两化融合项目申报材料合集12篇
两化融合项目申报材料篇1
在*地区注册的技术转移服务机构，或在京高校、科研院所、企业集团的成果转化部门以及担保公司。
二、支持范围
为高技术的商品化、产业化及技术转移提供服务的项目。服务项目内容应属于以下情况之一：
（1）技术集成与经营服务：对引进的技术进行技术集成、二次开发或技术营销后,实现技术转移的服务；
（2）技术经纪服务：为技术转移提供居间、行纪或服务（含为新技术、新产品的开发提供咨询服务）；
（3）技术投融资服务：技术转移过程中的投融资咨询、融资担保的服务，重点支持直接投入资金并提供咨询服务；
（4）技术转移平台服务：集成技术转移服务资源，为行业或区域的技术转移提供综合服务。
三、申报条件
申报专项资金应同时具备以下条件：
（一）申报机构条件
1.基本要求：
独立法人机构——在*地区注册，成立两年以上，上年度总收入不低于50万元人民币。属于院所、高校为主体成立的独立法人机构，面向全社会开展技术转移服务，其成立时间和总收入等不受此条件限制。
非法人机构——在京的科研院所、高校及企业集团所属的科技成果转化部门，成立两年以上，上年度促成技术交易总额不低于1000万元人民币。
2.主营业务：主要从事技术转移服务业务。
3.服务能力与模式：有较强的技术转移专业服务能力和独特的服务模式，在技术转移服务行业有丰富的经验和较好的业绩，在社会上有良好的信誉且成长较快，近两年有典型的技术转移服务案例。
4.团队与制度：管理团队结构合理、财务管理制度健全。
5.其他：获得“*市优秀科技中介机构”称号或*市及国家“技术市场金桥奖”的机构优先予以支持。
（二）服务项目条件
1.2006年1月1日以后签约且正在执行的技术转移服务项目。
2.为高技术的商品化、产业化及技术转移提供服务，对高技术重点领域发展具有重大意义的项目。
3.项目的经济和社会效益显著，同时也能提升技术转移服务机构自身的专业服务能力。
4.重点支持技术集成与经营服务项目以及为各类科技计划成果或专利技术的转化提供服务的项目。
（三）申报项目数量
每家机构申报一个项目。
四、支持方式和额度
（一）支持方式
专项资金采取无偿资助方式，对申报机构进行择优支持。
（二）支持额度
每家机构支持额度不超过50万元。
五、申报与受理
（一）申报地点和时间
专项资金实行集中申报、集中受理。*技术交易促进中心受*市科委委托负责受理专项资金项目申请。
地址：*市海淀区苏州街甲49号三楼专项管理部
*
（二）申报程序
1.网上申报。申报机构可登录*市科委网站*相关栏目或*技术交易促进中心网站*的“政府专项申报”栏目下载填写项目申报书，并通过*的“政府专项申报”栏目进行网上申报。
2.报送书面材料。经*技术交易促进中心网上审核确认后，按要求准备申报材料，在申报截止日内，将准备好的申报材料报送*技术交易促进中心。
（三）申报材料
1．《*市科委技术转移服务专项资金项目申报书（20*年度）》，同时报电子版。
2．附件
（1）营业执照副本复印件，并加盖单位公章。
（2）法定代表人或单位负责人的有效身份证明复印件。
（3）机构简介（发展历程、股权结构、主营业务、发展战略等）。
（4）主要高层管理团队、业务骨干及项目主要参加人员的学历、职称、荣誉证书复印件。
（5）技术转移服务的业务规范、管理措施等。
（6）近两年的财务报表复印件，包括资产负债表、损益表、现金流量表等，并加盖单位财务印章，如有审计报告请提供。
（7）近两年技术转移服务业绩及典型案例的证明材料：
主要技术转移项目的委托合同、交易合同及付款证明，服务收入证明（发票、税票等）、为国家或地方科技计划项目、专利技术等提供技术转移服务的证明材料等，其中：
技术集成与经营项目——引进技术的合同及付款证明、卖出技术的合同及收入证明（发票、税票等）的复印件。
技术经纪服务项目——委托中介服务合同、服务收入证明（发票、税票等）、技术交易合同等材料的复印件，技术交易合同的执行情况说明。
技术投融资服务项目——委托中介服务合同、借款合同或投资合作协议、服务收入证明（发票、税票等）、投资付款证明等材料的复印件。
技术转移平台服务项目——委托中介服务合同、服务收入证明、技术交易合同、项目执行情况说明等材料的复印件及其他证明材料。
（8）申报项目的相关证明材料：
技术集成与经营项目——项目报告（包括项目的背景、主要内容、进展、意义等）、引进技术的合同以及付款证明、技术水平证明材料。
技术经纪服务项目——项目报告（要求同上）、委托中介服务合同、服务收入证明（发票、税票等）等复印件、技术水平证明材料。
技术投融资服务项目——项目报告（要求同上）、委托中介服务合同、服务收入证明（发票、税票等）、投资合作协议及投资付款证明等材料的复印件、技术水平证明材料。
技术转移平台服务项目——项目报告（平台的背景、资源、服务内容、功能、业绩、运营情况、运营管理制度等）。
（9）近两年接受服务的主要客户评价意见（机构的专业技能和服务态度、合同执行情况、给客户带来的经济社会效益、对客户发展的作用等）。
（10）能反映申报单位信誉和所处行业地位的证明材料（近年来获得荣誉、政府资助、宣传报道等）。
（四）装订
申报材料按A4纸张打印，其中《*市科委技术转移服务专项资金项目申报书（20*年度）》简单装订，附件材料胶装成册。以上材料一式七份，均应加盖单位公章。
（五）情况查询
两化融合项目申报材料篇2
二、申报类型
申报人选类型分创新人才和创业人才两大类。创新人才是指在我省高校、科研机构和企事业单位从事科学研究和技术创新的海外高层次人才，按每年回国服务时间分为创新人才长期项目和创新人才短期项目（又称“海鸥计划”）。人文
社科文化艺术和经济金融管理领域人才纳入创新人才长期项目。创业人才是指来我省创（领）办高新技术企业的海外高层次人才。同时，继续通过“外专千人”平台，引进来浙江创新的非华裔外国专家。
三、申报条件
（一）创新人才长期项目条件
1.自然科学和工程技术领域创新人才条件
（1）一般应在海外取得博士学位。
（2）一般应在海外知名高校、科研院所担任副教授及以上或相当职务的专家学者，或在国际知名企业、机构担任中高级领导职务的专业技术人才和经营管理人才。
（3）具备较高创新能力，研发水平和成果为同行公认，达到国际国内领先水平。
2.人文社科文化艺术领域创新人才条件
（1）了解并遵守中国文化政策及法律法规。具有较高文化艺术创新能力或研究水平，在人文社科、文化艺术领域取得突出的创新成果，得到业内公认。其中，国际知名奖项获得者或国际知名赛事优胜者优先。
（2）在文化经营管理、国际文化交流等领域能力突出，成果丰富。一般应在国际知名文化企业担任中高级领导职务、参与过重大经营管理或对外文化交流活动。
（3）人文社科类研究型人才一般应在海外取得博士学位，担任副教授及以上或相当职务。
3.经济金融管理领域创新人才条件
（1）一般应在海外取得相应专业硕士以上学位，并有5年及以上海外相关工作经历。
（2）在国际经济组织、专业机构或知名金融机构中担任过中高级职务，或在国际知名企业担任过中高级管理职务。
（3）熟悉国际经济运行规则，了解国际知识产权保护法律法规，具有丰富的实际经济管理经验。
（4）在金融研究分析、产品开发、风险控制、国际业务、投资银行、资产管理、金融衍生产品投资等方面具有较高专业素质，业绩优良，在业界有较大影响。
申报创新人才长期项目的，应在2012年3月1日以后来浙江工作（服务），且在2015年5月31日前签订工作（意向）合同，办妥相关引进手续或承诺在合同签订之日起半年内到岗工作。引进后应在我省连续工作5年以上且每年工作时间不少于9个月。
（二）“海鸥计划”条件
主要引进自然科学和工程技术领域短期来浙工作的人才，具体申报条件为：
1.须满足上述自然科学和工程技术领域创新人才长期项目条件。
2.应在2014年3月1日以后来浙江工作（服务），且在2015年5月31日前签订工作合同并办妥相关引进手续。
3.与省内用人单位签订连续3年以上、每年在省内工作2—9个月的工作合同，并明确合同期内工作成果知识产权的归属。
4.系我省高校、科研机构和企业引进的海外高层次创新人才或我省科技、产业发展和学科建设紧缺急需领军人才或学术技术带头人。
（三）创业人才条件
1.申报人回国时间不超过6年，按申报截止日计算，企业成立1年以上、5年以下（即2010年5月31日以后在我省创（领）办科技型企业，并于2014年3月1日前完成工商注册登记等相关手续），注册资金实际到位不低于50%，拥有核心技术的产品已处于中试或产业化阶段。
2.一般应在海外取得硕士以上学位，有海外创业工作经验或曾在国际知名企业担任过中高层管理职务，熟悉相关领域国际运行规则，有较强的经营管理能力。
3.拥有自主知识产权或发明专利，或带有成熟的创业项目与计划，且其技术成果国内领先，符合我省产业发展要求，有较好的市场前景并能实施产业化。
4.申报人须为华裔，为所在企业主要创办人且为第一大股东，自有资金（含技术入股）或跟进的风险投资占创业投资的30%以上，且本人投入企业的实收资金在200万元人民币以上。一家企业只能申报一名创业人才。
（四）“外专千人”项目条件
“外专千人”是指符合上述创新人才长期项目条件、“海鸥计划”条件的非华裔外国专家，其具体申报条件参照对应项目。
上述各类人才项目的申报人年龄一般不超过55周岁（1960年3月1日后出生），符合创新人才长期项目条件的非华裔外国专家，年龄可放宽到65岁（1950年3月1日后出生）。特别优秀的申报人，还可以在年龄、学历、职务、职称等4条件中的1项破格。优先支持各地或用人单位提供相应配套支持政策的引进人才。
四、申报材料及要求
申报单位或申报人网上申报时需填报以下材料：
1、《浙江省海外高层次创新人才长期项目申报书》（“外专千人”也填写此申报书）或《浙江省海外高层次人才“海鸥计划”申报书》或《浙江省海外高层次创业人才申报书》。
2、申报人其他个人信息表。
3、推荐人选附件证明材料。
4、《浙江省“”申报人选情况汇总表》。
5、附件材料
两化融合项目申报材料篇3
中图分类号：F239 文章编号：1009-2374（2016）16-0188-02 DOI：10.13535/ki.11-4406/n.2016.16.092根据2016年中央“一号文件”精神，国家支持做到13年关注“三农”问题，国家政策重点支持农业一二三产业实现融合发展。国务院在加快农业一二三产业融合发展方面制订了有利策略，其中中央财政对农村产业融合就给予了大量的资金支持，侧重将资金投向产业融合发展方面。
文件指出“中央财政在三农方面继续给予大力扶持”，进一步改革财政支出结构，在政策上继续向农业发展倾斜，集中优势资金，应用新型投资制度，大力促进农业发展，到2020年为止，争取建设完成8亿亩，最好达到10亿亩的高标准农田。制订农业发展新规划，应用一致标准，对农业生产进行有效监督，统一上图入库。不断提高农业生产标准，增加生产内容，大力加强设施建设。继续推行创新、绿色、开放的发展原则，争取实现农业现代化。为了大力建设社会主义新农村，国家自六个方面进行了总体安排：一是进一步打好现代农业发展根基，使农业生产在国际上提高竞争水平；二是大力保护自然资源，发展绿色农业；三是实现农村产业融合发展，帮助农民实现经济增长；四是实现城乡共同发展，建设高标准新农村；五是加快加大农村改革，提高农村生产力水平；六是始终坚持党对“三农”工作的领导。
依据国家部署，国家发改委等各个涉农部门将认真研究中央关于农村工作安排，为了促进涉农企业与合作社的快速发展而不断推出扶持政策。农业部为了加快农村建设步伐，制订工作重点，主要以农村改革、农业科技、农业信息化为重点。如农村改革当中：鼓励多种形式规模经营发展；保证实现农村土地承包经营权确权登记发证的完成；改革农村集体产权制度；改革农业金融保险；实现农垦改革。农业科技及信息化当中：发展现代农业科技使其成为系统；促进现代种业发展；大力提倡农业实现机械化；加快农业信息化发展。这些政策都存在于中央一号文件当中。
“十三五”标志着我国传统农业逐步转变为现代农业，表明我国已进入全面建设小康社会时期，农业农村经济的发展，制订的起点是历史上没有的，而遇到的问题也是历史上没有的，面临的任务也是历史上没有的，与人们常说的“六期同至”相同：“十三五”是实现农村小康社会的关键时期，是促进农业农村大力发展的有机阶段，是农业发展方式转变时期，是提高农业竞争力水平的时期，是农村改革成败的主要时期，是实现城乡一体化发展的重要发展阶段。我国当前正着力于传统农业向现代化农业的转变。农业农村经济工作要以“一个目标”为重点，实现农业现代化发展；要做到“一条主线”，也就是转变农业发展方式；要坚持“一个中心”，也就是保证农民不断增加收入；达到“六个全面提高”，也就是提高粮食生产水平、实现多种形式规模经营、提高农业技术装备、提高农业生产经营效益、提高农产品质量安全、实现农业可持续发展。
“十三五”的开始就是2016年，国家确定在2016年继续发展几个具备资源优势、较长产业链条，一二三产业可以实现融合发展，具有示范带动作用的省、市、区农业优势特色产业集群，希望能够融入比国家财政补助资金多出几倍的社会资本，以此发展一批新型农业经营主体，提高农业综合开发效益与水平，保证农业综合开发在发展农业优势特色产业、转变农业发展形式、实现农业现代化建设与实现农民持续增收中发挥最大的作用。
自2014年起，为了保证农业综合开发项目实现立项科学化、规范化与制度化，保证农业综合开发投入具有较高的针对性，收到较好的效果，农业综合开发项目在管理过程中实行滚动式，不再对外公布项目如何申报。在推行年度滚动计划过程中利用滚动编制、滚动实施进行，规定一年的时间。在2016年，国家在农业方面将会继续加大补贴力度，投资者要充分研究国家政策，力争每年可以申请三个项目，能够得到补助资金200万，这是完全可以实现的，具有一定规模的有希望达到1000万以上，有的还会更多。再有，不但包括国家财政补贴，每个省还设置了专项农业扶持资金。国家专项扶持资金主要是投放于农业产业当中，所以要求农业投资人员要对其认真分析，结合项目申报人员，一定会获得成功的。但申报农业项目要求具有一定的条件和技术，而且项目主管部门也具有一定的要求。在这种情况下，涉农企业与合作社怎样研究国家政策，怎样提前做好申报工作，是提高企业申报竞争力的重要基础。
1 农业综合开发项目专项资金的申请条件
农业综合开发项目包括两种：一是培育良种；二是具有一定优势的示范项目。
培育良种主要涉及五个方面：一是培育良种及加工基地；二是原种增大种植；三是脱毒马铃薯良种培育基地；四是牧草种子培育基地；五是园艺类良种培育生产示范基地。
具有一定优势的示范项目有三个：一是畜禽良种；二是水产品苗种及养殖；三是秸杆养蓄，主要有主秸杆养蓄示范与秸杆青黄贮饲料专业化生产项目。
农业综合开发会详细规定不同项目的品种和地区、承担项目单位具备的条件、承担哪类建设、需要上缴哪些证明材料等。项目要求在每一年都会有一些改变，但大的方向不会出现变化，如培育良种和加工基地在2015年与2014年，在农作物的品种和地区方面都做出了一定内容的改变，农作物良种数量发生了变化，增加了一个，也就是大豆良种培育及加工基地；负责培育良种的省区没有变化，还是25个，但由福建和青海代替了黑龙江和。申报单位条件当中，对种植生产、加工、储藏人员、检验人员、化验人员的专业技术条件进行了调整，可以进行一定的放宽，只规定了数量方面，关于2016年的申报项目可以参考《2016年度农业综合开发农业部项目具体申报要求》。
2 项目扶持方式
农业综合开发产业经营投资在给予补贴时有两种方式：一是财政补助，二是贷款贴息。财政补助资金主要投放于农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业社会化服务组织。贷款贴息主要投放于具有一定实力和规模的、能够起到示范带头作用的农业产业化龙头企业和农民专业合作社，同时也可以向专业大户、家庭农场等主体投放。项目申请单位要结合自身实际情况，选择合适的方法向上申请。
3 对项目资金配套趋势分析
申请项目企业最为关心的问题就是国家和地方配套资金数量是多少、对企业资金有什么要求等。国家与地方配套资金在不同地区有不同的比例，国家资金大量投放于河北、内蒙古、吉林、黑龙江等地区，对贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆、等给予一定的支持。
关于项目的自有资金，国家在政策方面也给予了较大的照顾，自2011年开始，项目自筹资金在中央财政资金中所占的比例不断下降，同时改变原来的三类地区而成为两类，不同地区需要自筹资金比例有下面这些变化：
自筹资金比例由原来的一半改为现在的20%的有北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广东、大连、宁波、青岛等省（市）；自筹资金比例由原来的40%改为现在的10%的有山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、湖北、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（市、区）以及生产建设兵团、黑龙江省农垦总局。
4 申请开发项目应注意事项
4.1 弄清国家支持的品种和区域
要认真研究项目品种与地区要求，申报项目单位要积极学习文件精神，准确掌握国家支持的品种和地区，如果本范围没有项目，那么可以在筹备中引入项目，有利于以后再申请。
4.2 项目所用土地条件
项目建设过程中所使用的土地可以是租赁土地和承包地，对租赁和承包合同有时间规定，使用时间必须在10年以上（培育农作物良种和培育马铃薯良种的基地使用时间要在5年以上），如果需要建设长期性建筑物，那么所占用土地一定是属于自己的土地。
4.3 主要建设内容
结合自身实际情况，以填平补齐为标准选择项目不同建设内容，建设内容可以分为田间工程、土建工程、仪器设备农机具、辅助设施工程等，分别对其进行规划开展施工建设，对其进行分类有利于建设过程中分清主次，而且所需资金也可依据一定比例使用。
4.4 项目建设主体的要求
关于申报项目建设的单位条件保持不变，项目建设归当地政府管理，经营时间超过一年的龙头企业和农民专业合作社，经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。
4.5 申报材料的格式要求
项目申报单位上报的材料一定要按照文件要求对申报材料字体大小、各章节顺序、电子文档格式、附件的扫描及装订顺序和标准进行认真准备与核对，确保项目申报材料的真实可靠与完整。附件包括：法人营业执照副本及税务登记证；产品认定证书、项目单位前一年的财务审计报告；土地使用证明或土地租赁、承包协议（养殖、种植项目用地）；养殖项目、加工项目环保意见或证明材料；自筹资金来源证明等。
