休闲农业论文篇1

二、休闲农业发展存在的问题

虽然休闲农业已经成为辽宁省现代农业建设的新途径，并得以迅速发展，但现代休闲农业发展时间较短，加上辽宁农村地区贫困落后，大部分地区仍然以种植业为主，农民进城务工者也为数不少，农民收入虽逐年增加，但整体而言仍然较低，地区发展缓慢。在收入相对较低的农村，在政府支持有限的情况下，企业经营意识薄弱，农民思想比较守旧，特色农业发展缓慢。土地流转制度尚不完善，农村用水安全和饮食安全隐忧仍然存在。这些因素均制约着辽宁休闲农业的发展。总的来说，在休闲农业发展过程中存在政府扶持不够、配套政策跟不上、食品安全问题、以及从业专业人员素质有待提高等问题。

1.政府扶持力度不够

政府在发展辽宁休闲农业中起着重要作用，特别是在发展初期，政府的投入在休闲农业的发展中国起了主导作用。特别是政府通过制定一些保护性的政策法规，提供资金和技术支持，专家指导和发展维护等都离不开政府强有力的宏观调控。从目前辽宁现代休闲农业发展现状来看，政府层面的资金和技术支持力度不够，人力投入也较少，未形成强有力的政策法规约束，这也是目前辽宁现代休闲农业发展缓慢和发展不规范的主要原因之一。

2.缺乏发展都市休闲农业的专门人才

休闲农业自身的特点决定了其发展管理水平远远高于农业和休闲业，因而更需要专业的人才来加强现代休闲农业的发展与完善。从目前辽宁实际看,发展现代休闲农业的中高级管理人才尤其缺乏。而当前辽宁省内很多园区管理水平有待提升，特别是专业的管理人员匮乏，现有管理人员素质参差不齐，有的管理人员素质低下，管理经验不足，懂休闲业的不熟悉农业，而懂农业的又不熟悉休闲业。因此，急需加强人才培训，提升专业知识与技能，提高服务品质。

3.缺乏规划,缺乏特色

尽管各地对休闲农业有一定的市场需求，然而并不是什么地方都可以发展休闲农业。休闲农业还处于简单仿效和粗放经营的低级阶段，在开发建设上随意性较大，往往没有进行科学论证和规划，产品同质化严重。目前辽宁省内现代休闲农业的发展缺乏特色主要表现为发展项目功能较为单一、缺乏创新、特色和民俗文化开发不明显。比如游人到农家乐的活动项目一般局限于吃饭和简单观光，缺少对民俗文化内涵的参与和理解。有些地区的休闲农业项目仅白天开放，娱乐项目匮乏，加上存在季节性的特点，水电交通等不便利，影响了休闲农业的发展。

4.现有土地制度的制约

在现有土地管理体制下，存在管理分散、权属不明的问题，休闲农业经营开发利用土地需要多部门监管模式，严重制约着土地的深度开发和集约利用，休闲农业经营准入门槛高。，集中体现在办理土地变更过程中，涉及的部门有国土、规划、农业、工商、卫生、公安等。各部门之间博弈的结果必然造成资源浪费，权责不明，利益分散。这与新型城镇化的目标是严重背离的。国土资源部农业部《关于完善设施农用地管理有关问题的通知》（国土资发〔2010〕155号）中第二条第三款规定“在以农业为依托的休闲观光项目以及各类农业园区，涉及建设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场、工厂化农产品加工、中高档展销等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理”，由此可见，在休闲农业经营过程中，土地变更难题凸显，如将永久性建筑作为休闲农业经营载体，土地需按照建设用地进行管理，而将农用地变更为建设用地，需经过复杂而艰难的过程。

5.农家生活体验中的食品安全问题

在目前的现代休闲农业的诸多发展模式中，农家生活体验模式比较流行，主要表现形式为农家乐。游客通过体验农家餐饮、垂钓、住宿等服务，这种形式在促进农民增收、农村服务业发展的同时，也给游客带来了食品安全问题。农村饮水安全工程建设成本较高，建设难度较大，农村地区水质未得到根本改善，旱厕对水源的污染仍然存在。此外，目前辽宁农村食品行业整体水平偏低，假劣食品供给成为长期性、顽固性的问题。食品生产者违规制售假劣食品，并直接提供给游客食用，此外，一些新业态的出现也给农村食品安全带来新的、潜在隐患。

三、发展休闲农业对策建议

从目前辽宁现代休闲农业发展现状来看，休闲农业供给与需求矛盾比较明显,主要体现为需求潜力巨大而实际供给不足。为此，寻求适合辽宁现代休闲农业发展的模式显得尤为重要。目前，我国休闲农业已形成一定规模，如北京模式、广东模式的发展，逐渐辐射到其他各地。辽宁省内也形成了比较成熟的休闲农业示范点，如葫芦岛葫芦山庄、阜新桃李园、丹东大梨树村、沈阳薰衣草庄园、宽甸县河口村等。辽宁在借鉴成熟的发展模式的同时，各地依据自身优势积极寻求自身发展特色势在必行。鉴于目前辽宁现代休闲农业发展问题，要从加强政府宏观指导、产业资本引入、规划先行、组织经营方式创新等角度来促进休闲农业的市场化、规模化以及产业化发展，以农促旅，以旅带农，从传统的休闲内容逐步向特色和文化内涵开发方向延伸，特别是形成观光、体验、餐饮、购物、住宿、娱乐与售后服务等一条龙服务产品。这也是产生经济协同、促进城乡交融的有效思路。

1.加强政府宏观指导，提高服务水平

欧洲发展休闲农业的经验表明，政府在发展休闲农业中的角色从管制转变为治理（Goodwin，1998），这一理念成为各国发展休闲农业的重要借鉴。实践证明，2011年8月农业部的《全国休闲农业发展“十二五”规划》，对辽宁省各地休闲农业的发展起了重要的政策引导作用。今后应继续重视政府在促进休闲农业发展中的作用，将发展休闲农业上升到制度层面，重视政府的宏观调控职能，并逐步形成对休闲农业进行资金和技术支持的长效机制，促使农业生产功能、生活功能和生态功能的协调发展，在开发与保护中实现可持续发展。加强辽宁省农村食品安全监管工作，对现场宰杀的禽畜需经过检验检疫部门的检疫，农家乐中的厨房、碗筷等需要卫生防疫部门的介入和监管，以确保游客消费安全食品。科学规划农村饮用水工程建设，要大力治理污染，进一步加大水源地保护区整治力度，建立以政府为主导的社会化的水质监测服务体系。

2.引导和规范产业资本投资休闲农业

要实现休闲农业规模化和集约化发展，避免一家一户经营的局限，需要引入产业资本。对产业资本投资都市农业要明确财政、税收、用地政策，发展适合企业化运作经营的现代农业，要按照主体功能区规划和产业布局，严格把关产业资本进入；对于产业资本参与土地流转要动态管理，实行土地流转弹性年期制，加强项目在土地使用期限内全过程动态管理，将项目建设、运行质量与综合效益等纳入土地流转合同管理。在产业资本引入过程中，无论是土地流转还是企业经营环节都必须确保让农民参与进来，要建立企业与农民之间紧密的利益联结机制，使农民能够分享企业发展的红利，增加农民收益。

3.建立休闲农业从业人员培养支持体系

充分利用科研院校特别是农业院校的教育资源，利用一些农业院校开设的与休闲农业相关的专业课程，对现有管理人员进行专业培训，也可以支持现有管理人员到外地进修，学习先进的国内外管理经验。政府和休闲农业企业经营者应委托和支持相关科研院所开设与休闲农业经营管理相关的专业，为今后从事经营休闲农业储备中高级专业人才，为建立研发、教育、推广三位一体的休闲农业智力支持体系创造条件。通过培训、培养、引进人才、引进高级管理理念和经验，全面提升从业质量和水平，积极组织现有管理人员进行培训，并将该类培训项目纳入农村劳动力转移培训阳光工程范围。

4.规范和明确休闲农业项目用地政策

在确保国家农业特殊用地的前提下，加快农村土地使用权的流转,并加强监管，增强土地利用效率，为实现休闲农业发展的规模化经营和多元化发展提供基本支撑。鼓励农民以土地入股，并参与休闲农业开发，这样农民既可以拿到工资性收入，还可以拿到股份分红；为克服目前辽宁省休闲农业发展中存在的一家一户经营的局限，在条件相对成熟的地区尝试成立休闲农业经营的专业合作社的形式，以此推进休闲农业规模化、集约化发展；明确发展休闲农业过程中不能随意改变农业耕地使用性质。

休闲农业论文篇2

1.2休闲农业面临的气象灾害休闲农业是以农业和农村为载体，传统农业和休闲旅游业相结合的一种新型生态产业。农业生产在种类、品种和布局上都发生了根本性变化。高投入、高产出的果树、花卉、茶叶、反季蔬菜、水产养殖等特色农产品占据主要地位，通过人工规划布置，与田园风光相结合，营造一种回归自然乡村的氛围。但这种人工农业生态系统抵御自然灾害的能力严重不足，大风、暴雨、冰雹、雷电、强降温、大雪、连续高温以及连续阴雨寡照等气象灾害都可能造成经济损失。大风天气会使农作物叶片机械擦伤、苗木倒伏、树枝折断、落花落果而影响产量。暴雨天气会致使田块受淹，影响作物生长和品质。冰雹和大雪都会破坏大棚的外膜，甚至造成大棚坍塌，对棚内农畜产品带来严重损失。2013年4月山西阳泉出现暴雪天气全市塌损温室104个，大棚41个，露地蔬菜受冻面积50亩，涉及14个乡镇20个基地，直接经济损失500余万元。连续的阴雨寡照常常造成种子霉烂、发芽，病虫害的滋生蔓延，导致作物减产。夏季热雷雨能导致鱼塘残渣加速分解，水中还原物和浮游生物增加，耗氧量大，造成水中缺氧，使鱼类感染疾病，甚至死亡。水温在25-35℃、久晴不雨时，草鱼出血病流行。强雷暴天气还会使大面积钢架大棚以及户外务农人员遭受雷击事故。全国雷电灾害统计报告显示，全国每年都有多起农民田间务农遭雷击身亡事件。由此可见尽管很多农园采用了温室、大棚、人工气候室等现代化农业设施，通过环境调控为动植物生长提供适宜的温度、湿度、光照和空气等环境条件，一定程度上摆脱了对自然环境的依赖。但仍然受到自然气候条件（如光、温、水）的约束[5,6]，气象灾害更对休闲农业具有直接破坏的影响，多发的灾害天气还会影响农园的经营。

2、休闲农业气象服务需求分析

2.1、高效准确的灾害性天气预报和预防措施天气变化时刻影响着农业生产，农园依据每日常规天气预报合理安排农事，但突发性天气事件往往给农业生产带来不便。准确率高、传递速度快、预报提前量长的重大灾害性、关键性、转折性天气预报服务效果显著。调研中无锡江阴一位农庄老板谈到去年10月收到气象与农业部门联合的大风天气预警短信后，及时对园内葡萄架和果树进行加固和防护，避免了数十万元损失。同年8月西安灞桥区村民几年来苦心经营的150亩葡萄园遭受大风破坏，预计损失达300万元。如果农园都能提前了解到各类灾害性天气的预报和预警，就能及时采取措施减少损失。同时由于广大务农人员对气象灾害了解甚少，及时获悉气象灾害的研究成果和预防措施，更能提升休闲农业防灾减灾能力。

2.2、微气候的监测和研究农业微气候监测是指对温度、光照、湿度、风向、风速、气压等气象要素进行连续不间断观测，通过研究分析，准确定量各类动植物优质生长的生态条件和气候指标。准确的气候测报改变了过去天气预报区域性大，生产活动较为被动的状态，使得种养殖过程中施肥、杀虫、喂饲料、清洁等工作时效性更强，生产效率得到广泛提高。同时在人工环境（温室、大棚、人工气候室等）中开展微气候监测可以掌握气象要素随外界环境变化的规律，一些现代化农园通过科技手段调节室内的微气候指标，可以控制农产品的生长指标，提高农产品的产量和品质。

2.3、精细化的专项气象服务休闲农业具有投入大、效益高、与气候紧密依存的特点。各类特色农产品的发育、开花、成熟等关键期，以及运输、储存、销售需要更精细化的气象服务。在常规天气预报的基础上，通过专业加工、衍生，开发出针对休闲农业产品特点的多要素预报，以及重点环节的农情气象业务，有利于提高农业生产效益。同时结合休闲农业自然景观和休闲旅游的特点，开发有针对性的旅游气象服务，更能适应休闲农业的发展。

2.4、气候资源开发和利用气候资源是为农业生产提供物质与能量的可再生资源，其光、热、水等要素特征,在很大程度上决定了农业生产类型、生产率和农业生产潜力。科学分析和评估一个地区的农业气候资源的时空分布特征，对高效利用农业气候资源，合理布局产业结构具有十分重要的意义。休闲农业通过改变产业结构，引进新型农产品和特色水产养殖来满足市场需求，吸引游客前来观光旅游。这些特色农产品的种植大多未作气候可行性论证，气象部门也无法主动介入引种的科学论证[8]，导致当地的气候资源不能充分利用，产业结构不能因地制宜，损失难以避免。

2.5休闲农业气象防灾减灾服务在气候变化的影响下，休闲农业受制于极端天气事件和病虫害的威胁日趋严重，需要更加完善的气象灾害监测预警服务体系。休闲农园从业人员普遍对气象知识缺乏，希望气象部门加强气象科普宣传，增强涉农人员对气候资源、农业气象、灾害防御等实用技术的应用能力。同时近年来新增的各类农业保险为休闲农业避免和减少了种养殖风险，气象部门应参与理赔气象指标的制定，及时为受灾农园提供理赔鉴定服务，减小气象灾害造成的损失。

