中学财务管理研究:浅谈中学学校财务管理中存在的问题及解决对策

摘 要：在经济快速发展的今天，越来越多的人将国家和社会的发展与经济、财务管理挂钩，教育作为发展一切的先头部队，如何在生活中改进财务管理是值得教师关注的，中学学校在通过学习统一的财务管理制度和会计制度等知识后，也迎来了各式各样的问题，就中学学校财务管理中经常出现的问题进行重点分析，并提出可行的解决对策以供参考。

关键词：财务管理；存在问题；解决对策

普遍来讲，中学学校的财务管理人员意识不到自己工作的重要性，把财务管理单纯地看成记记账，管管钱的职位，认为任何一个人都可以轻松胜任，对于工作常有怠慢之心，认为学校只要抓好教育，努力达到升学率的目标足矣，对财务管理近乎是种放任自由的态度，对于学校的财务管理敷衍了事，造成学校资金的无辜流失，财务报表上漏洞百出，造成了财务管理的极度混乱。这种不端正的管理态度往往容易给学校带来致命的打击。

财务管理这一部分工作由于在学校中得不到足够的重视，使得学校的会计根本得不到应有的发挥，财务常出现开支无计划、不合理、盲目性的问题。资金流失，资金出现赤字等状况比比皆是，学校更加缺乏应有的监督管理机制，对待危害学校经济的因素毫无抵抗能力，各种各种的财务问题积少成多，势必会加重学校的负担，因此，如何管理中学学校的财务问题是我们应该研究a的重中之重，我们应该最大限度地发挥会计这一职位的作用，合理分配和优化学校资金的使用情况，让学校的资金发挥出最大的效益。

在了解了具体的财务管理的问题基础上，我们更应该思考如何去解决问题，只有在发现问题后积极地解决问题，学校的经济状况才会有好转，才能带动学校的全面发展。学校应该首先加大对财务管理知识的学习，只有知己知彼，才能百战不殆，认真学习会计知识，深刻理解有关的会计制度和资金管理制度。学校应该加大对财务管理重要性的宣传力度，让学校的管理者和领导阶层的人都明白财务管理的重要性，要时刻贯彻《会计法》和《中小学财务制度》的内容和准则，努力将学校的财务管理规范化、合理化。财务管理人员要正确处理领导和财会人员的关系，要明确各自的身份职责，为了学生更美好的将来一起努力和奋斗。

言而总之，中学学校财务管理是对学校发展至关重要的一环，

学校应该慎重对待财务问题中存在的问题，给予财务管理应有的重视，只有这样学校才能迎来更好的未来。

中学财务管理研究:简论提升中学财务管理工作实效性的若干途径

摘要：财务管理是中学校务管理的重要内容，财务管理水平关系着校务管理效率的提升。中学的财务管理存在着执行水平不高、执行体系有待完善、过程控制有待优化、财务管理信息化水平不彰等问题。因此，针对以上问题，通过完善财务管理体系，提升财务管控水平等途径，创新财务管理思路，提升财务管理执行力，有利于学校综合办学效益提升。

关键词：财务管理；中学 ；实效性

财务管理是学校财务体系的核心内容，是提升整体管理效能的关键要素，是保障学校各项工作良性运行的重要支撑。立足中学办学定位，结合中学的战略发展目标，推进科目规范、内容全面、架构合理、执行有效的财务管理体系，并结合教育教学推进情况强化监督保障机制，真正实现“为校用财、为校聚财”，对于促进中学各项事业又好又快发展具有十分重要的现实意义。

一、当前中学财务管理存在的突出问题分析

（一）财务管理的计划水平有待提升

随着国家对于基础教育重视程度的不断提升，中学的发展规模和速度也与日俱增。然而由于中学旧有的制度惯性，传统的校务管理体制并未因之发生结构性改革，由于实际执行中上级财政部门和主管部门的经费下达不及时等原因，导致财务管理体系存在一定缺失，使财务管理与实际工作之间产生了资金配给不到位、学校建设项目未进入财务管理体系等矛盾冲突。在某些中学的常规管理中，一般将工作的重心集聚到教育教学上，缺乏对于资金的计划控制意识，由此降低了对于财务管理的重视程度，使得实际与计划相脱节。很多财务分管领导及职能部门，在工作理念与思路上，缺乏财务管理意识与科学的财务管理理念，对于年度财务资金运行没有总结分析，导致财务管理方面存在的问题没有改善。

