基层党建工作心得体会篇1

时间如梭，岁月如流，回顾培训日子，时间虽短，但选题广泛，内容充实，在培训期间学习如何做好村委会党建工作、村委会建设与管理等内容，通过这次培训使我进一步丰富了理论知识，更新了思想观念，增强了好本职工作的紧迫感与使命感。

一、培训体会

1、要勤奋学习，不断提高素质。时代在进步，社会在发展，科技进步日新月益，知识更新日益加快，学习如逆水行舟，不进则退。象蚂蚁搬家那样不断地日积月累，象蜜蜂酿蜜那样做到深加工。要勤于思考，善于积累，不仅要从书本过程上学习，还要向实践学习，向周围同志学习，才能适应工作的需要，才能做好本职工作。

2、党建工作要严以律已，宽容待人。应把老百姓最难解决，最难办的事情，帮他们解决，让居民有安全感;做好弱势群体工作，让他们感觉到村委会工作者的温暖;文明礼貌用语,做到来有问声，问有答声，去有送声的优质服务。

3、村委会工作者要业务精、业务通。如村委会卫生工作方面一要组织多形式的宣传卫生知识,结合实际联系工作;二深入基层了解居民群众的身体健康,他们需求的是什么,特别是弱势群体是重点关心的对象;三建立家庭档案,充分利用卫生资源;四明确职责,制定工作计划,资料的搜集,年度总结各项工作的统计。还有如计生方面的工作：一做好孕情跟踪;二严格把关强化生育关念;三做好妇检，康复工作;四服务态度要好,要以优质服务作为服务的宗旨;五流动人口与常住人口同管理同服务;六建立健全办证验证制度。

二、培训启迪

1、在党建方面：一加大宣传力度,提高党员思想认识;二做到管理有序，工作有计划，任务有安排;三充分发挥党组织的协调工作的重要性;四充分发挥党支部的平台,调动党员,的积极性。

2、在村委会建设方面：一加强村委会干部自身素质的培养,文明礼貌有语;二加强队伍建设,办实事,好事;三加强与各部门的协调能力.成立各种为人民服务的机构,让居民群众感受到村委会的温暖;四巩固党组织的引导核心作用，建立健全组织制度,带动居民群众，引导他们走上正常化，规范化;开展各种形式的党务活动。建立奉献村委会党员示范机制，把本村委会的退休党员、在职党员、流动党员、辖区单位党员登记造册，建立村委会党员档案，建立村委会党员报到服务制度，党员代表会议制度和党员志愿者服务队，做到从群众关心的问题入手，以居民群众的实际要求为出发点，真正为居民群众办实事、好事，不断增强党和群众的凝聚力。五进一步开展村委会社会治安、综合治理、普法及依法治理工作，预防和减少犯罪，维护社会的持续稳定，为本村委会居民群众创造良好的生活环境，以促进社会安定团结为目的，坚持精神文明建设、社会治安综合治理和城市环境整治工作紧密相结合，从而促进我村委会文明建设的深入发展。

三、培训感受

回顾昨日，兄弟村的工作理念，工作氛围，深深感染着我、激励着我。面对自己的家园，面对深爱的居民朋友，还急需快马加鞭，一是以着以人为本的管理理念，为民办实事的执政组织机构，提高执政的素质;二是建设和谐健康的村委会文化，提高居民精神文化素质;三是思索不止，奋斗不已，谦虚谨慎，追求不止的工作作风开展工作;四是奉献爱心、超越自我、完善自我的姿态工作在村委会，立足在村委会，让村委会确实成为居民的港湾，温馨的家园。

相信在不久的将来xx村委会将是一朵璀璨的明星，立足于xx镇。

如何抓好基层党建

党的xx大11月8日隆重召开，xx在大会上作了重要工作报告，指出要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员发挥先锋模范作用。提高发展党员质量，重视从青年工人、农民、知识分子中发展党员，优化党员队伍结构。笔者作为组织部一名组工干部，学习xx大会议精神认为：

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，加强和改进党的基层组织建设特别是思想理论建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会发展的根本，也是各级党组织长期探索实践的一个重要课题。当前，在基层党组织的思想理论建设中，还不同程度地存在大众化通俗化普及不够、理论结合实际不紧密、运用实证事例说明观点不生动等问题。

抓好基层党组织的思想理论建设，要根据基层实际采用实证的方法。我们要“反弹琵琶”，认真梳理上级安排的工作任务、本级单位自己制定的工作目标和实际工作中的经验和教训，追根溯源地去寻找理论依据，加深理解理论观点，在理论观点的指导下创新思维和工作方法。

抓好基层党组织的思想理论建设，要培养骨干，寻找大众化、通俗化、普及化的路径。目前，基层缺少既精通党的创新理论，又掌握基层党员干部思想、工作实际的理论宣传员。同时缺少像这几年中共中央宣传部理论局组织编写的《理论热点面对面》这样的生动教材。基层单位可以效仿“面对面”的做法，培养自己的乡村理论宣传专家，编写自己的

“面对面”乡土通俗教材，把理论观点和我们生动丰富的工作实践进行实际对接。抓基层党组织的思想理论建设，须与基层民族文化工作紧密结合。可把党的创新理论成果运用民族文化的说唱、演艺方式进行通俗易懂的传达。在寓教于乐、寓理于事的生动阐释中，发挥民族文化宣传发动、凝心聚力、陶冶性情、审美育人、营造环境、促进发展等方面的作用。

以更加务实的作风抓好基层党建工作

xxxx在作党的xx大报告时，开宗明义地表示，不念报告全文，只集中讲一讲报告的要点。此举是前所未有的，向全党传递出要大力倡导更加求真务实作风的信号。我认为，作为组织干部，学习贯彻党的xx大精神，就是要结合实际，以更加务实的作风，落实好胡xx在报告中指出“要创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础”的新精神、新任务和新要求，充分发挥基层党建工作在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐中的积极作用。

基层党建工作心得体会篇2

    作为一名基层党务工作者，认识到一名基层党建工作者的责任感和使命感，也使我认识到自身还存在的差距和单位党建工作的不足之处，进而对今后党建工作的开展具有重要的指导和借鉴作用。通过学习讨论、互动交流，学到了理论，掌握了方法，把握了重点，真正做到学有所思，学有所获，学有所用。通过培训有以下体会：

    一、转变思想，提高认识

通过培训，使我对党建工作有了更为深刻的认识。全面从严治党是当前一项重要的政治工作，加强党建工作是全面从严治党的必然要求和重要方法。我觉得以前对党建的认识还不够，思考的太少，作为的太少，需要认真学习，丰富理论知识武装自己的头脑，学以致用，做到融会贯通，联系实际，把党建工作的理论知识融入到各项工作中，把党建工作的要求，任务全面落实。基层党建工作亟待加强，我们这些党务工作者更是责无旁贷，要不断学习，提高能力，要保持全心全意为人民服务，贡献精神，结合实际，探索创新基层党建工作之路。而授课专家从形势到组织建设问题的分析引人深思，使我深刻认识到“抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职”，必须做好本职工作，做一名称职的党务工作者。

论语云：“学而不思则罔，思而不学则殆”作为一名党支部书记，更应该熟悉党建理论基础知识，业务知识，才能使自己在工作中胸有成竹，游刃有余，可反思自己常常因为工作忙碌而忽视学习，甚至有时候一些政策性强的业务知识要翻书才能肯定，其内心深处自己也很想有时间好好学习。这次能够专心地重温、学习党建业务知识，听专家传授从理论到实际结合的运用，基层党建的业务具体知识，如思想认识、党费收缴、党员发展、党支部工作开展等实用而且理论性强的知识再次得到学习、复习，深植于脑，感觉非常必要，非常及时。为此，我也查找了自身存在的不足，制定了个人学习计划，从《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党廉洁自律准则》等方面重点内容进行再学习、再巩固。我所工作的马鬃山边防公路管理段，地处戈壁，远离城市，广大党员干部更加需要坚定的信念来指引方向，支撑理想，战胜恶劣的自然环境。做好日常养护生产工作也需要党支部的正确领导，因此对党的建设工作有着更高更严更全面的要求，这就要求作为一名基层党务工作者转变思想，提高认识，俯下身子干工作，决不能因为重视了养护生产工作而放松或忽视党建工作，而是要把党建工作放在一个职业高度，作为主业，聚精会神抓党建，用心用功抓党建。

二、明确责任，肩负使命

此次学习使我认识到要进一步认识中国共产党的性质。身为党支部书记，要始终坚持以政治思想为重点，要以提高素质、增强能力为目标，扩大党组织工作覆盖面，充分发挥基层党组织推动发展、服务社会、凝聚力量、促进和谐的作用，要以党的建设带动各类基层组织的建设。学习中发现自己身上尚有许多缺点和不足，主要表现在党员队伍建设方面和党的组织制度建设等方面，尤其是对党员的教育管理工作还不够到位，支部活动相对单调，没有真正将支部战斗堡垒作用发挥到位，对部分党员价值观念缺失、奉献意识薄弱，组织观念不强，劳动纪律松散等方面缺乏行之有效的教育手段；在对干部的考核方面，也是强调对重点工作的考核，把党建与养护生产工作结合起来综合考核不够；对党员的理想信念教育和理论知识的学习仅仅满足于抄抄笔记，写写心得，养护大忙季节疏于对业务的培训更进，对个别党员思想波动了解不够彻底，也没有经常深入一线进行谈心，为此，我将以身作则，严以律己，从思想认识，制度建设，组织生活，作风建设等方面入手，对照岗位职责，切实肩负责任，凝聚合力，把党建工作落实到实际。基层党支部书记不仅是单位党建工作第一责任人，更是单位工作的统领人、带头人。因此，在党建工作中要当好“主角”，增强基层工作的主动意识，积极负责，要把全部的精力用在带头抓党建上，不仅要抓部署，而且要抓检查、抓落实，做到思想到位、措施到位、工作到位、落实到位。与此同时，还要坚持贴近职工，深入职工，倾听职工心声，开展广泛的调查研究，立足长远发展，把握大局。把贯彻上级党组织精神与本单位的实际结合起来，在工作中积极勇于研究和探索新形势下党建工作的新方法、新路子，敢于打破常规不拘一格开展工作，不断提升基层党建工作水平。更要主动增强发展创新意识，要学会用新的眼光看待工作、新的理念指导工作，新的方法来开展工作。也要增强危机意识，全面了解当前公路行业发展和社会发展要求，准确把握面临的形式和任务，激发出发展的紧迫感和责任感。

