法制大队工作计划篇1

坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，认真学习贯彻党的精神，以提高党支部的凝聚力、战斗力和党员队伍、执法队伍整体素质为目标，加强党的思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设工作，积极推进执法队伍改革，充分发挥党支部的战斗堡垒作用和全面提升共产党员的先锋模范作用。同时，全面落实科学发展观、以党的先进性建设、执法队伍建设为主。力求使法制监督大队党建工作思路上有突破，工作中有进步。

二、工作重点

1、抓好党支部自身建设，发挥党支部战斗堡垒作用。

2、转变作风，增强效能，全面提升党风廉政建设。

3、建队之初，党员带头遵规守纪，确保各项规章制度有效落实，顺利开展

三、主要措施

一方面加强培养联系人的培训。严格按照发展工作流程完成培训任务，履行好入党介绍人的责任。平日多与入党积极分子交心谈心，通过“三个结合”考察入党动机，即平时观察和定期分析相结合，个别了解和多层次调查相结合，日常表现的考察和关键时刻表现的考察相结合。最后按照党员发展原则，严格党员发展程序，在德才兼备、业务精良、作风过硬的入党积极分子中发展党员。

另一方面加强积极分子的培养。

法制大队工作计划篇2

1 FSC车队项目简介

FSC是中国大学生汽车方程式大赛，在校大学生组成赛车队，模拟成为一家汽车公司，设计、制造、测试，并展示一辆在加速、制动、操控性以及在续航里程方面有优越表现的业余周末休闲纯电动赛车。FSC车队项目的特点是车队成员为在校大学生，指导教师只允许负责常规工程技术和工程项目经营管理，赛车的所有设计、制造、测试和维护保养、修理工作全部由车队学生负责。

2 目视化管理办法在FSC车队项目中应用的必要性

（1）FSC车队成员由在校大学生组成，车队成员来自不同的年级和不同的专业方向，每一年老队员毕业后，都要从新生一年级中招聘新的车队队员，经过招聘程序进入车队的一年级同学仅仅正在学习专业基础课或刚开始接触专业课程。因此FSC车队成员在进入车队前的特点是：汽车专业基础知识薄弱，不具备汽车工程经验或工程能力。但FSC车队项目的工作要完成赛车的设计，赛车制造，赛车性能试验及整改，赛车的保养、维护及维修等工程工作和车队的自行管理工作。

（2）FSC车队成员都是在校大学生，课程学习已经占据了他们的正常工作时间，车队的同学们只能在完成课程学习任务的前提下，利用课余时间、节假日为FSC车队项目工作。FSC车队工作任务繁重，时间紧迫。

为了使FSC车队成员能够在完成学习任务的前提下，同时做好赛车设计、制造、测试和保养维护工作，自行做好队员梯队培养工作以及车队日常运行管理工作，寻找一种管理办法帮助FSC车队项目组保证工作质量和提高工作效率是必要的。目视化管理办法就是一种易于执行，又能为FSC车队项目团队提高工作效率，使项目成员在有限的时间内把繁重的工作做得更好、更快。

3 目视化管理办法在FSC车队项目的实施

FSC车队项目的目视化管理是将项目计划、项目任务内容及项目过程中碰到的问题以公开、透明的办法进行管理。通常可将这些信息形象而直观的公开在项目办公室的墙上，使项目管理者及项目所有成员能够实时知道项目进展状态，项目过程问题，有助于保证项目进度和解决项目过程中出现的问题。

3.1 FSC项目计划目视化管理

FSC赛事每年举办一次，参赛车队间的竞争激烈，每年的FSC赛事完成后，新一轮的赛事准备工作开始。FSC赛车车队项目的工作最少应该包含这些项目：比赛总结与经验教训，新队员的招聘及培训，赛车设计，赛车外购件采购，赛车制造，赛车性能试验及改进，参加比赛等环节。因此，车队项目计划目视化管理应包含一个项目主计划和若干个子项目计划。项目主计划是车队项目工作指导方向和思想，它决定着整个项目的工作思路；子计划是项目各系统工作的具体指导，且所有的项目工作计划应该体现工作内容、负责人、开始时间、完成时间及进度状态，如表1，有些工作计划可以加上交付物的要求，根据内容要求对工作计划进行计划表进行针对性的要求，使工作计划对项目起到监控和指导作用。

FSC车队项目主计划应在新一轮赛事准备工作开始时提出，并将主计划打印成合适大小的硬拷贝文件挂在项目办公室醒目地方，使所有的项目成员随时能看见。有助于提醒和监控项目进度。

FSC车队项目子计划需要在主计划的指导下进行细化，并将细化后的子计划目视化在责任团队的办公区域，使相关车队指导老师、车队队长及相关责任小组的组长及成员能实时知道具体的工作内容及进度要求。如比赛总结与经验教训，车队通常的做法是，总结了，也做了经验教训的交流会，但没有把比赛总结和经验教训形成文件保留，使新的队员无法在日常工作中能自主获得上一届的经验教训，使优秀的继承不顺畅，或容易重复犯同样的错误。比赛总结与经验教训的工作虽然只占项目工作的很少时间，但比赛总结和经验教训应形成文件，保存在便于查阅的地方，使车队成员都能轻易的全面知道上一届FSC车队项目的优秀之处和需要改进的地方；经验教训文件更应以清单的方式目视化在项目办公室内，使车队成员在工作的过程中能随时得到提醒，能够继承上一届FSC车队项目的所有优秀之处，避免上一届车队项目工作中的错误（如表1）。

3.2 FSC车队项目问题目视化管理

FSC车队工作任务繁重，时间紧迫，车队成员每年进行新老替换，在新队员培训、赛车设计、制造、试验过程中都会出现各种各样的问题。如何使项目成员能灵敏的发现可能出现的问题、对已出现的问题有迅速的响应并及时解决，是项目顺利完成和取得成功的关键要素之一。将项目问题目视化是有效的办法，项目问题目视化内容应包括问题的描述、问题原因的问题、问题提出时间、问题计划解决时间、负责人、是否需要上级支持等信息。

3 结语

将FSC车队的项目工作计划、项目内容和项目过程出现的问题进行目视化管理，可以使项目管理者实时清楚项目进度状态，项目过程出现的问题，能实时监控项目进程和快速解决项目中出现的问题；项目小组间的信息得到实时共享，提高项目组工作质量和工作效率。

参考文献

法制大队工作计划篇3

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，按照依法治国基本方略的总体要求，围绕“全力加快经济发展，全面改善发展环境”的工作主题和“落实到位年”工作基调，积极开展卫生法制宣传教育，扎实推进法治建设，促进卫生行政执法人员依法行政，为构建和谐社会营造改革、发展、稳定的良好法治环境。

二、目标任务

（一）工作目标

坚持从实际出发，讲求实效，突出重点，提高卫生行政执法工作的针对性和时效性，做到法制宣传教育和其他卫生监督工作相结合，使宣传教育融入我市卫生行政执法管理和服务全过程。通过深入扎实的法制宣传教育和法制实践，进一步提高大队卫生行政执法人员法律意识及法制观念，提高依法行政的能力和服务社会的水；进一步增强监管对象和社会群众的法律意识，促使监管对象更自觉地守法，群众更主动地参与社会监督。

（二）主要任务

1、紧紧围绕“十一五”规划总体目标和市委、市政府的中心工作，根据市卫生局工作要求，安排和落实法制宣传教育各项任务，重点学习宣传《行政处罚法》、《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》、《艾滋病防治条例》、《医疗机构管理条例》等卫生行政执法相关法律法规。

2、定期开展卫生行政执法人员法律知识培训工作，加强本单位干部职工法制宣传教育，提高依法行政、管理和服务社会的水平，着力提高我市卫生行政执法人员依法行政水平和能力。

3、面向社会大力开展与各行业相关法律法规的宣传教育，提高生产经营单位业主、从业人员以及广大群众的卫生法律意识，从而有力促进社会整体卫生水平的提高。

三、工作措施

（一）按大队年度法制宣传教育计划组织大队卫生行政执法人员的法制培训。3月份至10月份对大队卫生行政执法人员进行《食品安全法》、《职业病防治法》卫生法律法规和执法案卷制作的专场培训。

