建筑工程造价审计探讨:有关建筑工程造价审计方法的相关探讨

摘要：造价审计的实施工作是一项系统的工作，其中涉及的环节和专业领域较为广泛和复杂，并且整个工作穿插在项目进行的各个阶段，与项目的开展有着重要意义。本文主要对建筑工程造价审计方法相关问题进行了简要分析。

关键词：建筑工程；造价审计；方法

引言

工程造价审计既是强化审计和经济监督的一种具体体现，也是重点搞好投资效益审计的一种具体方法。随着市场经济的进一步发展，工程项目投资主体的日趋多元化及利益格局的多样化，都迫切需要开展好工程造价审计。这对节约基本建设投资，提高经济效益将发挥重要的作用。

一、建筑工程造价审计的原则

1、质量第一

建筑工程质量和使用者的生命财产安全密切相关，是建筑工程的重点所在。在建筑工程造价审计中，应坚持质量第一的原则，才不至于本末倒置，分不清成本控制和工程质量的关系。考虑到后续的使用环节，这也是节约成本的一种体现。只有如此，才能为建筑工程造价审计单位奠定进一步发展的基础。

2、预防为主

设定科学的质量标准，按规定对工序质量展开监督和抽查，从源头上对造价进行预控，这是提高建筑工程造价审计工作效果的有效措施。

3、以人为本

在工程造价审计工作中，人的因素影响非常大，因此，建筑工程造价审计单位应该培养或挑选一批业务素质过硬且具有良好职业道德的人才，组建一支专业的审计队伍，只有如此，才能保证审计工作的高效开展。

二、建筑工程造价审计的内容

1、对套用单价的审计

对换算定额单价进行审计时，最关键之处就是弄明白审计的内容，是审计定额中机械费用、材料费用、人工费用中的一部分，还是审计全部内容。另外，还应该审计换算单位及换算方法是否有误，因为，这些都将对最终核算单价的准确性造成直接而重要的影响。对补充定额进行审计时，最关键之处就是确认编制的补充定额单是否有误，采用的方法与依据是否正确，尤其是人工工时计算方法是否正确等。这些方面都会对最终的审计结果造成较大的影响。

2、对工程量的审计

工程量的误差有两种，一是正误差，二是负误差。所谓正误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高度要小，但仍然按照图纸上的数据完成审计计算工作；所谓负误差，是施工环节中，土方开挖高度比设计室外高度要大，该种情况下，应该以理论尺寸去计算工程项目的遗漏，还有工程量。不管是正误差，又或者是负误差，开展建筑工程造价审计工作最关键之处在于透彻掌握工程量的计算规则。

3、费用的审核工作

取费的参考，取费必须按照工程所在地的工程造价管理部门的文件，并且结合工程合同和招投标文件，最终来确定工程的取费。执业人员要考虑到取费的时效性。如：材差的调整、工程的性质与取费是否相符，费率的计算等等。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

三、建筑工程造价审计方法

1、对比审计法

对比审计法指的是将已审计过的工程造价和准备进行造价相似的建筑工程对比开来进行审计。此种方式是建立在条件和特别各有差异的基础之上。例如，某些工程的施工图大致相同，但是，在基础、现场客观条件及相关领域又有差异。就拟审计工程而言，可以将此种审计方式运用到基础之上的部分；还需要单独计算或者用与之相关的方式来审计其他部分。第二种情况是，建筑工程的设计相差无几，在建筑面积有所差异。这就可以根据建筑面积的比例以及工程各个分项工程之间的工程量相对比，因为他们的比例点基本一致，这就可以对比审计建筑面积的造价和单独的部分项工程量。例如，在比例总体上一致时，则表示拟审计工程在造价方面的准确性，或准备进行对比审计的各分项工程量的一致性。相反，则表示拟审在造价方面需要完善。建筑公司需要分析错误，并尽快改正。第三是拟审与已审的工程面积相等，然而在设计图纸方面却有所差异时，可在诸如柱子、房架、屋面等工程量相等部分进行对比审计。如各分项工程不能对比，则需要依据图纸或签证计算。