（二）财务管理的执行体系有待完善

财务管理的实效性是校务管理追求的目标，其不仅意味着学校各项资金收支得到合理运用，而且代表着学校管理工作的科学性。根据上级教育主管部门要求，中学为了追求财务管理平衡，在具体操作中存在一定程度的人为调整账目管理内容等情况。这样的处理办法，虽然使财务管理的“账面”形式表现良好，但是却在一定程度上违背了财经制度，使财务管理数据失真，导致了学校在年终的时候财务管理数值与实际的数值产生差异，不利于学校财务管理的有效执行，削弱了学校财务管理的权威性与严肃性。

（三）财务管理的过程控制有待优化

在财务管理执行过程中，控制的有效性存在一定缺失。在某种程度上，部分中学的财务管理制度形同虚设。为了方便调用资金，随意改变财务管理体系内容，改动财务管理资金流向，对财务管理内容的科目与内容进行合并与缩减，导致财务管理执行过程严重脱离实际，造成了财务管理执行的困难。同时，在当前中学的建设中，由于盲目扩招与扩建，导致不可预见的发展项目经常出现，使得财务管理经常处于不断调整的状态之中，而这无疑削弱了中学年度财务管理的管理刚性，降低了中学财务管理的执行效果。最后，由于在学校日常的财务管理中，财务实务及管理人员大多由任课教师兼职，缺乏专业的财经管理经验，因此，对于财务管理的整体情况不能够针对学校发展实际提出针对性的业务调整，导致财务管理效能遭到削弱。

（四）财务管理的信息水平有待加强

推进财务管理会计信息化建设是学校在信息技术时代面临的一项重大挑战，是一项全新的技术课题。然而在很多学校，由于缺乏财务管理的经验与专业人才，导致很多学校的财务管理信息化水平较低，脱离自身会计信息化的建设目标。在现实管理中，设备引入脱离学校财务管理工作实际，实际利用率不高等情况，加之财务工作人员信息素养较低，难以适应会计电算化管理的现实需要等问题。如果不妥善加以解决，将会对中学财务管理效率产生负面影响，不利于提升信息化背景下的财务管理质量。

二、中学校务管理实效性改进对策分析

（一）树立科学认识，明确管理目标

1.实现财务管理体系系统化

财务管理体系的系统化建设已经成为当务之急，这一体系的建设综合的学生资源、办学成本、校内财务等多个环节，因此在设计中可以从以下三方面进行定义，即管理决议、组织制定、执行监控三个财务管理层面。财务管理决议层能够决定学习的发展方向，因此必须具备明确的指导方针，有利于下层进行执行。财务管理中的组织制定层是财务管理编制、协调、管理的主要层面。执行监控层则以指导方针为基础，通过上述两个管理层面，在实际执行中对控制结果进行分析和反馈。

2.财务管理目标制定需合理

在财务管理目标的制定中，应当对生源以及教育现状做出充分调研，与国家政策高度契合，对财务管理目标进行细化分解，根据中学的发展阶段不同制定出长期或者短期目标。需要提起重视的是，由于中学内部机构具有不同的业务性质，所以在财务管理目标的制定中不能盲目模仿，需要以学校发展的实际进行财务管理编制，将其划分出清晰的执行内容和执行步骤，同时对其执行模式也管理功能做出明确界定。

（二）完善架构体系，强化管理执行

1.财务管理执行监控有效化

在财务管理执行过程中，需要对其进行有效化监测，由于个人情感因素，经常会在监控过程中出现人为问题，如果对这些问题掉以轻心，则容易出现不可挽救的后果。只有实施有效监控，才能使财务管理执行更有保障。在数据精准性的要求上必须严格执行既定标准，只有这样才能实现中学的良性发展。如果在实际操作中出现问题，监督层需要即时向上级报告，并积极采取应对措施。财务管理监控的最终目的是实现中学获得更为可观的经济收益，因此对于财务管理外项目支出要严格监控其流向，并以书面形式进行调整记录。

2.考评财务管理结果精确化

中学内部财务管理具有紧密衔接性，处理对财务管理进行执行和监测外，还需要具备硬性监测指标对监测质量进行评价。在精细化考核基础上，全体教职人员将被同等对待，考核内容不但包括财务管理编制的进度以及执行成效，同时也要体现出决议层的目标正确性。无论的激励制度还是约束制定的实施，都是为促进中学教学质量提升为目标。