（二）学习培训与年度考核相结合。根据市卫生局统一要求，对大队卫生行政执法人员进行的专场培训进行考试，并将考试成绩作为大队卫生行政执法人员考核的依据之一。

（三）采取多种多样的形式宣传卫生法律知识。在日常宣传的基础上，在职业病防治宣传周、“3.15”消费者权益日、“12.4”法制宣传日等重大法制宣传教育节日，不失时机地进行卫生普法，开展形式多样的卫生法制宣传教育主题日（周）活动，进一步扩大宣传教育覆盖范围。把《食品安全法》、《传染病防治法》、《职业病防治法》等卫生法律法规及有关政策的影响力渗透到社会各个层面，各类群体。

四、工作要求

（一）强化责任、加强领导。

为有效开展大队法制宣传教育工作，成立大队普法教育领导小组：

组长：

副组长：

组员：

大队法制宣传教育工作领导小组成员应明确工作职责，切实抓好2012年度大队法制教育工作计划的制定，并将工作计划有条不紊地付诸实施，确保年度法制宣传教育培训工作任务顺利完成。

法制大队工作计划篇4

一、指导思想

认真贯彻落实党的十六大精神，以邓小平理论和“三个代表“重要思想为指导，全面贯彻《人口与计划生育法》和《黑龙江省人口与计划生育条例》，落实干部队伍”四化“方针和德才兼备的原则，着眼于计生事业的长远发展，树立科学发展观，实施“人才强计生”战略，不断配备充实计生队伍，使他们科学规范行政有为，切实提高服务水平，努力提高工作效率，为我乡各项发展提供良好的人口环境。

二、主要目标和任务

2005——2010年，计生队伍建设的目标是：计生队伍结构不断优化，干部队伍的整体素质明显提高，干部人事制度和人才管理体制改革取得新的时展，有利于优秀人才脱颖而出，人尽其才的有效机制逐步建立，干部队伍建设体系日趋完善，队伍成长环境进一步优化。到2010年，乡、村两级计划生育干部符合40岁以下、大专及以上学历、有较强工作能力的计生干部达到80%，其中卫生技术服务人员占三分之二，计划生育干部队伍结构达到省要求标准。

三、政策措施

（一）稳定计划生育干部队伍。根据国家、省、市的规定，乡配备1名计重助理，列入乡行政编制。计生助理的调动和任免，必须按干部管理权限规定，由乡政府与市计生局会商，实行民主评议、业务考试，党委考核相结合，并按规定办理相关手续。镇计生服务站人员按市缟办核定的编制配备到位，40人员工资报酬由乡财政负担。加强人员机构管理，保证技术人员占计生服务站编制数的三分之二以上，并确保有1名统计微机员。通过公开选拔、竞争上岗等形式，确保竞争上岗人员有编制，无编制人员合理分流。每村要保证有1名计划生育服务室主任，具体负责计划生育工作，今后计划生育服务室主任全部 实和竞聘上岗，并按照“岗位责任制、以效计酬制、定期考核制”管理，每个自然屯要配备1名兼职计划生育中心户或计划生育信息员。

（二）认真落实待遇报酬。一要落实经济待遇。计生助理人列入公务员序列，工资、福利和奖金等从行政经费中列支。事来编制人员工资报酬按市规定执行。村计生服务室主任工资报酬不低于1600元，养老、医疗保险与村其他干部同等对待，屯服务户每年定额给付报酬视各村经济情况予以落实，原则上年不能低于300元。二要落实政治待遇。加强对计生干部的培养教育，对有突出贡献的计生干部，要在提拔使用、发展党员、评先评优等方面优先予以考虑。同时，对有特殊困难的计生专干，帮助他们解决实际问题，使其全身心投入到计生工作中。

（三）实行竞聘上岗，优化队伍结构。坚持公开、平等、竞争、择优的原则，公开招聘计生干部，把有较强事业心、责任感、懂政策、会管理，具有大专文化水平，一专多能的年轻同志，充实到计生队伍中来。逐步建立竞争上岗、定期考核、转岗轮岗等具体管理体制，对不称职者要坚决辞退，以增强干部的竞争意识和风险意识，激发终生学习、敬业爱岗的需求。计生助理实行“竞争上岗、择优录用、一年一考核”制度，对考核不称职的予以降职使用。技术人员应按照〈计划生育技术管理服务条例〉的规定，考取执业医师资格、执证上岗。凡不符合条件的，要逐步调整。

（四）加强教育培训，全面提高队伍素质。采取业务讲座、工作例会、现场会等多种形式 进行培训，全面提高 计生干部队伍的思想理论、职业道德、科学文化、技术业务等方面的综合素质，使他们明确工作思路，熟悉计生政策，牢固树立“敬业爱岗、忠于职守、服务群众、求真务实、钻研业务、廉洁奉公”的职业道德，特别是从事计生技术服务的人员，必须通过继续教育培训，取得相应的做作业资格。要进一步加强计生干部培训，提倡和鼓励计生干部自学成才，凡在岗计生干部通过继续教育取得学历的，政府给予一次性奖励，其中取得本科学历的，奖励500元；取得志科学历的，奖励300元；取得中志学历和执业医师资格证书的，奖励200元。对村级计划生育服务室主任每年要至少培训两次以上。

（五）依法保护计生干部权益。一方面加强对计生干部的法律法规和知识教育，使其做到依法行政、正确执法、文明执法；另一方面，一旦发觉有妨碍计生干部执行公务，侵害计生干部人身、家庭、财产 的人和事，各有关部门应及时介入，做好处理工作，切实保护计划生育干部的合法权益。

（六）建立考核激励机制。每年镇政府对镇、村、屯计划生育干部工作考核两次，并与资金福利挂钩。计划生育综合工作获上级部门表彰和奖励的，政府结合实际，给予一定的物质和精神奖励。