基层党建工作心得体会篇3

一些地方的治乱兴衰，无不与基层党的组织建设密切相关，可以说，基层党组织既是深化改革的“先锋官”，也是保持稳定的“稳压器”。越是在改革攻坚期、经济换档期、矛盾凸显期，越是需要每一个基层党组织成为前沿的“战斗堡垒”，推进改革、促进发展、化解矛盾。进入新时代，我们面临着新形势、新任务、新压力，只有把党的基层组织建设得生机勃勃、坚强有力，才能在各种严峻形势面前，经受起大风大浪的考验，党的执政地位才会坚若磐石。

而作为基础党组织的中坚建设力量，基层党务工作者必须切实提升政治站位，

深化思想认识，

把做好企业党建和促进企业发展结合起来，以党建稳发展、以党建促发展。

要树立抓好党建就是最大政绩的理念。必须克服“重经济建设、轻党的建设”的心态，扭转“抓经济发展出政绩，抓基层党建没成绩”的误区，使基层党组织真正发挥作用，干出一番事业、惠及一片群众。为此，基层党务工作者需要不断加强学习培训，提高自身带领群众致富的能力、

做好群众工作的能力、化解社会矛盾的能力、依法管理基层事务的能力，把基层党组织建设得“又专又强”。

要秉持初心牢记使命，发挥好“主心骨”作用。党支部是党的全部工作和战斗力的基础，

担负着直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责，党支部建设事关党的形象和生机活力。因此，党务工作者必须将“守初心”作为政治考量，将“担使命”作为政治责任，将“找差距”作为政治体检，将“抓落实”作为政治历练，

主动知责守责担责揽责，

把对党负责、对工作负责和对自己负责统一起来，在工作和事业上，尽心竭力、尽职尽责、忘我奋斗。

要强化创新意识，

为基层党建注入不竭动力。

基层党建工作心得体会篇4

一是抓好基层党建工作，必须确切联系单位实际。我们军休中心管理的军休干部具有以下几个特点：一是居住高度分散，难以集中管理；二是年龄相差悬殊，从年近八旬的师职干部到年仅20多岁的士官，沟通难度大；三是人员来自五湖四海，覆盖了各个军兵种。人员不熟悉，交流难度大。尤其我们南郊的几个支部更是如此。因此，根据这样一个实际情况，我们采取了化小管理单元，实行分层管理。例如：我们南郊第一党支部原有人数61人，现有71人，居住分布近60个点，我们依据地域相近、军兵种相对集中的原则，由原来3个党小组划分成5个党小组，由5个职位各分管一个党小组，这样相对来讲，方便了沟通交流。在此基础上，我们建立了由党员骨干、党小组长、支委、支部书记形成的管理网络，实行分工负则，层层管理的党员管理模式，保证了每个党员都在组织之中，都在管理之中。

二是抓好基层党建工作，必须紧密与制度建设相结合。制度建设是党建工作的保证，军休中心党委在抓基层党建工作中，非常重视制度建设，军休中心党委为了加强支部建设，进一步明确了党委在支部建设中的职责、任务、目标和要求，完善了“中心党委书记职责”、“中心党委委员职责”，制定了“中心党委会议制度”等各项规章制度，规范了党委及支部工作。我们南郊第一党支部在此基础上，又明确细化了三项基本制度：一是《请销假制度》。规定凡是离开西安市到外地者都应向支部请假，凡赴港、澳、台及国外旅行探亲者或在敏感时期进京者都必须向支部请假，并经军休中心批准后方可前往。并规定外出返回后及时销假。二是《集体活动签名登记制度》。规定凡是中心和支部组织的集体活动，党员都必须积极参加，有事需事先请假批准，参加集体活动的党员必须在签名薄上签名登记，支部定期讲评，以此增强党员的组织纪律观念。三是《重大情况及时报告制度》。规定凡是患重病住院时，本人及家庭发生意外时、住址搬迁时、电话号码变更时及其它重大情况等都必须及时报告，以保证及时了解军休干部最新情况、思想动态，保证每个党员的日常活动都在支部的视线之内。各项制度的完善，为落实好基层支部建设提供了依据，形成了支部事情有人管、工作有人干、问题有人问、困难有人帮、矛盾有人化解、纠纷有人调解的良好局面，我们的工作得到老同志的支持和军休中心党委的肯定。

三是抓好基层党建工作，必须紧密联系工作实际。每个时期有每个时期的重点工作，而在党的基层组织和党员中深入开展创先争优活动是党的十七大提出的明确要求，是巩固和拓展深入学习实践科学发展观活动成果的重要举措，是党的建设特别是基层建设的一项重要的经常性的工作，因此，我们的基层党建工作必须紧紧围绕创先争优活动而展开，才更有生气、更有活力。

自去年6月份军休中心党委深入开展创先争优活动动员部署后，我们南郊第一党支部就大力开展了以创先争优活动为抓手，加强基层党组织建设，取得了较好的成就。首先我们按照军休中心党委的具体部署和要求在全体党员中进行了深入的动员，统一思想，提高认识。在此基础上，我们经过支委会认真研究，充分酝酿，为把创先争优活动深入持久的开展下去，决定树立我们身边的典型，以典型引路，把创先争优活动与基层党建工作紧密结合在一起。

冯光廷同志是我支部一位入党47年的老党员，人虽退休，斗志不减，在所住社区建设中充分发挥余热，积极参加社区的党员志愿者队伍，长期照顾孤寡老人，带头为灾区捐款捐物，为社区的和谐建设献计献策，受到社区业委会和居委会的好评和表彰，连续三年被评为优秀党员。我支部副书记杜灿同志，是位退休的正师职干部，他退休后仍以共产党员的标准严格要求自己，在支部工作中积极主动，以身作则，在担任军休中心书法协会会长后，认真组织、任劳任怨、服务热情、工作一丝不苟，成功的组织了军休中心的书法展，受到军休中心党委和广大党员的一致好评，多次被评为优秀党员和优秀党务工作者。我们紧紧抓住这些典型人物和典型事迹，在全支部大力宣传弘扬这种精神，努力在党员队伍中营造学习先进、争当先进、赶超先进的良好氛围，使基层党建工作开展的更加深入、持久。

基层党建工作心得体会篇5

一要创新

选人育人方式。要着力夯实选人用人基础。在“群众直推、党员直选”的基础上，探索直选村支部书记办法，把政治素质高、发展能力强、群众拥护的优秀人才选拔进村党支部班子。在深入调研的基础上，县委将出台《关于建设“双强”型农村党支部书记队伍的意见》。鼓励经济能人、致富能手、工商业主竞选农村党支部书记职位，形成高素质的农村致富带头人群体。做好从优秀村干部中招录公务员工作，建立健全村干部报酬补助、村主干离职补偿、医疗保险和养老保险制度，激励农村基层干部安心基层，建功立业。要加强农村后备干部的培养，把农村专业技术人才、致富能手培养成党员干部，把党员干部培养成经济大户，建立农村后备干部人才库。要加大培训工作力度。根据农村工作需要和农村干部受教育情况，探索建立政策理论、致富技能、法律法规、科技知识、领导方式和工作方法、学历培训的培训机制。二要创新党建活动载体。要着眼于深化和拓展“三级联创”活动，鼓励农村党员以经济利益为纽带、以共同致富为目标，与农民群众建立起新型的帮带关系，广泛开展结对帮扶活动，努力使农村党员增强政治意识、发展意识、大局意识、宗旨意识、形象意识，成为执行政策、带头致富、和谐稳定、服务群众、文明新风等方面的模范。三要创网新工作推进机制。要以强化乡镇党委责任为重点，建立健全“三级联创”活动责任体系。明确在“三级联创”活动中，县委书记是第一责任人，乡镇党委书记是直接责任人，村党支部书记是具体责任人。同时，把联创活动与部门和站所的创先争优结合起来，形成抓农村基层组织建设的合力。

二、着眼于拓展服务功能，构建社区党建工作新格局

一要形成社区党建工作的驱动力。要进一步理顺和规范社区党建工作机制，明确社区党组织的具体职责和权限，强化牵头负责意识和协调管理职能，努力形成以社区党组织为核心、社区党员为主体的社区党建工作新体系。要配强社区党建工作力量。采取公开招聘、选派大中专毕业生、加强培训等途径，优化班子结构。二要提高社区党建工作的凝聚力。要根据社区各个阶层的/情况，有针对性地开展系列活动。在社区党总支、小区党支部、院落党小组中开展争创“内部团结好、民主管理好、遵纪守法好、提供服务好、完成任务好”的“五好领导班子”活动；在党员经营户中开展争创“文明经营、遵纪守法、照章纳税、履行义务、优质服务”的“五星级党员经营户”活动；深入开展“党员志愿者服务”活动、机关单位联系社区党支部和社区党员联系社区困难群众活动，切实帮助社区党员和群众解决生产生活中的实际困难，等等。实践证明，扎实开展丰富多彩的活动能有效增强社区党组织的凝聚力，为社区党组织和党员发挥作用提供良好的平台。三要增加社区党建工作的向心力。加强社区党建的根本目的是进一步提高社区管理水平，促进社区建设、发展和稳定。因此，社区党组织一定要以服务群众为重点，健全服务网络，实行定期登门走访、群众评议等制度，了解群众意见和建议。探索社区党员目标管理办法，充分发挥社区党员在社区服务中的先锋模范作用。

三、着眼于扩大党的工作覆盖面，探索“两新”组织党建新途径

一要建立健全党的组织。要坚持“三同步”原则，即在建立“两新”组织时，同步筹建党的组织；在“两新”组织招工时，同步输入党员；在“两新”组织开业时，同步建立党的组织。探索联合建、依托建、区域统建等组建形式和方法，建立健全党的组织。二要加大发展党员力度。要把发展重点放在中高层管理人员、技术骨干和生产一线的优秀职工中。注重从思想上、能力上、作风上入党，绝不降格以求。三要积极开展党建活动。要按照“小型、业余、分散、务实”的原则，不断探索在 “两新”组织中开展党建活动的新形式和新途径，树立党组织的良好形象，提高党组织的影响力和凝聚力，发挥共产党员的先锋模范作用。