2、关键部分抽样审计方法

建筑工程的造价审计必须坚持“抓重点、抓关键”的哲学原则，把高造价、工程框架繁杂或者工程量相对大的工程作为审计的重点，明确隐藏性较强的工程，明定监理部门职员签证的变换工程，将其纳入关键环节中。除此之外，还要明确采用新工艺、新技术、新设备作为审计的关键内容，并以此确认甲方和乙方自主协商增加项目的有效性。在造价实践中，一律从“由主到次”、有条不紊地完成审计任务。

3、筛选审计法

尽管建筑工程的面积以及高度存在差异，然而各分项工程在诸多方面相差不大，如工程量、造价、用工量等。造价审计者以及相关管理部门汇集、选择和归纳之前审计过的数据，并将它们分为工程量、用工以及造价（价值）等若干单独的基本值表。而且，还要在表内明确地标出建筑标准的适用范围。这种审计手段十分简单、很容易掌握、而且可以快速审计。主要用来审计住宅工程以及不能开展全面审计的相关工程。

4、全面审计法

在国家或建筑工程行业中，根据施工的先后次序或者相关的预算定额编制过程分别审计所有项目，这种方法就是全面审计法。就具体计算方式而言，它和审查次序以及制定施工图预算的步骤大体一样。它能够详细地进行全部项目的审计，而且审计后的工程造价不存在大量差错、审计水平较高。但是，通常情况下工作量很大。可以在工程量小、工艺水平简单、造价编制的水平低、技术力量薄弱的造价单位以及信誉不高的建筑公司实行这种方法。

5、分组计算审计法

这种方法将各个工程项目分割成不同的组别，相邻而且存在某种程度关系的过程项目当成一组。根据需要对同组中的具体分项工程量进行审计和计算，还可以将计算基础一样或者相似的工程量间联系起来，再研究本组中剩余的分项工程量。这种方式可以提升审计工程量的速度，因此在造价审计中得到了广泛的应用。

四、完善建筑工程造价审计管理的措施

1、审计工作在项目前期就应该深入

在招标阶段审计人员就应该介入，对招标文件进行审查，避免在招标文件中出现一些不合理。不明确的现象，进一步保证招标文件的严密性和完整性。同时，对标底的审核工作也要加强，保证标底价的准确性与合理性。使得所签订的合同当中的内容更加具体，一旦施工中发生一些审计上的变更或者是材料的调整出现了差价，可以以此作为依据。

2、合同是双方的约定，它是一种包括权利和义务的协议，对工程造价的很多因素都有约定。所以在合同签订的时候，审计工作最好尽早介入。审计工作主要是注重对合同的严密性和完整性进行审查。严格把关对工程造价有影响的各项条款，尤其是要注意材料价格、计价方式、索赔处理等，这些相关内容都要有明确的规定，尽早掌握主动性，为结算审计打下坚实的基础。如果是建筑工程的施工合同，不管工程是大是小，都应该采用相关部门统一规定的正规合同文本，从而使得合同条款的完善性得到保证。在对合同的条款进行审查时，要结合不同工程的实际情况，在一些专用条款和补充条款部分要特别注意，要保证其具有严密性。

3、建筑工程造价审计结构的准确程度，和审计工作人员的道德水平和专业技术有着密切的关系，所以应该建立适合审计管理的机制，不断培养高标准高素质的审计人才。有一些单位的内审人员，专业很可能和建筑工程无关，多数都是财会专业经过一定的培训，就进行内审工作，他们对建筑工程知识没有全面和细致的掌握。工程造价审计人员不但要掌握审计法规，还要掌握建筑工程的专业知识，掌握相关的索赔知识。

