十八届七中全会公报篇1

“对民政部党组、驻民政部纪检组管党治党不力、发现问题不报告不处置严肃问责，原党组书记、派驻纪检组组长受到责任追究。”中央纪委七次全会工作报告甫一，这一置于万余字工作报告之中的信息就被不少媒体单独“拎”了出来。

与这则信息一起公布的，还有这样一组数据：“2016年，全国共有990个单位党组织和1.7万名党员领导干部被问责”，体现了失责必问、问责必严已渐成常态。

在中央纪委七次全会上，明确要求，敢于坚持原则，完善配套措施，推动问责制度落地生根。全会工作报告在部署今年任务时也专门将问责单列一项，提出“以强有力问责督促各级党组织履行全面从严治党政治责任”，持续释放“有权必有责、有责要担当、失责必追究”的强烈信号。

推动各级党组织履行政治责任，解决突出问题

权力就是责任，责任就要担当。党和人民赋予权力的时候，更是压上了责任，权力有多大，责任就有多大，担当就得有多大。纪委作为党内监督专责机关，如何把自己摆进去，履行好监督责任，从而更好地督促各级党组织履行全面从严治党政治责任?

七次全会工作报告要求，要把检查管党治党责任落实情况作为巡视和监督执纪的重点，推动各级党组织解决本地区本部门本单位党内政治生活中存在的突出问题。个中深意，值得细细体会。

在这数十字中，体现了三层意思：一是检查管党治党责任落实情况将成为今年巡视和监督执纪的重点;二是检查要着力发现各级党组织党内政治生活中存在的突出问题;三是不只是“检查就完事”，还要推动各级党组织解决这些突出问题。

“解决党内政治生活中存在的突出问题”是其中的落脚点，根本目的在于深入推进全面从严治党。而之所以作出如此部署，正是总结党的十八大以来推进全面从严治党政治责任落实实践而得来的。

在全会工作报告中的工作体会部分，有这样一段表述：“党内存在的突出问题是党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛，根源在于党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，尤其是党内政治生活遭到破坏，一些党员领导干部理想信念丧失，不敢担当、不愿负责，制度不健全、执行不到位。”反映出一个时期以来，一些党组织管党治党宽松软、党内政治生活不严肃的现实困境，彰显出推进全面从严治党政治责任落到实处的必要性和紧迫性。

党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。七次全会的这一工作部署一以贯之，为纪检机关履职尽责提供了方式方法，指明了工作方向。

抓住“关键少数”，层层落实责任

落实管党治党政治责任，关键在党委、要害在一把手，根本要靠以上率下，层层传导压力。

七次全会工作报告强调，要抓住“关键少数”，层层落实责任，确保把党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻到底。

从系列重要讲话，到接连出台的党内法规，从落实中央八项规定精神，到严肃党内政治生活……党的十八大以来，抓住领导干部这个“关键少数”，是以同志为核心的党中央推进管党治党的一贯思路和鲜明特点。因为领导干部是党的中坚力量，在党内具有重要的示范和引领作用，其一言一行、一举一动，对下级党组织和党员干部具有重要的示范导向，也将直接影响全面从严治党的成效。从这个意义上讲，抓住了“关键少数”就抓住了问题的重点和关键。

去年7月8日正式施行的《中国共产党问责条例》第四条明确，“问责对象是各级党委(党组)、党的工作部门及其领导成员，各级纪委(纪检组)及其领导成员，重点是主要负责人”，同样突出了“关键少数”。

这也对“关键少数”提出了更高的要求，一方面要以身作则、率先垂范，身体力行做下属的行为标杆;另一方面也要分清责任，扛起责任担当，管好班子、带好队伍，将压力层层传导下去。如此，才能带动广大党员干部共同营造良好政治生态，将管党治党的责任切实落到实处。

加大问责力度，激发担当精神

担当，要有问责来保障，否则就会成为一句空话;问责，要用行动来体现，否则就会成为一句口号。从提出问责要求、高举问责利器，到把实践经验提炼升华为制度、制定出台《中国共产党问责条例》……党的十八大以来，问责力度日渐加大、问责工作步步深入。

此次全会工作报告再次强调，要“加大问责力度，激发担当精神”，为今后开展问责工作定下基调：问责不是一阵子，也不是开头热闹一下然后就把制度束之高阁，今后只会越来越严，问责力度只会越来越大。

问责问的是什么责任?政治责任!这在工作报告中同样得到进一步明确：“要用好问责这个利器，对党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党责任落实不到位，对维护党的政治纪律和政治规矩失责、贯彻中央八项规定精神不力、选人用人问题突出、腐败问题严重、不作为乱作为的，要敢于问责、曝光典型问题。”

去年颁布实施的《问责条例》，对现行党内法规中的问责内容进行梳理、总结、提炼，紧紧围绕坚持党的领导、加强党的建设、全面从严治党、维护党的纪律、推进党风廉政建设和反腐败工作等方面归纳问责事项，为强化问责提供了制度依据。各级党组织还在此基础上，结合各自实际，制定了相应实施办法，让问责更具针对性。

值得注意的是，全会工作报告中专门强调，“对该问责而不问责的，也要严肃问责”，同样具有很强的现实意义。

当前，问责工作取得明显成效，但仍存在一些亟待解决的突出问题，比如，有的党组织和党的领导干部搞“鸵鸟政策”，对管辖范围内发生的问题睁一只眼闭一只眼，该问责不问责;在上级督促下被动问责的多，较真碰硬主动问责的少;等等。这些问题的存在，直接导致管党治党压力传导不下去，责任落实上紧下松。

工作报告这一要求，充分释放了全面从严治党、不断强化问责的强烈信号。问责主体必须把自己摆进去，真较真、真问责、真落实，否则也可能变成问责对象。

总之，问责本身不是目的，不是搞“事后算账”，而是要以强有力的问责，让大多数党员领导干部受到触动和警示，切实增强担当精神，从而推动全面从严治党政治责任落到实处，保证党的领导坚强有力。

中纪委十八届七次全会公报要点解读【2】

近日，北京、山西、浙江3个国家监察体制改革试点地区陆续成立省一级监察委员会。

作为一项事关全局的重大政治改革，深化国家监察体制改革不仅是备受关注的焦点，也是十八届中央纪委七次全会的重要议题之一。改革有哪些任务要求，试点工作如何推进，下一步怎么做好细化落实?

统一认识、提高站位，准确把握改革任务要求

“要积极稳妥推进国家监察体制改革，加强统筹协调，做好政策把握和工作衔接。”在七次全会上的重要讲话，为进一步深化改革指明了方向。

七次全会工作报告强调，“扎实推进监察体制改革，完善党和国家自我监督”，对这项改革工作提出了新的要求。当务之急，就是要从政治和全局的高度充分认识改革及试点工作的重大意义，准确把握改革任务要求，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来。

加强党的建设、全面从严治党，严肃党内政治生活、强化党内监督是最重要的标本兼治。党的十八大以来，随着全面从严治党不断推进，党内法规制度日益完善，党内监督已实现全覆盖，而监察对象则主要是行政机关及其工作人员，范围过窄。

监察体制改革是党中央作出的重大战略部署和决策，根本目的就在于加强党对反腐败工作的统一领导，通过整合行政监察、预防腐败和检察机关查处贪污贿赂、失职渎职以及预防职务犯罪等工作力量，建立集中统一、权威高效的国家监察体系，实现对所有行使公权力的公职人员监察全覆盖。制定国家监察法实质是推动反腐败国家立法。监察委员会由人民代表大会选举产生，履行监督、调查、处置职责，赋予谈话、询问、留置等调查权限。

去年召开的中央纪委六次全会明确提出，研究修改《中华人民共和国行政监察法》，建立覆盖国家机关和公务人员的国家监察体系，使党内监督和国家监察相互配套，依法治国和依规治党相互促进、相得益彰。

一年来，在党中央统一领导下，改革蓝图已经绘制，相关工作也正在紧锣密鼓地开展。

中央政治局、中央政治局常委会和中央全面深化改革领导小组先后6次专题研究，审议通过改革和试点方案;成立中央深化国家监察体制改革试点工作领导小组，由全国人大常委会作出相关决定，在北京市、山西省、浙江省部署开展改革试点。

中央纪委坚决贯彻党中央要求，召开20多次会议研究制定改革和试点方案，深入试点地区调查研究，发现问题、解决问题。此外，还会同全国人大机关成立工作专班，研究将行政监察法修改为国家监察法。

……

先行先试、积累经验，引导改革由试点向全国推开

1月18日，山西省十二届人大七次会议选举了山西省监察委员会主任，省人大常委会会议通过了省监察委员会副主任、委员的任命，标志着山西省监察委员会正式成立。监察体制改革试点工作进入一个新的阶段。

监察体制改革事关全局、意义重大，既要积极坚定，又要稳妥审慎。根据党中央的决策部署，在部分地区进行国家监察体制改革试点，先行先试、积累经验，是监察体制改革迈出的重要一步。