3、休闲农业气象服务的现状及存在问题

近年来受全球气候变化影响，极端天气事件频发，气候灾害制约着休闲农业的发展。休闲农业对气象服务的需求不断提升，以期能更好的利用气候资源提高防灾减灾能力。中国气象局和各地气象部门为适应休闲农业的发展需要，不断加强相关技术应用研究，更新气象服务手段，部分地区还建立起了休闲农业气象预报系统，增强了休闲农业气象服务能力，进一步开展创新性研究并丰富业务服务工作手段。主要表现在以下几个方面：一、不断完善休闲农业气象服务系统。各地气象部门逐步建立农业气候资源数据库，并对当地气候资源特征和气象灾害分布和发生频率进行了详细分析[5]，构建了特色农产品的周年服务方案和指标集，使得休闲农园布局和农产品选择更加科学。全面拓展多媒体传播渠道，运用LED电子屏、气象预警短信、气象大喇叭等设施，开展为农服务直通车，及时传递气象信息，取得了良好的效益。二、开展休闲农业专项气象服务。在常规天气预报的基础上，增设了多种气象指数预报，开发了集预报模型库和数据查询为一体的天气预报系统。建立了休闲农业气象信息服务系统，及时向相关从业人员提供短期和中长期气候预测和气象灾害应对措施。开展了休闲农业微气候监测和研究，为休闲农业发展提供气象保障。三、加强农业气象科研与合作。各地气象部门与高校进行了大量的实验研究，并加强与农业生产部门合作[9]，共建科技示范基地，开展各类特色农产品气象灾害防御指标、病虫害防治指标、危害等级预报的研究，建立信息共享、联合会商机制，发挥气象科技对休闲农业的推动作用。尽管气象部门在休闲农业气象服务工作中取得了很多成绩，但仍不能满足国内休闲农业迅猛发展要求，还存在诸多的不足和差距。具体表现在：一、气象服务技术能力不足。气象预报信息内容单一，服务产品针对性不强，精细化程度不够，科技含量不高[10]，不能有效运用到一些特色农产品的生产管理中。传统预报模式的滞后性和中长期预报的准确性不能满足迅速发展的休闲农业对气象信息时效性的要求。目前大多数休闲农园还不具备气候自动监测系统，各地气象部门缺乏休闲农业气候监测网络和远程服务管理。基层气象部门设施落后，各类气象科研成果难以在休闲农业气象服务中展开应用。二、农业气象复合型人才缺乏。多年来，我国农业气象队伍整体发展缓慢，知识层次高和知识面广的农业气象人才较少[7]，一线气象服务人员普遍对特色农产品在生产过程中生理特性和病虫害防治了解甚少，对环境因子对作物生长发育的影响机制、作物生长模拟等研究不够深入，面对气象灾害和病虫害无法做出科学的生产指导，限制了气象服务的水平和实效性。三、休闲农业气象服务机制尚不完善。休闲农业主体是企业，不是传统意义上的农民，专项气象服务是休闲农业发展过程中不可或缺的一部分。在休闲农业迅速发展的趋势下，气象部门与涉农企业合作方式、服务机制等还有待完善，气象为农服务任重而道远。

4、休闲农业气象服务发展方向

4.1转变理念，建立气象服务新思路。气象服务领域从传统种植农业向休闲农业、特色农业、工厂农业等现代农业转变，甚至包括农业发展、农村稳定、农民增收等“三农”各个方面。服务产品从对大宗作物服务产品转变到开发针对特色农产品的个性化服务产品。服务内容从粗放化服务转变到精细化，从间断转变到全程，涵盖农产品的关键生长期以及存储、销售和运输等各个环节。在目前农业气象服务的基础上，针对休闲农业的需求，建立一套全面、高效、专业的休闲农业气象服务体系。

4.2加强休闲农业气象服务科技支撑长期内外协作开展农业气象的研究和试验，在深入研究气象因子与作物关系的基础上，形成特色动植物不同生育期与环境关系的指标体系。加强GIS等现代信息技术和动态农业气象模型的应用，使农业气象服务由定性为主转变为以定量为主。同时开发专业化、精细化、可视化、动态化的气象服务产品，运用现代通信技术和计算机技术，建立智能化气象服务平台。各地气象部门还要积极推进业务与科研的结合，强化科研成果转化，助力休闲农业发展。

休闲农业论文篇3

1.1休闲农业项目建设的主要内容

从休闲农业的内涵定义可知，休闲农业项目一般涵盖了农业产业项目、文体功能项目、酒店项目、环保项目和管理项目等6个子类。

1.1.1农业产业项目

2007年，我国相关部门和学者就提出了“以产业带休闲、以休闲促产业”的发展理念。各地的成功实践证明，农业产业是休闲农业持续发展、长久发展的依存基础，是根之所在。农业产业项目也是休闲农业企业建设的重点内容。此类项目包含种植业、养殖业和农副产品加工项目，以生产优质农产品满足市场需求和游客需要为目的。(1)种植业项目:休闲农庄建设的规模化、标准化的大宗农产品和精细化种植的特色农产品生产项目，主要栽培蔬菜、花卉苗木、特色谷物类粮食作物和药用植物等。此类项目需投资建设生产大棚、沟渠、田畦、简易道路、喷滴浇灌设施、沤肥池、农机具、生产和照明供电设备等。(2)养殖业项目:休闲农庄建设的集约化、一定规模的畜禽和水产品养殖场，主要养殖4大家鱼和经济鱼类，畜禽和经济动物，以生产肉、蛋、奶和鱼等特色产品。此类项目需投资建设养殖厂房、鱼塘水面、栏舍设备、饲料设备、兽药医具、通风(增氧)设备、废物收集和处理设备、生产和照明供电设备等。(3)农副产品加工项目:休闲农庄建设的农产品加工项目，既满足市场对加工产品的需要，又向游客提供农庄自己生产的净菜、肉品和酒类产品等。此类项目需投资建设加工用厂房、加工设备、生产和照明供电设备及“三废”处理设备设施等。

1.1.2庭园景观项目

庭园景观是休闲农庄的基本构成，是提供游客观赏休闲摄像等的主体项目。农庄景观设计应结合自身环境、人文特点进行规划设计。笔者推崇休闲农庄庭园景观建设应体现中国传统文化和区域文化特色，农作物、花草树木、亭台楼阁、水塘奇石和园中道路布置考究，进入园中让人曲径通幽、浮想联翩、流连忘返。此类项目主要建设内容包括亭台楼阁、水塘、水沟、道路、奇石、花草树木和景观灯等。

1.1.3文体功能项目

此类项目是休闲农庄为满足客户精神文化的多种需求而建设的集休闲娱乐、健身拓展、教育体验、影视摄影和文化传承等多种功能的项目。休闲农庄一般根据自身经营服务的需要，有选择地建设。这些项目之间大多具有关联性，或在功能上具有配套性，难以人为区分和割裂开来。为便于理解，笔者将其简单归结为以下几种。(1)休闲娱乐项目:此类项目主要建设可供游客、唱歌、游戏、足浴、按摩、垂钓和烧烤等服务的设备设施，让客人在闲暇中充分放松自我。(2)健身拓展项目:此类项目主要建设羽乒网排球场所、体育健身器材，以及室外散步、跑步的道路。健身项目尽量利用天然场所和便道，让游客感受到野外的氛围享受。拓展是用于训练人的体能、心理素质和团队精神的运动项目，这项起源于西方的运动在我国近年来备受推崇，因而发展很快。休闲农庄可以根据自身条件设计建设攀爬、踊跃和射击等内容。(3)教育体验项目:此类项目主要建设农业品种园、展示展览园，配备生活家具，通过举办农耕文化、实物展示展览，或者由游客参与农业生产、加工过程，还可以由游客到农庄居家生活数日，以学习传统农业生产知识，感受农庄的恬静，体会参与的快乐。近年来部分农庄利用物联网技术，将农产品种植园、养殖场的信息实时传递给顾客，让顾客实现远程体验。(4)影视摄影项目:此类项目融会了较高水平的人文设计理念和创意理念，通过建设特色化的庭园景观，营造各种特色景观，给人以美感，提供人们婚纱摄影、影视拍摄和照相留念的场景。(5)文化传承项目:休闲农庄将一些地方特色非物质文化遗产，通过整理开发、创新创意，展示表演给游客，以保护传承传统地方特色文化。

1.1.4酒店项目

(1)餐饮项目:此类项目需要建设厨房、餐厅，以提供休闲农庄特色化饮食。(2)茶饮(咖啡)项目:主要建设游客品茶(咖啡)、休息和洽谈的场所。(3)住房、会议项目:建设游客休息、住宿、会议和会见的场所。

1.1.5环保项目

休闲农庄各生产部门和游客会产生一定的废物、废水和废渣等，对环境有一定影响，必须进行专门处理。为此需要建设废物收集系统和处理排放系统。此外，休闲农庄大多远离城市，需要建设取水、净水设施，以保证自身用水需要。

1.1.6管理项目

此类项目是休闲农庄为实现内部各部门有序运转而建立的管理设备、管理制度、管理软件、产品和服务营销等的总称。(1)管理设备:主要是建设管理所需要的电脑控制系统、电话及对讲呼叫平台、车辆等必需的管理设备。(2)管理软件:为实现人员、设备和制度的有机集成专门开发的农庄管理软件。(3)产品和服务营销平台:为推销休闲农庄的产品和服务而建设的订制、销售和服务的软硬件的总称。(4)管理制度:为实现设备场所的有序运转，调动管理者、劳动者的工作积极性而设计的各种管理制度。

1.2休闲农业项目建设中存在的主要问题

找出休闲农业建设项目中存在的主要问题，是项目管理的首要任务。对湖南长沙、株洲和湘潭20家休闲农业企业的实地调查和3年的跟踪发现，休闲农业项目在建设和经营中遇到来自政治、经济、文化、社会、生态和自身管理的多重因素的影响。笔者据此编制了休闲农业项目建设问题树，如图1所示。

2休闲农业项目投资风险识别

伴随休闲农业的快速发展，农庄数量大幅上升，每年都有大量新项目上马。在现实中经常可见，有的休闲农庄项目运作成功并取得了良好成效，也有的项目决策失误而带来了经济损失。正确发现和认识休闲农业项目投资风险，才能选择适当有效的方法处理。通过以往经验的总结和未来发展规律的分析，联系图1中休闲农业建设项目中存在的问题，休闲农业项目面临外部和内部双重风险。

2.1外部风险

2.1.1政治风险

主要由于政府管理职能薄弱、政府过分干预和政府换届等问题所导致的风险。该风险导致法律风险、宏观经济不确定风险、金融风险和市场风险的变动［2］。

2.1.2宏观经济不确定风险

主要由于经济结构不合理，经济转型缓慢、增长乏力，财政收入和居民收入下降等问题所导致的风险。主要表现为通货膨胀风险、利率变动风险和居民消费下降风险。

2.1.3政策风险

主要由于法律、法规不健全，执行监督不到位，政府政策变动，如经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划和产业发展规划调整，行政许可与非行政许可项目的变更，惠农政策的执行偏差等所导致的风险。主要表现为税收风险、行政事业收费风险、用地风险、信贷风险、用电风险和取水风险。

2.1.4市场风险

主要由于原材料价格剧烈波动、招工难、交通阻塞、消费收费标准过低和客户消费不确定等导致的风险。主要表现为原材料成本风险、用工成本风险、交通不畅风险、产品市场萎缩风险和游客减少风险。

2.1.5不可抗力风险

由于项目地自然灾害、动植物传染性疾病流行、城镇化推进带来周边环境变动所导致的风险。

2.2内部风险

2.2.1质量安全风险

主要有休闲农庄提供的农产品农药(药物)超标、含有有毒物质和产品变质等导致的产品质量安全风险。主要表现为食物中毒风险、产品质量纠纷风险。

2.2.2资金风险

由于投资者资金链条变化、国家金融环境的变化导致资金紧张的风险。主要表现为筹资风险、融资高成本风险和信用风险。

2.2.3环境风险

由于周边治安较差、休闲农庄排污导致环境污染，周边居民反响强烈，影响正常生产经营。主要表现为周边居民干扰风险、破坏农庄风险和环境污染风险。

2.2.4运营风险

由于管理能力不足、生产技术水平较低、发展战略不切合实际、人才流失所导致的风险。主要表现为战略风险、管理风险、技术风险和人才流失风险。

3休闲农业项目投资风险评价

3.1风险评价方法

休闲农业项目投资风险采用专家调查法，调查涉及休闲农业企业10人、从事休闲农业规划实践的专家5人、从事相关教育研究的人员10人、省市县休闲农业政府主管部门人员5人，共30人，通过问卷调查、座谈等方式，对休闲农业项目各风险因素发生的概率、影响程度等进行调查统计，保留小数点1位。据此，制定了风险评价分析表1。从表1休闲农业项目风险评价表可以看出，影响项目风险的关键因素集中在发展战略、政策变动(主要是用地、取水政策)、周边建设环境变动、融资高成本和环境污染所致的风险，发生概率也较高，属于一级风险，应予以重点管理;影响较其次的因素是信贷、用工、农药(药物)超标、周边居民干扰和人才流失所致的风险，是项目建设中的二级风险，应经常关注。

3.2风险监测

风险监测与控制是指识别、分析和规划新生风险、追踪已识别风险和“风险清单”中的风险，重新分析现有风险，监测应急计划的触发条件，监测残余风险，审查风险应对策略的实施并评估其效力的过程［3］。风险监控及其他风险管理过程是项目生命期内不间断实施的过程［4］。休闲农业项目具有投资主体多元性、投资内容多重性和预期收益多变性的特点，所涉及的不确定性因素较多，面临的风险也较多，休闲农庄投资者应建立风险监控机制，定期汇总建设过程中面临的问题和风险，及时采取纠偏措施，以保证项目建设和预期收益目标的最终实现。

3.3风险管理对策

风险管理是一个持续发展的过程，在项目生命初期的实施阶段实行有效的风险管理，可以大幅度地节省整体项目管理过程的投入，同时实现对正式过程和非正式过程有效的应用［5］。休闲农业项目风险管理是对项目主动控制、自我调节的重要机制。首先是将影响休闲农业项目的风险归类。其次是对风险因素进行定量分析，确定风险层级，跟踪监测和控制。最后是对可能发生的风险提出纠正措施，采取规避、减轻和承受等应对办法。根据休闲农业建设项目存在的主要风险，采取以下应对措施。

3.3.1发展战略

发展战略是休闲农庄规划未来发展方向、发展目标和路径举措的总和。发展战略失误，将对休闲农庄生产经营产生重要不利影响。对于此风险，应对措施是规避，即休闲农庄在制定发展战略的过程中应充分调研，结合当地资源、经济发展现状、居民消费能力、投资者的经济能力和决策实施能力等情况，科学合理地制定近期、长期发展规划，并能长期坚持、有序实施。

3.3.2政策变动

休闲农业项目需要占用一定规模的农业用地和商业用地，用于建设规模化的种养场、加工厂房、庭园、接待设施等临时建筑和永久建筑。休闲农庄日常生产生活用水需要从当地取得。基于用地、取水政策出现的变动，将会直接导致生产经营的停顿，风险影响极大。休闲农业项目应规避此风险。建设项目前应掌握当地经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划、农业产业发展规划，规避与国家重点项目建设和当地经济文化生态建设的冲突。流转土地，改变土地的用途和经营方式，应充分尊重农民意愿，办理相关手续。地下取水或水库河流取水应办理相关许可，不影响当地农民的生产生活。

3.3.3周边建设环境变动

休闲农庄经营受到周边环境的影响较大，周边生态植被破坏、出现工业污染源都会使经营陷于困境。对此风险，应对措施是规避，主要措施是建设选址要充分考虑周边环境，未来规划建设情况，加强与当地政府和周边单位的协调，防止经营环境的恶化。

