综治年度工作计划范文

时间:2022-11-19 11:17:02

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综治年度工作计划

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二、充分发挥社区各职能机构的作用,加强社区治保会、调解委员会、维护社区治安稳定综合治理领导小组、安置帮教领导小组、信息员队伍的建设、调整,将这批骨干力量覆盖到整个社区。同时定期组织上述人员开会,学习有关创建“平安社区”的文件,及时通报社区治安状况,形成合力有效地打击和预防各种刑事犯罪,预防重大的群体事件和重大事件的发生。

三、扎实推进依法治理小区和法制宣传教育。加强这项工作提高社区成员法律素质的一项重要工作,是创建“平安小区”的重要基础。为此,我们在平安创建活动中要切实做好以下几项工作:

(1) 以社区市民学校为主要阵地,对社区成员分层实施普法教育,特别是加强青少年的法律意识教育。积极开展“法律进

社区”活动,把普法和依法治理工作贯穿于平安创建活动中,不断提高社区成员的法律素质和遵纪守法意识。

(2) 充分利用社区宣传栏做好普法及平安创建活动的宣传,做到目标明确,要求具体,效果明显,家喻户晓。

(3)为动员社区成员参与,构建和谐社会环境,在平安创建工作中,社区居委会在社区人群较为集中的地方悬挂横幅,推动平安创建活动健康发展。

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一、城管行政执法责任制进一步落实

认真贯彻市委、市政府关于创建法治城市和依法行政的文件精神,调整充实了市局依法治市、依法行政领导小组,切实加强了对依法治市和行政执法责任制工作的领导。及时制定并印发了《全市城市管理系统依法行政和法制工作要点》、《全市城管系统开展创建全国法治城市活动的工作方案》、《市城管局依法治市工作计划》、《创建法治城市工作专项目标分解表》等文件,明确了目标责任。采取工作督查,检查调研,报送信息、报表等形式加强考核检查,切实督促各级城管部门履职尽责、依法行政、文明执法。全系统城管执法观念、思路、方式不断转变,城管法规适用率得到提高。

二、法制监督深入开展

(一)认真开展了行政权力清理工作。按照创建法治政府和建设规范化服务型政府的要求,积极指导各区(市)县局开展了行政权力清理工作。对市局的行政权力进行了清理,清理出行政处罚权299项,行政强制权5项,行政审批权5项、其他行政权力11项,并绘制了流程图,报市政府法制办审查完毕,正在上网公布中。

(二)依法开展行政审批和收费工作。进一步梳理和公布了行政审批和行政收费流程,严格按法律法规规定开展许可和收费工作。1-12月市局依法办理城市管理方面的行政审批等事项1314起(其中占道许可145起,挖掘许可437起,建渣处置许可101起,市政设施赔偿314件,办理建筑车辆运输专用证300件,实施洗车备案17件)。1-12月市局完成行政收费873.6万元。收取中心城区生活垃圾处置费1.24亿元。

(三)城管行政处罚行为进一步规范。严格落实一般程序处罚案件“五分离”制度和行政处罚与行政监督月报等制度,推进执法过程文书化,执法结果案件化,执法效果最大化,确保行政执法案件合法合理。按照依法行政的要求,理顺了火车北站分局的执法体制。截止12月,市局和中心城区执法局共制止纠正违反城市管理法律法规的行为542183起,实施一般程序处罚825件,简易程序处罚21件,警告321315件,执行罚款364.141万元,实行强制措施16起,拆除违建326493.56平方米。实施城市房屋行政强制拆迁7件。备案一般程序处罚案件决定书365件。

(四)案件质量评查活动广泛开展。年初,指导各区(市)县城管局参加区(市)县政府法制办组织的案件质量评查,均取得好成绩。12月31日,召开了全系统行政处罚案件质量评查会,参评案件质量有较大提高。据不完全统计,全年全系统共开展案件质量评查活动31次,评查简易程序案卷116个,一般程序案卷289个。市局和各单位充分运用案件质量评查结果,对评查中发现的问题进行了梳理和通报,进一步规范了案件办理工作。

(五)规范性文件清理和审查工作顺利开展。按照市政府的要求,认真清理了市局1990年以来制定的规范性文件42件,其中拟废止的有10件;拟失效的10件;继续有效的22件,已获市政府法制办审查通过并公布。协助市政府清理涉及城管工作的规范性文件42件。认真执行《市行政规范性文件制定和备案规定》及《市城市管理局行政规范性文件制定和备案管理办法》,审查并修改了《市城市道路地下管线检查井盖监督管理暂行规定(代拟稿)》、《关于集中整治中心城区违法占道经营烟花爆竹销售点的通告》、《关于核发〈市建筑垃圾运输车辆运输专用证〉的通告》、《关于清理整治市行政区域范围内高速公路(国道、省道)等公路、道路两侧户外广告的通告》、《新津县餐厨垃圾管理办法》等规范性文件草案6件。按规定向市政府法制办备案。

(六)规范行政处罚自由裁量权工作初步完成。在全系统认真宣传贯彻《市人民政府关于做好规范行政处罚自由裁量权的实施意见》,指导各区(市)县局开展规范行政处罚自由裁量权工作。对市局清理出的299项行政处罚项目的自由裁量权进行了细化。已初步完成《市城市管理行政执法局关于规范城管行政处罚自由裁量权暂行办法》的修改完善工作。

(七)行政复议工作顺利开展。今年以来市局共受理行政复议案件1起。(杨秀英不服青羊区局作出的限期拆除违法建设决定的复议申请),已办结。全年没有以市局为对象的复议案件和行政诉讼案件。

(八)行政执法人员资格认证制度得到健全。认真落实行政执法人员培训考核,持证上岗制度。按规定开展了行政执法证件验证、换证工作,验证492人,换证659人。行政执法人员持证上岗率达100%。对中心城区城管系统申领执法证的情况进行了核查。