十八届六中全会闭幕不久，中办就印发《关于在北京市、山西省、浙江省开展国家监察体制改革试点方案》，此后全国人大常委会表决通过关于在3省市开展改革试点工作的决定。

“试点是改革的重要任务，更是改革的重要方法。”正如强调，试点能否迈开步子、蹚出路子，直接关系改革成效。

试点地区应当大胆改革、积极实践，密切联系本地区实际，发现和解决问题。同时，也要注意把握好动态平衡，推动形成与执法、司法机关既有机衔接又互相制衡的体制机制，为在全国范围内推开积累可复制的经验。

一分部署，九分落实。在党中央作出推进改革试点工作这一重大决策后，试点地区迅速行动起来——出台改革试点实施方案和“三定”方案;举办深化监察体制改革试点工作培训会;组织专门调研组，分赴各地调研……

“以改革创新精神推进试点工作”，七次全会工作报告对试点工作提出要求，并明确了试点工作的时间表和路线图：试点地区要整合反腐败工作力量，先完成检察机关相关部门的转隶，“确保今年3月底完成省级监察委员会组建工作，6月底完成市、县两级监察委员会组建工作”。

协调配合、循序渐进，促进依规治党和依法治国有机统一

监察体制改革是一项复杂的系统性工程。(下转第二版)(上接第一版)七次全会工作报告在部署今年工作时，对进一步深化监察体制改革作出一系列具体安排，充分体现了全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党的有机统一。

按照改革的时间表和路线图，下一步将在试点取得经验的基础上，制定国家监察法，设立国家监察委员会，依法对所有行使公权力的公职人员违法行为实施监督、调查、处置。在这个过程中，涉及到的部门单位不少，需要协调配合的环节很多。中央纪委要发挥牵头抓总作用，各相关单位也要讲政治、顾大局，协同做好工作，确保如期完成改革任务。

七次全会闭幕以来，各相关部门单位陆续作出部署——

十八届七中全会公报篇2

根据厂《职工代表大会暂行条例实施细则》“厂职代会每届任期四年”的规定，厂七届职工代表大会于二0__一年十二月至二0__年十二月任期届满，需按时改选换届，具体意见请示如下：一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以《企业法》和《工会法》为依据，进一步落实全心全意依靠工人阶级的指导方针，切实加强企业的民主管理，树立职工主人翁地位，发挥广大职工在企业改革和建设中的主力军作用，为设备制造厂的经济振兴和发展服务。

二、会议的主要议题

1、听取七届职代会工作报告；

2、听取和审议行政工作报告；

3、听取和审议20__年度财务预算执行情况及20__年财务收支计划报告；

4、选举产生厂八届职代会评议监督工作委员会和提案审查委员会；

5、其他议案。

三、代表结构、人数、比例

厂八届职工代表大会代表应由工人、技术人员、一般管理人员和领导干部代表组成。工人身份的代表应占代表总数的50左右；女工和青年占适当比例。

正式代表比例原则上按职工总数的4.5选举产生。集团公司七届职代会代表为厂八届职代会当然代表，不占各支部代表名额。

厂党、政、工领导，鉴于工作需要分配到基层单位参加选举，不占基层单位名额。

八届职工代表大会正式代表117人左右，列席和特邀代表若干人。（具体分配名额见附表）

四、代表条件

1、坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，有一定的政治觉悟和主人翁责任感；

2、有一定的文化知识、实践经验和参政议政能力；

3、热心为职工说话办事，在职工群众中有一定的威信。

五、代表产生的办法

代表的选举按厂《职工代表大会暂行条例实施细则》等有关规定进行。各支部应组织职工学习《企业法》和厂《职工代表大会暂行条例实施细则》的有关内容，明确职工代表的权利和义务，代表候选人要采取自下而上的办法民主推荐，由各单位按照分配名额组织职工选举产生。已达到公司规定内退年龄的职工不参加本单位代表候选。

六、大会主席团组成

大会主席团由厂党政工团领导、各代表组组长、劳动模范代表组成，约20人左右。

七、代表组的划分

职工代表产生后，原则上按选举单位和隶属关系组成代表组，推荐正、副组长各一人。

八、职代会专门工作委员会的组成

根据我厂实际情况，职工代表大会下设评议监督工作委员会和提案审查委员会。评议监督工作委员会设主任一人，副主任一人，秘书一人，委员七人；提案审查委员会设主任一人，秘书一人，委员九人。

1、评议监督工作委员建议名单：

-----------------主任：---秘书：---2、提案审查委员建议名单：

-------主任：---秘书：---

九、筹备工作的组织领导

厂八届职工代表大会筹备工作在党委的领导下进行，成立金昌冶炼厂第八届职代会筹备工作委员会和代表资格审查委员会。程绪宏同志任筹备工作委员会主任，张小明、周文化同志任副主任。成员：--------。下设组织、秘书、会务三个工作小组，分工负责做好大会的各项筹备工作。

1、秘书组由-----------同志组成，主要任务是负责会议文件的起草、印发，会议前后的 宣传等工作。

2、组织组由刘四一、钱进东、潘贵同志组成，主要任务是负责代表的选举工作、代表名额的分配，掌握八届职代会专门工作委员会候选人名单的推荐工作。

3、会务组由周文化、--------同志组成。主要负责会议期间会场布置、音响、会标、通勤车辆的安排、集体就餐、茶水供应、集体合影等后勤工作。

程忠义同志任代表资格审查委员会主任，成员：-----------。负责做好代表资格审查工作。

十、工作步骤

1、十月下旬将换届方案向厂党委请示报告，待厂党委批复后，于十月底召开八届职代会筹备工作委员会第一次会议，部署改选换届方案。。

2、十一月初召开七届职代会代表组组长会议，部署改选换届方案。

3、十一月十日前各支部完成选举产生厂八届职代会职工代表工作。十一月十五日前完成代表资格审查工作。

4、十一月中旬至十二月初完成换届筹备工作报告、代表资格审查报告、七届职代会工作报告和其他文件的起草工作。

5、十二月中旬召开八届职代会筹备工作委员会第二次会议，审议代表名单、确定大会各项议题、文字材料、会期、召开时间等事宜。

6、十二月下旬召开厂八届一次职工代表大会。

十八届七中全会公报篇3

第一艘核潜艇诞生 1974年8月1日，中央军委命令，将中国自行设计制造的第一艘核潜艇命名为“长征一号”，正式编入海军战斗序列。人民海军从此进入拥有核潜艇的新阶段。

8月2日

庐山会议召开 1959年8月2日～8月16日，中共八届八中全会在庐山召开，会上通过了《为保卫党的总路线、反对右倾机会主义而斗争》的决议和对等人的决议。会后，在全党错误地开展“反右倾”斗争，并继续盲目“跃进”。

8月7日

八七会议召开 1927年年8月7日，中共中央在汉口召开紧急会议即八七会议，纠正以陈独秀为首的中央所犯的右倾机会主义错误，确立实行土地革命和武装起义的方针。会议选举了中央临时政治局。中央临时政治局选举瞿秋白、苏兆征、李为常委，瞿秋白为主席。

8月8日

北京成功举办第二奥运会、第十三届残奥会 2008年8月8日～24日、9月6日～17日，第二夏季奥林匹克运动会和第十三届残疾人奥林匹克运动会分别在北京举行。中国政府坚持贯彻绿色奥运、科技奥运、人文奥运理念，发挥举国体制作用，依靠广大人民群众，坚持开展国际交流合作，为北京奥运会、残奥会的成功举办提供了坚强保障。共有204个国家和地区的代表团1万多名运动员参加本届奥运会。中国体育代表团在奥运会上位居金牌榜首位，在残奥会上位居金牌榜和奖牌榜首位。

8月12日

中共第十一次全国代表大会召开 1977年8月12日～18日，中国共产党第十一次全国代表大会在北京召开。出会的代表1510人，代表全国3500多万名党员。大会宣告“”已经结束，重申在20世纪内把中国建设成为社会主义的现代化强国，但未能从根本上纠正“”的错误。19日，十一届一中全会选举为中央委员会主席，、邓小平、李先念、汪东兴为副主席，上述5人为中央政治局常委。全会通过中央军委名单，为主席。

8月15日

日本宣布无条件投降 1945年8月15日，日本天皇裕仁以广播“终战诏书”的形式，向公众宣布日本无条件投降。

8月17日

八一七公报发表 1982年8月17日，中美两国政府就分步骤直到最终彻底解决美国向台湾出售武器问题发表《中华人民共和国和美利坚合众国联合公报》（通称八一七公报）。这是中美两国政府继1972年上海公报和1979年建交公报之后发表的第三个关于中美关系的重要公报。

浮夸风开始泛滥 1958年8月17日～30日，中共中央政治局在北戴河召开扩大会议，确定一批工农业生产的高指标，宣布1958年生产钢1070万吨，比上年钢产量翻一番；通过《关于在农村建立问题的决议》。全国很快形成全民炼钢和化运动的高潮，以高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产”风为主要标志的“左”倾错误严重地泛滥开来。