3.3.4融资高成本

休闲农业正常融资成本都在控制范围，此风险主要是投资者在无法取得银行信贷时，为缓解资金紧张采取民间融资的方法，支付较高的利息。一旦资金不能按时归还，将导致债权人追债。对此风险应对措施是规避，即农庄融资应到正规金融部门，结合自身能力和建设资金的需求进行融资。3.3.5环境污染休闲农庄生产生活产生的废水、废物污染周边水质、土壤，导致周边农民农作物减产或绝收;工作人员和周边居民生活、健康受到影响。对此风险应对措施是规避，休闲农庄工作人员应树立环保意识，建立“三废”回收和处理系统，处理达标才排放，以保护当地生态环境。

休闲农业论文篇4

1.1休闲农业项目建设的主要内容

从休闲农业的内涵定义可知，休闲农业项目一般涵盖了农业产业项目、文体功能项目、酒店项目、环保项目和管理项目等6个子类。

1.1.1农业产业项目

2007年，我国相关部门和学者就提出了“以产业带休闲、以休闲促产业”的发展理念。各地的成功实践证明，农业产业是休闲农业持续发展、长久发展的依存基础，是根之所在。农业产业项目也是休闲农业企业建设的重点内容。此类项目包含种植业、养殖业和农副产品加工项目，以生产优质农产品满足市场需求和游客需要为目的。(1)种植业项目:休闲农庄建设的规模化、标准化的大宗农产品和精细化种植的特色农产品生产项目，主要栽培蔬菜、花卉苗木、特色谷物类粮食作物和药用植物等。此类项目需投资建设生产大棚、沟渠、田畦、简易道路、喷滴浇灌设施、沤肥池、农机具、生产和照明供电设备等。(2)养殖业项目:休闲农庄建设的集约化、一定规模的畜禽和水产品养殖场，主要养殖4大家鱼和经济鱼类，畜禽和经济动物，以生产肉、蛋、奶和鱼等特色产品。此类项目需投资建设养殖厂房、鱼塘水面、栏舍设备、饲料设备、兽药医具、通风(增氧)设备、废物收集和处理设备、生产和照明供电设备等。(3)农副产品加工项目:休闲农庄建设的农产品加工项目，既满足市场对加工产品的需要，又向游客提供农庄自己生产的净菜、肉品和酒类产品等。此类项目需投资建设加工用厂房、加工设备、生产和照明供电设备及“三废”处理设备设施等。

1.1.2庭园景观项目

庭园景观是休闲农庄的基本构成，是提供游客观赏休闲摄像等的主体项目。农庄景观设计应结合自身环境、人文特点进行规划设计。笔者推崇休闲农庄庭园景观建设应体现中国传统文化和区域文化特色，农作物、花草树木、亭台楼阁、水塘奇石和园中道路布置考究，进入园中让人曲径通幽、浮想联翩、流连忘返。此类项目主要建设内容包括亭台楼阁、水塘、水沟、道路、奇石、花草树木和景观灯等。

1.1.3文体功能项目

此类项目是休闲农庄为满足客户精神文化的多种需求而建设的集休闲娱乐、健身拓展、教育体验、影视摄影和文化传承等多种功能的项目。休闲农庄一般根据自身经营服务的需要，有选择地建设。这些项目之间大多具有关联性，或在功能上具有配套性，难以人为区分和割裂开来。为便于理解，笔者将其简单归结为以下几种。(1)休闲娱乐项目:此类项目主要建设可供游客、唱歌、游戏、足浴、按摩、垂钓和烧烤等服务的设备设施，让客人在闲暇中充分放松自我。(2)健身拓展项目:此类项目主要建设羽乒网排球场所、体育健身器材，以及室外散步、跑步的道路。健身项目尽量利用天然场所和便道，让游客感受到野外的氛围享受。拓展是用于训练人的体能、心理素质和团队精神的运动项目，这项起源于西方的运动在我国近年来备受推崇，因而发展很快。休闲农庄可以根据自身条件设计建设攀爬、踊跃和射击等内容。(3)教育体验项目:此类项目主要建设农业品种园、展示展览园，配备生活家具，通过举办农耕文化、实物展示展览，或者由游客参与农业生产、加工过程，还可以由游客到农庄居家生活数日，以学习传统农业生产知识，感受农庄的恬静，体会参与的快乐。近年来部分农庄利用物联网技术，将农产品种植园、养殖场的信息实时传递给顾客，让顾客实现远程体验。(4)影视摄影项目:此类项目融会了较高水平的人文设计理念和创意理念，通过建设特色化的庭园景观，营造各种特色景观，给人以美感，提供人们婚纱摄影、影视拍摄和照相留念的场景。(5)文化传承项目:休闲农庄将一些地方特色非物质文化遗产，通过整理开发、创新创意，展示表演给游客，以保护传承传统地方特色文化。

1.1.4酒店项目

(1)餐饮项目:此类项目需要建设厨房、餐厅，以提供休闲农庄特色化饮食。(2)茶饮(咖啡)项目:主要建设游客品茶(咖啡)、休息和洽谈的场所。(3)住房、会议项目:建设游客休息、住宿、会议和会见的场所。

1.1.5环保项目

休闲农庄各生产部门和游客会产生一定的废物、废水和废渣等，对环境有一定影响，必须进行专门处理。为此需要建设废物收集系统和处理排放系统。此外，休闲农庄大多远离城市，需要建设取水、净水设施，以保证自身用水需要。

1.1.6管理项目

此类项目是休闲农庄为实现内部各部门有序运转而建立的管理设备、管理制度、管理软件、产品和服务营销等的总称。(1)管理设备:主要是建设管理所需要的电脑控制系统、电话及对讲呼叫平台、车辆等必需的管理设备。(2)管理软件:为实现人员、设备和制度的有机集成专门开发的农庄管理软件。(3)产品和服务营销平台:为推销休闲农庄的产品和服务而建设的订制、销售和服务的软硬件的总称。(4)管理制度:为实现设备场所的有序运转，调动管理者、劳动者的工作积极性而设计的各种管理制度。

1.2休闲农业项目建设中存在的主要问题

找出休闲农业建设项目中存在的主要问题，是项目管理的首要任务。对湖南长沙、株洲和湘潭20家休闲农业企业的实地调查和3年的跟踪发现，休闲农业项目在建设和经营中遇到来自政治、经济、文化、社会、生态和自身管理的多重因素的影响。笔者据此编制了休闲农业项目建设问题树，如图1所示。

2休闲农业项目投资风险识别

伴随休闲农业的快速发展，农庄数量大幅上升，每年都有大量新项目上马。在现实中经常可见，有的休闲农庄项目运作成功并取得了良好成效，也有的项目决策失误而带来了经济损失。正确发现和认识休闲农业项目投资风险，才能选择适当有效的方法处理。通过以往经验的总结和未来发展规律的分析，联系图1中休闲农业建设项目中存在的问题，休闲农业项目面临外部和内部双重风险。

2.1外部风险

2.1.1政治风险

主要由于政府管理职能薄弱、政府过分干预和政府换届等问题所导致的风险。该风险导致法律风险、宏观经济不确定风险、金融风险和市场风险的变动[2]。

2.1.2宏观经济不确定风险

主要由于经济结构不合理，经济转型缓慢、增长乏力，财政收入和居民收入下降等问题所导致的风险。主要表现为通货膨胀风险、利率变动风险和居民消费下降风险。

2.1.3政策风险

主要由于法律、法规不健全，执行监督不到位，政府政策变动，如经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划和产业发展规划调整，行政许可与非行政许可项目的变更，惠农政策的执行偏差等所导致的风险。主要表现为税收风险、行政事业收费风险、用地风险、信贷风险、用电风险和取水风险。

2.1.4市场风险

主要由于原材料价格剧烈波动、招工难、交通阻塞、消费收费标准过低和客户消费不确定等导致的风险。主要表现为原材料成本风险、用工成本风险、交通不畅风险、产品市场萎缩风险和游客减少风险。

2.1.5不可抗力风险

由于项目地自然灾害、动植物传染性疾病流行、城镇化推进带来周边环境变动所导致的风险。

2.2内部风险

2.2.1质量安全风险

主要有休闲农庄提供的农产品农药(药物)超标、含有有毒物质和产品变质等导致的产品质量安全风险。主要表现为食物中毒风险、产品质量纠纷风险。

2.2.2资金风险

由于投资者资金链条变化、国家金融环境的变化导致资金紧张的风险。主要表现为筹资风险、融资高成本风险和信用风险。

2.2.3环境风险

由于周边治安较差、休闲农庄排污导致环境污染，周边居民反响强烈，影响正常生产经营。主要表现为周边居民干扰风险、破坏农庄风险和环境污染风险。

2.2.4运营风险

由于管理能力不足、生产技术水平较低、发展战略不切合实际、人才流失所导致的风险。主要表现为战略风险、管理风险、技术风险和人才流失风险。

3休闲农业项目投资风险评价

3.1风险评价方法

休闲农业项目投资风险采用专家调查法，调查涉及休闲农业企业10人、从事休闲农业规划实践的专家5人、从事相关教育研究的人员10人、省市县休闲农业政府主管部门人员5人，共30人，通过问卷调查、座谈等方式，对休闲农业项目各风险因素发生的概率、影响程度等进行调查统计，保留小数点1位。据此，制定了风险评价分析表1。从表1休闲农业项目风险评价表可以看出，影响项目风险的关键因素集中在发展战略、政策变动(主要是用地、取水政策)、周边建设环境变动、融资高成本和环境污染所致的风险，发生概率也较高，属于一级风险，应予以重点管理;影响较其次的因素是信贷、用工、农药(药物)超标、周边居民干扰和人才流失所致的风险，是项目建设中的二级风险，应经常关注。

3.2风险监测

风险监测与控制是指识别、分析和规划新生风险、追踪已识别风险和“风险清单”中的风险，重新分析现有风险，监测应急计划的触发条件，监测残余风险，审查风险应对策略的实施并评估其效力的过程[3]。风险监控及其他风险管理过程是项目生命期内不间断实施的过程[4]。休闲农业项目具有投资主体多元性、投资内容多重性和预期收益多变性的特点，所涉及的不确定性因素较多，面临的风险也较多，休闲农庄投资者应建立风险监控机制，定期汇总建设过程中面临的问题和风险，及时采取纠偏措施，以保证项目建设和预期收益目标的最终实现。

3.3风险管理对策

风险管理是一个持续发展的过程，在项目生命初期的实施阶段实行有效的风险管理，可以大幅度地节省整体项目管理过程的投入，同时实现对正式过程和非正式过程有效的应用[5]。休闲农业项目风险管理是对项目主动控制、自我调节的重要机制。首先是将影响休闲农业项目的风险归类。其次是对风险因素进行定量分析，确定风险层级，跟踪监测和控制。最后是对可能发生的风险提出纠正措施，采取规避、减轻和承受等应对办法。根据休闲农业建设项目存在的主要风险，采取以下应对措施。

3.3.1发展战略

发展战略是休闲农庄规划未来发展方向、发展目标和路径举措的总和。发展战略失误，将对休闲农庄生产经营产生重要不利影响。对于此风险，应对措施是规避，即休闲农庄在制定发展战略的过程中应充分调研，结合当地资源、经济发展现状、居民消费能力、投资者的经济能力和决策实施能力等情况，科学合理地制定近期、长期发展规划，并能长期坚持、有序实施。

3.3.2政策变动

休闲农业项目需要占用一定规模的农业用地和商业用地，用于建设规模化的种养场、加工厂房、庭园、接待设施等临时建筑和永久建筑。休闲农庄日常生产生活用水需要从当地取得。基于用地、取水政策出现的变动，将会直接导致生产经营的停顿，风险影响极大。休闲农业项目应规避此风险。建设项目前应掌握当地经济社会发展规划、土地利用规划、城乡建设规划、农业产业发展规划，规避与国家重点项目建设和当地经济文化生态建设的冲突。流转土地，改变土地的用途和经营方式，应充分尊重农民意愿，办理相关手续。地下取水或水库河流取水应办理相关许可，不影响当地农民的生产生活。

3.3.3周边建设环境变动

休闲农庄经营受到周边环境的影响较大，周边生态植被破坏、出现工业污染源都会使经营陷于困境。对此风险，应对措施是规避，主要措施是建设选址要充分考虑周边环境，未来规划建设情况，加强与当地政府和周边单位的协调，防止经营环境的恶化。

3.3.4融资高成本

休闲农业论文篇5

“休闲农业”一词源自台湾RecreationalAgri－culture或LeisureAgriculture的概念，引入中国三十多年来，对其准确的概念定义以及内涵的理解学术界和政府部门均没能形成一致的观点．文章参考前人关于概念界定与内涵划分的研究成果，结合休闲农业产生的时代背景、资源利用类型、开展范围以及社会功能属性，在农业多功能性理论的指导，对休闲农业的概念与内涵进行了如下表述：即休闲农业是在农业多功能性理论指导下，在传统农业向现代农业转型的时代背景下，发生在农村地区的，以农业资源为依托，开展以农业观光、农事与文化体验与休闲的新型农业业态．并认为休闲农业与观光农业、观光休闲农业、旅游农业实质相同，而与乡村旅游、农业旅游、都市休闲农业相区别．

1．2休闲农业综合效益内涵

休闲农业产生于传统农业向现代农业转型的背景之下，是依托农业多功能性理论而开展的新型农业形态．地方通过实施休闲农业能够有效缓解农民就业压力、改善农村生活环境、促进精神文明建设、协调区域经济发展，为解决社会主义新农村建设中的“三农”问题提供发展思路．所以文章在进行休闲农业综合效益评价指标体系研究时，对休闲农业综合效益概念做了如下界定：休闲农业综合效益即对于农村、农民与农业所产生的表现在经济效益、文化效益、生态效益、环境效益等多维度的综合效果．

1．3休闲农业综合效益支撑理论

农业多功能性理论的产生源于20世纪80年代．日本为保护国内的稻米市场，增加农产品出口贸易中的话语权，在其“稻米文化”中提出了农业多功能性观点，即农业除在传统生产中具有经济效应外，还具备生态、环境、社会等效益．休闲农业作为传统农业向现代农业转型过程中，遵照农业多功能性理论演化出一种新型农业形态，即以农村环境为背景，以农耕文化、农业资源为依托，开展以游览观光、参与体验、科普宣教、休闲度假等多种形态的旅游活动．休闲农业在社会主义新农村建设中除拥有一般的经济属性外，在促进农村环境改造、吸纳剩余农村劳动力方面也表现出环境、生态等综合效益特征．

1．4休闲农业综合效益作用机理

通过对休闲农业产业性质的界定、内涵和支撑理论的分析。

2休闲农业综合效益评价指标体系构建

休闲农业作为农业多功能性理论指导下，演化为以农业资源、农事劳作、农业文化为卖点，集游览观光、参与体验、休闲度假等形式于一体的农业与旅游业相结合的新型农业形态．不仅丰富了农业产业形式，而且为当地居民提供了多元化的收入结构，为富有地方特色的农耕文化提供了宣传与交流的平台，为传统农业如何适应现代农业生产模式提供了新的发展路径，为社会主义新农建设中“三农”问题提供了有效的解决方法．文章基于休闲农业的多种功能属性，从农业、农村与农民的“三农”视角，构建休闲农业综合效益评价指标体系．特别要注意的是，为便于清晰的解读休开展休闲农业活动对于“三农”所产生的效益问题，在秉承科学性与实用性、系统性与全面性、代表性与层次性原则的基础上，将休闲农业所产生的社会效益分解为农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个层次．