法制大队工作计划篇5

日期：××年目录：

⒈工会主席思想政治工作责任制⒋队务公开责任区划分及追究制度

⒉工会会员管理制度⒌“文明家庭”活动实施办法

⒊计划生育管理制度⒍“安康杯”竞赛实施办法

⒋干部谈心家访制度

⒌文明家庭考核制度

⒍群监网员工作制度

⒎工会例会制度

⒏民主管理制度

⒐劳动竞赛活动制度

⒑计划生育干部岗位职责

⒈队务公开制度

⒉“文明家庭”成员戒赌戒黄汇报制度

⒊队务公开具体项目管理办法

工会主席思想政治工作责任制

一、在党支部的领导下负责做好群众思想政治工作，充分发挥群众的作用。

二、根据处工会和党支部的安排和各个时期的工作特点，制定出群众思想政治工作目标、任务和措施，并负责实施。

三、配合党支部抓好“做、创、建”活动，组织开展竞赛活动，充分调动职工的生产积极性。

四、抓好本队的民主管理工作，创造条件，开拓渠道，教育引导组织职工参与民主管理，充分发挥职工主人翁作用。

五、做好家访、谈心工作，了解掌握本队职工家庭生活状况，关心群众的生活疾苦，并及时向处工会反映情况，协助处工会做好困难职工的“送温暖”工作。

六、抓好职工小家庭建设，开展丰富多彩的文体活动，广泛吸取职工参与，使职工从中受到教育，提高觉悟。

工会会员管理制度

⒈所有职工包括合同⒉制、临时工，⒊承认工会章程，⒋由本人申请自愿加入工会，⒌并按规定的标⒍准交纳会费者，⒎都有可成为工会会员，⒏并登记入册。

⒐工会会员的权利：

⒈在工会的会议上，⒉参加关于工会工作和职工关心的一切⒊问题的讨论。

⒋有选举权、被选举权和表决权。

⒌工会会员或者代表大会有权撤换或罢免违法、失职的工会工作人员。

⒍在合法权益受到侵犯时，⒎要求工会给予保护。

⒏享受工会举办的文化、福利事业的优惠待遇。

⒑工会会员的义务：

⒈认真学习国家安全法律、法规和标⒉准，⒊以及处、队安全生产的各项规章制度。

⒋积极参加民主管理，⒌努力完成处下达的生产任务。

⒍遵守宪法和法律，⒎维护社会公德和职业道德，⒏遵守劳动纪律。

⒐维护社会秩序，同⒑危害矿山建设、发展的行为作斗争。

⒈发扬职工友爱，⒉搞好团结互助，⒊做到安全生产。

⒋遵守工会章程，⒌执行工会决议，⒍参加工会组织生活，⒎按月交纳会费。

计划生育管理制度

积极配合上级有关部门做好计划生育方针、政策、会议精神的宣传活动，并组织学习有关知识。

配合处计生委做好流动人口计划生育管理工作。

按期向处计生委汇报本队的计划生育情况，并填写有关的报表。

建立新婚登记册，再婚登记册，已婚育龄妇女采取节育措施登记册。

各种登记以必须准确，不准虚报，有经教育不改，私自违犯生育规定，必须给予处惩情节严重的解除合同。

干部谈心家访制度

干部谈心家访是全面了解职工思想动态，做好深入细致的思想政治工作，理顺职工情绪化解内部矛盾，增强党群、干群关系。执行党的群众路线、政策的基本保证。

经常深入群众及时了解生产、工作及职工生活方面存在的问题和职工对本处本单位各项工作意见，以确定谈心家庭的对象和内容。

每月谈心、家访必须做到人员、地点、记录、事例四落实。

谈心、家访要走到生产一线职工个别家庭面对面交谈，切忌流于形式。对谈心、家访中反映出的问题，能解决的就解决，不能解决的要向职工多作解释以后并上报有关部门或有关领导。

对本单位的伤、病、残职工及家属、困难户要经常家访和慰问，对重点问题及时解决，真正体现到党的温暖。

文明家庭考核制

文明家庭成员必须遵守国家法律、法规，遵守处纪矿规，遵守社会公共秩序和治安秩序，爱护公共设施和集体财产，不参与“六害”活动和封建迷信活动。

文明家庭要勤俭持家，杜绝铺张浪费，讲究卫生，协助亲人搞好安全生产，主动帮助困难职工排忧解难，搞好计划生育工作，家庭成员平等团结，夫妻和睦、尊老爱幼。

在邻里之间相互协助，相互团结，促进矿区精神文明建设健康发展。

积极参加社会公益事业，不断提高家庭成员素质，尊师重教，增加家庭文化建设投入，提高家庭生活质量。群监网员工作制度

对群监工作认真负责，敢于坚持原则，善于联系群众。

群监网员要遵章守纪，以身作则，搞好自主保安，敢于制止“三违”行为。

协助班组长对本班工人进行安全教育，组织本班人员提合理化建议，督促其爱护和正确使用劳动保护设施，指导其按章作业。

对本班组生产的场所、活动区域进行安全检查，发现不安全因素时，应立即向领导或班组长汇报，并协助及时处理，发现重大事故隐患且可能危及职工生命安全时，有权停止作业，组织职工立即撤离作业场所，发现设备事故险情或因工程质量不好，可能危及安全时，有权建议停止作业，直到处理完毕。

参加本班组发生的事故调配处理工作，有权对事故责任提出处理意见。

每月进行定期或不定期的安全检查，（每月至少检查）并且认真填写记录，进行反馈。

工会例会制度

负责传达党的路线方针和政策，及处工会下达的各种文件精神，宣传执行劳动保护政策法规及本队的各种规章制度。版权所有

每月中旬组织召开一次例会，所有队工会成员群监网员必须参加，做到人员、地点、内容、记录四落实，认真分析总结所做的工作存在的问题和不足，安排布置下月的工作。

按照《工会法》维护工会职能，维护职工合法权益，创造性的开展工会工作，增强、发挥、调动全体职工在生产中的积极性和创造性。

配合搞好处工会组织开展的各项活动。

民主管理制度

依照规定召开民主会议，组织职工参与本队的民主决策。

每月召开一次民主管理会议，组织职工参加民主评议解决职工工资发放、奖金分配、福利待遇中所存在的各种问题。

搞好队务公开工作，将所有公开的内容公布于众接受职工监督。

配合队领导加强职工安全教育培训，提高自主保安能力。

认真开展“合理化建设，小改小革，修旧制度”活动，按照处创新目标计划分解任务，进行再分解，分解到班组个人，对开展好的班组给予重奖，开展不好的班给予重罚。

劳动竞赛活动制度

发动广大员工群众，立足岗位，广泛开展，“五比”“合理化建议”“小改小革”“修旧利废”等劳动竞赛活动。

通过班组“五比”活动，确定本年度“五好”班组，实行每月考核评出一个优秀班组，并实行奖励。“合理化建议、小改小革、修旧利废”等项目，各班组或个人先报工会，由队领导审核再报处工会给予奖励。

“五比”活动每月评比一次“合理化建议、小改小革、修旧利废”每月不定期上报项，各个生产班组不参加评比或不上报者，一律取消每月或年终的优胜评比，并进行处罚。

计划生育干部岗位职责

认真学习贯彻党和国家有关计划生育方针政策法规，抓好本队流动人口计划生育工作。

经常深入职工家庭宣传计划生育方针政策规定宣传形成灵活多样。

认真做好本队每季生育指标的申报工作，严格按照政策办事，对二胎的核户工作和民族年龄间隔等不符合条件的不能上报杜绝计划外生育。

做好本队计划生育统计工作，每月按时上报统计报表，对全队工作年初计划年底有总结。

经常向处工会汇报工作提供信息起到有力的助手作用。队务公开制度

为了增加队管理的透明度，使广大职工对队里各项工作更加了解特制定本制度。

每月由核算员将本队的材料费用工资奖金分配情况作出明细帐并进行上墙公布。

每季度工会组织将会费收支情况做出明细表进行公布。

各项费用必须真实不得虚报、假报、不得出现隐瞒不报等现象，如发现造假现象，将给予直接负责人经济处罚，并给予队长、书记严重处罚。

为了加强队的管理，增加透明度，职工要认真监督。

“文明家庭”成员戒赌戒黄汇报制度

考核单位每月不定期必须组织家庭成员学习有关法律、法规和有关政策。

有下列情况之一者不得隐瞒，向上级部门进行汇报。

（）、家庭成员有，提供赌资、赌具和场所者。

（）、家庭成员有吸毒、贩毒、传播物品者。

（）、家庭成员传播与政策相悖的言论者。

（）、家庭成员参与组织者。

⒊考核单位每月进行一次家访，摸清每位成员学习生活等情况，每季度进行一次汇总，并向上级部门进行汇报。

采煤队队务公开具体项目管理办法

为了增强队务管理的透明度，全方位接受职工群众监督，让普通职工参与队务管理，做到清清楚楚当工人，明明白白当干部。根据我队实际情况，特制定队务公开项目管理办法。

一、设立公开组织

（）、采煤队队务公开领导小组

组长：李伏龙董宁

副组长：梁雪峰

成员：吴占云侯代亮马国军胡永华周淑娟吕占荣

（）采煤队队务公开监督小组

马旭马文学哈自荣

公开形式：队务公开栏、月末班前会工日公开

队务公开的内容及办法：

（）矿下达科队承包方案、经营指标

内容：根据指标的下达，分解指标的落实，安排月度生产计划。

公开日期：每月一次，月初公开。

（）处下达科队工资，奖金总额。

内容：工资、各种津贴、各种奖金。

公开日期：每月一次，月底公开。

（）班组职工出勤、工效、工资及奖金分配情况。

内容：统计职工出勤情况，生产效率的完成，生产任务的完成，奖金分配标准，出勤与工分结合“日清日安、日学日高”培训体系累计综合得分。

公开日期：每月日班前会公布，并在公开栏上公布。

（）班组材料的领用，火工品的消耗。

内容：核算班组材料，火工品的消耗，领用超耗情况。

公开日期：每日一公布。

（）当月经济考核结果。

内容：职工出勤、分值、考核当月的发生情况。

公开日期：每月日前。

（）安全罚款及三违人员的罚款。

内容：三违人员的罚款及电气失爆的罚款通知单。

公开日期：发生时。

（）队奖罚明细表

内容：每月工作面职工的奖罚情况

公开日期：每月一次，月底公开

（）职代会公开的

内容：半年来的生产经营情况，会费收缴使用情况

公开日期：半年

“文明家庭”活动实施办法

⒈队成立“文明家庭”创建活动考核领导小组，书记队长全面负责，工会主席负责日常工作，各成员相互配合，共同作好“文明家庭”创建活动工作。

⒉制定有关“文明家庭”创建活动的制度、牌板（公开栏）、台帐及档案，作到底数清，情况明。

⒊实行“文明家庭”创建工作考核公开制，作到一季度一考核，一季度一公开。

⒋制定队“文明家庭”戒赌戒黄汇报制度，按照处“文明家庭”考核细则六项内容，认真考核，对存在的问题及时落实解决，出现重大问题应向队有关领导和上级部门进行汇报。

法制大队工作计划篇6

（二）工作措施

一是继续稳定低生育水平。根据计划生育法律法规的要求，采取各种有效措施提高计划生育率，降低意外妊娠率，保护妇女的身心健康，努力提高出生人口素质，把出生婴儿性别比控制在正常范围，保持全县人口与计划生育工作良好发展态势。

