档案局信息报送范文

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篇1

“案例”的征集申报

为了展示全国

各级档案部门加强

档案资源建设、拓展档案服务领域的创新成果，引领全国档案管理和服务的创新方向，提振全体档案工作者的创新精神，树立档案部门转变职能、服务为先的良好形象，2010年10月11日，国家档案局印发了《关于开展“全国档案管理与服务创新优秀案例”评选活动的通知》，对活动有关事项进行了安排部署。国家档案局专门成立“案例”评选活动指导委员会和评审委员会，规定指导委员会负责活动的领导与组织，评审委员会在指导委员会的领导下负责“案例”的评审工作。指导委员会和评审委员会下设“案例”评选活动办公室，设在中国档案杂志社，具体负责“案例”评选活动的日常事务。除此之外，《通知》着重对“案例”的申报条件、申报途径、申报内容以及评选方式和时间安排进行了明确。

《通知》下发后，全国各地、各级、各系统档案管理部门高度重视“案例”评选活动，纷纷转发《通知》并积极组织筛选、申报“案例”。江苏省在接到《通知》后，成立了“全省档案管理与服务创新优秀案例”评选活动评审委员会，负责具体活动的组织，全省共收到各类申报材料99份。经过评选活动办公室层层甄别筛选，评出了“全省档案管理与服务创新十大优秀案例”，最后根据《通知》要求，推荐前5名申报国家档案局“全国档案管理与服务创新优秀案例”。上海市档案局组织各区县档案局开展了“十一五”期间“档案管理与服务创新优秀案例”申报评选活动，将评选出的优秀案例上报国家档案局并对优秀案例获得者进行了表彰，颁发了“档案管理与服务创新奖”，这在上海档案事业发展史上尚属首次。据悉，上海市档案局打算将评选创新“案例”的活动常态化，形成长效机制，促进全市各级档案部门以创新为驱动，加快转型发展。这两个事例充分证明，“全国档案管理与服务创新优秀案例”评选活动是一项颇有意义的开创性举措，契合了各级档案部门的心愿和想法，各级档案部门希望通过这次评选活动展示档案部门的创新精神和创新成果。

“案例”征集阶段，各地上报“案例”的积极性非常高，《通知》要求“各省级档案局选送3－5个案例”，但是大多数省份上报的“案例”超过了5个，有的甚至实现了“翻番”。截止2011年1月31日，“案例”评选活动办公室共收到案例230个，其中经省级档案局，计划单列市、副省级市档案局推荐报送案例184个，中央和国家机关各部委报送案例13个，总参办公厅保密档案局推荐报送案例2个，大型企业报送案例31个。

“案例”的评审

各地报送的“案例”包括电子版和纸质版，评选活动办公室对“案例”进行了认真登记、核对和整理，将所有“案例”刻入光盘，同时研究制定了《全国档案管理与服务创新优秀案例评选评审标准》，然后将这些材料分发给评审委员会专家进行初评。为了保证评选活动的公开、公平、公正，国家档案局在确定评委的时候，除了邀请国家档案行政管理部门的领导和专家外，还特别邀请了北京大学信息资源管理系、中国人民大学档案学院、四川大学公共管理学院的教授，以便于听取各方意见。还有，此次评选活动指导委员会和评审委员会没有聘请地方档案行政管理部门的同志，这样做的目的是为了回避，以保证评选活动的公平、公正。

每位评委根据《通知》和《评选评审标准》的要求，分别从230个案例中推荐30个，赋予一定分值并且给出了详细、具体的评审意见。评选活动办公室将评委的推荐(投票)结果进行统计汇总，按照票数由高到低选出39个入围“案例”，进入终评。

在初评的基础上，案例评选活动办公室组织召开了“全国档案管理与服务创新优秀案例评审会”，对“案例”进行终评。各位评委专家围绕“完善覆盖人民群众的档案资源体系、完善方便人民群众的档案利用体系、完善确保档案安全保密的档案安全体系”目标和“安全第一，以人为本，服务为先”战略，就初评入围的39个“案例”进行了认真讨论和分析，以无记名投票的方式从39个“案例”中评选出30个“全国档案管理与服务创新优秀案例”。然后再通过讨论和无记名投票从30个“案例”中最终评选确定12个“全国档案管理与服务创新最佳案例”。

