重工业论文篇1

为了全面反映研究区工业行业结构减排和技术减排的状况和潜力，本文选择工业行业CO2排放量指数和碳强度竞争力指数，对研究区工业各行业CO2排放特点和减排潜力进行分析。

1.1.1工业行业CO2排放量指数

工业行业CO2排放总量指数是指某一工业行业CO2排放总量的大小，用以反映某一工业行业在整个城市工业行业中CO2排放量的大小，通常用工业行业CO2排放量占工业总排放量的比重来识别工业行业CO2排放的主要行业。

1.1.2碳强度竞争力指数

碳强度竞争力（P）是某地区某一产业CO2排放强度与全国平均水平的比值，用来度量该地区该产业CO2排放强度在全国中的层次。指数小于1表示该地区该产业CO2排放强度比全国小，CO2减排技术高于全国同行业的平均水平；指数大于1，则低于全国同行业的平均水平；指数越小，意味着该行业的CO2减排技术越高，在低碳要求下越应该选择该产业。

1.2研究区及研究数据

兰州市是甘肃省省会城市，位于北纬35°34′20″～37°07′07″，东经102°35′58″～104°34′29"之间，地处甘肃省中部，是我国陆地的几何中心。北部和东北部毗邻白银市的白银区和景泰县、靖远县；东部和南部与白银市的会宁县和定西市的安定区、临洮县及临夏回族自治州的永靖县相邻；西南部和西部与青海省民和县相连；西北部与武威市的天祝藏族自治县接壤。市域总面积13085.6km2，市区面积1631.6km2。2011年末，全市常住人口362.09万人，非农业人口202.67万人，共有汉族、回族、满族、藏族、东乡族、裕固族等56个民族，人口密度每平方千米247人。2011年兰州市实现生产总值1360.03亿元，比上年增长15.0%，三次产业比例为2.95∶48.27∶48.78。本文所需基础数据包括：兰州市规模以上工业企业分行业主要能源品种消费量、兰州市规模以上工业企业分行业工业产值和工业增加值、全国按行业分能源消耗量和全国按行业分规模以上工业企业工业总产值。兰州市的数据主要来源于《兰州统计年鉴》（2007～2012年），全国的数据主要来源于《中国统计年鉴》（2007～2012年）。计算各种能源CO2排放系数所需数据来源于《国家发改委关于省级温室气体清单编制指南》（1041号，2011）和《1986年重点工业、交通运输业能源统计报表制度》（中国统计出版社，1988年）。在计算工业行业碳排放效益时，由于缺乏全国工业分行业增加值数据，为保证数据的可比性，统一用分行业工业产值数据反映碳排放强度。全国按行业分能源消耗量目前只统计到2010年，因此在计算2011年兰州市各工业行业碳强度竞争力时，全国数据以2010年为准，结果偏小，但对分析结果不会产生太大影响。

2研究结果与分析

2.1工业CO2排放总量

对兰州市2007～2011年工业CO2排放总量进行计算，结果显示，规模以上工业企业CO2排放量从2007年的7532.05万吨增加到2011年的8476.11万吨，年均增长3.00%；规模以上工业增加值从2007年的247.92亿元增加到2011年的465.03亿元，不考虑价格因素，年均增长17.03%；规模以上工业总产值从2007年的1180.62亿元增加到2011年的1891.31亿元，不考虑价格因素，年均增长12.50%。全国规模以上工业企业CO2排放量从2007年的90.50亿吨增加到2010年的110.04亿吨，年均增长5.01%；规模以上工业总产值从2007年的405177亿元增加到2010年的698591亿元，不考虑价格因素，年均增长14.42%。总体来看，2007～2011年兰州市规模以上工业CO2排放总量增长较经济增速缓慢，CO2减排效果比较明显，CO2排放总量增速略低于全国整体水平。究其原因，一方面与兰州市“十一五”期间在高能耗、高排放行业开展力度较大的节能减排相关，另一方面与兰州市以重化工为主，工业CO2排放量基数较大相关。

2.2主要行业CO2排放量

通过对兰州市2007～2011年CO2排放量前10位（占工业CO2排放总量的98%以上）的工业行业进行计算，结果显示，CO2排放量最大的行业是石油加工炼焦及核燃料，占工业总排放量的40%以上；占工业总排放量10%以上的行业还有电力、热力的生产和供应、有色金属冶炼及延压和黑色金属冶炼及延压3个行业；占工业总排放量1%～10%的行业有非金属矿物制品业、化学原料及化学制品制造和煤炭开采和洗选业3个行业；占工业总排放量1%以下的行业有化学纤维制造业、医药制造业和专用设备制造业。5年以来，CO2排放量前10位行业所排CO2占工业总排放量的比重略有上升，各行业CO2排放量下降幅度较大的有石油加工炼焦及核燃料、化学纤维制造业和医药制造业3个行业，其中医药制造业从2009年开始退出CO2排放前10位，由饮料制造业取代；比重上升幅度较大的有化学原料及化学制品制造和有色金属冶炼及延压两个行业。2007～2011年兰州市工业行业中CO2排放量处于前10位的行业，占工业CO2总排放量的98%以上，前6位的行业占工业CO2总排放量的96%以上，且比重有上升的趋势。因此，从工业各行业CO2排放量来看，即结构减排层面，未来兰州市碳减排的重点行业应该包括石油加工炼焦及核燃料、电力、热力的生产和供应、有色金属冶炼及延压、黑色金属冶炼及延压、非金属矿物制品业和化学原料及化学制品制造6个行业。同时，上述6个行业均为国家统计标准中所列的六大高能耗行业。工业行业之间的能源消耗各异，根据行业间的能源消耗强度，分为高能耗行业、中能耗行业和低能耗行业。参考国家统计标准和相关资料，高能耗行业包括：化学原料及化学制品制造业、非金属矿物制品业、黑色金属冶炼及压延加工业、有色金属冶炼及压延加工业、石油加工炼焦及核燃料加工业、电力热力的生产和供应业；低能耗行业包括：金属制品业、电器机械及器材制造业、仪器仪表及文化办公用机械制造业、通信设备计算机及其他电子设备制造业；中能耗行业：非金属矿采选业、造纸及纸制品业、纺织业等高能耗和低能耗以外的行业。按照能源消耗强度划分行业结构，对兰州市2007～2011年工业行业结构进行分析，结果表明，在工业内部结构调整中，高能耗行业增加值占工业增加值的比重先降后升，2011年所占比重比2007年高；中能耗行业和低能耗行业增加值占工业增加值的比重先升后降；高能耗行业主导的工业内部行业结构特点依然突出。2011年高能耗行业所占比重急剧增大，究其原因，与兰州市重工业发展格局受到国际经济形势波动影响密切相关。根据《兰州市十二五工业发展规划》所确定的2015年高能耗行业占全市工业增加值降为50%的工业结构调整目标，按照兰州市2011年的工业行业CO2排放强度水平估算，如果高能耗行业需要调整的部分全部调整为中能耗行业，CO2在2011年水平上减排14.94%，全部调整为低能耗行业，CO2在2011年水平上减排15.37%。由此可见，兰州市近年来在结构减排方面成效不大，结构减排潜力依然很大。

2.3碳排放强度和碳强度竞争力

对兰州市2007～2011年主要工业部门碳排放强度和碳强度竞争力指数进行计算，结果表明，兰州市工业行业整体的碳排放强度较高，但是下降趋势明显；碳强度竞争力指数保持在3左右，碳减排技术与全国平均水平差距较大，而且有进一步扩大的趋势。这与兰州市长期以来以石油化工和有色冶金等重工业为主的高投入、高消耗、高污染和资源依赖型、粗放型的工业生产方式密切相关。分行业来看，电力、热力的生产和供应和专用设备制造业两个行业碳排放强度低于全国同行业平均水平，CO2减排技术高于全国同行业的平均水平；石油加工炼焦及核燃料和化学原料及化学制品制造两个行业碳排放强度与全国平均水平相差不大，CO2减排技术与全国同行业相当；黑色金属冶炼及延压、非金属矿物制品业、煤炭开采和洗选业和医药制造业4个行业碳排放强度与全国平均水平相差较大，CO2减排技术低于全国同行业的平均水平；与全国平均水平相差很大的行业有化学纤维制造业和有色金属冶炼及延压2个行业。从各行业演化趋势来看，碳强度竞争力下降的包括有色金属冶炼及延压、化学原料及化学制品制造、煤炭开采和洗选业和化学纤维制造业4个行业，上述行业碳减排技术在不断提高的同时，与全国同行业的差距进一步拉大；碳强度竞争力上升的有电力、热力的生产和供应、黑色金属冶炼及延压、非金属矿物制品业和医药制造业4个行业，上述行业碳减排技术提高的同时，与全国同行业的差距逐步缩小；石油加工炼焦及核燃料和专用设备制造业整体变化不大（2011年结果偏小）。因此，从工业行业碳强度竞争力来看，即技术减排层面，未来兰州市碳减排重点行业应包括有色金属冶炼及延压、化学纤维制造业、黑色金属冶炼及延压、非金属矿物制品业和煤炭开采和洗选业5个行业。假设兰州市2015年工业各行业碳排放强度达到全国2010年的水平，其CO2减排将在2011年的基础上减少18.07%。由此可见，兰州市未来主要工业行业在技术减排层面潜力巨大。

3结论及建议

3.1结论

通过对兰州市2007～2011年工业行业CO2排放量、碳排放强度和碳强度竞争力进行分析，得出如下结论：

（1）兰州市规模以上工业企业CO2排放总量增长较经济增速缓慢，CO2减排效果比较明显，CO2排放总量增速略低于全国整体水平。

（2）从工业各行业CO2排放量即结构减排层面来看，未来兰州市碳减排的重点行业包括石油加工炼焦及核燃料、电力、热力的生产和供应、有色金属冶炼及延压、黑色金属冶炼及延压、非金属矿物制品业和化学原料及化学制品制造6个国家统计标准中的高能耗行业。兰州市近年来在结构减排方面成效不大，结构减排潜力依然很大。

（3）兰州市工业行业整体的碳排放强度较高，但是下降趋势明显，碳减排技术与全国平均水平差距较大，而且有进一步扩大的趋势。

（4）从工业行业碳强度竞争力来看，兰州市未来主要工业行业在技术减排层面潜力很大，碳减排重点行业应包括有色金属冶炼及延压、化学纤维制造业、黑色金属冶炼及延压、非金属矿物制品业和煤炭开采和洗选业5个行业。

3.2对策建议

针对兰州市工业行业CO2排放特点及减排潜力，在未来低碳化工业建设中提出以下几点对策建议。

（1）调整工业内部行业结构。

合理控制石油加工炼焦及核燃料、电力、热力的生产和供应、有色金属冶炼及延压、黑色金属冶炼及延压、非金属矿物制品业和化学原料及化学制品制造高能耗行业的发展规模，加快淘汰落后生产能力，加大运用高新技术和先进实用技术改造提升传统产业力度，大力发展中低能耗的高新技术产业和战略性新兴产业，杜绝高耗能行业的重复建设，加快工业内部行业结构调整升级。