(九)积极为清理整治违法设置户外广告工作提供法制保障。参与起草和审查了清理整治违法设置户外广告的文件和通告。主动召开广告 公司代表座谈会2次,听取意见,宣传法规,化解矛盾。牵头撰写了《关于户外广告管理有关问题的报告》、《关于对杭州市户外广告管理模式学习借鉴意见的报告》,会同市政府法制办对户外广告管理中的有关问题进行了深入研究,为领导决策提供了依据。3次派人参与处理广告公司到省政府群访事件。会同市委宣传部撰写了《规范管理户外广告,扮靓城市提升品位》的新闻通稿,营造了有利的舆论氛围。组织法律顾问对中心城区和出入城通道沿线户外广告治理工作涉及的法律问题进行了研究,并提出了法律意见,促进了依法整治户外广告工作。结合工作实际,向市人大提出了关于对《市城市户外广告和招牌设置管理条例》适用范围等问题进行立法解释的请示。指导各区(市)县依法查处违法设置户外广告50余次。

三、城管法制宣传培训广泛开展

(一)广泛开展法制宣传活动。大力推行“敬礼、告知、执法三步走”执法模式,坚持在行政执法过程中宣传城管法规。围绕创建全国法治城市和建设法治政府、开展城乡环境综合治理等中心工作,积极开展依法行政宣传。继续深化城管行政执法服务进社区、入校园、到乡村等宣传活动。深入开展了“妈妈城管文明劝导”、“门前双五包”等活动。5月-9月在全系统组织了“四川省建设系统法律法规知识电视大赛”预赛,9月25日选拔出三名同志代表城管系统参加了建国60周年全省建设系统法律法规知识网络竞赛,荣获先进单位一等奖,一名同志获个人一等奖。5月14日和11月23日两次到市人民广播电台开展《行风面对面》热线直播节目,宣传城管法规,收到了很好效果。7月-10月在全系统掀起了学习宣传新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》的热潮,印发《条例》宣传资料10万余份。9月29日在全市开展了《条例》街头宣传日活动。国庆期间,在全市开展了宣传贯彻《条例》的专项宣传、执法活动,其间,各区(市)县局共设立《条例》宣传点103个,出动执法车辆210辆,发放宣传材料10万余份,接受群众咨询5600余人次,纠正违法行为共计48270起。11月下旬至12月上旬,在全系统开展了以宣传贯彻《条例》为重点的“12·4”城管法制宣传系列活动。据不完全统计,全系统全年开展城管法制宣传200余次,发放城管法制宣传资料40余万份,受教育群众达300万人次,较大提升了群众的城管法律意识。继续加强同媒体的合作,加强城管法规和城管工作宣传。9月19日利用《日报》半版的篇幅刊登了《适用范围扩至“大”内容具体到罚款金额》的文章,全面解析了新颁布的《市市容和环境卫生管理条例》。11月8日在《商报》上刊登了《四川省城市管理处罚权可望收归一个部门》的报道,宣传了我局正在代省法制办起草《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例(代拟稿)》。第一时间在市局网站上更新城管法律法规宣传内容,努力营造和谐的法制环境。

(二)法制培训工作成效显著。6月-11月在全系统开展了为期半年的第三届城管法规知识学习竞赛活动,重点学习《市城市户外广告和招牌设置管理条例》和《市市容和环境卫生管理条例》等法规,11月13日组织了全系统决赛,有4000余人次参加了整个活动,较好地推动了全系统学法用法工作。积极开展城管人员法制培训工作,以《市市容和环境卫生管理条例》为重点,组织专题讲座、培训会等35场次,培训城管人员4500余人次。9月18日举行了“全市城管系统学习贯彻《市市容和环境卫生管理条例》培训会”,市局机关全体人员、直属单位和各区(市)县城管系统主要负责同志等260余人参加了培训会。市局通过提供培训资料,帮助联系授课老师,直接派人讲课等形式,先后帮助新都、双流、金牛、武侯、彭州等12个区(市)县培训城管人员2500余人次。组织局机关和直属单位干部职工288人参加了“五五”普法考试,考试合格率达100%。

四、立法和调研工作取得新成效

协助有关部门完成了《市市容和环境卫生管理条例》的制定工作,并于10月1日起施行。对市局列入市立法计划的修订《市城市生活垃圾收费管理办法》、《市市政工程设施管理条例》,制定《市城市道路地下管线检查井盖监督管理规定》、《市城市餐厨垃圾管理暂行规定》、《市城市管理行政执法条例》、《市城市扬尘污染防治办法》等法规、规章的工作下达了专项目标,已圆满完成目标任务。认真办理相关部门立法征求意见稿20件,为市政府立法提供了合理化建议。办理市人大代表、市政协委员涉及立法的建议、提案7件。积极开展法制调研工作,参与了《郊区(市)县城市管理问题调查与研究》的调研工作,撰写了《以法治理念破解城管执法难题》、《京、宁、杭城市管理工作考察报告》等调研文章。其中《以法治理念破解城管执法难题》在“蔚蓝青岛,和谐城管”全国城管执法论坛上做大会交流,受到与会专家学者的好评。总结开展城市管理相对集中行政处罚权工作的经验,代省政府法制办起草了《四川省城市管理相对集中行政处罚权条例》(代拟稿)并参与了修改工作。

五、法制指导服务扎实有效

各区(市)县城管法制机构继续深化提升基层执法质量活动,建立完善工作机制,继续加强各级城管机构同法制办、公安、 法院、工商等部门的联系,加强对基层的法制指导服务,努力提高城管人员管理、执法水平。市局法制机构进一步加强对区(市)县城管法制工作的指导服务。先后指导青羊、崇州、青白江、龙泉驿区、彭州等地城管局,修订完善执法文书、查处违法广告和开展市容环境卫生管理委托执法等工作。进一步统一了郊区(市)县执法文书。全年,市局法制机构通过专题培训,现场授课,会议交流,工作指导、电话解答等形式,为区(市)县城管机构提供法律适用、案件查处、文书制作、政策咨询等服务350余次,提供处罚手册、法规汇编和新出台的《市市容和环境卫生管理条例》等资料7.8万册,执法文书多册。

各级城管法制机构坚持重大决策实行法律论证制度,积极为重大决策、重大事项提供法律论证服务。市局法制机构重点指导法律顾问单位,为户外广告拍卖、整治,数字化城管系统建设,垃圾处置场建设等提供法律服务。继续开展法律顾问坐班咨询,做好城管法律问题研究解答,全年,两家法律顾问单位提交法律意见书共计94份;为城管执法系统解答法律问题280余个。

全系统的法制工作虽然取得了一定的成绩,但也存在一些问题,主要是:法制监督有待进一步加强,特别要加强对行政处罚、行政许可的审查、备案、统计等工作。广告管理和违法建设查处的法制工作还需要进一步加强。深入基层调查研究还应加强。全系统依法行政意识还需进一步加强。各级法制机构的力量还很薄弱等。