总之，项目单位只有在掌握国家政策，及时掌握农业综合开发农业部专项资金申请条件，对申请项目过程中可能出现的各种问题进行认真研究，提前制订申报方向与申报方法，才能有效增强企业申报竞争力，确保项目资金申请成功。
两化融合项目申报材料篇4
今年以来，围绕市委“重大项目提升年”工作要求，积极推动循环经济产业园、伽力森主食等一批重大项目加快建设。1-5月份工业投资100.01亿元，同比增长29.78%。强化服务项目能力。实行领导挂钩联系重大项目制度，对列入泰州市跟踪服务的3000万以上项目做到每月现场走访，了解项目进展情况；对列入泰州市“双百”工程的19项传统产业升级项目进行季度跟踪，督促企业按照项目实施进展计划进行施工。实施列入泰州市重点跟踪服务的3000万以上项目66项，其中当年新开工30项，计划总投资113亿元，累计完成投资32.7亿元；实施列入泰州“双百”工程的传统产业升级项目19项，项目计划总投资81.5亿元，累计完成投资13.9亿元，占总投资17％，1-5月份，完成投资7亿元，占年度总投资27.1％。载体建设不断优化。以重大项目落户园区为牵引，加大园区载体建设水平，提高项目承载能力。特色园区创建取得成效。依托台商工业园，泰台新材料产业合作（__）基地加快建设，园区集聚、集约发展水平不断提升。1-5月份，预计开发区及14家特色园区基础设施累计投入达 2.8亿元，新增入园企业30家，累计达2240家，完成营业收入649亿元。开发区及14家特色园区完成规模以上工业产值596.9 亿元，增长15.8 %，占全市规模以上工业总量的92.5%。积极开展项目上争。组织兴野食品、星火特钢、新宏大等企业申报产业高端发展类项目，组织兴达钢帘线、博生公司、安井食品等企业申报技术改造提升类项目，组织威鹰机械、九寿堂等企业申报绿色发展推进类项目，组织安丰招商服务有限公司、大地蓝公司、兴澳公司等7家企业申报生产业提速行动类项目，组织振亚食品、锁龙等3家企业申报信息化引领类项目，组织金扬子公司申报国际化企业培育行动类项目。
充分发挥财政政策导向和杠杆撬动作用，落实好省市各项奖励政策，加快推进工业经济转型升级。主导产业有序发展。1-5月份，不锈钢、食品加工、机械制造三大主导产业完成产值503.7亿元，增长16.6%，占规模以上工业总量的78%。以创建部级食品工业园区为载体，开发区品牌食品产业加快集聚，产业链初具规模，食品加工企业发展势头强劲，完成产值75.3亿元，增长28.5%。部级城市矿产示范基地示范集聚作用逐步体现，循环经济产业园项目稳步推进，戴南不锈钢产业可持续发展能力不断增强。精密铸造产业园被认定为省级中小企业产业集聚示范区，机械制造产业集聚度和竞争力进一步提升。重点企业支撑有力。强化企业梯队建设，突出成长型企业培育，积极推进兴达式企业培育、成长型企业技术改造和企业上市三个三年行动计划。1-5月份，兴达钢帘线和33家成长型企业累计完成开票销售64.1亿元，入库税金2.6亿元，分别占全市开票销售和入库税金的38.2%、38.3%。33家成长型企业中完成开票销售亿元以上企业11家，入库税金过千万元企业3家。其中，新宏大公司大力发展对外承包工程业务，出口订单明显增多，开票销售、入库税金分别增长34.4%和142.1%。安井食品实现开票2亿元，入库税金1909.2万元，分别增长113.7%、690.6%。产品层次加快提升。大力推广应用新材料、新工艺、新装备，产品研发应用步伐加快。澳瑞凯板桥矿山机械公司注重产品研发，产品种类由原料及配套设施延伸至车上制乳车，研发工作取得巨大进展；远洋机械公司、兴海特钢公司积极向军工产品转型；锁龙
消防公司尝试转型发展，生产高性能消防设备装置；东华齿轮公司由于近年来加大技改力度，新上了链轮、链条产品，弥补了齿轮产品的下降，目前增速较好。坚持把培优育强重点企业作为工业发展的重点，强化企业梯队建设，突出成长型企业培育。拓展销售市场。组织__东华齿轮、振亚食品等企业参加江苏产品万里行成都展活动；组织戴南兴泽物流公司、得胜湖港口物流园区参加2015年中国国际物流科技博览会；组织20家企业参加2015中国（昆山）品牌产品进易会；组织企业参加第中国东西部合作与投资贸易洽谈会暨首届丝绸之路国际博览会，我市企业知名度进一步提升。引导企业合资合作。企业上市取得成效。研究出台推进企业上市意见，大力实施企业上市三年行动计划，目前已有12家企业编制了上市计划。锁龙消防有限公司“新三板”挂牌申请材料已获全国中小企业股份转让系统受理，预计7月份能挂牌上市；渝鑫合金已与中介机构签订协议，正积极准备挂牌申请材料。引导企业兼并重组。兴达钢帘线全资收购诺德药业，新组建江苏悦兴药业公司；申源特钢公司与北京钢研总院开展央企混型经济合作；中航国际粮油贸易公司出资重组江苏百穗行饲料有限公司，新成立江苏泰航饲料公司。企业间兼并重组促进了我市社会资源整合，减少重复投资，金融环境得到进一步优化。强化企业管理人员培训。加强中小微企业的经营管理水平，上半年共组织70余家企业参加由省、泰州市组织的各类主题培训3次，举办中小企业主管理研修班以及小微企业进规模培训班，进一步提升企业主经营管理水平。加大节能减排力度。组织兴达钢帘线等3家企业参加国家万家企业节能低碳行动；组织东华齿轮等4家企业开展自愿清洁生产审核并组织验收；对五得利面粉、新蕾麦芽、安井食品等3家企业开展能源审计工作；落实兴海特钢、雅兰机械等10家企业高耗能设备的节能监测；落实重点用能企业完成节能技改项目10项。
两化融合项目申报材料篇5
结合我国《高新技术企业认定管理方法》和《管理工作指引》的文件要求，当前企业申报高新技术企业时，需要技术部门、财务部门、人力资源部门相互协作，提供有效的申报资料。便于政府部门进行审核，判断该企业是否符合申报标准。企业技术部门应该向政府部门提供申请书，财务部门同时要提供企业的营业执照以及税务登记证等不同信息，有效整理不同的企业文件，规范企业申报流程。人力资源部门应该将研发部门组成人员整体花名册进行整体，判断该企业是否符合高新技术企业的认证标准。企业申报高新技术企业，需要遵守一定的技术规范，确保提供的资料完整且准确，符合政府部门审核的需要。当前政府部门对于企业申报的材料审核较为严谨，申报企业不同部门在日常工作中，应该提高重视，确保申报资料完整且真实。财务部门应该结合省财政厅下发的文件，及时整理企业三个会计年度的费用情况，并且财务工作人员应该按照企业领导的要求，及时与会计师事务所进行联系，并且出具符合要求的审计报告，对于现阶段企业销售收入与研发费用进行明确。
财务在企业申报高新技术企业前的关键作用
两化融合项目申报材料篇6
依据国家部署，国家发改委等各个涉农部门将认真研究中央关于农村工作安排，为了促进涉农企业与合作社的快速发展而不断推出扶持政策。农业部为了加快农村建设步伐，制订工作重点，主要以农村改革、农业科技、农业信息化为重点。如农村改革当中：鼓励多种形式规模经营发展；保证实现农村土地承包经营权确权登记发证的完成；改革农村集体产权制度；改革农业金融保险；实现农垦改革。农业科技及信息化当中：发展现代农业科技使其成为系统；促进现代种业发展；大力提倡农业实现机械化；加快农业信息化发展。这些政策都存在于中央一号文件当中。
“十三五”标志着我国传统农业逐步转变为现代农业，表明我国已进入全面建设小康社会时期，农业农村经济的发展，制订的起点是历史上没有的，而遇到的问题也是历史上没有的，面临的任务也是历史上没有的，与人们常说的“六期同至”相同：“十三五”是实现农村小康社会的关键时期，是促进农业农村大力发展的有机阶段，是农业发展方式转变时期，是提高农业竞争力水平的时期，是农村改革成败的主要时期，是实现城乡一体化发展的重要发展阶段。我国当前正着力于传统农业向现代化农业的转变。农业农村经济工作要以“一个目标”为重点，实现农业现代化发展；要做到“一条主线”，也就是转变农业发展方式；要坚持“一个中心”，也就是保证农民不断增加收入；达到“六个全面提高”，也就是提高粮食生产水平、实现多种形式规模经营、提高农业技术装备、提高农业生产经营效益、提高农产品质量安全、实现农业可持续发展。
“十三五”的开始就是2016年，国家确定在2016年继续发展几个具备资源优势、较长产业链条，一二三产业可以实现融合发展，具有示范带动作用的省、市、区农业优势特色产业集群，希望能够融入比国家财政补助资金多出几倍的社会资本，以此发展一批新型农业经营主体，提高农业综合开发效益与水平，保证农业综合开发在发展农业优势特色产业、转变农业发展形式、实现农业现代化建设与实现农民持续增收中发挥最大的作用。
自2014年起，为了保证农业综合开发项目实现立项科学化、规范化与制度化，保证农业综合开发投入具有较高的针对性，收到较好的效果，农业综合开发项目在管理过程中实行滚动式，不再对外公布项目如何申报。在推行年度滚动计划过程中利用滚动编制、滚动实施进行，规定一年的时间。在2016年，国家在农业方面将会继续加大补贴力度，投资者要充分研究国家政策，力争每年可以申请三个项目，能够得到补助资金200万，这是完全可以实现的，具有一定规模的有希望达到1000万以上，有的还会更多。再有，不但包括国家财政补贴，每个省还设置了专项农业扶持资金。国家专项扶持资金主要是投放于农业产业当中，所以要求农业投资人员要对其认真分析，结合项目申报人员，一定会获得成功的。但申报农业项目要求具有一定的条件和技术，而且项目主管部门也具有一定的要求。在这种情况下，涉农企业与合作社怎样研究国家政策，怎样提前做好申报工作，是提高企业申报竞争力的重要基础。
1 农业综合开发项目专项资金的申请条件
农业综合开发项目包括两种：一是培育良种；二是具有一定优势的示范项目。
培育良种主要涉及五个方面：一是培育良种及加工基地；二是原种增大种植；三是脱毒马铃薯良种培育基地；四是牧草种子培育基地；五是园艺类良种培育生产示范基地。
具有一定优势的示范项目有三个：一是畜禽良种；二是水产品苗种及养殖；三是秸杆养蓄，主要有主秸杆养蓄示范与秸杆青黄贮饲料专业化生产项目。
农业综合开发会详细规定不同项目的品种和地区、承担项目单位具备的条件、承担哪类建设、需要上缴哪些证明材料等。项目要求在每一年都会有一些改变，但大的方向不会出现变化，如培育良种和加工基地在2015年与2014年，在农作物的品种和地区方面都做出了一定内容的改变，农作物良种数量发生了变化，增加了一个，也就是大豆良种培育及加工基地；负责培育良种的省区没有变化，还是25个，但由福建和青海代替了黑龙江和西藏。申报单位条件当中，对种植生产、加工、储藏人员、检验人员、化验人员的专业技术条件进行了调整，可以进行一定的放宽，只规定了数量方面，关于2016年的申报项目可以参考《2016年度农业综合开发农业部项目具体申报要求》。
2 项目扶持方式
农业综合开发产业经营投资在给予补贴时有两种方式：一是财政补助，二是贷款贴息。财政补助资金主要投放于农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业社会化服务组织。贷款贴息主要投放于具有一定实力和规模的、能够起到示范带头作用的农业产业化龙头企业和农民专业合作社，同时也可以向专业大户、家庭农场等主体投放。项目申请单位要结合自身实际情况，选择合适的方法向上申请。
3 对项目资金配套趋势分析
申请项目企业最为关心的问题就是国家和地方配套资金数量是多少、对企业资金有什么要求等。国家与地方配套资金在不同地区有不同的比例，国家资金大量投放于河北、内蒙古、吉林、黑龙江等地区，对贵州、甘肃、青海、宁夏、新疆、西藏等给予一定的支持。
关于项目的自有资金，国家在政策方面也给予了较大的照顾，自2011年开始，项目自筹资金在中央财政资金中所占的比例不断下降，同时改变原来的三类地区而成为两类，不同地区需要自筹资金比例有下面这些变化：
自筹资金比例由原来的一半改为现在的20%的有北京、天津、河北、上海、江苏、浙江、福建、河南、湖南、广东、大连、宁波、青岛等省（市）；自筹资金比例由原来的40%改为现在的10%的有山西、内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江、安徽、江西、山东、湖北、广西、海南、四川、重庆、贵州、云南、西藏、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等省（市、区）以及生产建设兵团、黑龙江省农垦总局。
4 申请开发项目应注意事项
4.1 弄清国家支持的品种和区域
要认真研究项目品种与地区要求，申报项目单位要积极学习文件精神，准确掌握国家支持的品种和地区，如果本范围没有项目，那么可以在筹备中引入项目，有利于以后再申请。
4.2 项目所用土地条件
项目建设过程中所使用的土地可以是租赁土地和承包地，对租赁和承包合同有时间规定，使用时间必须在10年以上（培育农作物良种和培育马铃薯良种的基地使用时间要在5年以上），如果需要建设长期性建筑物，那么所占用土地一定是属于自己的土地。
4.3 主要建设内容
结合自身实际情况，以填平补齐为标准选择项目不同建设内容，建设内容可以分为田间工程、土建工程、仪器设备农机具、辅助设施工程等，分别对其进行规划开展施工建设，对其进行分类有利于建设过程中分清主次，而且所需资金也可依据一定比例使用。
4.4 项目建设主体的要求
关于申报项目建设的单位条件保持不变，项目建设归当地政府管理，经营时间超过一年的龙头企业和农民专业合作社，经有关部门认定或登记的专业大户、家庭农场、农业社会化服务组织等新型农业经营主体。
两化融合项目申报材料篇7
一、XX年融资工作打算
为认真贯彻区委区政府要求和指示，切实加快园区建设步伐，加大投融资力度，我公司积极主动与农业发展银行、农业银行**支行、农商行**支行以及等对接，申请贷款资金。
去年以来，已经在农业银行**支行贷款2.4亿元，用于横一路道路建设；已经向农发行申报河道整治贷款2.9亿元（包括污水处理厂）；正在做向农行的申报材料6.24亿元，包括东区基础设施建设项目和安置还房项目；正在做向农商行的申报材料2.1亿元，建设标准化厂房；2400亩土地整治贷款5亿元也将在下一步推出。
二、工作措施
为完成以上融资任务，我公司将从以下几个方面入手：
一是加强与银行的全面接触。不但要与农发行等政策性银行，也要与国有商业银行，股份制银行，以及信托投资公司等全面接触。
二是充分研究信贷政策，趋利避害。根据工业园区项目的特点，两条腿走路，能做政府融资项目的，就做政府融资项目；能做经营性项目，就做经营性项目贷款。
三是充分发挥园区自身优势。我公司将尽量把融资工作与招商引资工作相结合，把入园企业的金融服务与融资结合起来，既为入园企业服好务，也为银行机构带来综合回报。积极为入园企业贷款服务，并加强与担保公司等机构的合作，争取为企业落实贷款担保。
两化融合项目申报材料篇8
坚持“抓好****振兴战略规划制定、抓好**发展集团战略规划制定”两个方面，做实做强规划引领。
一是高标准制定****振兴战略2.0，形成标准化体系。加快推进与北大纵横**振兴战略规划合作，在****振兴战略规划1.0基础上，结合**产业优势，深化研究“**”模式落地，制定****振兴战略规划2.0，进一步完善就地城镇化模型，形成**标准化体系，指导项目落地。
二是高标准制定乡发展战略执行规划，形成协同化体系。科学制定公司中长期战略执行规划，创新战略模式，优化战略举措，有效确保****振兴战略规划全面落地。
二、政策研究方面
坚持“政策研究与策划规划、政策研究与项目申报”两个融合，推进政策机遇转为政策红利。
一是着力突破政策研究，推动政策机遇转为红利。深度挖掘各部委以及省市区出台的**振兴有关政策，吃透文件精神，理清文件内涵，搭建学习共享平台，帮助全员把握政策方向。每周编制1期《政策汇编》，对于重点政策进行专题解读，推动政策研究与策划规划融合。
二是加快建立政策共享平台，构建公共关系网络。建立中央、省级、市县三级政企联动共享平台，力争获得最源头的政策信息。建立省级公共关系资源库，搭建公共关系网络，实施精细化、深入化、动态化管理，特别是及时跟进相关政策部门和项目归口部门。上半年完成体系及内容搭建，全面推进政策研究与项目申报深度融合。
三是市场化运作项目申报，全力以赴争取资金。制定政策研究争取专题管理办法，组建资金争取团队，统筹项目资金申报。按照市场化运作的思路，全力争取项目扶持资金，确保完成3000万资金争取目标。
三、文字材料方面
坚持“提高文字赋能、当好参谋助手”两个目标，助力提升**振兴软实力。
（一）提高文字材料水平，助力提升**振兴软实力
一是突出规范，提升专业性。将材料标准化列为公司标准化体系建设的组成部分，规范公文及在形式和内容上有一定程式可循的文字材料的写法、用法，提高工作效率；按照业务、管理等不同门类建立专业对口资料库，为项目建设及企业管理提供智力支持。
二是突出精细，提升针对性。结合实际，有针对性地开展我是新闻发言人、创新一线等专题活动，鼓励支持员工特别是项目一线人员积极发声，形成真实、鲜活地反应**振兴项目建设情况、存在问题等方面的第一手资料。
三是突出融合，提升创新性。力促调查研究常态化，围绕中央新精神、领导新意图、业务新问题、外地新做法等课题加强调查研究，补足文字材料的内涵。挖掘独特视角，形成有态度、有温度、有速度的材料作品，配合打造全省乃至全国、全行业**振兴内容服务商。
（二）提高文字材料效能，充分发挥参谋助手作用
坚持以文辅“政”、当好参谋助手，打造高水平、高质量、高效益的文字品牌。聚焦**振兴战略前沿，做发现问题的开拓者。立足于出大主意、当大参谋，用政治的、全局的、战略的眼光观察思考问题，站在更高的角度分析研究问题，做到参之有道、谋之有策。聚焦企业发展实际，做解决问题的助力者。努力拓展视野、提升水平，围绕**振兴战略实施和**打造的热点、难点、焦点问题，出高招、谋良策。聚焦政策及战略研究成果，做智力输出的先行者。及时、准确、有效地将公司发展的经验成果和政策战略研究成果，以适当的形式对外，提升文字工作效能。
（三）立足当下、展望未来，高标准完成工作计划
一是高标准撰写好大材料。准备好公司年度会、半年会及季度会总结计划材料；撰写好主要领导出席的调研、座谈等活动材料；高站位地做好新闻通讯稿把关工作，赋能**振兴事业，献力**打造。
二是高质量推进写作能力提升。通过加强学习、对口交流等，提高员工文字功底。全年举办4期写作方面专题培训，形成更多维度材料作品共振和立体提升。
四、宣传管理
坚持“高端站位把**振兴战略研究好、高旗高打将**振兴事业宣传好”两个高度，打造**振兴**宣传品牌。
一是加大内部宣传培训，建立完善信息宣传队伍。制定详细的、周期性的通讯员培训计划，分步骤邀请集团和省、市主流媒体的资深新闻工作者、专家学者等对公司通讯员进行集中培训，确保一年内培训不少于四次，并定期发送培训学习资料，供培训员工自我学习、自我提升，提升对外宣传能力。年底举办优秀信息评选和展播活动，充分调动通讯员工作的积极性。