（2）大力发展节能减排新技术。

在有色金属冶炼及延压、化学纤维制造业、黑色金属冶炼及延压、非金属矿物制品业和煤炭开采和洗选业等重点行业，推广一批潜力大、应用面广的重大节能减排技术，实施一批节能改造项目；支持工业领域重大、关键节能技术与产品示范项目，鼓励工业企业加大节能减排技术改造和技术创新投入，增强自主创新能力。

重工业论文篇2

【中图分类号】G258.6 【文献标识码】A 【文章编号】1674-4810（2014）24-0059-01

重点专业是高职院校的办学特色所在，是学校的生命线，其专业水平是一所学校的办学水平和质量的主要标志之一。专业文献资源建设是重点专业建设的重要组成部分，与实验室建设、师资建设等构成一个有机整体。学校图书馆作为学校的文献信息中心，应该充分发挥自身优势，积极参与学校重点学科建设，做好文献保障工作。

一 依据重点专业设置建设馆藏

图书馆的文献资源建设与学院的重点学科建设密不可分，因此要对重点专业的情况做全面了解。

图书馆的馆藏建设要更好地保障重点专业的需求，就必须制定科学合理的馆藏发展政策，并在实践中不断完善。护理学是我院的重点专业，作为医学院校图书馆，护理学方面的馆藏要体现完整性、专业性、学术性和系统性的特点。护理专业师生和图书馆馆员共同制定馆藏发展政策：对护理方面的图书确定采购重点出版社图书；对学术性图书、工具书全面收集；对教材只采购本科以上教材、习题集采购适合我院学生水平的图书；重点采购护士资格考试方面的图书等。通过以上采购策略的实施，很好地满足了我院护理专业的文献需求。

二 为重点专业提供文献服务的实践

1.做好与教学管理部门的沟通，及时获取排课信息

学院的教学管理部门一般会在寒暑假期间将下学期的课程表排好，图书馆要及时与相关老师联系拿到课程表，以便在开学的时候开展相应的工作。此外，还要注意关注其他教学项目的安排，了解其资源需求。这是做好重点专业文献保障工作的前提。

2.做好与科研管理部门的沟通，及时获取教师的科研信息

学院的科研管理部门主管全校科研项目的申报、审核等工作，图书馆每学期至少应与科研处联系一次，了解学院科研课题的申报情况、目前正在进行的课题。对于学院的重点课题，做好专题服务，及时提供相关文献，为科研课题的顺利开展提供保障。

3.做好与学生的沟通，收集教师的指定用书目录

图书馆可以通过向任课教师发放教师参考书咨询单的方式，提前收集学生或教师将要用到的文献资料。图书馆将收集到的参考书目汇总之后，对照馆藏情况查漏补缺，没有的图书应尽快通过各种渠道进行采购。通过提前做好这项工作，能保证学生及时获取教师指定的参考书，这也是重点专业文献保障的重要方面。

4.及时图书指导目录

图书指导目录可以是新书目录或专题书目，目录要包括书名、著者、出版社、出版时间、简单的内容介绍等。图书目录可以在图书馆网站上，也可以是纸质的。通过图书目录让师生及时了解图书馆的馆藏，使资源得到充分利用。

三 重点专业文献保障服务的深化与发展

1.重视对网络信息资源的开放与利用

网络信息资源，尤其是数据库资源的开发利用对于科研课题的研究尤为重要。由于各种原因，图书馆目前对这方面重视不够，仅仅是将数据库购入，没有开展深层次的信息开发工作。要改变这种现状，图书馆必须建立学科馆员制度，有专人从事这项工作。学科馆员不仅熟悉图书馆业务，还应对所服务的课题有深入的了解，能随时为科研人员提供文献调研方面的服务。

2.要加强与其他单位的合作

任何一个图书馆都不可能将一个专业的所有文献全部收集齐全，因此，加强与相关单位，尤其是与重点专业有关的单位合作就显得非常重要。通过与其他单位的合作，实现资源共享，相互弥补自身资源的不足，形成合作共赢的局面，有效提高图书馆的文献保障率。现代信息技术和网络技术的发展为这种合作提供了极大的便利，大大降低了合作成本。

3.要不断提高图书馆工作人员的学术素养

图书馆工作人员除了要不断加强学习之外，也要承担部分教学任务，通过实践来学习教学规律。图书馆工作人员还要承担一定的科研任务，撰写学术文章，加深对一些问题的研究与思考。只有通过以上实践，在服务读者时才能做到有的放矢、事半功倍。

参考文献

[1]郭玉强.高校图书馆文献资源建设与学校重点学科文献保障[J].高校图书情报论坛，2009（2）：5～7

重工业论文篇3

引言

自1978年至2000年的22年间，中国的工业产值在cDP中所占比重上升了两个百分点。自2000年以来，工业产值持续保持两位数的增幅，2003年前三季度，增长率达11．8％。工业比重由2000年的50．2％上升到2002年的51．8％，2003年上半年跃至57．5％。与此同时，农业比重不断下降，而服务业比重则处于波动徘徊状态。

2002年以来，中国宏观经济高速增长，居民收入不断提高，消费结构跃上新台阶，汽车、房地产等消费热点持续火爆。在居民消费结构升级和城市化快速发展带来巨大基础设施投资需求的双重拉动下，中国形成了一大批高增长“产业族群”，在国民经济中所占比重和贡献度不断上升，经济增长带有明显的重工业化特征。

一、中国工业结构的重化工业发展变化趋势

1999年，中国的重工业增长速度超过轻工业一个百分点。也就是从这一年开始，中国的工业结构发生了新的变化，出现了重新重工业化的趋势。2000年，中国经济出现转折性变化，重工业的增长速度比轻工业高3．5个百分点，2003年又升至4个百分点。同时，在规模以上工业增加值中，重工业的比重从1997年的53．8％猛升至2003年的64．3％，接近1960年的记录(66．6％)。据《经济日报》报道，2003年1—11月份，石油、汽车、电力、冶金、电子、化工等六大行业实现利润3914亿元，占整个工业利润总额的54％，这六大行业共新增利润1281亿元，占整个工业新增利润的57．3％。利润总额和利润增量的一半以上均由这六大行业创造，在历史上尚属首次。这些都充分表现出当前中国工业结构中的重化工业特征。不少专家都认为中国的重工业化时代已经到来。

二、重工业化产生的生态环境问题

以“三高”(高物耗、高能耗、高污染)为特征的重化工业的快速发展，推动了经济发展，但也给中国的环境保护和生态建设带来了巨大压力。中国国家环保总局副局长潘岳在亚太环境记协第十六次代表大会上发表演讲时指出，目前，中国全国范围内污染排放和资源开发，都超过了环境承载能力。一是环境污染严重。根据2003年的数据，流经城市的河段90％受到严重污染；75％的湖泊出现富营养化；有近3亿农村人口饮用不合格的水。全国近1／3的城市人口生活在严重污染的空气环境中；酸雨区约占国土面积的1／3；全国城市垃圾年清运量1．49亿吨，进行无害化处理的仅有一半；工业危险物处置率仅为32％；二是生态环境仍在恶化。沙化土地面积以每年3436平方公里的速度增加；森林数量增长，质量下降，天然林不足10％；全国90％以上的天然草原出现退化，每年还在以200万公顷的速度增加；许多河流开发利用率超过国际生态警戒线(30％～40％)，流域生态功能严重失调；地下水超采严重，华北平原出现大面积的地下漏斗，面积达7万平方公里，引起地面沉降等一系列生态危机；2003年沿海赤潮发生次数比20世纪80年代增加了3倍；有10～15％的高等植物物种处于濒危状态；物种资源流失严重；外来物种入侵每年造成1200亿元经济损失。三是老问题尚未解决，新问题又出现了。目前中国的家用电器报废高峰期到来，简易拆解造成严重污染；受工业“三废”污染的耕地面积达1．5亿亩，占全国耕地的8．3％；化肥和农药使用量过大，农业面源污染突出，农产品安全受到影响；大城市机动车增长迅速，面临着光化学烟雾的威胁。

2005年1月27日，在瑞士达沃斯正式了评估世界各国(地区)环境质量的“环境可持续指数”(ESl)。这项环境指数是由美国耶鲁大学和哥伦比亚大学的环境专家合作完成，并与达沃斯世界经济论坛共同。评估结果显示，在全球144个国家和地区中，全球倒数第14位。在2002年第一次该指数时，全球142个国家和地区中，中国位居第129位，也是全球倒数第14位。这一评估结果表明，中国的环境质量已经相当恶化。

三、中国重工业发展的环境问题的经济学分析

环境的过度破坏，即环境资源的滥用，其经济学实质在于：使用环境资源的成本往往是高度外部化的，即滥用环境资源的经济个体(企业)并不付费或少付费，因此，环境资源对于经济个体是可以免费或者低价格获得的。这样，价格机制的失效必然导致环境资源的浪费和破坏。

理论上说，如果有一种制度安排能够将环境成本完全内部化，即任何经济个体必须支付完全的环境成本，环境破坏的所有代价都完全由破坏者自己承担，则环境破坏现象将归结为“环境资源的市场价格”问题。那么，只要环境资源的价格具有向上浮动的充分弹性，原则上说，就不会发生不可容忍的环境破坏现象，因为严重破坏环境就必须支付高昂的价格，直至经济个体无力支付或者得不偿失。从这一意义上也可以说，造成环境破坏的原因就是因为没有让破坏环境者充分付费，或者是环境破坏者逃避了付费责任，实际上就是“盗窃”了社会公共的环境资源，而没有受到应有的惩罚。当然，如果在制度或政策上，默许甚至纵容经济个体免费或者低价利用环境资源而导致环境破坏，实际上就是允许“合法盗用”公共资源，或者是“合法地”免费或低价提供公共资源而使经济个体获益。

四、发展循环经济——中国重化工业环境问题的解决之道

根据估计，中国作为世界上最大的发展中国家，其快速稳定增长的黄金时期至少可以延续到2010年。但是，由于中国重化工业生产体系日趋完备，其产业链条无限延伸，目前它的资源需求已经呈现为一种全面性、爆炸式增长。中国在这一时期的发展，既没有条件也不允许占有工业化国家当时享有的世界范围的资源和环境容量。由此就产生了影响中国经济与环境政策选择的矛盾，即快速、稳定的经济增长的要求与有限的资源、环境支撑能力的矛盾。这就客观上要求我们必须转换经济增长方式，采取循环经济模式发展中国经济。