工作思路

,全市城管法制工作要以国务院《全面推进依法行政实施纲要》和《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》为指导,围绕建设世界现代田园城市,创建法治城市、深入开展城乡环境综合治理等中心工作,以提高广大群众的城管法制意识和城管人员依法行政能力为目标,坚持以建设和谐城管、法治城管为统揽,继续夯实基础,完善机制,加强法制监督,积极开展法制宣传培训,强化立法工作,努力提高全市城管系统法制建设水平,为创建一流城管工作,提供更加有力的法制保障。

一、加强法制监督。认真学习贯彻《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》,扎实推进法治政府建设;全面落实行政执法责任制;严格实行行政执法资格制度和持证上岗制度;加强案件核审、备案、月报表等工作;继续开展提升基层执法质量活动,广泛开展案件质量评查活动,逐步规范城管处罚自由裁量工作,进一步规范执法行为;加强规范性文件审查备案工作;积极推进申请人民法院强制执行工作;加强行政处罚听证、行政复议和行政应诉工作;推进行政调解工作;完善行政权力网上公开透明运行工作。

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从我校安全工作实际出发,以教育体育局安全会议精神为指导,牢固树立科学发展、和谐发展和安全发展的观念,在红二小安全领导小组领导下始终坚持“以人为本、安全第一”的方针,坚持“预防为主、防治结合”的原则,紧紧围绕创建“安全文明校园”的目标,全面贯彻落实安全工作法律法规。

二、工作目标及主题

坚决杜绝重特大伤亡事故,尽力控制一般事故,确保在校学生安全,力争实现“零死亡”、“零事故”、“零犯罪”目标,争创吴忠市安全综合治理先进单位。

本学期安全工作的主题是:生命安全高于一切。

三、加强领导、明确责任

1、安全领导小组:

组  长:杨克虎

副组长:马天宏

组  员:张成裕 、 马 龙、 张春梅及各班班主任

安全领导小组下设安全办公室,马龙兼安全办主任。

2、责任与分工

校长为第一责任人、领导小组成员协助校长、负责全校安全教育活动的组织实施;总务处负责校园内部各种设施的检查和维护;大队辅导员、班主任负责学校有关安全的宣传教育工作及课余时间学生安全工作;任课教师负责所教年级及所任学科的安全教育和安全保障工作;门卫负责校园安全及校产安全保卫工作。

四、工作措施及目的

本学期,我校的安全工作以巩固和创建安全校园为载体,以教育教学为中心,以治安防范为重点,以教育管理为手段,以常规安全工作为措施,深入开展道路交通安全、食品卫生安全、学生假期安全、教育教学安全、消防安全等专项整治活动,进一步强化安全工作责任追究制,大力拓展安全知识宣传教育面,建立健全安全管理长效机制,为全体师生创设良好的校园安全环境。

五、主要工作

(一)大力加强安全法制教育,进一步增强广大师生的安全防护意识。充分发挥法制副校长和课任教师的作用,广泛开展安全法制教育,帮助学生牢固树立安全法制意识,把学法、知法、守法、用法化作学生的自觉行动。根据学生的年龄特点、认知能力和行为能力,有计划、有重点地开展主题鲜明、内容丰富、形式多样的安全常识教育。帮助学生初步树立安全观念,了解安全基本常识,熟悉报警、求助电话的使用,具备对危险的初步判断能力,掌握躲避危险和自救的简易方法。

在搞好宣传教育的基础上,各班还要结合教学实际,充分利用各种机会和条件,如思想品德课、社会实践活动等,积极开展形式多样的安全技能的学习和训练,训练中要突出紧急情况下撤离、疏散、逃生等演练,演练活动本学期不少于一次。各班开展的安全教育活动,应在安全教育活动记录得到充分显示,并作为班主任完成年度任务、接受安全工作检查考评和“安全文明班级”的重要依据

(二)大力加强安全工作组织制度建设,努力把校园安全及综治工作纳入正规化轨道。

1、加强工作责任制度。层层签订安全工作责任书,进一步明确和强化安全工作职责。建立一支专职或兼职的学校安全及综治工作队伍,动员、组织师生积极参与,群防群治,共同做好学校安全和综治工作。

2、落实定期检查制度。要严格按照“及时排查、各负其责、工作在前、预防为主”的十六字方针,把检查作为做好安全工作的一个重要方面,每周和重大节假日前必查的基础上,平时要检查力度,尽力做到安全工作重过程,抓细节,不留工作死角。

3、执行请示报告制度。坚持每月一次安全工作专题会议,实行周安排、月汇报制度(重大问题及时上报)。安全办每月25日前将本月的《安全工作汇报材料》交校长,校长审阅签名后报教育体育局办公室备查。

4、健全资料档案制度。要将上级的安全工作指示、年度计划总结、日常管理检查、月报通报等工作台帐系统整理,及时归类建档,为领导决策、工作研究、检查指导、工作讲评、年度考评和保障校园合法权益提供第一手资料,使安全工作更具预见性、规范性和针对性。

5、完善安全考核制度。学校安全工作列入年终工作考核,凡成绩显著或有特殊贡献的教职员工应予表彰奖励;凡因工作中出现安全责任事故的,坚决行使“一票否决”权,取消年度评优资格,并在年度考核中根据《红二小安全考核细则》扣除相应的安全责任分。

6、强化安全预案制度。以自然灾害、暴力犯罪、重大伤亡、食物中毒、重大疫情为设想条件,结合本校实际,认真制定各类事故应急预案,完善保障措施,健全处置机制,并积极配合公安、消防等部门工作,确保一旦发生突发性事件,各项应急工作能有条不紊地展开,把危害和损失控制到最低限度。

(三)大力加强校园内部安全管理,努力营造安宁详和的校园环境。

1、加强门卫安全管理。要采取切实有效的措施严格落实门卫工作制度,把好校园入口关。一是加强门卫工作人员思想道德教育和业务能力的培训,配备必要的防范器材,切实做好学校财产的保护工作。二是严格门卫来人来访登记制度,非本校学生或工作人员必须有完备的登记手续和正当的理由方可进入校园,对不能说明情况的人员应责令其离开学校,对形迹可疑的人员应通报公安部门及时处置。三是上班期间对学生实行封闭式管理,学生确需出校,必须出示相关请假手续。