二是加强对人口与计划生育工作的领导，继续坚持党政一把手亲自抓、负总责，坚持和完善计划生育目标管理责任制和“一票否决”制。全面推进计划生育综合治理，把人口与计划生育工作责任制落实到各级、各部门，实现计划生育齐抓共管、综合施治的工作格局，建立和完善纵管到底、横管到边的计划生育工作管理体系。

三是切实加强宣传教育，转变群众的婚育观念。坚持把计划生育的宣传教育工作放在工作首位，将计划生育知识纳入义务教育和公益性宣传，采用进村入户、零距离宣传和开展各项宣传活动相结合，建立健全基层宣传阵地，建立健全宣传网络体系，开展经常性的宣传教育活动，提高群众对计划生育工作的知晓率和满意率。

四是巩固和建立持久的利益导向机制，坚持把政府对计划生育的优惠政策落到实处，使实行计划生育的家庭政治上感到光荣、经济上得到实惠。全面落实计划生育法定的奖励优惠政策。

五是加强队伍建设，提高计生干部管理和服务能力，按照思想好、作风正、懂业务、会管理，善于做群众工作的要求，加强计生干部队伍建设，特别是乡镇村基层计生干部队伍建设，加强计生干部队伍建设，特别是乡镇、村基层计生干部队伍建设，加强对计生干部的教育、培训，不断提高他们的政治、业务素质。

六是认真贯彻落实计划生育法律法规，推进人口与计划生育依法行政。从计划生育法制管理的重要性和必要性来提高领导干部对计划生育依法行政的认识。把计划生育依法行政的原则贯彻到管理与服务的各个环节。建立一支高素质的计划生育执法队伍，建立健全各项行政执法制度。认真查处违法生育的人和事，将法律责任落实到位。

法制大队工作计划篇7

Abstract：With the accelerated transition of social institution and market-oriented economy， urban planning and construction also confronts new mission of transformation and innovation. Responding to market and demand specialization， a new type of advisory service has emerged-- “Planning and Engineering Total Design”. This new methodology not only extends the "breadth" and "depth" of traditional planning system， but also effectively improves the operability of planning and design. Based on a project research of the yacht navigation area in Greenland Long Island， this paper has explored and discussed the methodology and implementation mechanism of “Planning and Engineering Total Design”. Hope to provide reference for future urban development and design.

Key words：total design ; urban planning ; planning innovation ; engineering design ; planning and implementation

中图分类号：TU98 文献标识码：A

文章编号：1674-4144（2016）-07-60（6）

引言

我国正处于城市开发加速转型时期，城市建设越来越注重资源整合、精简环节与交叉创新。为了顺应新的发展时期和市场需求，城市规划已经逐渐从技术工具向公共管理和社会服务转变，城市规划的职能也逐渐从传统规划仅提供图纸和文本的初级阶段转向于服务贯穿整个项目开发的全过程，即除常规的规划设计方案外，还要考虑从市场需求到规划评价（可行性研究等）、实施管理全过程周期的综合信息反馈。

在市场多元化需求下，“政府与市场融合”的城市开发模式逐渐成为一种新的发展趋势。这种开发模式通常是在当地政府的支持下由一个开发主体全权负责项目从最初的设计到开发一直到运营管理的“全生命周期”。显然，这种开发类型的业主对实施性的要求非常高，对规划设计单位的期望不仅要有新颖独特的创意，还要能切实解决实际工程中的问题，甚至还要应对一边设计一边施工的复杂情况。传统的规划设计单位面对这些新的发展形势越来越捉襟见肘，传统规划与设计的方式和方法需要重新进行审视。

1 传统规划设计的问题和困惑

时展越快，传统城市规划的弊端日益显露。传统的城市规划已经无法适应当今城镇化建设多元化、专业化的发展趋势，城市规划当前面临的众多棘手的问题，正在阻碍城市规划的转型和发展。

1.1 城市规划编制方法缺陷，科学性不强

传统城市规划单位组织薄弱，技术力量较为单一，对项目的全生命周期可能遇到的困难和问题判断不足或一知半解，对问题的解决也缺乏科学论证，更无法解决实际开发建设中的问题。很多专业问题如：水文、地质、防洪防灾等需要依靠其他专业技术团队协助共同研究完成，并非城市规划编制单位自身能够解决。

1.2 从规划到实施过程冗长，协调难度大

城市规划涉及到城市建设的方方面面，在规划的落实过程中也涉及到众多的职能管理部门。一个项目从方案设计到审批再到开工建设要经过很多轮的修改审查，不同管理部门之间整体性的沟通、协调难度非常大，设计人员的专业程度参差不齐等因素，导致城市规划的目标、过程和实效都得不到有效控制。

1.3 城市规划与工程脱节严重，实施效果走样

传统的项目设计流程，规划设计在通过报批后便不再参与后面的工程设计环节，“规划设计”与“工程设计”之间几乎是完全割裂的，两者之间无法沟通。一方面，规划设计人员的一些不切实际的想法根本无法落实，缺少专业工程团队的技术支持;另一方面，工程设计团队遇到问题后也无法与设计团队进行沟通，出现不少对规划理念的任意曲解、随意更改，甚至违背原有规划设计方案的初衷，最终导致品质的下降;另外，开发团队与各设计、工程、施工团队之间的沟通协调效率低下等，都最终造成了规划方案与工程实施之间的严重脱节，而这种脱节已经成为了一种畸形的常态，不仅造成了不断地重复设计、规划实施效果与规划方案的面目全非，更造成了各种资源不必要的浪费。

1.4 规划方案缺乏有效的评估检测机制

面对日益复杂多变的开发条件，规划方案的准确性和前瞻性大幅度降低，缺乏一种科学有效的评估检测机制为规划方案提供改进和调整的意见，引导规划设计正确发展。

2 规划创新方法的探索

城市规划是一门综合性学科，本身涵盖了自然科学、社会科学和工程技术等范畴，城市规划最大的特点是体现了一种整体性、系统性和战略性的研究方法。所以，规划的变革与创新首先应立足于发挥城市规划自身综合性学科的优势，突破传统规划的体系，以战略性的眼光多方位拓展规划的维度――“广度”和“深度”。

拓展“广度”，意味着“横向联合”，尽可能地联合其他领域的技术专业一起去解决更复杂的问题，规避风险、挖掘价值。拓展“深度”，意味着“纵向深入”，向项目实施靠拢，尽可能把设计的精髓准确地落实下去，去服务实施、指导实施。“横向联合，纵向深入”是从整个设计产业链的角度来重新定义规划设计的价值，是追求效益、精简环节，整合资源的有效方式，是把规划的触角延伸到更广阔的区域，为市场提供更好的服务的方法。

“规划与工程一体化设计”正是在这种趋势下衍生出来的一种“规划创新”的产品。

3 规划创新的新思路――规划与工程一体化设计

3.1 规划与工程一体化设计的概念

“规划与工程一体化设计”是一种跨多种专业领域协同设计的方法，这种专业化、精细化的设计方法最大的特点在于，在项目设计全周期当中汇聚一个公司或多个公司不同技术领域如：规划、建筑、生态、能源、交通等专业资源和创造能力，创立跨领域专家团队针对一个项目进行统筹考虑、有效整合，从而得到最优方案的一种形式。