结束语

总之，随着我国市场经济体制的完善和发展，我国工程造价管理制度发生了重大变革，这对工程造价审计人员来说，既是难得的发展机遇，又是一种严峻的挑战。只有不断学习专业知识，转变思想观念，才能确保工程造价审计工作的顺利开展。

建筑工程造价审计探讨:建筑工程造价结算审计技巧

【摘要】建筑工程造价的结算审计在建筑施工中意义重大，它是一项系统性和专业性强且复杂度高的工作。本文对工程造价结算审核的几种方法进行了介绍，对结算审核中的问题以及如何做好结算审核进行了说明。

【关键字】工程造价、结算审计

一、前言

我国的建筑业不断发展，有效控制工程造价可以为企业带来收益，因此做好工程造价的结算审核备受建筑行业关注，下面就和笔者一起来进行探讨。

二、工程造价预结算审核工作内容概述

1.工程范围审核：对建筑工程范围进行审核，主要就是按照工程设计图纸和招投标文件对实际施工范围进行审核，确定施工范围是否合理，包括总包方和分包方施工界面划分是否合理，保证工程施工范围的顺序性，避免出现施工范围重复上报，企业多报等现象的发生。

2.工程量审核：工程量审核主要就是根据建筑工程施工实际工程量进行审核，直接影响到整个工程结算结果。但是，一般建筑工程量都相对比较大，在进行审核工作时任务量繁重，并且过程比较复杂，其计算精准度直接影响了结算审核精准度。因此，在进行工程量审核工作时，应该尽可能提升计算精确度，同时在规定范围内允许存在一定误差，但是必须要满足设计图纸要求和计算规则复核工程量，对于审核结果还需要与实际勘察现场相结合，以此来确定最终工程量。

3.定额套用审核：定额套用审核就是对工程套用定额进行审核，核定使用项目名称、内容等是否符合设计方案。另外还包括定额换算，界定换算内容和方法是否正确。

4.费用计取审核：费用计取审核就是按照工程施工地工程造价相关规定和招投标文件等来对工程取费进行确定。在整个审核过程中需要加强对费率的管理，确定其是否合理正确。尤其要注意工程费率的上下浮动，在工程结算审核时要结合费率实际上下浮动情况进行确定。

三、建筑工程造价结算存在的问题

1、工程量计算不够精确，出入大。工程量的计算工作是一项庞大而且复杂的过程，其涉及的计算子目众多，内容繁杂，不可避免出现这样或那样的计算问题。在以往对工程结算审核的过程中，都会出现工程量计算不够准确的现象。能否准确把握并计算工程量，对工程造价有着巨大的影响，针对工程量计算不够准确，主要有以下几个原因。第一，对施工图纸把握不准确。施工图纸是工程量计算依据的基础，对图纸的不熟悉、马虎，施工部位的不重点审查和计算均容易造成最后计算结果的出入。第二，对实际施工环节与流程不熟悉。了解与熟悉施工图纸是工程量计算的前提条件，但在实际工作中，由于大多数预算人员没有深入施工现场，对施工的各个环节与流程并不清楚，因此对工程量的变更、施工环节无法准确掌握，由此可能出现对工程量的错误计算、重复计算。

2、定额选用不准确，出现价格差。由于在套用定额方面出现不准确性，从而导致最终计算结果出现差异的现象也是常有的。出现这方面误差的原因主要在于，相关的预算工作人员对定额的理解有误，该采用换算系数的没有采用，该采用低定额标准的而采用了高定额标准，二类工程套用一类工程定额等等，这些在选用定额上出现的错误，最终导致工程造价结果得不准确性，价格差异较大。令者，由于施工材料受到质量、区域、损耗、价格波动及施工标准的影响，从施工初期到竣工，还存在与定额要求的施工量不同、材料浪费过多的现象，都影响了工程结算。