二是强化媒体公共关系建立，提升宣传力度。积极与集团及驻济各大媒体沟通对接，有选择、有重点报送信息。结合公司宣传节点，与媒体合作推出**振兴摄影大赛等活动，利用舆论力量赋能各项目的推动。另外在集团各产业信息上，力争信息数量位居前三，在省级及以上媒体发稿数量处在集团前列。
三是加快搭建传播矩阵，拓展宣传推广路径。立足于全省乃至全国、全行业**振兴内容服务商的目标定位，搭建“一网、一端、多屏、+媒体”的立体化传播矩阵，创新运用移动端进行VR视觉全景、虚拟展示、短视频、H5互动、线下体验馆等多种形式，探索创意性、可视化、互动式宣传推广路径，助力打造**振兴**宣传品牌。
关于**研究院2020年工作计划
（部分内容）
一、峰会论坛方面
组织好峰会活动，持续扩大**振兴事业影响力。2020年计划开启6-8场“赋能** 振兴未来”为主题的**振兴峰会论坛。通过线上线下相结合的方式，赋能项目地产业落位、培养相关人才、文化传播、品牌推广、整合资源五大诉求核心，以市场化手段，形成以品牌为纽带“双招双引”渠道方式，打造高端站位、持续发声的峰会品牌。
二、商业模式方面
进行商业模式研究，通过前期项目调研、考察，在去年研究成果的基础上，持续完善**振兴商业模式，丰富就地城镇化内容，为“1+3+N”战略布局落位贡献力量。
进行专题研究，通过前期项目调研、考察，积极有效推进**振兴专题研究，推动“**振兴直播平台”落地。
三、智库专家管理方面
两化融合项目申报材料篇9
一、设定依据
（一）《深圳市文化产业发展专项资金资助办法》（深府规〔2020〕2 号）;
（二）《深圳市文化广电旅游体育局文化产业发展专项资金扶持计划操作规程》（深文规〔2020〕3号）；
（三）《深圳市文化和体育产业专项资金管理办法》（深文规〔2020〕2号）。
二、支持对象
本扶持计划资助对象是在中国境内注册、具有独立法人资格且从事文化产业开发、生产经营和中介、研究活动的单位，已在深圳市文化产业发展专项资金网上申报系统注册提交企业基本信息，并经审核认定为文化产业经营单位。
三、申报条件
（一）申报单位具备《深圳市文化广电旅游体育局文化产业发展专项资金扶持计划操作规程》第四条规定的基本条件（申报课题研究的单位不受深圳市内登记注册限制）。
（二）课题实施团队具有被调研项目必要的相关资质，文化产业相关领域学习、从业或研究经历。
（三）课题负责人应具备五年以上丰富的课题研究经验，在相关领域具有较强的学术资源和研究实力，能亲自组织、指导和参与调研项目，开展实质性研究工作。课题其他研究人员应具备三年以上文化产业研究或工作经验，本科及以上学历，具有与课题相匹配的研究能力。
（四）课题实施团队具有科学、完善的课题研究实施方案。
（五）研究内容在如下研究方向中任选其一，题目自拟，要求立足深圳现状，对标国际国内先进经验做法，做出深度的分析并提出可操作性强的解决方案。
1.深圳影视产业发展专题研究
2.深圳黄金珠宝业发展专题研究
3.深圳文化制造业发展专题研究
4.深圳文博会转型升级专题研究
5.深圳对外文化贸易专题研究
6深圳文化科技融合发展专题研究
7.深圳文化消费促进专题研究
8.深圳动漫业发展专题研究
9.深圳中小文化企业孵化与培育专题研究
10 .深圳市文化与旅游融合发展专题研究
为保证研究质量，同个申报单位或同个课题负责人只能申报一个课题。
（六）项目单位需保证全部研究成果不存在侵权行为，对于利用第三方工作成果的内容，需自行获得合法合规的使用授权，否则造成的一切后果由项目单位自行承担，且我局保留取消资助资格的权利。
（七）至本申报指南当天，申报单位已注册成立满1年。
（八）最终提交验收的课题调研报告原则上不少于2万字，要求立足于深圳、放眼全球/全国，就所选行业的发展现状、问题、建议进行深度调查分析，论证清晰完整，对行业发展和政策制定具有指导意义。
四、资助方式、数量及范围
（一）资助方式及数量：事前评审，事后资助。课题实施单位向我局提交申报材料，我局根据评审结果，每个课题至多择优资助1个课题团队开展研究工作。课题完成并通过我局验收后，我局一次性支付资助资金。
（二）资助标准：一般性课题不超过20万元，重大课题调研不超过50万元。
（三）资助范围：课题研究相关的图书资料费、专家评审费，调研费、研究人员劳务费、文件制作费以及与课题直接相关的其他管理费用。
五、申报材料
（一）项目申报书：登录深圳市文化产业发展专项资金网上申报系统（网址：wczxzj.szwen.cn），点击“项目申报”，选择“网上申报”栏目中的“专项课题研究”，在线填报申报书，提供通过该系统打印的申报书纸质文件。（盖公章）
（二）法人代表身份证明复印件（盖公章）
（三）申报课题主要内容及实施方案等材料。
（四）与课题相关的证明文件复印件。
（五）课题主要研究人员介绍及资格证书。
（六）其他有助于进一步说明课题的相关补充材料（可根据实际情况提供，如无可不提供）。
以上材料除法人代表身份证外均验原件存复印件，复印件按A4纸型制作，双面打印，编排目录页码并装订成册，一式两份，整本加盖公章（骑缝章）。
六、受理机关
（一）受理机关：深圳市文化广电旅游体育局。
（二）受理时间：
网上填报受理时间：2021年4月26日至2021年5月14日18:00。
初审结果时间：2021年6月4日前，由申报系统反馈审核结果信息。
（三）书面材料受理地点：通过初审的企业根据系统信息要求的时间和地点，按本指南第五项指引提交书面材料，逾期不予受理。
（四）咨询电话：88102735
七、决定机关
深圳市文化广电旅游体育局。
八、办理程序（流程图）
网上申报——网上初审——提交书面材料——专家评审——市文化广电旅游体育局委托财务审计——市文化广电旅游体育局党组会议审议——社会公示——市文化广电旅游体育局下达资金计划——拨付资助经费。
九、办理时限
此项目为2022年储备项目，2021年完成评审，预计2022年拨付资金。
十、其他相关事项
（一）我局没有和任何中介机构合作，也从未委托任何单位或个人资金申报事宜，请项目申报单位自主申报。我局将严格按照有关标准和程序受理和评审，不收取任何费用。
（二）申报主体不存在重大违法违规行为，未被列为失信联合惩戒对象，无逾期未办理验收或验收未通过的项目。
（三）申报企业在专项资金的申报、使用、审核、管理等过程中存在以下情形的，将按专项资金管理相关规定予以处理，并视情节轻重列入专项资金失信名录或风险提示名单，向市相关财政资金管理部门予以通报：
1、在申报过程中弄虚作假，骗取专项资金的；
2、拒不执行信息报告制度的；
两化融合项目申报材料篇10
2011年10月，党的十七届六中全会通过了《中共中央关于深化文化体制改革推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）。《决定》明确提出：完善政策保障机制。保证公共财政对文化建设投入的增长幅度高于财政经常性收入增长幅度，提高文化支出占财政支出比例。扩大公共财政覆盖范围，完善投入方式，加强资金管理，提高资金使用效益，保障公共文化服务体系建设和运行。落实和完善文化经济政策，支持社会组织、机构、个人捐赠和兴办公益性文化事业，引导文化非营利机构提供公共文化产品和服务。加大财政、税收、金融、用地等方面对文化产业的政策扶持力度，鼓励文化企业和社会资本对接，对文化内容创意生产、非物质文化遗产项目经营实行税收优惠。设立国家文化发展基金，扩大有关文化基金和专项资金规模，提高各级公益金用于文化事业比重。继续执行文化体制改革配套政策，对转企改制国有文化单位扶持政策执行期限再延长五年。随后，国家接连出台一系列支持文化产业、文化事业发展壮大的政策和办法。
2012年12月，中国共产党十报告中明确提出实施创新驱动型发展战略；《国民经济和社会发展第十二个五年规划》的第十章《传承创新 推动文化大发展大繁荣》，提出坚持社会主义先进文化前进方向，弘扬中华文化，建设和谐文化，发展文化事业和文化产业，满足人民群众不断增长的精神文化需求，充分发挥文化引导社会、教育人民、推动发展的功能，增强民族凝聚力和创造力。分别提出提高全民族文明素质、推进文化创新、繁荣发展文化事业和文化产业。
出版行业在文化产业和文化事业中占据重要地位。传统图书社曾经是出版行业的中流砥柱，近年来，为了实现行业的更好发展，传统出版与新媒体逐步开展融合发展，实现转型。国家为了实现出版行业的顺利转型和发展，连续实施了有效政策和措施。国家新闻出版广电总局对有实力的图书出版社给予了电子音像出版权，而且对图书给予了相当大的资金和政策扶持。近几年，随着出版业态的改变，国家资助的范围还包括了电子音像、互联网、移动互联网出版等。
为了实现成功转型，出版单位将获得政府资金和政策的支持作为经营的一项重要任务，为此，认真全面地研究国家对出版行业的扶持政策、资金资助办法和范围，成为出版从业人员的一项重要工作。经过查阅大量政策文件和资金管理办法，对如何适应新形势下出版业的转型和发展，如何争取国家政策的支持进行了研究，总结出一些经验。国家出台了一系列办法，采取政府采购、项目补贴、定向资助、贷款贴息、税收减免等政策措施鼓励各类文化企业参与公共文化服务。国家每年实施的资金申请种类高达几十种，每年每一个扶持资金都会有成百上千个企业去申报争取，企业申报国家扶持资金可谓是干军万马过独木桥，资金评选过程严谨复杂，许多企业都将一无所获。首先分析下失败的原因，最常见的失败原因有以下三点。
一、项目自身存在问题
一个被推荐参与申报的项目，必须是优秀的项目。首先要确保导向正确。积极的、正确的舆论引导，能够呼唤人心、凝聚意志，调动全民族共谋共建中国特色社会主义事业的参与热情。消极的、错误的舆论引导，会混淆视听、颠倒黑白，扰乱广大党员、干部、群众的工作思路，进而酿成蔓延至全社会的信仰危机。出版人要苦练内功，提升政治素质，要有较好的政治理论功底，有明辨是非的能力和高度的政治敏感性，唯此才能正确引导社会舆论。项目导向出了问题，影响的不仅是该项目的申报，还有可能危及整个出版社的生存和发展。其次是要保障项目质量。优秀的项目具有一个共性，就是有利于推进社会主义核心价值体系的建设，具有较高的社会效益，项目成果质量很好，经得起时间和社会的检验。以图书为例，产品质量过硬，就包括了选题策划、装帧设计、图书内容、印制质量等四个方面。若想以“短平快”的项目来获得政府资金资助，无异于缘木求鱼。
二、项目不符合资金资助要求
资金申报通知里会明确列出年度资金重点资助范围、申报时间、申报要求等。出版社在甄选项目进行申报前，必须仔细认真研读申报通知，在通知规定的范围内择优挑选项目，并严格按照通知要求，及时报送材料。在准备申报材料的过程中，不能只准备一套申报材料，然后稍微修改后就申报多个项目。要注重不同申报通知里细微的特殊要求，例如：申报国家出版基金要求提供部分或者全部样稿，正在策划中的项目就不能申报；申报国家出版基金、国务院古籍整理专项资金、经典中国国际出版工程时需要突出项目的公益性和传承性，以层次较高、格局较大的项目为宜，预期社会效益不明显的项目就不适用于申请此类资助；申报文化产业引导资金除了要注重项目的社会效益外，还要有一定的经济效益，预计社会效益很好而经济效益较差的项目就不宜申报此类资助。因而，在挑选项目和准备申报材料时要紧紧围绕申报通知的要求，项目与申报通知的要求契合度越高，就越容易入选。
三、申报材料准备不充分
各出版社要认真填报申报书，避免因为细节失误而导致申报失败。各资金管理部门对于项目申报有一套比较完备的标准和要求。出版单位在准备材料时一定要严格按照要求，不能错报、漏报。例如：申报国家出版基金、文化产业发展专项资金、“原动力”中国原创动漫出版扶持计划等，要求既提交纸质申报材料又要在网上进行申报，一定要在规定时限内完成两种方式的申报；国家出版基金对于项目的成本核算有具体标准，如果出版单位超出标准填报，不符合规定，就有可能申报失败；大多数资金管理部门都要求申报材料里有体现企业经营状况的附件，包括经营执照、税务情况、年审报告等，在附件的准备上不能掉以轻心，项目再好，附件不齐全也可能导致申报失败。
综上所述，国家对出版单位的政策扶持力度是巨大的，出版单位要想申请政府资金资助，就必须做到以下几点：
* 认真全面解读申报通知和资金管理使用办法。一是要关注政府网站的消息，了解国家、本省、本市有哪些资金是可以申报的。国家出版基金、文化产业发展专项资金、文化创意产业专项资金和重大文化项目配套资金等都有延续性，可以逐年申报。二是要精读申报通知和资金管理使用办法。对国家支持专项计划、政策与配套资金的申请办法、时间、申报材料的编写、注意事项、申报流程及申报要领等有较细致的了解。对通知中未提及或把握不准的地方，要多与主管部门积极沟通，得到明确的答复后，及时准备或修改申报材料。
四、甄选合适的项目，认真准备申报材料
接到申报通知后，要以“人无我有，人有我优”为原则，按照重点支持范围挑选申报项目。一是为有条不紊地推进资金资助申报工作，出版单位应该及早建立项目申报长效机制，设立项目库，适时储备项目以备申报，以免在接到申报通知后陷入无项目可报的寰常也能避免拟申报的项目已经有同类选题在其他较高水准的学术机构出版或出版单位启动运作，这样会因选题重复而导致出局。在策划项目的时候思考可以申报的资金，有前瞻性，要紧跟热点和趋势，有相应的体现，或者可以有针对性的调整，突出重点。二是在确定申报项目前，要认真对比本单位往年的申报情况，以免重复申报，往年未入选的项目原则上不再申报；在政府公示网站上查看拟申报资金历年入选的项目列表，分析入选原因，为本单位的申报提供参考。三是挑选最合适的项目并认真准备申报书。拟申报项目应在申报通知明确列出的重点支持范围内，与申报要求的契合度最高。针对扶持资金扶持方式（一般有无偿资助、贷款贴息、投资入股等）要求的条件，选择申报资金方式。通常被列入国家新闻出版改革发展项目库和五年重点出版规划的项目会优先考虑。提炼项目的闪光点和优势并在申报书里予以凸显。申报书包括了封面装帧设计、目录、申报表、附件、推荐意见等，在要求签字盖章的地方都签字盖章，为保险起见，还要在附件上的单位名称处盖章。申报书内容要紧紧围绕通知要求，文字要简练，重点要突出，数据要准确和符合规定，申请资助的金额要控制在通知要求的比例内。
五、与主管部门和专家多沟通，积极了解评选动态
在提交项目申报材料后，与相关部门积极沟通，万一遇到需要增补材料的情况，要立即补充有效材料，以确保项目顺利进入评选程序。在评选过程中，积极主动了解专家的意见，实时跟进，随时解决审核过程中遇到的问题。
六、积极申请配套资金
两化融合项目申报材料篇11
目 录
1. 常州市创新发展专项资金管理办法
2. 高层次人才薪酬奖励实施细则
3. 支持境外离岸孵化器引才聚才实施细则
4. 支持在常高校产教融合高水平发展实施细则
5. 支持高新技术企业培育实施细则
6. 常州市高新技术企业培育入库管理办法
7. 支持高企上规升级实施细则
8. 支持企业加大研发投入实施细则
9. 支持离岸创新中心建设实施细则
10. 支持重点创新项目产业化实施细则
11. 大型科学仪器设备共享服务中小微企业奖励实施细则
12. 支持重点产业链研发项目“借转补”实施细则
13. 支持颠覆性技术创新项目实施细则
14. 支持部级、省级重大科技创新平台建设实施细则
15. 支持新型研发机构建设实施细则
16. 双创载体星级评定实施细则
17. 支持产业链强链稳链实施细则
18. 支持新技术新产品及应用场景实施细则
19. 支持高成长性企业发展实施细则
20. 常州市瞪羚企业认定实施办法
21.“青年人才生活居住双资助”实施细则
22. 支持在常高校和职业院校促进毕业生留常就业实施细则
23. 常州市人才公寓建设和使用管理办法
24. 项目招引引荐人奖励实施细则
25. 支持专利强链实施细则
26. 支持高价值专利产出服务实施细则
27. 金融支持创新企业信贷政策实施细则
28. 金融支持创新企业融资担保政策实施细则
常州市创新发展专项资金管理办法
第一章 总 则
第一条 为了加强和规范创新发展专项资金（以下简称“专项资金”）管理，充分发挥财政资金引导和杠杆作用，打造长三角特色鲜明的产业科技创新中心，提升城市能级和核心竞争力，根据《关于创新驱动高质量发展的实施意见》（常发〔2021〕1号）、《关于促进创新发展的若干政策》（常办发〔2021〕1号）文件精神和《关于全面深化预算绩效管理的实施意见》（常发〔2020〕11号）、《关于进一步加强市级政府专项资金管理和改革的实施意见》（常政办发〔2020〕38号）及相关文件规定，制定本办法。
第二条 本办法所称专项资金，是指市政府设立的，从2021年起连续5年，由市和辖市区、常州经开区两级财政每年安排80亿元（市和辖市区、常州经开区各安排40亿元）投入我市创新领域的资金。
专项资金原则上由市级统一兑付，根据政策执行绩效，市和辖市区、常州经开区两级按1:1分担资金，各辖市区和常州经开区年度应承担资金，由各辖市区和常州经开区财政通过上缴的方式据实结算。
第三条 专项资金集中管理，不切块到部门和辖市区、常州经开区，具体管理和使用应当遵循政府引导、聚焦重点、统筹兼顾、权责明晰、公开透明、规范高效的原则。
第二章 管理职责
第四条 建立相关部门协同管理的工作机制，密切配合，各司其职。财政部门主要负责资金管理，业务主管部门主要负责项目管理。
第五条 市财政局负责专项资金管理的牵头组织和协调工作，主要职责如下：
（一）负责专项资金设立、调整和撤销等事项的审核工作；
（二）配合相关主管部门制定专项资金具体实施细则（操作办法）、专项资金年度申报指南；
（三）组织专项资金预算的编制，审核资金分配计划，下达资金；
（四）组织开展专项资金预算绩效管理，监督专项资金政策执行情况；
（五）依法依规公开相关信息；
（六）法律、法规、规章规定的其他职责。
第六条 市级相关主管部门是专项资金预算编制和执行、项目管理和绩效管理的责任部门，主要职责如下：
（一）牵头部门会同市财政局制定专项资金具体管理制度、年度专项资金申报指南；
（二）根据创新发展需要，加强企业库、项目库管理；
（三）落实促进创新发展政策，按照预算管理的要求，编制预算和绩效目标，提出资金分配计划；
（四）根据申报指南和相关规定组织项目申报和审核，主要审核项目的真实性、必要性、可行性和项目材料的完整性等；
（五）按规定实施绩效管理，并监督专项资金的使用；
（六）依法依规公开相关信息；
（七）法律、法规、规章及规定的其他职责。
第七条 辖市区、常州经开区财政部门应当履行的管理职责：
（一）根据项目申报指南和相关规定，配合主管部门做好专项资金项目申报及初审工作；
（二）根据政策执行绩效，及时上缴应当承担的资金；
（三）组织实施项目资金绩效管理；
（四）法律、法规、规章规定的其他职责。
第八条 辖市区、常州经开区业务主管部门应当履行的管理职责：
（一）根据项目年度申报指南和相关规定组织项目申报及初审工作，负责审核项目的真实性、必要性、可行性和项目材料的完整性；
（二）负责实施项目绩效管理，包括：对资金绩效目标实现程度及项目资金使用情况实施跟踪监督，按规定向市级主管部门和同级财政部门报送专项资金的使用情况及项目执行情况等资料；