3.2 传统规划的项目流程与“规划与工程一体化设计”项目流程的比较

3.2.1 传统规划的项目流程的表现及弊端

传统规划的项目流程的弊端其实正是由于“规划设计”与“工程设计”脱节所造成的。传统的项目设计流程，规划设计在通过报批后便不再参与后面实施的环节，“规划设计”与“工程设计”之间没有交集，转而由“开发主体”来主要负责解决各种实施中遇到的问题。很多开发主体不得不专门成立一个庞大的项目管理团队来协调和处理整个项目实施中所遇到的复杂的工程问题，有时候同一个问题还会涉及到不同的工程专业，而开发主体与多个专业工程团队之间沟通协调困难，工程设计团队和施工图单位也缺乏对项目的定位、设计理念的理解，导致最后得到的工程解决方案远远达不到最初预想的开发愿景和目标，开发主体却投入了大量的人力、物力和成本。

3.2.2 “规划与工程一体化设计”的优点及挑战

而“规划与工程一体化设计”的流程，不同于传统设计流程的是“规划设计”与“工程设计”是融为一体的，开发主体只需要向规划团队传达诉求便可，规划团队作为开发主体的“技术总协调”与各工程团队紧密合作，提供一体化设计的服务。这种方式大大缩短了传统设计到施工的周期，正是规划创新“横向联合，纵向深入”的产物。

规划团队作为项目开发过程中最关键的“中枢”，要发挥综合性和前瞻性的优势，承担着统筹协调全局的职责。除了编制传统的规划设计方案外，规划团队还要负责在各工程团队和业主、施工方之间“牵线搭桥”。规划团队作为所有问题和处理意见中转处理的“服务器”，及时把开发主体的意见和各设计要求传达给各工程团队，再把工程团队的“工程技术语言”转化为容易让业主理解的“空间语言”表达出来。

运用“规划与工程一体化设计”项目开发的优点：通过这种合作以及资源和设计的经验共享，把项目从开发策划、建设到运营维护的各个关节打通。规划方案设计与各项工程评估的相互校核、检验，大大提高了规划设计的实施性，降低了项目开发风险、保障了开发质量，也极大减少了开发主体的负担，带来了长期和可持续的效益。

“规划与工程一体化设计”的挑战：目前，规划与工程一体化设计还在不断发展的进程中，面临最大的挑战就是要保证多专业团队之间的高效配合，从而能够综合性地解决一系列多变量、动态的问题。因为项目涉及到的程度越深，问题会越多，参与的工程技术团队也会越多。使得规划与工程之间，前期开发与后期运营，工程与工程之间，地上、地下、水下等错综复杂的问题交织在一起，设计理念与施工难度的矛盾难以权衡，而且每深入一步又会面临一些新的问题。要解决好这些难题需要依靠一个有效的沟通协调机制和决策机制，帮助项目团队判断和取舍，找到最优的路径。

4 基于“规划与工程一体化设计”的规划实践

4.1 规划背景

项目概况：绿地长岛项目位于上海市崇明岛北侧的长江入海口。依托G40高速路，距离上海市区仅2小时车程，总占地面积2.35万亩（约15平方公里），全长17公里，约两个静安区的大小，仅居住建筑面积就接近1000万平方米。长岛项目还配备了游艇中心、高尔夫球场、马术俱乐部、五星级酒店、私立幼儿园、私立医疗机构等高端配套功能，开发主体负责整个项目的“全生命周期”，开发周期长达10年。

法制大队工作计划篇8

稳定山权林权，要以现在的经营范围和县以上人民政府确认的界线为基础，权属清楚的，予以承认；个别地方权属有争议的，要在筝定山权林权，落实林业生产责任制工作中一并解决，不准抢砍滥伐，以防造成不应有的损失。

1、国营林业企事业单位经营管理的国有山林，原已划定界线，权属清楚的，都予以承认，不准随意变动。市、县所属的国营林业单位，由市、县人民政府发给林权证；省属的国营林业局和国营林场由省人民政府发给林权证。

2、农（牧）场和工矿企业等单位，在自己经营的土地上或过去在国有荒山荒地上营造的人工林和已经县以上人民政府批准的由国营林业单位划给的山林，均应给予承认，不再变动，由当地市、县人民政府发给林权证。

3、社队营造的人工林和按省关于划宜林荒山荒地的规定，从国营林业单位划给社队的宜林荒山荒地和夹带的次生林，要划清界线。宜林荒山荒地尚未划完的社队，要在这次稳定山权林权工作中抓紧划完，并由市、县人民政府发给林权证。

4、国营林场和社队联合经营山林建立的联合林场和营林责任区，林权属于国有，社队负责经营管理，林权证发给国营林场。国营林场与社队、厂矿企业与社队合作造林的，应按协议或合同规定的权属发给林权证。

5、山区、半山区社队要从集体的宜林“两荒”中划一部分给社员做自留山，一般划给每户社员三至五亩，“两荒”多的地方可适应多划一些。平原社队（包括山区、半山区市县的平原社队）要划给每户社员三亩左右薪炭林用地，荒地不足的地方可从次耕地中划给。社员的自留山或薪炭林用地，林权归己，地权归公，不准出租、买卖，不准挪用、转让，不准开荒种地或改做它用，只准造林。

社员在房前屋后、自留山、薪炭林用地或生产队指定的地方种植的林木，永远归社员个人所有，允许继承，由市、县人民政府经给林权证。

6、山权林权有争议的，由有关地方人民政府负责，组织有关各方按照党中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》的有关规定，协商解决。市、县范围内的争议，由市、县人民政府解决；行署范围内跨县的争议，由行署解决；跨行署的争议，由省解决。协商无效时，可提请人民法院裁决。在争议解决之前，任何一方都不准砍伐有争议的林木，违者依法惩处。在这次稳定山权林权，落实林业生产责任制工作中，一定要下决心把山权林权争议解决好，划清界线，明确权属。

（二）

要把稳定山权林权和落实林业生产责任制做为一个整体，与完善农业生产责任制结合进行。国营林场、苗圃和社队，都要按照党中央《关于印发进一步加强和完善农业生产责任制的几个问题的通知》和党中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》精神，抓紧建立和完善林业生产责任制。建立林业生产责任制既可借鉴农业生产责任制的做法，双要考虑林业生产周期长和破坏容易恢复难的特点来确定。

1、建立联合经营林场、营林责任区是经营管理国有森林的一种责任制。在国有林林权不变的前提下，采取签订合同的办法，由承包的社队管理。要兼顾国营林场和社队的利益，明确国营林场和社队的权限和义务，把权力、责任、利益紧密结合起来。

凡是建立联合林场和营林责任区的地方，要检查签订的合同是否明确，是否按合同办事，未尽事宜要进一步补充和明确，以便推动林业建设的发展。

2、搞好社队林场和林业专业队的专业承包责任制。社队对所属的林场和专业队要实行定、包、奖的责任制，一般的应当定人员、定任务、定投资、定报酬，由林场和专业队包干，超产奖励或接比例分成。场内、队内要改善劳动计酬办法，实行专业承包到组到劳，实行联产计酬或者定额计酬。

3、没有建立社队林场和林业专业队的地方，在联系育苗、造林和林木管护成果联产计酬，实行责任到组、到户、到劳责任制的，一般的做法是由生产队统一规划，包给作业组或责任户（劳），定数量、定规格、定质量、定报酬，包育、包造、包成活、包管理；定期检查验收，根据苗木、林木生长情况，付给报酬，兑现奖罚。

4、由于林木生产时间长，承包年限一般应规定三年、五年、十年或更长的时间不变为宜。建立健全林业生产责任制，应当根据本地实际情况，允许多种多种，但计酬办法应当简单明确。在一般的情况下，育苗以产苗量计酬，造林以成活率计酬，管护以保存率计酬，这样便于社队执行。

（三）

稳定山权林权，落实林业生产责任制主要包括以下几项工作：（1）明确山权林权，划定山林界线；（2）解决山权林权争议；（3）按省规定划好划完宜林“两荒”；（4）给社员划好划完自留山或薪炭林用地；（5）确认社员个人所有的林木；（6）建立和健全林业生产责任制，规定承包和计酬办法，签订责任制合同。

稳定山权林权，落实林业生产责任制工作的方法步骤，大体可分四步进行：

第一步，宣传发动。组织干部、群众学习党中央、国务院《关于保护森林发展林业若干问题的决定》，宣传稳定山权林权，落实林业生产责任制的意义、政策和做法，组织和培训工作队伍。