2．1编制方法

指标体系主要有三种编制方法，分别是系统法、目标法和归纳法．考虑到休闲农业综合效益指标涉及面较广的问题，文章根据农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个层次，选用目标法和德尔菲法进行评价指标体系构建．首先，根据文献分析法和实践经验分析构建初级评价指标体系，形成休闲农业综合效益初级指标打分表，向华侨大学、中国农业大学、西北农林大学等高校从事农业研究、旅游研究、经济研究的专家征求意见，请他们从指标设置的科学性、代表性等角度对各指标进行最高分为10，最低分为0的连续性分值评估，并提出补充或修改意见；其次，计算收回的初级指标打分表中每个指标得分，剔除平均分值低于4分的指标，并汇总专家意见以调整现有初级指标；最后，对得分在4分以上但标准差大于均值一半的指标与专家再做沟通和复议，最终构建休闲农业综合效益评价指标体系．

2．2休闲农业综合效益评价指标体系

根据上述分析得出休闲农业综合效益评价指标体系由目标层为休闲农业社会效益，准则层为农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益，指标层为18个评价指标构成。

2．3休闲农业综合效益评价指标阐述

将休闲农业综合效益定义为目标层，它由农业经济效益、农村环境效益和农民发展效益三个准则层组成．以下就各准则层所代表的涵义以及对应的评价指标含义进行解释：

2．3．1农业经济效益农业作为第一产业，以土地资源为生产对象，通过培育动植物生产食品及工业原料，在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用．虽然随着时代格局的改变，农业在三产中的地位下降，但其产业经济效益仍关乎国民经济建设与发展．休闲农业作为传统农业适应现代社会过程中产生的新型农业，通过开展旅游业促进了地方财政增收和地区农业发展，对农村地区产业生产率的提高、产业竞争力、产业发展环境、贫富差距现状、社会就业等问题有深远影响．

休闲农业论文篇6

(一)休闲农业发展现状

休闲农业在体验经济视野下，发展取得了一定的成效。近些年随着旅游业的发展与壮大，旅游业的发展带动了休闲农业的发展，当前休闲农业企业积极与旅游集团合作，两者合作共创佳绩，这种合作的方式，不仅提升了旅游业的业绩，也开辟了休闲农业旅游路线[4]。据相关数据统计，在2014年1月，福建省休闲农业与乡村旅游示范县达到24个，同期增长了5个，在良好的发展趋势下，福建省加大投资力度，积极发展休闲农业，为休闲农业发展提供了一定的物质基础。在休闲农业的类型上，从全国整体休闲农业发展方向上来看，休闲农业逐渐向规模化与多元化方向发展，转变了从传统单一的发展模式。当前休闲农业的发展类型包括，观光果林，体验式渔业、农业生产、农业采摘(收获)、民俗文化休闲体验、体验式茶业等多种类型。

(二)休闲农业发展中存在的问题

休闲农业在快速发展背景下，也存在着较多的问题。其中包括休闲农业项目开展不合理，众多农业资源利用呈现不合理状况。在当前的休闲农业相关活动中，各项项目的展开方式仍然采用传统的方式，“农家乐”等活动难以得到创新，致使旅游资源浪费，休闲旅游在发展到一定规模时将会出现缓慢增长的状况。休闲旅游脱离农业文化。农业发展依附于农业的生产与劳作，在长期的农业活动之中，逐渐形成众多农业文化，例如传统的采茶歌，之所以农业艰苦的生产体验得到众多群众的喜爱，其主要原因就在于农业文化的依托，在农业文化的渲染下，休闲农业才得以发展与壮大。但是从当前休闲农业发展现状来看，休闲旅游脱离了农业文化，各项休闲农业活动并未体现出地方特色，对于农业文化发掘力度仍显不足[5]。休闲服务水平难以达到实际需求。市场需求作为休闲农业发展的基础，而休闲农业作为服务行业，服务质量起着重要的作用。消费者前来消费，一方面希望得到质量较好的服务，一方面希望在实际的体验中得到人生与生活的领悟。但从当前的休闲农业发展来看，农业本属于第一产业，而休闲农业则偏向于第三产业，在这种跨维度上的转型中，农民的素质并未得到及时的转型，即使农民自身具备朴实祥和的形象，但是对于服务行业，与服务相关知识，农民仍然处于欠缺的状态，因此导致当前休闲服务水平难以达到实际顾客的需求。

二、体验经济视野下休闲农业提升途径

体验经济视野下休闲农业呈现出的相关问题不可忽视，本文认为想要提升休闲农业发展途径，需从几下几方面着手。

(一)统筹全局，合理规划

在体验经济视野下，休闲农业发展逐渐呈现出疲软的状况，基于此，应着手于休闲农业的发展现状，查找当前休闲农业发展中存在的问题，切实分析其原因，统筹全局工作，之后对休闲农业进行规划。在当前休闲农业中，不难发展休闲农业与其相关的各项产业之间存在着密切的关系，因此一旦出现规划不合理的问题，将会牵扯至当地整个经济的发展。正所谓牵一发而动全身，将休闲农业与当地经济相结合，在新农村建设过程之中，大力发展休闲农业，正式休闲农业发挥的地位，统筹全局，运营周边城市发展带动休闲农业的进步，在政府国际的大力支持下，合理利用当地的相关农业资源，创新休闲农业各项活动。改变传统农家乐项目，为游客提供更加舒适的体验，例如可根据游客情况，在农家乐的基础上，结合游戏的方式，将游客进行分组，设置多个游戏环节，让游客既可体验到农业项目，还可在劳动中，体验游戏的乐趣。还可利用周边旅游资源，建设相关的旅游景点，例如可组织游客到周边乡下、森林、湖泊等地进行旅游，增加相关的旅游项目，为游客更好的体验自然生活。但在开发相关旅游项目的过程之中，要注重对环境和生态的保护，可持续性的开发，在享受自然资源回馈的基础上，保护和爱护自然。

(二)加强农业文化建设

农业文化是农业在千百年迁徙与演变过程中凝结的智慧结晶，因此对于农业文化的建设与开发，可帮助休闲农业提升其发展绩效，扭转其发展困境。加强农业文化建设需着手于农业文化的特征，打造当地特有文化的特色。在体验经济视野下，充分挖掘特色农耕文化，在进行农耕文化建设过程中，可进行相关充农耕景观建设，例如农业体验园、农业观光园、农业培育园，明确各个农耕景观的作用，并对其中的农业文化进行接受[6]。例如转基因农产品，有些城乡人士虽听闻过转基因，但并未真正了解，因此可在观光中进行讲解，让人们了解到转基因食品的功效，转变对于转基因食品的看法。在进行农业文化建设过程中，要注重保护当地特色农业文化。例如采茶文化，中国茶文化博大精深，在茶中可领略人生与感悟人生，而采摘茶时，也体现着一定的茶文化，例如采茶对于时间的要求，不同茶种对于茶嫩芽的要求与采摘手法也不同，在采茶中，一些民族要举行相关的活动准备，如服装准备、采摘工具准备等。这些活动准备中，各项项目的都是人们智慧的结晶，应充分保护这些特色的民俗农业文化，与此同时，在建设文化时，也可利用周边城市，建立产业群效应，培育自身休闲农业品牌，以便于扩大当地休闲农业知名度，促进休闲农业更好的发展。

(三)定位于市场需求，提升服务水平

市场需求作为休闲农业发展的重要指标，对休闲农业的正常发展起着至关重要的作用，在体验经济视野下，休闲农业应积极定位于市场需求，转变其自身发展中的不足之处，在发展过程之中尤其注重提升休闲农业的服务水平。休闲农业在规模化发展中，需做好相关人员的培训，提升自身的服务水平。即使为小型农家乐品牌其相关的经营人员也需进行服务教育，让顾客体验休闲农业生活，并非自租旅游，应在游客观光或体验过程之中，做好相关介绍与帮助工作。在当前旅游产业飞速发展的背景下，很多负面旅游信息屡见不鲜，对于休闲农业来说，亦是一个巨大考验，而分析其核心问题完全可以将其归类至服务领域范围当中，因此休闲农业旅游要想得到有效发展，重要的手段便是全面明确市场需求定位，全面提高服务水平。尤其着重注意儿童与老人的安全问题，在采摘的过程之中防止儿童与老人受伤，也是休闲农业相关管理人员的责任与义务，让游客既体验到回归传统农业的乐趣，也需让游客感受到现代化的生活体验，以便于在体验经济视野下，更好的提升休闲农业发展。

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1．2经营管理不够规范，从业人员素质偏低，产业体系不完整休闲农业包涵一、二、三产业的经营内容，涵盖农业、生态环境、休闲、文化等多学科知识，需要兼具系统知识的专门人才。调查发现，该市休闲观光农业从业人员多为农村劳动力和当地村民，家族式经营为主，组织松散，服务人员大多数没有受过服务行业培训，服务意识、服务水平均无法满足消费者的需求。整个行业处于发展的低级阶段，发展方式单一，主要是餐饮、采摘、垂钓等传统项目;投资多是单户，规模小，产业链短，和休闲农业相关的特色娱乐项目太少，没有集群效应可言;经营管理不规范，难以形成完整的产业体系。如合肥大圩镇葡萄种植面积达5000余亩(1hm2=15亩)，大多数以家庭承包方式进行管理，农民通过承包几百亩的果园，进行葡萄种植，并种植蔬菜、挖鱼塘、养鸡，自己经营餐饮，接待的游客大多以自驾游为主，提供的休闲娱乐项目多为釆摘、垂钓等传统休闲项目。没有将葡萄的产业链进行延伸。

1．3产品开发偏重资源导向，同质化高，文化底蕴不足由于休闲农业门槛较低，大多是利用现有的农业资源“几道土菜、挖个鱼塘、刨一块菜地”开发的“农家乐”项目，数量上的快速增长造成竞争激烈。总体上来说普遍缺乏特色，产品质量低，单纯停留在餐饮上，对于挖掘民俗和利用农家生活开展的参与性项目很少，缺乏与合肥自然、地理环境相融合，与合肥历史文化相渗透的特色项目。经营类型主要是观光娱乐型，基本都是上午摘草莓、采葡萄、钓鱼，中午吃农家菜，下午打麻将、打扑克，游客逗留时间短，经济效益低下。而知识型、疗养型、体验型的经营者很少。如原先肥西三岗很有名气的仙湾湖山庄由于周边地区的“农家乐”同质化严重，再加上恶性竞争，导致亏本运营，如今已经转让改为“疗养院”。

1．4资源保护意识淡薄，生态环境恶化，基础设施不够完善休闲农业发展的关键是优于城市的自然环境，而传统的乡村由于大量旅游者的涌入，特别是节假日期间大大超过了当地的生态承载力，大多数经营者环境意识淡薄，接待设施的“三废”没有得到有效处理，已经严重影响到当地的自然风貌，不利于休闲观光农业的发展。游客观光休闲过程中随地乱扔垃圾，践踏草地、庄稼，采摘野花等不文明行为也时有发生，这也给生态环境造成了破坏。经营户中还有相当一部分没有接通自来水，卫生条件堪忧;多数休闲农业景区没有足够的停车场及配套设施;大部分休闲农业景区没有城市公交线路直达;特别是有不少临河、临湖、临渠休闲农业项目缺乏安全保护措施，安全隐患较大。

1．5宣传营销力度不够，缺乏品牌意识，公众认知度偏低长期以来，农业的功能一直局限在传统的农副产品生产和工业原料供应上，对休闲农业的生态功能、观光休闲功能、教育功能等常常予以忽略。大部分经营户的营销意识还比较薄弱，基本上还是停留在发传单、发名片、靠回头客等传统手段，再加上本身“小、散、弱”，也没有资金进行相应的营销宣传。相当一部分休闲农业景区由于设施不完善，内容不够丰富，社会影响不大，知名度不高，尚未形成“一村一品”的良性发展模式。在宣传手段上，也没能充分发挥现代传媒的作用，如开通营销网站、微博、微信的还很少，许多有特色的休闲观光园不被人所认识，特别是在年轻人群体中认知度较低。

2合肥休闲农业开发对策与建议

2．1充分发挥政府主导作用，加强整体规划，加大政策扶持休闲农业是新型城镇化的有效途径，无论是前期规划、中期实施还是后期完善，都离不开政府的支持和调控。政府要充分认识到二者的关系，在推进新型城镇化的过程中休闲农业的规划要与土地利用的总体规划、农业发展规划、新农村建设规划相互衔接。可围绕“森林合肥”建设，用足用活城市、山、岭、水、圩、湖等六大资源，深入推进产业、资源和空间整合，加快特色产业板块经济协调发展，逐步形成近郊“农家乐”体验游、远郊乡村特色游、滨湖风情观光游、湖岛渔家风情游的现代休闲农业空间格局，构筑多元化、复合型休闲农业体系。针对休闲农业发展中的资金问题，政府应充分发挥主导作用。一方面可以通过增加对休闲农业的财政投入，设立专项基金，用于扶持休闲农业企业和完善公共基础设施建设;另一方面积极搭建融资平台，如鼓励农村商业银行、小额贷款公司等加大对休闲农业发展的支持力度;发展村民资金互助合作社;积极吸收个人老板和企业组织的投资;鼓励农民以土地的经营权出让入股等形式和手段来拓宽休闲农业的有效融资渠道。同时还应实施优惠的土地政策，在不影响区域的总体布局和功能区划的前提下，土地利用审批要向休闲农业企业和项目倾斜。按照“依法、自愿、有偿”的原则，通过促进土地流转，为休闲农业经营户解除土地使用上的后顾之忧。

2．2强化行业规范化建设，提高从业人员素质，加速产业升级新型城镇化的特点是鼓励就近就业，以促进城镇化，实现城乡统筹。政府应有针对性地培训当地农户，特别是当地青年人，可以利用合肥优质的科研资源，如从农业科学院、安徽农业大学、安徽大学聘请相关专家，定期、分批进行农业技能、文化历史、风土人情、烹饪技术、食品安全、森林防火、突发事件应对等集中培训，提高经营者素质。同时出台优惠政策，吸引当地大学生回乡创业，还可以与相关高校建立合作关系，签订实习实训协议，提高从业人员总体素质。规范化是产业发展的关键。市旅游局2006年制订了《合肥市乡村旅行(“农家乐”)示范区(点)等级评定标准》，规范化建设已经有了一定的发展，但还可以进一步建立统一的从业资格标准、食品卫生标准、特殊农产品加工储存标准、自然资源保护标准、服务质量体系等一系列与休闲农业相关的标准及体系。可以通过建立地方行业自律委员会、专业合作组织、专业论坛等，实现农户直接参与，提高行业经营管理水平。进一步推进企业+农户、公司+基地+农户、土地入股、劳动力转为产业工人等各种经营模式，发挥休闲农业的种植、养殖、加工、休闲、体验等多种功能，引导集群化发展，延长产业链，提升综合效益。利用长丰草莓、大圩葡萄、老乡鸡等一批样板典型向面上延伸覆盖，实现空间上的拓展和水平上的提升，加快推进休闲农业产业化发展。