3.财务管理信息整合全面化

对于财务管理信息的全面整合已经成为当前的主要任务。人才竞争始终是中学的竞争焦点，只有积极引进外部人才，努力培养内部人才，才能实现人才利用的最佳途径。随着网络技术的不断发展，可以利用软件与人工相结合的形式，从而有效压缩财务管理数据传递流程，使财务管理执行能力不断提升。

（三）创新管理思路，优化过程监管

1.需要对财务管理有正确认识

在财务管理中，不但要建立相应的管理制度，还需要更新管理理念，因此，需要工作人员对财务管理更为清晰、客观的认识。要确定财务管理在中学综合管理中的战略性地位，明确自身责任范围，积极发挥自身优势，真正在思想上对中学文化表示认同，从而实现校园文化的持续进步。

2.提升财务管理意识

针对中学财务人员财务管理意识与知识相对缺乏的现状，上级部门对于财务人员的培训应该定期组织有针对性的学习业务中实用的相关财务知识，提高财务人员的工作水平，加强财务工作的责任意识、风险防范意识。同时在实际管理工作中，中学的工作人员必须明确财务管理的重要性，实现财务管理数据的量化管理，用具体数字表示财务管理执行情况。不能凭借主观臆断对财务管理执行进行判断，要利用双向沟通模式实现财务管理信息的有效传递。在实事求是基础上，客观理性对待财务管理目标，通过严格审核后才能进行财务管理审批，以学校为核心采取更为人性化的管理机制，实现中学财务管理的有序发展。

（四）着眼管理现状，完善技术支撑

随着信息技术的发展， 学校会计发展的内外部环境有了重大变化。因此，围绕信息强校的发展思路，推进学校会计工作的信息化水平成为各项工作的关键。学校有关部门必须立足这个大的发展背景，不断转变工作思路，强化技术攻关，找准发展定位，明确推进重点，以更快的步伐，更有力的措施推进学校会计信息化工作开展。在具体实施中，应瞄准学校会计信息化的现实动态、阶段特征与发展方向，搭建起与“条块相间、以条为主”的学校会计体系，强化多层次用户结合，实时管理的运作模式。比如，从纵向维度上，可以形成会计系统的一体化联动，横向上，将保险、会计、结算等会计业务进行整合性的共享；立体上，与其他业务部门实现内在衔接。在做好基础性工作的同时，适时进行学校信息化建设提速，寻求重点业务突破口，整合业务发展流程，降低发展时间间距，按照“小步快走”的发展思路，加快发展进度，实现学校会计信息化的跨越式发展。

三、结束语

财务管理是中学校务管理的重要内容，财务管理执行力水平关系着校务管理效率的提升。因此，中学在紧抓教育教学这个中心工作不放松的同时，提升对于学校财务管理工作的重视程度。着眼财务管理工作存在的现实问题，从优化管理体系等多个方面采取针对性的举措，形成系统、全面的财务管理制度，提升财务管理的信息化水平，才能提升财务管理的执行刚性，促进中学办学效益提升。

作者简介：徐 洁（1973-），女，甘肃白银人，白银市第六中学财务室，会计师，大学专科学历，研究方向：财务管理。

中学财务管理研究:中学财务管理效率的方法经验谈

摘 要 财务管理是中学的重要的经济活动，特别在网络信息时代，学校管理现代化程度越来越高，财务管理在整个学校的发展中有着至关重要的作用。本文通过分析中学的财务管理内容，财务管理中存在的问题，提出中学财务现代化管理的措施。

关键词 中学 财务管理 现代化

中学财务现代化管理是通过网络信息技术，提供科学化、规范化的管理方法，确保中学能稳步发展。中学实行现代化财务管理，有利于降低中学财务的风险，准确、及时的反映财务信息。笔者结合自身多年的财务管理经验，通过分析中学财务管理内容，财务管理中存在的问题，提出中学现代化管理的措施。