基层党建工作心得体会篇6

二要落实责任抓党建。抓好党建工作，关键在建立健全抓工作、抓落实的工作机制，工作要有人负责，责任要有人督导落实，党建工作才会出成绩，见效果。要切实建立各级党委书记抓党建工作责任制，把抓党建工作纳入领导班子和领导。干部考核工作中，让党建工作负责人有压力、有动力。农村基层党建工作要形成乡镇党委书记是第一责任人，党委副书记是直接责任人，农村党支部书记是具体责任人的合力机制，做到责任明确，措施到位，领导有力，奖惩严明。要在党建工作中形成忠诚履职、尽心尽责、勇于担当、敢于问责、争着干、抢着干、比着干的浓厚氛围。

三要围绕中心抓党建。总结党的90年历史经验，党建工作必须服从、服务于党的政治路线和奋斗目标，必须始终围绕党的中心工作来开展。当前，我们抓党的基层组织建设，就要认真学习领会总书记庆祝建党90周年重要讲话精神，围绕党的基本路线和全面建设小康社会目标，找准党建工作与推动科学发展、构建和谐社会的切入点、结合点和着力点，研究提出具体的工作思路和工作措施，明确具体的工作目标和工作任务，不断深化创先争优活动，不断强化基层党组织功能，不断优化基层党员的作用发挥平台，不断提升基层党组织服务发展的科学化水平，为经济社会各项事业的科学发展、跨越发展、和谐发展提供坚强的组织保证。

基层党建工作心得体会篇7

按照中央、省委、市委的统一部署要求，今天我们用半天的时间，召开2020年度X区党（工）委（党组）书记抓基层党建工作述职暨落实全面从严治党主体责任述责述廉会议，主要是以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的届五中全会精神，总结和评议基层党建主体责任落实情况，组织部分党组织负责同志就落实全面从严治党主体责任情况开展述责述廉，安排部署下一步工作，推动全区基层党建工作和全面从严治党水平全面提升全面进步。

市委组织部对我区基层党建工作非常关心、十分支持，多次给予具体指导。今天，市委组织部X、X同志专程出席这次会议，一会儿X同志还要作点评讲话，让我们以热烈的掌声表示欢迎和感谢！

参加今天会议的有：区委常委，区委党的建设工作领导小组成员，各街道办事处党工委书记、副书记，区直机关工委书记，X公司、X公司党委书记，区直各单位党组书记，以及部分来自基层的党代表、人大代表、政协委员和其他干部群众代表。

根据会议安排，下面请街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行述职，X街道办事处、X街道办事处党工委书记和司法局党组书记开展述责述廉。大家要坚持问题导向，概括讲成绩，重点谈问题，清晰说打算。每位同志述职后，我与X同志、X同志将进行点评，其他班子成员也可结合工作分工进行点评，如有问题，与会同志可以现场提问。述职测评表和述责述廉民主测评表已经发给与会同志，大家可以边听边按照有关要求填写，也可以全部听完以后集中填写，会后大家把测评表放在原位，由工作人员统一收回。

1.首先请X街道办事处党工委书记X同志述职

……

下面，由我对X同志抓基层党建工作情况进行点评提问

2.请X街道办事处党工委书记X同志述职

……

请X同志对X同志抓基层党建工作情况进行点评提问

3.请X街道办事处党工委书记X同志述职

……

请X同志对X同志抓基层党建工作情况进行点评提问

……

刚才，各街道办事处党工委书记就抓基层党建工作进行了述职，X街道办事处、X街道办事处党工委书记和司法局党组书记进行了述责述廉。除了这X个街道办事处外，我们还将先进制造业集聚区管委会、区直机关工委、X公司、中实公司和区直各单位党组纳入述职范围，这些单位是书面述职，材料已经印发给大家。

大家对各述职发言有什么问题需要进一步了解，可以现场提问。

各位区委常委还有什么问题？

……

区委党的建设工作领导小组各位成员及办公室同志还有什么问题？

……

各位来自基层的“两代表一委员”和其他干部群众代表还有什么问题？

……

下面，请市委组织部X同志作点评讲话。大家欢迎！

……

刚才，各街道办事处党工委书记分别作了述职发言，集中展示了去年抓基层党建工作的成果，重点查找了差距、剖析了原因，也谈了今年工作打算。X名同志结合各单位实际，向大家报告了履行党（工）委（党组）主体责任有关情况，并回答了提问。市委组织部同志站在全市大局，对我区基层党建工作进行了精辟点评，既肯定了我们的工作，也指出了差距和问题，为我们深入学习贯彻五中全会精神、进一步加强和改进基层党建工作提供了指导，我们要认真领会落实。

去年以来，在以同志为核心的党中央和省委、市委的正确领导下，在市委组织部的精心指导下，全区各级党组织以“X党建计划”巩固提升年为契机，紧紧围绕市委提出的“五个两”要求，以实施“X”党建工程为抓手，坚持不懈抓基层打基础，持之以恒抓创新求突破，基层党建工作取得明显成效。一是党建责任全面落实。全区各级党组织书记牢固树立抓好党建是最大政绩理念，把党建工作摆在更加突出位置，认真履行党建主体责任和第一责任人职责，层层签订党建目标责任书，建立书记抓党建工作台账，实行“三单制”管理，营造了大抓基层党建的浓厚氛围，进一步强化了党建工作责任落实。二是基层基础得到夯实。以实施“X”党建工程为载体，投入X余万元，共改造、新建、提升党建示范点X个，着力打造“一区一带一圈”党建格局，取得了“看得见、评价好、居民满意”的实效，《X日报》在头版刊登我区基层党建示范点特色做法；在全区所有街道和社区建立了区域党委和党建联席会议制度，协商解决问题X个，共享场地、物资等X个（处），实现了事务共商、资源共享。深入开展“星级创评、分类定级”活动，对评选出的X个星级“两新”党组织，按星级分别给予党建经费奖励，对工作突出的X公司党委和市心理咨询师协会党支部分别给予X万元奖励，进一步激发“两新”组织做好党建工作的热情。强化党员教育管理，依托“X党建服务平台”，创新推出组织关系在线接转、“三会一课”线上调阅、开放式组织生活基地网上预约等功能，先后在线接转组织关系X人次，调阅“三会一课”记录X条，受理开放式组织生活基地网上预约X批，推送政治生日短信X条。三是党建创新取得实效。创新组织生活形式，整合辖区各类党建资源，打造X个不同类型的开放式组织生活基地，先后有X余名党员到基地开展组织生活，《光明日报》《X日报》等媒体先后对我区进行采访报道。在全市率先建立国有企业党建联席会议制度，创新“十联十共”地企党建新模式，得到地企双方充分认可。X月X日，全市国有企业党建第一次联席会议在我区召开，我区在会上作了典型发言。党建引领下的“三社联动”服务成效日益凸显，为基层群众提供X大类X项便民服务，累计受理服务事项X万项，群众满意率达X%，得到中组部、国家民政部和省民政厅的充分认可，全市“三社联动”工作现场会在我区观摩召开。

一年来我区基层党建工作有了明显进步，但也存在一些差距和不足。比如：在责任落实方面，部分基层党组织书记抓党建工作的主业意识不够强，对肩负的党建担子有多重、责任有多大认识不清，把党建工作作为软指标，工作责任落实停留在安排部署上，亲自抓的力度不够；在机关党建工作方面，基层党组织七项制度落实不规范、不严格，工作抓创新力度不够，党建亮点特色不够突出；“两新”组织党建工作方面，仍存在着发展不平衡、落实不到位、管理不充分等问题，部分非公企业党组织引领企业发展的作用不明显，党建阵地建设不规范，党员活动不经常等。这些问题的存在，制约着基层党组织政治功能的发挥和全区党建工作整体水平的提升，我们一定要高度重视基层党建存在的问题，采取有力措施，努力加以解决。

下面，我就深入学习贯彻党的五中全会精神和新时代中国特色社会主义思想，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升，讲三点意见。

一、提高政治站位，准确把握基层党建工作新要求

党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。全区各级党组织一定要牢牢把握新时代党的建设总要求，认真履行管党治党主体责任，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升。一要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑。党的十八大以来，对基层党建提出一系列新理念新思想新战略，系统回答了基层党建怎么看、抓什么、如何抓等重大理论和实践问题，为新形势下加强基层党建指明了方向、提供了根本遵循。这一系列关于基层党建的重要思想和重要论述，是新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，也是我们抓好新时代基层党建工作的核心思想。全区广大党员干部要用新时代中国特色社会主义思想武装头脑，深刻领会理解其精神实质，扎扎实实做好基层党建各项工作。二是用党的系列全会精神指导实践推动工作。新时代中国特色社会主义思想赋予了组织工作新的历史使命，对基层党组织的功能定位、严肃党内政治生活、推进党的基层组织设置和活动方式创新、扩大党内基层民主、推进党务公开提出了一系列新论断新要求。全区各级党组织要把学习宣传贯彻党的系列全会精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务，学以致用，学用相长，着力在指导实践、推动工作上求实效，推动系列全会精神在基层落地生根。三是增强抓好基层党建的思想自觉和行动自觉。基础不牢、地动山摇，抓基层、打基础，是我们党治国理政、管党治党的固本之策，事关坚持和加强党的全面领导，事关推进全面从严治党向纵深发展，事关巩固党的执政基础、加强党的执政地位。全区各级党组织书记要提高政治站位，正确认识当前基层党建面临的新形势，增强抓好基层党建的思想自觉、行动自觉和政治自觉，坚决维护的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终同以同志为核心的党中央保持高度一致，持续用力、久久为功，推动新形势下基层组织建设质量水平全面提升，使党的基层基础更加牢固。