“循环经济”可以追溯到美国经济学家肯尼斯·鲍尔丁(KennethBoulding)的“宇宙飞船经济”(SpaceshipEconomy)概念，是一种以资源的高效利用和循环利用为核心，以低消耗、低排放、高效率为基本特征，符合可持续发展理念的经济增长模式，是对“高物耗、高消耗、高排放、低利用”的线形经济增长模式的根本变革。在循环经济模式下，通过“资源一产品一废弃物一再生资源”的反馈式循环过程，可以用尽可能小的资源消耗和环境成本，获得尽可能大的经济效益和社会效益，从而使经济系统和谐地纳入到自然生态系统的物质循环过程中，实行经济活动的生态化。由此可见，循环经济不但消除了“外部不经济”效应，而且提高了资源和能源的利用效率，能够解决区域性、结构性的环境污染，体现了经济效益、环境效益和社会效益的统一。显然，对于中国重化工业的可持续发展而言，循环经济是一个较为理想的经济—环境关系模式。

1．建立绿色技术创新政策体系是发展循环经济的主导支撑力量

技术是循环经济的载体，是解决工业经济发展和环境保护、推进循环经济发展的重要支撑。循环经济的减量化、再利用、资源化和无害化，每一个原则的贯彻都离不开先进的处理和转化技术，也离不开这些先进的载体——设施、设备的开发和更新。可以说，技术是重化工业实施循环经济模式的决定性因素。因此，要充分发挥科技作为第一生产力的作用，大力发展“绿色科技”，建立“绿色科技”体系：环境无害化技术、资源化技术、清洁生产技术等。尽快使资源消耗从高增长向低增长转化；使污染排放量从正增长向零增长，再向负增长转化，从源头上缓解资源约束矛盾和环境的巨大压力，实现少投入、高利用、低污染的目标。因此，必须加大技术研发力度，采取各种优惠、激励政策，鼓励研究设计出适合重化工行业实现循环经济的具有针对性、可操作性的技术路线和方案，促进科研技术成果早日转化为现实生产力。

2．尽快建立和完善以市场为平台的制度体系

重化工业循环经济的实施，一靠技术，二靠制度，并且归根结底应建立以市场为平台的制度。对于中国这样一个长期由计划经济主宰、计划经济意识积重难返的国家，这样一个正向着市场经济转型但仍远未成功的国家，为保障循环经济模式在中国重化工业的成功实现，制度远比技术更为重要。正是依靠制度，才能搭建起技术与市场之间的桥梁。进而借助市场，制度可以产生资金，推动技术创新；可以筛选技术，规范技术发展方向：可以为新技术的实施和推广创造条件，开辟道路。

重化工业循环经济的制度建设，应包括以下内容：

(1)制定以强调资源利用效率和环境保护为核心的产业政策。在投资政策和项目选择上，对投资方向的鼓励和限制上，向产业结构调整和优化升级方向倾斜，加快经济结构与布局的调整和生产技术工艺的新的组合与集成，发展重化工业生态链，兴建工业生态园，构建重化工业循环经济产业体系。由于循环经济具有跨企业、跨部门、跨行业、跨地区等诸种特性，在重化工业时代，循环经济在主流工业部门与基础工业部门的实施，将会导致“循环经济企业集群”的现象，如以电厂脱硫为中心的循环经济企业集群。因此，政府应按照工业生态学的原理，积极制定相应的政策来改造现行的重化工业系统，兴建工业生态园。如苏州高新区，在已形成生态工业雏形的基础上，实施绿色招商政策推进生态工业园区的建设。苏州高新区对人园企业进行绿色招商评价，高起点、高标准、高层次引进绿色企业，使各个企业通过低物质化原则、再循环化原则、多级利用原则、生态链原则和清洁生产原则构成有机的生态工业系统整体。

(2)建立和完善促进循环经济发展的政策和法规体系。这是把发展循环经济落到实处的重要保证。应加快循环经济促进法立法进程，抓紧制定发展循环经济的专项法规，着手制定绿色消费、资源循环再利用以及家电、建筑材料、包装物品等重化工业在资源回收利用方面的政策和法律法规，建立健全各类废弃物回收制度；建立绿色GDP经济核算制度，设计一套直接以社会基本需要为依据并有助于促进对自然环境有效利用与保护的经济指标体系。要通过深化改革，形成有利于促进循环经济发展的体制条件和政策环境。

(3)建立有效的环境税制法律体系和促进循环生产与消费的激励机制。环境税法使被忽略的社会成本和代价内在化，强制市场主体重视生态环境问题。建立在“谁污染，谁负责”原则上的环境税收，将由于生态环境污染和对自然资源消耗而形成的社会成本反映到商品和服务中去，使那些对环境带来危险的污染者的生产成本提高，从而把环保和有效利用资源与每个生产者和消费者的经济利益紧密地联系起来，在经济利益的诱导下，促使企业积极主动地选择有利于环保的生产方式和工艺，消费者在价格机制的引导下也就选择无污染的商品进行“绿色消费”。综合运用财税、投资、信贷、价格等政策手段和罚款、保证金、废物处理费等经济手段，通过市场激励机制，使得外部性成本内部化，从而调节和影响市场主体的行为，促进自主努力，建立自觉节约资源和保护环境的机制。超级秘书网