第二步，明确山林权属，划定山林界线。要完成划宜林“两荒”和给社员划自留山或薪炭林用地等项工作。要实地踏查，具体划定，树立标志。同时清理好乱砍盗伐案件。

对有山权林权争议的，要先调处争议，然后再予划定界线。

第三步，造册发证。经绘制图表，登记造册，发给林权证。社队与林场、专业队、专业组、专业户、专业人签订责任制合同。订立护林公约，制订林业发展计划。

第四步，检查验收。检查验收的标准：一是干部群众发动的广泛深入，人人明白；二是山林权属界线清楚，发好林权证；三是落实了林业生产责任制，签订责任制合同；四是调动了群众造林护林积极性，推动了造林护林工作。

各地可根据本地实际情况，参照上述步骤，做出具体安排。

（四）

稳定山权林权和落实林业生产责任制，任务量大，政策性强，牵动面广，而且情况比较复杂，要在各级党委和政府的统一领导下，有计划、有步骤地抓紧进行。

1、成立领导小组。省人民政府将组成由省领导同志参加的“稳定山权林权工作领导小组”；各行署，各市、县人民政府也都要成立有主管领导同志参加的领导小组，具体领导这项工作。各级政府要从有关部门抽调干部组成办公室负责日常工作，并组织精干的工作组帮助基层开展工作。

2、搞好试点。各行署在全面铺开前，要选择有代表性的地方，组织所属市、县的干部参加，先行试点，取得经验后，分期分批全面铺开，争取明年春耕前基本搞完稳定山权林权和落实林业生产责任制的工作。

法制大队工作计划篇9

二、安置政策

1、安置去向。

军队转业干部原则上按自然流向，由入伍地、原籍或配偶、子女、父母常住户口、工作单位、配偶随军前户口所属县（区）安置。对符合下列条件之一的，可在市属单位、驻宝部省属单位安置。

（1）军队转业干部的配偶在市属、驻宝部省属单位（不含驻各县的市属、部省属单位，下同）工作的（含下岗、失业、内退、退休，不含各类形式的聘用人员，下同）；

（2）未婚、离异的军队转业干部，其父母、子女在市属、驻宝部省属单位工作的；

（3）夫妇同为军队干部，双方或一方转业，一方部队驻地在的；

（4）有下列情况之一的，可以照顾安置到市属、驻宝部省属单位：

①在艰苦边远地区和特殊岗位服役满15年的；

②荣立二等功以上或被大军区级以上单位授予荣誉称号的；

③因公致残的；

④获得硕士研究生（含）以上学历的。

2、党政机关要带头接收军队转业干部。

编制尚未满员或有增员计划和自然减员缺编的部门和单位，应首先从军队转业干部中补充。编制满员和超编的部门和单位，应先接收安置军队转业干部，再按实际接收军队转业干部人数相应增加编制。政法和执法监管部门调整和充实人员，应优先从军队转业干部中选用。

党政机关（包括党委、人大、政府、政协、派、人民团体机关，下同）接收军队转业干部，按照军队转业干部计划分配数的25%增加行政编制，增加的编制，不得挪作他用。

3、事业单位是接收军队转业干部的主渠道。

事业单位（含参照公务员法管理的事业单位）接收军队转业干部，有空缺编制的使用空缺编制；编制满员和超编的，按实际接收军队转业干部人数相应增加编制。

各接收部门、单位应将军队转业干部安置在财政全额拨款事业单位，差额拨款事业单位和自收自支事业单位根据军队转业干部本人志愿进行分配。对分配到事业单位的军队转业干部，参照其军队职务等级安排相应的管理或者专业技术工作岗位。实行人员聘用制的单位要根据军队转业干部本人的意愿，与其签订中、长期聘用合同，军龄计算为接收安置单位的连续工龄(工作年限)。聘用合同期不包括适应期。

4、企业接收军队转业干部，根据军队转业干部本人志愿进行分配。

5、驻宝部省属单位应按中、省有关规定，全面完成我市下达的军队转业干部和随调家属安置任务，不得以任何理由拒绝接收军队转业干部和随调家属。

6、军队转业干部随调配偶的安置。

军队转业干部随调配偶为公务员、且符合公务员转任规定的，参照本人职务等级和从事的职业，合理安排；为事业单位工作人员的，主要在事业单位安置；为企业职工的，由劳动保障部门在企业安置，为其安排工作确有一定困难的，可根据随调配偶意愿，由安置地劳动保障部门为其建立养老、医疗保险，本人自谋职业。养老、医疗保险缴费基数和缴费比例，按照安置地劳动保障部门规定标准计算缴纳，单位缴纳部分由同级财政负担，个人缴纳部分由本人负担，档案由同级劳动保障部门职业介绍机构管理。

7、自主择业军队转业干部的安置、社会保障及日常管理等工作按照《市自主择业军队转业干部安置管理暂行办法》（宝市联字1号）的规定执行。

三、安置办法

对我市接收的计划分配军队转业干部，除继续实行功绩制分配、双向选择和政府包底分配的办法安置以外，从今年起，在全市各级机关和参照公务员法管理的事业单位（以下简称：全市各级机关）实行考试考核的办法选用军队转业干部（考试考核办法另行制定）。

1、对团级(含非专业技术文职处级干部)职务（以下简称：团级）的军队转业干部实行考核和功绩制分配的办法安置。

2、对营级(含非专业技术文职科级干部)及其以下职务（以下简称：营级以下）和专业技术军队转业干部，凡符合全市各级机关选用军队转业干部条件的，实行考试考核后双向选择的办法安置。考试考核取得进入全市各级机关资格的军队转业干部，在全市各级机关进行双向选择。不符合全市各级机关选用军队转业干部条件、考试考核未取得进入全市各级机关资格以及不要求进入全市各级机关的军队转业干部，参加全市事业单位（不包括参照公务员法管理的事业单位）及驻宝部省属单位的双向选择。

对通过考试考核、双向选择安置后仍未落实安置单位的军队转业干部，根据安置计划、军队转业干部德才表现、专业特长及本人志愿，实行政府包底分配。

四、安置计划

根据省上下达我市军队转业干部的安置计划，党政机关按计划分配数的25%以及空缺的行政编制数下达，政法单位按实际接收数下达，事业单位按实际接收数的1∶1.5下达。市级党政机关军队转业干部安置计划，团级由市委组织部按实际接收人数提出意见，经市委审定后下达；营级以下和专业技术军队转业干部由市人事局提出意见，经市政府审定后下达。安置计划一经下达，各县（区）、各部门、各单位必须坚决贯彻执行，确保安置任务的圆满完成。

五、教育培训

1、适应性培训。对转业到我市安置的军队转业干部（包括自主择业军队转业干部）都要进行适应性培训。培训的主要内容为：党和国家有关军队转业干部安置政策，介绍市情，邀请部分在工作中做出突出成绩的军队转业干部介绍经验和体会等。

2、公务员素质培训。按照省上的规定，从今年起，对进入各级公务员队伍的军队转业干部，实行先培训后上岗。市人事局对分配安置到市级机关和参照公务员法管理的事业单位的军队转业干部纳入公务员培训规划，进行公务员素质培训。各县（区）也要对进入公务员队伍的军队转业干部进行上岗前培训。

法制大队工作计划篇10

如果我们不进一步牢固树立人口意识，增强人均观念，不针对市场经济的新形势采取切实有效措施，控制人口，提高人口素质，我县经济就不会长足发展，我县贫困帽子就很难摘掉，与发达地区、重庆市兄弟区县之间的差距就会越来越大。

现在，虽然经过努力，我县人口高增长的势已经得到了控制。但由于种种原因，我县人口的增长模式还没有彻底实现从高水平增长向低水平增长的根本转变。由于人口基数大，年人口增长总数仍然庞大，低水平增长才刚刚开始，加之一些地方还存在着薄弱环节，工作基础不甚扎实，人们自觉实行少生优生的生育观念还没有形成，还没有形成一个良好的有利于县域经济和城市发展的人口环境。

要构建县域经济和城市发展良好的人口环境，应该从以下四个方面努力。

一、真正建立党政一把手负总责的责任制

党政重视、加强领导是做好人口与计划生育工作的根本保证。要把人口与计划生育工作摆到可持续发展战略的首要位置。坚持发展经济与控制人口两手抓的方针，制定符合本地方实际的工作计划，使经济发展与控制人口协调发展。各乡镇新一届党委、政府已经建立，在制定届期目标任务时，一定要把控制人口问题放在战略位置，当作一项战略任务，做出符合本地方实际的人口与计划生育发展规划和工作目标。