3、人员专业素质过低，成本控制意识淡薄。建筑施工中工程量的计算过程及对工程结算书的编写均要求有过硬的专业素质，而在现实施工单位中，这一类的专业人才比较匮乏，即使有，其专业素质也有大多数达不到相应的要求与标准，因此从工程量的计算到定额的套用等等，错误颇多。

四、工程造价的审核方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种：

1.全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合工程竣工图、现行定额、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法实际上与编制施工图预算的方法和过程基本相同。这种方法常常适用于初学审核的施工图，投资不多的项目；如维修工程，工程内容比较简单（分项工程不多）的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。这种方法的优点是：全面和细致，审查质量高，效果好。缺点是：工作量大，时间转长，存在重复劳动在投资规模较大，审核进度较紧的情况下，这种方法是不可取的，但建设单位为严格控制工程造价，仍常常采用这种方法。

2.重点审核法

重点审核法就是抓住工程预结算中的重点进行审核的方法。这种方法类同于全面审核法，其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。该方法是有侧重的，一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。如基础工程、砌筑工程、混凝土及钢筋混凝土工程，门窗幕墙工程等。高层结构还应注意内外装饰工程的工程审核。而一些附属项目、零星项目（雨篷、散水、坡道、明沟、水池、管道井、垃圾箱）等，往往忽略不计。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价，尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。

五、如何做好工程造价的结算审计工作

1.工程结算审核原则与实际相结合

要提升工程造价结算审核的可靠性和准确性，在审核之前要深入工地现场了解实际情况，收集并熟悉设计施工图纸、招标文件及相关的工程造价信息资料，了解文件规定，深入的学习和了解结算审核的原则，在进行结算审核过程中，要有机结合审核原则与建筑工程实际情况。在审核过程还需要准确掌握市场动态，在保证工程质量和进度的情况下，提高建筑企业的市场竞争力。

2.明确定额和费率

在建筑工程造价预结算审核过程中，要选择合理的定额套用和费率计取方法。在了解和掌握市场动态的同时，详细调查和研究工程施工中所需要的施工材料和设备的价格。在审核计取费用中，要参考市场实际的价格进行费用计算。

3.提高合同管理质量

在审核建筑工程造价结算时，要重视工程合同，深入理解合同的每一个条款，确保付款节点、付款比例以及付款方式符合合同规定。在审核中期的付款过程，还需要加强对建筑工程现场签证和设计变更的管理力度。切实加强日常合同管理，使管理行为正规化、规范化为了确保工程中期付款审核的效率，要严把合同签订关，在起草和签订合同的过程需要深入斟酌，多角度、多方位的考虑，确保工程合同中条款的合理性和全面性。

4.加强结算审核力度

由于在施工过程中，工程变更频繁，导致工程实际造价远远超出预算造价，因而要重点审核工程的实际工程量的计算。在结算审核中，需要仔细审核施工单位上报的各种施工记录和资料，确保其准确和完整。及时剔除没有发生的项目费用，合理调整工程发生变更前后的工程量和费用。除此之外，工作人员在审核过程中在紧抓大项目计算的同时，也不能疏忽小项目的计算，并且要详细审核工程中隐蔽性项目的造价，从而有效提高工程造价结算审核的准确性。

5.提高人员素质

归根到底，审核质量的提高，最终还是取决于人的因素，即广大工程造价咨询人员的专业知识水平、职业道德修养以及丰富的实践经验。良好的工作作风和精湛的业务水平来源于三个方面：一是招聘高素质的从业人员；二是在职员工的岗位培训；三是加强行业间内外部的交流。

六、结束语

通过本文的分析可知，工程造价审核的准确性是由多个因素影响的，因此在实际审核过程中要提高审核人员的专业素养，从实际出发加强结算审核力度，提高合同管理质量，从而达到审核准确的目的。