重工业论文篇4

内容提要 随着中国对外贸易迅速发展，对外贸易中工业产权纠纷越发凸显。各种侵权案件不断出现。本文试图从案例的角度切入，分析我国入世以来特别是近几年外贸企业在进出口经营中经历的各种工业产权侵权现象及问题，着重从工业产权的两大方面——商标与专利分别讨论各自存在的侵权问题及相应对策，以期对外贸企业有所借鉴。 关键词 外贸企业 工业产权 专利 商标 随着对外贸易领域近三十年来的不断改革开放，特别是加入世界贸易组织近十年来，中国的对外贸易规模不断扩大，进出口商品结构不断优化，拥有外贸经营权的企业不断壮大，外汇储备不断扩充。在中国外贸不断发展的过程中，也伴随着不和谐之声；我国与其他国家的贸易摩擦逐渐增多，形式多样：反倾销、反补贴、技术性贸易壁垒、特保措施、知识产权、337条款等。特别是近几年，我国外贸企业面临的工业产权纠纷案不断出现，影响了我国外贸企业的进一步发展。本文试从专利与商标两个方面来论述我国外贸经营中工业产权的现状及对策。 一、商标 自2001年中国加入世界贸易组织后，中国海关查获的知识产权侵权案件数量呈逐年上升趋势。侵权案件以侵犯商标权，尤其是以侵犯国内外著名商标权为主。 (一)对外贸易活动中擅自指定使用商标而发生侵权行为 2006年，在山东某板材公司侵犯熊猫文字图形商标案中，案件当事人同东南亚某公司进行板材贸易，外商为使货物到达某国港口时便于识别提货，指定山东某板材公司在板材上标注熊猫文字图形商标，并在合同中予以确定。后经查，熊猫文字图形商标为浙江某公司在板材上的注册商标，当事人在使用合同指定的商标时忽视了该商标已被国内企业注册的事实，从而侵犯他人商标专用权。 在进口过程中也存在擅自使用他人商标而构成侵权行为。有这样一个案例：国内某沥青进口商进口了一批SK牌沥青，在国内销售时被韩国SK公司某代理商举报。经调查，该批沥青为外国一小型企业生产的产品。SK牌沥青在我国沥青市场上的市场份额达1/4，产品知名度较高。国内这家沥青进口商为提高自己进口产品的知名度，扩大销量和抬高价格，便要求供货的外国企业在产品上标注SK商标。经查证，SK为韩国SK公司在我国的注册商标。当事人的偷梁换柱行为构成商标侵权。企业要树立法律意识，不能在未授权许可的情况下擅自使用他人的注册商标。 (二)对外贸易活动中因商标使用许可而发生侵权行为 2007年8月，连云港某紫菜公司商标侵权案中，当事人出口的紫菜使用的是外商许可的某商标，并持有使用许可合同及商标注册证复印件。经查证，该外商使用的商标注册证并非其所有，而此商标在我国已被他人申请注册，受到我国法律的保护。根据《合同法》第五十二条的规定，当事人持有的使用许可合同无效。当事人因生产销售侵权商品而受到行政处罚。鉴此，外贸企业在拿到相关证明文件时，要认真调查、审核这些文件的有效性及真正的商标合法专用权人。 (三)定牌加工引发的商标侵权案 近年来，以定牌加工为主的加工贸易一直占据着中国对外贸易的“半壁江山”，同时，由定牌加工引发的商标侵权案件也在不断增多，目前定牌加工中的商标侵权主要表现为以下几种情形： 一种是国内加工企业在定牌加工合同规定的数量范围之外，自行生产加工带有国外委托企业注册商标的商品并进行销售。如：国内某紫菜加工企业在委托加工过程中，擅自增加产量，除返回委托方订单产品外，将多生产的产品标注委托方商标在国内市场上销售。由于委托方的商标已在我国取得专用权，当事人的销售行为构成商标侵权。有时，国外委托方允许贴牌生产企业生产贴牌产品并自行销售，那么，双方应另行签订委托销售合同。在委托方允许贴牌生产企业销售贴牌产品时，双方形成了新的生产和销售的关系，贴牌生产企业应当在许可的范围和销售数量内进行，否则不但构成违约，还会构成商标侵权。 再一种是国外企业在没有取得注册商标专用权的情况下，委托国内企业定牌生产加工侵权产品，侵犯其他商标注册人的注册商标专用权。在这种情况下，贴牌加工的企业如果缺乏自我保护意识，未作到合理审查义务，没有要求委托方提供商标所有权证书或商标使用权相关证明，势必存在侵犯商标权的风险，卷入假冒他人商标生产商品的侵权行为中。例如：有一外贸生产企业出口鞋8900多双，价值4万余美元。根据顾客要求打上了欧洲著名品牌PU商标。当用集装箱运到比利时港口后， 客户通知生产商此鞋因侵犯知识产权无法入境。对生产企业来说雪上加霜的是，在海上往来四十多天的鞋被退运到始发港后，还得缴纳进口关税。根据《中华人民共和国进出口关税条例》第四十三条规定，因品质或规格原因，出口货物自出口之日起一年内原状复运进境的，不征收关税。而此批鞋本身并不存在品质或规格原因，虽属出口之日起一年内原状复运进境，却因商标侵权不能享受国家减免税待遇。因此，严格审查买家是否有资格使用商标是非常必要的，否则就会给出口企业带来风险及经济损失。 还有一种情况是国外企业仅在其本国享有注册商标专用权，并未在中国申请注册该商标，而国内其他企业或个人在中国已经对该商标进行了注册。此时国外企业若委托国内企业定牌加工，也会涉及商标侵权问题。2002年“耐克商标侵权案”就是一例。2000年初，某西班牙公司委托浙江省畜产进出口公司和嘉兴银兴制衣厂生产NIKE男滑雪衣并出口到西班牙。当浙江进出口公司通过深圳海关报关出境之时，美国耐克公司以该批服装侵犯了其NIKE商标专用权为由，向海关申请扣留，并提起商标侵权诉讼。深圳中院经过长达两年时间的审理后做出判决：耐克公司系在中国注册的NIKE商标的专用权人。虽然该西班牙公司在西班牙拥有NIKE注册商标权，但是基于商标的地域性，美国耐克公司在中国注册的NIKE商标受中国法律的保护。因此，判决三被告立即停止侵权并赔偿经济损失。 类似的案情和相同的判决结果应当引起我国外贸企业的高度重视。许多侵权企业并非出于恶意。大多数人认为自己是受委托替他人加工的，加工好的产品也是如数出口，返还委托方，自己没有销售，只是赚取一定的加工费，如果发生商标侵权，责任应由委托方负责。这种由于对相关法律知识不了解、不熟悉所产生的错误想法必须摒弃。我国外贸生产企业在接受国外企业定牌加工生产时，首先，要弄清楚该商标在我国是否是注册商标；其次，弄清楚国外委托方是否该商标在我国的专用权人，若是，放心生产；若否，则须明确国外委托方在我国是否获得了该商标的使用权。企业要建立相应的审查机制。对他人指定或者提供使用的商标，应要求对方出具真实有效的商标专用权证明文件，或者许可使用该商标未超出许可使用范围的证明文件，并予以检查。外贸企业只有认真学习有关商标的相关知识和法律常识，才能减少损失。 除上述内容外，我国外贸企业还要关注生产及销售贴牌产品的授权有效期，若合同授权有效期届满，应停止生产销售或应在商标有效期内续签合同。否则，出口企业会面临风险及经济损失。例如：某海关2007年下半年查扣一批贴牌PHILIPS的摄像包，价值9万多美元。该海关在检查时发现，其产品的授权有效期为2006年底，已过期大半年，且出口企业并未与商标权利人续签授权合同。考虑到涉及知识产权问题，我某海关最终将该批货退关。 同时，对外贸易经营者在接单时，一定要注意完善合同的订立，制定保护商标权条款及商标侵权时的责任条款，这样才能在发生商标侵权纠纷时做到权责清晰。 二、专利 在专利侵权案中，我外贸企业要关注以下三个方面的问题。 (一)企业要警惕“专利陷阱”。 通过下面两个案例，可以解读何谓“专利陷阱”。 一是我们较为熟悉的发生在2001年4月份的我国出口DVD事件。以低成本和廉价劳动力打造的因“中国制造”而日渐普及的DVD突然遭到通牒，欧洲专利权商们叫嚷着跟中国厂商要许可费，因为在这个包含2000多项专利的产品中，中国企业拥有自主知识产权的不过20项，这意味着中国制造商需向欧洲交纳巨额专利使用费，这将使每件产品平均增加21.3美元的成本，制造成本的激增使“中国制造”的惟一优势荡然无存。在“中国制造”的概念被普遍接受的同时，这些“意外”成本使本来顺畅的国际销路被阻滞，所有的DVD专利拥有者都承认，中国是这个市场的缔造者和培育者，如果一开始就有专利费的说法，DVD市场早已夭折。 其次，在彩色电视机生产方面，也有过严峻的形势。美国的无线电技术转让公司掌握了很多专利，尤以RCA公司和GE公司最具代表性，这两家的专利加在一起就有两万多件。RCA公司曾经向我国有关部门和全国各大电视机生产厂要求支付专利使用费，并提出了按一台一美元来支付使用费的具体标准，以每年出口100万台计，所支付的使用费也是相当可观的。 这就是所谓“专利陷阱”。当企业在开拓产品市场时，没有人提出有关专利使用费问题，而当开拓产品市场成功，准备大量收取利 润时，专利权人便会收取专利使用费，动手瓜分市场。无论将之称为坐收渔翁之利也好，诱敌深入也好，先赔后赚也好，总之，国外专利权人对于专利战略的运用可谓得心应手，也可看出法律对专利实施保护是不争的现实，看出实施专利制度的实质：即法律在保障专利权人的独占利益的同时，使专利技术尽早公开，受益于社会。我们的企业要有专利意识，在计算产品利润时，要考虑到所有的专利成本代价。 (二)企业要避免进出口经营中专利侵权 在我国为生产电子手表而引进瑞士的生产技术和生产线当中，日本对电子表的关键元部件步进电机拥有专利，但瑞士厂商在同我们签订合同的时候却隐瞒了这个情况，合同中也没有这方面的规定。然而，当我国此类产品大量出口时，以精工集团为代表的诸多日本厂家却提出这是侵犯了他们有关的专利，要求我们支付专利使用费。 小天鹅全自动洗衣机上市后很受欢迎，销售量占国内市场的40％以上，小天鹅公司随即瞄准国际市场。但由于缺乏专利意识，向日本市场出口的小天鹅洗衣机，造成了对日本专利权的侵犯，不得不赔偿专利权人的损失。 上述两例说明我们的企业在从事进出口贸易中，加强专利意识是十分重要的。当产品拟出口到外国或进口到国内时，进出口商应确定这种产品不侵犯他人尚有效力的专利，否则将面临较大的风险。那如何避免侵权行为的发生呢?对于进出口商来说，必须学会并掌握与进出口产品相关的专利检索手段，检索费用并不大。同时，可以委托专利顾问或专利代理律师等专门从事这方面工作的专业人士，他们不但可以帮助从事检索等事项，还会提出避免侵权的具体建议，其中包括如何进行技术性的处理或者提起专利无效诉讼来进行辩护，使企业在制造和出口销售有关产品时避免侵权，做到心里有数，居于主动地位。这是避免侵权最具效率的一种方法。 倘若企业收到侵权诉状，要积极应诉。我们有的企业在收到侵权诉状时，采取不理不问的态度。不积极应诉的原因可能是多方面的，但其中两个原因值得关注。其一，产品确有侵权之疑；其二，诉讼费较高。无论何种原因，不应诉势必造成法庭上只有申诉方，对被诉方将十分不利，因为对专利侵权警告信置之不理，一旦侵权成立，就会被对方指控为故意侵权，判罚的赔偿额比一般侵权高三倍；侵权产品还将被海关驱除。应诉，有可能争取庭外和解，交纳一笔专利使用费；若能提供非故意侵权的证据，可缩小赔偿金额；若能进一步向对方提供具有自主知识产权的对对方有使用价值的专利技术，则将更有助于妥善解决双方的专利纠纷。所以，收到专利侵权警告信必须做出恰当的反应。 (三)境外参展中国企业专利侵权 2006年10月初，在法国巴黎举办的世界制药原料展览会上，我国3家企业被“赛诺菲一安万特”集团指控专利侵权，随后法国内政部有关部门对这3家企业的6名参展代表进行了扣押，并展开了司法调查，当天参展的中国医药企业全部“弃柜”回国，造成了中国企业都有侵权嫌疑的恶劣影响。2007年3月德国汉诺威电子展上，我国不少于20家MP3生产企业的展品因涉嫌专利侵权被德国海关查扣，原因是这些公司使用的MP3技术在欧洲受专利保护，而这些企业没有向提出查抄要求的意大利Sisvel公司交纳专利费。2008年3月，作为为飞利浦、法国电信进行MP3相关专利管理的公司，意大利Sisvel带领多名警察、海关人员与检察官冲进全球三大IT展会之一的CeBIT，针对参展商侵权行为进行“搜索调查”，被查抄的51家参展商中，24家来自中国内地、12家来自台湾、3家来自香港。2008年8月，德国柏林国际消费电子展如期开幕，数个月前的CeBIT展上的一幕再次上演。德国海关以“可能侵犯专利权”为由，突袭了69家企业展位，并没收了大量电视机、MP3和手机等亚洲产展品。受到波及的包括中国大陆和台湾地区的多家知名企业。这种粗暴的行动首先给相关企业造成重大声誉影响，后来有的发现是一场“误会”，有的双方达成专利授权。此类事件的屡次发生清楚地表明，我国企业要想真正“走出去”，必须首先解决好知识产权问题。 参展企业的产品遭到别人投诉或被诬陷侵权时，参展企业应冷静处理，积极应对。避免在现场发生直接冲突。尽可能提供未侵权相关资料；一旦在辩诉中失败，企业可通过向专利所有人申请许可使用的方式继续获得生产经营资格。 事实上这些年的知识产权博弈的背后是对迅速膨胀的全球消费电子产品市场利益的争夺。中国企业在进军海外市场过程中，要反思自身海外竞争策略，避免同质化、解决专利问题，也须在必要时正面 应战，避免被动挨打。比如联合起来与专利所属公司谈判，或检查对方的专利是否还有效等。 当然，对企业来说最重要的是增加投入，自主创新，拥有并获得具有自主知识产权的技术，培育并发展自己的商标。中国对外贸易迅速发展，贸易中知识产权纠纷将会越发凸显，各种意想不到的问题还会出现。中国企业贸易竞争对手也将会利用自身知识产权方面的优势，对中国企业日益增长的竞争力予以抑制。中国企业对此应该及早应对。

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一、企业思想政治工作的性质和特点

企业思想政治工作是企业自身开展的、对职工进行以提高企业经济效益和职工素质为核心的思想教育，是培养“四有”职工，提高企业综合效益，动员和发功职工为企业当前和长远目标而奋斗的社会实践活动。企业思想政治工作关系到企业改革进程和发展大局，关系到企业效益的提高，关系到国家经济基础的稳固，同时也是党的建设的一个重要课题。

1. 企业思想政治工作的性质具有多重性

(1) 政治性。思想政治工作的本质特征是“政治性”，企业思想政治工作也不例外，同志曾在百家企业党建调查报告上批示：“党对企业政治上的领导权不能丧失。对于这一点，各级企业要在思想上明确，在行动上认真加以贯彻。

(2) 经济性。党的基本路线确立了经济建设在全党工作中的中心地位。因此，从宏观角度上讲，企业思想政治工作必须服务于企业经济建设；从微观角度上讲，企业思想政治工作必须从实际出发，紧紧围绕企业的经营管理，通过倡导职工的爱岗敬业精神以促进企业效益水平提高这一中心环节来设计并规划工作，使企业思想政治工作形象生动，具有实效性，体现时代性。

(3) 社会性。企业是社会的一分子，企业发展与社会的发展息息相关。企业思想政治工作既要为社会主义物质文明尽心尽力，又应致力于推动社会主义精神文明的发展；既要为企业发展服务，又要为社会发展做贡献。

2. 企业思想政治工作的特点

(1) 自主性。目前深化企业改革，建立现代企业制度，其实质是解决企业自主性的问题，这就给企业思想政治工作注入了“自主性”的时代特征。由于建立现代企业制度不可能采用统一的模式，势必会出现企业体制、管理模式及思想状况的多样性、复杂性和多重性。因此，也就进一步确定了现代企业思想政治工作自主性的时代要求。

(2) 广阔性。深化企业改革会必起企业生产、经营模式以及劳动、人事、分配制度的一系列变革，同进引起企业干部、职工的行为规范、精神状态、价值观念的重大转变。这些变革的领域广阔的，要求企业思想政治工

(3) 开放性。企业思想政治工作必须适应市场，突出开放性的时代特征。首先，要开放企业思想政治工作的观念，更新思路，大胆探索；其次，要开放企业思想政治工作的途径，寻求新路子、新方式；再次要开放企业思想工作的内容，联系实际，做到切实可行。