2．3整合特色资源，挖掘地域文化，丰富产品类型合肥休闲农业发展应结合合肥“大湖名城”的基本定位，在“环巢湖”上多做文章。根据合肥现代农业“十二五”发展规划，在城乡统筹的大背景下，整合特色农业资源，构建现代休闲农业空间布局(表1)。针对目前休闲农业形式单一、文化内涵少的不足，应通过连点成线，组线成面，充分挖掘和利用各种休闲农业资源，坚持以“农”字为特色，注重“土、特、奇”的开发原则，着重发展游客参与性和文化内涵较强的项目和产品，如特色民俗、民族表演，集体协作下河捕鱼、素质拓展等活动项目。合肥作为中部地区会展型城市，可以参考其他城市的模式，开发高端产品，如商务型农家庄园等，实现休闲农业从资源导向型向市场导向型的转变。

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一、导言

休闲农业是结合农业和农村等有形资源及其背后隐含的休闲观光、教育体验与经营管理能力等无形资源而形成的一种新兴休闲服务产业。因此，休闲农业实乃隐含农业及农村有形与无形资源的发掘与开发利用，其意义不仅只是将农业由初级产业提升至三级产业，亦不仅仅只是为了提高农业所得与维持农民生计，其终极意义是要为传统农业开创另一片新天地，从传统农业生产走向农业休闲服务业。且休闲农业的发展，除应把握以农业经营为主、以自然环境保育为重、以农民利益为依归的基本原则外，尚需以满足消费者需求为导向。换言之，休闲农业的经营发展除了要继续保持原有农业生产、生活、生态三生一体特性外,更应结合由农业与农村资源为基础延伸出去的制造业与服务业，因此,休闲农业的资源是否有效开发利用。及如何取得、累积与培育资源，并利用这种优势的核心资源来发展最适当的战略模式,是休闲农业能否具有竞争优势与能否永续发展的成功关键。

二、休闲农业的战略资源区分及开发结构

休闲农业的经营战略需先了解资源基础之所在,因此,在休闲农业的战略资源区分方面,可分为资产与能力两大类。

1.资产区分为有形资产与无形资产

（1)有形资产包括实质资源与财务资产:①实质资源又细分为农场地理位置、农场自然生态景观、农场的动植物、农场的农林渔牧生产技术、农场规模、农场的建筑物、农场的游乐设施;②财务资源包括内、外部资金的取得与应用。

（2)无形资源区分为农场的农业文化资源、农场的企业识别系统、农场的服务质量与效率、农场的企业形象。

2.能力区分为员工能力与组织能力

（1)员工能力包括专业管理能力、人力素质。

（2）组织能力又可区分为农场的技术创新与新产品开发、农场的业务运作程序、农场的信息网络、农场内部的组织文化、农场的集体学习、农场的组织记忆、策略联盟(包括与当地风景区、全国各地风景区及不同性质之企业的策略联盟)。

3.休闲农业的资源开发与结构

从资源基础的观点,分析休闲农场的资源开发与结构,可分类为:

(1)生产手段利用型:这是将农场实体资源有赏提供给民众来栽培作物、果树、花卉等。出租农场、出租果园属于此种类型，台湾省近年普遍设立的市民农园可为此种类型的代表。这种类型的休闲农业，土地所有人除了提供场地资源利用外，还需要有技术创新与新产品开发的能力,例如培育新种子、种苗等，同时也代为管理农场，及做技术指导。这种经营类型不仅收入稳定，无风险负担，而且可以培养专业的管理人才与能力,深值大陆发展参考价值。

(2)体验游憩型:这是让民众直接体验农场的自然生态景观，了解农场的动植物生长情形。台湾省有很多观光果园、草莓园，即属此类型。这种类型的观光农业，其经营方式需着重农场的规划能力与服务质量。

(3)场所提供型:这是将农场的实体资源开放,供游客观赏、学习、体验、娱乐等。例如观光牧场、观光植物园、观光花园等皆属之。其资源利用条件是场地要宽广，环境要优美，而且需要各种配套设施，农场的员工与农企业的财务能力很重要,农场的形象要好,故整体的经营管理战略非常重要。

(4)农产品加工型:这是利用农场内部的组织文化,农场的教育学习与农场的员工素质等能力做资源开发,让民众学习农产品的加工过程，例如制茶、制造竹篮、烧木炭、伐木、制造罐头等等。这种类型的休闲农业，经营者需着重

的是组织与员工的学习与培训之能力。

三、台湾休闲农业经营战略可供参考之具体措施

由于休闲农业是结合三生一体(生产、生活、生态)的农业，更是集合农业生产业、加工制造产业、及生活服务产业的”六级产业“(1×2×3＝6)，其形式是相加的，但是其效果则是相乘的。因此,在开发利用上述自然与人文,有形与无形的资源之际,需要做系统性的战略规划,才能发挥休闲农业六级产业之效益.在从事系统性的策略规划之前，休闲农业经营者应当先考虑下列事项:要能发挥当地之特色:要有当地之特产，配合当地之风俗民情，特殊之景观等，作为观光农业之主要诉求;要利用当地之自然条件:包括气候条件与地形条件，以吸引游客;要考虑当地之社会经济条件:包括交通条件，与都市之距离，与观光休闲地点之距离等;要考虑观光旅游之季节性变化：由于农业生产随季节而有很大的改变，所以如要通年均能吸引游客，则如何安排不同季节有不同的主题诉求，这是经营休闲农业业者所必须认真考虑的策略要件。

根据上述考虑要点,进行休闲农业区场之战略规划,首先应确定经营理念与目标，其次为现况调查，包括自然环境、人文环境、产业环境、旅游环境、土地利用、相关计划与法规，以及农民组训等，详加搜集。接着对规划区内外环境分析，探讨内在环境之优势与弱势，以及外在环境之机会与威胁，以了解发展潜力与限制，做为确定发展主题与方向之依据。接下来则需研定分期与分区开发计划，以及编制经费预算，再来就要研定经营管理计划，包括:营销、生产、游憩、人力、财务、组织等管理计划及教育解说计划，最后则应做效益评估，以确定开发之效益。兹将台湾休闲农业六级产业之策略规划概述如下:

1.善用农业三生一体之资源

休闲农业结合农业的生产、生活与生态三生一体的产业。农业拥有自然的环境与开阔的空间，是人们抒解身心、生活体验与满足心理需求的基本必要条件。农业资源之生活性特质可满足人们回归纯朴生活的企求，农业资源之技术性特质可满足人们求取知识的需求，农业资源之丰富性特质可满足人们求新求变的需求，农业产品的多样性可满足人们丰收喜悦的成就需求。农业资源包括农业生产、农民生活以及农村生态等三大类别。农业生产资源则包括农、林、渔、牧各项生产性之资源，项目内容广泛。又可分为：

（1)生产性农业资源

(2)民生活特色之资源

(3)农村生态资源

休闲农业发展若能充分应用农业生产资源、农民生活资源与农村生态资源，三者互相结合环环相扣，发挥地方特色，达成多样化、精致化与独特性，则此产业可永续经营与发展。

2.结合农村文化活动

台湾省农村文化非常具有特色与丰富之内容，无论是各种食物、衣着、住屋、设备、交通用具、娱乐设施、技艺制品、生活器皿、生产器具、等物质文化，或意识、思想、语言、信仰、价值、礼仪、民俗、民德、规范、性格、制度、规定、知识、艺术、生活方式、耕作制度、行为模式等精神文化，都在传承与创新上表现了相当独特的格调。对都市居民而言，这些文化是过去自己的体验，或是先前代代生活的体验，这些文化是足以令人一方面怀古思情，一方面亲身体验的观光资源。休闲农业若与农村文化活动相结合，对前来休闲消费都市居民而言，想必是宝贵的体验。

3.配合农村整体发展

休闲农业的经营发展,其最终目标是促进地区农业与农村地域的成长发展，所以发展休闲农业是振兴地区农业的必要战略，主要目的在协助解决经营规模小,生产效益低落与农业就业者高龄化等农产经营困境之途径。所以休闲农业区与休闲农场的发展并非是最终目的，而是藉助推动休闲农业产业来带动农村整体的经济成长为主要规划目标。

休闲农业发展若能与农村整体发展规划相互结合，一方面可以避免休闲农业建设经费不足、建设缺乏完整性，及各类产业发展无法兼顾等问题产生;另一方面，由于休闲农业产业的发展，兼顾经济、教育、社会、环保、游憩及文化等功能达成，可弥补目前农村规划建设之缺失，如缺乏产业发展、缺乏景观发展、缺乏农村文化发展，以及缺乏居民参与。因此，农村整体规划建设与休闲农业之发展，有相辅相成、互相增强的效果。

4.合作经营

目前，台湾省休闲农业发展分为休闲农业区与休闲农场二层次，休闲农业区内存在各具特色，经营规模不同之休闲农场、观光果园、观光农园、休闲牧场、教育农园、市民农园、民俗农庄等经营个体，这些休闲农业经营体间之角色既是合作互利也是相互竞争。

休闲农业论文篇9

1．1旅游特色缺失

人们走出户外是希望看见不一样的田园景观，体验别致的田园生活。但是现有的休闲农业旅游项目缺乏特色，同质化比较严重。目前郊区推出的休闲农业旅游项目多是“看农家生活、吃农家饭、住农家院”，虽然这些都异于城市生活，但如果处处都一样、次次都相同，也难以吸引游人，所以项目总体的竞争力和吸引力就会下降。

1．2旅游景点分散

目前，休闲农业旅游的模式多是小打小闹，而且处于比较分散的自由发展状态。所有的农业资源都分散在各自乡镇，缺少合作，各自为战。同时景点的知名度尚未展开，这些都成为发展的瓶颈所在。

1．3规划难以实施

旅游项目的前期投入较大，且成本的回收需要较长时间。在现今较多实施的项目中，由于资金问题，前期规划的深度不够，难以指导项目的实施，且缺乏宏观意识和远见。由于缺失规划，各类用地参差不齐，必要的公共设施又比较简陋，整体布局杂乱无章，乡村道路建设缺乏远见，整体风格难以形成，难以给游客留下好的印象。

2川店镇双店村休闲农业旅游规划

2．1旅游基地概况

荆州川店镇地处荆州古城西北隅，毗邻荆门、当阳两市。人文景观奇特，享誉三楚。三国遗址、越王勾践剑、虎座鸟架鼓就是川店悠远而深渊历史文化的见证。全镇版图面积164km2，耕地面积4930hm2，人口3．49万。双店村位于川店镇中部，毗邻川店镇政府，被荆川公路贯穿，位于川店镇政府确定的荆川线旅游服务经济带，是荆州城区到熊家冢的必经之地，地理位置优越。项目基地处在丘陵地区，地形有一定的高差起伏，地质地貌条件良好。基地内大部分为农田，中心有两片较大的居民区，一片为原有的居民点，一片为还建小区，小区东北面有一片较大的水域。荆川公路沿线以及基地东南面有两片较大的林地，整个基地被水渠环绕。荆州市旅游规划将长江北岸的八岭山地区及长湖地区作为荆州古城游览区。主要景点有荆州古城、楚纪南城遗址、八岭山国家森林公园、荆州水利文化景观及沙市都市观光风景。荆州城区的旅游影响将通过熊家冢的吸引作用辐射到川店镇，将给川店镇的农业观光旅游带来前所未有的机遇。大力发展荆川线沿线的农业观光服务，将使双店村成为向观光游客展示川店镇新农村风貌的一个重要平台，也成为去熊家冢旅游的一个休息娱乐场所。

2．2旅游开发策略

2．2．1文化策略川店镇文化深厚、人杰地灵、享誉三楚。熊家冢的开发为川店镇的发展提供了良好的契机。旅游成为乡镇社会经济发展的重要着力点和支撑点。熊家冢的旅游服务事业正在有条不紊地发展，一定能带动周边旅游的发展。川店镇有香樟、土鸡、鲤鱼等一些深受老百姓喜爱的农村土特产。这些地方特色文化都为发展旅游创造了条件。

2．2．2环境策略休闲农业旅游具体类型较多，在规划过程中力求打造休闲种植业为主题的现代农业观光园。农业观光园是一个集吃、住、玩、游、购等多种功能于一体的综合性农村体验园。而这些活动的开展需要一个充满自然生态气息的环境，因此优美环境的塑造是决定农业观光园建设成败的关键。园区环境的建设可以从以下几个方面考虑。第一，保持原貌，适度改造。游客来到农村观光，主要是来体验农村生活的趣味，找到一种返璞归真之感，因此，园区环境的塑造应该在尊重现状的基础上适度地进行改造，体现出一种原汁原味的农家旅游乐趣。双店本身被开发改造较少，自然生态条件优越，在环境方面有巨大的优势。第二，注重细节，突出创意。观光园的档次除了表现于自然景观的整体效果外，更表现在一些细节之处，不论是花草的放置，还是亭桥的位置，都是值得注意的地方。景观的设置需要注重创意，既能体现农村文化风貌又能激发人的创造力。第三，有机联系，共生共融。每个区块的环境要有有机的联系，从一个景观节点到另一个景观观节点要有衔接和过度，使游客舒适方便地穿梭于各个景观流线。

2．2．3建筑策略从市域范围来看荆州有着浓郁的历史文化氛围，三国文化和楚文化博大精深、源远流长，已经融入了荆州社会生活的方方面面，有着很高的文化认同感。从镇域范围看，川店镇有熊家冢古墓，传统文化同样占主导地位，这些都决定了双店村农业观光园的建筑形制和风格应遵循古朴的原则。观光园公共建筑的建造应当在尊重当地历史文化传统的基础上，适当融入现代元素，避免过度的商业化削弱乡土文化的吸引力。

2．3功能分区

规划过程中，充分考虑原有地物地貌，借鉴现代休闲创意农业产业园的发展模式，规划组织各个区块的功能，使之有机联系形成一个自然连贯的旅游流线。将休闲创意农业园区分为：入口接待区、有机蔬菜种植区、瓜果采摘区、林木观光区、生态渔庄、民生民俗体验区、新农村住宅区、农家乐餐饮区、传统农业观光区、精品农业生产区等10个区块。在毗邻荆川公路的地方设置入口接待区。在进入观光园中心的主要道路两边设置瓜果采摘区。在原来有林地的位置设置观光林业区，有水塘的地方设置生态渔庄。对原来住宅集中的地方进行适当地装修改造，设置民俗民生体验区。将观光园末端的住宅区修建改造成休闲农家乐餐饮区。荆川公路另一侧的大片农田区域设置成传统农业观光区和精品农业生产区，作为二期发展备用地。