（三）法律、法规、规章规定的其他职责。
第九条 专项资金使用单位职责，主要包括：
（一）根据年度项目申报指南和相关规定申报项目；
（二）按照市级主管部门审核结果，组织项目实施，在实施过程中依据相关项目管理制度和法律法规加强项目实施管理，负责对项目的日常监管；
（三）按照规定范围使用专项资金，专项资金主要用于创新发展、科技研发等方面，并按相关财务管理规定，做好项目专项会计核算、专款专用；
（四）配合业务主管部门、财政部门对项目进行绩效管理及监督检查等工作，对自身的信用状况、各环节提供资料的真实性、完整性负责，并接受相关部门的监督管理；
（五）法律、法规、规章规定的其他职责。
第三章 使用范围与支持方式
第十条 专项资金重点支持高层次人才来常创新创业、企业主体和产业链式创新、重大创新平台和载体创新、科技金融保障模式创新、高校产教融合高水平发展、营造全社会创新氛围活动及创新委批准的其他事项等方面。
第十一条 专项资金的支持方式分为无偿补助和有偿使用两种方式。无偿补助方式包括专项补助、贷款贴息、直接奖励等方式；有偿使用方式包括股权投资、融资增信等方式。
第四章 项目申报与资金下达
第十二条 项目申报可分为定期申报和免申报。采取定期申报方式的，主管部门应申报指南，进一步明确资金支持对象、用途范围、申报条件、申报材料、申报程序等；采取免申报方式的，由主管部门根据政策及实施细则，采用大数据比对的方式直接产生奖励名单，不需要当事人申请。
第十三条 申报人应当符合以下基本条件：在常州市境内注册、具有独立的法人资格；财务管理制度健全；无违法违规行为；按《企业信息公示暂行条例》（中华人民共和国国务院令第654号）要求公示相关信息，信用良好。
具体申报条件由相关主管部门在制定项目实施细则或年度项目申报指南时一并。
以同一项目申报多个专项资金的，申请人应当在申报材料中说明已申报或已享受的其他专项资金补助情况。
第十四条 具体申报、审核流程由市牵头部门在实施细则中予以明确。原则上由辖市区、常州经开区主管部门组织初审，市牵头部门汇总审核，与相关部门会商确认后，提出政策兑现意见报分管市领导同意，会同市财政局共同行文，报市创新委备案或审核。市财政局直接下达资金。
第十五条 专项资金项目依法应当政府采购的，按相关规定执行。
第五章 绩效管理和监督管理
第十六条 财政部门和业务主管部门要对专项资金实施全过程绩效管理，按照“谁使用、谁负责”原则将项目预算绩效职责落实到资金使用终端。业务主管部门要研究建立完善绩效指标和标准体系，随预算同步组织绩效目标编报、审核。财政部门加强预算绩效目标评审，根据评审结果优化预算安排。业务主管部门要对绩效目标实现程度和预算执行进度实行“双监控”，保证绩效目标如期保质保量实现。财政部门和业务主管部门要在各自职责范围内组织开展绩效评价工作，全面评价项目（政策）绩效目标实现情况。
各部门要将评价结果作为优化政策和改进管理的重要依据，对评价中发现的问题及时整改，着力提升资金配置资源和使用效益。
第十七条 审计部门负责对专项资金的预算执行和支出活动进行监督。相关部门及其工作人员在资金管理工作中，存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法违规行为的；资金使用单位和个人虚报冒领、骗取套取创新发展资金，以及存在其他违法违规行为的，按照《财政违法行为处罚处分条例》等有关规定追究相应责任。涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。
对在资金申请过程中存在违法违规失信行为的企业和个人，通过依法依规限制享受相关政策、限制申报政府其他专项资金、失信信息报送市公共信用信息系统等惩戒措施，强化信用约束。
第六章 附 则
第十八条 专项资金有偿使用管理按有关基金管理办法或创新委批准的相关基金章程、协议文本等约定执行。
第十九条 对内容相同或相近的项目，专项资金与其他产业扶持资金就高不重复支持（奖励类除外）。
第二十条 若干政策配套实施细则中的“企业对地方贡献部分”指企业缴纳的增值税和企业所得税所形成的地方贡献。
第二十一条 本办法由市创新委负责解释。
第二十二条 本办法自发文之日起实施。
高层次人才薪酬奖励实施细则
一、奖励对象
1. 我市企业全职引进；
2. 从外地新引进或离开常州3年以上再回常州工作；
3. 上一年度工资薪金总额达30万元以上（含30万元），且与引进单位签订3年以上劳动合同，并按相关规定在常州缴纳社保（有“外国人来华工作许可”的人员除外）。
二、奖励标准
自人才引进之日起3年内，奖励标准不超过人才个人在常州申报单位工资薪金（不含创新政策给予的个人奖励部分）形成的地方贡献部分，累计额度不超过100万元，具体分档如下：
工资薪金总额30万元以上，不超过66万元的部分，按对地方贡献部分的100%给予奖励；
工资薪金总额66万元以上，不超过96万元的部分，按对地方贡献部分的75%给予奖励；
工资薪金总额96万元以上的部分，按对地方贡献部分的50%给予奖励。
三、工作流程
（一）申领办法
采用年度申报制，每年3-6月，在完成个人所得税汇缴清算后，申请上一年度的薪酬奖励（申请人在常工作不满12个月的，可自主选择当年度申报或下一年度起第一次申报，最后一次申报的年度起始月份需在来常3年内），每位高层次人才可连续申领不超过3次薪酬奖励。由人才本人在网上申请。
登陆“我的常州”APP至“高层次人才薪酬奖励申报”，网上提交以下材料：
1. 实名制注册；
2. 按照提示，填写申报书、薪酬说明、个税情况和第三方数据查询授权委托书等材料。
（二）审核流程
1. 市税务局审核个税数据。
2. 由市人才办会同市人社局等相关部门按规定程序审核，并制定奖励方案，报市创新委备案。
3. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
四、其他事项
1. 本细则适用于2021年1月1日后新引进的人才。
2. 有异议的，由市人才办会同市税务局、市人社局等相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 本细则由市人才办负责组织实施和解释。
联系方式：市委组织部人才处 85680618
支持境外离岸孵化器引才聚才实施细则
一、支持对象
本细则所称的境外离岸孵化器是指常州市有关单位满足各类人才创新创业和企业成长需求，以促进科技创新、人才培养为宗旨，在境外设立并提供物理空间、共享设施和专业化服务的创新创业服务机构，是常州市有关单位对接境外创新资源、招引海外创新创业人才的重要支撑平台。
二、支持条件
1. 申报单位应为在常州市注册并具有独立法人资格的企业，或相关部门、辖市区和常州经开区、乡镇街道、开发区、专题园区；
2. 境外离岸孵化器为申报企业在海外以收并购、直接投资、合作共建等方式设立，申报单位拥有实际控制权；
3. 境外离岸孵化器主要从事技术研发、成果转移转化、人才引进和培养、科技企业和创新团队培育、科技服务等，并对申报单位发展和我市引才聚才有明显促进作用；
4. 境外离岸孵化器应有明确的场地和专业工作人员；
5. 每年应引进经市人才办认定落地常州的海外人才项目不少于3个。
三、支持标准
推进境外离岸孵化器发挥引才聚才作用，采用业绩奖励方式，根据我市境外离岸孵化器年度对落地常州的海外人才项目引进成效进行分档奖励，分别给予100万元、50万元、20万元的奖励，用于境外离岸孵化器引才用才和科研经费支出，不得用于基本建设支出。
四、申报材料
1. 境外离岸孵化器奖励申报书。
2. 境外离岸孵化器建设情况简介。
3. 境外离岸孵化器年度引才业绩说明。
五、工作流程
1. 每年6月，市人才办会同市人社局、市科技局、市商务局、市工信局、市发改委等部门申报通知，由各辖市区和常州经开区人才办组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市人才办推荐，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
2. 市人才办会同相关部门，经业绩评审、会议审定等程序，竞争性择优确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市人才办会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市人才办会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
六、其他事项
1. 本细则适用于2021年1月1日后新建设的境外离岸孵化器。
2. 本细则由市人才办负责组织实施和解释。
联系方式：市委组织部人才处 85680618
支持在常高校产教融合高水平发展实施细则
一、支持对象
本细则所称的在常高校包括在常本科高校和在常高职院校。
1. 在常本科高校具体为：常州大学、江苏理工学院、常州工学院、河海大学常州校区、南京航空航天大学天目湖校区。
2. 在常高职院校具体为：常州信息职业技术学院、常州纺织服装职业技术学院、常州工程职业技术学院、常州工业职业技术学院、常州机电职业技术学院、江苏城乡建设职业学院、建东职业技术学院，江苏联合职业技术学院常州刘国钧分院、常州旅游商贸分院、武进分院、常州卫生分院、常州铁道分院、常州艺术分院、常州技师分院、常州幼儿师范学校办学点，江苏城市职业技术学院常州办学点、溧阳办学点、金坛办学点等。
二、支持条件
1. 在常高校获批国家现代产业学院、一流本科专业、一级学科博士授权点、硕士学位授权单位、国家“双高计划”的高水平学校和高水平专业群建设单位、本科层次职业教育试点专业等各类项目；
2. 各类项目以上级部门立项建设通知或批文认定作为确定依据，且须为2021年1月1日后立项。
三、支持标准
1. 对在常本科高校新获批国家现代产业学院和国家一流本科专业的，分别给予500万元和50万元奖励。
2. 对新获批与我市产业发展契合度高的一级学科博士授权点，给予1000万元奖励；对其他新获批的一级学科博士授权点，给予500万元奖励。
3. 对新获批的硕士学位授权单位，给予300万元奖励。
4. 对新获批国家“双高计划”的高水平学校A档、B档、C档建设单位，分别给予200万元、150万元和100万元奖励；对新获批国家“双高计划”的高水平专业群A档、B档、C档建设单位，分别给予50万元、40万元和30万元奖励。
5. 对新举办本科层次职业教育试点专业的高职院校，给予每个试点专业50万元奖励。
四、工作流程
1. 该项政策采取免申报方式。
2. 每年6月，市教育局会同相关部门根据上年度相关学校获得的上级部门立项建设通知或批文认定，确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市教育局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市教育局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委备案。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
五、其他事项
本细则由市教育局负责组织实施和解释。
联系方式:市教育局高等教育与职业教育处 85681355
支持高新技术企业培育实施细则
一、支持对象
当年进入市高新技术企业培育库的企业、当年获得高新技术企业资格的企业。
二、支持标准
1. 新进入市高新技术企业培育库的，奖励10万元。
2. 首次认定为高新技术企业的，奖励45万元。
3. 再次认定为高新技术企业的，奖励20万元。
三、工作流程
1. 该项政策采取免申报方式。
2. 每年三季度，市科技局会同相关部门组织开展市级高新技术企业培育库入库认定，并公示名单。次年一季度，市科技局根据上级下发的认定高新技术企业名单和上年度市级高新技术企业培育库入库名单，确定并公示高新技术企业培育支持名单。上述名单均通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委备案。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
四、其他事项
1. 本细则自2021年1月1日起实行。
2. 本细则由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局高新技术处 85681523
常州市高新技术企业培育入库管理办法
第一章 总 则
第一条 本办法所称培育入库，是指企业按本办法规定的高新技术企业培育标准自愿申请，经评审择优纳入市高新技术企业培育库进行培育。
第二条 市科技局、市财政局联合建立市高新技术企业培育库。申请纳入市高新技术企业培育库的企业，适用本办法。
第二章 职责分工
第三条 市科技局主要职责：负责培育企业的组织申报和入库工作，培育库日常管理和服务工作；
市财政局主要职责：负责审核参与审计或鉴证的中介机构资质和财务会计报告。
各辖市区和常州经开区主要职责：根据本办法制定本地区高新技术企业培育工作方案，组织企业申报和日常监督等。
市生产力发展中心主要职责:负责组织专家对入库企业进行评审，并出具评审结果。
第三章 标准和程序
第四条 入库企业必须同时满足以下条件：
（一）企业申请入库时须为在常州市注册成立一年以上的居民企业，2008年至申请入库前未被认定为高新技术企业且从未进入省高新技术企业培育库的；
（二）企业通过自主研发、受让、受赠、并购等方式，获得对其主要产品（服务）在技术上发挥核心支持作用的知识产权的所有权；
（三）对企业主要产品（服务）发挥核心支持作用的技术属于《国家重点支持的高新技术领域》规定的范围；
（四）企业从事研发和相关技术创新活动的科技人员占企业当年职工总数的比例不低于5%；
（五）企业近两个会计年度（实际年限不足两年的按实际经营时间计算，下同）的研究开发费用总额占同期销售收入总额的比例不低于3%，其中：企业在中国境内发生的研究开发费用总额占全部研究开发费用总额的比例不低于60%；
（六）近一个会计年度高新技术产品（服务）收入占企业同期总收入的比例不低于50%；
（七）企业创新能力评价应达到相应要求。（按照《高新技术企业认定管理工作指引》的规定进行评价，综合得分须达到60分以上（不含60分），各项指标的解释详见《高新技术企业认定管理工作指引》）；
（八）企业申请入库前一年内未发生重大安全、重大质量事故或严重环境违法行为。
第五条 入库流程：
（一）入库申报。市科技局每年二季度年度入库申报通知，各辖市区和常州经开区科技部门负责本地区入库申报企业的初审和推荐工作。企业对照培育入库标准申报并提交下列材料：
1．《常州市高新技术企业培育入库企业申请书》；
2．证明企业依法成立的《营业执照》等相关注册登记证件的复印件；
3．知识产权相关材料、科研项目立项证明、科技成果转化、研究开发的组织管理等相关材料；
4．企业高新技术产品（服务）的关键技术和技术指标、生产批文、认证认可和相关资质证书、产品质量检验报告等相关材料；
5．企业职工和科技人员情况说明材料；
6．经具有符合《高新技术企业认定管理工作指引》相关规定的中介机构出具的企业近两个会计年度研究开发费用和近一个会计年度高新技术产品（服务）收入专项审计或鉴证报告，并附研究开发活动说明材料；
7．经具有资质的中介机构鉴证的企业近两个会计年度的财务会计报告（包括会计报表、会计报表附注和财务情况说明书）；
8．通过税收征管信息系统打印的近两个会计年度企业所得税年度纳税申报表（包括基础信息表、主表及附表）；
9．参与审计或鉴证的中介机构需经财政局备案。
对于涉密企业，须将申请入库的申报材料做脱密处理，确保涉密信息安全。
（二）入库评审。市科技局联合市财政局委托市生产力发展中心按照第六条的入库条件组织专家进行评审，并出具评审结果。
（三）入库公示。市科技局参考评审结果拟定入库企业名单，经与市财政局会商后通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。经公示无异议后，市科技局发文公布。
第四章 监督管理
第六条 入库企业培育期三年。在培育期内通过高新技术企业认定的，予以出库；三年期满后，未通过高新技术企业认定的，调整出库，且不再受理入库申请。
第七条 入库企业如发生更名或与入库条件有关的重大变化（如分立、合并、重组及经营业务发生变化等），应在三个月内经所在地科技局报告市科技局；变化后不符合本办法规定的，自当年起终止其培育资格，且不再受理入库申请。
第八条 对有下列情况之一的，取消其培育资格：
（一）在入库申请过程中存在严重弄虚作假行为的。
（二）培育期间发生重大安全、重大质量事故或有严重环境违法行为的。
（三）培育期间发生严重科研失信或严重社会失信行为的。
第九条 企业对入库申报材料的真实性、合法性负责。纳入高新技术企业培育库的企业自觉接受科技、财政等相关部门的监督检查。
第十条 参与市高新技术企业培育入库评选、管理工作的各类机构和人员对所承担工作负有诚信以及合规义务，并对申报入库企业的有关资料信息负有保密责任。对违反者，将参照国家《高新技术企业认定管理办法》及《高新技术企业认定管理工作指引》等有关规定进行处理。
第五章 附 则
第十一条 本办法由市科技局、市财政局负责解释。
第十二条 本办法自发文之日起实施。
联系方式：市科技局高新技术处 85681523
支持高企上规升级实施细则
一、支持对象
本细则所称的高企上规升级是指高新技术企业经过创新发展，成为本行业规模以上企业（以统计部门口径为准）。
二、支持条件
在常州市范围内注册且当年首次上规升级的高新技术企业。
三、支持标准
对于首次上规升级的高新技术企业，首次上规当年对地方贡献的增量部分全部奖励给企业。
四、工作流程
1. 该项政策采取免申报方式。
2. 每年6月，市统计局确定全市上年度首次上规升级的企业名单。根据市统计局所提供名单，市科技局比对确定上年度首次上规升级的高新技术企业名单。根据市科技局所提供名单，市税务局提供上年度首次上规升级的高新技术企业上规当年对地方贡献增量数据。市科技局会同相关部门确定高企上规升级支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委备案。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
五、其他事项
1. 本细则适用于2021年1月1日后首次上规升级的高新技术企业。
2. 本细则由市科技局、市统计局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局高新技术处 85681523
支持企业加大研发投入实施细则
一、支持对象
科技型中小企业、高新技术企业。
二、支持条件