一、中学财务管理内容

首先，资金筹集管理。资金管理是每个单位都必须面对的问题，我国向教育行业建设投入大量的资金，并推行了许多政策改革中学经营机制，为中学学校的资金与管理提供了优越的环境。资金管理内容主要体现在五个方面：其一，筹集资金。资金的筹集是根据中学教学的需要，确定资金的需求量。在符合国家政策的前提下，按照程序进行资金筹集；其二，经济市场。我国中学大多为国有公立学校，给予较大的资金投入量，资金较为密集；其三，筹集战略。如何筹集资金是中学学校必须考虑的问题，一般是考虑资金结构和还款方式；其四，流动资金。中学学校流动资金的组成：现金、应收账款、短期投资和存货；其五，固定资产。中学学校的的固定资产种类和规格不一致，数额较大且分散。

其次，成本管理。中学学校的成本主要是在教学过程中所消耗的资金，它包括教学材料的选购、税费、人工费、福利及其他设备维修费用。我国中学学校的成本管理遵循经济、责权、全面、条例和就地管理原则。

第三，收入与利润。中学因具有特殊性，也属于服务性行业。随着我国义务教育延伸至初中，我国传统学费收入方式已经改变，主要依靠国家项目资金，利润的分配也是中学正常运行保障。

二、中学财务的现代化管理中存在的问题

首先，财务管理出现偏差，发展不平衡。中学财务管理的开发，受多元化社会影响而出现偏差，许多中学财务管理流于形式管理。受地域因素的影响，中学在经济发达和偏弱的区域存在明显的差距，使得中学财务管理不够全面化，阻碍中学学校的均衡发展。

其次，财务管理技术落后。学校不能充分利用信息资源，导致财务管理不能得到共享。学校财务管理对信息资源的要求非常高，不能对所需信息进行及时的采集，使得中学财务资源的协调程度非常低。

第三，缺乏专业性人才。许多中学的财务人员，大多由教师兼任，由于具有现代化技术的人才极其匮乏，导致中学财务管理效率不高，发展不合理。

第四，财务管理意识薄弱。许多学校受传统财务管理模式的影响，在新时期的环境形式下，不能清楚的认识到财务管理在整个学校运行中的重要地位，使得学校发展存在很大的局限性。

第五，中学财务管理缺乏制度理论实行制度化。随着互联网技术不断发展，社会越来越重视信息化发展，针对财务会计，财务管理信息化属于新鲜事物。随着信息技术现代化，财务管理信息化为财务管理奠定了良好基础。然而在实际应用中，财务管理实行信息化，存在许多问题，需不断摸索、改进财务人员专业。针对外部环境而言，同相关政策法规对比还无法健全、完善，缺乏相应的财务信息工作安全，无完善、健康的相关法律制度与政策。由于中学财务管理，缺少制度理论，使得中学财务管理没有财务管理效率。

三、中学财务现代化管理的措施

首先，转变观念，创新型财务管理。随着网络信息时代的到来，中学财务管理若依然按照传统的管理模式，则必定不能适应时代的发展。因此，财务管理应转变陈旧的管理模式，转向集中式管理模式，对学校财务状况进行实时的分析，可规避不必要的风险。利用网络技术，可对分支机构进行远程数据处理、报表、查账和报账审计，掌握整个学校的开支情况。这种创新财务刊模式，可集中式的管理学校财务，有利于资金的调配和流动，促进中学能够正常运行与发展。

其次，完善机制，建立财务管理现代化系统。系统化的财务管理，就是构建财务信息的传递方式。以互联网为载体，将学校所要发送的信息直接传递到政府、教育部门。中学财务管理系统则是反映学校的综合实力，学校运行过程中全部信息的反馈和控制。采用现代化系统，则可通过计算机网络直观的反映学校的财务处理能力和功能。例如，报表、查账、查询、网上支付等功能。同银行进行系统框架的构建，财务支出和收入可直接通过网络反映到银行，减少了工作的时间，提高了财务管理的效率，使财务管理的信息资源在网络系统中能够得到共享。

第三，确立财务管理信息化的核心地位，健全网络财务 。要树立以财务管理为核心的管理理念。中小学的财务管理是学校管理的重要环节，因为它具有综合性、全面性和准确性的特点，因此一直都是管理者进行治理和控制，配置相关资源的重要途径。要加快学校的改革和发展，就必须以财务管理信息化为核心，建立以控制资金流为重点的相关管理理念。在学校的管理中，只有切实抓好学校的财务管理，加强对资金的监控，才能提高整个学校的管理水平。