二、夯实基层基础，持续推动党建工作全面进步

加强基层组织建设，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织等基层党组织，建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。这是党中央对加强党的基层组织建设的新部署新要求。我们要强化问题导向，认真落实新时代党的建设总要求，全方位、全领域建强基层党组织，全面提升我区基层党建整体水平。一要加强党的政治建设。加强新时代基层党建，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把政治建设贯穿基层组织建设各方面全过程，使基层党组织铸牢魂、扎稳根；要坚持把党的全面领导落到基层，理直气壮加强党组织对基层各类组织的统领。要巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，持续深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，以建设融学思践悟于一体的新时代大讲堂为契机，整合各类教育培训资源，以党员群众需求为导向，采取集中讲习、流动讲习、网络讲习等形式，促进基层党员干部群众全面系统、科学准确地理解掌握党的系列全会精神和新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵和精髓要义，使基层党组织成为教育党员的学校、团结群众的核心、攻坚克难的堡垒，不断增强党组织的吸引力和感召力，夯实党的执政根基。二要强化带头人队伍建设。基层党组织强不强，关键要看有没有一个好的“带头人”。全区社区“两委”换届选举工作正在紧锣密鼓地准备，各级党组织要以这次集中换届为契机，坚持和落实“三有三带”标准，采取内部“选”、上级“派”、社会“招”等多种方式选优配强社区党组织书记，特别是村改居社区党组织书记。要持续加大基层党组织书记培训力度，有计划地组织赴外地学习考察，切实提高抓党建、促发展、强服务、促和谐的能力，让他们更好地履职尽责。要坚持真情关怀、真心爱护，全面落实工作报酬和待遇，严格考核奖惩，激发他们干事创业的热情和动力。三是严肃党内政治生活。要落实好党支部会议制度、党课制度、主题党日制度、民主生活制度、民主评议党员制度、党员汇报制度和报告工作制度等七项制度。增强党内政治生活的严肃性，着力解决一些基层党支部组织活动不落实、不经常、不规范的问题。创新组织生活方式，充分利用已建成的X个开放式组织生活基地，及时更新活动菜单，灵活设置活动流程，进一步提升组织生活吸引力，强化对党员群众的教育管理，不断提升基层党组织的战斗力和凝聚力。四是全力打造党建示范点。要按照“一区一带一圈”党建格局，按照“一办一品牌一社一特色”的思路，结合各自工作实际，精心设计特色鲜明、亮点突出、成效显著、群众满意的党建品牌，着力打造一批树得起、立得住、推得开的基层党建示范点，充分发挥辐射带动作用，促进全区基层党建工作全面提升全面进步。五是深化区域化党建工作机制。要充分发挥街道社区党组织的聚焦服务作用，推进以街道社区党组织为“核心”，驻区单位和“两新”组织以及志愿者队伍、党员群众共同参与的区域化党建新格局，整合各类资源，延伸党建触角，实现党建共商、事务共管、资源共享，激发党建工作新活力。六是推进地企党建机制。要以X区国有企业党建联席会议为平台，开展党建工作经验交流和工作研讨，以街道社区域化党建联席会议为载体，积极与国有企业党组织开展各种类型的共建联建活动，实现国企党建与地方发展的“两促进、两提升”。七是扩大党的组织覆盖。要持续开展“两新”党组织“星级创评、分类定级”工作，深入推进互联网企业、园区、商圈、商务楼宇等新兴领域党建；要继续开展党员“亮身份、当先锋”“三亮三比三创”活动，夯实机关党建；要加大开展“三分类三升级”活动，着力促进学校党建工作全面提升。

基层党建工作心得体会篇8

中图分类号：D26 文献标识码：A 文章编号：1003-9082（2016）11-0306-03

基层党建工作是党的建设的重要组成部分，也是党建工作的基础和关键。万丈高楼平地起，关键在于打地基。治国安邦，重在基层；管党治党，重在基础。党的基层组织是党的执政大厦的“牢固地基”，是整个党组织的“神经末梢”，承担着推动党的路线方针政策落地生根的重要责任。党的十报告指出：“创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础。党的基层组织是团结带领群众贯彻党的理论和路线方针政策、落实党的任务的战斗堡垒。要落实党建工作责任制，强化农村、城市社区党组织建设，加大非公有制经济组织、社会组织党建工作力度，全面推进各领域基层党建工作，扩大党组织和党的工作覆盖面，充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，以党的基层组织建设带动其他各类基层组织建设。”从报告中可以看出，改革开放30多年来我们党依然十分重视基层党建工作，尤其是我党自执政以来也采取了许多措施来推进和鼓励基层党建工作，成效显著，但不可否认，新时期基层党建工作也存在不少问题。

一、当前基层党建工作中存在的一些问题及原因

近年来，我们各级党组织十分重视加强基层党组织建设工作，取得了显著成效。但从整体上看，当前还存在一些不容忽视和亟待解决的困难和问题。

从基层党组织看：1、党组织的地位和作用“弱化”。一些基层党组织对党建工作重视不够，存在重经济、轻党建的倾向。2、基层党员的主体性不强，一些基层党组织在进行基层党建工作之时只把党员视为被教育和被管理的对象，没有尊重党员的主体地位，不注意发挥党员的能动作用。3、基层党建工作物质保障不足，许多基层党组织没有足够的经费进行党建活动。一方面，因缺少经费，造成基层党组织学习教育难、开展活动难、推进工作难；另一方面，基层党组织的党务干部绝大部分都是兼职，本身承担较多的业务工作，造成无时间、无精力去抓党建工作。4、党建工作机制不完善。基层党建工作的考核奖惩办法和激励约束机制没有建立、健全和完善，基层党建工作缺乏必要的实施手段，推动力不够，工作难以开展。5、许多基层党建工作形式化，单一化，缺乏针对性与创新性，吸引力不足，许多活动内容上满足于“政治说教”，方式停留在“以会议传达会议，以文件传达文件”，未能与新时期下的新要求有机融合。

从基层党员看：1、广大基层党员在党建工作中参与度不高，学习意识不强，思想认识不够，实用主义盛行，把基层党建工作当成是一种形式，认不清基层党建工作的重要性。2、部分党员缺乏先进的思想观念。随着改革开放的不断深入，西方许多思想传入国内，许多基层党员开始质疑自己的世界观、人生观、价值观，甚至把全心全意为人民服务的根本宗旨抛之脑后，对于基层党建工作从思想上抱着抵制的心态。3、许多基层党员堕落腐化，贪图享受，把基层党建工作当做是一种负担甚至认为是对自己的处罚，从实际工作中抵制甚至破坏基层党建工作。4、许多基层党员不愿意从事党建工作，把主要精力都放在经济工作或自己的岗位业务上，被动的应对党建活动。

问题的产生是有原因的，首先，由于当前社会主义市场经济发展迅速，我国经济建设取得举世瞩目的成就，因此从中央到地方再到基层，从中央领导干部到基层干部再到基层党员存在着“注重经济工作，忽视党建工作”的思维存在。一些党组织和党员只知道以经济建设为中心而忽视其他方面的建设包括党的建设，他们忽视了在新时期进行社会主义现代化建设必须坚持党的领导这个最重要的原则。而加强党的领导首要的就是加强党的建设科学化水平，注重党的基层建设又是实现党的建设科学化水平最重要的保证。第二、缺乏对基层党建工作的监督机制也是当前基层党建工作中存在问题的一个原因。没有完善的监督机制，基层在进行党建工作之时容易偏离方向甚至应付了事。第三、缺乏对基层党建工作的激励机制。没有激励机制，许多党建活动就难以发动起广大党员的积极性。第四，基层党建工作者理论知识不强，专业素质不高。导致的一个后果就是基层党建活动内容缺乏吸引力和创新力，无法调动广大基层党员的积极性与参与热情。

二、加强基层党建工作的重要性

党的十报告提出了全面提高党的建设科学化水平的总体要求：全党要增强紧迫感和责任感，牢牢把握加强党的执政能力建设、先进性和纯洁性建设这条主线，坚持解放思想、改革创新，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的思想建设、组织建设、作风建设、反腐倡廉建设、制度建设，增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，建设学习型、服务型、创新型的马克思主义执政党，确保党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心。这是从总体上对党的建设提出的总要求，这个总要求同样适用于基层党组织的建设。中共中央政治局委员、原中组部部长李源潮曾经说过：“基层党组织是社会的基础，在社会管理中发挥着不可替代的作用。基层党组织在社会管理中担负着领导核心责任，应发挥着推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。作为党的全部战斗力的基础，作为组织群众、宣传群众、教育群众、服务群众的桥梁和纽带，基层党组织是服务社会的第一线，是践行全心全意为人民服务宗旨的载体。”这表明加强基层党建工作在当前我国的各项建设别是党的建设中占据着非常重要的地位，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也在基层，必须把抓基层打基础加强基层党建工作作为长远之计和固本之举，并把它放在社会主义建设的突出位置。因此可以这么说加强基层党建工作具有无可替代的重要性。

从党的层面来看：1、加强基层党建工作是提高党的执政能力和执政水平，巩固党的执政地位的必然要求。当前我党面临的国际和国内环境非常复杂，历史和现实的正反两方面的经验表明，要巩固党的执政地位，提高党的执政水平。首先要在思想上、理论上、组织上保持全党的团结与统一，加强基层党建工作就是从基层党组织做起，统一全党的思想，使广大基层党组织在组织上更加团结，使全党保持行动和步伐的一致。2、加强基层党建工作是实现党的执政使命的重要途径。我国正处于发展的重要时期，只有加强基层党建工作，才能使党形成强大的创造力、凝聚力和战斗力，才能担负起团结全国各族人民完成全面建设小康社会，推进社会主义现代化，实现中华民族伟大复兴的历史重任。3、加强基层党建工作是应对新形势新挑战维护社会稳定和谐的迫切需要。进入新时期，面临机遇与挑战并存，国际上多元发展，国内发展不平衡、不协调、不可持续问题突出，社会矛盾增多，加强和创新社会管理任务繁重，表现出短期矛盾和长期矛盾、结构性因素和周期性因素并存、潜在挑战和风险凸显的态势。能不能战胜挑战赢得机遇，关键在于我们党，关键在于我们广大的基层党组织和广大的基层党员。只有加强基层党建工作，保持基层党组织的活力与先进性，才能使党更好的把握全局，维护社会的稳定和谐。4、加强基层党建工作是保持同人民群众密切联系的重要方法。基层党组织和党员同人民群众离得最近，基层党组织的任何行为都关系着党在人民群众中的影响，人民群众是党的力量源泉和胜利之本，当前由于我国处于建立和完善社会主市场经济体制的历史阶段，体制不健全、法律不健全、监督不健全，一些思想意志不坚定的党员包括基层党员出现了违法乱纪、腐败堕落的行为，因此需要加强党的纪律，加强基层党建工作，整顿党风，维护我们党在人民大众中的威信和亲切感。5、加强基层党建工作是保持党的先进性和纯洁性的有力武器。先进性和纯洁性建设是党执政后建设的永恒主题，关系着党的兴衰和国家荣辱，因此必须加强党的建设的科学化水平，加强基层党建工作的活跃程度，从基层党组织做起，推动党的建设永葆先进性与纯洁性。