2．4效益分析

2．4．1生态效益规划的实施对于基地的生态环境保护与改善有明显的作用。特别是生物物种共生模式及生物能多层次再生利用模式在莲菜种植中的运用，将对规划区内部整个自然生态系统起到重要的调节作用，既丰富规划区内的生物多样性，又有利于周边山水等自然要素的保护与利用。同时，通过生态农业与旅游服务的联动开发，推动规划区经济的发展和农民生活水平的提高，从而为生态环境的进一步改善提供条件。

休闲农业论文篇10

标准化管理是提高管理水平的有效措施之一，即通过标准的制定、实施和应用，从而达到确定目标的活动。为规范观光园建设，加强观光园管理，提高服务质量和服务水平，满足游客旅游休闲的需求，推动乡村旅游健康持续发展，部分省市出台了一些相关管理办法或标准，例如:北京市制定了《北京市观光农业示范园评定标准》，该标准对评定范围、评定标准以及评定程序进行了规定。该标准适用于在北京市行政区域内取得合法经营资格的，从事观光农业经营活动，具有观光、采摘、休闲、教育等功能，能提供相应观光服务设施的独立经营实体，包括观光农园、观光果园、垂钓渔场、综合性观光园等类型。评定标准主要从三个方面进行规定:观光园建设包括观光产品、观光设施、观光园周边环境;观光园管理包括发展规划、观光管理、宣传促销和游客接待;观光园效益包括年接待人数、观光农业的年直接收入、园区绿化与生态环境等。江苏省制定了《农业观光园建设规范》，界定了观光园规划设计的概念，规定了园区选址、资源调查评价、客源市场分析等前期调研工作的原则要求，明确了主题定位、容量计算、功能分区与分区规划设计，并对大门与边界、园路、集散广场、水系、假山与置石、建筑物、绿化、环保、安全、标识系统、游览线路等规划设计内容提出了具体要求。河北省制定了《农业观光园规划设计规范》，界定了观光园规划设计的概念，规定了观光园规划设计编制的总则、前期调研工作、规划设计的具体要求。前期调研工作涉及园区选址、资源调查评价、客源市场分析三个方面。

规划设计包括主体设定、容量计算、功能分区、分区规划设计、大门和边界规划设计、园路规划设计、集散广场规划设计、水系规划设计、假山与山石规划设计、建筑物规划设计、绿化规划设计、环保规划设计和导游标识系统的规划设计等。浙江绍兴县柯桥区制定了《农业生态观光园服务规范》，对观光园定义、总则及资源保护、生态环境、规范建设、农产品销售服务、制度与管理等作了规定，特别对园区的资源保护、生态环境、规划建设等提出了较为细致的要求。山东省旅游局制定了《山东省精品采摘园旅游服务规范与评定》文件，对全省采摘园进行打分评定，旨在让采摘园全面升级，发展品牌优势，规范管理，并为游客提供舒适的采摘、休闲娱乐环境。该文件对于农业观光园的基本要求包括园区、采摘品、安全、交通、设施、服务、管理、环境、活动等方面。园区的具体要求涉及采摘园面积、园区卫生、日接待能力;采摘品的具体要求涉及果品质量、植物间距等;安全角度的具体要求涉及农药化肥施用情况、安全防护设施，通风换气设备;交通角度的具体要求涉及公路质量与停车场面积;设施方面的具体要求涉及交通指示牌、区内引导等;服务包括采摘园线路与项目简介、管理包括管理人员的岗位设定、网站网址建设等。虽然一些省、市制定了相关规定或管理办法，但是我国目前在观光园管理方面并未形成完善的标准体系，仅有的少数管理办法或标准也只涉及观光园建设、评定等，关于观光园其它方面的管理规定甚少，且大多针对种植业主导型的观光农业，并未涉及林业、牧业、渔业等其它类型的观光园。已的关于旅游、服务方面的国家标准、行业标准虽有些适用于观光园，但观光园在标准的实施过程中还应结合自身的实际情况及要解决的实际问题具体分析，制定标准的实施方案。

2休闲农业观光园区的标准需求

休闲农业观光园的类别不同、定位不同、旅游项目不同，以及园区的发展定位和目标不同，则标准的需求必然不同。例如，地处北京市区或近郊的农业休闲观光园区，地理位置寸土寸金，耕地资源十分有限和宝贵，且北京是严重缺水的城市，要充分研发和实施现代农业技术，提高农业的劳动产出率和资源的利用率，开展日光温室种植、地膜栽培、节水种植、立体种植等，而且为保护首都生态环境尽到企业的社会责任，要开展能源、资源、农用废弃物的循环利用，所以发展生态高效农业是必然的选择，生态高效、节约资源可以作为实现标准化管理的首要目标。当然，企业也可以根据自身发展的需要，将其它目标，例如提高内部的管理水平和效率、提高采摘农产品的品质、提高服务水平、提高顾客满意度等方面中的一项或多项作为自身标准化管理的目标。要实现多个管理目标，就需要将综合标准化对象及其相关要素作为一个系统开展标准化工作。

休闲农业论文篇11

 

 

 

 

 

姓    名

魏文豪

学

号

20124040718

专

业

农林经济管理

指导教师

 

 

 

 

2018年5月10日

 

 

摘  要

随着农业产业结构的不断调整，近年来休闲农业在带动农业取得更高的经济效益，富裕农民的同时，满足了新的市场需求，是现代农业发展的一个亮点。但是休闲农业的发展也面临着一些亟待解决的问题，诸如品牌效应弱，土地流转存在困难，缺乏专业的管理运营人才及产品创新尚显不足等。因而对其研究有着重要的现实意义。

本文主体大致分为五个部分，第一部分阐述了选题背景及研究意义和方法，并对国内外学者研究休闲农业所著作的相关文献予以综述，为后文的研究提供坚实的理论支撑；第二部分对中牟县及休闲农业发展状况进行分析，并对三种不同的发展模式进行分析比较，全面盘点中牟县发展休闲农业的底蕴所在；第三部分通过运用SWOT 分析法，从理论联系实际的角度，分析中牟县发展休闲农业的优势与劣势和面临的机会与威胁，旨在为休闲农业的可持续发展提供可靠依据；第四部分论述中牟县发展休闲农业的意义及重要性，为各界持续关注，加大扶持力度，提升中牟县休闲农业区域竞争力提供可靠依据；第五部分在实践基础上提出有效对策和建议，即是加强政策支持和财政投入，注重宣传、提升品牌效应，加大优秀人才引进及职业农民的培养，同时也要依托“互联网+”加快发展步伐，以促进中牟县休闲农业的可持续发展。

 

关键词：中牟县；休闲农业；SWOT 分析法；互联网+

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Abstract

With the continuous adjustment of the agricultural industry structure, leisure agriculture has brought higher economic benefits in recent years, and the rich farmers have also met new market demand，which is a bright spot in the development of modern agriculture. However, the development of leisure agriculture also faces some problems, such as weak brand effect, difficulty in land circulation, lack of professional management and operation personnel ，and product innovation are still insufficient, etc.Therefore, the research has important practical significance.

The main body of this article is divided into five parts. The first part expounds the background, research significance and methods of the topic, and summarizes the relevant literatures of domestic and foreign scholars on the study of leisure agriculture, which provides a solid theoretical support for the later text study; The second part analyzes the development status of Zhongmou County and its leisure agriculture, and compares three different development models, so as to comprehensively look at the details of the development of leisure agriculture in Zhongmou; the third part uses the SWOT analysis method to link the theory with practice, then, analyzing the advantages and disadvantages and the opportunities and threats they face of developing leisure agriculture in Zhongmou, which aims to provide solid foundation for proposing reasonable suggestions of sustainable development of leisure agriculture; the fourth part discusses the significance of developing leisure agriculture in Zhongmu for the purpose of all walks of life to increase support and enhance the leisure agriculture regional competitiveness in Zhongmou so that to provide a reliable basis;The fifth part puts forward effective suggestions on the basis of practice, which is to strengthen policy support and financial investment, pay attention to publicity and promotion of brand effect, increase the introduction of excellent talents and the training of professional farmers, at the same time, rely on “Internet+” to accelerate development in order to promote the sustainable development of leisure agriculture in Zhongmu County.

 

Key Words: Zhongmu County, Leisure agriculture, SWOT analysis ,Internet +

 

 

 

 

 

 

 

 

目  录

1引言    1

1.1选题背景及研究意义、方法    1

1.1.1选题背景    1

1.1.2研究意义    2

1.1.3研究方法    2

1.2相关文献综述    2

1.2.1休闲农业的相关概念及功能研究    2

1.2.2休闲农业的发展模式研究    4

1.2.3文献评述    5

2中牟县休闲农业发展状况    5

2.1中牟县概况    5

2.1.1自然地理概况    5

2.1.2历史文化概况    5

2.1.3经济发展概况    6

2.2中牟县休闲农业发展概况    6

2.3中牟县休闲农业不同的发展模式    7

2.3.1农家乐    8

2.3.2休闲农庄    8

2.3.3现代农业产业园    8

3中牟县休闲农业发展的 SWOT 分析    9

3.1优势（Strengths）    9

3.2劣势（Weakness）    10

3.3机遇（Opportunity）    11

3.4挑战（Threat）    12

4中牟县发展休闲农业的意义及重要性    13

4.1提高农户综合收益    13

4.2提高农民素质    13

4.3深化农业转型升级    13

4.4促进经济发展    13

5中牟县休闲农业发展的改进措施    14

5.1加强政策支持，加大财政投入    14

5.2注重农业宣传，提升品牌效应    14

5.3加强人才引进，培养职业农民    14

5.4依托“互联网+”，加快发展步伐    14

参考文献    16

致  谢    17

 

 

1引言1.1选题背景及研究意义、方法1.1.1选题背景2010年3月联合国的一份报告中提到：中国的城市化快速推进，目前全球一共有961个50万以上人口的城市，而这其中就有236个城市就在中国，中国城市化率达到47%[①]。现今中国城镇化率更是达到了57.35%，短短8年时间就增加了十个百分点。但是城市的高速扩张，在带来正面效应的同时，也导致了诸如空间狭小、交通拥挤、空气污浊、焦虑加重等问题。城市市民迫切想要放归自己、愉悦身心、了解自然生态，返璞归真的愿望十分强烈，另一方面，城市居民收入增加，包括双休、五一在内的闲暇时间增多，这为城市近郊旅游的快速发展提供了历史机遇。

与此同时，上至中央政府下至地方政府，都在大力支持休闲农业这一新兴业态的发展，2015年印发的《国务院办公厅关于加快转变农业发展方式的意见》中明确：“积极开发农业的多种功能效用，提升休闲农业与乡村旅游示范创建水平，加大美丽乡村推介力度。”2017年4月份，农业部在浙江安吉又牵头组织了全国休闲农业和乡村旅游大会，发出《全国休闲农业和乡村旅游安机倡议》，用实际行动大力开创休闲农业发展的新局面。2018年中央的一号文件《中共中央 国务院关于实施乡村振兴战略的意见》中，更强调要构建一二三产业融合发展体系，为今后一段时间内城乡发展一体化过程中休闲农业的发展，提供了理论上的指引和方向上的指导。《河南省“十三五”农业和农村经济发展规划》提出：“大力推进都市型生态农业，积极发展集体休闲体验、观光度假、科普教育、养生养老为一体的综合性休闲农业园区、创意农业园区、农业主题公园、观光采摘园和休闲农庄，建成一批都市生态农业连片示范区。”可以说，未来一段时期，休闲农业正处在利好的政策机遇期。

中牟县具有丰富的自然资源和得天独厚的地理优势，在休闲观光农业发展上势头很足。闲时去中牟旅游已经成为附近城市居民的首要选择，同时全域休闲产业布局已经初步形成，在由传统农业产业模式向环保生态、休闲度假、观光旅游的都市型生态农业过转变程中，规划建设了500余平方公里的都市型生态农业示范区和9010亩的现代农业示范区。然而在看到成绩的同时也得正视劣势，这样才能百尺竿头更进一步，现在中牟县的休闲观光农业面临着一些问题，诸如资金短缺融资难，宣传力度不强、品牌效应弱，土地流转困难重重，农产品品牌保护力度不够 ，缺乏规划、生态环境一定程度遭到破坏等。如何破解当前面临的难题，保持行业稳步发展，从而有效提高当地休闲观光农业的竞争力，是现今面临的主要任务。

1.1.2研究意义从理论角度来看，此次研究通过实践考察中牟县不同休闲观光农业模式发展的历程和现状，找出比较优势所在和不足之处，同时充分结合国内国外研究休闲农业的理论文献等，得出中牟县休闲农业发展的现状特征和近些年休闲农业的行业发展规律。除此外，本研究结合当前社会发展态势和中牟县的现状，对中牟县休闲农业的发展模式、经营形式提出一个新的方向，就是充分与互联网结合起来，走“互联网+休闲农业”的路子，对后续研究的开展具有一定指导意义。

从现实需要来看，近年来尽管通过自身不懈努力及依托郑州和周边城市，中牟县休闲农业取得了突出成绩，但相比国内一些起步早发展好的休闲农业区还是有很大差距，更不用说与世界发达国家和地区如欧洲国家、日本、台湾相比，故而通过此次研究，在找到中牟县休闲农业发展问题的基础上，提出相应的建议对策，从而更好实现生产要素的集中和优化配置，促进农业产业结构的调整和优化，促进中牟县休闲农业提档升级。

1.1.3研究方法研究文献法。利用学校图书馆所藏图书、CNKI中国知网、万方数据库、维普资源等系统收集研究休闲农业的文献资料，并进行整理分析，为本研究提供全面的理论支撑。

现场访谈法。主要通过与园区、企业采摘园工作人员现场访谈，了解中牟县休闲农业当前的发展现状和经营管理问题。请教部分专家学者，了解中牟县休闲农业发展历程、发展问题和发展态势。对消费者进行谈话式访问，了解消费者的消费需求和消费特点，及以切身体会，提出对当前中牟县休闲农业发展的意见建议。

SWOT分析方法。运用SWOT分析方法，全面分析中牟县休闲农业发展现状，找出存在的问题和挑战，并提出相应改进措施，发掘发展自身优势与机遇，从而把握好整体的发展方向，促进中牟县休闲农业的科学发展。

1.2相关文献综述1.2.1休闲农业的相关概念及功能研究在1865的意大利，以“农业与旅游全国协会”为开端，休闲农业作为新型的旅游方式开始首次出现，经过百年的发展，农村休闲旅游逐步受到大家的认可，相应地，研究休闲农业的理论也随之发展，从休闲农业的概念释义到功能研究，再到休闲农业发展模式研究，众多学者仁者见仁，智者见智，以自己的研究结果，支撑起休闲农业的长远发展。

在国际学术研究上，对休闲农业的解释不尽相同，如Village Tourism（村庄旅游）、Rural Tourism（乡村旅游）、Farm tourism（农场旅游）等。而“休闲农业”一词，则是在**年由台湾学界率先提出，因为对于休闲农业的概念由于不同的专家学者所处的社会环境不同，及其立足的理论基础不同，所以认识也各有不同。世界经济合作与发展组织（Organization for Economic Co-operation and Development）和欧洲联盟（European Union）将休闲农业定义为发生在乡村，尤其是偏远乡村的旅游活动。一些国外学者对休闲农业的定义汇总见表1-1：

表1-1                      国外学者定义汇总

国外学者

休闲农业定义

年份

Gilbert Tung

农户提供食宿，使城市居民在典型的农村环境中体验休闲娱乐的一种活动项目

1998

Davies等

属于乡村旅游，游客支付相关费用，可住宿下来，参与和体验农村的生活方式

1999

Roberts

城市居民为了摆脱生活压力而远离日常的生活和工作环境，到农村体验一些休闲娱乐活动

2002

Clarke

属于一种旅游性活动，可以使城市的居民下乡体验农村的生产生活环境

2004

Weaver等

在营运的状态下，农场和商业性旅游有效结合的经营活动

2006

Ilbery等

一项不同于其他的农场化企业模式，是7种“农场事业发展途径”当中的一个种类

2008

Arie Reichel

Oded Lowengart

Ady Milman

在农村组织开展的旅游休闲项目，具备了农村地区生产生活的特性

2010

Deborahetal

是一项农业经营生产活动，目的就是休闲娱乐，集农业体验、教育、娱乐等为一体的活动形式

2012

Sonnino

农村家庭提供的与农业经营有关的接待活动

2014

资料来源：范水生,朱朝枝. 2011.休闲农业的概念与内涵原探[J].东南学术, (02):72-78.