8月20日

百团大战开始 1940年8月20日～翌年1月下旬，等指挥八路军在华北发动交通破袭战即百团大战。先后有105个团约20余万人参加，仅前3个半月，就作战1824次，毙伤日、伪军2.58万人，俘虏1.8万余人。

8月22日

洛川会议召开 1937年8月22日～25日，中共中央政治局在陕北洛川召开扩大会议，通过《关于目前形势与党的任务的决定》、《抗日救国十大纲领》等文件，阐明党的全面抗战路线和党在抗战时期的基本政治主张，指明坚持长期抗战、争取最后胜利的具体道路，确定八路军的战略方针是独立自主的山地游击战争。会议成立了中共中央革命军事委员会，为书记（亦称主席），、为副书记（亦称副主席）。

8月23日

中共九届二中全会召开 1970年8月23日～9月6日，中共九届二中全会在庐山召开。鉴于、陈伯达等在会议期间的宗派活动，对陈伯达等人提出严厉批评。会后，全国开展“批陈整风”运动。

8月24日

十八届七中全会公报篇4

[关键词]

[中图分类号] D24 [文献标识码] A [文章编号] 1009-928X（2013）09-0018-04

根据中共中央党史研究室编著的《中国共产党历史大事记》、《中国共产党新时期历史大事记》、《中国共产党历史第二卷（1949-1978）》、《中国共产党历史大事记》之二、之三和廖盖隆主编的《中国共产党历史大辞典·社会主义时期》等著作和资料，笔者对七大以来历届中共中央委员会的产生、全会间隔时间以及历届中共中央全会的主要议题、任务和历史作用等进行梳理并作简要评述。

一、七大以来历届中共中央委员会的产生

《中国共产程》规定，中共中央委员会由中国共产党的全国代表大会选举产生，在党的全国代表大会闭幕后它是党的最高权力机关。从1945年党的七大至2012年党的十，在这67年期间，我们党先后召开了12次全国代表大会，选举产生了12届中共中央委员会。每一届党的中央委员会均由中央委员和候补中央委员两部分人组成。随着革命形势的发展和全国党员人数的发展壮大，出席党的代表大会的人数和党的中央委员会成员的人数也逐渐增多。比如，党的七大，出会的代表选举出由44名中央委员、33名候补中央委员组成的七届中央委员会，当时全国的党员人数是121万；党的，选举出由97名中央委员、33名候补中央委员组成的八届中央委员会，那时全党党员是1073万人。而到了党的十六大，选举出中央委员198人、候补中央委员158人组成的十六届中央委员会，那时全党党员是6600多万，中央委员是七大中央委员的4.5倍，候补中央委员是七大候补中央委员的4.78倍。党的十七大和十，选举出的中央委员和候补中央委员人数又增加了。党的十，选举出由205名中央委员和171名候补中央委员组成的党的十八届中央委员会。

需要说明的是，按照的规定，党的中央委员会成员，即中央委员和候补中央委员必须由党的全国代表大会选举产生。但在我国也有特例，即由党的中央全会通过协商和无记名投票增补党的中央委员，然后再由下一届党的全国代表大会追认。比如1979年9月25日至28日召开的党的十一届四中全会，通过协商和无记名投票，增补王鹤寿、刘澜涛、安子文、李昌、杨尚昆、周扬、陆定一、洪学智、彭真、蒋南翔和薄一波为中央委员，准备在党的第十二次全国代表大会时，请求对这一增补手续予以追认。

二、七大以来历届中共中央全会开会的间隔时间

《中国共产程》对于中共中央全会多长时间开一次，是有明确规定的。七大规定中央全会“每半年召开一次”；规定，中央全会“每年至少两次”。党的九大、十大、十一大，对中央全会多少时间开一次未作规定。党的十二大至十通过的，则规定中共中央全会“每年至少举行一次”。然而资料显示，由于党的历届中央委员会任期的时间长短不一，最长的八届中央委员会从1956年党的到1969年党的九大，近13年时间，任期是最长的，在其任期内，先后开了12次中央全会，这一届中央委员会的全会开得最多。从1945年党的七大到1956年党的，七届中央委员会任期是11年，但由于处于战争环境下，中央委员和候补中央委员都分散在各个解放区内，不便于召开中央全会，所以只开了7次中央全会，平均一年半才开一次中央全会。从1945年6月的七届一中全会到1949年3月的二中全会近4年时间才开了一次中央全会。一般来说，较为正常的是每一届中央委员会召开6次或7次中央全会。比如，十一届中央委员会、十二届中央委员会、十四届中央委员会和十六届中央委员会，中央全会都开了7次。十三届中央委员会中央全会开了9次。

党的七大以来历届中央委员会共召开中央全会74次，差不多每年至少要开一次中央全会。实际情况并非如此。因为国内外形势错综复杂，加之党在不同历史时期都担负着繁重的任务，特别是当出现重大的党内斗争或发生错误倾向，或者要解决党中央领导机构成员的新老交替的情况下，需要召开中央全会讨论决策时，有时就要连续召开党的中央全会。据统计，有10个年头一年内开了两次中央全会。那就是1956年9月28日开了八届一中全会，紧接着11月10日至15日又开了八届二中全会；1959年4月2日至5日在上海开了八届七中全会，8月2日至16日又在江西庐山开了八届八中全会，两次全会之间只隔了4个月；1978年2月18日至23日开了十一届二中全会，12月18日至22日又开了十一届三中全会；1985年9月16日开了十二届四中全会，紧接着9月24日又开了十二届五中全会，值得注意的是在同一个月内而且相隔只有8天，连续开了两次中央全会，可见当时解决问题的急迫，这在我们党历史上是很少有的；1988年3月15日至19日开了十三届二中全会，半年后的9月26日至30日又开了十三届三中全会；1989年6月23日至24日开了十三届四中全会，4个多月后的11月6日至9日又开了十三届五中全会；1990年3月9日至12日开了十三届六中全会，12月25日至30日又开了十三届七中全会；1993年3月5日至7日开了十四届二中全会，11月11日至14日又开了十四届三中全会；1998年2月25日至26日开了十五届二中全会，10月10日至14日又开了十五届三中全会；2008年2月25日至27日开了十七届二中全会，10月9日至12日又开了十七届三中全会。更有甚者，一年之内开了三次党的中央全会，那是1958年5月8日开了八届四中全会，5月25日开了八届五中全会，11月28日至12月10日又开了八届六中全会。

还有另外一种情形，有两届中央委员会中央全会开的次数特别少：一是党的九届中央委员会，只开过两次中央全会，即1969年4月28日的九届一中全会和1970年8月23日至9月6日召开的九届二中全会。二是党的十届中央委员会，只开过三次中央全会，即1973年8月30日的十届一中全会，1975年1月8日至10日的十届二中全会和1977年7月16日至21日的十届三中全会，显然全会的次数是少了一点。这两届中央委员会都发生在“”期间，这种情况的出现，显然是同、两个反革命集团的出现和破坏有关，当时大批高级领导干部（包括一些中央委员、候补中央委员在内）被迫害，尚未解放。

三、七大以来历届中共中央全会的主要议题、任务及其历史作用

中共中央全会的主要议题和任务是和我们党面临的形势和战略任务紧密相联的。从我国革命、建设、改革发展历程看，问题千头万绪，形势错综复杂，中国共产党作为已经掌握全国政权的马克思主义执政党，必须适时正确地解决当时最紧要最迫切的问题，这就需要召开中共中央全会讨论、研究并作出正确的决定、决策。这是把中国革命、建设和改革继续推向前进、不断取得胜利的最根本的保证。从七届一中全会至十八届一中全会，党中央共召开74次中央全会，其议题和任务非常广泛。笔者将其梳理，大致有以下八个方面。

（一）革命、建设、改革的推进，需要有坚强的组织保证。每一届中央委员会的一中全会均担负着选举、产生中央领导机构的重任，即选举产生中央政治局、中央政治局常务委员会、中央委员会主席或中共中央总书记，决定中央书记处的组成，决定中央军事委员会的组成，并批准中央纪律检查委员会的组成。从七届一中全会直至十八届一中全会，共12届中央委员会一中全会的议题都是这样的。从而使我党领导权始终掌握在坚定的久经考验、经验丰富的马克思主义者手中。如果党中央领导机构中发现分子、阴谋家或是犯严重错误不能继续履行其领导职务的同志，通过中央全会开展正确的斗争或者及时地予以调整或撤换，如党的七届四中全会、九届二中全会和十三届四中全会所做的那样。

（二）为全国人大、全国政协和国家政权机构（国家主席、国务院）推荐领导人选。中国共产党作为执政党，党管干部（包括管高级领导干部）是一条重要原则。这就是说，当全国人大、全国政协换届时，产生新一届全国人大委员长、副委员长，全国政协主席、副主席，国家主席、副主席，国务院总理、副总理、国务委员，国家军委主席、副主席，必须由党的中央全会研究、讨论和决定，向全国人大、全国政协提出建议名单。比如，1978年2月18日至23日召开的党的十一届二中全会，其任务就是从政治上、思想上和组织上为第五届全国人大会议和第五届全国政协会议的召开完成必要的准备。全会一致通过《政府工作报告》、《中华人民共和国宪法修改草案》等文件；全会一致通过全国人民代表大会常务委员会组成人员、国务院总理和国务院其他组成人员、最高人民法院院长、最高人民检察院检察长、政协全国委员常务委员会组成人员的候选人名单，决定分别提请五届全国人大和五届全国政协会议讨论。