建筑工程造价审计探讨:建筑工程造价审计的方法与应用

摘要：建筑工程造价审计人员要采取适当方法，对造价文件的主要内容及计算情况进行检查核对，以发现和纠正可能存在的差错，提高工程造价的准确性，保证项目目标管理的实现。

关键词：建筑工程；造价审计；方法；应用

建筑工程造价的审计是合理确定工程造价的必要程序及重要手段, 有利于控制造价，克服和防止预算超支，加强固定资产投资，节约建设资金。审计人员遵守独立性、客观性、科学性相结合的原则，通过对工程造价进行全面、系统的检查和复核，及时纠正所存在的错误和问题，使之更加合理地确定工程造价，实事求是地反映审计结果，做出审计评价。

1. 建筑工程造价审计的内容

建筑工程造价审计，主要以工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点，在施工图的基础上结合施工合同、招投标书、协议、会议纪要、地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等资料，按照有关的文件规定进行计算核实。

1.1 审查工程量的数量

工程的工程量是整个造价的基础，工程量的数量有误的主要原因有施工单位故意重算或多算,或者出现过失、无意看错或算错的。审查时一定要严格根据施工图纸、图纸会审纪要及变更记录,吃透工程量计算规则和定额说明的内容，对计算时易出错的项目采用多人复核的原则,必要时进行现场实测工程量，在工程量审核中还应注意审核建筑结构中重叠部位是否重复计算，应确定特定情况下工程量的计算系数,即定额中给定的对于特定情况下工程量乘以一定的系数规定。

1.2套用单价的审核

对直接套用定额单价的审核，要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致；对换算的定额单价的审核，除按上述要求外，还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分，同时换算的方法是否准确，采用的系数是否正确；对补充定额的审核；主要是检查编制的依据和方法是否正确，材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理。

1.3费用的审核

取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定，结合相关文件如合同、招投标文件等来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算是否正确；价差调整的材料是否符合文件规定。如计算时的取费基础是否正确，是以人工费为基础还是以直接费为基础。对于费率下浮或总价下浮的工程，在结算时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。

2.建筑工程造价中存在的问题

由于新技术、新结构和新材料的不断涌现，导致定额缺项或需要补充的项目与内容也不断增多，又因缺少调查和可靠的第一手数据资料，致使换算定额或补充定额含有较大的不合理性；高估冒算现象在工程造价预结算时较普遍，一些施工单位为了获得较多收入，不是从改善经营管理、提高工程质量及社会信誉等方面入手，而是采用多计工程量、高套定额单价、巧立名目等手段人为地提高工程造价。

3.工程造价的审计方法

由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程，具有多次性计价的特点。因此采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且将直接关系到审查的质量和速度。

3.1全面审核法

全面审核法就是按照施工图的要求，结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等，全面地审核工程数量、定额单价以及费用计算。这种方法适用于投资不多、工程内容比较简单的项目，如围墙、道路挡土墙、排水沟等；建设单位审核施工单位的预算等。

3.2重点审计法。

重点审计法是指抓住重点，审查费用比较大的项目。一般选择工程量大而且费用比较高的分项工程的工程量作为审核重点。例如在工程量审计时可重点审计基础工程、混凝土工程、钢筋工程、装饰工程等。而一些附属项目、零星项目（雨蓬、散水、坡道、明沟、水池、垃圾箱）等，往往忽略不计。

3.3分组计算审查法

分组计算审查法就是把有关项目划分若干组，利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。如一般把底层建筑面积、底层地面面积、地面垫层、地面面层、楼面面积、楼面找平层、楼板体积、天棚抹灰、天棚涂料面层编为一组，先把底层建筑面积、楼地面面积算出来，其他分项的工程量利用此基数就能得出。

3.4筛选法

筛选法是统筹法的一种，通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值，归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表，当所审查的预算的建筑标准与“基本值”所适用的标准不同，就要对其进行调整。