二 、思想政治工作和企业文化建设的联系

1.对象相同。企业文化建设与思想政治工作都是做人的工作,强调尊重人、理解人、关心人、激励人,以提高人的思想道德素质,协调内部人际关系,最大限度地调动员工积极性为目的。企业文化从研究人的共同价值取向出发,注重培养员工的群体意识,突出员工自我激励。思想政治工作解决人的思想认识、观点立场问题,以育人为业,以转变人的世界观为本,旨在用共产主义精神培养社会主义建设人才。

2.方向一致。企业文化与思想政治工作都属于意识形态,都是为经济基础服务的。无论是企业文化还是思想政治工作都必须坚持共产党的领导,坚持社会主义方向。建设中国特色的企业文化,不仅与思想政治工作的政治方向是完全一致的,而且发挥思想政治工作优势又能保证企业文化建设的正确方向。任何排斥、削弱思想政治工作的企业文化都会背离企业的社会主义方向。

3.途径相通。思想政治工作经常采取的一些途径,如对员工进行党和国家政策的宣传,市场经济教育,社会主义道德法制教育,企业面临的形势任务教育;开展丰富多彩寓教于乐的文化体育活动等等,对企业文化的宣贯、养成和持续改进也几乎完全适用。

三 、以企业文化为载体,改进加强思想政治工作

企业文化与思想政治工作的辩证关系是:一方面,企业文化是思想政治工作渗透到企业经营管理的极好载体,可以使思想政治工作更具针对性、实效性和时代感。另一方面,思想政治工作多年来积累的丰富经验,可以为企业文化建设的健康发展提供思想动力和政策导向。

1.借助企业文化,实现思想政治工作与经营生产的融合。企业的目标、精神、理念、使命和宗旨是企业文化的核心,它们反映了企业的基本价值取向和目标追求。企业文化建设的根本目的是为了实现企业的发展,决定了企业文化建设更接近于企业经营生产。具体而现实的企业目标,能够有效地激发员工的积极性和创造性,使员工感到只有企业的价值实现了,才能实现自身价值。这种价值取向的一致性,正是思想政治工作所要达到的目的。因此通过企业文化建设,可以将思想政治工作的任务落实到企业的具体工作中去。

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思想政治工作是企业工作中不可缺少的一个组成部分，从其根本上讲，思想政治工作是人的工作，所以工作的出发点和落脚点都要以人为本，注重人的个体性，加强人文关怀，才能使思想政治工作进行的更顺利、有效。

1.人文关怀――企业思想政治工作的新理念

1.1 人文关怀的涵义

最早的人文关怀的概念发端于西方的人文主义思潮，核心内容是围绕着人性和人本身的价值，意义是肯定和积极的。在思想政治工作中，人文关怀主要体现在要主动考虑人的个体性差异和人的主体地位，对于人的多元化的需求要给予充分的尊重，对个体来讲，在个性能够完全释放的自由和理性的环境下，才能激发出个体的潜力和创造性，才能够实现人的全面发展。

1.2 体现在思想政治工作中的人文关怀

当今社会，企业不仅仅要追求经济的发展，还要实现长久的良性运行和提高社会效益。人文关怀不仅仅是对企业员工的关怀。更是对促进企业和谐发展、良性运行的重要保障。在思想政治工作中提出人文关怀的理念，是对于工作中的尊重个体、强调人的主体性、关怀人的基本权益的体现。将人文关怀纳入企业的思想政治工作，能够十分有效的调动员工的主动、积极和创新的工作意识。

1.3 人文关怀的实现

从人文关怀最本质的涵义出发，其注重的是人的个体精神以及文化的发展和培养。不论是在推动社会发展方面，还是实现人的自我价值方面，人文关怀就是一定要承认人的主体地位。具体到企业来讲，不仅仅要满足员工的物质生活的需求，更重要的是尊重员工精神需求方面的主体性。这意味着企业要对自己的员工有着全面的了解和准确的定位，并且在追求企业经济效益的同时，要提供给员工长远和个性化的发展空间和平台。只有员工实现了全面发展，最大限度的发挥出了潜力，才能进一步推动企业的良性运行和协调发展。

2.人文关怀在企业思想政治工作中的重要性

2.1 “以人为本”的社会需求

首次提出了“人文关怀” 的理念在思想政治工作中成为重点，是在党的十七大报告中。如何更加顺畅的处理人际关系、加强沟通、改进和完善思想政治工作，采取正确和容易被接受的方式，注重人的心理需求，这是党给思想政治工作者提出的新的要求。这个新的要求体现了我党对于思想政治工作与时俱进的先进理念：注重人的内心、注重多样的个体需求，往往很严肃的思想政治工作被注入了新的活力，与每位员工的距离更近了，体现了党对人在精神和心理上的关怀。

2.2 充满竞争的环境需求

快速发展、充满竞争的社会带来不仅仅是发展机会，更多的是一个充满竞争和淘汰的社会。对于社会个体的人来讲，难免承受越来越大的生存压力。对于企业的员工来讲，日渐复杂的环境，导致他们的心理、精神状况也会越来越复杂，同时容易产生很多问题。思想政治工作在这样的环境下也面临着新的挑战。企业的思想政治工作只有真正的融入了人文关怀，才能够发挥对员工的指引和帮助的作用，才能真正的帮员工解决遇到的具体问题，让员工将更多的精力投入到自己的本职工作上，促进企业及个人的全面发展。

2.3 实现个人价值的心理诉求

思想政治工作的工作对象是人，企业中的思想政治工作对象就是企业的每一位员工。马斯洛需求层次理论告诉我们，每个人最高的心理需求就是对自我价值实现的需求。思想政治工作是以人为根本，必然要关心人的各个层次的需求。对于思想政治工作人员来说，与企业员工的交流、沟通和对其心理问题的开导、解决是极为重要的。但是，如上文所言，企业对自己的员工有全面的了解和准确的定位，是一切工作开展的推行的前提条件。在员工对于个人价值实现的心理需求上，企业要创造条件，建立和完善激励体制，鼓励和关注员工的个性化发展。

2.4 推进企业创新和发展的基础

适应新的形势和社会的发展，我党提出了思想政治工作中必须重视人文关怀的要求。同样的，在新的时代，推行思政政治工作的方式方法也要与时俱进，有所改变。对于一个企业而言，创新永远是发展的源动力。人文关怀就是我们实行思想政治工作中的一个创新点。思想政治工作的本质属性是做人的工作，这种内在的要求就意味着在教育和工作的过程中，就要体现出人文关怀。所以，不论是在教育的过程中，还是在交流沟通的过程中，都要重视人文关怀的助推作用。必须以人文关怀为工作的重点，才能不断的推动创新，实现稳步发展。

3.结语

企业的思想政治工作一直都是必不可少的，并且在以往长期的企业发展中，思想政治工作明显的体现出了其重要性和不可替代性。“人文关怀”的理念在实际工作中贯彻以来，让思想政治工作的推进走上了一个新的台阶。企业以员工为本，解决员工生活和精神上存在的一些具体问题：改善生活和工作条件，提供长远的发展计划和广阔的发展空间，解决员工的医疗、养老等保障问题……把关怀具体的落实到每一位员工的身上，切实的关爱员工的个人价值、个体需求和发展，将企业的管理进一步的人文化、人性化、情感化。收效是明显的，每一位员工对思想政治工作从原来的感到有距离感、严肃到现在的温暖、贴近自身，不仅让员工敞开心扉，接受关怀，也让企业更加了解每一位员工的心理诉求，以便更好的引导员工、推动企业发展。

重工业论文篇7

2重庆市工业节能的总体途径

2.1强化分类指导的节能途径

按照五大功能区的发展定位、产业布局及资源禀赋，科学分解节能目标，实行分类指导。城市发展新区作为工业化和城镇化的主战场，分解节能指标要考虑到工业化和城镇化发展的客观需要。都市功能核心区和都市功能拓展区作为服务业和先进制造业的集聚区，要督促其通过转型升级，降低区域内能源消耗。渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区作为生态涵养和保护的核心区，要严格控制能源消耗量，明确限制发展的产业。

2.2完善统计监测预警的节能途径

依托重庆市云计算产业，运用互联网技术、云计算技术及大数据技术，建设能耗在线监测平台，实现对企业用能过程的信息化、数字化和精细化管理。加强预警预测，定期节能减排目标完成情况和主要污染物排放数据公告，并在主流媒体上加大宣传力度。

2.3健全工业节能的市场化途径

实施能效领跑者制度，在火力发电、水泥、电解铝等行业及宾馆、商场等大型公共建筑开展试点工作。开展节能自愿协议的宣传推广工作，提高全社会对节能自愿协议的认识。深入研究基于节能量交易的许可制度、能效证书制度等指标分配机制，探索开展重庆市节能量交易工作。

2.4完善法律监督和标准体系

加快制(修)订《重庆市节约能源条例》、《重庆市循环经济条例》等地方法规和《重庆节能监察办法》、《重庆市固定资产投资项目节约能源评估和审查办法》等办法。继续制定单位产品能耗限额标准，扩大标准覆盖的产品范围，及时修订提高标准技术指标。开展节能服务产业重要技术标准研究，制定节能服务标准。

3加快推动重庆市工业节能的几点建议

3.1继续实施工业节能重点工程

以锅炉(窑炉)节能提升工程、电机能效提升工程、余热余压利用工程、能源管控中心建设工程、污染严重企业环保搬迁工程、节能环保产业园区示范工程、园区废水集中处理设施建设工程、“城市矿产”基地建设工程、节水示范工程、节能产品惠民工程十大工程为重点，继续开展工业领域节能工作。

3.2加快产业结构调整步伐

加快发展战略性新兴产业，做大做强高端装备制造、新能源汽车、节能环保三大优势产业，培育新材料、生物、新能源三大先导产业。运用高新技术和先进适用技术改造提升传统产业，促进信息化和工业化深度融合。加大企业技术改造力度，重点支持对产业升级带动作用大的重点项目和重污染企业搬迁改造。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，培育具有自主创新能力和核心竞争力的企业。

3.3积极推进能源替代工作

研究制定煤炭消费减量管理办法，实行目标责任管理。产能过剩行业耗煤项目实现煤炭等量或减量替代。逐步推行以天然气或电替代煤炭，鼓励发展天然气分布式能源。大力发展新能源与可再生能源，加大对渝东南地区页岩气资源开发利用力度，在做好环境保护和移民安置的前提下积极发展水电。有效利用风能资源，合理规划风电项目。积极推进生物质能发电项目，在秸秆、林木废弃物集中的区县布局一批生物质能发电工程。

3.4加强节能评估与审查

对新建固定资产投资项目严格准入，新建高耗能项目能效水平未达到国家先进水平的一律不予通过节能审查。强化能评在控制能耗增量方面的约束作用，将节能评估文件和审查意见作为前置性条件，未经节能评估审查和未通过节能评估审查的项目，一律不得审批、核准和备案，不准开工建设;对建成后未通过验收的项目，一律不得投产。加强能评后期监管，对已建成的固定资产投资项目的节能措施落实情况和实际能耗、能效指标进行监督检查。