（三）当革命或建设处于重要历史转折关头，需要党的中央全会作出重要的决策或正确路线，必须适时地召开中共中央全会。七大以来有两次中央全会，在党的历史上具有特别重大的意义。一是七届二中全会。中共中央主席向全会作了报告。会议集中讨论彻底摧毁反动统治，夺取全国胜利，在新形势下党的工作重心实行战略转移，即从乡村转移到城市的问题；会议着重研究和规定了党在全国胜利后，在政治、经济、外交和党的建设方面应当采取的基本政策。全会所作出的各项政策规定，不仅对迎接中国革命的全国胜利，而且对新中国的建设事业，都起着巨大的指导作用。二是十一届三中全会，根据中央工作会议的讨论，作出了把全党工作的着重点和全国人民的注意力转移到社会主义现代化建设上来的战略决策。十一届三中全会是建国以来中国共产党历史上具有深远意义的伟大转折。这次会议标志着我国开始走上了建设有中国特色社会主义的新道路。

（四）为维护党的集中统一，为坚持和改善党的领导，加强党的执政能力和政治、思想、组织、作风建设，需要中共中央全会在执政党建设方面作出正确方针、决策。虽然在历届党的代表大会的报告中，加强党的建设都占有相当的篇幅，但这还不够。因为形势和党员干部的思想是发展变化的，党内斗争也从未停止过，需要适时地采取正确的决策，制定正确的方针，把执政党建设好。中共中央全会就要担负这样的任务。比如：1954年2月6日至10日，在北京召开的七届四中全会，揭露和批判了高岗和饶漱石在财经会议和组织工作会议及其前后的分裂活动，一致通过《关于增强党的团结的决议》。又如，1980年2月23日至29日，党在北京召开的十一届五中全会，讨论和通过了《关于党内政治生活的若干准则》；全会为刘少奇昭雪，通过《关于为刘少奇同志的决议》，撤销党的八届十二中全会关于刘少奇的错误决议，恢复刘少奇的名誉。1982年10月11日至12日，党在北京召开的十二届二中全会，通过《中共中央关于整党的决定》，确定从1983年冬季开始全面整党，用三年时间分期分批地对党的作风和党的组织进行一次全面整顿。1989年6月23日至24日召开的十三届四中全会，通过《关于同志在主义的动乱中所犯错误的报告》，决定撤销的中央委员会总书记、中央政治局常委、中央政治局委员、中央委员会委员和党的中央军事委员会第一副主席等项职务，对他的问题继续进行审查。全会提出，当前要特别注意抓好彻底制止动乱、坚决惩治腐败等四件大事。1990年3月9日至12日召开的党的十三届六中全会，审议通过《中共中央关于加强党同人民群众联系的决定》。1994年9月25日至28日，召开的党的十四届四中全会，审议通过《中共中央关于加强党的建设几个重大问题的决定》。2001年9月24日至26日召开的党的十五届六中全会，审议和通过《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》。2004年9月16日至19日召开的党的十六届四中全会，审议并通过《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》。2009年9月15日至18日召开的党的十七届四中全会，通过《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。

（五）为推进社会主义建设和改革开放，需要在经济建设、精神文明建设、文化建设、社会建设、发展市场经济等方面制定出重要的方针政策。1961年召开的八届九中全会，通过了对整个国民经济实行“调整、巩固、充实、提高”的八字方针，并决定在农村深入贯彻《十二条》，进行。这次会议，对恢复党的实事求是传统作风，纠正“”的错误，是一个转折的关键。1984年召开的党的十二届三中全会，一致通过《中共中央关于经济体制改革的决定》，强调要加快以城市为重点的整个经济体制改革的步伐。1986年党的十二届六中全会回顾和讨论几年来精神文明建设的成就和面临的问题，通过了《中共中央关于社会主义精神文明建设指导方针的决议》。1989年11月召开的党的十三届五中全会，审议和通过了《中共中央关于进一步治理整顿和深化改革的决定》。1993年11月召开的党的十四届三中全会，审议和通过《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》。这是我们党在上世纪九十年代进行经济体制改革的行动纲领。1996年10月召开的党的十四届六中全会，审议并通过《中共中央关于加强社会主义精神文明建设若干重要问题的决议》。1998年10月召开的党的十五届三中全会，审议并通过《中共中央关于农业和农村工作若干重大问题的决定》。1999年9月召开的党的十五届四中全会，审议并通过《中共中央关于国有企业改革和发展若干重大问题的决定》，确定了从现时起到2010年国有企业改革和发展的主要目标和必须坚持的指导方针。2003年10月召开的十六届三中全会，审议并通过《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》。2006年10月召开的十六届六中全会，审议并通过《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》。2008年10月召开的党的十七届三中全会，通过《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》。2011年10月召开的党的十七届六中全会，通过《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》。

（六）审议提交全国人大的《政府工作报告》，并为制定社会主义建设的五年计划提出指标和方针政策的建议。比如，1956年召开的党的七届七中全会；1978年2月召开的党的十一届二中全会；1985年召开的党的十二届四中全会；1990年召开的党的十三届七中全会；1995年召开的党的十四届五中全会；2000年召开的党的十五届五中全会；2005年召开的党的十六届五中全会；2010年召开的党的十七届五中全会，完成的都是与此相关的议题。

（七）为总结党的历史经验，对党在建国以后的历史作出全面总结的重要决议。1981年6月27日至29日党在北京召开的十一届六中全会，审议和通过《关于建国以来党的若干历史问题的决议》，对建国以来党的重大历史事件特别是“”，对的功过是非和思想的基本内容与指导意义作出总结和评价。六中全会《决议》的制定和，纠正了当时存在的“左”的和右的错误观点，统一了全党和全国人民的思想，为维护全党的团结、全国人民的团结，为社会主义现代化建设和改革开放的健康发展，提供了根本保证。

（八）为下一届党的代表大会作准备（包括政治报告、修改和组织领导方面的准备等）。1956年9月13日在北京召开的党的七届七中全会，通过了中央委员会准备向党的提出的政治报告、修改草案和关于修改的报告等。又如：1977年7月16日至21日召开的党的十届三中全会，完全同意中央政治局关于提前召开党的十一大的决定；讨论并基本通过中国共产党中央委员会的政治报告，关于修改党的章程的报告和修改草案。1982年8月6日召开的党的十一届七中全会，审议并通过中央委员会向党的第十二次全国代表大会的报告和《中国共产程（修改草案）》；1987年10月20日召开的党的十二届七中全会，讨论并通过了中央委员会向党的十三大的报告和《中国共产程部分条文修正案》。1992年10月5日至9日召开的党的十三届九中全会，讨论并通过中央委员会向党的十四大的报告和《中国共产程（修正案）》，决定将这两个文件提请党的十四大审议。1997年9月6日至9日召开的党的十四届七中全会，讨论并通过中央委员会向党的第十五次全国代表大会的报告和《中国共产程修正案》。

总起来看，七大以来历届党的中央委员会全会讨论的议题和作出的决定，对推进我国革命、建设和改革起到了积极的推动作用。可以这样说，我们党的正确领导，首先体现在组织保证上，这就是历届党的中央委员会一中全会所选举产生的中央领导机构以及中共中央建议提出的全国人大、全国政协、国务院的领导机构，正是我们党和中央政府的坚强领导，革命、建设和改革才能有序地推进；其次，我们党的正确领导，从历届党的中央全会的重要方针、决策的制定和贯彻中体现出来。如果没有召开这么多的中共中央全会（共74次，这些会议，虽有几次全会的决定起过消极的作用，但绝大多数会议是开得好的，充分表明我们党政治上理论上组织上是非常成熟的）；如果没有这么多完整、正确、逐步完善的重要方针、决策的制定和贯彻执行，我国是不可能取得今天这样引世人瞩目的辉煌成就的。

参考文献：

[1]中共中央党史研究室编：《中国共产党历史大事记》，人民出版社，1991年版。

[2]中共中央党史研究室编：《中国共产党新时期历史大事记》，中共党史出版社，2002年版。

[3]廖盖隆主编：《中国共产党历史大辞典·社会主义时期》，中共中央党校出版社，2001年版。

[4]中共中央党史研究室著：《中国共产党历史第二卷（1949-1978）》，中共党史出版社，2011年版。

十八届七中全会公报篇5

我局收到中共××县委办公室（鲁办发[2009]9号文）及县机关作风建设年领导小组办公室（鲁作通[2009]3号文）后，我局高度重视，认为在县直机关开展作风建设年活动，非常必要和及时，有着十分重大的意义。为此，我们成立了本局的机关作风建设年活动领导小组，统筹组织安排全局机关作风建设年活动的全面工作。局机关作风建设年活动领导小组由局党组书记、局长任组长，副局长任副组长，各股（室）为成员单位。领导小组下设办公室负责具体工作，为我局机关作风建设年活动的开展提供了组织保证。