1. 在常州市范围内依法设立、正常经营，具有独立法人资格，具备健全的财务管理制度和会计核算体系，资产及经营状况良好的科技型中小企业、高新技术企业。
2. 当年度和上年度均自主申报享受研发费用税前加计扣除政策，且研发费用年度增长20万元（含）以上。
3. 建立研发准备金制度。享受研发投入支持政策的企业应在受支持后的当年建立研发准备金制度（具体制度要求另行），按规定采取规范研发准备金的形成、使用、核算、信息披露等事项的管理措施。未建立相应制度的，取消继续享受政策资格。
三、支持标准
分档给予研发费用增长额最高10%的支持。其中：研发费用增长额在20（含）-200万元的部分，按10%；200（含）-1000万元的部分，按8%；1000（含）-10000万元的部分，按6%；10000（含）-20000万元的部分，按4%；20000万元（含）以上的部分，按2%。以超额累进方式计算。
四、工作流程
1. 该项政策首次享受采取免申报方式，之后享受需建立研发准备金制度，并接受核查。
2. 当年度企业所得税汇算清缴结束后两个月内，市科技局根据科技型中小企业、高新技术企业名单，以及市税务局提供的当年度和上年度自主申报享受研发费用税前加计扣除政策的企业名单，市统计局提供的企业科技统计年报中有研发活动反映的企业清单，通过数据平台进行比对，综合研发准备金制度核查情况，确定当年度企业加大研发投入支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委备案。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
五、其他事项
1. 本细则所指当年度自主申报享受研发费用税前加计扣除政策的，以2021年1月1日为起始时间。
2. 企业获得的企业研发市级支持资金应用于科技创新活动，并按会计核算要求实行单独核算，切实加强使用管理。
3. 本细则由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局政策法规处 85681531
支持离岸创新中心建设实施细则
一、支持对象
本细则所称的离岸创新中心是指在常州区域外由常州市行业龙头骨干企业瞄准大院大所和知名高校重点实验室、研发创新中心等重大科技基础设施，单独或联合设立具有法人资质的研发创新机构以及常州市单位创建的企业海外研发机构、海外产学研合作平台等海外离岸创新中心。
二、支持条件
（一）国内离岸创新中心
1. 2021年1月1日以后在国内产业创新资源集聚的城市注册成立，由申报单位拥有实际控制权，注册资本500万元以上；
2. 研发场所面积1000平米以上，当地研发团队20人以上，已与当地及相邻周边城市的科技管理机构、大学、科研机构、创新企业和行业组织等建立紧密长期的合作关系；
3. 有明确的研究开发方向，且符合常州市主导产业、先导产业、未来产业发展方向，对申报单位发展和常州市产业升级有明确的支撑作用。创新中心应以技术研发、成果转移转化、人才培养为核心，不直接从事市场化的产品生产；
4. 已具备必要的仪器设备，申报当年有一定的研发投入并已实质性开展的研发项目2个以上。
（二）海外离岸创新中心
1. 申报单位应在常州市依法注册并具有独立法人资格；
2. 海外离岸创新中心为申报单位2021年1月1日以后在海外以收并购、直接投资、合作共建等方式设立，申报单位拥有实际控制权，且应在申报上年度之前完成并购或注册成立程序；
3. 研发场所面积200平方米以上，当地研发团队10人以上，已与3家以上海外科技管理机构、大学、科研机构、企业、行业组织和政府机构建立紧密合作关系；
3. 有明确的研究开发方向，且符合常州市主导产业、先导产业、未来产业发展方向，对申报单位发展和常州市产业升级有明确的支撑作用。创新中心应以技术研发、成果转移转化、人才培养为核心，原则上不直接从事市场化的产品生产；
4. 已具备必要的仪器设备，申报当年有一定的研发投入并已实质性开展的研发项目2个以上。
三、支持标准
1. 对支持的国内离岸创新中心，按机构设立当年度或次年度发生的研究开发费用的30%进行一次性支持，最高不超过100万元。
2. 对支持的海外离岸创新中心，根据其实际投资额的30%给予一次性支持，最高不超过100万元。
四、申报材料
1. 《离岸创新中心申报书》包括：
（1）申报单位营业执照或者事业单位、社会组织登记证书等，离岸创新中心注册登记材料，最终控制方证明（股权证明或合作委托证明等）。
（2）与机构合作的证明材料，包括与科技管理机构、大学、科研机构、创新企业和行业组织等的合作协议或者合作备忘录等。
（3）离岸海外创新中心运营场地购买或租用合同（协议）、研发和运营管理团队的聘请合同、社保记录、服务协议等。
（4）申报单位建设离岸创新中心资金投入清单及资金汇出、当年度研发项目及投入等材料证明。
（5）离岸创新中心的有关照片（3-5张，外景+内景，反映场地、设施设备等条件）。
2. 《自我评价报告》包括：
（1）研发项目的内容和进展情况，提供孵化或者加速服务的项目数量与质量，引进或者合作项目数量与质量，项目获得投资、股权估值情况等内容等。
（2）创新中心的影响力评估情况，在当地开展的特色活动或者项目、引进重大项目或者人才团队、对常州产业发展的带动和影响力情况。
（3）在当地的科技金融能力和投资孵化能力。
五、工作流程
1. 每年6月，市科技局会同市相关部门申报通知，由各辖市区和常州经开区科技部门组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市科技局推荐，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
2. 市科技局会同市人才办、市发改委、市工信局、市商务局等部门，经形式审查、专家评审、会商审议等程序，必要时可委托第三方机构评估，竞争性择优确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
六、其他事项
本细则由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局对外合作与人才处 85681536
支持重点创新项目产业化实施细则
一、支持对象
在常州市范围内依法设立、正常经营，具有独立法人资格，具备健全的财务管理制度和会计核算体系，资产及经营状况良好，实施重点创新项目产业化的企业。
二、支持条件
企业实施的创新项目获得国家、江苏省重点研发类计划立项支持并通过验收，且属于国内首次应用，在常州市产业化并实现规模化生产。
三、支持标准
项目第一期规模化生产线投产后，根据税收和项目实施中人才引进、设备投入、知识产权创造、产业带动等情况，按其第一个完整年度产生的地方贡献，给予不超过50%的奖励，最高不超过1000万元。
四、申报材料
1. 《企业产业化项目奖励申请书》。
2. 项目曾获得国家、江苏省重点研发类计划立项支持证明材料。
3. 产业化项目立项情况证明材料。
4. 地方贡献（设备投入）证明材料。
五、工作流程
1. 每年6月，市科技局会同相关部门申报通知，由各辖市区和常州经开区科技部门组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市科技局推荐，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
2. 市科技局会同市发改委、市工信局、市商务局等部门，经形式审查、专家评审（论证）、会商审议等程序，并现场核查，竞争性择优确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
六、其他事项
1. 本细则所指项目为2021年1月1日后在我市开工建设的项目。
2. 本细则由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局发展规划和资源配置处 85681521
大型科学仪器设备共享服务中小微企业
奖励实施细则
一、奖励对象
申请常州市大型科学仪器设备共享服务中小微企业奖励的单位为：
1. 在常州市登记注册、具有独立法人资格；
2. 符合科技部、财政部、国家税务总局《科技型中小企业评价办法》（国科发政〔2017〕115号）备案标准，并取得本年度或上年度科技型中小企业入库登记编号；
3. 与省创新券服务机构无任何投资与被投资、隶属、共建、产权纽带等影响公平公正市场交易的关联关系。
二、奖励范围和不奖励范围
1. 奖励范围
（1）科学仪器设施共享服务：企业购买江苏省科技创新券服务机构（非专业检测资质的机构）提供的重大科研基础设施和大型科研仪器共享服务，包括委托分析、测试服务，委托实验、验证服务，机时共享服务。
（2）检验检测服务：企业向江苏省科技创新券有专业检测资质的服务机构购买科技创新活动所必需的检验检测服务，包括检验检测、集成电路及软件与信息技术服务等。
2. 不奖励范围
（1）按照法律法规或强制性标准要求必须开展的法定检测和强制检测等商业活动，如法定认证、执法检查、商业验货、商业摄制、医疗服务、电信计费、产品质量批量检测、大批量验货等。
（2）开展质、量管理体系等非科技创新类的认定所需服务。
（3）购置科研仪器设备。
三、奖励标准
1. 大型科学仪器设备共享服务中小微企业奖励采取对省创新券兑付进行配套的运行方式。省创新券常年申领、全年兑付，符合条件的企业登录江苏省科技资源统筹服务云平台进行注册，通过审核后领取省创新券，每家企业每年领取省创新券的额度不超过10万元，企业在购买创新券服务机构提供的服务时直接使用省创新券抵扣合同金额的25%。省创新券额度当年有效，可分多次使用。
2. 对上年度常州地区企业实际使用的省创新券按1:1进行配套，同一企业在同一年度使用的省创新券和获得的市奖励资金总额不超过20万元。
四、工作流程
1. 该项政策采取免申报方式。
2. 每年一季度，市科技局负责向省科技厅（江苏省科技资源统筹服务中心）获取上一年度常州地区企业实际使用的省创新券的企业名单和相应省级奖励金额，并根据上述信息确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委备案。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
五、其他事项
1. 本细则适用于2021年1月1日后使用创新券获得省级奖励的单位。
2. 本细则由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局产学研合作处 85681535
支持重点产业链研发项目“借转补”实施细则
一、支持对象
1. 在常州市范围内依法设立、正常经营，具有独立法人资格，具备健全的财务管理制度和会计核算体系，资产及经营状况良好的企业。
2. 企业拥有较强的技术创新能力及与之相适应的研发投入、拥有自主知识产权的产品和服务、有一定的经济规模和较好成长性。
3. 申报的研发项目应属于当年常州市重点支持的产业链领域。已获国家、省、市财政专项资金支持的项目不得重复申报。承担常州市“借转补”政策在研项目尚未验收的项目单位，不得申报。
二、支持条件
1. 项目所属产业技术领域为高新技术领域，在细分行业内居国内领先水平，创新活力足、成长性好、市场潜力大。
2. 项目负责人一般应具有高级职称或博士学位，原则上应为项目承担单位职工，如项目负责人非承担单位职工，需签订正式聘用合同，且合同期内在项目承担单位研发工作时间每年不少于6个月。
3. 项目承担单位自筹资金不低于财政资金支持金额。
4. 项目申报书编制要科学合理，应明确承诺项目建设具体起止时间和预期绩效目标，作为项目评审的重要依据。项目一经批准立项，技术和经济指标原则上不予调整。项目实施周期原则上为2年（自批准立项起计算）。
三、支持标准
1. 围绕重点产业链，组织实施以技术安全自主可控为目标的“攻坚计划”，与企业事先合同约定预期绩效目标，采取“借转补”方式分期给予研发前期支持，根据约定绩效目标验收后再转作补贴。
2. 分档支持最高额度分别为100万元、150万元和200万元（视项目自筹资金情况和项目重要性确定具体金额）。项目采取分阶段拨款方式，合同签订后首次拨付市财政拨款总额的80%作为借款，通过验收后借款可转为补贴再拨付剩余资金，未通过验收但开展实质性研发的不再拨付剩余资金并收回结余资金，未开展实质性研发的收回借款。
四、工作流程
1. 每年6月，市科技局会同市发改委、市工信局等相关部门申报通知，提出实施“借转补”项目的具体要求，明确当年重点支持的产业链。
2. 项目原则上实行属地化管理。由各辖市区和常州经开区科技部门组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市科技局推荐，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
3. 市科技局会同相关部门，经形式审查、专家评审（论证）、会商审议等程序，并现场核查，竞争性择优确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
4. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
5. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
五、项目管理
市科技局应会同市发改委、市工信局、市财政局等部门建立“借转补”资金管理和收回惩戒机制。主要包括：
1. 合同约定。项目立项后，由市科技局、财政局，辖市区和常州经开区科技部门、财政局与项目承担单位五方共同签订市“借转补”项目合同，突出企业自筹研发投入、形成发明专利和新产品、引进技术和人才、形成产业化等合同目标。合同中的研究内容、目标任务、经费预算、参加单位及研发团队等关键要素必须与项目申报书中保持一致。
2. 资金拨付。项目合同签订后，市“借转补”扶持资金由市财政局统一拨付到辖市区和常州经开区财政局，由辖市区和常州经开区财政局拨付至项目承担单位。企业要切实加强对专项资金的使用管理，项目资金必须专项用于项目研发，并接受政府有关部门监督和审计。应严格按照国家财务会计制度的规定，做好专项资金的会计核算工作，自觉接受科技、财政、审计、监察部门的监督检查。
3. 实施管理。项目实行年度实施情况报告制度。项目实施期内，承担单位按规定时间将项目年度实施情况报所在辖市区或常州经开区科技部门审核后，并报市科技局。因客观原因影响实施进度且需延长实施期限的项目（延期最长一年，最多一次），应及时向所在辖市区或常州经开区科技部门报告，并由市科技局批准。
4. 验收评价。项目承担单位在项目合同约定执行期到期后半年内完成项目验收，市科技局组织相关部门和专家依据合同进行验收评价，提出项目验收合格、收回或部分收回资金、惩戒等分类处理意见，报市创新委。项目未通过验收，需要收回或部分收回资金的，市科技局会同市财政局等相关部门和辖市区、常州经开区负责追回结余资金和借款。
5. 责任追究。对弄虚作假、伪造成果骗取套取财政支持资金的，将收回全部预拨资金；或未按验收处理意见退还相应资金的，均列入信用档案不良记录名单，并追究项目单位负责人的责任，项目单位以及项目单位高管、项目负责人3年内不得申报市各类财政扶持资金。
六、其他事项
1. 本细则自2021年1月1日起实行。
2. 本细则由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局发展规划和资源配置处 85681521
支持颠覆性技术创新项目实施细则
一、支持对象
在常高校、科研院所、新型研发机构、行业龙头骨干企业等。
二、支持条件
研发具有颠覆性技术的创新项目，颠覆性技术是指可能颠覆某一行业主流产品和市场格局的技术。
三、支持标准
建立市级颠覆性技术创新项目储备库，入库项目经培育后择优按照长期培育、动态调整、小额起步、逐步加码的方式给予支持，起步最高予以200万元支持，对确实具有广阔市场前景的重大原创性、颠覆性技术“一事一议”。
四、工作流程
1. 该项政策采取免申报方式。
2. 每年一季度，市科技局会同市发改委、市工信局、市商务局等部门组织各辖市区和常州经开区推荐具有颠覆性技术的创新项目，遴选建立和更新项目储备库。
3. 每年三季度，市科技局会同相关部门，组织专家、投资机构对储备库内项目进行现场考察和会商评选，本着宁缺勿滥的原则，确定建议支持的项目，并对支持的方式和金额提出意见方案，报市创新委研究确定。项目支持后，每年根据实施情况和产业化前景确定追加支持方案。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
五、其他事项
1. 本细则自2021年1月1日起实行。
2. 本细则由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局发展规划和资源配置处 85681521
支持部级、省级重大科技创新平台建设
实施细则
一、支持对象
本细则所称的国家、省重大科技创新平台是指国家、省技术创新中心、产业创新中心和制造业创新中心等重大科技创新平台。
二、支持条件
1. 科技创新平台在《支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展》（常政发〔2020〕101号）文件后获得省级以上重大科技创新平台立项；
2. 科技创新平台有国家或省相关资金支持。
三、支持标准
市、区两级按国家或省实到资金的1：1配套支持，给予部级不超过1亿元、省级不超过5000万元支持。
四、工作流程
1. 该项政策采取免申报方式。
2. 每年一季度，市科技局会同市发改委、市工信局等部门汇总上年度获得国家或省立项的重大科技创新平台名单。
3. 市行业主管部门及时跟踪国家和省资金下达情况，每半年向市支持重大科技创新平台建设联席会议汇报相关情况，提出配套支持方案。
4. 市支持重大科技创新平台建设联席会议审议分配方案并确定支持名单。名单通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
5. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委备案。
6. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
五、其他事项
本细则由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局产学研合作处 85681535
支持新型研发机构建设实施细则
一、支持对象