3.5严格落实目标责任

实行节能目标及总量控制目标完成情况的过程监管，对完成目标困难的区县(自治县)要及时启动预警调控方案，制订具体行动计划，确保目标的实现。实施节能减排问责制和“一票否决”制，未完成节能目标区县的有关负责人不得评优树先和提拔重用，暂停对该区县(自治县)新建高耗能项目核准和审批，暂停新增主要污染物排放建设项目的环评审批。

3.6完善和落实财税优惠政策

完善节能专项资金管理办法，加强资金使用的跟踪协调，实行专款专用，确保资金的规范使用。完善市级合同能源管理财政奖励政策，根据合同能源管理推广情况，确定并及时调整年度奖励资金额度。结合五大功能区的划分，探索建立财政对渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护区的均衡性转移支付制度。贯彻执行国家在节能、资源综合利用及循环经济方面的各项税收优惠政策，对取得节能、节电、节水显著效果和从事可再生能源开发利用的企业、单位，依法依规给予税收优惠。落实节能服务企业合同能源管理项目企业所得税优惠政策。

重工业论文篇8

一、企业文化建设与企业思想政治工作的联系

企业文化是企业发展的不竭动力，是企业持续经营的根本。思想政治工作是我党的优良传统和政治优势，在我国社会主义现代化建设中起着巨大作用，是我国社会主义企业的独有优势。先进的企业文化可以很好地发挥思想政治教育功能，强有力的思想政治工作是企业文化建设的基础和保障。它们之间相辅相成、相互促进，虽然属于两个不同的范畴，但是有着相同相似之处，密切联系，主要在以下两个方面：

（一）工作对象相同

企业文化建设的基本特征是“以人为本”。政治工作有具体的研究对象，重点研究人的思想品德的形成变化，以及它的发展规律。以“人”为中心是工作的关键，以人的全面发展为目标，这是最大限度的调动人的积极，继续创造精神，提高企业经济效益、创造社会财富的好方法。思想政治工作可以引导文化建设，对我国企业深化改革和开放的企业文化，理念的形成有着良好的引导作用，但一些企业不了解本质的企业文化，甚至有些企业直接复制一个外资企业文化建设模式，其实不适合自己的人。

（二）二者研究领域相同

文化与思想政治工作作为企业的上层建筑，是企业成功的关键，二者研究的领域都是意识形态。通过研究人的行?楣娣丁⒓壑倒勰詈椭贫任幕?在人的意识形态里形成的理念。思想政治工作是用马克思主义理论来改造人们的世界观、人生观、价值观，从而建立适应中国特色社会主义发展的思想境界和道德规范。

（三）途径和环境相似

一些思想政治工作，如党的政策和国家宣传教育，市场经济，社会主义法制道德教育，企业面临的形势任务教育等，对企业文化的宣传、开发和持续改进是几乎完全适用。企业文化建设和思想政治工作都是在特定的企业环境下进行的。企业环境包括内部环境和外部环境。企业文化建设和思想政治工作要立足自身特点，找准工作基础，确定工作重点和突破口，以达到两者同时工作的结果。

二、加强企业文化建设对做好思想政治工作的作用

企业内外环境的变化，必定会对员工的思想和价值观产生影响，并使企业思想政治工作的难度变大，加强企业文化建设是思想政治工作进行的有效途径，这是企业做大做强的基本条件。

（一）企业文化实现思想政治工作与生产经营的融合

企业文化建设的最终目的是为了实现企业发展，这就决定了企业文化建设是要更接近企业的生产经营。因此，通过企业文化建设，将思想政治工作落实到企业的具体工作中去。此外，公司注重推进民主管理，提高员工的参与意识，树立正确的人才观，使员工积极学习技术，学习业务，学习文化，可以大大增强企业凝聚力和向心力。价值取向的一致性是思想政治工作的目标。

（二）企业文化能够丰富思想政治工作的内涵

随着企业的发展，企业不再是纯粹的劳动场所，而是一个平台，是员工实现自己的个人价值的地方。企业文化建设倡导的企业精神、构筑的发展目标，使员工看到了企业发展的希望，不仅给思想政治工作增强了新的活力，同时也丰富了思想政治工作的内涵。

（三）企业文化可以增强思想政治的群众性基础

在企业文化建设过程中，员工是决策者、行为执行者、企业文化的创造者和受益者。同时对组织目标的实现的企业，提高员工素质和生活质量，营造健康的文化环境，既是对“以人为本”继承的发展理念，也是企业文化的起点和终点的思想政治工作。因此，企业文化与思想政治工作的整合可以激励员工参与各种活动，加强员工的团结与合作，促进和谐企业的构建。

三、发挥思想政治工作优势，促进企业文化建设健康发展结论

随着社会主义市场经济的逐步完善，国有企业改革进入攻坚阶段，发展进入一个关键阶段，在企业思想政治工作面临着严峻的新形势下，如何规范员工思想意识，不同的身份，不同收入，不同的文化知识和其他价值指南是一个新的任务所面临的问题，我们必须做到以下几点：

（一）坚持社会主义理论

不断坚持马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表重要的“科学教育发展观上，深入研究习近平主席重要讲话，坚决反对腐朽庸俗的世界观。企业文化是充满生机与活力的力量之源，是企业生产、经营活动中，为寻求自身的生存和发展而形成的，并为员工所认同的一种先进的群众意识，这种意识具有鲜明的时代特征和个性，他有很强的凝聚力，对企业员工有号召力、引导力以及约束力，使员工在企业中增强自信心、自豪感和荣誉感。

（二）员工队伍素质决定着企业文化建设水平

员工符合企业的要求，这是企业文化建设非常重要的一点。企业需要高素质人才。高素质的员工队伍对企业发展是非常重要的。因此，我们必须把重点放在创造一个有凝聚力的企业氛围，坚持生产经营全过程的思想政治工作上。生产和经营困难，最困难的是思想政治工作、生产和管理中存在的问题，是思想政治工作的问题。在制定生产经营计划的时候，需要同时制定计划以提高员工的政治思想和业务素质；在安排生产任务的时候，对生产考核目标和思想政治工作的要求应同时发布。同时，要善于总结思想政治工作的经验教训，用先进的人才作为企业员工的榜样，与时俱进，努力培养员工的创业精神和奉献精神。

（三）建设优秀的企业文化要党团员的模范带头作用

重工业论文篇9

 

一、企业集团的一般性质

探索中国企业集团成长的特殊性，首先要从企业集团的一般性质入手，由一般到个别，由抽象到具体。在明确了企业集团这一市场组织形式的基本性质之后，才能更清楚地认识中国企业集团成长的特殊性所在。

企业集团（Conglomerates）是随着市场经济和社会化大生产的进一步发展，在现代工商企业的基础上，通过横向一体化、纵向一体化以及多元化经营扩展而形成的综合性大型企业。在市场经济的发展过程中，竞争加速了生产和资本的集中，当这种集中发展到一定阶段时，企业规模不断扩大，不同企业之间的联合也开始加深，为了适应新的形势变化，企业组织和管理体制也在处于不断调整的状态。这时，带有垄断意义的企业集团便诞生了。所以可以说，企业集团是市场经济发展到一定阶段的必然产物。[1]

二、中国企业集团的特殊成长背景

由于不同国家之间经济环境的差异，企业集团的产生和成长呈现出明显的国别特点。欧美国家的企业集团是在市场竞争中由企业自我发展起来的。工业革命使得当时英、美等国的经济活动量达到了前所未有的新水平工商管理毕业论文，大量生产和大量消费的实现使得传统的小企业在竞争中不断扩展和彼此联结，并利用管理的协调来代替市场机制的协调，进行横向和纵向扩张，从而形成企业集团。而作为后发国家的日本的企业集团则是在市场经济的基础上，更多地依靠了政府、银行、旧财阀的支持。日本政府以放弃自由竞争和平等为代价，在短时间内迅速缔结了大规模的能有决定意义地参加国际竞争的企业集团。[2]具体到中国企业集团，它的产生与演变包含在中央计划经济的逻辑之中，是伴随着社会主义市场经济体制的逐步建立而成长起来的，其所面临的外部环境是由计划调节为主向由市场调节为主的过渡性阶段，这意味着处于过渡期的中国企业集团的形成和成长过程必然具有双重体制的特点。

中国企业集团的形成过程不同于在西方市场经济发达国家中的成长的企业集团，因此不能用上述的微观组织形式与社会化程度相适应的规律，即企业集团形成的一般规律来解释我国企业集团的形成动因。

我国的企业集团有其形成的历史特殊性，它产生于由计划经济体制开始向社会主义市场经济体制过渡，但传统的计划经济体制仍然发挥着主导作用的时期。上世纪八十年代，我国虽然已经开始放手进行有关经济体制方面的改革，但仍是坚持“计划经济为主，市场调节为辅”和“有计划的商品经济”。计划经济运用行政手段（通过指令性计划）配置社会资源，作为微观基础的企业组织，只要按照上级下达的指令性计划指标来组织生产就可以了。但在社会化大生产条件下，企业间终究存在着多种多样的经济技术联系，为了使生产能够正常进行，在政府的推动下，我国在80年代初期开始大规模组建各种企业联合体，这就是我国的企业集团的前身。它的产生以公有制企业的合并和政府干涉行为为特征（毛蕴诗，2000），是在经济转轨时期由政府行政力量推动的发生在公有制企业之间的一种联合经营形式。在这种非市场经济体制下形成的企业集团其实并不能被称为真正意义上的企业集团。虽然国家规定企业的联合必须建立在集团成员自愿参与的基础上，但是由于主管政府的控制，企业的自愿联合实际上还是通过行政部门进行的。集团成立之后，其成员企业的隶属关系不变，所有制不变、财政上缴渠道不变，集团内部的协同经营仅仅靠契约纽带（协议、章程等）来维系，没有实质的资金联结，成为一个松散的企业联合体工商管理毕业论文，最多只能算是企业集团发展的“雏形”。

在特殊背景下形成的中国企业集团，注定了其会走一条不同于西方国家的企业集团的成长之路毕业论文开题报告。因为它没有现代市场经济这一成长的母体，内部又缺乏科学的现代企业制度作为成长的依托。虽然只要存在着社会化大生产的条件，就必然存在着形成企业集团的客观性，但如果不同时具备现代市场经济的条件，企业集团仍然不能够顺利形成和发展。回顾1987年和1988年期间出现的“企业集团热”现象，我们可以看到，当时数以千计的所谓企业集团不可避免的招致了“十个集团九个空”的批评。据当时对36个省、自治区、直辖市和计划单列市的不完全统计，经批准和在各级工商行政管理局注册等级的企业集团已有1600余家（内有15家集团经国家计委批准在国家计划中实行单列），但其中有资金联合的还不到20%。[3]