第四，构建安全防御体系。学校资金流动的种类繁多，财务管理稍有不慎则可能出现风险和安全隐患。因此，为规避不必要的风险，应完善安全防御体系，保证财务管理系统能安全运行。具体的技术要求表现在四个方面：其一，技术要求。各财务支出和收入等操作必须遵循安全防御原则，利用相应的数据保护财务流动；其二，防火墙。学校与外部网络访问的需求量非常大，为避免外部因素的影响，保证系统的运行正常，应在学校财务系统安装一道防火墙；其三，数据加密。为防止一些欺骗性软件的接入学校财务系统，对学校网络管理系统中的数据进行加密，保证数据的安全；其四，数字签名。同传统的财务管理模式一样，现代化的财务管理依然需要负责人的签名，而网络签名则是利用签名的方式验证来访者的身份。

四、结语

综上所述，中学现代化管理是为提高学校的工作效率，保证学校财务管理的合理性和科学性。在中学财务管理过程中，我们必须转变传统观念、建立财务管理现代化系统、建立安全的防御体系，进而提高中学财务管理效率。

中学财务管理研究:中学财务管理存在的问题及对策研究

摘 要 随着科学技术水平的不断进步，社会发展水平不断的提升，中学的财务管理水平也有相应的提升。但是在学校运营的实际过程中，仍然存在着方方面面的问题。由于中学的财务管理和其教学质量有着密切的联系，所以我们要对中学的财务管理引起相关重视。

关键字 中学 财务管理 问题 研究对策

随着时代的不断进步，社会发展水平的不断提升，我们国家的学校在财务管理上取得了巨大的进步。但是，目前为止还有一些较为突出的问题存在，比如：中学的财务管理比较混乱、中学财务的管理人员的专业素质参差不齐和中学财务管理的监督力度较为薄弱等等。对于这些问题，我们要引起相关的重视，并采取积极地态度去应对和解决。在这篇文章中，我们将围绕中学财务管理的概念、现状中学财务管理中存在的问题和应对中学财务管理所存在的问题的研究对策展开积极地讨论。

一、中学财务管理的概念

中学对财务的管理是实现一个财务目标的过程，也是学校经济的各项活动可以获得较好效益的一个基本途径。总而言之，中学的财务管理以及学校的其他方面的管理有其存在的必然联系。学校的财务管理能够用货币的形式体现出学校在各个方面的管理内容，并能够反映出学校相应的经济状况。把中学的财务管理工作做好，不光可以给学校筹集到相应的资金，还可以给学校的教学带来巨大的收益。

二、现状中学财务管理中存在的问题

（一）中学的财务管理比较混乱

现阶段的中学财务管理较为混乱，缺乏健全的管理体制、预算不科学，存在极大随意性、忽视固定资产管理等。中学财务管理制度还不健全、管理的强度也不够，这些是造成其混乱的基本原因。大多数学校领导没有对财务管理引起应有的重视程度，仅仅是简单的认为中学财务管理是一个支出审批教育经费的场所，没有必要制定一些管理制度。而在财务管理的实际工作中，运用的方法全都过于陈旧、简单，这些对学校的预算管理、资产管理、收入管理还有财务分析产生了重要的影响，这些在财务管理中有着极其重要的作用。

（二）中学财务的管理人员的专业素质参差不齐

学校对于中学财务管理的认识程度还有欠缺，从而致使财务管理的工作人员渐渐地失去对工作的热情和积极性。逐步变得散漫，更不会自主的学习相应的专业知识，而是在原来的固有模式上原地踏步。财务管理工作人员的这种工作态度，会直接影响中学财务管理的工作质量。另外，不注重财务人员的业务培训，致使财务人员工作效果。

（三）中学财务管理的监督力度较为薄弱

现在，法律给予了会计从业人员在财务上的监督职责和会计的职业道德要求，但是在实际的操作过程与之差距太大。大多数会计工作人员的理念是，上级领导签完字盖好章自己照办，就不会担负责任。这种不负责的作法，只是给会计部门挂上了虚名，其监督的责任也随之名存实亡，并使监督管理工作难以有效地开展。再加上外部审计和财政监督检查微乎其微，力量较薄弱，部分中学财务管理的工作人员的专业素质较低，诱发账外账和虚假的会计报表，从而使不良现象日益严重。这些现象最终会致使中学的财务信息严重的失真，也对中学的财务管理工作的顺利开展造成不利影响。