本细则所称的新型研发机构是指由地方政府根据产业发展需求引进的由中央直属企业、国内行业龙头企业、知名跨国公司、知名高校院所等在常注册的独立法人研究机构。该机构是围绕区域性、行业性重大技术需求采用多元化投资、企业化管理和市场化运作模式，主要从事科学研究与技术开发及相关的技术转移、衍生孵化、技术服务等活动，注重在管理体制、运作机制、发展模式、协同创新等方面大力创新，充分调动核心团队人才的创新积极性，服务于区域产业发展、企业培育、人才集聚。
二、支持条件
新型研发机构应同时符合以下基本条件：
1. 具有稳定、充足的经费来源，具备进行研究、开发和试验所需要的仪器、装备和固定场地等基础设施，具有面向产业化的高水平研发队伍，其中全职研发人员占职工总人数比例不低于三分之一；
2. 由多元主体共同投资，实行投管分离，独立核算，具有独立法人资格；
3. 以技术研发为核心功能，兼具创业投资和创业孵化功能，年研发经费支出不低于年收入总额的15%，不直接从事市场化的产品生产和销售，研究成果以技术许可、技术入股或技术转让的方式予以转化；
4. 以对外科技服务作为主要收入来源，技术转移、技术开发、技术咨询、技术服务等“四技”服务收入占总收入的比重一般不低于50%，来自企业的委托研发经费占总研发经费比例一般不低于40%，且以服务常州企业为主；
5. 机构自行购买、用于研究开发的仪器设备原值不低于1000万元，或财政资金购买、委托其管理的仪器设备原值不低于2000万元；
6. 新型研发机构必须拥有与所在地政府共建协议，鼓励地方政府承担设备、场地等重资产投入。
三、支持标准
1. 对符合条件的新型研发机构，在建设期内依据创新水平、投资规模、科技成果转化等分期分档给予前期运营经费，不超过新增总投资的20%，建设期一般不超过三年，每年竞争性择优支持10-20个。
2. 对仅符合基本条件的新型研发机构，最高支持不超过200万元。
3. 对总投资1亿元以上、核心人才团队控股、产业发展前瞻、兼具创业孵化功能的新型研发机构，最高给予不超过1000万元的投资支持。
4. 对由国内外知名高校院所、公司、团队和地方共同投资，以诺奖获得者、院士等知名专家及其团队为核心，人才团队控股的新型研发机构，地方政府承担设备、场地等重资产投入，除给予不超过新增总投资的20%前期运营经费外，可根据项目情况予以“一事一议”支持，并纳入政府基金支持范围。
四、申报材料
《常州市新型研发机构建设申报书》。
五、工作流程
1. 每年一季度，市科技局申报通知，由各辖市区和常州经开区科技部门组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市科技局推荐，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
2. 市科技局会同市发改委、市工信局等部门，根据市支持重大科技创新平台建设联席会议确定的程序，经形式审查、专家评审（论证）、会商审议等程序，并现场核查，竞争性择优确定支持名单，报联席会议审议。名单通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核，“一事一议”事项由市创新委研究确定。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
六、其他事项
1. 本细则所指新型研发机构为《常州市关于支持重大科技创新平台建设助力产业高质量发展的若干政策》后新设立的机构。
2. 对新型研发机构实行动态管理。每年主要围绕机构的建设运行、研发投入、创新产出、人才集聚、成果转移、企业孵育等情况进行综合评价。评价结果向社会公开并作为持续滚动支持的重要依据。
3. 常州市新型研发机构建设支持经费主要用于研发机构设备购置、项目研发、人员经费、办公运行经费等。新型研发机构建成通过验收投入正式运行后，每年2月底前向市科技局提交机构上年度发展报告。
4. 本细则由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局产学研合作处 85681535
双创载体星级评定实施细则
一、参评对象
星级双创载体的参评对象是指在常注册且具有独立法人资格，按要求完成市级或省级季报、年报统计工作，主动配合主管部门完成培训、现场核查、绩效评价、提档升级等工作的市级以上众创空间、科技企业孵化器和加速器。
二、评定标准
1. 市科技局对市级以上双创载体从新增在孵企业数、当年载体服务收入、新获认定高新技术企业数、新增在孵企业从业人数、该年度获市级以上政府部门支持的项目和荣誉数等方面进行绩效评价。当年度被国家科技部、省科技厅认定的双创载体，在绩效评价中予以加分。
2. 星级双创载体每年评定不超过30家，其中五星级双创载体不超过5家、四星级双创载体不超过10家、三星级双创载体不超过15家。
三、奖励标准
对当年度被评定为五星、四星、三星的双创载体，分别给予50万元、30万元、20万元的资金奖励。
四、申报材料
常州市双创载体绩效评价自评报告及相关证明材料。
五、工作流程
1. 每年一季度，各辖市区和常州经开区科技部门负责组织市级以上双创载体申报市双创载体绩效评价，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
2. 市科技局会同市人才办、市人社局等相关单位组织专家进行材料评审及现场考察，形成绩效评价结果。市科技局会同相关部门根据星级评定标准确定星级双创载体评定名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市科技局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市科技局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
六、其他事项
1. 本细则所指绩效为双创载体自2021年1月1日后每年度的绩效。
2. 星级双创载体获得的奖励资金应用于载体硬件设施建设、孵育服务能力提升、创业孵化从业人员绩效奖励等方面，并按会计核算要求实行单独核算，切实加强使用管理。
3. 本细则由市科技局负责解释和组织实施。
联系方式：市科技局高新技术处 85681523
支持产业链强链稳链实施细则
一、支持对象
在常州市范围内依法设立、正常经营，具有独立法人资格，具备健全的财务管理制度和会计核算体系，资产及经营状况良好的本地优势产业链龙头企业。
二、支持条件
1. 企业已建立供应链风险预警体系，制定和实施供应链多元化发展战略，具备较强的供应链安全、稳定能力。
2. 已进入市或辖市区、常州经开区围绕产业链建立的数字化供应链公共服务平台或龙头企业自身已建立供应链数字化平台，推动供应链数字化和智能化发展。
3. 企业通过上述平台向在常州本地的中小微企业开放供应链，强化国产替代或供应链本地化发展，带动本地供应链企业或吸引供应链企业落地常州。
三、支持标准
根据龙头企业供应链多元化、本地化、数字化和智能化发展水平，向本地中小微企业开放供应链程度，近两年供应链中本地中小微企业数量和采购金额提升情况，以及对地方产业链发展的带动能力等进行综合考评，按绩效给予最高100万元奖励。
四、申报材料
1. 《供应链开放优秀企业申报书》。
2. 相关证明材料。
五、工作流程
1. 每年6月，市工信局会同市发改委、市科技局等部门申报通知，由各辖市区和常州经开区工信局组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市工信局推荐，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
2. 市工信局会同相关部门，经形式审查、会商审议等程序，委托有资质的第三方会计师事务所开展审计，确定供应链采购的企业和采购金额，竞争性择优确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市工信局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市工信局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
六、其他事项
1. 本细则所指绩效为2021年1月1日后每年度的绩效。
2. 本细则由市工信局局负责组织实施和解释。
联系方式：市工信局两化融合推进处 85681293
支持新技术新产品及应用场景实施细则
一、支持对象
1. 当年度新列入江苏省重点推广应用目录的新技术新产品所属企业。
2. 当年度使用新技术新产品的应用场景搭建单位。
二、支持条件
1. 新技术新产品方面：
（1）常州市范围内注册的独立法人企业；
（2）新技术新产品是当年度新列入江苏省重点推广应用目录。
2. 应用场景方面：
市工信局从“供给侧”和“需求侧”角度每年组织新技术新产品与应用场景对接，形成以重大应用为牵引的技术产品集成标准和模式，对使用新技术新产品的示范应用场景给予支持，每年最多不超过30个。
（1）在常州市范围内当年度首次使用某个或多个新技术新产品的应用场景；
（2）应用场景使用的新技术新产品是常州本地企业的新技术新产品；
（3）应用场景的搭建单位应为常州本地使用该新技术新产品单位；
（4）创新多种方式的新技术新产品应用场景搭建方式。
三、支持标准
1. 对当年度新列入江苏省重点推广应用目录的新技术新产品企业给予5万元的支持。
2. 对提供示范应用场景的搭建单位给予当年度首次购买使用该新技术新产品开票金额20%的支持，最高不超过1000万元。
四、工作流程
1．新技术新产品方面：
（1）该项政策采取免申报方式。
（2）每年一季度，市工信局根据上年度江苏省重点推广应用目录确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市工信局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
2. 应用场景方面：
（1）市工信局会同市相关部门申报通知，由各辖市区和常州经开区工信局组织辖区内符合条件的应用场景搭建单位进行初评，向市工信局推荐，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
（2）市工信局会同相关部门，经形式审查、专家评审、会商审议等程序，必要时可委托第三方机构评估，竞争性择优确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市工信局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市工信局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
五、其他说明和事项
1. 应用场景使用的新技术新产品需在江苏省推广应用工作联席会议办公室的目录公告有效期内，或是由省级以上部门最近三年内鉴定的新技术新产品。
2. 市工信局在每年的通知中明确开展新技术新产品应用场景征集和遴选工作，重点围绕常州城市建设、民生改善、数字赋能、人工智能等领域。
3. 本细则所指新列入江苏省重点推广应用目录以2021年1月1日为起始时间，应用场景搭建以2021年1月1日为起始时间。
4. 本细则自之日起实行，由市工信局负责组织实施和解释。
联系方式：市工信局技术创新处 85681268
支持高成长性企业发展实施细则
一、支持对象
本细则所称的高成长性企业是指被国家、省有关政府部门认定为国家制造业单项冠军（产品）、省级以上专精特新“小巨人”（产品）、省级总部的企业；当年度被国家、省有关政府部门认定为独角兽、潜在独角兽的企业；当年度被国家、省、市有关政府部门认定为瞪羚的企业。
二、支持条件
企业当年对地方贡献增幅不低于上年增幅，且其当年地方贡献增幅需超过全市税收收入平均增幅2倍。
三、支持标准
对企业超过当年全市税收收入平均增幅2倍的增量形成的地方贡献部分，进行全额奖励，单个企业奖励最高不超过1亿元。同一企业当年获得两项以上称号的，享受一次奖励。
四、工作流程
1. 该项政策采取免申报方式。
2. 每年6月，市发改委、市工信局、市科技局、市商务局等部门根据部门职责确定高成长性企业名单，报市财政局汇总，市税务局根据汇总名单提供企业地方贡献数据。市财政局会同相关部门确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市财政局按规定程序制定奖励方案，报市创新委备案。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
五、其他事项
1. 本细则自2021年1月1日起实行，2022年确定首批奖励名单。
2. 本细则由市财政局负责组织实施和解释。
联系方式：市财政局工贸发展处 85681895
常州市瞪羚企业认定实施办法
一、认定标准
1. 定量指标：近一年R&D经费占营业收入的比例大于2.5%，并满足以下4个条件之一。
（1）四年前企业年营业收入不少于1000万元，近四年营业收入复合增长率不低于20%，且最近一年正增长；
（2）四年前企业从业人员数不少于100人，近四年从业人数复合增长率不低于30%，且最近一年正增长；
（3）成立时间不超过5年，且最近一年年营业收入不低于5亿元（即成立5年内营业收入突破5亿元），且三年收入无大幅度下降；
（4）企业成立时间不超过10年，且最近一年营业收入不低于10亿元（即成立10年内，营业收入突破10亿元），且三年收入无大幅度下降。
2. 定性指标：需在常州市内注册，并满足以下全部条件。
（1）行业性质：非烟草、铁路、汽车、矿产资源、公共服务等垄断性行业企业以及房地产、基础建设、银行等行业。
（2）企业性质：非大型央企、外企生产基地、分公司、销售公司、贸易公司。
二、认定范围
苏南国家自主创新示范区等已纳入省级瞪羚企业评估区域内的企业不参与市级评估，由省级直接认定。除上述区域外，我市辖区范围内其他区域的企业由市级评估认定，适用本办法。
三、认定方式
瞪羚企业认定采用事后认定的方式，无需申报。
四、认定流程
1. 确定名单。结合市统计局提供数据，市科技局确定纳入认定范围企业名单。市税务局、市市场监督管理局和市人社局根据企业名单提供企业的近一年研发投入经费（市税务局提供）、近四年营业收入（市税务局提供）、注册成立时间（市市场监管局提供）和近四年的从业人数（市人社局提供社保数据）等；市科技局对照瞪羚企业认定标准筛选出全市符合认定条件的企业名单。
2. 认定。市科技局拟定瞪羚企业名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）进行公示，公示期为五个工作日。经公示无异议后，市科技局年度常州市瞪羚企业名单。
五、其他事项
1. 本办法自2021年1月1日起实行。
2. 本办法由市科技局负责组织实施和解释。
联系方式：市科技局高新技术处 85681523
“青年人才生活居住双资助”实施细则
一、购房资助
（一）资助对象
我市企业引进的博士研究生，35周岁以下硕士研究生、全日制本科生以及高级技师和技师。
（二）资助条件
1. 人才引进前1年至后2年内首次购买常州市商品住房（人才单独购买或与配偶、父母、子女共同购买）；
2. 在常州连续缴纳社保6个月以上。
（三）资助标准
分别给予博士研究生25万元、硕士研究生和高级技师5万元、全日制本科生和技师3万元购房资助。
（四）住房公积金贷款扶持
住房公积金贷款在现有政策的基础上，对首次购买常州市商品住房的博士和硕士给予扶持：
1. 给予博士研究生个人或家庭100万元住房公积金贷款扶持；
2. 硕士研究生住房公积金贷款额度上限提高至个人40万元、家庭80万元。
（五）工作流程
1. 注册认证。符合条件的人才登录“我的常州”APP注册并实名认证，提出申请。
2. 数据比对。运用金保系统数据、人才地图数据、房产交易数据检索比对申请人的社保、学历、购房等信息，产生资助发放的人才名单。
3. 制定方案。市人社局、市住建局会同相关部门按规定程序制定资助方案，报市创新委备案。
4. 下达资金。市财政局根据最终资助方案下达资金。
5. 系统无法比对数据的，由申请人根据提示，补充上传相应资料。
二、生活资助
（一）资助对象
我市企业引进的毕业2年内的博士研究生、35周岁以下硕士研究生、全日制本科生以及高级技师和技师。
（二）资助条件
在常州连续缴纳社保6个月以上。
（三）资助标准
分别给予博士研究生每月800元、硕士研究生和高级技师每月500元、全日制本科生和技师每月300元资助。资助期限2年。
（四）工作流程
1. 该项政策采取免申报方式。
2. 数据比对。运用金保系统数据、人才地图数据检索比对人才的社保、学历信息，自动生成生活资助发放的人才名单。
3. 制定方案。市人社局会同相关部门按规定程序制定资助方案，报市创新委备案。
4. 下达资金。从人才参保第7个月起，市财政局根据最终资助方案下达资金，生活资助按月发放。
符合条件的人才也可登录“我的常州”APP提出申请。系统无法比对数据的，由申请人根据提示，补充上传相应资料。
三、租房资助
（一）资助对象
我市企业引进的毕业2年内的博士研究生、35周岁以下硕士研究生、全日制本科生以及高级技师和技师。
（二）资助条件
1. 在常州连续缴纳社保6个月以上；
2. 本人及配偶在本市无自有住房；
3. 租房居住，与房屋出租人签订租赁合同并备案。
（三）资助标准
分别给予博士研究生每月800元、硕士研究生和高级技师每月600元、全日制本科生和技师每月500元补贴。资助期限2年。
（四）工作流程
1. 注册认证。符合条件的人才登录“我的常州”APP，注册并实名认证，提出申请。
2. 数据比对。运用金保系统数据、人才地图数据、不动产登记数据、房屋租赁备案数据检索人才的社保、学历、房产、租房等信息，产生发放资助的人才名单。
3. 制定方案。市人社局、市住建局会同相关部门按规定程序制定资助方案，报市创新委备案。
4. 下达资金。市财政局根据最终资助方案下达资金，租房资助每半年发放一次。
四、其他事项
1. 本细则适用于2021年1月1日后我市企业引进的人才，包括在境外取得学士学位以上的以及离开常州3年以上再回常州工作的人才。
2. 享受购房资助的人才，自购房合同备案之日起，所购住房5年内不得上市交易。
3. 本细则所称的缴纳社保是指由人才在常州的就业企业缴纳社保。人才在资助期内离常或企业停止缴纳社保的，停止有关资助的发放。
4. 本细则由市人才办、市人社局、市住建局负责组织实施和解释。
咨 询 电 话：12333
申报受理电话：溧阳市人社局：87269810
金坛区人社局：82826851
武进区人社局：86318550
新北区人社局：88516930
天宁区人社局：86696682
钟楼区人社局：88890361
经开区组织部：88387256
经开区社保局：88403910
金坛区住建局：82698221
武进区住建局：86313516
新北区住建局：85178994