但是，中国经济体制改革的实践已经证明，社会化大生产和市场经济的规律不可抗拒，伴随着政府科层组织的退化和市场结构的发育，企业集团得到了长足的发展，在许多方面也开始显示出其作用。1992年十四大明确提出建立社会主义市场经济体制的改革目标，1993年十四届三中全会通过了《中共中央关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》，勾画出这种新体制的基本框架。随着社会主义市场经济体制的建立，现代企业制度的确立，产权关系开始明晰，企业的法人财产权得到确认。1994年又开始建立现代企业制度，对国有企业实行公司化改造，这些都使得作为微观经济基础的企业集团在组建过程、规范化运作、科学管理等方面都逐渐适应了市场经济运行的要求，成为重要的市场竞争主体。我国的企业集团和现代企业制度一起，进入了规范运行阶段。

三、中国企业集团的成长中的双重性

企业集团的经济行为是在集团运行中显示出来的，由内生变量所决定的，对外部环境刺激的反映，其运行机制取决于企业集团所处的经济体系的运行机制和企业集团本身的产权关系属性。[4]而正如上节所述，中国企业集团在内在性质和成长环境两方面都具有异于一般企业集团的特殊性表征，这种特殊性在其成长历程中往往表现在其外在的经济行为特征中。但总的来说，中国企业集团成长行为的特殊性都可以归结到政府行为这一外生变量对企业活动的影响作用上。

企业集团的行为目标是在外部参数的影响下，由组织摘要同时满足政府和市场的双重需求，而具体倾向于其中的哪一边则关键决定于其产权关系属性。

中国企业集团的双重行为目标注定了其在成长过程中要面临着双重机制制约，一是行政等级机制工商管理毕业论文，另一种是市场机制（顾乃康，1998）。这表现在其成长行为也具有双重特点。中国企业集团一方面作为市场竞争的主体，在业务选择、筹资方式演进、地域扩展以至于创建方式等扩展路径的选择中都按照市场规律进行，自主经营，自负盈亏。但在另一方面，中国企业集团，尤其是国有企业集团，通常会自愿或非自愿地采用以行政手段为主的成长行为方式。首先，某些大型企业集团具有政府和行业管理职能及管理权限，并利用这种稀缺性的垄断优势资源在成长活动中寻求租金。再者，那些不具有上述特殊职能的（国有）企业集团也会依靠政府某方面的经济特权的授予而获得行政性竞争优势，主要表现在业务、筹资等方面的扩展行为中的政策优惠上。例如在广东省确定的重点发展的20家大型装备企业的成长中，其技术创新行为就得到了政府财政的大力资助。这是很多企业都难以获得的竞争优势所在，构成了其成长的异质性资源。当然，行政等级机制的制约作用是把双刃剑，它同时也可能带来负面的效应，例如政府一厢情愿的“拉郎配”活动等。这种做法增加了企业集团内部的协调成本，损害了中国企业集团在市场经济中的自由发展空间，对其成长起了阻碍和制约的反面作用。

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3.国家统计局工交司、综合司、国务院发展研究中心管理世界杂志社联合课题组．经济发展、体制转轨、对外开放与中国大型工业企业的成长——1994～1998年中国大型工业企业的发展轨迹与趋势．管理世界，1999，5：118－131

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关键词 单位思想政治建设 企业文化建设 重要性

我国经济能够快速的发展主要离不开企业的收入，对于提高人们生活水平来说也是非常重要的动力源泉；企业的文化建设是单位能够进行正常运行的基本保障，有了正确的文化建设和思想建设。企业的文化建设需要单位员工的团结作用，这样才能够提高事业单位的竞争能力；对于事业单位来说，文化建设是事业单位员工在长时间的运行中继承以及创新的一种精神；事业单位的文化建设能够提高单位人员的工作积极性，所以加强企业的文化建设和事业单位的思想政治教育是非常重要的工作内容。

一、企业文化建设与事业单位思想政治教育的共同特点

（一）企业的文化建设和事业单位的思想政治教育的对象相同

事业单位里的内部工作人员是文化建设和思想政治教育的主要对象，主要就是给工作人员推崇为人处世的一些态度和方式，说话语气要尊敬、为人处事要宽容，适当的鼓励以及良好的沟通能力能够提高工作人员的综合素质，根据员工的个人价值观进行主要切入点来培养员工的工作意识和团队精神，有利于实现自身的整体水平；思想政治教育的工作主要就是培养员工能够具有正确的人生观、价值观，正确的思想认识，主要的方式为教育，以员工的人生观为主要教育目标，这样才能有利于树立共产主义精神。

（二）企业的文化建设和事业单位的思想政治教育的方向相同

这两种工作都属于意识工作，主要就是为了给所制定的经济目标奠定基础，文化建设与思想政治教育工作的的根本都是社会主义；做好文化建设的必要条件就是需要事业单位能够具有相同的教育方向，利用事业单位文化的优势基础，然后制定正确的发展方向，坚决抵制违背思想政治教育的文化内容。

（三）企业的文化建设和事业单位的思想政治教育的渠道相同

特殊的学习渠道是文化建设思想政治教育的主要方式，国家政策的宣传、金融知识的教育、在单位举办一些文化竞赛或者活动、宣传法律教育以及举报一些讲座都是管理人员进行文化建设与思想政治教育的主要渠道，这些渠道对于事业单位的文化建设工作来说也是使用的，对于文化的传播以及传承来说都有着非常重要的意义。

（四）企业的文化建设和事业单位的思想政治教育的环境相同

文化建设与思想政治教育的建设都是需要具有一定的环境才能进行的；这两种建设的环境相当，都是分为内部环境与外部环境两大类；内部环境主要就是指事业单位的基本运行情况、产品的包装形式、员工的素质、单位背部的具体制度；外界的环境主要就是指国家的相关政策而、市场的影响因素、社会的条件；这两种建设都需要根据自身的基本特点，然后根据适当环境的进行发展，这样可以保证能够同时进行开展。

二、加强文化建设和事业单位思想教育工作的重要性

（一）企业的文化建设能够促进事业单位思想政治教育上的创新

文化建设是一个事业单位能够保证运行的主要基本条件，这样才能够保证事业单位的思想政治教育工作可以跟上时代的脚步，同时也能满足时代的发展需求；文化建设能够与事业单位的思想政治教育工作进行很好的融合，能够整体的实现经济目标，将思政工作与文化建设相结合进而使总体的目标得以实现，将事业单位当中的思政教育得到真正的具体落实，除此之外通过文化建设能够为事业单位附加时代魅力和更具吸引性，通过文化建设还能够为思政教育工作开拓深入到单位成员内部的有效途径和渠道，进而给思政教育的发展进步与创新创造了良好的载体与途径。

（二）文化建O为思政教育工作打下坚实的基础

文化建设具有激励性的特点，通过这一特点能够有效的提升单位员工的工作热情与工作效率，让单位员工在工作当中获得认同感和成就感，为在事业单位当中进行思政教育工作提供了基本动力和基础，事业单位自身文化的形成是在不断发展的进程当中被单位成员高度认同的文化精髓，所以利用文化建设就可以使事业单位的思政教育工作得到单位成员的理解和接受，继而为事业单位的思政教育做好了良好的铺垫。

（三）通过对事业单位进行文化建设能够确保思政工作的顺利开展

事业单位当中的文化建设与思政工作有着紧密的联系，它们是彼此促进相得益彰必不可分的关系，通过单位进行文化建设能够使员工充分的认识和理解思政教育的目的和意义，让单位员工认识到事业单位的进步与发展对员工自身各方面的发展有着重大的影响和作用，进而提高事业单位的凝聚力和竞争力，为思政工作的顺利展开提供良好环境和条件，并且还能提高创新能力进而不断的促进事业单位的可持续发展。

三、结语

事业单位中进行文化建设是非常重要的也是做好思政工作的基本前提，所以此文就对二者的相同部分做了简要的论述，同时也对文化建设对思政教育工作开展的重要性进行了讨论，希望能够为有关人员提供一些帮助。

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企业文化建设是构造强大企业力量和凝聚员工个人力量的制度体系,把个人创造力凝聚成企业创造力,使广大员工深刻理解企业的发展目标,发展战略与发展模式,形成一致的认识与统一的行动,用共同目标、共同价值与信念凝聚企业全体员工的思想,使员工思维与行动成为体现企业精神的有机统一整体,努力做到工会工作与企业文化建设的有机结合,不仅可以拓展工会工作思路,极大地丰富工会工作的内容,开创工会工作的新局面,而且还有助于工会工作更加紧密地贴近企业生产活动,为工会工作开创出新思路、新天地。

一、企业文化建设与工会工作的内在关系

企业文化是指在一定的社会经济条件下,通过社会实践所形成的并为全体成员共同遵循的共同意识、价值观念、职业道德、行为规范和准则的总和。企业文化建设服从、服务于企业生存和发展的目标,把员工思想与行为引导到企业发展的目标上来,这无疑为工会工作打开了一条新思路。它以人为本、形式灵活,方法多样,重在渗透,在潜移默化中充分发挥工会组织、引导、激励、鼓舞的功能,显示出巨大的作用。

我认为,工会工作与企业文化建设有着密不可分的关系,其结合点有以下四个:目标一致;原则一致;部分内容相同;方式方法基本一致。工会工作与企业文化建设的方式方法在很多方面是一致的。如职工培训,帮助他们提高综合素质;培育企业精神,展示企业奋发向上的精神风貌;关心职工生活,为困难职工排忧解难;做好协调工作,加强感情沟通;办好橱窗图书馆和各种文化阵地等。

二、工会在企业文化建设中的重要作用

企业文化的性质决定企业文化建设是一项具有广泛群众基础的工作,需要广大职工的积极参与和共同努力。职工群众的理想信念、精神状态和人心向背,直接关系到企业的发展,而群众性正是工会的基本属性和特征。这种关系说明,在企业文化建设中工会有不可替代的组织优势和强大的号召力。

1.增强职工的归属感,在履行职能中创新工会工作。工会工作的维权、教育、参与、建设等职能,就在于提高职工综合素质,使企业文化建设具有广泛的基础,因此它既是工会工作独特的组织优势,也是企业文化建设的内容,两者可以达到相互促进。

2.丰富活动载体,在服务大局中凝聚职工队伍。工会是工人阶级的群众组织,是职工的“娘家”,因而对职工具有很强的号召力和凝聚力。工会工作的对象和企业文化建设的主体都是职工群众,工会的社会职能也与企业文化建设的内容有紧密关系。因此,工会在企业文化建设中能够起到能动作用。要充分利用工会的组织优势,提高企业文化建设的品位。

3.弘扬主旋律,在宣传引导中培养共同价值观。抓典型是一种常用的、有效的工作方法,典型抓好了,可以起到“点亮一盏灯,照亮一大片”的作用。工会可以通过对先进集体、先进个人的评选表彰活动,宣传他们的事迹,弘扬他们身上所体现出的企业精神,陶冶职工的情操,培养职工群体意识和良好的共同习俗和道德风尚。

4.提高职工素质,在和谐发展中营造浓厚氛围。企业文化建设大以富有深厚文化底蕴的企业个性和先进文化的高度统一,是职工不竭的精神动力,在各种活动中灌输企业文化理念,能够帮助职工树立正确的世界观、人生观、价值观。而工会组织职工广泛开展劳动竞赛、合理化建议、革新创新等活动来激发职工的劳动热情,能够帮助职工树立爱岗敬业、诚实守信、奉献社会的良好职业道德和职业风尚。

三、工会参与企业文化建设的途径

由此可见,工会不但能参与企业文化建设,而且可以在企业文化建设中发挥十分重要的作用,而工会工作的某些方面则可以通过企业文化建设这种载体来实现。

1.以培育企业精神为基本点参与企业文化建设;

2.以提高职工素质为切入点参与企业文化建设;

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Abstract: a series of activities of enterprise safety production management is the management of safety in production plan, organization, command, coordination and control, in order to protect the safety and health of employees, to protect property from loss, promote the enterprises to improve management, improve efficiency, guarantee the growth and development of enterprises. And do a good job of production safety should not only start from the basic management work, should create a safety culture in enterprise characteristics.