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2、加强交通安全管理。教师的摩托车、电动车等车辆出入校园,应避开学生上下学或人多情况复杂时段,限道、慢速行驶,防止意外交通事故发生,严禁学生在校园内骑车,骑自行车的学生要做到铃、闸、锁齐全,否则,不准骑,各班主任要进行检查,值周教师要进行抽查,将骑自行车的危险系数降低到最小。针对我校安全工作的实际情况,各班必须狠抓交通安全教育,让学生知道一些基本的交通知识,提高学生交通安全防护能力。

3、加强饮食卫生及防病安全管理。

学校安全领导小组在本学期继续对附近小卖部进行食品安全教育宣传和监督。班主任必须利用安全教育课对学生进行食品饮水卫生方面的教育力度加大,使我们的学生在购买食品时,具有一定的辨别能力,做好此项工作的同时,各班必须切实做好教室保洁及通风工作。

学校安全领导小组要根据卫生部门的要求做好疾病防治工作,按国家统一规划方案和指导原则。突出对秋季传染病预防知识的宣传教育,要教育和培养学生养成良好的个人卫生习惯,发现异常情况应及时报告妥善处置。

4、加强校园防盗安全管理。按照“立足内部,内外联动,全面设防,确保安全”的要求,有计划地加快治安网络建设,逐步建立起人防、物防、技防相结合,动静结合,各项防范措施相互配套衔接的校园治安防控网络,切实做到校园“不发案、不出事”。为了进一步加强对重点部位的管理,学校准备撤去电子报警系统,再抽出一定资金安装电子监控录象系统,与此同时,严格落实治安保卫人员值班和领导值周制度,治安保卫人员应按时到岗,在任何情况下都不得擅离职守。治安保卫人员要熟知报警装置和报警方法,做好值班记录。学校领导在重大节假日期间要保持通信工具畅通,保证紧急情况下领导到位,组织到位,措施到位。

5、加强校园消防安全管理。加强校园内消防设施建设,加强维护管理,确保消防安全。学校应组织师生定期开展消防演练,保证紧急情况下能遏制和消除火情,有序组织师生撤离火灾现场。

6、加强校园用电安全管理。学校应严格遵守行业规定,加强校园用电设备和线路规范化建设,保证各种电器设备工作性能正常,电器、教具使用前要进行安全检查,如有故障要及时排除。按规定接插线,插线前应检查电线绝缘皮是否完好,禁止乱拉电线。

7、加强教学楼安全管理。学校对防止拥挤踩踏事故,从实际出发,在学生出操、集合、放学,不强调快速。班主任必须严格要求学生遵循上下楼秩序。在学生出操、集合时,由楼层班级治安员在楼梯间负责维护秩序,管理学生,各班班主任必须支持班级治安员的工作。为了消除楼梯楼道安全隐患,总务处、安全办要定期检查楼道、楼梯的各项设施。

8、加强体育安全管理。切实加强体育课、课间活动的组织管理,认真做好技术要领、运动准备、整理活动等方面的指导与安全保护,防止发生意外事故。体育教学应遵循学生身心发展规律,教学内容应符合教学大纲要求,符合学生年龄、性别特点。对不适宜参加体育竞赛以及其他剧烈运动的学生,应予劝阻。运动前要进行详尽的技能教学和安全教育,统一上课,个别指导,以适应学生的个体差异。要认真检查服装、鞋袜是否合适,身上不佩带钢笔、钥匙、小刀等杂物,戴眼镜的学生垫上运动必须摘下眼镜。要充分做好准备活动,使身体逐步适应激烈的体育运动。运动中要重视并切实搞好运动保护。运动后要做好整理活动,使身体由激烈的体育运动状态逐步恢复正常。体育组要加强体育锻炼器械的检修保养工作,每学期4次,有安全隐患的必须必须及时联系总务处进行维修。

(四)大力加强与安全职能部门的配合协作,认真整治校园周边环境。要积极配合公安部门,把侦破盗窃、敲诈、抢劫、侵害师生权益的违法犯罪活动作为工作重点,严厉打击针对师生的伤害、抢劫、盗窃等违法犯罪活动,坚决铲除校园及周边存在的安全隐患。要积极配合交通部门,大力整

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(一)抓质量,全力维护市场经济秩序。一是摸清底数,对全县工业产品生产企业进行调查摸底,建立完备详实的工业企业目录,建立工业企业信息档案,实施信息档案动态管理;二是落实抽检,制定《XX年度xx县工业产品质量监督抽查计划》,将全县210家工业企业全部纳入抽检范围;三是专项整治,根据各级工作部署,以烟花爆竹、消防产品、儿童用品、农机配件等为重点,多次开展涉及安全、资质的专项执法检查;四是执法打假,通过12365热线、12345转接、日常监督巡查等,广泛收集线索,在生产和流通领域同时开展打假治劣活动,上半年查处各类案件19起,涉案金额近40万元。

(二)促安全,切实保障生命财产安全。一是继续强化对有关企业的监督检查,配合食安办、食药监局开展各类专项整治活动。二是以督促落实安全生产主体责任为重点,结合安全生产月活动的开展,组织开展特种设备维保和使用单位安全检查,监督企业完善事故应急救援预案、开展应急救援演练。同时,部署实施摸底普查工作,对全县特种设备开展二次调查,对特种设备生产和使用单位重新造册、重新建档,力求到边到沿,准确把握;三是依据《监督抽查计划》,积极配合市所、县检验检测中心开展监督检验,完成各类检验100余批次。

(三)保发展,帮助优势行业提质增效。结合地方“品牌强企、质量强县”战略部署,围绕服务传统产业和战略性新兴产业,积极开展名牌争创和标准化工作。一是开展质量管理培训,就《卓越绩效评价准则》进行重点讲解,提升企业管理理念和能力,以期实现企业质量管理与国际质量管理方法的接轨;二是服务地方产业特色,全面启动xx县黄河故道森林公园申报国家级地理标志产品工作;三是突出行业标杆作用,培育发达面粉集团有限公司等5家企业争创省长质量奖、市长质量奖,协助2家企业参与aaa级标准化良好行为企业申报工作。