天宁区住建局：69661130
钟楼区住建局：88890422
经开区建设局：89863273
市住房保障中心：81281065
监 督 电 话：市人社局人才处：85681920
市住建局住保处：85682876
支持在常高校和职业院校促进毕业生留常就业
实施细则
一、支持对象
具有全日制大专以上毕业生的学校和培养高级工以上毕业生的技工院校（名单见附件）。
二、支持标准
1. 本科院校毕业生留常就业率高于近三年（2017-2019年）本校平均数但未达30%的给予50万元奖励，达到30%的给予80万元奖励，达到35%的给予100万元奖励；
2. 高职院校毕业生留常就业率高于近三年（2017-2019年）本校平均数但未达35%的给予30万元奖励，达到35%的给予40万元奖励，达到45%的给予50万元奖励；
3. 江苏联合职业技术学院、江苏城市职业学院（办学点）、技工院校毕业生留常就业率达到40%的给予10万元奖励，达到50%的给予15万元奖励，达到60%的给予20万元奖励。
三、工作流程
1. 该项政策采取免申报方式。
2. 市人社局会同市教育局等相关部门根据各本科、职业院校、技工院校毕业生在常就业率统计数据，按规定程序制定奖励方案，报市人才办主任会议审核，并报市创新委备案。
3. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。奖励资金用于毕业生就业工作，其中40%用于奖励对毕业生就业工作有突出贡献的先进个人，奖励经费不纳入学校绩效工资总额。
四、其它事项
1. 本细则中“留常就业率”是指本校应届毕业生在常州就业并参加社会保险的人数与本校当年度毕业生单位就业人数之比。
2. 本细则由市人社局、市教育局负责组织实施和解释。
联系方式：市人社局职建处 85682019
市人才市场管理办公室 86630023
附件
在常高校和职业院校（含技工院校）名单
1. 本科院校
常州大学
江苏理工学院
常州工学院
河海大学常州校区
南京航空航天大学天目湖校区
2. 高职院
常州信息职业技术学院
常州纺织服装职业技术学院
常州工程职业技术学院
常州工业职业技术学院
常州机电职业技术学院
江苏城乡建设职业学院
建东职业技术学院
3. 江苏联合学院、城职院分院（办学点）
江苏联合职业技术学院常州刘国钧分院
江苏联合职业技术学院常州旅游商贸分院
江苏联合职业技术学院常州卫生分院
江苏联合职业技术学院常州铁道分院
江苏联合职业技术学院常州艺术分院
江苏联合职业技术学院常州技师分院
江苏联合职业技术学院武进分院
江苏联合职业技术学院常州幼儿师范学校办学点
江苏城市职业学院常州办学点
江苏城市职业学院溧阳办学点
江苏城市职业学院金坛办学点
4. 技工院校
常州技师学院
常州交通技师学院
武进技师学院
金坛技工学校
常州冶金技师学院
常州工贸技工学校
常州航空技工学校
常州科技经贸技工学校
常州市人才公寓建设和使用管理办法
第一条 为深入实施人才强市战略，进一步优化人才创新创业发展环境，充分发挥住房在吸引和聚集人才方面的积极作用，根据《关于创新驱动高质量发展的实施意见》（常发〔2021〕1号）和《关于促进创新发展的若干政策》（常办发〔2021〕1号）文件精神，制定本办法。
第二条 本办法所称人才公寓是指专门向来常创新创业和就业的各类人才提供的政策性周转用房。
第三条 本市行政区域范围内人才公寓的建设使用管理适用本办法。
第四条 建设任务：到2025年，全市筹集、建设人才公寓10万套，根据各辖市、区和常州经开区的经济发展水平落实分解任务，溧阳市13500套、金坛区12500套、武进区22000套、新北区21000套、天宁区10000套、钟楼区10000套、常州经开区11000套。
第五条 投资建设模式：坚持新建、改造、收购、租赁相结合。
（一）政府筹集建设。各辖市、区人民政府和常州经开区管委会是本级人才公寓筹集、建设的责任主体，负责本级人才公寓投资筹集、建设。
（二）开发园区统建。在企业较为集中的开发园区，由园区统一规划集中建设人才公寓。
（三）用人单位自建。高校、科研院所以及引进人才较多的企事业单位，在符合规划并完善用地等相关手续的前提下，自行投资建设人才公寓。
（四）盘活闲置资产。利用闲置房屋存量资产，进行合理改造。
（五）提倡社会参与。引导企业通过市场化方式，投资建设、经营人才公寓。
第六条 人才公寓规划建设列入本级年度重点工程项目，各辖市、区人民政府和常州经开区管委会应根据市下达的年度建设计划，组织实施人才公寓建设工作。
第七条 人才公寓的选址应与产业布局、高校和科研院所分布相匹配，做到距离适中、交通便捷。
第八条 人才公寓应遵循“简洁、实用、现代、便利”的设计理念，可根据实际需要，设计不同类型的户型，以满足不同居住需求。
第九条 集中建设的人才公寓应同步配套餐饮、购物、娱乐、生活等方面的服务用房。
第十条 人才公寓的申请、分配、管理由人才公寓管理部门和运营单位（机构）具体负责。
第十一条 人才公寓应当适当装修，配备相应的生活设施，满足基本的居住需求。
第十二条 政府投资集中建设的人才公寓应配备青年驿站，为来常就业创业的人才提供一般为7天，最长不超过3个月的免费住宿以及就业咨询等服务。具体操作细则由各辖市区和常州经开区负责制定。
第十三条 人才公寓承租人应当按照合同约定，合理使用人才公寓，不得转借、转租、闲置，不得擅自改变房屋结构和房屋用途，不得擅自对房屋进行装修，不得用于经营活动。
第十四条 人才公寓承租人应根据合同约定，按时支付租金和水、电、燃气、通讯、有线电视、物业服务等其他费用。
第十五条 人才公寓承租人有下列情形之一的，终止其租赁合同，收回已租赁的住房：
（一）人事关系调离常州或不在常州工作和生活的。
（二）改变人才公寓用途的。
（三）破坏或者擅自装修人才公寓，拒不恢复原状的。
（四）无正当理由连续6个月以上闲置人才公寓，或连续3个月未按规定缴纳租金的。
（五）其他应当终止租赁合同的情形。
第十六条 人才公寓运营管理单位应当做好人才公寓及配套设施的维护保养工作，确保人才公寓正常使用，同时做好公共设施的卫生保洁工作、公共场所的治安和安全保卫工作，配备必要的停车设施，保证车辆停放安全有序。
第十七条 本办法自之日起实施。
项目招引引荐人奖励实施细则
一、奖励对象
本细则所称的引荐人是指为常州市创新项目（包括以商引商项目和创业类人才项目）落地，提供市外项目信息并促成项目落户，履行中介人职责的国内外个人、组织和企业。
二、奖励条件
引荐人引荐的项目须符合以下条件之一：
1. 先进制造业集群项目，包括高端装备、绿色精品钢、汽车及核心零部件（含新能源汽车）、新一代信息技术、新材料（以石墨烯和碳纤维材料为代表）、新能源（以太阳能光伏为代表）、新型电力装备、轨道交通、生物医药及新型医疗器械、新型纺织服装等我市明确的“253”十大先进制造业产业集群。
2. 总部经济项目，包括符合市商务局、市发改委、市财政局联合印发的《关于加快推进我市总部经济发展的实施意见（试行）》（常商发〔2020〕318号）要求的由市发改委认定的内资总部企业和由市商务局认定的外资总部企业。
3. 三新经济项目，工业三新经济项目总投资3亿元以上，服务业三新经济项目总投资1亿元以上，农业三新经济项目总投资5000万元以上，并在开工2年内通过竣工验收的。投产转化成为规上企业，且工业三新企业年度地方财政贡献总额2000万元以上，服务业三新企业年度地方财政贡献总额达1000万元以上，农业三新企业年度地方财政贡献总额达500万元以上（不包括房地产业、政府融资平台）。
4. 创业类人才项目，为“龙城英才计划”领军型创新创业人才项目（含顶尖人才项目）。
三、奖励标准
对于引荐的先进制造业集群、总部经济项目，按新注册设立的独立法人企业投产3年内地方贡献总额的1%奖励，单个项目最高奖励500万元；分期建设的，按一期地方贡献奖励。
对于引荐的三新经济项目，按新注册设立的独立法人企业投产3年内地方贡献总额的10%进行奖励，单个项目最高奖励500万元。
对于引荐的创业类人才项目，项目落户后3年内：入选省、市重大项目的分别给予引荐人50万元、5万元奖励；入选部级重大人才工程、省“双创团队”、省“双创人才”的分别给予引荐人3万元、2万元、1万元奖励。引荐人同时符合多种类别或多个档次奖励标准的，按就高不重复的原则奖励，获得奖励后又符合更高奖励标准的补足至新的奖励标准。
四、申报材料
1. 引荐人个人和机构证明。
2. 引荐人提供市外项目信息并促成项目落户的证明材料。
3. 项目的财务、营收等方面证明材料。
五、工作流程
1. 每年一季度，市商务局会同市人才办、市发改委、市工信局等部门申报通知，有关部门分别负责相关项目引荐人的申报和评审工作。其中市人才办负责创业类人才项目，市工信局负责先进制造业集群项目，市商务局负责外资总部经济项目，市发改委负责内资总部经济项目及三新经济项目。各单位将评审结果报市商务局汇总，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
2. 市商务局会同相关部门，经形式审查、会商审议等方式，择优确定奖励名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市商务局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
3. 市商务局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
4. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
六、其他事项
1. 各级行政机关、事业单位、人民团体及国有企业等机构及其在职公职人员，群众团体中从事公务的人员不属于本细则的奖励对象。
2. 本细则所指新注册企业为2021年1月1日后新注册设立的独立法人企业；创业类人才项目是指2021年1月1日后由市人才办立项的项目，并在各辖市区和常州经开区人才办备案确认引荐人。
3. 本细则由市商务局、市人才办、市发改委、市工信局负责组织实施和解释。
联系方式：市商务局外国投资管理处 85682301
支持专利强链实施细则
一、支持对象
在常州市注册成立的高新技术企业。
二、支持条件
申报企业应同时满足以下条件：
1. 属于当年度专利强链计划确认支持的重点产业链范围；
2. 在年度重点产业链中掌握关键发明专利或已获得该产业链关键技术省级以上研发立项；
3. 重视实施知识产权战略，国内外有效发明专利不少于6件或者正在实施省级以上科技项目；
4. 原则上每家企业每年限报一项；
5. 应与知识产权服务机构就关键技术专利导航工作签定服务合同或协议，知识产权服务机构应具备符合工作要求的专业条件，拥有专利导航分析软硬件设施，拥有一批具备导航分析经验的专业人员。
三、支持标准
支持资金不超过企业实际支付给服务机构专利导航费用的50%，最高奖励20万元。
四、申报材料
1. 常州市促进创新发展专项资金申报书（专利强链计划）。
2. 专利导航合作知识产权服务机构专业服务能力证明材料。
3. 申报企业相关情况证明材料复印件，包括拥有专利清单、研发项目证明、研发能力证明、企业知识产权管理情况证明等。
4. 提交完整的专利导航报告。
5. 关键技术对所在行业内的突破性和重要性证明材料。
6. 项目服务协议。
7. 经费支出决算、相关证明及财务凭据。
五、工作流程
1. 每年一季度，市市场监管局会同市发改委、市工信局、市科技局等部门年度专利导航计划，明确重点支持的产业链。
2. 年底由各辖市区和常州经开区市场监管局（知识产权局）组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市市场监督管理局推荐，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
3. 市市场监督管理局会同相关部门，经形式审查、专家评审、会商审议等方式，竞争性择优确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市市场监督管理局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
4. 市市场监管局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
5. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
六、其他事项
1. 本细则所支持的专利导航项目为2021年1月1日后实施的项目。
2. 企业获得的市级专利强链计划奖励资金应用于企业知识产权工作，并按会计核算要求实行单独核算，切实加强使用管理。
3. 本细则由市市场监督管理局（知识产权局）负责组织实施和解释。
联系方式：市市场监督管理局（知识产权局）知识产权规划发展处 88588189
支持高价值专利产出服务实施细则
一、支持对象
在常州市注册成立的独立法人或合伙制知识产权服务机构。
二、支持条件
知识产权服务机构应同时满足以下条件：
1. 上年度服务本市创新主体发明专利超过1000件；
2. 上年度全年发明专利授权量占结案总量超过70%。
三、支持标准
年度服务本市创新主体发明专利超过1000件、1300件、1500件，并且发明专利授权量占结案总量超过70%的，分别给予150万元、180万元和200万元奖励。
四、申报材料
1. 高价值专利服务申报书。
2. 上年度服务常州市企事业单位发明专利清单及相关证明材料。
3. 上年度服务常州市企事业单位的授权发明专利清单及相关证明材料。
4. 上年度服务常州市企事业单位发明专利结案量（授权、驳回或撤回）清单和相关证明材料。
五、工作流程
1. 每年一季度，市市场监管局会同市发改委、市科技局等部门申报通知，由各辖市区和常州经开区市场监管局（知识产权局）组织辖区内符合条件的单位进行初评，向市市场监督管理局推荐，并通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）提交相应材料。
3. 市市场监督管理局会同相关部门，经形式审查、会商审议等方式，竞争性择优确定支持名单，通过常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）公示。有异议的，由市市场监督管理局会同相关部门共同组织进行核实，必要时可以组织专家或委托第三方中介机构进行核实。
4. 市市场监管局会同相关部门按规定程序制定奖励方案，报市创新委审核。
5. 市财政局根据最终奖励方案下达资金。
六、其他事项
1. 本细则所支持的知识产权服务，为2021年1月1日后实施的知识产权服务。
2. 机构获得的高价值专利产出服务奖励资金应用于机构知识产权服务能力建设工作，并按会计核算要求实行单独核算，切实加强使用管理。
3. 本细则由市市场监督管理局（知识产权局）负责组织实施和解释。
联系方式：市市场监督管理局（知识产权局）知识产权规划发展处 88588189
金融支持创新企业信贷政策实施细则
一、创业贷款担保基金
1. 个人创业担保贷款
（1）以本市登记的高校毕业生、网络商户等群体为重点支持对象（简称“重点群体”）。
（2）个人创业担保贷款分为两类：第一类是由创业担保基金提供担保并免除反担保要求的贷款（以下简称“一类贷款”），第二类是以抵押、质押和其他担保方式发放的贷款。
（3）贷款金额在20万元以内（含20万元）的创业者，以及被选树为市级以上创业典型、获得省级以上创业示范基地推荐等信用良好的创业者可申请一类贷款。
（4）个人自主创业贷款最高额度一般不超过30万元，被选树为市级以上创业典型、获得省级以上创业示范基地推荐等信用良好的创业者申请贷款最高额度不超过50万元。个人贷款期限最长不超过3年，贷款累计次数不超过3次。
（5）对重点群体以及被选树为市级以上创业典型、获得省级以上创业示范基地推荐等信用良好的创业者发放的个人创业担保贷款，由财政部门据实贴息。对其他群体发放的个人富民创业担保贷款，由财政部门按重点群体标准的50%给予贴息。贴息期限最长为3年。
（6）申报时间：我市行政区域内具备偿还贷款能力的城乡创业者（包括外地户籍在我市创业人员），原则上在登记注册5年内提出贷款申请。
（7）申报材料：申请个人需同时提供下列材料的电子图片：《营业执照》副本；在我市从事种养殖业、无法领取营业证照的承包经营者，符合创业担保贷款其他条件的，可以承包协议代替营业证照申请富民创业担保贷款；户口簿、身份证；部分重点群体申请人需同时提供有关部门核发的相关证件或证明材料。
（8）审核流程：富民创业担保贷款可直接通过“我的常州”APP申报。
2. 小微企业
（1）扶持对象：符合条件的小微企业，是指符合国家企业划型标准，当年新招用符合条件员工，并与其签订1年以上劳动合同的常州市企业。
（2）扶持标准：小微企业当年度新增富民创业担保贷款，按新招用符合条件人员每人不超过10万元的标准，最高不超过300万元。小微企业贷款期限最长不超过2年，贷款累计次数不超过3次。对符合条件的小微企业发放的创业担保贷款，由财政部门按照LPR的50%给予贴息。贴息期限最长为2年。
（3）申报时间：原则上在登记注册5年内提出贷款申请。
（4）申报材料：小微企业的贷款申请由经办银行受理，并提供下列材料：《常州市富民创业担保贷款贴息资格认定表（小微企业）》（一式三份）；《营业执照》副本复印件；当年新招用符合条件人员的劳动合同、缴纳社会保险费记录及其他身份证明复印件。
（5）审核流程：小微企业的贷款申请由经办银行受理，并提供以上材料，报相应就业管理机构审核。
经办银行独立审贷，并可根据贷款管理规定，要求申请人提供其他相关材料，申请人应积极配合。经审核同意贷款的，由经办银行通知申请人办理贷款具体发放手续，并单独设立富民创业担保贷款台账，将相关贷款材料留存备案。无须办理抵押登记的富民创业贷款自在常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）“常州市创新创业服务平台”向经办银行提交申请到贷款发放，原则上应在5个工作日内完成；需要办理抵押登记的贷款，原则上应在办妥抵押登记后2个工作日内完成放款。
二、“创新贷”专项融资产品支持计划
1. 贷款贴息
（1）扶持对象：高新技术企业和科技型中小企业，且最近三年内无不良信用记录而纳入“白名单”的企业。
（2）扶持标准：合作银行在本实施意见有效期内对“白名单”内科技创新企业提供1000万元以下普惠型小微企业贷款，且贷款利率最高不超过LPR+80基点，“创新贷”贷款贴息资金给予企业2个百分点的贷款贴息，单户企业在政策有效期内享受的贴息总额不超过20万元。
（3）申报时间：合作银行根据市金融监管局的通知，次年初将本行上一年度发放的符合贴息要求的企业申请材料集中报送市金融监管局。