Keywords: the importance of safety management of enterprise safety culture

中图分类号：F279.23文献标识码：A 文章编号：2095-2104（2013）

搞好安全生产管理，是全面落实科学发展观的必然要求，是建设和谐社会的迫切需要，是各级政府和生产经营单位做好安全生产工作的基础。安全生产管理不仅具有一般管理的规律和特点，还有自身的特殊范畴和方法。从一定意义上说，安全生产管理的成败直接关系到企业的生存与发展。

一、安全与生产的关系

1.1何为安全生产 ？《辞海》中将“安全生产”解释为：为预防生产过程中发生人身、设备事故，形成良好劳动环境和工作秩序而采取的一系列措施和活动。《中国大百科全书》中将“安全生产”解释为：旨在保护劳动者在生产过程中安全的一项方针，也是企业管理必须遵循的一项原则，要求最大限度地减少劳动者的工伤和职业病，保障劳动者在生产过程中的生命安全和身体健康。后者将安全生产解释为企业生产的一项方针、原则和要求，前者则解释为企业生产的一系列措施和活动。根据现代系统安全工程的观点，上述解释只表述了一个方面，都不够全面。概括地说，安全生产是为了使生产过程在符合物质条件和工作秩序下进行的，防止发生人身伤亡和财产损失等生产事故，消除或控制危险、有害因素，保障人身安全与健康、设备和设施免受损坏、环境免遭破坏的总称。

安全与生产密不可分的。只有安全好了,才能保证更好地生产。生产中存在着一定的不安全隐患，与自然界作斗争,随时都会发生意想不到的事情,所以处处都要警惕、时时刻刻都要注意安全。安全是企业生产的前提，生产又是效益的保障。谈到效益,我们总是想到利润、成本、资金、节支等字眼,很少有人想到安全。但越来越多的现实已经向我们证明，只有安全好了，才是最大的效益，安全不好,出了事故，企业和个人都将受到损失，效益又从何谈起？

1.2安全生产是促进社会、经济发展的基本保障

人类的发展、社会的繁荣、科技的进步、世界的文明，乃至当代人类所拥有的一切，是靠什么得以实现的呢？靠劳动、靠知识、靠技能、靠科学、靠学习、靠发明、靠创造……，简单地说，就是靠人类的文化，靠人类文化不断的进步和发展；那么，国家的经济发展，人民生活质量的保障，社会的繁荣稳定，又考什么呢？靠科学、靠技术、靠经济，同时还要靠安全。保障人民生命和国家财产安全，是党和政府“执政为民”的要求，是宪法及国家性质本质的要求，是社会进步与文明的标志，是人权的重要内涵；安全生产是国家安全和社会稳定的基石，是生产力发展的基础和条件，市人民安居乐业和提高生活质量的基本保证。安全关系社会稳定，关系社会经济快速健康持续发展，因此，安全对于实现全面建设小康社会宏伟目标具有重大战略意义。

安全生产作为保护和发展社会生产力、促进社会和经济全面协调可持续发展的基本保障，是社会、政治文明与进步的重要标志标志和全面建设社会主义和谐社会、小康社会的本质内涵。为贯彻“安全发展”的理念和指导原则，就要把安全生产融入到国家、地方、部门和行业、企业的发展战略和长期规划的当中；要坚持标本兼治，重在治本。因此，在科技发展和现代工业化时期，为遏制重特大安全事故，采取治本之策成为关键。一方面，要综合运用经济手段、法律手段和必要的行政手段，建立安全生产长效机制；另一方面，要从发展规划、行业管理、安全投入、科技进步、教育培训、安全立法、激励约束、企业管理、监管体制、社会监督以及追究事故责任、查处违法违纪等方面着手，解决影响制约安全生产的历史性、深层次问题，筑牢保护人民群众生命财产安全的保障工程。

二、安全管理的基本内容

企业安全生产管理的基本内容是：依据国家法律、法规、标准和方针政策，依据有关职业安全健康的国际公约、条约，建立健全企业安全和生产的保障体系；落实以安全生产责任制为核心的各项安全生产管理制度；采取各种措施，完善安全条件；组织安全生产宣传教育和安全技术技能训练，开展安全生产检查；尤其是强化现场安全控制，完善劳动防护用品管理，做好事故预防和事故处理，并不断持续改进，逐步完善企业的职业安全健康管理体系，提升企业职业安全健康的业绩。

2.1建立健全安全生产管理体系

管理离不开管理的组织、手段和方法。企业必须要有与生产经营活动相适应的领导和管理体制，这是组织、指挥现代生产的需要，是实现企业经营目标的重要保证。建立体系包括以下几方面：

2.1.1建立企业安全生产管理机构，推进安全系统化管理

企业安全生产管理，必须要有与之相适应的组织体系。企业要实现安全生产，国家的方针政策、法律法规以及各项安全技术措施固然重要，但必须要有相适应的组织和人员去贯彻、执行，方针政策才能得以落实。众多企业的安全生产实践都证明，加强安全生产的组织体系建设十分重要，只要安全生产组织加强了，管理抓紧了，工伤事故和职业病的预防就有效，反之，工伤事故与职业病就增多，这是多年来一条重要的安全生产经验。

2.1.2完善安全生产管理制度建设，推进安全科学化管理

众多企业的企业职工伤亡事故及设备损坏事故表明：一个很重要的原因就是管理上的原因，是企业的安全生产规章制度空缺或不健全、不落实。如何搞好企业安全生产，预防企业职工伤亡事故和职业危害，降低设备损害，根本问题还是要靠制度管理，不能靠人治，需靠企业的安全生产规章制度。

企业的安全生产规章制度是实现企业安全生产的重要管理手段。它是从管理上将员工思想和行为统一起来，把企业的生产经营活动与安全工作紧密的结合起来，是国家的安全生产方针政策，是国家有关法律法规和各项标准落实到企业的整个生产经营活动的各个环节上，最大限度的降低人、机、物、环境的损害。企业的安全生产规章制度是国家安全生产法规在企业的延伸，是国家劳动保护方针政策在企业的具体化，是长期生产实践经验无数事故教训的总结，是员工用鲜血甚至生命换来的。他实现了生产经营活动的客观规律。违反它就是违反客观规律，就会发生事故，带来无法挽回的损失。

2.2加强安全生产文化建设

安全管理在安全生产监督工作中占有重要地位，而企业安全文化建设则是企业安全管理的重要内容，它对企业安全生产状况有很重要的影响，主要体现在以下几方面：

2.2.1加强安全文化建设，有利于树立正确的安全生产观

安全文化是企业在长期的生产经营过程中形成的物质文化和精神文化的总和，就是安全的价值观、信念、理想、最高目标、传统、风气、行为准则的复合体。安全文化包括三大要素：一是安全物质文化，是指安全设施、装备所体现出来的文化品位和文化的价值。二是安全制度文化，是指安全的各种规章制度及条例等。三是安全的精神文化，这是安全文化最高层次、最具有活力的核心部分。安全管理队伍的意识、观念、道德、目标、精神风貌等构成了安全文化的主要内涵。属于安全意识形态的范畴。通过加强安全文化建设，确立“安全第一、预防为主”的指导思想，把“没有安全就没有效益”的经营理念贯穿于整个企业经营活动之中，树立正确的安全生产观，是搞好安全生产管理的前提。在实践中，有些单位片面追求经济利益，放松对安全生产的监管，加之安全生产投入不足，安全生产管理制度不健全，安全培训工作与安全防范措施不到位，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律等三违现象时有发生，致使安全生产处于被动状态。正确认识安全文化作为一种新型管理理论的价值与其有利于树立正确的安全生产观的重要作用，使安全生产管理与安全文化建设有机地结合起来，将“安全第一、预防为主”的思想渗透到企业所追求的价值观、经营理念和企业精神等深层内涵中，重视安全培训，加强宣传教育，从而发掘出蕴藏在员工中推动企业安全生产管理的强大力量，促进安全生产管理持续健康地发展。

2.2.2加强安全文化建设，有利于健全安全生产组织管理

安全文化实质上是一种经营文化、竞争文化、组织文化。安全文化对安全生产管理有着十分重要的影响，不同的信仰、价值观，会干扰环境和资源对组织的影响作用。通过加强安全文化建设，健全和完善安全生产组织管理，明确与落实安全生产管理职责，提高安全生产管理的组织效率，要做好如下几方面的工作：①成立安全管理委员会和安全生产领导小组，明确安全生产管理的组织分工与职责，实行分区分段定点包干责任制，层层签订责任状，落实安全生产责任制；②按照“谁主管，谁负责”的原则，把安全管理工作落到实处，把安全防范责任落实到每个部门、每个岗位、每个人；③建立健全奖罚制度，把安全生产与员工的业绩考评、晋职(级)挂钩，增强全体员工安全生产的责任感、紧迫感；④强化预防安全管理功能，堵塞安全管理漏洞，特别是要杜绝由于组织不健全、责任不明确、管理不到位、措施不得力所造成的安全隐患和责任事故。

2.2.3加强安全文化建设，有利于建立安全生产管理长效机制

注重和讲求制度“硬管理”和文化“软管理”的有机结合，既是企业文化建设的需要，更是建立长效安全管理机制的需要。一方面是制度“硬管理”。通过健全与完善有关的安全管理制度，包括《安全生产责任制》、《安全生产管理制度》、《安全设备与设施管理制度》、《安全检查制度》、《突发事件处理程序》、《风险评价制度》等，从制度上规范安全生产管理，明确与落实安全管理工作职责，实现安全生产制度化与规范化。另一方面是文化“软管理”。我们知道，企业进行有效的控制和调节，必须依靠严格的规章制度。但是，管理制度再严密也不可能包罗万象，制度管理的强制性往往使得员工在形式上服从，而不能赢得员工的心，这也是不少安全制度流于形式，难以贯彻落实的主要原因之一。因此，通过文化“软管理”，促使员工认同企业使命、企业精神、价值观，从而理解和执行各级管理者的决策和指令，自觉地按企业的整体战略目标和制度要求来调节和规范自己的行为，从而达到统一思想，统一认识，统一行动，建立安全生产管理长效机制的目的。