要坚持党政“一把手”亲自抓、负总责。现在有的地方虽然也在提党政一把手对人口与计划生育工作负总责的口号，但在实际操作中对这项工作并不是那么重视，或者是口头喊重视，而实际上是应付了事。对本地方的人口与计划生育工作心中无数。有的乡镇一年很少召开人口与计划生育工作会，很少听业务部门的工作汇报，更没有深入村社、农户调查研究本乡镇人口与计划生育工作的薄弱环节和突出问题，致使本地方出现较为严重的计划外生育、漏统漏报、执法不严和管理失控等问题。这些问题的存在，说明党政“一把手”亲自抓负总责的制度还没有完全落到实处。

衡量乡镇党政“一把手”是否亲自抓、是否负总责，至少要看你那个乡镇的计划制定了没有，任务下达没有，人员安排没有，投入到位没有，人口与计划生育工作责任制落实没有，是不是严格执行了人口与计划生育工作的“一票否决”，奖惩制度兑现没有。做到了这些，才是真正建立了党政“一把手”对人口与计划生育工作亲自抓、负总责的制度。

要充分发挥县人口与计划生育领导小组的领导作用。

领导小组定期研究人口与计划生育工作中出现的新情况和新问题，制定出符合本地区的措施；要将人口与计划生育工作纳入县重大事项督查范围，不定期对全县人口与计划生育工作开展经常性检查，为实施全县人口与计划生育工作“一票否决”提供准确的依据。

二、真正形成各部门对人口与计划生育工作齐抓共管的良好氛围

要为构建县域经济和城市发展良好的人口环境，光靠计生部门的努力是不行的，还必须加强各部门的综合协调，形成各部门对人口与计划生育工作齐抓共管的良好氛围。我们认为，判断一个部门是否搞好人口与计划生育工作，绝不仅仅是看你那个部门有无计划外生育问题。县级部门至少应当做好两个方面的工作：一是要抓好本部门人口发展的控制问题，防止计划外生育。

二是根据本部门的职能特点，配合人口与计划生育部门抓好人口与计划生育工作。各有关部门要制定和完善有利于计划生育的社会经济政策，动员宣传、教育、卫生、政法、社区等各方面力量，充分发挥各自的职能，采取法律、教育、经济、行政等措施，综合治理人口问题，从而形成人口与计划生育工作政府领导、部门指导、各方配合、群众参与的工作机制。

三、真正建立法制观念和先进的生育观念

首先，要建立依法办事的观念。从二十世纪七十年代我国全面实行计划生育政策至今已有20多年了。在过去20多年中，我们抓计划生育工作主要是依靠行政命令。不管群众是否理解政策，是否愿意落实计划生育措施，都是要求他们必须无条件地服从；对发生计划外生育的群众的处理，也带有浓厚的强制性行政措施的色彩。这些做法可以在一定的时期内起到一定的治标作用，但不能治本。

随着社会的发展，随着社会主义法制的健全和完善，随着人民群众思想文化素质的提高和法律政策意识的增强，我们再对群众采取行政命令不但不灵，甚至可能增加干部与群众之间的隔阂，影响党群、干群关系。因此，在社会主义市场经济的新形势下开展人口与计划生育工作，必须树立法制观念。要依法行政，依法管理，必须从单纯依靠行政管理转移到行政管理与优质服务同时并重的轨道上来。

《中华人民共和国人口与计划生育法》和〈计划生育技术服务管理条例》相继颁布。这两部法律法规的颁布，确立了计划生育基本国策和计划生育技术服务机构的法律地位，结束了长期以来主要依据政策和地方法规推行计划生育工作的历史，是做好人口与计划生育工作最根本的保障，是所有计划生育工作者依法行政、服务群众必须遵循的行为准则和规范，对维护公民的合法权益，保障人口与计划生育事业持续稳定发展具有重大意义。

我们要学习宣传贯彻好这两部重要法律法规，在全县掀起学习宣传这两部法律法规的热潮。领导干部首先要带头学习，弄懂这两部法律法规的基本精神和主要内容；要利用各种形式，对各级计生干部的培训，让他们掌握这两部法律法规，能够在工作中自觉运用这两部法律法规；同时还要利用各种形式广泛宣传，使这两部法律法规家喻户晓，深入人心。

其次要树立依法行政的观念。过去，我们的计生干部在工作中主要是依靠行政命令办事，靠蛮干，有的甚至牵猪牵羊，现在这种办法肯定是行不通了。法律是一把双刃剑，我们既要充分运用法律保障我们的工作，又要严格依法办事，用法律规范我们的行为。否则，我们就会为之付出代价。要把国家指导与群众自愿相结合，行政管理与群众工作相结合，尊重群众作为人口与计划生育主人的地位。

第三要建立服务观念，变行政命令为寓管理于优质服务之中。我们这些人口与计划生育工作者是政府职能机关的公务员，是人民的公仆，是服务者，不能以管理者自居。我们的工作就是为人口与计划生育工作对象搞好服务。要按照《计划生育技术服务管理条例》，充分发挥技术服务机构的作用，规范服务标准，增强服务能力。

第四要建立先进的生育观念。建立先进的生育观念是人口与计划生育工作的治本之策。现在城市的计划生育工作要比农村做得好，其原因就是城市的生育观念要比农村的生育观念先进。许多干部职工已经形成了先进的生育观，你让他多生他也不会同意。为此，我们要加大力气开展好婚育新风进万家活动，用群众喜闻乐见的形式宣传先进的生育文化，在人民群众中真正建立先进的生育观念。

四、真正建立一支高素质人口与计划生育工作队伍

任何一项工作的好坏，关键在是否有一支高素质的队伍。要构建县域经济和城市发展良好的人口环境，同样要有一支高素质的人口与计划生育工作队伍。各级党委、政府及组织、人事部门要按照思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的要求，加强人口与计划生育干部队伍，特别是要加强乡（街道）、村（居委会）基层计划生育干部队伍的建设，落实人员、任务、报酬，从政治上、生活上关心爱护计划生育干部，为他们开展工作创造条件，确保计划生育工作机构的稳定。

乡镇一级加强人口与计划生育队伍建设，主要是加强行政管理队伍、技术服务队伍和协会队伍建设。各乡镇经过机构改革，工作部门设置发生了一些变化，但是人口与计划生育这项工作没有变，乡镇计生办仍然存在，各乡镇一定要做到“两个明确”：

一是机构明确，二是人员明确。乡镇计生专干要专司其职。村一级人口与计划生育队伍建设主要是做到“三有”。即：有人管事、有钱办事、有章理事。要配齐配强专兼职村计生助理员，落实计生助理员的政治、经济待遇，建立和完善村一级人口与计划生育工作管理和监督的制度，把村一级计划生育政务公开落到实处。

计划生育协会是党和政府在计划生育工作方面联系群众的桥梁和纽带，是整个计划生育队伍的重要力量。在计划生育工作中协会具有与群众关系密切、情况熟悉、方法灵活、信息反馈及时的优势。

各级党政要充分发挥协会参与计划生育工作的重要作用，进一步健全完善协会组织，落实他们的待遇，为协会开展工作创造应有的条件。各级计生协会要按照重庆市计生协会要求，结合我县实际，把工作重点放在参与开展“婚育新风进万家”活动和开展村民自治计划生育工作上，力争我县计生协会工作在重庆市乃至在全国创出经验，创出品牌。

要充分利用移民、扶贫等政策，争取各方支援，逐步加大对各级计划生育技术服务机构的投入，把计划生育技术服务机构建成全市一流的服务机构。

法制大队工作计划篇11

在企业化实施的过程中要充分体现企业实践的特色，实训指导老师要在软件企业开展调研，了解企业对软件工程人才专业技能和管理技能的要求；了解企业不同项目开发的平台；了解企业项目团队的组织结构；收集企业允许公开的组织过程资产。在调研的基础上，制订软件工程实训的课程大纲、课程章程、教师和学生的组织结构、平台和文档的定义、软件开发过程和工具的选择、项目管理的实施等。为达到实训课企业化的目的，必须做到如下几点。