(四)强质监,筑牢事业科学发展基石。检验检测平台建设方面,对检验检测中心实验室进行全面升级改造,新建了包含p2级微生物实验室、洁净度达到十万级以上的无菌室在内的食品通用实验室,对化工室、轻工室、建材室、能源室进行了合理布局,现已获得108个产品,2500个参数的法定检验授权,其中对食品的检验检测达到84个产品1753个参数,综合检验检测能力位居全市县级前茅;计量实验室积极筹备建标扩项,拟新建定量灌装机、加气机两项标准,目前标准设备已经完成招标到位,准备考核授权。队伍建设方面,一是落实“四个注重”,以宣传引导、统筹结合、学习教育、解决问题为着力点,扎实开展“三严三实”专题教育活动;二是推行六个倡导,抓好四个结合,以努力学习、勤奋工作、艰苦奋斗、纪律严明、团结共事、廉洁自律为内容,把作风建设与干部队伍能力建设、制度建设、和谐机关建设以及落实目标责任制等结合起来,通过完善管理制度,规范工作流程,不断提高规范化水平,提高工作的有效性。

二、下半年工作打算

(一)积极开展质量强县工作。严格落实国务院《质量发展纲要(XX-2020年)》,围绕“三个十”培植工程要求,充分调动企业树先评优的积极性,为省长质量奖、市长质量奖、标准化良好行为企业参评争创活动先行准备。年内争创山东名牌三个,最少不低于两个;帮助县域企业争创“诚信计量示范单位”称号2个;全力服务xx县黄河故道森林公园的桑葚申报“生态原产地保护产品”标志工作。

(二)切实抓好两个安全。督促企业严格落实主体责任,深入开展特种设备打非治违和隐患排查整治。调整完善特种设备应急救援预案,组织开展两次电梯事故应急救援演练,每季度组织开展一次特种设备安全隐患大排查,确保特种设备定检合格率在98%以上,将风险隐患控制到最低点。加强对工业产品生产企业的监督管理,探索建立我县完善的工业产品质量监督管理系统,将规模以上企业全部纳入,进一步提升企业的信息化管理水平。

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一、本单位育龄妇女上站普查管理情况

我单位管理的育龄妇女36人。为做好本单位计划生育工作,我局确定了由主管机关工作的副局长主抓此项工作,并配备了计划生育专管员。每次上站普查都由计划生育专管员带队上站,普查率达到了100,无一人漏查,没有出现一例计划外生育。

二、认真组织开展了对计生贫困户的救助帮扶工作。为了做好计划生育贫困户的救助帮扶工作,我们一是及时组织力量深入到乡、村调查,详细了解计生贫困户的生产、生活、产业结构,发展种养业和工副业生产情况。在调查了解掌握基本情况的前提下,研究制定了对计生贫困户救助帮扶的实施方案,并认真抓了落实。二是注重与计划生育户加强联系,通过定期与不定期相结合的方式,深入到计生户家中,了解他们的生产、生活、调整种植结构、发展工副业生产等方面遇到的实际困难和问题,及时加以解决,为6户计生户无偿提供帮扶资金1200元,提供致富信息25条,收到了良好的效果。如××××村计生户××本文*,夫妻二人一个孩子,我们帮其办起了养猪场,饲养母猪一头,育肥猪14头,并从多方面提供信息和技术服务,仅此一项就为其增收4000余元,高兴的××*夫妻齐夸党的政策好,党没有忘记咱计划生育户。通过帮扶确保了每户年内人均收入增长20以上,受到了被帮扶户的一致好评。

三、制定优惠政策,促进计划生育工作。按县委、政府要求,结合民政部门自身职能,尽最大努力对计生户给予优惠。按照××县民政局出台的《关于对全县计生户优惠政策》的文件,狠抓了落实。1、对城乡计生困难户全部按政策及时纳入最低生活保障范围,重点给予照顾,并随时对计生低保户进行不定期走访,发现问题及时解决。到目前为止共为175户城乡计生困难户办理了低保手续(其中20__年度办理14户),月发保障金31175元,保证了他们的生活。2、在发放救济款时,对确有实际困难的计划生育户重点给予照顾,今年以来先后对26户计生困难户给予了重点救助,发放救助款2800元,如××××××村计生困难户××*,42岁,夫妻二人一个孩子,一家三口均有残疾,生活比较困难,在发放救济款时,经常给予照顾,保障了其基本生活不低于当地一般生活水平。3、在福利企业招工时,对符合招工条件的优先给予了安置。

四、依法加强婚姻登记管理和收养登记管理。我局组织婚姻登记人员、收养登记人员认真学习新的《婚姻法》和《收养法》以提高登记管理人员的自身素质和业务素质及依法行政水平,在热情服务的同时,严格收养手续和婚登手续确认,做到了严格依法办事。自09年1月1日至今共办理结婚登记3986对,收养登记4人,婚登合格率达到100,合法收养率达到100。

五、建立健全信息共享制度,为保证及时向相关计生部门通报婚姻登记及人口收养信息,每半年向县计生部门提供一次婚姻登记花名册,每月向各乡镇提供一次婚姻登记花名册。同时每半年向县计生部门和各乡镇提供一次收养登记情况。真正做到了部门之间的信息共享。

篇6

阜阳农业学校xxxx年度消防安全工作计划

为了保证学校良好的学习、工作和生活环境,消防工作尤为重要,为此我们将在消防工作中牢抓“预防为主、防消结合”的工作方针,有针对性的克服工作中的不足或问题,落实责任制,以对党对人民生命财产高度负责的精神,确保校园无火险、火情,制定年度工作计划:

一、消防安全教育、宣传工作

1、拟定3月份开展春季综治消防宣传月活动;

2、3月份、9月份新生入学的消防安全教育落实各班班主任;

3、11月份开展冬季师生员工的灭火演练;

4、12月份准备年终工作总结;

二、加强校园各部门的防火责任制

1、对重点部门进行重点管理,建立防火疏散预案;

2、监督检查各部门的防火措施、防火制度;

3、加强全校日巡、月检防火工作的检查,扩充义务消防队员,达到规定人数,提高义务消防队员的灭火技能、知识;

三、完善规范学校的消防挡案

1、认真、无误的填写学校消防档案内容;做好巡查、检查记录

2、对整改后的情况(包括:购置、更换灭火器、疏散指示、应急照明等消防器材)做好记录;

四、消防安全的专项检查

1、3月份开展春季消防安全专项检查;

2、“五、一”节前消防安全专项检查;

3、七月中旬暑假前的专项检查;

4、“十、一”节前的消防安全专项检查;