4.建筑工程造价审核实例

4.1工程概况

金华市某单位住宅工程，砖混结构，共8层，2―8层层高均为2.9m，1层为2.2m架空层。工程檐口为23m，桩基础。内墙系仿瓷涂料，外墙围干枯石，总建筑面积为4460m2，电气工程的进户由距离170m处的配电间牵入，采用VV22―4×94cm2电缆埋地，每户设用户开关箱一个，室内均为铜芯塑料现暗敷，给排水工程分生活用水和消防用水，两个独立系统，采用镀锌钢管，屋顶无水箱，其中拍水工程地下采用铸铁管。

4.2审计内容及方法

审计人员经过收集各项有关资料，熟悉本施工图，深入现场了解情况，对该工程的土建（包括主体装饰和室外附属工程）、电气和排水工程的工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取等做了详尽的分析，一致认为采用实地勘测、全面核对、重点抽查的方法，对工程量计算进行重点审计。

4.3工程量计算的重点审计

主要审查计算方法的合规性和数字计算的准确性。土建工程工程量审查，重点对墙体基础、垫层和地槽的长度和断面尺寸，桩基基础的长度和接桩的接头数量，基础和墙身、混凝土构件连接处的分界线，墙体的高度及应扣除的体积，外墙装修的长度、高度及应增减的面积（如门洞、窗户等），屋面保温层和平均厚度及体积等，计算中应用的数据是否符合图纸所示的尺寸及计算方法是否符合工程量计算规则。电气照明工程量的审查，主要审查灯具的种类、型号、数量以及排气扇是否与施工图上的设备器材明细表相符，线路长度计算是否准确，各种零配件有无多计、重计。水电工程量计算的审查，主要审查室内、外给排水管道的划分是否清楚，卫生设施的数量是否与设计一致，管道铺设的各种管材品种规格是否与图纸相符，管道铺设长度的计算是否准确，注意要与定额核对以防止重复计算。

4.3审计中发现的主要问题

施工单位为了争取项目，在编制预算时有意少计工程量、少报工程造价。其中少报工程造价22.88万元；违反工程量计算规则，多计工程量，如零星砌体、综合脚手架、现浇过梁、预应力空心板、构建运输、水泥砂浆找平层等；错套高套定额，如现有浇筑梁板、预支构件安装、水泥炉渣垫层、地面防滑砖、外墙干粘土等；材料调差，单价取定错误。如10号钢筋、租净砂、砖石、瓷砖、脚手架钢管等；于施工过程中，设计变更多，造成工程造价高于预算，业主和施工单位分歧大，协调欠妥，施工进度和工程款的支付存在一定问题，因此导致工期延误。

4.3审计结果

本次审计包括职工住宅工程的土建部分、装饰部分、电气、给排水工程。送审额为398.60万元，审定额341.10万元，核减57.50万元，精核减率为14.43%。其中，土建工程送审额为344.36万元，审定额为296.62万元，核减68.19万元，核减率19.8%，核增20.45万元，净核减47.74万元，净核减率13.86%；电气给排水工程送审额为54.24万元，审定额为44.48万元，核减14.64万元，核减率26.99%，核增4.88万元，净核减9.76万元，净核减率17.99%。

5 结论

综上所述，建设工程造价审计是一项很繁琐而又必须很细致地去对待的技术与经济相结合的核算工作，建筑工程造价审计结果的正确性，在很大程度上取决于审计人员专业技术知识和职业道德水平。因此，建筑工程造价审计人员不仅要学习审计法规,还要加强建筑工程专业知识的学习,在工程造价审计工作中,要注重抓好工程量计算关、单价的套用审计关及费用的计取审计关；建筑工程造价管理部门要进一步完善和加强工程造价审计管理制度,从立法体系、行业创新、计价模式、人才培育、业务建设等多方面应配套的工程造价体系,为今后更好地开展工程造价审计工作奠定基础。从而达到有效地控制工程造价、节约建设资金、抑制基建领域腐败等具有重要意义。