1）在调研的基础上，以企业的标准进行实验室软硬件平台的构建，包括应用软件企业的实际开发环境、项目管理环境、版本控制环境。

2）规范软件工程过程和项目管理过程。以PMBOK为指导，严格按照项目的启动、计划、执行、监控、收尾过程进行，规范学生在开发过程中的软件工程思想。

3）校企合作，团队合作。在指导教师层面，采用团队合作的模式，构建了由企业导师、项目管理人员、开发人员、有测试专长的老师组成的PMO，实时为各小组进行远程和现场技术支持；在学生层面，以学生的能力和性格为参考，任命各小组的项目经理，并且赋予项目经理一定的权限。

4）激励机制。将实训课程提升到项目的级别，定义实训课程的里程碑，建立完善的激励机制，定期开展项目的绩效评估，公布绩效信息，公平公正地给予团队和成员奖励，提高学生的积极性和创新能力。

软件工程实训课程企业化实施方案的实施流程

实训课程在企业实施的内容上要具有可行性，要注重学生实践能力的培养和注重实训内容与理论的有机结合，避免成为单纯的技能培训。实训教师除了按企业项目的标准和流程要求指导学生，还必须在实践的过程中尝试新的教学方法和新的技术，不断进行分析和总结，制订一套适合高校软件工程专业实训课程企业化实施的最佳方案，将探索的中心定位在如下几点。

1）探索如何在实际的软件项目中应用软件工程方法论。软件工程课程是软件工程实训课程的先行课，学生对软件工程概念、思想、方法的理解很大程度上止步于感性的认识，在不同类型的软件项目开发过程中，如何灵活应用软件工程的方法论是值得探索的。

2）探索如何在学校实验室构建软件企业项目开发的平台。学校实验室的软硬件环境是以教学和科研为出发点构建的，如何在实验室的环境下，搭建可以同时支持不同规模和类型项目开发的平台，保证学生在实训中掌握软件企业项目开发的平台，也是值得探索的。

3）探索如何在实际的软件项目中应用项目管理方法。随着软件产业的发展，规范的项目管理是软件项目成功的保障，因此，国内外的软件企业越来越重视员工项目管理能力的培养。我们的学生每学期都有实践课程，由于课程类型和时间等多方面的限制，学生很少在实践课程中运用项目管理的方法和技术。软件工程实训有不少于四周的时间，教师如何在实训中培养学生的项目管理意识和应用项目管理的方法是值得探索的。

4）探索软件工程实训教师队伍及学生的组织结构。任何的项目开发都是建立在团队合作的基础上，为了达到实训按企业化的模式进行，不能简单的靠一个校内指导教师全程负责，学生也不能简单的分几个小组。因此，如何构建企业指导和校内指导相结合的组织结构，如何根据学生的类型成立团队是值得探索的。

5）探索软件工程实训期间需要的项目文档，构建团队的组织过程资产。在项目开发的过程中会产生很多的项目文档，软件项目的国家标准就对软件项目开发所需要的文档进行了定义。如何在实际的项目中进行对国标规定文档的裁剪是值得探索的。

基于以上五个探索要点，实训指导老师可制订如下的项目实施流程。

1）启动过程：制订实训章程，至少包括制订基本准则和确定实训项目。其中，基本准则包括如下几点：

（1）遵守实训基地的规章制度；

（2）严格执行考勤制度，各项目组组长负责该组成员的出勤管理，组长每周五将汇总情况上报指导教师；

（3）各项目组必须保证每天有半个小时的项目例会时间（可以采用网络的方式），组长指定相关人员做好例会记录，因特殊情况而缺席的人员，必须有辅导员签字的请假条；

（4）每天课程结束之前，项目组组长将团队版本库上传给指导教师。实训项目指在深入软件企业调研的基础上，和企业指导教师互相配合，将企业实际项目裁剪到120人/天的规模，根据实训人数确定可选项目的数量。

2）规划过程：制订实训的管理计划、人员计划、进度计划、质量计划、验收计划等。管理计划指实训指导教师对实训过程中项目范围的变更处理、人员变更、时间管理、风险管理等作详细的管理计划。人员计划指为了有效地进行资源共享、团队合作以及公平的绩效和考评，我们给所有参与实训的企业指导老师、学校指导老师、学生分配不同的权限和责任，形成由PMO项目管理办公室（学校和企业老师）、指导老师、团队经理、团队成员构成的四级项目人员结构。进度计划指将四周的实训时间，根据需求分析、设计、编码、测试、验收五个过程制定里程碑，各里程碑要进行评审验收。质量计划指确定要验收的项目文档和评审的节点等。项目文档指确定各团队要提交的项目文档，至少包含项目合同、项目的需求管理计划、需求文件和需求跟踪矩阵；项目范围基准；项目进度管理计划、项目进度基准；项目质量计划；项目配置计划；项目风险管理计划、风险应对计划、风险清单；项目沟通计划、设计报告、变更记录、例会记录、用户手册、项目总结报告。评审节点指结合需求分析、设计、编码、测试、验收五个过程制订相应的评审节点，给出评审结果和相应的调整措施。验收计划指给出实训考核的标准和方法流程。总的原则是面向过程的考核，以团队为单位进行绩效考核，根据每个同学在团队中的角色进行任务的分配和考核。

3）执行与监控过程：按照规划阶段制订的计划，指导各团队的项目执行，在质量评审基础上给出各团队的调整措施，确保各团队所做项目的质量和效果。

4）收尾过程：完成各团队的考核工作，进行实训组织过程资产的归档及实训总结。按照上面的实施流程，不断总结和优化软件工程实训企业化实施的最佳方案。

法制大队工作计划篇12

学校的中心工作是教育教学，少先大队工作就要围绕教育教学而展开。少先大队工作计划要紧紧围绕学校的工作计划以及学校教学工作计划来拟定，无论是大队活动还是中队活动，都要根据学校教育教学工作的进程来设置，要对学校的教育教学工作有推动作用，而不能与教育教学工作相冲突。

在制订少先大队工作计划的时候，每次我都要事前认真阅读学校工作计划和学校的教育教学工作计划，根据学校工作计划和学校的教育教学工作计划来制订少先大队工作计划，每次活动的制订都要与学校的教育教学活动相匹配，而不能相悖。比如，学校工作计划里有在党的生日时全校举行文艺会演这样一项计划，那么，我们少先大队工作计划里就要对此有具体的安排；学校教育教学工作计划里安排的期中考试期间，我们少先大队在那个时间段之前尽量就不要搞什么大型活动，以免分散学生的精力，影期中考试成绩。还比如，学校的工作计划里有春游活动，我们少先大队工作计划里就要有春游活动之前的各中队的文艺节目排练。这样拟定工作计划能够保证少先大队工作与学校整体工作的步调一致，从而推动学校整体工作的开展。

学校少先大队的组织机构一定要健全。在组建少先大队组织机构的过程中，应该采取竞选、群众推举、老师提名等选举方式来进行，把真正优秀的少先队员选拔到少先大队机构中来，发挥他们的优势，积极开展好工作。

我们学校在组建少先大队组织机构的时候，大队长采取的是老师提名、各中队投票选举相结合的方式产生的，各中队队长则由各中队自行选出。至于文艺部长、体育部长等人选则由任课教师推出初步人选，学校最后确定。

在思想上，我们切不可轻视学校少先大队组织，虽然她是个群众性的组织机构，但她毕竟肩负着组织和团结少年儿童的责任，是少年儿童最贴心的组织。在组建的过程中，切不可有私心、徇私情。必须任人唯贤，不能任人唯亲。

个别家长想让自己的孩子从小就得到锻炼，想方设法让自己的孩子进学校少先大队组织，这种心理我们可以理解。但前提必须是你的孩子足够优秀，或者在某方面有突出的才华。否则，即使被选拔到少先大队组织机构里，也不能说服众人。

学校少先大队的各项活动一定要认真组织和开展，取得应有的效果。每学期，少先大队的活动也就几次，中队活动也不会超过十次。那么，每次活动前少先大队委员会都要制订出相应的活动方案，以保证活动的顺利开展。比如，全校的文艺会演，在活动前要制订好活动方案，谁负责哪方面的工作要具体落实好，以确保活动的顺利开展。