5、12月份年度消防安全专项检查。

消防后勤全年工作计划篇【二】安全生产事关人民群众生命财产的安危,是我们经营管理工作中的头等大事,消防安全年度工作计划。为认真贯彻执行全市“创业富民,创新强市”总战略和建设“平安义乌”的总要求,切实防止重大恶性事故,避免和减少各类事故的发生,根据《中华人民共和国安全生产法》、《浙江省安全生产条例》和国务院、省人民政府、金华市政府、义乌市人民政府有关加强安全生产管理要求精神,进一步做好“安全第一,预防为主”的基本工作方针,创造一个良好的安全生产经营环境,现将20xx年的安全生产和消防安全工作计划制订如下,切实做到有计划、有落实、有检查,确保供销系统安全生产和消防安全综合目标管理工作有序进行。

一、一季度工作。

1、狠抓今冬明春防火工作。组织各单位自觉排查消防隐患,更换设备、整改隐患,重点抓好烟花爆竹的安全经营;同时做好春节期间的安全保卫工作,配合有关部门做好防盗、巡逻、值班督查工作。

2、抓好组织落实,健全安全网络。各单位重新公布安全生产领导小组成员,配备专兼职管理人员,下文到位,并将组织机构、小组成员、安全责任人名单报市总社。

3、签订安全生产目标管理责任书和消防安全生产责任书,做到横向到边,纵向到底,不留死角。

4、抓好出租房屋安全责任制的落实,工作计划《消防安全年度工作计划》。向社会公开出租的房屋,必须一租一签,特别是出租给生产加工和经营危化物品的,须将该安全责任书报市总社一份备查监管。

5、继续抓好消防和安全整治工作。

二、二季度工作。

1、有重点的组织有关企业进行消防安全知识培训,要求参加培训人员的考试成绩在80分以上。对特殊岗位的新上岗人员做到先培训后上岗,做到不合格不上岗,坚决拒绝无证上岗。

2、组织安全生产大检查,全面检查制度、人员、网络到位情况,排查隐患,及时组织整改。

3、结合上级职能部门部署,积极开展安全生产和消防安全的宣传教育活动,完成安全生产中心工作,提高系统人员的责任感、安全感和警惕性。

4、抓好注册安全主任的聘任工作,认真开展创建安全生产示范企业活动,争取年内系统有达标企业。

5、配合有关部门的抓好烟花爆竹的网点设置和人员培训,做好新网点的调整落实工作。

三、三季度工作。

1、检查防暑工作的措施落实,发放防护用品,保证在高温作业下职工的身体健康。特别要关心农资线经营农药人员的环境和健康。

2、配合安全生产监督管理局和公安局,抓好新年度烟花爆竹安全经营知识的培训,并与经营点签订好烟花爆竹安全经营责任书。

3、抓好半年度安全生产和消防安全工作情况的总结,并将书面总结材料上报市总社安全生产和消防安全工作委员会。

四、四季度工作。

篇7

成立了平安创建工作小组,制定年度工作计划和方案,确保领导有力。设有村矛盾纠纷调解室、综治中心。强化本村治安状况和重大矛盾纠纷情况及时调处,涉稳重点人员全部有效管控。

二、持续发动宣传,营造平安建设浓厚氛围。

篇8

2、结合省企业安全运作模式建立安防管理组织体系。

3、强化安防管理班组的职能,建立安防管理规定,加大奖罚惩处力度。

4、强化安防队伍的培训、检测、执行、检查力度。

5、保安员队伍日、周、月、季度例会,挖掘问题,查找隐患。

6、实施月、季、年终安防管理检查,组织安防队伍以模拟的形式的应急演练。

7、完善重点区域管理制度和事故应急救援体系。着手建立和修订区域《人员出入登记》、《车辆出入》、《事故应急预案》管理规范,并根据工作需要随时调整和修订。

二、全年工作计划

一月份:

1、传达省企业安保会议精神和具体工作,学习《部门安全保卫综合治理责任书》。召开安全例会,把安全工作责任到人,做到“谁主管,谁承担责任”。

2、元旦期间组织各县市分企业等部门联合开展安保、消防、车辆检查,确保事故隐患整改率达100%。

二月份:

1、制定《突发事件应急预案》,落实好春节期间主管领导巡查和值班;明确强调放假不放制度。

2、提醒各部门员工注意管好自家的门、窗、水、电、做好防火工作。

三月份:

1、各部门自查隐患,抽查各部门重点安全部位,做到及时发发现,及时整改。

2、宣传安防理念,贯彻企业安保综治精神,营造人人重视安全,人人参与安全的良好氛围。

3、做好春季防抢、防盗、防火、防爆、防突发事件,做好用电安全培训等工作。

四月份、

1、由综合部组织开展全区网络、营业安全大检查,抽查全区基站和机房。

2、对全区营业厅等开展针对性的安全检查。电源电线、投币金柜使用、交接登记等。

五月份、

1、对全体员工开展防震、抗震知识、地震逃生自救知识的培训。

2、各部门制定《防震临震应急预案》。

3、检查应急物资装备。

六月份、

1、安全月宣传,雨季前的防洪、防涝检查。

2、车辆交通安全、基础制度管理检查。

七月份、

1、上半年部门综治工作落实情况自查。

2、做好夏季用电的安全检查工作。

3、部署暑期安防保卫工作。

八月份、

1、提醒各部门员工外出注意人身安全,财产安全。

2、开展安全专题讲座,增强防范意识。

3、对各部门人员开展《突发事件应急预案》知识抽查。

九月份、

1、学习消防安全知识。

2、邀请专业消防员培训消防知识让各部门所有员工都会使用消防器材,掌握正确的扑火和自救逃生的办法。

十月份、

1、组织全体员工开展防盗综合演练。

2、组织全体员工开展防火、自救、逃生综合演练。

十一月份:

做好冬季防火防盗安全教育。

篇9

建立党建工作责任制,把责任制的执行情况列入村“两委”班子实绩考核的内容。领导班子每半年开好一次民主生活会,同志之间既互通不足又交流感情,两委成员分工明确,民主议事决策机制健全,重大决策集体研究决定,集体领导与个人分工相结合、目标管理、个人重大事项请示报告等配套制度健全落实;党建工作机构和办事机构建立健全,配备一名村务专职工作者主管党务。每月工作计划、总结、评比中都有党建内容。村两委后备干部按1:1比例配备。