从国家层面来看：当前我国正处于社会主义现代化建设的关键时期，实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴是我们当前建设中国特色社会主义的总任务和奋斗目标。为了实现这个目标必须坚持党的领导，而坚持党的领导必须从基层党建做起，因此加强基层党建工作不仅有利于加强党的领导同时也能为我们的社会主义现代化建设和实现中华民族的伟大复兴提供重要的保证。 “十二五”期间，国家经济社会发展取得了显著成绩，但是我们必须清醒地认识到，我们国家人口基数大、自然条件差异大、东西发展参差不齐、经济总量大、人均水平低、贫困比重大的基本情况仍然没有得到根本改变。[]在2015年召开的中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议上党明确的提出了《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》。而加强基层党建工作，是实现“十三五”经济社会又好又快发展的迫切需要。因此，要积极引导各级党组织和广大基层党员把思想和行动统一到中央和上级党组织的决策部署上来，充分激发基层党组织和广大基层党员的创造力、凝聚力和战斗力，推动“十三五”经济社会健康快速的发展。

从基层而言：按照规定，企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会组织、人民连队和其他基层单位，凡是有正式党员三人以上的，都应当成立党的基层组织。这么一些基层党组织其中最主要的是企业、农村、学校的基层党组织。企业是创造社会价值的重要载体，特别是代表着公有制经济的国有企业掌握着国家的命脉，加强企业特别是国有企业的基层党建工作对于顺利实现国有企业改革有着非常重要现实意义。可以说，要使国有企业顺利进入市场，建立社会主义市场经济体制，必须建立现代企业制度。而建立现代企业制度有许多问题亟需解决，这也就决定了我国需要加强和改进国有企业基层党的建设，为深化改革和促进国有企业的发展提供坚强有力的组织和思想保证。我们党和国家一直都很重视“三农问题”，农村问题关系着国家的兴旺发达，农村基层党组织作为党在农村全部工作和战斗力的基础，是解决“三农”问题的重要保障，在建设社会主义新农村的进程中，担负着义不容辞的重任。进一步加强农村基层党建工作，能够充分发挥农村基层党组织的领导核心和战斗堡垒作用，有利于组织协调各方力量，发动广大农村群众，积极投身农村各项建设事业，更好的实现社会主义新农村的目标。大学生（研究生、本科生、专科生）是社会的一个特殊群体，是指接受过大学教育而还未完全走进社会的人，作为社会新技术、新思想的前沿群体，国家培养的高级专业人才，是推动社会进步的栋梁之才，是祖国将来的希望。因此加强高校中基层党建工作，培育有理想、有道德、有文化、有纪律的大学生党员是我们党和国家义不容辞的责任。当代大学生是社会主义事业的建设者和接班人，是全面建设小康社会的重要力量之一，在推动社会发展、促进社会进步、实现国家现代化的过程中将发挥至关重要的作用。因此，加强高校基层党建工作，对于保持党员队伍的生机与活力，保证党领导的社会主义事业后继有人、兴旺发达，具有重大的战略意义。

三、加强基层党建工作坚持的方向及点滴思路

1.加强基层党建工作应坚持的方向

党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础。搞好党的基层组织建设，对于转变党员干部的作风、增强党组织的凝聚力和战斗力、提高党的领导水平和执政水平以及更好地完成党委和政府的各项中心工作任务，具有重要的意义。由于我们正处于特殊的历史发展阶段，机遇与挑战并存，因此提高党的建设的科学化水平，加强基层党建工作必须有明确的方向，，必须与国家的基本纲领、基本路线相协调，必须服务于实现社会主义现代化建设和实现中华民族伟大复兴这个“中国梦”。因此加强基层党建工作需要注意把握：

1.1加强基层党建工作必须为贯彻落实科学发展观服务。科学发展观是马克思主义同当代中国实际和时代特征相结合的产物，是马克思主义中国化的最新成果，是建设中国特色社会主义必须坚持的方针。加强基层党建工作必须为其服务，并且以科学发展观为指导，以人为本，以基层党员为本，充分发挥基层党员的主动性和积极性。同时还要探索把科学发展观运用于基层党建工作的方方面面，以促进基层党组织自身的进步与发展。

1.2加强基层党建工作要以为人服务为宗旨。全心全意为人民服务是党的根本宗旨，党在中国革命、建设和改革的不同历史阶段的奋斗过程就是为人民服务的过程，当前加强基层党建工作，着力点是基层党组织和基层党员干部，但落脚点必须是最广大人民群众的根本利益。

1.3加强基层党建工作必须切合和谐社会建设。社会和谐是社会主义的本质属性，加强基层党建工作不仅有利于团结基层党组织和党员，而且可以增加社会和谐因素，增强社会创造活力，使国家和人们安居乐业。

1.4加强基层党建工作必须坚持上级党组织的领导。中国共产党是中国各项事业的领导核心，同样也是基层党建工作的领导核心，而上级党组织同样也是下级党组织的领导核心。基层党组织进行的各种党建工作如果撇开上级党组织的领导不仅不符合我们党的民主集中制原则，而且容易使基层党建工作偏离正确的政治方向，从而无法达到满意的效果。

1.5加强基层党建工作必须以思想工作为核心。理论上的成熟是行动上的保证，思想上的统一是行动上一致的前提，思想上的与时俱进是行动上锐意进取的动力源泉。因此加强基层党建工作首要的就是加强基层党建思想工作，只有思想上进步了，基层党建工作才能更好的筹划与进行。

1.6加强基层党建工作必须以实践为检验标准。一个国家的发展战略最终都会落实于基层，基层党员和基层民众是国家和社会发展的中坚力量，一个宏大的理想和目标如果不从基层实践做起，那么远大的理想和目标就会成为无源之水无本之木，就会成为一种空谈，空谈误国实干兴邦要求的就是要从实际出发从小事做起、从基层做起。

2.推进基层党建工作的思路

创新基层党建工作，夯实党执政的组织基础，要求我们坚持围绕全面建设党的建设科学化水平这个中心来加强基层党建工作、服务大局、拓宽领域、强化功能，始终把抓基础、打基础摆在更加突出的位置，全面推进组织体系、骨干队伍、活动载体、工作制度、场所阵地建设，以增强党性、提高素质为重点加强和改进党员队伍教育管理，不断增强基层党员队伍生机活力，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。这是从整体上对加强基层党建工作提出的要求。

2.1完善基层党建工作的物质保障机制。当前许多基层党组织进行基层党建工作缺少经费，这就要求上级党组织甚至党中央完善物质保障机制，给予基层党组织以足够的资源进行党建工作和基层党建工作的宣传活动。

2.2加强思想教育，提升基层党组织和基层党员的思想境界。坚持以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，务必使基层党组织和党员认识到基层党建工作的重要性和迫切性。

2.3增强基层党组织和基层党员的主体性。尊重党员的主体地位，注意发挥基层党组织的作用。给予基层党组织和基层党员以自，让其自己学习进步、自己谋划基层党建活动。而不是把基层党组织变成传达上级文件的中介机关。

2.4创新激励保障机制，增强基层党组织的内在活力。首先要落实公平正义，对积极参与党建活动，为基层党建活动献言献策的基层党组织和党员给予应有的物质待遇和精神鼓励，以此提高基层党组织和党员的积极性。其次，建立奖惩机制，对被动参与基层党建活动甚至心存抵制心态的党员进行批评。

2.5建立完善的监督机制。上级党组织要本着民主集中制的原则积极监督与引导下级党组织和党员积极开展基层党建工作，对其开展的工作与活动进行评判考核，有成效的活动要予以支持，方向不正确、效果较差的活动要予以指导进行改正。

2.6创新基层党建工作的方式和方法，丰富内容。不能停留在过去的那种“以会议传达会议，以文件传达文件”的旧方式，内容方面也不能完全是“政治说教”，要结合当今实际，提高基层党建工作的吸引力。

2.7优化干训模式，着力培养从事基层党建工作的党员队伍。当前许多主管基层党建工作的党员业务能力不强，因此需要培养这方面的党员人才，广泛的开展基层党建工作教育培训。要实现教育培训的规范化、制度化、多样化、精细化，切实提升从事基层党建工作党员的业务能力。

2.8充分利用新媒体创新基层党建工作。建立网络信息平台，实现对党员的动态管理，通过QQ、微博、微信等对基层党员进行党政教育，开展基层党建工作，加强党员之间的沟通交流，实现基层党建工作模式的创新。

结语：中国共产党是一个有机体，而基层组织则是党生存、发展和执政的组织基础。新时期以来，在推进经济社会率先发展、科学发展、和谐发展的实践中，党中央高度重视基层党建工作，并且在邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观的指导下基层党建工作也取得了许多成就，同时也面临着许多问题。因此在接下来的“十三五”规划中我们必须吸取教训、借鉴经验、继往开来，把基层党建工作做得更好，在科学发展观的继续指导下，为实现社会主义现代化建设和中华民族伟大复兴提供更强大的支持。

参考文献

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基层党建工作心得体会篇9

市委对全面开展基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核工作高度重视，按照中央、自治区党委、地委的要求，专门研究下发了《xx市2015年全面开展乡镇、街道（村、社区）、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，对各级党组织做好述职评议工作的内容、方法、步骤进行了详细安排，提出了具体要求。

自治区党委组织部对这次述职评议的要求，是注重工作实绩，问题导向鲜明，有效传导压力，交流推动工作。市委认真贯彻落实自治区党委、地委要求，各基层党委深入基层调查研究，认真思考问题，各基层党委书记亲自审定述职材料。通过开展述职评议，推进了学习提高、深入思考，发现问题、总结经验，理清思路、解决问题，推动落实、促进稳定。可以说，今天的述职大会开得很成功，既是一次总结成绩、查找不足的会议，又是一次开拓思路、创新方法的研讨会，更是一次自我加压、奋勇争先的动员会，达到了自治区党委和地委提出的以党建述职推动各项工作的目的。

第一、建章立制，坚定不移落实党组织书记第一责任人职责

党的十八大以来，对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。各级党组织书记特别是乡镇、街道党（工）委书记要认真学习领会，主动适应从严治党新常态，把思想认识统一到中央精神和自治区党委、地委的部署上来，把抓好党建作为最大政绩，强化主业意识，落实乡镇和街道党工委书记的责任，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。各乡镇街道党（工）委书记要聚精会神抓党建，把村和社区党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，沉下心来下功夫、不折不扣抓落实。各级党组织书记要着力推动示范引领，认真履行"第一责任人"职责，切实肩负起"强一方基础、保一方稳定"的重要责任，在真抓落实上下功夫，在善抓落实上下功夫，在长抓落实上下功夫，以履职尽责的实际行动，形成各级党组织书记身体力行、示范带动抓基层党建工作的良好氛围。各党委、工委书记要把握基层党建工作规律，坚持高标准、严要求，注重运用科学方法，深入基层研究，以改革创新和钉钉子精神推进党建工作点面结合、均衡发展、整体推进。要认真谋划和统筹推进基层党建工作，进一步梳理明确乡镇、街道、村、社区党建工作职责，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入，推动基层党建工作迈上新台阶，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实xx市社会稳定和长治久安基层基础。