三、应对中学财务管理所存在的问题的研究对策

（一）学校应该建立、健全其相关的制度

学校要实施统一管理和统一领导的财务管理的体制，在领导财务工作时要加强其程度。设置财务机构时要让其有一定的独立性，并明确的指定该机构的相关负责人。在学校中应该建立健全各项制度，并用此来管理和规范财务工作里存在的问题。现在，必须要重视在财务工作的制度建设，比如：预算制度、财务公开制度、民主理财制度、资金管理制度、基本建设制度、专项资金制度、固定资产管理制度等等。同时还需要加强学校内部财务控制，比如：对于收费管理应该建立档案，并定期抽查会计账单。与此同时，在学校建立健全其财务管理体制的同时，还要和学校本身的实际情况相一致。只有这样，才能确保财务管理制度的有效性和实用性。

（二）建立健全全社会监督体系

在中学财务管理中，要贯彻落实不相容职务必须分离的基本原则，加强对会计信息的有力监督，建立健全相关的查询、监督、监控系统，运用现代信息所独有的特点，如方便、迅速等，把监督的职能做好。避免出现一些误差，建立内部监督控制评价制度，定期进行内部的审查。

（三）树立科学合理的财务管理相关观念

1.学校领导应增强责任意识和法律意识。要想提高学校财务的管理水平，离不开上级领导的相关支持。学校领导必须要转变陈旧的思想观念，像重视教育教学工作一样重视财务管理工作。要使财务管理机构的设置层次得到相应的提升，对其工作人员加强相应的培训，并建立相应的奖罚制度。

2.科学合理做好预算。学校要对预算工作引起相应的重视，坚持：量入为出，统筹兼顾，保证重点，收支平衡的原则。并按照其预算规定严格的实施，同时学校应对预算执行情况进行分析，保证预算顺利完成。健全财务管理机构、配备相应的财务管理人员，促进财务管理工作的有效开展。

3.加强对会计人员培训，提高综合素质。在会计人员任职期间，坚持边使用边培养提高的原则，对会计人员的政治理论和技术业务的考核，增强其法律意识，不断提高其综合素质，加强对会计人员的业务培训，更新专业知识。会计人员也要认识到财务工作的严肃性和责任性，要工作中坚持原则，遵纪守法，当好领导参谋，更好为学校发展服务。

4.扎实做好会计的基础工作。设置总账和明细账时，要根据相关的法规、制度严格的开展，进行有效的会计核算，并对往来资金加强管理，从而提高资金的使用效益。中学的财务管理设计到中学工作的多个方面，在确保中学校正常运转和发展起了极其重要的作用。只有狠抓财务管理，在财务管理科学合理安排各项资金运用情况，从而使资金发挥其最大的效益。这样才能提高中学财务管理的有效性，从而更好的为教育提供服务。

四、总结

随着科学技术水平的日新月异，社会不断向前发展，我们国家在教育上取得了巨大的成就，其进步当然也离不开中学财务管理的保证和管理水平不断创新。然而，我们国家的中学财务管理仍然面临着许许多多的问题。我们要积极的应对这些问题，并实施具体有效的措施，比如：学校应该建立健全其相关的制度、树立科学合理财务管理的相关观念等等，以确保财务管理水平的提升，并使教学质量得到相应提高。

中学财务管理研究:中学财务管理相关问题探讨

摘要：随着国家对九年义务教育的推行和普及，国家投入的人力物力财力越来越多，特别是对中学的办学条件和对学生伙食等方面的投入，更是前所未有，如何有效管理使用这些资源，这就给中学的财务管理提出了新的要求。针对当前中学财务管理存在的问题，本文进行了分析并提出了加强中学财务管理的措施。

关键词：中学 财务管理 问题 措施 一、前言

国家对教育的投入越大，财政拨款就越多，如何管好用好这些资金，使这些资金既能发挥最大效能，又能不偏离指定用途，达到既定目标，这就迫切要求学校提高财务管理水平。本文先分析中学财务管理工作存在的主要问题，进而分析导致这些问题存在的原因，进而对如何提高中学财务管理水平进行了初步探讨，以期为中学的发展献策献力。

二、我国中学财务管理中常见的一些问题分析

（一）学校财务管理人员专业化程度不高

当前，在我国很多中学里，许多财务管理人员都是教师专业出身，即使有些是财务专业毕业，但是因为会计职称是要通过参加全国会计专业资格考试才能取得，难度很大，鉴于从个人晋升职称的角度考虑，也不得不从教师系列那边去晋升，这就从很大程度上阻碍了财务人员专业化的发展，同时也让这些财务人员疲于应付工作，而很少有时间和精力来学习当前财务工作需要的必备技能，这就使人备感力不从心，其管理效果当然是可想而知。