二、 党员干部队伍好

党员干部队伍建设全面加强,认真制定农村党员干部政治理论学习计划,建立一支8名的入党申请人队伍和6名入党积极分子队伍,确定2名以上党员发展对象。全面推行省组发展党员公示、责任追究“五个制”,突出问题整改措施扎实有效、健全完善党员先进性建设长效机制。注意对入党积极分子的教育和培养,按时做好预备党员的转正工作,做到规范有序,手续齐全。

三、 工作机制好

全面落实“”、党员目标管理考评、民主评议党员流动党员管理等各项制度,推行村务决策民主听证制度,村务每月15日及时公开,党费按时按标准及时收缴,党费管理符合规定。全面完成办事处纪委下发的《纪检监察工作目标管理考评内容》和《党风廉政建设责任制目标考评细则》的各项指标。

四、 经济社会事业建设业绩好

篇10

   综治工作是一项事关人民生命财产安全、国家长治久安的大事,决不可掉以轻心。**工商所是最基层的综合经济管理部门,社会综合治理工作显得尤其重要。加强综治工作的主动性、全面完成综治目标责任责无旁贷。成立了由念林聪为组长的3人综治工作领导小组。把综治和创建乡级文明单位工作摆上我所的重要议事日程,并写入年度工作计划,使综治工作与业务工作有计划、有步骤的同步实施。

         二、制定年度综治工作重点,落实综治责任制。

   为巩固和发展我所社会治安综合治理创建工作成果,根据县工商局和两乡乡政府对社会治安综合治理工作提出的各项要求,结合本所的实际情况,制定了《**工商所XX年社会治安综合治理目标管理制度》,把综治工作纳入年度考核及经济利益管理范畴,并将综治工作作为评比先进工作者的重要依据。

         三、XX年围绕综治工作,我所应做好以下几项工作:

         1、组织学习,认真贯彻执行《社会治安综合治理目标责任书》精神,围绕工作要点,深刻领会创建综治合格单位活动的重要性。积极征订《云南法制报》等综治刊物,并要求全体干部职工认真学习。

         2、积极宣传综治工作。积极参与宣传建设“平安**、向阳”为主题的活动;在我所网站和《红河日报》、《云南法制报》、《红河州工商行政管理》和本所工作简报上大力报道综治工作,宣传综治工作先进单位和个人典型,为弘扬综治工作制造强大的政治舆论;配合**、向阳派出所、综治办做好社会治安宣传栏工作。

         3、做好食品、药品等经营户管理防范,与我所责任人签订《社会治安综合治理责任书》,做到分工明确,责任到人;同时对重点管理对象签订《商品质量(服务)责任书》,推行《商品准入制度》,对盗窃的赃物、来路不明的商品不准进入市场销售。无厂名、厂址、无中文标识、无使用说明书和无产品合格证的商品以及无生产日期、保质期的食品(商品)不准进入市场。未经有关部门审核批准的易燃、易爆和剧毒、剧腐商品不准进入市场销售。伪劣假冒商品和过期变质商品不准进入市场销售。特别是强化对市场内和学校周边奶制品、豆制品、酒、饮料等重要商品的全程监控。国家明令禁止销售的商品不准进入市场销售。落实“谁经营谁负责”的治安责任制,确保综治工作落到实处。

         4、加强安全保卫工作。聘请一位有责任心的人员负责值班保卫工作,确保晚上及节假日均有人看守;请电管所对我单位电路系统进行检测,确保网络用电安全;进一步加强票据、现金、档案等贵重物品管理,下班时间非经许可严禁外来人员的随意进入。

         5、做好网络安全体系建设。计算机和网络设备安全管理人员要保证每周进行日常病毒检测,对防病毒软件做到及时更新,并做好备份工作;同时密切注意病毒发作和新病毒信息的收集,严防计算机各种病毒对网络系统的侵入和攻击;安装防火墙和网络入侵监测系统,防止黑客入侵和人为破坏,做好数据备份,确保信息不丢失。

         6、强化对“**工商所网站”的监督和管理,坚决控制**工商所网站上各种有害信息的传播;做好保密工作,逐步建立健全信息网络安全体系,防止人为或非人为的破坏、计算机犯罪以及泻密事件发生等内容。

         7、制定**工商所网站信息制度,强调实行所长把关工作制,努力提高**工商所工作人员信息网络系统的安全意识和保密意识。同时在所内部应加强文件档案整理归档和保密工作。

篇11

我校领导高度重视,把社会治安综合治理工作和建设“平安校园”摆上重要议事日程,作为一项硬任务来抓。成立了综合治理领导小组,由校长任组长,办公室主任任副组长,各科室领导为成员。并进行了明确分工,形成主要领导亲自抓、负总责,分管领导具体抓,全体干部齐心协力的工作局面。把综治工作列入了年度工作计划,列入了年初工作目标责任考评中,与业务工作同考核,同奖惩,积极稳妥地行使综治一票否决权,切实把综合治理工作落到实处。

二、责任明确,推动各项措施的落实

我校根据县委县政府和政府直属部门的要求,于年初向本校各科室下发了《二oo八年社会治安综合治理责任书》。同时,深入贯彻县委、县政府建设“平安xx”的工作部署,把平安建设作为学校工作的一项主要内容,大力推进“平安校园”建设,明确了各科室主要负责人的责任,认真抓好落实,推动平安建设和综合治理各项措施的落实。做到年初有计划,工作有人抓,措施有落实。

三、加强管理,扎实有效地抓好宣传教育工作

在搞好本职工作的同时,积极开展“平安校园”的创建活动,校领导多次在会议上强调禁止教职工参与“lhc”诈赌活动、“flg”xx组织以及“黄、赌、毒”等社会丑恶活动。能针对本单位的问题开展整治工作,措施有力。全校教职工在社会活动中能自觉遵守社会公共秩序,今年以来没有发生任何不安全事件。并根据我校工作实际,组织全体教职工认真学习、并多次利用黑板报、公布栏宣传各种法律、法规。