抓好党建工作，必须抓好责任制，责任制的落实主体就是党组织书记，就是第一责任人。开展市、乡、村三级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，是落实中央提出的"从严治党、思想建党、制度治党"的具体措施，是推动建设基层党组织坚强战斗堡垒的必然要求，是对基层党组织书记履行党建工作"第一责任人"职责的强化和创新。这项制度的建立，有利于增强党建工作第一责任人的责任感、使命感，有利于提高基层党建第一责任人的管党能力和水平，为检验基层党建第一责任人的工作成效提供了新的载体。各党（工）委要把开展基层党建工作述职评议，作为落实基层党建责任制的有力抓手，精心组织实施，并把这项工作常态化、长效化、制度化。乡镇、街道近期内也要集中听取村、社区党组织书记的述职汇报，开展民主评议，上下联动推动xx市各级党组织书记抓基层党建工作的自觉性和主动性。市委组织部要加强指导，确保取得实效。要按照统一程序，紧紧围绕重点工作确定内容，突出问题导向、找准主观原因，严字当头、实字为先，层层压紧、传导压力，述出优劣、评出辣味、考出动力，推动工作到位。今后，市委对乡镇、街道班子的考核尤其是对书记的考核，首先看书记履职抓党建工作的实效，并加大这方面的权重。市委将把述职评议结果纳入领导班子和领导干部年度考核体系，将年度考核与平时考核相结合，用好考核成果，对那些只在其位不谋其政，党建任务落实不好的，将采取约谈、诫勉谈话等方式提出警告和批评，问题突出的要作组织调整，确保责任制落实到位。

第二、凝心聚力，坚定不移落实基层服务型党组织建设要求

加强基层服务型党组织建设，是党中央对基层组织功能的重新定位，也是提升基层组织战斗力、凝聚力的根本途径。我们今后一个时期的工作重点，是按照基层党组织建设新"六有"目标，抓好基层服务型党组织建设。要将抓基层党建工作与保稳定、促发展、惠民生紧密结合起来，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众上来，把争取人心、凝聚民心作为党的基层组织建设的出发点和落脚点，通过加强基层组织建设，夯实维护社会稳定、长治久安基础，以大事不出、小事也不出来检验基层党建工作成果。要把服务群众、做好群众工作作为村和社区党建的核心任务贯穿始终，作为基层干部的基本职责，进一步创新服务方式、拓展服务领域，落实服务举措、强化服务功能，提高服务群众的针对性和实效性，提升基层党组织凝聚民心的吸引力。要认真贯彻落实在职党员进社区和党员干部直接联系服务群众制度，每名党员干部都要联系各族群众，与他们交朋友，结亲戚，建立深厚的感情，进一步凝聚民心民力民智。要创新推广特色党建载体，大力推广 "家庭党校"、 服务群众"七个一"经验、深入推进"在职党员进社区"、"四议两公开两监督"、"四讲四送"等好经验好做法。要深入开展第二批"访惠聚"活动，以突出做好群众工作、加强基层组织、推进"去极端化".各工作组要带着深厚感情和使命责任，以"三项重点工作"统领访惠聚工作"六项任务",面对面了解群众所思所想，有针对性地做好宣传教育群众、联系服务群众和团结凝聚群众的工作，用感情影响行动、以真情换真心，架起联系服务群众、凝聚人心民心的"连心桥".

基层党建工作心得体会篇10

市委对全面开展基层党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核工作高度重视，按照中央、自治区党委、地委的要求，专门研究下发了《xx市2015年全面开展乡镇、街道（村、社区）、市直党（工）委书记抓基层党建工作述职评议考核实施方案》，对各级党组织做好述职评议工作的内容、方法、步骤进行了详细安排，提出了具体要求。

自治区党委组织部对这次述职评议的要求，是注重工作实绩，问题导向鲜明，有效传导压力，交流推动工作。市委认真贯彻落实自治区党委、地委要求，各基层党委深入基层调查研究，认真思考问题，各基层党委书记亲自审定述职材料。通过开展述职评议，推进了学习提高、深入思考，发现问题、总结经验，理清思路、解决问题，推动落实、促进稳定。可以说，今天的述职大会开得很成功，既是一次总结成绩、查找不足的会议，又是一次开拓思路、创新方法的研讨会，更是一次自我加压、奋勇争先的动员会，达到了自治区党委和地委提出的以党建述职推动各项工作的目的。

第一、建章立制，坚定不移落实党组织书记第一责任人职责

党的十以来，对党的建设提出了许多新思想、新论断、新要求，深刻回答了在新的历史条件下加强党的建设的一系列重大理论和实践问题，贯穿其中的一个核心思想就是党要管党、从严治党。各级党组织书记特别是乡镇、街道党（工）委书记要认真学习领会，主动适应从严治党新常态，把思想认识统一到中央精神和自治区党委、地委的部署上来，把抓好党建作为最大政绩，强化主业意识，落实乡镇和街道党工委书记的责任，积极主动作为，抓具体、抓经常、抓难题，更加有力有效地将党要管党、从严治党的责任扛在肩上、管到份上、落到实处。各乡镇街道党（工）委书记要聚精会神抓党建，把村和社区党建作为一项基础性、根本性、全局性和经常性的工作，沉下心来下功夫、不折不扣抓落实。各级党组织书记要着力推动示范引领，认真履行"第一责任人"职责，切实肩负起"强一方基础、保一方稳定"的重要责任，在真抓落实上下功夫，在善抓落实上下功夫，在长抓落实上下功夫，以履职尽责的实际行动，形成各级党组织书记身体力行、示范带动抓基层党建工作的良好氛围。各党委、工委书记要把握基层党建工作规律，坚持高标准、严要求，注重运用科学方法，深入基层研究，以改革创新和钉钉子精神推进党建工作点面结合、均衡发展、整体推进。要认真谋划和统筹推进基层党建工作，进一步梳理明确乡镇、街道、村、社区党建工作职责，把每个环节的党建工作抓具体、抓深入，推动基层党建工作迈上新台阶，进一步增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，夯实xx市社会稳定和长治久安基层基础。

抓好党建工作，必须抓好责任制，责任制的落实主体就是党组织书记，就是第一责任人。开展市、乡、村三级党组织书记抓基层党建工作述职评议考核，是落实中央提出的"从严治党、思想建党、制度治党"的具体措施，是推动建设基层党组织坚强战斗堡垒的必然要求，是对基层党组织书记履行党建工作"第一责任人"职责的强化和创新。这项制度的建立，有利于增强党建工作第一责任人的责任感、使命感，有利于提高基层党建第一责任人的管党能力和水平，为检验基层党建第一责任人的工作成效提供了新的载体。各党（工）委要把开展基层党建工作述职评议，作为落实基层党建责任制的有力抓手，精心组织实施，并把这项工作常态化、长效化、制度化。乡镇、街道近期内也要集中听取村、社区党组织书记的述职汇报，开展民主评议，上下联动推动xx市各级党组织书记抓基层党建工作的自觉性和主动性。市委组织部要加强指导，确保取得实效。要按照统一程序，紧紧围绕重点工作确定内容，突出问题导向、找准主观原因，严字当头、实字为先，层层压紧、传导压力，述出优劣、评出辣味、考出动力，推动工作到位。今后，市委对乡镇、街道班子的考核尤其是对书记的考核，首先看书记履职抓党建工作的实效，并加大这方面的权重。市委将把述职评议结果纳入领导班子和领导干部年度考核体系，将年度考核与平时考核相结合，用好考核成果，对那些只在其位不谋其政，党建任务落实不好的，将采取约谈、诫勉谈话等方式提出警告和批评，问题突出的要作组织调整，确保责任制落实到位。

第二、凝心聚力，坚定不移落实基层服务型党组织建设要求

加强基层服务型党组织建设，是党中央对基层组织功能的重新定位，也是提升基层组织战斗力、凝聚力的根本途径。我们今后一个时期的工作重点，是按照基层党组织建设新"六有"目标，抓好基层服务型党组织建设。要将抓基层党建工作与保稳定、促发展、惠民生紧密结合起来，把基层党组织的工作重心转移到服务发展、服务稳定、服务民生、服务群众上来，把争取人心、凝聚民心作为党的基层组织建设的出发点和落脚点，通过加强基层组织建设，夯实维护社会稳定、长治久安基础，以大事不出、小事也不出来检验基层党建工作成果。要把服务群众、做好群众工作作为村和社区党建的核心任务贯穿始终，作为基层干部的基本职责，进一步创新服务方式、拓展服务领域，落实服务举措、强化服务功能，提高服务群众的针对性和实效性，提升基层党组织凝聚民心的吸引力。要认真贯彻落实在职党员进社区和党员干部直接联系服务群众制度，每名党员干部都要联系各族群众，与他们交朋友，结亲戚，建立深厚的感情，进一步凝聚民心民力民智。要创新推广特色党建载体，大力推广 "家庭党校"、 服务群众"七个一"经验、深入推进"在职党员进社区"、"四议两公开两监督"、"四讲四送"等好经验好做法。要深入开展第二批"访惠聚"活动，以突出做好群众工作、加强基层组织、推进"去极端化".各工作组要带着深厚感情和使命责任，以"三项重点工作"统领访惠聚工作"六项任务",面对面了解群众所思所想，有针对性地做好宣传教育群众、联系服务群众和团结凝聚群众的工作，用感情影响行动、以真情换真心，架起联系服务群众、凝聚人心民心的"连心桥".