（4）申报材料：企业“创新贷”贷款利息补贴申请表；企业营业执照复印件；企业与银行签订的贷款合同、贷款进帐凭证、贷款结息明细表和付息凭证复印件；合作银行“创新贷”业务统计表；其它相关材料。
（5）审核流程：企业通过常州市创新创业服务平台完成贷款的申请、还款付息；银行机构将符合要求企业的申报材料递交至市金融监管局；市金融监管局组织各辖市区金融监管局、财政局、科技局等部门对平台上符合贴息要求的企业贷款材料进行初审；市金融监管局、市财政局、市科技局等主管部门进行复审，对审核通过的申请材料根据资金拨付有关规定流程，统一将贴息资金拨付给贷款企业。
2. 风险补偿
（1）扶持对象：高新技术企业和科技型中小企业，且最近三年内无不良信用记录而纳入“白名单”的企业。
（2）扶持标准：“创新贷”信贷风险补偿资金对合作银行在本实施意见有效期内发放的不超过2000万元的“创新贷”贷款损失实行风险共担机制，除股东和实际控制人承担连带责任保证担保及知识产权质押外，银行机构不得提出抵押或担保要求，担保机构无反担保条件，且贷款利率最高不超过LPR+80基点。对列入风险补偿支持的贷款，风险补偿资金、担保机构、合作银行对于不良贷款本金风险的分担比例为40%、40%、20%，贷款利息及罚息损失全部由合作银行承担。
（3）申报时间：当贷款到期无法收回，逾期达到30天，合作银行落实尽职管理措施后仍可能转为不良的，合作银行可向受托管理机构提交《代偿申请书》，提出代偿审核请求。
（4）审报材料：代偿申请；合作银行与企业签订的贷款合同；企业基本情况、贷款发放和管理情况、贷款补偿和追偿情况、形成的损失情况等；其他可以证明企业发生信贷风险的资料。
（5）审核流程：创新贷风险补偿资金纳入市信保基金管理机制，由常州市投资基金管理有限公司作为受托管理机构，在收到合作银行《代偿申请书》后，委托中介机构对该笔贷款银行是否尽职进行审查，并出具《贷款尽职审查意见书》。信保基金管委会办公室召开代偿会审会，依据《贷款尽职审查意见书》做出是否代偿的决定。同意代偿的，受托管理机构于15日内向申请银行划转。代偿后，合作银行应按照规定负责追偿，未经管委会批准不得放弃追偿权益，追偿所得扣除成本后按照规定比例返还合作各方；确实无法追偿的，合作银行提出核销意见，经市主管部门、受托管理机构审核后报管委会批准后予以核销。
三、创新企业专项转贷资金费用优惠
（1）扶持对象：与市金融监管局（普惠金融服务中心）签约合作银行机构发生商业性、市场化借贷关系，符合合作银行信贷条件、生产经营正常、贷款即将到期的“白名单”企业，即高新技术企业和科技型中小企业，且最近三年内无不良信用记录的企业。
（2）扶持标准：单设创新企业专项转贷资金，对“白名单”内高新技术企业和科技型中小企业转贷业务费率下降50%，即实际使用天数前3天的日资金使用费率为0.1‰，超过3天部分的日资金使用费率为0.15‰。
（3）办理材料：转贷资金企业申请表；常州市中小企业转贷资金使用协议；转贷资金回执；银行授用信审批意见书或情况说明等同意转贷说明；转贷企业的常州企业征信报告。
（4）办理流程：有转贷业务需求企业在完成银行内部审批流程后，由合作银行提供上述材料至市金融监管局；在转贷资金划转至银行指定账户后，合作银行为企业完成转贷业务，将本金划转至市金融监管局指定账户，并督促企业支付相应费用；在转贷业务完成后将存量贷款结清复印件和新贷款发放凭证复印件交由市金融监管局进行归档。
金融支持创新企业融资担保政策实施细则
一、扶持对象
在我市注册登记的融资担保（再担保）公司，同时符合以下条件：
1. 对“白名单”内科技企业开展政策性纯信用融资担保业务，且担保费不超过1%；
2. 当年度内无严重违规、失信不良记录；
3. 按市地方金融监管局等部门要求，定期、及时、准确上报业务、财务报表等资料。
二、扶持标准
对融资担保公司开展的“白名单”内科技企业政策性纯信用融资担保业务给予最高1%的担保费补贴，计算公式为：担保金额×（担保天数/365）×1%×奖补系数；年度季均科技业务在保余额最高3%的业务补贴，计算公式为：季均在保余额×3%×奖补系数；代偿本金最高20%的风险补偿，计算公式为：代偿本金×20%×奖补系数。享受此项政策的融资担保业务不得重复申请享受常金监发〔2019〕61号文《常州市金融业发展（融资担保）专项资金管理办法》的奖补政策。
三、申报时间
当年3月1日—5月31日。
四、申报材料
申报业务时间段为上年度1月1日—12月31日，采用书面申报和网上申报同时进行。
（一）书面申报需提供以下材料
1. 常州市创新扶持基金企业贷款保证保险（担保）费用补贴申请表。（附件1）
2. 业务补贴，需提供：
（1）政策性纯信用科技企业融资担保业务明细表；（附件2）
（2）保证合同（银行与担保机构签订）、收费发票记账联、借款借据扫描件（将每份担保业务的相关扫描件放入一个文件夹，并进行编号，文件夹编号要与担保明细表一一对应。扫描件仅报送电子文档）。
3. 代偿补贴，需提供以下材料：
（1）政策性纯信用科技企业融资担保业务代偿明细表；（附件3）
（2）银行要求担保机构代偿的通知书、银行出具的担保机构已代偿证明；
（3）担保机构代付资金的银行凭证；
（4）代偿业务的借款合同、保证合同、担保合同、反担保合同、借款借据、还款凭证（如企业部分还款）等复印件；
（5）担保公司收取的代偿业务的担保费、客户保证金凭证复印件；
（6）担保调查、审核、跟踪的相关材料；
（7）代偿原因说明、追偿情况说明及相关证明材料。
4. 市级政府专项资金申请使用全过程承诺责任书。（附件4）
5. 专项审计报告。
6. 书面申报为常州市地方金融监督管理局金融监管一处，联系人：汤荣强（受理咨询），电话：85686656；常州市财政局金融处，联系人：张磊（受理咨询），电话：85681851。
（二）网上申报地址为常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）“常州市创新创业服务平台”，相关操作流程见网上申报操作流程（附件5）。如遇其他问题，请咨询常州市创新创业服务平台，咨询电话：88885680。
五、申报审核流程
市地方金融监督管理局组织相关人员对申报单位实施信用核查，对申报材料进行审核。
审核通过后的项目，在常州市创新创业服务平台进行公示。
附件：1. 常州市创新扶持基金企业贷款保证保险（担保）
费用补贴申请表
2. 政策性纯信用科技企业融资担保业务明细表
3. 政策性纯信用科技企业融资担保业务代偿明细表
4. 市级政府专项资金申请使用全过程承诺责任书
5. 网上申报操作流程
附件1
_____年常州市创新扶持基金企业贷款保证保险
（担保）费用补贴申请表
申报单位（盖章）： 单位：万元
担保机构名称
成立时间
法定代表人
电话（手机）
联系人
电话（手机）
xx年科技型业务符合奖补条件担保金额总和
申请奖励金额
xx年科技型业务符合奖补条件担保季均余额
申请业务补贴金额
xx年科技型业务符合奖补条件担保代偿目前损失金额
申请代偿补贴金额
累计申请金额
区金融主管审核意见：
年 月 日
区财政局初审核意见：
年 月 日
市金融局审核意见
年 月 日
市财政局审核意见：
年 月 日
附件2
______年度政策性纯信用科技企业融资担保业务明细表
申报单位： 单位：万元
序号
担保对象
合作银行
担保金额
（万元）
担保费率
担保期限
符合奖补条件担保天数
申请奖励金额
（万元）
扫描件编号
年度季均科技业务在保余额
（万元）
其中
起
止
一季度末科技业务在保余额
二季度末科技业务在保余额
三季度末科技业务在保余额
四季度末科技业务在保余额
附件3
_____年度政策性纯信用科技企业融资担保业务代偿明细表
填报单位（盖章）： 单位：万元
序号
担保机构
名称
担保代偿企业名称
合作银行
代偿担保合同号
担保金额
客户保证金金额
贷款发放时间
合同结束时间
代偿时间
代偿金额
代偿利息
已追偿金额
目前损失金额
申请补贴金额
附件4
市级政府专项资金申请使用全过程承诺责任书
项目申报单位
项目名称
申报依据
项目总投资
万元
申请财政资金
万元
项目实施目标
项目申报单位承诺：
1. 申报的所有材料均依据相关项目申报要求，据实提供。如有虚假，愿承担相关责任。
2. 专项资金获批后将按规定使用。如有违规，愿意承担相关责任。
项目申报责任人（签名）联系方式：
单位负责人（签名）（单位公章）
日期：
辖区主管部门承诺：
该项目经审核，符合相关规定。如存在不符合申报条件的情况，愿意承担相关责任。
（单位公章）
日期：
辖区财政部门承诺：
1. 该项目经审核，符合相关规定。如存在不符合相关条件的情况，愿意承担相关责任。
2. 专项资金获批后将按照通过审核的项目申请单位承诺的专项资金用途，依据项目单位申请拨付相关资金。
（单位公章）
日期：
附件5
网上申报操作流程
1. 首次登陆的企业用户，百度搜索常州市人民政府网站（changzhou.gov.cn）点击“常州市创新政策速兑平台”，选择“常州市创业创新服务平台”，点击首页的“注册”先注册账号，然后点击“企业个人登录”登录系统；
2. 企业登陆系统后，点击“项目申报”，进入项目申报页面，点击“扶持政策”查看相关申报指南，在“资金申报列表”选择要申报的项目；
3. 企业点击“申报”进入后，如实填写申报材料，并上传相关附件，确认申报材料填写完整后，点击“发送”，选择辖区主管部门后，上报申报信息；
4. 区主管部门、区财政部门、市主管部门、市财政部门依次进行项目审核；
5. 对确定的拟支持项目进行公示；
两化融合项目申报材料篇12
（一）大力加强技术中心体系建设。积极推进以部级企业技术中心为龙头、省级企业技术中心为骨干、市级企业技术中心为基础的企业技术创新体系建设。一是做好国家企业技术中心培育和省级企业技术中心申报工作。将港口集团、太阳能、正大天晴作为国家企业技术中心申报培育对象，以国家技术中心标准引导并推动它们加强各方面建设。推荐医疗、水表、药业等7家企业申报省认定企业技术中心，经评审家技术中心通过省认定，省认定企业技术中心总数达21家。二是开展市级企业技术中心认定工作。经县区推荐、企业申报，全市有23家企业申报市认定企业技术中心，经材料评审、现场考察和综合评估，联合动力、等11家企业技术中心通过认定，市认定企业技术中心达68家，三级企业技术中心总数达93家。三是加强技术中心评价管理。开展企业技术中心年度评价，在-年度市级企业技术中心建设和运行情况评价中，4家企业技术中心评为优秀；41家企业技术中心评为合格；2家企业技术中心未上报评价材料，评为不合格。在-年度省技术中心建设和运行情况评价中，我市企业评价得分均在70分以上，居全省前列。四是加大企业技术中心引导扶持力度。对新认定的企业技术中心落实市政府有关规定，有5家企业获财政拨款20万元；对运行情况良好、创新成果突出的企业技术中心，市自主创新资金进行优先扶持，在今年市自主创新资金扶持项目中，三级技术中心企业项目占90%，扶持资金达290万元。
（二）深入开展校企合作。首先，推进合作机制建设。一是建立政府、高校、企业多方联动合作机制，统筹整合创新资源，量身定制适合各地区禀赋特点的校企合作模式；二是建立合作推进考核机制，制订了“科技专家团队进企业”活动绩效考核制度，奖惩结合，有力调动了各方积极性。其次，构建三大保障体系。一是构建组织保障体系。成立了以副市长为组长的市校企合作领导小组，各县区也相应成立了校企合作领导机构，统筹协调校企合作。二是构建政策保障体系。制定出台《关于市校企合作战略联盟试点工作的意见》、《科技专家团队进企业行动计划》等政策性文件，各县区和高校也出台了多项政策，为校企合作深入推进提供政策障。三是构建服务对接体系。积极组织相关企业“走出去”，高校和科研院所“请进来”，开展项目对接服务。各县区区先后组织80余次项目对接活动，达成合作项目120余项。第三，创新校企合作模式。一是建立校企合作战略联盟。建立了海洋资源开发与利用、新材料、机械装备三个校企合作战略联盟。校企共建各类技术创新平台20个，其中大型综合性创新平台2个，部级创新平台分支机构1个。二是选派教授进企业。全市共有120余名专家、教授带领1500多名学生进驻到260家企业开展工作。三是选聘企业家进高校。从我市重点产业中选聘优秀企业家、技术专家任高校客座教授。目前，已有30余名企业技术专家被评为客座教授。四是面上氛围营造。召开第五届校企合作暨企业创新能力建设工作会议，对年度校企合作先进集体、优秀专家和先进工作者进行了表彰，为校企合作工程向纵深发展、调动校企合作各方工作积极性起到了良好的推动作用。
（三）加快提升自主创新能力。一是推动新技术新产品开发。全市开发新技术新产品1020项，其中85%为国内先进水平以上，一批高新技术产品产业化后产生明显效益，韦酯等一批产品销售过亿元。二是引导企业加大技术创新投入。市自主创新资金安排330万元扶持26家企业技术创新项目，46户企业研究开发费抵扣当年应纳税所得额3亿元，在政府扶持资金和科技创新税收优惠政策的拉动下，企业创新投入积极性空前高涨，93家技术中心企业共支出科技活动经费16.7亿元，占企业销售收入6.7%；研发投入占销售收入4.5%。三是发挥创新型企业引领作用。医药、药业列为国家创新型试点企业，省创新型企业总数达到30家，医药在国内外建立三个研发中心，形成了与国际接轨的新药研发体系；药业专利拥有量居国内医药工业企业之首；中复众成为国内领先的风电叶片制造商，这些创新型企业引领着我市高新技术开发的热潮，拉动我市高新技术产业加速发展，全年高新技术产业实现产值550亿元左右。
（四）强力推进“两化”融合。一是开展调研。组织专人对我市重点工业企业、软件服务企业、运营商进行专题调研，充分了解目前我市两化融合基本情况。同时，到、、等发达地区学习先进经验，理清发展思路，向市委、市政府撰写了专题调研报告。二是强化两化融合意识。举办“两化融合”培训班。会同省经信委、市委组织部，共同开展省第一期信息化与工业化融合培训班、“科学发展名家讲坛”，全市经信系统干部职工，市县发改、科技、财政、国资等部门分管领导，19个园区负责人，重点企业负责人共计200余人参加了此次培训班。落实省两化融合推进大会精神，组织重点企业参加省两化融合推进大会，并将会议精神以书面材料形式落实到全委和全市重点企业，通过培训和落实省两化融合会议精神，增强了县区政府、有关部门和重点企业两化融合的意识，拓宽了视野，扩充了知识。三是树立典型示范。开展信息化标杆企业认定活动，新认定15家市信息化标杆企业，市信息化标杆企业总数达47家，市信息化标杆企业影响力日益扩大。积极申报省两化融合示范、试点企业，经评审港口集团、正大天晴被评为省两化融合示范企业，医药、太阳能等9家企业被评为省两化融合试点企业，两化融合示范、试点企业总数居北第一、全省前列。四是协助企业开展信息化工作。帮助中复众、药业、太阳能、石英等企业做好信息化建设总体规划，择优给企业推荐软件供应商，会同企业调研优质软件商项目实施典型案例，引导企业高标准、高起点开展企业信息化工作。
（五）全面加强质量管理。一是大力推进群众性质量小组管理活动（QC小组）。经推荐申报，获省优秀QC小组17个、优秀质量信得过班组6个、QC小组活动优秀企业5个、QC小组活动卓越领导者5个，全国优秀QC小组1个、全国优秀质量信得过班组2个。二是开展用户满意服务明星创建活动。围绕“追求卓越、服务和谐”主题，拓展创建活动领域，通过服务明星企业、明星个人、杰出管理者等形式全方位推进服务质量不断提升。三是树立典型，发挥引导效应。经推荐评审，正大天晴、豪森药业被评为省工业企业质量经营优秀企业，康缘药业的萧伟、中复众的任桂芳被评为省工业企业质量经营优秀领导者，凌娅等8人被评为省工业企业质量经营优秀领导者。四是强化企业产品质量意识。引导企业加强质量意识，以质兴企，推荐医药、中复众等4家企业参与“全球质量承诺倡议活动”发起活动，并代表我市企业参加签约仪式。
二、工作安排
（一）指导思想
以科学发展观为指导，深入贯彻地区发展规划，全面落实重点产业振兴规划，加快技术创新平台建设，落实区域性信息中心发展规划，推进两化融合向纵深发展，全面提升企业质量经营水平，加快优化产业结构，为我市创新型经济发展和创新型城市建设提供支撑。
（二）主要工作及目标
1、技术创新912工程：全年开发市级以上新产品900项，新增国家、省、市三级企业技术中心10家，抓好20个市重点技术创新、重点产学研项目。
2、两化融合112工程：新增市信息化标杆企业10家、省两化融合示范、试点企业10家，带动200家企业开展两化融合。
3、区域信息中心123工程：构建1个组织体系，推进2个平台建设（信息基础平台、政务信息平台）、力争3个提升（产业信息化提升、民生信息化提升、城市信息化提升）。
4、质量管理“五个一”工程：制定一批行业标准、打造一批用户满意服务明星、评比一批优秀QC小组、争创一批知名品牌、培育一批质量人才。
（三）推进措施
1、强化载体，进一步提高企业自主创新能力。充分发挥企业技术中心在自主创新能力建设中的核心作用。一是壮大三级技术中心规模。积极组织企业申报国家技术中心，并力争一家通过国家认定；推荐5家企业申报省级技术中心，力争3家通过省认定；新认定市级企业技术中心10家，使全市三级企业技术中心总数达103家。二是提高企业技术中心建设水平。邀请国家发改委高技术司领导一行来考察指导我市现有和在建的部级企业技术中心，举办专题培训，强化技术中心认识和作用；组织县区和技术中心企业代表赴先进地区参观考察，学习先进经验，提高自身管理水平；召开企业技术中心建设现场交流促进会，交流优秀企业成功做法，对新认定企业技术中心进行授牌表彰。三是加大企业技术中心扶持力度。推动市财政加大三级企业技术中心扶持力度，争取国家技术中心扶持200万元、省级50万元、市级10万元，督促县设立相应扶持专项资金。继续扩大市自主创新资金对技术中心企业项目扶持面，确保扶持比例不低于80%。指导企业用好研究开发费税前扣除政策，鼓励企业将研发费抵扣当年应纳税所得额全部用于技术开发。努力为技术中心企业向上争取政策和资金。
2、注重实效，进一步推进产学研合作。一是搭建平台。建立校企合作技术创新战略联盟，围绕重点产业、支柱行业建立行业性的、区域性的合作战略联盟。建立完善校企合作信息平台，完善科技创新网，促进资金、技术、人才、设备等信息的有效对接，解决信息不对称问题。二是进一步推进“科技专家团队进企业”活动。加强各专家团队的组织领导，畅通信息渠道，及时协调解决存在问题。强化专家与企业的互信关系，真诚合作，互利双赢。推进已合作项目加快实施，促成早开工、早投产、早见效。三是积极开展对接活动。利用工信部直属的理工大学、航空航天大学等高校及上海市高校技术市场，举办2-3期考察、对接、洽谈活动，促进高校与我市企业联系，提高科技成果产业化水平和企业技术创新能力。支持企业走出去，利用先进国家和地区的技术、信息、人才和资源优势，与国内外高校、研究机构、企业联合建立技术中心（研究中心、实验室）。