二、统一思想，明确任务和要求，做好宣传发动工作

县委、县政府召开的县直机关作风建设年活动动员大会后。根据县委、县政府的部署，结合本局的实际，制定了我局的机关作风建设年活动工作实施方案，并上报了县直机关作风建设年活动领导小组办公室。3月12日，召开了全局机关作风建设年活动动员大会。会上传达了县委、县纪委领导在县直机关作风建设年活动动员大会上的讲话以及鲁作办发[2009]3号文的精神，局党组书记、局长作了动员讲话，号召全局广大党员和干部职工要统一思想，提高认识，端正态度，高度重视，加强学习，积极投身到此次活动中来。分管领导就我局开展机关作风建设年活动提出了明确要求并作出了具体安排。通过思想发动和宣传教育，把全局党员和干部职工的思想统一到落实“三个代表”重要思想和党的十七大精神的要求上来，统一到县委两会的精神上来，统一到县直机关作风建设年活动的总体部署上来，为我局机关作风建设年活动的深入开展和顺利推进奠定了坚实的思想基础。

三、抓好舆论宣传，畅通意见征集渠道

十八届七中全会公报篇6

1月19日，十八届中央纪委七次全会工作报告正式公布。

工作报告对2016年纪律检查工作进行了回顾，总结了党的十八大以来的工作体会，并对今年工作作出部署。在其所列的今年7项重点工作中，第一项便是严肃党内政治生活、强化党内监督、严明换届纪律，传递出贯彻落实十八届六中全会精神、维护好党内政治生态的强烈信号。

保持原则性战斗性，严肃党内政治生活

党内政治生活状况决定政治生态。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风，就有什么样的政治生态。

七次全会工作报告中，“党内政治生活”这个词共出现了14次，不仅在工作体会中首次单独“列项”，提出“全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本”，在工作部署中也首次以“黑体字”的形式出现，提纲挈领对严肃党内政治生活提出要求。

这一突出变化，既是深化管党治党规律的体现，更是全面从严治党的实践经验总结和形势任务使然。

严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，党中央对此有着清醒认识。去年召开的十八届六中全会专题部署全面从严治党，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为加强和规范党内政治生活、维护好党内政治生态提供了重要抓手。六中全会前召开的中央政治局会议，更是明确提出“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”等要求。

实践亦充分证明，没有严肃的党内政治生活，不良风气就会滋长，不守规矩、任人唯亲甚至拉帮结派、团团伙伙的严重问题就会发生，管党治党就会失之于宽松软。

可以说，工作报告突出强调严肃党内政治生活，正是贯彻六中全会精神的具体体现。

如何将这一要求落实到行动上?领会在七次全会上的重要讲话精神，细读全会工作报告，不难从中找出答案。

牢固树立“四个意识”是党内政治生活的必然要求。强调，“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最终要落脚在看齐上。”严肃党内政治生活，就要提高政治站位、纠正政治偏差，坚决维护党中央权威。

政治纪律和政治规矩是党内政治生活最为重要的遵循。明确要求党的高级干部“坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩”，做严肃党内政治生活的表率。工作报告亦指出，“严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战斗性”。

民主生活会是党内政治生活的重要内容。中共中央日前印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，从内容、程序等多个方面对民主生活会作出规范。

以准则和条例为尺，履行党内监督专责

除了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》外，十八届六中全会还审议通过了《中国共产党党内监督条例》，对新时期加强党内监督作出明确部署。

中央纪委七次全会落实六中全会精神，在工作报告中明确强调“切实履行党内监督专责机关职责”，要求“以准则和条例为尺子，加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查”。

加强党内监督，离不开制度笼子的约束作用。准则和条例尊崇党章，总结经验，直面问题，是管党治党的“金钥匙”。工作报告指出，“把贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，同执行廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来，把制度蕴含的力量释放出来”，彰显了党内监督制度体系的重要地位。

政治纪律是党最根本最重要的纪律。无论是严肃党内政治生活，还是加强党内监督，出发点和落脚点都必须聚焦在讲政治、维护党的领导核心上来。工作报告明确提出，增强政治警觉性和政治鉴别力，同违反党的纪律行为作坚决的斗争，坚决维护党的团结统一。

党的十八大以来，党中央从落实中央八项规定精神破题，坚定不移正风肃纪、惩治腐败，治标为治本争取了时间、赢得了民心。特别是推进管党治党责任全覆盖、巡视监督全覆盖、派驻监督全覆盖，使党内监督的作用和威力得到有效发挥。

成绩面前，党中央始终保持清醒认识，在七次全会上明确指出，强化党内监督，重在日常、贵在有恒，要求党的各级组织敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起。

严明换届纪律，提供组织、干部保障

1月6日下午，陕西省纪委披露，西安市委原常委、组织部部长钟健能违反换届纪律，受到开除党籍处分，降为主任科员，引起广泛关注。

此时，距离在中央纪委七次全会上发表重要讲话，强调严明换届纪律，不到半天时间。

去年以来，全国省市县乡领导班子换届工作陆续展开，党的相关人事工作也已启动。如何汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等惨痛教训，切实严明换届纪律，确保选对人、用好人，堪称当前的头等大事。

全会工作报告明确提出，严明换届纪律，为中央和地方换届提供组织、干部保障，要求抓住产生党的代表、中央“两委”委员和省级领导班子这个重点，把好政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。可以说，既抓住了关键，又找准了靶向。

工作报告一方面强调，落实党中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的信访举报必查”的要求，对政治上有问题的一票否决;另一方面，要求认真排查梳理中管干部、重要省管干部问题线索，及时更新廉政档案，把好党风廉政意见回复关。总而言之，就是要担当起“确保选对人用好人”这个事关党和国家未来的政治责任。

与此同时，工作报告在部署其他工作任务时，也多次提到换届纪律和选人用人，为开展工作提供了路径方法——

十八届七中全会公报篇7

一、以党的十七大精神为主线，强化理论武装

要以学习党的十七大精神，推进水口新跨越为主线，抓好全乡各级党组织的学习。在学习内容上，要重点突出党的十七大精神、省委四次全会、市委二届十次全会和县委十一届八次、九次全委（扩大）会精神和中央、省、市、县委主要领导的重要讲话精神的学习；在理论宣传上，要重点突出党的十七大精神和县委十一届八次、九次全委（扩大）会议精神的宣传，把干部群众在学习十七大、贯彻十七大和推进新跨越中所遇到的理论和实际问题说清楚、讲明白，用科学理论武装头脑、指导实践、推动工作；要着力搞好为把水口建成“农业产业特色乡，基础设施完善乡、汉阙旅游文化乡、安全稳定和谐乡”推进水口加快发展、科学发展，又好又快发展的提供良好的理论氛围。

二、坚持正确的舆论导向，加强新闻外宣

新闻宣传工作要始终坚持团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针，充分运用本乡广播电视站、《水口信息》和《*报》、《*新闻网》、《中国?*网》、*电视台、《*政务信息》、《*信息》、《达州传媒网》、《达州日报》等上级媒介，大力宣传我乡贯彻落实党的十七大精神、省委四次全会、市委二届十次全会和县委十一届八次、九次全委（扩大）会议精神和推进水口经济社会全面协调发展的新思路、新举措和新成效。采写一批反映乡党委、政府带领全乡广大党员、干部和群众实践新思路、落实新举措、推进新跨越的新经验和新业绩的新闻稿件。乡宣传报道组及党政办公室要完成上级下达的宣传报道目标任务。乡党委、政府按正确、正面信息发表在《*新闻网》等县级刊物30元每条、《*信息》50-100元每条、市级刊物200-500元每条、省级刊物500元每条、部级刊物1000元每条，对宣传报道优秀者予以表彰奖励。特殊情况经乡党委政府研究另行奖励。

不断加强舆论引导和新闻报道队伍建设，严格宣传阵地管理，完善新闻通气、新闻报道送审、新闻宣传联席会和重大事项请示报告等制度。

三、全面加强思想道德建设

动员社会各方面共同做好思想道德教育工作。大力加强社会主义核心价值体系建设，增强社会主义意识形态的吸引力和凝聚力。充分发挥传统文化资源优势，加强爱国主义教育，充分发挥阵地育人功能。健全学校、家庭、社会三位一体的青少年思想道德建设工作长效机制，进一步明确和落实各单位、各中小学做好青少年思想道德建设和目标责任制。加强校园周边环境治理，为青少年健康成长营造良好的社会环境。广泛开展精神文明创建活动，深入开展文明单位、文明（村）社区、文明家庭创建工作。

四、发展先进文化，创建汉阙旅游文化乡

坚持中国先进文化的前进方向，大力弘扬水口汉阙文化。以汉阙文化为纽带，以打造汉阙旅游文化乡为契机，进一步开展多种文化惠民活动。在元旦、春节、奥运会、建党日和国庆节等节假日以及乡上重要政治经济活动期间，开展形式多样的文化娱乐活动，既增添气氛、凝聚人心，又宣传政策、促进工作。充分利用社区文化、乡村文化、校园文化等形式，大力开展送文化下乡、进村（社区）、进校园等活动，引导群众开展健康向上的文化娱乐活动，丰富群众文化生活。