篇2

正是由于档案安全保密工作的基础性作用和档案安全工作面临的新挑战，浙江省结合本省特点，创造性地设计了档案安全保密工作载体，在2009年12月推出《电子文件管理暂行办法》地方配套政策措施“电子文件和数字档案登记备份制度”，创新方式方法，将档案安全监管纳入省委“平安浙江”考核体系和省政府目标责任制中，全面提高了档案安全工作的地位与层次，从各个方面建立确保档案安全保密的档案安全体系。

重点与特色

档案登记备份中心暨电子文件备份中心是开展档案安全工作的重要载体。目前，全省档案登记备份中心投入使用或正在落实规划的有省局、杭州、宁波、温州、嘉兴、绍兴、金华、台州、杭州萧山区、宁波鄞州区、平湖市、乐清市、绍兴县、洞头县等档案局。2010年5月，浙江省档案局首次和数字档案登记备份试点单位铺设了电信VPN专线，两端安装配置了服务器和备份软件。档案在线登记备份的网络和基础平台建设顺利完成，率先实现了在线方式的电子业务数据到档案的“无缝链接”，成为全国档案信息安全监管的一大创新亮点。预计今年年底，省和设区的市及县域经济社会发展较快的县(市、区)，将全面建立档案登记备份中心；“十二五”期末，省、市、县(市、区)将全部建立档案登记备份中心。

优先开展涉及民生的重要档案的登记备份工作是浙江档案安全工作的重点。省局已完成省公积金中心和省婚姻数据库的数据备份工作，杭州市已将劳模档案、公积金档案、婚姻档案、低保档案、移民档案5个民生档案数据库接收进馆；嘉兴市以公积金、工商企业登记、房产电子业务数据为重点，积极推进试点单位工作；绍兴市结合政务信息下资源共享工程和市级数字档案馆室一体化及安全管理建设项目，重点推进全市公共档案(电子文件)信息资源登记备份工作；杭州市萧山区档案局馆在各镇(街)涉民档案、林业局的山林延包档案、教育局的学校师生档案、民政局的电子文件等五大领域稳步开展档案登记备份工作；宁波市鄞州区在档案馆内设立了电子文件和数字档案登记备份中心，档案局内新增信息技术科，对新型农村合作医疗、婚姻登记、残疾人登记等业务数据进行了备份；绍兴县档案局馆选择养老、拆迁、房产、残联、公积金、转制企业等系统开展试点工作。平湖市档案局馆建立档案信息中心，配备了一批专业技术人员，围绕卫生、房管、工商等业务数据加紧开展试点工作。预计到“十二五”期末，浙江省将全面完成重点涉民单位(部门)的电子业务数据、其他电子文件和档案数字化成果的登记备份工作。并开展机关单位的电子文件归档备份工作。

做好重点建设项目档案工作，对保证工程结构安全和使用功能，提高工程质量，竣工验收备案有着十分重要的意义。重点项目工程档案有助于构建社会安全网，有助于维护业利，有助于维护整个社会的公共利益，是国家档案安全保密体系不可或缺的一环，是档案行政监管的重点领域之一。在重点建设领域，按照分级管理原则，省档案局对列入省政府重大项目建设行动计划和省级以上政府投资项目的档案实施登记备份，目前第一批接收项目名单已下发，杭州湾跨海大桥等重大项目的登记备份接收进馆工作已启动；各市、县(市、区)档案局根据档案登记备份工作总体要求，结合本地实际，根据项目年度形象建设进度，分批确定重点建设项目档案登记备份的具体范围，有序开展重点建设项目的档案登记备份工作。

机关、团体、企事业单位数字档案室建设是档案登记备份的基础平台和重要支撑。浙江省各级档案部门正依托数字档案馆有序推进数字档案室建设。本年度预计将完成20％的建设目标。“十二五”期间，全省60％县级以上机关、团体、国有企事业单位将建成数字档案室。

在抓法定进馆单位登记备份工作的同时，浙江省各级档案部门积极引导国有企业、事业单位开展档案登记备份工作。同时，根据自愿原则，开展民营企业、重要人物的档案登记备份工作。目前娃哈哈集团等知名民企已达成档案登记备份合作协议框架。

方法与步骤

档案登记备份兼具行政和技术职能，体系复杂，要求各部门配合度高，配合层次深。

从档案数据形式来看，目前登记备份工作主要三种数据形式：电子业务数据、电子公文和档案数字化成果。

从目前档案登记备份的程序设置来看主要分为以下步骤：

1.填写材料。各单位根据档案登记备份的时间要求，在移交档案登记备份数据前认真填写《电子文件和数字档案备份情况表》、《档案备份数据移交、接收检验表》。其中《档案数据登记备份情况表》(续表)以档案登记备份载体(包)为单位填写，并包含每份载体(包)的唯一认证信息。