基层党建工作心得体会篇11

现代经济发展表明，企业强则国家强。我国发展需要一大批优秀企业，国有企业在其中的作用不可替代。办好国有企业，党的领导、党的建设在企业精神、领导力、队伍建设等方面发挥着重要作用。指出，国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，是党执政兴国的重要支柱和依靠力量。坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的“根”和“魂”，是我国国有企业的光荣传统和独特优势。研究制定《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》,对于完善中国特色现代企业制度，增强国有经济竞争力等各项能力，优化国有资本，具有十分重要的意义。

企业基层组织建设是企业稳定的“定心丸”，企业已经将党的领导融入公司治理各环节，把党建工作要求写入公司章程，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位，建立健全党建工作责任制体系，为企业长远发展提供坚强保障。企业基层组织建设是企业进步的“聚力器”，企业基层组织建设将思想政治工作作为企业党组织一项经常性、基础性工作来抓，准确把握职工群众思想脉搏，就能强信心、聚民心、暖人心、筑同心，推动企业发展行稳致远。企业基层组织建设是企业创新的“活力桨”，做强企业基层组织建设就要基层支部强，树立大抓基层、大抓支部的工作导向，让支部在各项工作中挑大梁、唱主角，让支部带活企业创新力，增强企业在市场中的活力，提升企业员工的积极性，为企业发展助力。

强化国有企业党建，必须突出国有企业党组织的政治建设。党的政治建设是党的根本性建设。党的十八大以来，党中央对推进党的政治建设作出一系列重要部署，强调要把党的政治建设摆在首位，以党的政治建设为统领。此次《条例》的修订，指出要把党的政治建设摆在首位，提出加强机关党的政治建设的具体要求。所以每一位党员干部，在大事大非面前都要讲政治讲原则，不能放松对自己的要求，在任何时候都保持清醒的头脑。一是要发挥好党员的模范带头作用，把政治标准、政治要求贯彻到工作中去。二是要加强自我的学习教育，贯彻把思想政治工作作为党的政治建设的重要内容的要求，提升自己的思想觉悟，自觉落实“两个维护”的要求。

强化国有企业党建，必须坚持和加强党对国有企业的全面领导。党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。国有企业是党领导的国家治理体系的重要组成部分，理所当然要坚持党的领导。党对国有企业的领导是具体的，要把党建工作要求写入公司章程，明确党组织研究讨论是董事会、经理层决策重大问题的前置程序，实行“双向进入、交叉任职”领导体制，充分发挥国有企业党委（党组）把方向、管大局、保落实的领导作用，确保企业广大党员干部职工始终听党话、跟党走，确保国有企业国有资产牢牢掌握在党和人民手中。

强化国有企业党建，必须坚持和完善中国特色现代企业制度。中国特色现代企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中。要注意厘清国有企业党组织和董事会、监事会、经理层等其他治理主体的权责，形成各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。党组织既不能缺位失位，也不能越位错位。必须明确，借口建立现代企业制度否定或取消党的领导无疑是错误的，但把党组织直接作为企业生产经营的决策和指挥中心也不符合企业党组织的功能定位。

强化国有企业党建，必须坚持和推动党建工作与企业生产经营深度融合。国有企业党建工作脱离生产经营就没有了生命力，就会成为“两张皮”。要积极适应新形势新任务新要求，找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，推进基层党建理念创新、机制创新、手段创新，在基本组织、基本队伍、基本活动、基本制度上下功夫，严密企业党的组织体系，增强政治功能和组织力，充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，以高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。

《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》学习心得体会

党中央印发了最新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》，这是我们党在农村基层组织建设工作理论和实践探索中总结的最新成果，对于加强党的执政基础，巩固党在农村基层组织的执政地位具有十分重大的意义;是党中央深入实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚的重大举措，作为一名党委书记，我想就学习新条例谈谈自己的认识。

一、旗帜鲜明，把准方向抓关键

坚持党管农村工作、重视和加强农村基层党组织建设是巩固党在农村的执政基础的必然要求。乡镇党委要提高政治站位,突出政治功能，加强基层党组织建设，只有深入学习新《条例》，以新时代中国特色社会主义思想为指导，在理论中把握方向，在实践中贯彻执行，找准问题，对标补短，有机结合基层党组织开展的主题教育、扫黑除恶斗争、软弱涣散整顿等工作，才能达到贯彻党章和新时代党的建设、党的组织路线、党的农村基层组织建设总要求。

二、攻坚克难，纠住问题抓重点

选优配强村党组织班子是坚持农村基层党组织领导地位的基础保证。抓住带头人，办好农村事，关键在党、关键在人。乡镇党委书记不但要带头实干、敢抓敢管，更应该注重村干部优中选优，配齐配强。通过换届换血，通过村干部报酬结构性改革、归雁计划等措施积极留住本地人才，回引外出优秀人员。以培养村级班子青年后备力量为抓手，加强村级党组织领导力、战斗力，为基层工作注入青春活力，进一步适应新时代工作的新标准新要求。

三、敬终如始，沉到一线常态抓

落实各级党委的主体责任是加强基层组织建设的重要支撑。抓基层、强基础不能只靠基层自身，乡镇党委应始终保持基层联系，落实主体责任，时常沉到基层，沉到一线，对村做好充分调研，形成常态调研的工作态势，及时发现问题，化解问题。坚持人往基层走、力往基层使、智往基层倾,形成大抓基层的鲜明导向，推动农村基层党组织全面进步、全面过硬。

四、顺势而为，典型引路抓少数

“水不激不扬，人不激不奋进”，树立榜样典型，表彰优秀农村基层干部先进是激发基层队伍向心力的强心剂。充分彰显榜样力量，激励新担当新作为，需要乡镇党委和村级党组织学会挖掘，善于挖掘。要为那些想干事、能干事、干成事的党员干部提供适宜的舞台，强化正面激励，让党员干部勤于实干、勇于担当。使学先进、赶先进、当先进成为广大党员干部的精神追求和自觉行动。

五、凝心聚力，充满感情用心抓

“桃李不言,下自成蹊”，乡镇党委要做好凝心聚力工作，关键在提升自我修养，铸就强大人格，即要有“功成不必在我”的境界，也要有“功成必定有我”的担当。乡镇党委对于基层组织队伍既要加强管理监督,切实提升素质和能力,又要满怀热情关心关爱农村基层干部和党员，向基层党员干部做好思想引导，传递久久为功的苦干精神，使其做好长期战斗的思想准备和战斗意志。

《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》学习心得体会

近日，中共中央印发了《中国共产党支部工作条例(试行)》(以下简称《条例》)，涵盖了总则、组织设置、基本任务、工作机制、组织生活、党支部委员会建设、领导和保障、附则等，共8章37条，内容全面、规定明确，覆盖了党支部建设的各领域、各方面。通过观看央视“新闻联播”和网上《条例》内容的学习，作为一名基层支部委员，我觉得对我的帮助很大，感触颇深，主要有以下几点体会：

首先，《条例》明确了党支部的重要地位。《条例》是贯彻落实新时代中国特色社会主义思想，加强新时代党支部建设的重要制度成果;是我们党历史上第一部关于党支部工作的基础主干法规，是新时代党支部建设的基本遵循。《条例》第二条规定，党支部是党的基础组织，是党组织开展工作的基本单元，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。党支部不再只是一个党组织那么简单，而是体现党的建设成果的重要“门面”，它直接与党员、群众打交道，党的路线、方针、政策能不能得到落实，从党支部这个“门面”就可以看出来。

其次，《条例》明确了党支部的任务。我觉得，不管是一个机构或是个人，首先要明白自己所要担负的职责，明白自己要干什么，肩负着怎样的责任，才不会每天无所事事，对所要干的事情才能有明确的目的。《条例》第三章就明确规定了党支部的基本任务和不同领域党支部的重点任务，为不同领域党支部工作指明了方向。

再次，《条例》规定了党支部组织生活。以前党支部过组织生活可有可无，很多时候也只是走走过场而已，很多支部可能一年也没有开展过一次组织生活。《条例》第三章明确规定，党支部应当严格执行党的组织生活制度，组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开党支部委员会会议，并对“三会一课”和主题党日、组织生活会、民主评议党员、谈心谈话等内容进行了细化。

《中国共产党国有企业基层组织工作条例(试行)》学习心得体会

近期，党中央印发了最新修订的《中国共产党农村基层组织工作条例》，这是我们党在农村基层组织建设工作理论和实践探索中总结的最新成果，对于加强党的执政基础，巩固党在农村基层组织的执政地位具有十分重大的意义;是党中央深入实施乡村振兴战略、打赢脱贫攻坚的重大举措，作为一名农村基层党组织书记，我想就学习新条例谈谈自己的认识。

一是要对党忠诚，保持初心。

要在政治上讲忠诚、在组织上讲服从、在行动上讲纪律，任何时候都与党同心同德，真正成为政治坚定的明白人、对党忠诚的老实人、政治过硬的带头人。在日常工作中，坚持以经济建设为中心，树牢绿水青山就是金山银山的工作理念，发展壮大我们村集体经济，推动猕猴桃产业健康发展，持续增加农民收入，不断满足群众对美好生活的需要。

二是要清正廉洁，恪守底线。

基层党建工作心得体会篇12

凝聚力是执政党的生命力，是党的创造力战斗力的前提。基层党组织的凝聚力是全党凝聚力的基础，增强基层党组织的凝聚力始终是党的自身建设的一项根本性任务。1993年以来，上海市各级党组织根据世情和上海经济、社会的发展变化，着眼于增强基层党组织的凝聚力和战斗力，坚持继承与创新相结合，创造性地开展了以“了解人、关心人、凝聚人”为主要内容的“凝聚力工程”，初步回答了基层党组织在发展社会主义市场经济条件下“做什么”和“怎么做”的问题，走出了一条以经济建设为中心，从关心群众入手，卓有成效地加强基层党组织建设的新路子。15年来的实践充分证明，“凝聚力工程”是加强基层党组织建设的重要抓手，是密切党同人民群众联系的有效载体，是新时期党的建设新的伟大工程的基础性工程，必须常抓不懈、持之以恒。

二、“围绕经济抓党建，抓好党建促经济”，形成了抓好国有企业党建的新方法

国有（含国有控股）企业是我国国民经济的重要支柱，是国家政权最重要的物质基础。国有企业党组织建设是拥有雄厚国企基础的上海这一特大型城市基层党组织建设的重要组成部分。上世纪80年代初，党中央提出要改革企业的领导制度，到80年代末明确了党在企业的组织处于政治核心的地位。企业党委要参与讨论企业重大问题并提出意见和建议，坚持党管干部原则。随着现代企业制度的推进，上海在实践中探索形成了“双向进入，交叉任职”的办法，从组织结构上解决了党组织与法人治理结构的关系，明确了企业党组织的定位。按照法定程序，推荐符合条件的党委成员进入法人治理结构的领导层；把符合条件的董事会、监事会、经理班子中的党员，按照有关规定吸收进党委会。这就为企业党委围绕生产经营抓党建、发挥在企业中的政治核心作用提供了组织保证。