十八届七中全会公报篇8

1月19日，十八届中央纪委七次全会工作报告正式公布。

工作报告对2016年纪律检查工作进行了回顾，总结了党的十以来的工作体会，并对今年工作作出部署。在其所列的今年7项重点工作中，第一项便是严肃党内政治生活、强化党内监督、严明换届纪律，传递出贯彻落实十八届六中全会精神、维护好党内政治生态的强烈信号。

保持原则性战斗性，严肃党内政治生活

党内政治生活状况决定政治生态。有什么样的党内政治生活，就有什么样的党员干部作风，就有什么样的政治生态。

七次全会工作报告中，“党内政治生活”这个词共出现了14次，不仅在工作体会中首次单独“列项”，提出“全面从严治党，必须抓住严肃党内政治生活这个根本”，在工作部署中也首次以“黑体字”的形式出现，提纲挈领对严肃党内政治生活提出要求。

这一突出变化，既是深化管党治党规律的体现，更是全面从严治党的实践经验总结和形势任务使然。

严肃党内政治生活是全面从严治党的根本性基础工作，党中央对此有着清醒认识。去年召开的十八届六中全会专题部署全面从严治党，制定《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，为加强和规范党内政治生活、维护好党内政治生态提供了重要抓手。六中全会前召开的中央政治局会议，更是明确提出“着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性”等要求。

实践亦充分证明，没有严肃的党内政治生活，不良风气就会滋长，不守规矩、任人唯亲甚至拉帮结派、团团伙伙的严重问题就会发生，管党治党就会失之于宽松软。

可以说，工作报告突出强调严肃党内政治生活，正是贯彻六中全会精神的具体体现。

如何将这一要求落实到行动上?领会在七次全会上的重要讲话精神，细读全会工作报告，不难从中找出答案。

牢固树立“四个意识”是党内政治生活的必然要求。强调，“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，最终要落脚在看齐上。”严肃党内政治生活，就要提高政治站位、纠正政治偏差，坚决维护党中央权威。

政治纪律和政治规矩是党内政治生活最为重要的遵循。明确要求党的高级干部“坚持政治立场和政治原则，遵守政治纪律和政治规矩”，做严肃党内政治生活的表率。工作报告亦指出，“严明政治纪律和政治规矩，提高党内政治生活原则性和战斗性”。

民主生活会是党内政治生活的重要内容。中共中央日前印发《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》，从内容、程序等多个方面对民主生活会作出规范。

以准则和条例为尺，履行党内监督专责

除了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》外，十八届六中全会还审议通过了《中国共产党党内监督条例》，对新时期加强党内监督作出明确部署。

中央纪委七次全会落实六中全会精神，在工作报告中明确强调“切实履行党内监督专责机关职责”，要求“以准则和条例为尺子，加强对贯彻六中全会精神和执行准则、条例情况的监督检查”。

加强党内监督，离不开制度笼子的约束作用。准则和条例尊崇，总结经验，直面问题，是管党治党的“金钥匙”。工作报告指出，“把贯彻党内政治生活准则和党内监督条例，同执行廉洁自律准则、党纪处分条例、巡视工作条例、问责条例等党内法规贯通起来，把制度蕴含的力量释放出来”，彰显了党内监督制度体系的重要地位。

政治纪律是党最根本最重要的纪律。无论是严肃党内政治生活，还是加强党内监督，出发点和落脚点都必须聚焦在讲政治、维护党的领导核心上来。工作报告明确提出，增强政治警觉性和政治鉴别力，同违的纪律行为作坚决的斗争，坚决维护党的团结统一。

党的十以来，党中央从落实中央八项规定精神破题，坚定不移正风肃纪、惩治腐败，治标为治本争取了时间、赢得了民心。特别是推进管党治党责任全覆盖、巡视监督全覆盖、派驻监督全覆盖，使党内监督的作用和威力得到有效发挥。

成绩面前，党中央始终保持清醒认识，在七次全会上明确指出，强化党内监督，重在日常、贵在有恒，要求党的各级组织敢于较真碰硬，见物见人见细节，从点滴抓起，从具体问题管起。

严明换届纪律，提供组织、干部保障

1月6日下午，陕西省纪委披露，西安市委原常委、组织部部长钟健能违反换届纪律，受到处分，降为主任科员，引起广泛关注。

此时，距离在中央纪委七次全会上发表重要讲话，强调严明换届纪律，不到半天时间。

去年以来，全国省市县乡领导班子换届工作陆续展开，党的相关人事工作也已启动。如何汲取湖南衡阳破坏选举案、四川南充拉票贿选案、辽宁拉票贿选案等惨痛教训，切实严明换届纪律，确保选对人、用好人，堪称当前的头等大事。

全会工作报告明确提出，严明换届纪律，为中央和地方换届提供组织、干部保障，要求抓住产生党的代表、中央“两委”委员和省级领导班子这个重点，把好政治关、廉洁关，防止干部“带病提拔”“带病上岗”。可以说，既抓住了关键，又找准了靶向。

工作报告一方面强调，落实党中央“纪检监察机关意见必听，线索具体的举报必查”的要求，对政治上有问题的一票否决;另一方面，要求认真排查梳理中管干部、重要省管干部问题线索，及时更新廉政档案，把好党风廉政意见回复关。总而言之，就是要担当起“确保选对人用好人”这个事关党和国家未来的政治责任。

与此同时，工作报告在部署其他工作任务时，也多次提到换届纪律和选人用人，为开展工作提供了路径方法——

十八届七中全会公报篇9

关于印发处党委中心组2007年理论学习安排意见的通知

处属各党支部：

为了加强我处党的建设，确保党在思想上、政治上的领导，确保党的路线、方针、政策的贯彻执行，确保今年我处各项工作任务的圆满完成，各支部要进一步提高认识、统一思想，不断加强和改进理论学习方法，充分发挥党支部示范带头作用、辐射推动作用，不断增强用科学理论武装头脑、指导实践的自觉性，以实际行动迎接党的十七大胜利召开。根据省直工委、厅直机关党委对全年理论学习的总体安排，结合我处的实际情况，现将《中共四川省都江堰人民渠第二管理处党委中心组2007年理论学习安排意见》印发你们，请结合各单位的工作实际，参照组织实施。

附件：中共四川省都江堰人民渠第二管理处党委中心组2007年理论学习安排意见

中共四川省都江堰人民渠第二管理处委员会

二00七年三月九日

附件：

中共四川省都江堰人民渠第二管理处党委中心组2007年理论学习安排意见

今年是深入贯彻落实科学发展观、积极推进社会主义和谐社会建设的重要一年，也是四川水利抓住机遇、加快发展的关键之年。我处中心理论学习，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，认真贯彻党的十六大和十六届六中全会、省委八届八次全会精神，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，深入学习和掌握科学发展观和构建社会主义和谐社会重大战略思想，着力提高领导干部的理论思维、战略思维水平，努力把领导班子建设成为“为民、开拓、务实、清廉”的领导集体，为实现我处快速发展，构建和谐单位提供坚强保证。

中心组理论学习，要认真贯彻执行党委中心组制订的学习实施意见，进一步对理论学习做到思想重视、认识统一、制度健全、措施得力、狠抓落实。并注重拓展学习领域，注重丰富学习内容，注重创新学习方式，注重总结推出学习成果。中心组学习成员要在学习中养成理论联系实际，密切联系工作的良好学风，做到集体学习不缺，读书笔记完整，课题调研和发言记录规范，努力提高理论水平，思维层次，创新能力。做勤于学习、善于思考的典型，做“用心想事、用心谋事、用心干事”的典型。带动和促进学习型班子和学习型机关创建活动深入开展。

第一专题：学习贯彻十六届六中全会和厅党组关于贯彻十六届六中全会精神

学习讨论内容和要求：

通过学习十六届六中全会决定、意见、社论、文献，全面准确、深刻理解社会主义和谐社会的性质和定位，构建社会主义和谐社会的指导思想、目标任务、工作原则和重大部署；深刻认识我国发展的阶段性特征，科学分析影响社会和谐的矛盾和问题及其产生的原因，不断提高对构建社会主义和谐社会重要性和紧迫性的认识，不断把智慧和力量凝聚到坚持科学发展、构建和谐水利上来。

学习时间：2007年1月至2月

学习参考资料：

1、：《切实做好构建社会主义和谐社会的各项工作把中国特色社会主义伟大事业推向前进》

2、吴邦国：《构建社会主义和谐社会的纲领性文件》

3、李长春：《大力推进和谐文化建设繁荣发展社会主义文艺》

4、杜青林：在省委八届八次全会上的重要讲话

5、十六届六中全会和省委八届八次全会公报

6、《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》和《中共四川省委关于贯彻〈中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定〉的意见》全文