（二）校领导重视不足，财务管理工作基础薄弱

多年来，中学里的财务工作一般都是纳入到后勤总务的管理范畴中，而中学里的决策领导，基本上都是教学出身，都是比较擅长于教学的组织管理，对相关的财务制度不熟悉，缺乏与财务相关的专业知识，在财务管理方面也就不是那么清楚，对于财务工作的组织分工和具体标准、要求当然也就不是那么了解，而一个学校的财务工作要做好，首先要有科学的分工和规范的管理，如果仅仅只限于有人“理”就行，那“理”的结果当然是不会好的。在这种情况下，有心的领导就会任用专业知识比较强的人员来管理财务工作，可在很多学校里，由于领导的重视不足，很多有能力的会计人员还是只限于做做账，所以这就使得财务工作分工管理不得力，不仅财产物资管理不到位，连财务管理的常规工作都不能规范开展，导致学校财务管理的整体实力相对薄弱，因此而带来资金资产流失、票据管理使用不规范等诸多问题存在。

（三）财务管理制度不按现行要求完善执行

中学将教学作为学校工作的重点，那是天经地义的，而不重视财务管理工作，也就不足为奇。很多学校没有健全的财务管理制度和详尽的岗位职责，即使有，也不足以规范和指导财务工作，对于现行财务工作管理的要求，也是没多少反应，照样是按以前的规章制度来管理；对于财务人员必须的物质设备，也不支持，总认为只要能做就行了，没必要配备多好的办公设备，这也从根本上造成了财务工作者的工作困难，更麻烦的是：领导对财务工作的不重视，群众是看在眼里的，所以对于财务人员对群众的配合要求，群众自然是不愿意接受和支持的，这就给财务人员的顺利工作形成障碍，导致规范的财务工作难以开展。

（四）中学财务管理监督制度不完善

很多中学没有建立完善的财务管理监督机制，甚至根本没有财务管理监督制度，也没有学校内部控制制度，这导致学校的财务管理工作比较复杂混乱，不仅造成思想素质不高的财务人员有可乘之机，也让一些工作人员趁工作之便，利用各种手段敛财敛物，这些问题的存在导致了学校的经费更加不足。

三、导致中学财务管理现状的原因

（一）领导重视不足是财务管理水平落后的重要原因

长期以来对中学财务管理淡薄的工作理念，导致了整体的中学财务管理水平落后。学校的决策者与公司的管理者相比，其财务管理知识是比较匮乏的，进而导致他们在观念上难以对学校财务管理工作的重要性形成清晰的认识。其主要表现在，一是学校的财务缺乏独立性。学校的会计一般纳入后勤总务管理，财务部门没有独立性，财务部门不容易提供高品质的服务。二是资产管理职能弱化，资产流失与浪费现象严重。中学办学的目的是以教书育人为重任，因而，领导的首要任务是教学，这就出现了重教学，轻财务的局面。三是领导未配置必须的办公设备，也从一定程度上阻碍了规范有力的财务管理。

（二）管理体制问题

体制问题一直是制约中学财务管理水平提高的一个重要障碍，特别是中学里财务人员的聘任上岗问题：财务人员什么也不是，可工作职责却要监督指导纠正学校领导在财务工作中的不妥善行为，而学校领导却对财务人员的聘任上岗掌握着生杀大权，这从很大程度上让财务人员不得不考虑“人在屋檐下，不得不低头”，毕竟这是生存大事、养家糊口的问题。敢于坚持原则的，常冒着得罪领导，被领导否定甚至下岗的风险；不敢于坚持原则的，就只能说着言不由衷的话，做着言不由衷的事，惴惴不安的等着被追究责任的那一天。许多中学里相关行政人员不懂财务，却要管理财务，同时拥有支配资源的权力，所以财务上的责权利就出现了不匹配的一面，既然拥有权力管理财务，出现问题又很少有人追究领导的责任，存在问题也就不可避免。所以，财务人员受制于领导，即使是正确的工作观念和好的建议，只要不能说服领导理解采纳，当然就不敢坚持。