四、狠抓落实,使综治工作真正落到实处

为了确保校园的安全稳定,我们根据“标本兼治,重在治本”的综治方针,既积极主动配合公安、政法部门的专项治理工作,又挖掘内部潜力,强化内部管理,建立起预防长效机制,对重点部位实行重点监控,随时做到大事有人抓,小事有人管。一是学校进一步完善了制度,如节假日值班制度等,并制定了奖惩措施。在春节、“五一”等重大节假日,我校实行24小时领导值班制度,对重点部位专人守候,确保学校安全稳定无事故。这些制度的完善,使学校的各项管理步入了规范化、科学化、法制化的轨道,做到了事事有章可循,处处有人管理。二是增加投入,对学校的图书室、财务室等重点部位增添物防设施,整改安全隐患,实行专人负责专人守护。通过这些有效的措施,有力地提高了学校的防范能力,使各部位的安全守护做到了全天侯、全方位、不失控,确保了学校教育教学、生活秩序的安全稳定。

篇12

1、贯彻、落实省、市、县关于平安创建工作的文件精神与工作部署,将平安创建工作列入本部门、本单位、本系统年度工作计划,同布置、同落实、同检查、同考核。

2、切实加强平安创建工作的组织领导,建立健全各类组织工作网络和工作机制,领导班子每年至少两次会议专题研究平安创建工作,制定平安创建工作的规划和计划。

3、单位主要领导是平安创建工作的第一责任人。在此基础上,明确一名分管领导,为主要责任人;明确一个职能科(股)室和一名工作人员,为直接责任人,具体负责本单位平安创建工作的布置、检查、考核。

4、带头并指导、督促本系统下属单位服从所在地党委、政府对平安创建工作的领导,接受当地创建办的工作指导。

5、充分发挥职能作用,积极与基层开展共建活动。

6、做好人民内部矛盾排查调处工作,化解各类不安定因素。

7、认真落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》,抓好本部门、本系统的治安防范工作,单位内部有必要的专职保卫人员和保卫制度,重点部位落实技防、物防措施。

机关单位推进平安创建工作职责

为进一步推进平安单位的创建工作,根据中央和省、市、县有关文件规定,特制定机关单位平安创建工作职责:

1、贯彻、落实省、市、县关于平安创建工作的文件精神与工作部署,将平安创建工作列入本部门、本系统年度工作计划,同布置、同落实、同检查、同考核。

2、切实加强平安创建工作的组织领导,建立健全各类组织工作网络和工作机制,领导班子每年至少两次会议专题研究平安创建工作,制定平安创建工作的规划和计划。

3、单位主要领导是平安创建工作的第一责任人。在此基础上,明确一名分管领导,为主要责任人;明确一个职能科(股、庭)室和必要的工作人员,为直接责任人,具体负责本单位平安创建工作的布置、检查、考核。

4、带头并指导、督促本系统下属单位服从所在地党委、政府对平安创建工作的领导,接受当地创建办的工作指导;

5、做好人民内部矛盾排查调处工作,化解各类不安定因素;

6、认真落实国务院《企业事业单位内部治安保卫条例》,抓好本部门、本系统的治安防范工作,单位内部有必要的专职保卫人员和保卫制度,重点部位落实技防、物防措施。

创建“平安单位”工作措施

一、坚持“预防为主,技防结合”的方针,认真落实好人防、物防、技防措施,全面提升社会治安综合防控能力。

二、积极组织开展治安防范活动。

三、坚持实行楼院联防守楼护院制度,做到责任落实、制度健全、职责明确。

四、对本单位要害部位采取重点防范措施,安装防盗门、防盗网、防盗窗、消防器材及探头摄像监视仪等。

五、认真落实好本单位治安防范和其它安全防范责任,签订目标管理责任书,做到工作到位,责任到人,严格考核标准和奖惩制度。

六、定期或不定期地对本单位治安防范和其它安全防范情况进行检查,发现隐患限期整改。

矛盾纠纷排查调处工作制度

一、每月两次对本单位(系统)涉及的矛盾纠纷进行认真排查,并做好排查记录。

二、排查出来的不稳定因素,要记好台帐,并按“定责任单位(责任人)、定调处措施、定调处时限”的“三定”要求及时调处。

三、严格执行矛盾纠纷排查调处报告制度,重大情况立即报告。

四、严格矛盾纠纷排查调处工作责任追究制度,对责任单位和责任人因调处工作失职,造成社会治安不稳定后果的,要严肃追究责任。

参与社会治安大防控活动工作制度

一、服从所在社区的治安管理,积极参与社区组织的有关治安防范会议,整体联动行动,夜间联防巡逻等工作。

二、切实做好本治安防控小区牵头工作,积极组织防控小区的成员单位,做好日常的治安防范工作。

三、认真执行创建平安活动的各项工作要求,充分发挥本单位在创建平安县、镇、乡、社区、单位活动中的带头示范作用。

四、强化治安防范控制工作,严格机关大院出入人员管理,加强楼院守护和夜间治安巡查,切实做好防盗、防抢、防火工作和防闹事件的社会维稳工作。

安全检查整改管理工作制度

一、治安和安全工作原则上每月进行一次会商和检查,由单位分管综治工作领导牵头,综治领导小组成员参与或守楼护院队员参与。

二、检查本单位办公区和住宅及周边环境的安全保卫、门卫、守楼护院队人员履行工作职责情况及防火、防盗、防抢、防安全事故、防治安灾害的设施(设备)的落实等情况。

三、加强检查监督,对检查中发现问题要立即落实整改措施,限期整改和督促整改。

治安形势分析排查工作制度

一、治安形势分析排查工作,由单位党委、行政主要领导组织,分管领导牵头,单位内保人员参与。

二、治安形势分析排查会议每月举行一次。

三、会议内容:主要是对社会治安形势进行分析、评估、排查出突出的治安问题和治安相对混乱的地方。

四、制定对突出治安问题和治安相对混乱地方的整顿治理方案,完善治安管理规章制度。

五、对会议内容和作出的决定做好记载,并将突出的治安问题和治安混乱的地方上报县综治办。

守楼护院队工作职责

一、带头学习法律知识,带头遵纪守法,加强治安防范,看好自己的门,管好自己的人。

二、对单位及其住宿区域范围负责进行治安管理,搞好治安防范,维护治安秩序和社会稳定,保护守护区域居民的人身安全和公、私财产安全,维护人民群众的合法权益。

三、及时制止不法行为,保护发案现场,抓获犯罪分子,积极参与抢险救灾。

四、配合单位安全保卫人员盘查进入院区的可疑人员,加强对院区居民的法制宣传教育。

五、协助调解民事纠纷,及时掌握维稳动态,发现不稳定因素和苗头,要及时化解和上报。

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