7、《坚持科学发展、构建和谐社会》（《求是》杂志2006年第19期评论员文章）

8、《认真贯彻落实省委八届八次全会精神》（《四川日报》2007年1月8日-10日第01版评论员文章3篇）

9、厅党组关于贯彻十六届六中全会和省委八届八次全会精神的意见

第二专题：学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神，大力加强领导干部作风建设

学习讨论内容与要求：

通过学习同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神，深刻领会党风廉政建设和反腐败斗争的新部署，深刻领会对领导干部作风建设极端重要性的新认识，深刻领会加强领导干部作风建设的新要求，深刻领会在领导干部中大力倡导良好风气的新任务。结合省委部署的开展作风整顿建设活动的要求，进一步增强抓好领导干部作风建设的责任感和紧迫感，努力把思想和行动统一到讲话要求上来。

学习时间：2007年2月至5日版权所有

学习参考资料：

1、：《把党风廉政建设和反腐败斗争引向深入全面加强新形势下的领导干部作风建设》

2、：在学习《文选》报告会上的讲话

3、：在国务院第四次廉政工作会议上的讲话

4、吴官正：《拓宽从源头上防治腐败工作领域》

5、杜青林：在全省学习贯彻同志在中央纪委第七次全体会议上重要讲话精神动员大会上的讲话

6、《中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定》

7、中央纪委第七次全体会议公报

8、《论在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气》（《人民日报》2007年1月22日-29日第01版评论员文章8篇）

9、厅领导在全省水利系统党风廉政工作会议上的讲话

第三专题：学习实践社会主义荣辱观，大力推动水利行业思想道德建设

学习讨论内容与要求：

通过学习同志关于“八荣八耻”社会主义荣辱观的系列重要论述，深刻理解社会主义荣辱观的科学内涵、重大意义和基本要求和形成的理论渊源、时代背景、实践价值，不断加强践行社会主义荣辱观的自觉性和紧迫感，带头在全行业形成“见荣而为、遇耻而拒”的良好道德风尚。

学习时间：2007年5月至6月

学习参考资料：

1、：《牢固树立社会主义荣辱观》

2、《公民道德建设实施纲要》

3、《论社会主义荣辱观》（《人民日报》2006年3月18日-4月3月第01版评论员文章6篇）

4、《社会主义荣辱观是引领社会风尚的旗帜》（《人民日报》2007-01-19第09版）

5、《树立和坚持社会主义荣辱观》（《求是》杂志2006年第7期）

6、全国水利行业《关于深入开展社会主义荣辱观学习教育活动的实施意见》（水利部水党〔2006〕10号文）

第四专题：学习贯彻全国人大、政协和省人大、政协“两会”精神

学习讨论内容与要求：

通过学习全国人大、政协和省人大、政协“两会”报告、社论等文献，认真回顾和总结我省水利过去取得的辉煌成就、成功经验，明确今年的工作主题、目标任务、实现途径、方法步骤和要把握的方针原则，切实把思想统一到中央和省委的决策上来，为顺利实现厅党组提出的“事业要兴、行业要望、单位要强、职工要富”尽心尽力，为我省经济社会又好又快发展提供力量和可靠水利资源。

学习时间：2007年6月至7月

学习参考资料：

1、：在全国“两会”期间的重要讲话

2、：《政府工作报告》

3、杜青林：在省“两会”期间的重要讲话

4、蒋巨峰：《省政府工作报告》

5、《人民日报》“两会”社论

6、《四川日报》“两会”社论

7、全国“两会”精神传达学习宣传《提纲》

8、厅领导在有关会议上的讲话精神

第五专题：学习贯彻党的十七大和省第九次党代会精神

学习讨论内容与要求：

通过学习党的十七大和省第九次党代会报告、社论等文献，在全面回顾总结党的十六大和省第八次党代会以来，我国、我省各项工作取得的巨大成就和积累的宝贵经验基础上，准确把握报告提出的一系列新思路、新任务、新要求，切实把思想统一到会议精神上来，把智慧和力量凝聚到全面落实会议提出的目标任务上来，把行动统一到贯彻中央、省委的要求部署上来。从而牢固树立科学发展观，准确把握“又好又快”的发展观念，不断推动经济社会步入科学发展、加快发展、和谐发展的新阶段。

学习时间：2007年9月至11月

学习参加资料：

1、：在党的第十七次全国代表大会上的报告

2、杜青林：在省第九次党代会上的报告

3、《人民日报》“十七大”社论

4、《四川日报》“省九次党代会”社论

5、党的十七大学习宣传《提纲》

6、厅党组学习贯彻党的“十七大”和省第九次党代会的系列措施

第六专题：积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设

学习讨论内容与要求：

通过学习中央一号文件和省领导在省委农村工作会议上的讲话，充分认识积极发展现代农业是党中央和省委全面分析农业农村形势，科学把握农村经济社会发展规律，与时俱进做出的重大决策，既充分体现了落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求，又与近几年来中央和省委关于加强“三农”工作的一系列战略部署一脉相承，反映了广大农民群众的迫切愿望，是当前和今后一个时期农业和农村工作重要的指导方针。要把我厅正在实施的“惠民行动”，加快解决农村饮水安全问题，水利设施的装备水平，水资源的管理水平，水产业的发展，水土保持与改善生态环境结合起来，提高防御自然灾害的能力，为扎实推进社会主义新农村建设，积极发展现代农业作出水利人应有的贡献。

学习时间：2007年11月至12月版权所有

学习参考资料：

1、杜青林：《加快发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设》（《求是》杂志2006年第3期）

2、《中共中央、国务院关于积极发展现代农业扎实推进社会主义新农村建设的若干意见》

3、《发展现代农业是建设新农村的首要任务》（《人民日报》2007-01-30第01版社论）

4、《向现代农业跨越》（《四川日报》2007-02-02第01版评论员文章）

十八届七中全会公报篇10

此前历届党的代表大会后召开的各次全会前，若有人事变化，即会有人事调整。以四中全会为例，十五届四中全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于问题的审查报告》，决定撤销宁波原市委书记中央委员会候补委员职务，开除其党籍。十六届四中全会审议并通过了《中共中央纪律检查委员会关于问题的审查报告》，决定撤销国土资源部原部长中央委员会委员职务，给予其处分，递补中央委员会候补委员艾斯海提・克里木拜、王正伟为中央委员会委员。不过，五年前召开的十七届四中全会没有相关人事调整，调整发生在三中、五中、七中全会上。

按照惯例，中央委员被并被全会追认后，将由中央候补委员递补，纵观历次候补委员“转正”，均为排名靠前者。十八届四中全会料无意外，会有专门讨论决定的议程。在十八届中央委员会171名候补委员中，国家统计局局长马建堂、国家宗教事务局局长王作安排名前两位。

按照中组部编著、党建读物出版社出版发行的《中国共产党组织工作辞典》的解释，中央候补委员有权参加中央委员会的会议和活动，有发言权，但没有表决权和选举权。在选举需要由中央委员才能担任的职务时，中央候补委员也没有被选举权。

空缺主因

在当前反腐风暴不断升级的形势下，因此造成高官被撤职、，已成为中央委员出缺的主要原因

今年10月9日，调查三个月后，中央纪委官网通报了对广东省委原常委、广州市委原书记万庆良的处理结果：经查，万庆良利用职务上的便利为他人谋取利益，索取、收受巨额贿赂；严重违反中央八项规定精神，多次出入私人会所，已构成严重违纪违法。决定给予万庆良、开除公职处分，给予其处分待召开中央委员会全体会议时予以追认。

至此，中央委员蒋洁敏、李东生，中央候补委员李春城、王永春、万庆良等5人已先后被，中央候补委员陈川平、潘逸阳亦已先后被免去领导职务。

十选出的中央委员会共有205名委员和171名候补委员。对于中央委员会的具体人数，并没有作出硬性规定，多少可以根据工作需要和实际情况灵活确定。从党的历史看，党的历届中央委员会委员的名额逐届稳步增加，之前十五届中央委员会有193名委员，151名候补委员；十六届中央委员会有198名委员，158名候补委员；十七届中央委员会有204名委员，167名候补委员。

值得关注的是，在当前反腐风暴不断升级的形势下，因此造成高官被撤职、，已成为中央委员出缺的主要原因。

按《中国共产程》第7章第40条，对党的中央委员会和地方各级委员会的委员、候补委员，给以撤销党内职务、或的处分，必须由本人所在的委员会全体会议三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

在目前反腐“打虎”的推进过程中多采取后一种特殊方式，蒋洁敏、李东生、万庆良等被，皆为经中央纪委常委会议研究并报中央政治局会议审议后作出的决定，这有待在四中全会上予以追认。

官员职务被免，其中央委员或候补委员的身份并不一定相应免去，但严重违纪被给予、处分的官员，则几乎都会被免去委员职务；严重触犯刑律的中央委员会委员、候补委员，由中央政治局决定开除其党籍。例如，十七届三中全会决定撤销中央委员职务，确认此前作出的给予其两年处分。又以国务院国资委原主任蒋洁敏为例，在2013年11月十八届三中全会召开前，他因涉嫌严重违纪接受组织调查并被免去领导职务，当时媒体盛传他将在三中全会上被褫夺中央委员的职务，但最终预测未能被证实，直到2014年6月30日，蒋洁敏被给予、开除公职的“”处分。至今未被党纪处分的陈川平和潘逸阳，是否会在四中全会上被取消中央候补委员的资格，还有待观察。