白有光（2002）认为观光农业是有机地把旅游业和农业联结在一起，利用农村广大空间和农业独特景观，吸引城市游客前来观光游览、品味品尝、放松休闲、劳动劳作、消费购物的一种新型农业生产方式。余美珠（2004）强调休闲农业的旅游格性，认为休闲农业就是在把旅游与乡村的各种要素相结合基础上， 让观光者体验到不同于城市风情的乡村旅游活动。王云才等（2005）认为，作为休闲产业的一种重要表现形式，休闲农业是一种新生产业，在通过开发农业、农村资源基础上，满足城市旅游者的休闲需求。赵国如（2009）认为休闲农业可以表述为观光农业、田园农业、农村旅游等经营方式，尽管这些表述各不相同，但都能够被休闲农业的内涵和外延所涵盖。

卿前龙用下图来展示对休闲产业架构的外延划分，可以看出，他把休闲与传统上的一二三产业相结合，从而延伸出休闲第一产业，休闲第二产业，休闲第三产业，休闲农业作为一个分支，单列在休闲第一产业下，具体休闲产业架构见图1-1：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                    图1-1  休闲产业架构

而对于休闲农业的功能研究，郭焕成（2007）认为休闲观光农业具有七个功能，既是经济功能、游览功能、社会功能、教育功能、环保功能、医疗功能和文化功能。王松良等（2014）有些学者认为休闲农业能够为经济社会发展做出贡献，具有加快“城乡一体化”建设的功能。范水生（2011）创新性地将休闲农业与马斯洛需求层次理论结合起来，食物保障功能对应为马斯洛需求层次理论中的生理需求，生态安全保障功能对应为马斯洛需求层次理论中的安全需要，认知教育功能对应马斯洛需求层次理论中的社会需要，参观游览功能对应为马斯洛需求层次理论中的尊重需要，放松休闲功能对应为马斯洛需求层次理论中的自我实现需要。

1.2.2休闲农业的发展模式研究对休闲农业发展模式国内学者作了较深入的研究，但因所在地区休闲农业发展程度不同、研究角度不同等原因，总结出的发展模式也各有不同。舒伯阳等（2006）根据在休闲农业中农民参与度的大小，把休闲农业分为两类，既是直接与间接主体模式。钟平（2016）将休闲农业发展模式分为四类，一是运用当地特色农产品来发展休闲农业，二是运用特色资源发展来休闲农业，三是运用独特的民风民俗来发展休闲农业，四是运用丰富独特的自然资源来发展休闲农业。张姝然（2014）提出我国休闲农业目前主要有以田园观光旅游、农家乐、休闲度假、科普知识教育、回归自然、乡土民俗风情、村落古建文化等为侧重点的发展模式。张亚玲（2014），认为我国休闲农业有市场拉动型，产业支撑型，景区带动型，企业集群型四种经营形态。

1.2.3文献评述综上所述，虽然有学者已经对休闲农业发展课题做了卓有成效的研究，但是在我国休闲农业的研究起步较晚，并且是滞后于实践的，加之研究各有侧重，所以我国的学者对休闲农业还没有形成的高度统一的认识，因此学者们也没有对休闲农业进行统一的定义，并且在研究中存在两个显而易见的问题，一是实地调查研究少而理论分析较多，缺少大量详实的数据资料来分析休闲农业的运行情况，有闭门造车的嫌疑。二是侧重于微观，热衷于个案，同时具体可操作性较少提及，没有实施系统化的研究，研究成果对现实指导意义不大，所以说，以后我们在对休闲农业的研究中，还是首先搁置争议，注重调查研究，多看重其实际操作性，多追求对现实的指导意义。

2中牟县休闲农业发展状况2.1中牟县概况2.1.1自然地理概况自然资源禀赋决定了农业发展的程度，也影响着休闲旅游景色的整体质量，进而决定着休闲农业吸引游客的能力。而本文的研究对象中牟县位于河南省中部，是中原地区的中心地带，北濒黄河，水资源丰富，年降水量达616毫米，属暖温带大陆性季风气候，全年农耕期多达 309 天，有高达240天的无霜期，这为多种植物生长和农作物复种提供了优越的自然条件，其中大蒜、西瓜、花生、等是中牟特色农产品，优越的自然环境带来了丰富的农业资源，这是中牟县发展休闲观光农业最大的优势。

同时中牟县处郑州、开封之间，与二者相距的车程均不过30分钟，交通便利，连霍高速在县城北11公里处穿过，极大便利了郑州北环和西环的市民来中牟参观游玩，加之郑州国际机场也仅仅距离县城28公里，机场高速可以快速高效地带来大批游客，同时京港澳高速从县域西部横穿而过，郑汴城市快速通道、陇海快速路和计划建设的地铁4号线，更是极大地节约了郑州和开封市民到中牟的行车时间，便捷的交通使得郑、汴城市居民进入中牟休闲度假异常方便。

2.1.2历史文化概况中牟县位于黄河之滨，黄河在县域北面呼啸流过，作为华夏文明的发源地和见证地，中牟县具有悠久而灿烂的历史文化背景，县域内众多的文物遗迹交相辉映。据上世纪文物普查情况得知，全县拥有百余处古文化遗产遗址，主要有仰韶文化遗址、裴李岗文化遗址、龙山文化遗址，也涌现出了包括朱固村、官渡桥村等具有鲜明风格的历史文化风貌特色村。出土的珍贵文物有龙山文化遗址的古磨棒、镂空鼎足、古磨盘，裴李岗文化遗址的灰陶器，仰韶文化遗址的沙质陶鼎、古斧等，这些世所罕见的文物多为国家一、二级文物珍品，是中某县悠久文化传统的见证者。同时，境内著名古迹还有战国时期的梁惠王墓，建于宋代的寿圣寺双塔、贤王赵德芳墓等，多重历史重大事件使得中牟县具有深厚的历史文化积淀和旅游纪念意义。

2.1.3经济发展概况作为郑州都市区、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区三区叠加的中心区域，中牟县处于当前河南经济发展的核心带上，尤其是近年来在科学确立“三大主导产业”（汽车产业、时尚文化创意旅游产业、都市生态农业三大产业），打造三个产业园区（汽车服务业博览园、郑州国际文化创意产业园、现代农业示范区），树立三个“一千”目标（汽车产业产值达到千亿元，旅游人数达到千万人次，农产品交易额达到千亿元）过程中，深入发掘了发展潜力，凝聚了发展动力。据《中牟县2017年政府工作报告》所述，中牟县在2016年实现地区生产总值达到289亿元，是2011年193亿元地区生产总值的1.5倍，年均增长高达9.3%，在经济的突飞猛击中，文化旅游产业随之生长壮大，实现了从无到有、从有到优的跨越式发展。建设的郑州国际文化创意产业园，面积达到132平方公里，现已累计引进项目58个，华强、海昌等优质文化企业相继入驻，同时华谊兄弟电影小镇等50余个项目正在加快建设，海宁皮革城、绿博园、方特、杉杉奥特莱斯等项目相继投产运营，主营业务收入突破150亿元，中牟县因此被评为全省文化产业发展先进县和全省重点文化产业园区建设县。中牟县历年地区生产总值见图2-1：

图2-1  中牟县历年地区生产总值统计图

2.2中牟县休闲农业发展概况在2010年，为持续推进传统农业的转型升级，中牟县提出了打造都市型现代农业示范园区的战略目标，明确了现代农业、休闲农业在县域经济中的突出地位，由此带来了近年来持续的产业结构调整升级，中牟县的产业结构比由2011年末的12.8：50.3：36.9调整升级为2017年末的8：32：60，现代产业结构体系的构建，为中牟县休闲农业的发展奠定了更坚实的产业基础。截止2017年底，全县拥有农民专业合作社500余家，建成了晨明、汇艺、天邦、茂源等现代都市生态农业园数十家，家庭农场、农业产业化龙头企业成倍增长，万亩西瓜、草莓、大孟镇宽海等特色农业产业基地更加完善。

生态建设是休闲农业发展的最重要的前提条件，只有在山清水秀，空气清新的环境，才能吸引来游客，才能留得住游客。截止2017年底，全县共建成各类总计980公里的155条生态廊道。实施了雁鸣湖生态水系、贾鲁河生态水系、三刘寨灌区中央湖引黄调蓄等7大生态水系工程，水域面积新增了1500余公顷。同时以新建的3个森林公园为抓手，带动群众新增绿化面积6500公顷，使得全县林地面积总计高达3.1万公顷，森林覆盖率为28%，在积极开展常态精细化大气污染防范治理工作的基础上，中牟县成为全市唯一一个荣获省级大气污染防治先进单位的市、县，由此持续优化了乡村人居环境。全县共涌现出一大批生态镇生态村，其中有荣获第五届全国文明村镇的雁鸣湖镇，包括白沙镇、官渡镇在内的省级生态镇4个、包括雁鸣湖镇韩寨村、姚家镇姚家村在内的生态村23个，为休闲农业搭建了优质平台。

通过近几年的努力，中牟县生态农业渐成格局，2016年中牟县农产品交易额达到八百多亿元，旅游人数达一千万人次，闲时就近到中牟休闲旅游的人数持续增多，休闲农业发展势头持续向好。中牟县三产业结构变化见图2-2：

图2-2  2017年中牟县三产业结构变化图

2.3中牟县休闲农业不同的发展模式2.3.1农家乐我们现今所说的“农家乐”旅游模式，最初是借鉴国外的乡村旅游但同时带着及其鲜明的农家印迹，这种产业模式以农业和乡村消费为消费点，以城市市民为主要目标群体，提供吃住游玩为一体的旅游场所总称。农家乐依托的是好看的自然田园景色，突出了原汁原味的农家风味，能够极大地舒缓都市人所面临的各种精神压力，所以受到了越来越多人的欢迎。中牟县依托草莓种植的优势，并结合域内河湖水塘众多的优势，注重开发以草莓采摘、垂钓烧烤为主农家乐旅游形式。比较有名的是万邦雁鸣湖休闲渔庄、罗宋村草莓合作社、岳氏草莓采摘基地、万滩镇桃园农家乐、郑开垂钓基地、渠首渔村等。

2.3.2休闲农庄作为乡村旅游一种具有代表性的类型，休闲农庄多是农民作为经营主体，但是随着休闲农业旅游的快速发展，资金充裕的大中型公司也开始开展此项业务，万邦雁鸣湖休闲渔庄和志义庄园是中牟休闲庄园的代表。万邦国际农产品物流股份有限公司投资运作的万邦雁鸣湖休闲渔庄，占地570余亩，投资人民币高达3亿元，园区以三个不同功能的小岛作为主体，一个小岛营造出精美的景观，游客可以登岛进行观光旅游，第二个小岛拔高定位，作为高级会所，主要接待高端客户，最后一个小岛集吃、住、娱为一体，是综合体。园区养殖有特种鱼类、种植了彩色蔬菜，是集观光游览、采摘垂钓为一体的都市型休闲农庄。河南志义农业科技有限公司投资建设了400余亩的志义庄园，以养殖生态鱼类、进行农业观光和提供休闲度假为主打业务，打造围绕渔业进行旅游开发的休闲庄园新模式。

2.3.3现代农业产业园现代农业产业园区依托现代科技， 通过开发当地的特色农业资源，在农业科技开发、示范和推广基础上，兼顾农业观光旅游业务。作为河南省首批现代农业产业园，中牟现代农业示范区以先头指导、辐射引路全县农业升级为目标，园区内主要有设施农业区、精品果蔬区、农业文化创意区、高档花卉区等功能分区，现已入驻企业16家，累计投资达30亿元。近年来园区连续多年圆满举行农业嘉年华、中牟西瓜擂台赛等节日、比赛，极大提高了影响力和知名度，先后荣获国家现代农业产业园区、国家农业科技产业园区等荣誉称号，创建成果显著。同时，中牟现代农业产业园区的建设和当前中牟县水系规划建设、雁鸣湖风景区建设进行了充分的衔接，在给城市居民带去体验田园生活、旅游观光休闲的基础上，吸引城市大批量的资金、技术、人才等先进生产要素注入到农业，更进一步地打造科技领先环境优美的现代农业休闲产业园区。三种休闲农业发展模式比较分析如表2-1所示：

 

 

表2-1                三种休闲农业发展模式比较分析

模式

优点

缺点

改进措施

农家乐

投入少、经营灵活；回报快，盈利能力强

同质化竞争严重；配套设施较少，服务水平整体较低

突出创新特色，开发体验项目；突出服务特色，保持朴实淳厚本色；突出卫生特色，注重餐饮住宿整洁

休闲农庄

企业经营为主，服务水平高；设施较齐全，娱乐项目较丰富

收益较高，但对运营难度较大；景观体验性较差；产业依托不够

引入现代化的经营模式，改进家族经营模式；明确经营理念，找准依托产业

现代农业产业园

政策支持力度较大，具有稳定的产业收入；经营状况较好，提供大量安全丰富的农产品

投入和规模较大，回报周期长；普遍面临用地、资金、人才、规划定位等问题

引入社会资本、分摊本；找准定位，为科技产  业园，紧跟农业科技前沿

 