三、努力探索社区党建，不断健全和完善社区党组织的领导体制和工作载体

社区党建是城市基层党建的一个新领域。随着社会主义市场经济的发展，社区党建愈益凸显了它在基层党建中的重要地位。上海从1996年起，率先进行城市管理体制改革，实行“两级政府、三级管理、四级网络”（即市、区两级政府，市、区、街道三级管理，市、区、街道、居委会四级网络）的新型管理体制，使城市管理重心下移，强化了街道社区综合管理职能，把社区推到了城市管理前沿。十多年来，上海探索创新了社区党组织的领导体制，形成了全覆盖的组织、工作体系。全市各街道一是按照党组织管理和机构管理程序，撤消街道党工委，成立社区（街道）党工委，对地区性、社会性、群众性、公益性的工作负全面责任；对区级有关职能部门派出机构实行双重领导和双重管理；对社区内企事业单位党组织实行指导协调。这就进一步确立了它在区域内的领导核心地位，加强了社区党组织对区域性党建工作的全覆盖。二是按照“三条线”的要求，建立“一组两委”，即行政组织党组、社区综合党委、居民区党委。行政组织党组的设立，从体制和机制上推进了社区（街道）党工委、办事处对区政府职能部门派出机构的双重管理和工作协同问题，在社区建设管理形成合力、更好地服务群众上取得了成效；居民区党委的设立，使居民区党建基础工作有了进一步加强，对于解决“上面千条线、下面一根针”的问题起到了积极促进作用；社区综合党委的设立，适应了社区“两新”组织迅猛发展的需要，从体制上保证了社区有专门机构和专人负责“两新”组织党建工作。

四、“支部建在楼上”，创新党的基层组织设置的新模式

在改革深化、经济转轨、企业转制和社会转型的进程中，上海的经济结构、社会结构和人们的工作方式、生活方式都发生了深刻变化。特别是社会组织形式日益多样化，新的经济组织和新的社会组织大量涌现。上海目前已有各类新的经济组织40多万家，社会中介组织和社会团体18000多家。由于“两新”组织大都规模较小，从业人员较少，人员流动较快，党的力量较弱，组织自身变动较快，按照传统的组织设置模式和活动方式，难以实现党的工作对这个领域的全面覆盖。根据党中央指示，上海认真总结并大力推广“支部建在楼上”的创新模式，逐步形成了依据经济社会组织发展的不同情况，“支部建在园区、支部建在市场、支部建在工地、支部建在商业街”等多种党组织设置的模式。目前，中心城区商务楼宇党建工作覆盖率达到了93.5%；全市270多家经济园区全部建立了党组织。对那些尚不具备建立党组织条件、“楼宇支部”的工作又不能覆盖到的新经济组织和社会组织，则采取选派熟悉党务工作的专职党群工作者去担任党建指导员或联络员，或建立工会和共青团组织等办法，积极开展党的工作，有效地扩大了党的工作覆盖面。

五、以建设党员服务中心为抓手，探索建立关怀凝聚党员、联系服务群众的新载体和新平台

党员服务中心是上海根据党中央关于加强党的基层组织建设的总体部署，特别是按照党的十六大提出的“以服务群众为重点，构建城市社区党建新格局”的要求，针对新形势下基层党建和党员队伍管理中出现的新情况新问题，探索建立的关怀凝聚党员、联系服务群众的新载体、新平台。经过多年探索，上海党员服务中心的基本功能主要体现在五个方面：一是流动党员的接纳地。几年来，全市各级党员服务中心共接纳5万多名流动党员。二是“两新”组织构建党的基层组织的孵化器。三是区域内所有基层党组织共享的资源平台。至2007年春，全市党员服务中心共开展各类教育服务活动3万多次，为基层提供党内活动场所12万多人次。四是党组织服务党员的温馨家园。五是区域内党组织和党员面向群众、面向社会的服务窗口。实践充分证明，党员服务中心不仅仅是关怀凝聚党员的新载体、联系服务群众的新网络，而且已成为党在基层加强社会建设的有效载体，开发党建资源的集约途径，树立公众形象的亮丽品牌。

六、整合各方资源，广泛开展联建、共建活动，创新基层党组织的活动方式

近十多年来，上海在推进区域性大党建工作中，注重发挥各方力量，整合各方资源，党的基层组织的活动方式从封闭到开放，从单位走向社会，广泛开展联建、共建活动，取得了明显成效。其基本做法：一是组织上的创新，大力推进党建和工建、团建、妇建工作的联动。就是注重发挥工会、共青团、妇联组织的桥梁纽带和助手作用，通过推进党建和工建、团建、妇建工作的联动，发挥它们在区域性大党建和社区的各种群众活动中的作用。二是方式上的创新，注重通过扎实地开展联建共建活动促进各项工作。根据中共上海市委的部署，各基层党组织努力依托政府部门行政管理职能，推进党的工作向行业延伸，向领域覆盖，向社会辐射，用大党建促进城市建设和民生工作。

七、四点启示

党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，也是党执政的组织基础。因此，加强党的基层组织建设，在执政党自身建设和发展中国特色社会主义事业中都具有举足轻重的地位。改革开放以来，上海基层党组织建设发展和创新的实践，给我们以极其深刻的启示和思考。

第一，推进基层党组织建设的发展和创新，必须坚持以中国化的马克思主义党建理论为指导，在科学理论的指导下推进基层党建的实践创新，又以实践的创新去促进党建理论的创新。马克思主义中国化的伟大理论成果――思想和中国特色社会主义理论体系，其中内涵极为丰富的党建学说就是当代指导我们党推进党的建设新的伟大工程的最新最活的马克思主义的党建理论。它关于加强基层党组织建设有若干重要思想，例如，关于支部建在连上，把党支部建设成为在基层单位群众中的战斗堡垒；关于党的基层组织是党执政的组织基础，是党的全部工作和战斗力的基础；关于要切实做好基层党建工作，扩大党的组织覆盖，增强党的阶级基础和扩大党的群众基础；关于党的先进性最终要靠党员的先进性来体现，要加强对党员的教育、管理、监督和服务，要坚持不懈地提高党员素质；关于要以改革创新的精神加强党的基层组织建设，要不断改进党的活动方式和工作方式，等等。上海的各级党组织正是在认真学习、深刻把握这些重要思想的基础上，大胆探索，才取得了上述一系列可喜的成果。

第二，推进基层党组织建设的发展和创新，必须把基层党组织的地位和作用放到党的整个组织体系的地位和作用这一大局中去思考，准确地把握基层党组织的定位，创造性地发挥好基层党组织的作用。作为执政党的中国共产党是由中央组织、地方组织和基层组织构成的互相连接不可分割的完整的组织体系，而基层组织是这个体系中的最基本的单位。党的基层组织的主要作用则是认真履行规定的职责，努力贯彻党的路线方针政策，团结领导群众完成本单位本部门的任务。基层党组织的这种区别于上级党组织的地位与作用启示我们，中央和地方各级党委的意图是要靠党的基层组织团结和带领党员、群众去贯彻执行的，基层党组织是构成全党这座巍峨大厦的一块块基石。因此，我们要高度重视基层党的工作，高度重视党的基层组织建设的创新；同时基层党组织又主要是发挥基础性工作的作用，因此要求我们要集中精力在加强党组织的自身建设、提高党员素质、凝聚周围群众等方面开动脑筋，大胆探索，狠下功夫，在这些方面取得更为丰硕的、富有实效的创新成果。

第三，推进基层党组织建设的发展和创新必须准确把握党所处的历史方位，以开阔的视野和宽广的胸怀去探索基层党的建设的实践创新。“我们党历经革命、建设和改革，已经从领导人民为夺取全国政权而奋斗的党，成为领导人民掌握全国政权并长期执政的党；已经从受到外部封锁和实行计划经济条件下领导国家建设的党，成为对外开放和发展社会主义市场经济条件下领导国家建设的党。”①加强党员队伍建设，提高党员的素质，不仅是基层党的建设的重要组成部分，也是党的基层组织的重要任务。建国后的计划经济时期以及当今的改革开放和发展社会主义市场经济时期，由于党所处的历史方位和内外部环境不同，加强对党员的教育，保持党员的先进性是有着不同要求的。在建国后的计划经济时期，共产党员的先进性主要体现在：坚决服从组织安排，立足本职岗位、认真学习科学文化知识和专业技能，发扬“老黄牛”精神去完成党交给的任务。在我们党所处的“两个成为”这一历史方位上，加强对党员的教育，保持党员的先进性就集中体现在自觉学习、坚定信念，胸怀全局、心系群众，奋发进取、开拓创新，立足岗位、无私奉献这32个字上。基层党组织要把握这一保持党员先进性的时代要求，加强对党员教育，提高党员素质，并通过他们凝聚周围群众，在改革开放和社会主义现代化建设中贡献自己的聪明才智。

党的基层组织要适应执政和发展社会主义市场经济的需要，加强和改进党组织的自身建设。由于各单位、各部门的内部与外部情况不同，则要求基层党组织要依据上级党组织的要求，以开阔的视野和宽广的胸怀，吸纳现代社会所创造的先进成果，结合自身实际，创新体制和机制，创新活动方式和工作方法，以改革创新精神加强自身建设。

第四，推进基层党组织建设的发展和创新，必须紧紧围绕党的基本路线，为本单位的中心工作服务，创造性地去开展基层党的工作。党的自身建设必须紧紧围绕党的基本路线即政治路线来进行，这是马克思主义党建理论的一项重要内容，也是加强党的建设的一条重要原则。党的十六大总结党的历史经验时指出：党的自身建设“必须按照党的政治路线来进行，围绕党的中心任务来展开，朝着党的建设总目标来加强，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。”②推进基层党组织建设也必须紧紧围绕党的基本路线，服从和服务于本单位的中心工作，这是基层党组织存在的前提，也是检验基层党组织建设成效的标准。早在1978年12月，邓小平就在十一届三中全会的主题报告中明确指出：“看一个经济部门的党委善不善于领导，领导得好不好，应该主要看这个经济部门……劳动生产率提高了多少，利润增长了多少，劳动者的个人收入和集体福利增加了多少。各条战线的各级党委的领导，也都要用类似这样的标准来衡量。”③

问题是“两新”组织别是非公有制经济组织中基层党组织的工作，是否也要为本单位的中心工作即为企业的生产经营服务呢？答案是肯定的。这些年来，上海“两新”组织中的基层党组织在开展党的工作中，正是按照党中央的指示精神，坚持为本单位的中心工作（生产经营）服务，努力维护包括私营企业主、一般职工在内的各方面的合法权益，促进了本单位生产经营和工作的健康发展，从而得到单位的所有者、经营者的理解和支持，使党的工作得以卓有成效地顺利开展，为上海的经济社会发展作出了贡献。

注释：