递补规则

中央委员会委员和候补委员的名额，由党的全国代表大会决定；中央委员会委员出现缺额，由中央委员会候补委员依照得票多少依法递补

按《中国共产程》第3章第21条规定，中央委员会委员和候补委员的名额，由党的全国代表大会决定；中央委员会委员出现缺额，由中央委员会候补委员依照得票多少依法递补。这是针对中央候补委员递补为中央委员的明确规定。

中央委员会最近一次递补发生在十七届七中全会上，由于王新宪、焉荣竹已分别在十七届三中全会和十七届五中全会上递补为中央委员，以十七大得票多少为序，、腾出的空位便依次由排名第三、四位的时任国家局局长王学军、武警部队司令员王建平补上。

在此前各届党的代表大会后召开的全会上，中共中央严格按照行事。比如在十六届七中全会上，因李至伦、黄菊和宋德福三人逝世，被，中央委员出现四名缺额。以十六大得票多少为序，由于中央候补委员中排名前两位的艾斯海提・克里木拜和王正伟此前已递补为中央委员，因此，排名第三、四、五、六位的朱祖良、杜学芳、杨传堂、邱衍汉依次递补为中央委员。

若无意外，此次四中全会也会有中央委员调整的人事安排。根据规定，因蒋洁敏、李东生两名中央委员被造成的空缺，将以得票多少为序，由在十八届中央委员会171名候补委员中排名前两位的国家统计局局长马建堂和国家宗教事务局局长王作安递补。

马建堂原籍山东滨州，山东大学1978级经济系毕业，之后在南开大学和中国社会科学院分别攻读硕士和博士学位，是一名为数不多的从本科未间断一直读到博士的专家型官员。自参加工作后，他历经国务院发展研究中心、国家经贸委、国务院国资委、国家统计局等中央部门，并有在偏远省份青海担任省委常委、副省长的经历。2008年9月他从青海省委常委、副省长任上调至北京，出任国家统计局党组书记、局长。

十八届七中全会公报篇11

街属各党（总）支部： 今年七月一日，是中国*党成立八十四周年的纪念日。在全党开展先进性教育活动之际，我街将以庆祝建党八十四周年、保持*党员先进性为主题，讴歌党的丰功伟绩，回顾党的光辉历程，文秘部落 展示我街发展成果，进一步贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。现结合“七一”有关活动的安排以及我街的实际情况，特制定此方案： 一、指导思想和目的意义 纪念建党八十四周年，对于认真贯彻“三个代表”重要思想，进一步加强党的建设，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，加快实现“两个率先”，具有十分重要的意义。我街要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届四中全会以及区委六届三次全会精神，围紧密结合我区实际，着眼于保持党员队伍的先进性、纯洁性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，以“一路四区”发展战略和“三创”工作为契机，深入学习实践“三个代表”重要思想，扎实推进固本强基工程，使广大党员进一步增强先进性意识，明确先进性标准，实践先进性要求，继承和发扬党的光荣传统，永葆党的生机和活力，以把我街广大党员和干部群众的思想道德建设、精神文明建设和作风建设提高到一个新水平。 二、活动安排 （一）以纪念建党八十四周年为契机，结合下半年在全街范围内开展先进教育这一主题活动，6月上旬组织全街党员分组分批观看《党旗下的奉献》，学习新时期优秀*党员的风采。 （二）今年上半年已完成我街属下各党（总）支部换届选举工作，为了进一步增强各支部委员的党性观念，强化党性锻炼，提高基层党员干部的理论和业务水平，通过学习新知识、新理论，达到规范支部工作，加强支部建设的目的，拟举办街属各党（总）支部委员党务知识培训班。（七月中下旬进行）。 （三）以充分展示我街广大党员和干部群众朝气蓬勃、积极向上的精神面貌，拟在七月前以支部为单位各组织一个节目参加街在广氮文化娱乐体育中心举办的“XX街纪念建党八十四周年“一颗红心向着党”文艺汇演活动。 （四）做好发展党员和预备党员转正的相关工作 各党（总）支部要做好今年支部的发展党员和预备党员转正的有关工作，严格按照的规定，按程序做好发展党员的政审、公示及预备党员转正公示等有关手续，各支部的发展党员名单按要求报党政办。（事前已作布置）。 （五）开展各类慰问活动。（六月上旬进行） 对各党（总）支部的特困党员、伤病残党员进行摸查，并在“七一”前夕由各党（总）支部首先进行慰问。对特困党员请各党（总）支部报有代表性的党员名单由党工委进行慰问。（6月13日前将名单上报至党政办公室）。 （六）为表彰先进，树立典型，加强党的建设，进一步调动我街广大党员的积极性，保持党员队伍和先进性、纯洁性，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，在“七一”前夕召开庆祝建党八十四周年暨表彰先进大会，在全街开展评选表彰优秀*党员、先进党组织的活动。6月下旬召开表彰大会（具体表彰名额和有关要求附后）。 （七）向各党（总）支部下拔“七一”活动经费，围绕上级的工作部署，紧密结合各党（总）支部实际，以支部为单位，制定党日活动方案，以“保持*党员先进性”为主题在“七一”期间开展多种形式纪念活动。（6月13日前将活动计划上报至党政办）。 （八）为进一步加

强党的先进性建设，深化党员教育活动，充分发挥党员的先锋模范作用，在辖区范围内开展 “党徽在创先争优中闪光”为主题的党员先锋工程。活动期间，党员干部要带领支部党员积极主动参与社区工作，力求做到“五带头”。即带头向社区群众宣传党的政策，带头参与社区组织的公益活动，带头帮扶社区的困难家庭，带头按时缴纳水、电、卫生、治安等费用，带头维护社区治安和环境卫生。 三、具体要求 （一）此次活动，各党（总）支部要坚持隆重热烈、注重实效、勤俭节约的原则，防止铺张浪费和搞形式主义。 （二）各党（总）支部要按照宣传教育的内容，认真组织广大党员学习，学习过程中，要注意突出贯彻和落实“三个代表”重要思想，全面加强新时期党的建设，进一步提高广大党员的思想*素质和理论水平。 （三）开展各项活动时，各党（总）支部要结合实际工作，认真组织好党员按时参加。每个党员应以严肃认真的态度积极参加组织的集体活动，树立较强的集体观念，为集体争取荣誉。 （四）纪念活动结束后，请各党（总）支部于7月10日前将情况报街党政办归纳上报。

十八届七中全会公报篇12

1、深化学习型党组织、学习型机关创建活动，以“”为载体，通过多种形式，认真组织党员学理论、学经济、学法律、学科技等，激发机关党员干部的学习自觉性和积极性，全面提高广大党员干部的理论修养和知识水平。

2、深入学习党的十六届六中全会精神，省第八次党代会和市第十次党代会精神，深刻领会科学发展观、构建社会主义和谐社会、加强党的执政能力建设和先进性建设等重大战略构想，认真贯彻落实20*年中央1号文件,不断兴起学习的新高潮。

3、党的十七大召开后，及时抓好十七大精神的学习宣传贯彻工作，迅速掀起学习贯彻热潮，把机关广大党员干部的思想和行动统一到十七大精神上来。

二、以争先创优为目标，推进党的组织建设

1、完善先进性长效机制，落实各项制度，提高党员综合素质，推进党组织规范化建设。

2、巩固“五好”党支部建设成果，扎实开展新一轮建设“五好”党支部活动，确保在第八轮（20*年7月—20*年6月）建设“五好”党支部活动中，局党委所属6个党支部全部达标。

3、做好机关党委换届选举工作和对创建“机关党建工作先进单位”活动进行自查。

4、开展“三级联创”活动，积极响应省农业厅共同推进全省农业系统机关党建“走前头”的号召，通过建立联席会议、党建联系点、调研汇报、学习心得和信息交流等制度，实现省、市、县三级农业部门系统带动、上下联动、共同推动。

5、组织开展纪念建党86周年和“迎十七大”党建主题活动，以实际行动迎接党的十七大召开。

6、严格按照和市直党工委转发的市委组织部《关于在全市发展党员工作中试行测评制、预审制、公示制、票决制和责任追究制的通知》精神，做好新党员的发展和入党积极分子的培养工作。

三、以贯彻落实《实施纲要》为载体，加强党风廉政建设

1、深入开展党风廉政教育，把学习贯彻作为党风廉政教育的一项基础性工作，同理想信念和道德纪律教育结合起来。

2、认真学习贯彻*总书记今年初在中纪委第七次全会上的重要讲话精神，抓好专题教育，在领导干部中大力倡导八个方面的良好风气。

3、严格执行《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》，进一步健全惩治和预防腐败体系，不断加强党内监督，落实党风廉政建设责任制。

四、以创文明行业为抓手，促进和谐文化建设