作者简介：王艳红（1977―），女，浙江永康人，本科，工程硕士，讲师，工程师，研究方向为建筑与土木工程

建筑工程造价审计探讨:对建筑工程造价审计若干问题的思考

【摘要】工程项目审计人员要做好项目工程造价审计，需要坚持技术与经济相结合的原则。应用国家的法律法规，切实抓好工程设计、工程招投标、合同签订及工程施工过程、工程竣工审核各个环节的有效审计。本文分析了建筑工程造价审计面临的主要问题，提出了建筑工程造价审计的有效方法。

【关键词】建筑工程造价审计有效方法

建筑企业工程项目效益审计是一项重要的审计工作，运用恰当的审计方法，经常开展工程项目效益审计，从审核预算收入，到实际成本，到工程款的资金到位，严格把关，对工程的效益将起到一个积极的促进作用。

一、建筑工程造价审计面临的主要问题

建筑工程造价审计中存在着各种各样的问题，表现在以下几个方面:

1、成本全面管理的观念尚未形成。目前对于工程造价的控制主要采取招投标或工程预结算方式，工程造价管理缺乏全面系统的定位，缺乏全过程的动态管理。对工程造价的控制，主要侧重于事后结算，对其它阶段尤其是源头的控制较为薄弱。

2、限额设计制度不够完善。工程设计阶段影响工程造价的可能性为30%-60%，施工阶段影响工程造价的可能性为10%-25%，相关项目主管部门对限额设计尚未给予足够重视，导致部分工程项目在设计时就远远超过了标准的造价金额。

3、设计变更随意性较大。由于工程施工阶段设计变更随意性较大，给工程建设项目造价审计带来诸多问题。如某工程项目设计变更的工程量达到工程总量的30%，而且出现针对某一部位或构筑进行多次的设计变更，这就势必给工程造价结算审计造成较大的困难。

4、预结算高估冒算。施行预结算的工程在一定程度上存在高估冒算的情况。在日常生产中，往往存在生产设备发生临时故障或一定程度的损坏，通过正常的招标或比价程序来选择施工单位根本来不及，只能临时指定施工单位抢修，造价采用工程预结算的方式进行控制。在工程结算中，施工单位经常巧立名目，高套费用定额，提高取费标准;或者利用隐蔽工程不易核查的特点，人为虚增工程量;或提高工程所用材料、备件的价格等等。

5、超越定额，提高取费标准。政府定额造价管理部门颁布的国家定额标准具有法令性，有些施工单位不按照定额标准来编制预结算，毫无科学依据地超过正常规定取费标准，擅自提高取费级别，从而达到抬高造价的目的。

6、价格失控。新型的建筑材料种类繁多，价格也相差甚远，特别是在高级装修工程中，施工单位在编制预算时经常以进口或高档材料报价编标，在实际施工时使用的却是降级材料或用国产材料冒充进口材料等，以求获取超额利润。

二、建筑工程造价审计的有效方法

1、项目设计阶段的造价审计

符合设计规范要求的工程设计是最有效的，也是最经济的工程设计。审计人员要充分利用前期已完成的,符合设计规范要求的设计案例，将各类工程的经济数据指标，与新项目的设计方案工程概算进行对比。从平方米造价指标，含钢量指标等方面进行分析比较，找出最优的合理比价指标。工程设计人员往往偏重于设计质量与功能，不太注重设计对工程造价的影响，有些设计的安全系数大大超过设计规范的要求，由此造成成本偏高投资浪费。对此应采取通过设计招标和方案竞选的方式，择优选择好的设计方案和信得过的设计单位。在设计方案优化的基础上，适当提高设计费用，为降低工程造价成本提供可能。一旦设计概算形成后，项目建设方，可以要求设计方在概算的基础上，提供施工图预算造价，每降低多少个百分点，就奖励设计人员相应的工程造价费用，作为设计费。以经济杠杆的作用方式，调动设计人员的积极性，尽量多计算、多画图，充分运用自己的知识和经验，降低工程造价，设计出最符合规范要求的工程设计。