（三）财会人员专业化尚待提高

前面讲过：学校的财会人员大多不是科班出身，即使真是科班出身，也由于职称晋级问题，多数是向教师系列发展。这对从事中学里财务工作的人员来说，并不是一个好导向，这形成专业的财务人员职称不走专业，不专业的财务人员却干着财务专业的事，这无形中增加了财务人员的心理负担和劳务负担，很多财务人员成天忙于事务性工作，无时间学习业务和理论， 更无精力分析研究学校的资金使用及管理的严密科学性及合理性；又由于一般的中学并没有完整的财务管理体系，财务内部控制的相互牵制也尚未形成，致使不相容岗位无法分离，相互牵制的财务管理岗位之间缺位、越位现象更是屡见不鲜，从而造成资金开支和投向不合理，甚至造成不应有的浪费。

四、提升财务管理水平的对策

（一）健全学校相关体制，建立完善的财务管理制度

要实行统一领导，统一管理的财务管理体制，加强对财务工作的领导，设置独立的财务机构，明确机构负责人。要在学校中建立健全财务管理运行制度、财务管理内部牵制制度、财务监督制度，以此来管理规范财务工作中所存在的问题。针对当前的事业单位财务制度改革，我们必须重视财务工作中以下制度的建设：预决算制度、财务公开制度、资金管理制度、民主理财制度、专项资金制度、结算和转账制度、往来款项制度、收支两条线制度、收费许可证制度、固定资产制度、票据领用审批制度、政府采购制度、基本建设制度、内部审计制度、会计档案保管制度等。同时需要注意的是，在建立健全财务管理体制制度过程中要与各自学校的实际情况相结合，从而保证制度的实用性以及有效性，真正将制度落实到实处，并依据公共财政改革要求适时修订和完善。

（二）从意识上重视财务管理，从行动上支持财务管理

学校财务管理水平的提高与否完全取决于领导的决策，这就需要学校领导转变观念，将财务管理工作摆到学校管理的重要位置上来，提高财务机构的设置层次，配置必备的办公设备，加强财务人员的培训，建立财务人员的奖惩制度，同时也要加强对于预算工作的重视，要严格的按照预算相关规定实施，摒弃过时的管理方式方法，健全财务机构，配齐财务人员，保证财会人员年龄结构、学历和职称结构相对合理。

（三）防止资产流失，重视学校资产的管理

对于学校固定资产要有计划地购进，并遵循公平、公开、公正的原则，严格执行政府采购。在资产配置后还需要做好对于资产的管理工作，落实岗位责任，配备专门人员，负责学校的各类资产的验收入库以及保管等工作。在实际工作中，有很多学校是重视物资设备的购置，而轻视管理使用的过程，多结实的设备，都必须有好的维修和管理，要做到物尽其用，就要利用好先进的资产管理软件，建立起不同的资产管理平台，对资产从购置到处置进行入册跟踪管理登记，做到账账相符，账实相符。

（四）强化会计基础工作

要严格按照国家财政部门规定的相关制度法规设置总账明细账，进行会计核算，加强往来资金管理，提高资金使用效益。中学财务管理已经渗透到了中学工作的各个方面，为保障中学的健康发展起着至关重要的作用。只有狠抓财务管理，从管理中要效益，科学合理地筹措安排好各项资金，厉行节约，发挥资金最大效益，才能够进一步提高教育经费的效益，从而保证学校资产的安全完整，更好的服务于教育教学，为祖国教育事业的快速发展发挥更大的作用。

（五）建立全面的财务监督制度

财务监督机制分为外部监督和内部监督两种。内部监督，是最基本的监督。而从上而下的监督，就更是最有效的监督，所以教育管理部门应该将重点放在内部监督制度的健全和执行上。具体做法：一、地方教育管理部门设置足够的专业财务管理人员，学校财务人员承办日常财务工作事务，定期把账务交付上级部门审核、指导、规范，统一；二、健全和完善民主管理和民主监督机制，真正实施财务公开，加强广大师生对学校财务管理工作的监督力度；三、定期不定期的召开职工代表大会，审议学校财务方面的重大决策。

五、结束语

总之，随着学校教育的快速发展和国家对教育的加大投入，学校财务管理的重要性日趋明显，工作任务越来越重。因此，学校要集思广益，积极探索和解决学校在财务方面的新问题，通过各种有效的措施和方法提高学校财务管理的水平和效果，进而实现教育投入的经济效益和社会效益的最大化。