3中牟县休闲农业发展的 SWOT 分析SWOT分析法是一种竞争态势分析方法，通过调查，一一列举出与研究对象有紧密关系的各类优势、劣势、机遇和威胁，并把这些不同因素相互匹配起来进行系统的分析，从而把研究对象的自身内部资源和外部环境有机结合。在对中牟县休闲农业发展进行研究分析时，作为一种切实可行的研究方法，运用SWOT 分析法将会为促进中牟县休闲农业的健康、可持续发展提供坚实的理论依据。

3.1优势（Strengths）一是地理位置优越。中牟位于河南省中部，作为郑州市的市辖县，东面紧挨着开封，向西紧邻着郑州，集空运、铁路、公路各类运输方式优势于一体，优越的地理位置带来了四通八达的便捷交通。京九铁路、106国道在县域东部穿过，京广铁路、107国道在县域西部穿过，组成纵向路网。县域内连霍高速、220国道、郑开大道、郑民高速等横贯东西，组成横向路网，县域北面濒临黄河，城南距郑州国际机场25公里。郑州中心城区将有5条地铁通向中牟，优越的位置，便捷的交通为中牟县带来了大量的游览参观人群。郑州市城市总体规划见图3-1：

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

图2-2                                                                 

 

 

 

 

图3-1  郑州市城市总体规划图

二是资源丰富，创建成果丰硕，形成一定规模。截至2017年，全县共建成有1.5万亩都市型生态农业带，超过5000亩的湿地农业带和1.5万亩的生态林。中牟县大力实施县域内水系治理工程，贾鲁河全面综合整治一期工程全面完工，后续的二期工程正在快速推行，小清河和丈八沟两条河流疏浚、连通工程稳步推进，结合鸟类保护课题，大范围修复黄河湿地，为鸟类提供了超过3000亩的新增栖息地，在持续不断大规模的水系治理工作基础上，全县水域面积新增稳增。同时作为承接大量观光休闲游客的载体，在政府的大力支持下，全县三星级以上的各类休闲农业与乡村旅游园达到10余家，各类小而精的农家乐庭院遍地开花。在丰富的农业旅游资源基础上，中牟县连续16年圆满举办“雁鸣湖大闸蟹美食节”，实现了经济效益、生态效益和社会效益协同发展。

三是政策支持，政府扶持力度持续加大。农业部在2016年印发的《关于大力发展休闲农业的指导意见》中，明确了在休闲农业的发展中，要通过资金拨付，持续加大农村基础设施的建设力度，同时引导广大休闲农业从业者提升服务质量，推动休闲农业这一新兴产业的健康可持续发展。而在2015年郑州市下发的文件《郑州市人民政府关于加快推进都市区现代农业建设的意见》中，明确要通过加大政府投入，配足郑州市各县区的现代农业产业发展专用扶持资金，以完善配套的基础软硬件设施，加大招商引资为举措，支持以中牟南部生态农业示范区为重点的现代农业示范区建设。同时都市型现代农业也被中牟县政府确定为三大主导产业之一，用各类用心有趣的节日活动，打造田园特色旅游线路，把县域各个景点纳入一个互联互动的分享体系中，让游客玩得好、留得住。

3.2劣势（Weakness）一是宣传力度弱，品牌辐射能力不够强。休闲农业目前在全国已经是一个热点产业，但是中牟县政府、相关部门以及休闲农业业主对观光农业的宣传重视不够到位，即便是做了宣传工作，也是笼统宣传，持续时间短，覆盖面窄，宣传平台、宣传方法单一，产生不了有效的带动吸引效果，并且只对一些名气较大规模较大的产业项目进行宣传，而对那些规模较小的休闲农业项目，要么不了解，要么不愿意花费成本宣传，而小规模休闲农业业主，也没有资金去进行有效长期宣传，各方宣传力度还有待提高。

二是土地流转有体制机制障碍。在2010年国土资源部的115号文件中，有这样的规定：“在以农业为依托的休闲观光项目和农业园区，设永久性餐饮、住宿、会议、大型停车场等的用地，不属于设施农用地范围，按非农建设用地管理”[②]。这条规定加大了休闲农业用地约束，因为在休闲农业开发中，成一定规模的园区为了一定会建设上述基础设施，这就设置了一定的制度障碍。同时为了保障国家粮食安全，基本农田只能种植大宗粮油作物，而休闲农业大多是凭借此类经济作物赖以取得收益，这就使的休闲农业缺乏景观和产品基础。可以说，所涉及的土地违规问题不同程度的存在中牟县大型农业项目中。

三是季节性强，冬季经营惨淡。因为农业总是具有很强的季节性特征，所以休闲农业也具有极其鲜明的时令性、季节性，春、夏、秋三季是中牟县发展休闲农业的旺盛季节，而在冬季，除了个别园区有温室大棚能够提供采摘服务，因为农作物凋零，加之中牟县是温带大陆性季风气候，无独特冰雪景观，所以休闲农业无法实现常年的持续性营收。

3.3机遇（Opportunity）一是城市化进程的加快，带来了大量客源。随着国家战略“中原经济区”、“中原城市群”和地方战略“郑汴一体化”的提出，“大郑州”格局逐步确立，未来随着郑州市及周边城市经济的进一步发展，城市圈将会持续扩大，城市人口也必将大幅增长，这些都代表着具有一定消费能力的旅游观光人群数量增加，给中牟县休闲农业带来了预期持续向好的市场潜力。

二是面临良好的宏观背景和发展机遇，农业生态旅游作为旅游发展的新趋势。近年来国家一直提倡生态环保，中央层面更是倡导绿色发展理念，发出了“绿水青山，就是金山银山”的口号，相比较传统旅游以取得经济利益为重的目标，农业生态旅游取得经济效益的同时，贯彻了可持续发展的目标，取得了良好的环境收益。所以说自中央政府到地方政府，都极其重视休闲农业旅游，纷纷出台了鼓励扶持政策。同时，生态旅游的兴起，也表明人们对于环境保护持续看重，可以说，农业生态旅游可以作为传统大众旅游的替代品蓬勃发展。

三是经济收入持续提高，引导消费结构调整升级。根据马斯洛需求层次理论，人的需求是逐步得到满足的，只有收入提高，满足于吃、穿、住、行等生理需求后，才会转为追求休闲娱乐的生活方式。在2013年，河南省农村居民可支配收入已经达到9700元，城镇居民达到20000元，经济的发展促使居民消费观念发生改变，大量有旅游观光需求的消费者为中牟县休闲农业的发展提供了稳定长期的客源。中牟县四年来居民人居可支配收入见图3-2：

   图3-2 中牟县四年来居民人居可支配收入

3.4挑战（Threat）一是休闲农业旅游模式面临省域内其他旅游模式的挑战。河南省孕育着丰厚且为数众多的旅游资源，嵩山少林寺、洛阳龙门石窟、开封清明上河园、焦作云台山、栾川老君山、巩义康百万庄园等均在河南这篇土地上巧妙融汇，天然孕育的景观和创造出的人文资源相互争辉，再加上这些景观、建筑发展的时间早，也比较成熟，并且风格多样，宣传力度强，有较为完备的交通基础设施，所以在游客中的知名度也较高，这样消费者就能够有更多其他的景区可选择，从而造成分流休闲观光农业旅游的游客。

二是缺乏专业的管理运营人才。中牟县多数休闲农业管理运作人员多是由原来农村人口直接转化而来，并且休闲农业的发展伴随着农村经济由第一产业向第三产业直接转变，这就使得原来受教育水平低，相对服务素质不是很高的农民大量涌入休闲农业产业，使得服务质量跟不上休闲农业发展的需要。

三是产品创新尚显不足，同质化竞争严重。中牟县休闲农业项目尤其是以农家乐采摘园为主的小规模服务方式提供者，在看到此种方式能够取得经济效益时，纷纷效仿，有很多在前期并没有进行项目开发设计规划、致使特色不足，在开发经营模式、打造服务体系方面高度趋同，无非是住农家屋、吃农家饭，再辅以采摘、垂钓、烧烤等活动。这就造成了同质化竞争严重，以至于特色不足价格来凑的局面，由于缺少核心竞争力，阻碍了中牟县休闲农业产业快速发展。

4中牟县发展休闲农业的意义及重要性4.1提高农户综合收益休闲农业是第一产业和第三产业相互交叉的产业，服务要求很高，与之相匹配的度假村、酒店、超市、种植园等需要大量包括厨师、服务员、种植员等在内的服务人员， 属于劳动密集型产业。因此，休闲农业产业经营者大多是选择在当地招聘大量农民，并加以专业化的培训，这在一定程度上扩大了农村劳动力就业，在极大增加农民收入基础上，使农民脱贫致富，走向小康。

休闲农业论文篇12

2寿光市休闲农业发展分析

2.1劣势

2.1.1从业人员普遍素质偏低,缺乏专业人才

通过对寿光市的休闲农业经营者的调查和访谈得知,寿光市休闲农业人才缺乏现象比较突出,从业人员大多是当地农民、无业者,经营管理水平缺乏专业化,对风光不能进行专业、系统的介绍,另外,卫生管理有待提高。

2.1.2相关的政策和法规还不够完善

目前,寿光市农民对开发休闲农业的积极性普遍较高,政府有关部门也适当地出台了许多优惠政策和管理办法,来促进寿光市休闲农业的发展,但这些政策法规还处在初步的探索阶段,相关政策、法规和培训体系等还不够完善。

2.2机遇

2.2.1休闲农业需要进一步增长

客观地说,中国正处于经济快速发展的时期,人们的收入水平不断提高,山东和寿光市经济水平虽然是最高的,但其增长速度明显高于中国平均水平。和实现普遍的清明,五一,中秋节,国庆节,春节和其他“小长假”制度,提高人们的休闲时间,使人们的希望旅行和概率的生长。此外,城市进程的加快,也使人们更强烈的主观需求产生向往自然,返朴归真,休闲农业一定能满足这些人的需求很好,这使得休闲农业的进一步发展需要。

2.2.2国家和自治区、市政府对休闲农业的重视

“第十二个五年计划”期间是中国全面建设小康社会的关键时期,党和政府高度重视“三农”,提出了发展休闲农业的积极性,拓展农村非农就业收入的空间,与地方党委和政府把休闲农业的要求发展是解决“三农”问题的有效途径,增加资金的快速发展力度的政策支持,引导。山东省已制定了相关的政策措施和目标,寿光市等有关部门已经出台了一系列政策,促进农业观光和休闲发展的措施和相关规划文件。

2.2.3交通基础设施进一步完善

在环渤海地区率先崛起的目标要求的大好机遇,加大对公路交通基础设施建设的投入力度,重点抓好境内所辖的224.6公里省级干线公路的畅通,合理配置通道和枢纽资源,逐步形成了完整统一的综合公路交通畅通新体系。

2.3威胁

2.3.1其他类型旅游的威胁

山东有着丰富的旅游资源,如枣庄台儿庄古城、济南万达城市综合体、青岛方特欢乐世界、海泉湾、恒隆广场、德州齐河泉城极地海洋世界、烟台亚沙会等 “。泉城济南”、“、仙境烟台”“、中华泰山天下泰安”“文化济宁”“、走遍四海还威海”“、亲情沂蒙”、聊城“江北水城”、德州“中国太阳城”、莱芜 “航空运动之城”等一批城市旅游形象品牌的出现,更是对休闲农业带来了不小的威胁。

2.3.2城市发展对休闲农业的威胁

在加快城市的过程,目的是为农业生产带来了更严峻的挑战。第一,城市建设用地的快速增长使农业土地大大减少,休闲农业的发展必须依靠资源在更大程度上优化配置和内涵增长,发展受阻;其次,由市发展休闲农业产业化将面临着生态环境的双重压力,这是城市和非农业污染发展无公害农业生态环境保护功能的压力,绿色农产品产地环境压力的影响;再次,农业作为一个产业经济在区域经济中的地位会被削弱,因此,它依赖于在区域经济发展资金的分配,休闲农业产业人才,技术和其他生产要素市场竞争,处于更加弱势的地位。

3发展对策

3.1开展休闲农业星级评定

为了更好的发展休闲农业,山东农业部门可以结合起来,发展都市休闲农业企业(景区,景点)星级评定工作。由山东区农业办公室,联合旅游部门,有关专家和山东休闲农业企业设立(景区,景点)星级评定委员会,比照标准,一些风景评价,结合农业特点,山东休闲农业企业(景区,景点)形成的自己的星级评定系统。根据全国农业旅游示范区为五星,山东农业旅游示范区为四星级为标准,通过类比,有部级风景名胜区设置标准对比,制定星级休闲农业企业(景区,景点) 评价标准。

3.2实施优惠政策,完善基础设施建设,拓宽融资渠道

政府应制定出台应优惠政策,鼓励和支持发展休闲农业。例如,可以通过增加政府财政投入,设立专项资金,用于支持休闲农业企业和完善公共基础设施建设。对休闲农业企业的税收减免政策的实施,特别是新成立的休闲农业企业可能在初始阶段,使其得到一定的保护。同时严格休闲农业企业乱收费、乱摊派,乱罚款,乱检查”,执法人员的相关部门进行检查的企业,应当按照法律、法规规定,对于无心的错误休闲农业企业第一次惩罚系统。它也应该是优惠的土地政策的实施,不影响该区域的总体布局与功能分区的前提下,土地使用审批应以休闲农业项目倾斜。

3.3创新投入机制,挖掘农业功能,加强产业联合和区域合作

政府要充分发挥农民主体作用,鼓励大量农民参与休闲农业生产、管理,以引导农民在发展生产的基础上,重点发展休闲农业,让农民得到实惠,使农民创造认同感对休闲农业的发展,并得到他们的支持。此外,还要引导工商企业、农业产业化组织、旅游企业参与建设与合作、合作、独资股份等,实现多元化发展。加强现代市场的概念产品的开发,对旅游产品概念和品牌概念的完整性,产品开发的重点应放在生态功能的开发,识别出消费者的个性需求,提供娱乐场所和项目,把重点放在农业科普教育功能,发展教育,应该重点文化传承的功能开发,继承和发展农业文化。

3.4打造精品,树立品牌,加强宣传

寿光市休闲观光农业要充分利用绿色文化本身,进行农业体验旅游、观光农业科技旅游、农耕文化、民俗旅游等旅游项目,一步一步,扩大影响,打造一批具有地方特色的旅游产品。制定的标准,住宿、餐饮、环境保护建设标准,安全设施和建筑设施,采取一些提高公众的健康,保护环境,食品卫生的安全生产措施,规范经营行为。创建品牌,赢得“特殊”,以“新”取胜,打造特色休闲观光农业。开发一些参与性强,与农业生产相结合,体现农村特点的农业活动。培养管理团队提高休闲观光农业,休闲观光农业的管理服务水平和管理能力。集中精力、财力和物力资源,以及一些可以看到、学习、有典型的效益,并根据市场的需求,结合相关的资源,打造一批休闲农业旅游精品线路。

3.5做好人才队伍建设和培训