2、项目投标阶段的造价审计

主要是建设方对承建方工程造价投标文件的审计。审计人员应充分利用自身的专业技术知识，做好对招标文件的编审工作。编审人员应收集、积累、筛选、分析和总结各类有价值的数据、资料，对影响工程造价的各种因素进行鉴别、预测、分析、评价，然后编制招标文件。对于项目中造价比重大的分项单价组成进行仔细分析，参与制定严密有效的合同条款，对招标文件中涉及费用的条款，反复推敲，尽量做到“知己知彼”，尽可能地了解造价预算形成的来龙去脉，以利于日后作为造价审计控制的基础资料。协同相关部门通过公平，公正的招投标程序，择优选择承包单位。

3、项目施工阶段的造价审计

工程项目施工阶段的费用审计是建设单位跟踪审计，获取审计效果最关键的过程。该价段也是履行合同，做好月度工程进度款支付的审核阶段。对影响造价的设计变更与隐蔽工程签证等进行全面审计，此阶段造价审计的关键是对工程索赔进行有效控制。针对目前工程量清单报价形式，施工单位往往采取“低价中标，索赔盈利”的方式承揽工程。而索赔必须以合同为依据，才能有理、有利、有节。审计人员在处理索赔时，应当做到认真及时。如果索赔得不到及时解决，积累的结果往往会影响工程进度，给施工双方带来极不利的影响。处理索赔必须坚持合理的原则，严格把好审批关，减少不合理的索赔费用。加强主动控制，减少工程索赔，使工程顺利地进行，从而合理地降低工程造价。另外，对施工单位及材料供应商，不履行合同约定义务的，可及时提出反索赔，使造价审计得到有效控制。

施工阶段，合理地确定部分主材单价也是很关键的。由于新工艺与新材料的不断出现，市场材料，由于品牌，质量等因素的影响，价格差异相当大，这就要求审计人员对各种工程材料的市场行情，有相当程度的熟悉。建筑材料费，通常会占比工程建安造价的50%～60%，因此合理认定材料价格非常重要。由于定价太高而推高工程造价的情况时有发生，对工程审计与工程款支付，产生非常不利的影响。

4、工程决算阶段对工程造价的审计

工程决算阶段是工程造价审计最终把关的重要阶段，其主要工作是对工程竣工结算的审核。该项工作，主要是由工程审核人员根据合同、相关定额、竣工资料、国家或地方的有关法规为依据，对送审的竣工结算进行汇总核实。工程决算的审核，核准的难点之一是工程项目隐蔽工程的签证。当前工程项目隐蔽工程签证，在审核的工程造价中，占有较大比重。隐蔽工程由于施工后已难再见，无法实物核查，而最终的审计人员只有依据相关资料及签证。而有些签证，由于当事人所处立场与角度不同，签证的内容往往与合同与定额规定相矛盾。这时就要求审计人员根据经验，对这些签证资料，从合同与定额角度，结合实际情况，重新审定。

5、应用计算机软件，提高审计工作效率

当今科技日新月异，高速发展，工作方式的转变应用计算机软件提高工作效率，是审计工作顺利进行重要的组成部分。在造价领域，各种计算配套软件层出不穷，善于用好相关软件提高审计工作效率，是造价审计人员必备的一项专业技能。审计人员必须在实际工作中，不断学习与完善这种技能，以促进审计造价工作，做的更高效，更准确。

6、加强审计人员的职业道德培训

审计人员做好造价审计工作，必须具备良好的职业道德素养。审计工作必须以理服人，以事实为准绳，以相关法律法规、规范合同为依据，因而，审计人员要全方位学习，不断充实完善自己，使审计工作能为社会创造更多的经济效益、社会效益。