2.生成备份载体(包)。各单位应根据档案登记备份工作要求，将纳入登记备份范围的电子业务数据、电子公文和档案数字化成果，在移交前生成备份包或导出到脱机载体(同步生成唯一性认证信息)，并做好备份载体(包)的登记、管理工作。

3.报送与移交。各单位可通过在线传输、光盘移交等方式，将档案登记备份载体(包)按规定时间报送给档案登记备份中心，同时报送相关书面材料。档案数据按照国家有关保密规定进行报送。

4.受理、审核。登记备份中心根据各单位报送的书面材料和移交的登记备份数据，结合国家、省有关规定，及时进行受理、审核。

5.反馈。档案登记备份中心根据审核结果，填写《档案备份数据移交、接收检验表》并反馈给报送单位。对于档案登记备份数据(或书面材料)不符合要求的，报送单位应在收到反馈后按照档案登记备份中心的要求重新移交、报送。

档案登记备份在时间上的要求如下：

电子业务数据。电子业务数据的登记备份时间可根据各单位业务信息管理系统的数据安全需求具体确定。对于数据变动频繁的，可每日备份；对于数据变动较少的，可每周、每旬、每月、每季，每半年备份，但每年至少一次以上。

电子公文。电子公文每年进行一次登记备份，一般应在第二年6月底前完成前一年度形成的电子公文的登记备份。具体参照国家和省有关电子文件管理的规定执行。

篇3

1、着力加强民生档案工作。要认真贯彻落实国家档案局《关于加强民生档案工作的意见》，积极探索民生档案管理的方法和途径，在摸清民生档案种类、数量、分布、管理情况的基础上，加快社会民生档案信息的统一管理和资源整合，把教育、劳动就业与培训、收入分配、社会保障、医疗卫生、产品质量、安全生产等涉及民生档案纳入进馆范围，建立和规范民生档案。要建立和完善民生档案利用服务体系，优先接收民生档案，优先整理民生档案，优先数字化民生档案，优先编研民生档案，优先开放民生档案。要着重对现有馆藏的二轮土地承包合同、婚姻登记、复退军人等民生档案进行整理编目，建立专题目录数据库，充分利用区档案馆网站，提供方便快捷的网上在线查询服务。同时，要尽可能把民生档案管理的着力点延伸到指导社区建档、农村建档中去，将涉及民生档案的管理纳入其档案基础业务建设中，确保及时建档、规范管理，直接面向广大人民群众提供相关民生档案信息服务。

2、提升社区档案管理工作水平。继续贯彻省档案局、省民政厅《关于加强社区档案管理工作的意见》，建立健全档案工作机制，促进社区档案信息一体化建设，使档案工作与构建和谐社区同步发展。本着“成立一个，建档一个，合格认定一个”原则，加大对万安街道、双阳街道所辖社区档案工作的督促、检查力度，争取*8年底前全区基本完成社区居委会建档和合格认定工作。

3、扎实推进农业农村档案工作。认真贯彻落实国家档案局与农业部、民政部联合颁发《关于加强社会主义新农村建设档案工作的意见》，重点抓好省、市、区三级新农村建设示范村的档案工作，进一步探索、推广符合农村实际、农民需求的农业、农村档案工作机制与档案服务方式，以点带面，逐步推广。继续加强与区农水局、区民政局联系，深入农村基层一线，做好新农村建设示范村档案的督促指导工作。贯彻落实好省档案局与省林业厅《关于进一步加强和规范集体林权制度改革档案工作的意见》，抓好区、乡（镇）、村三级林改档案试点工作，保证集体林权制度改革档案的规范管理和完整安全。

二、强化功能建设，提升档案工作服务水平

1、切实做好政府信息公开工作。要以贯彻实施《政府信息公开条例》为契机，按要求设置政府信息公开阅览室，完善相关设施，把档案馆建设成为区政府信息公开查阅的有形场所。根据政府公开信息送交要求，畅通送交渠道，保证送交信息的齐全完整，做好政府公开信息的接收、管理工作；完善政府公开信息查询系统，做好政府公开信息整合、编目、上架，及时将政府公开信息的电子文本导入区档案馆网站阅览服务平台，为社会公众提供方便、快捷的信息服务。继续深化“已公开现行文件服务中心”工作，在文件收集、查阅利用手段和服务措施等方面狠下功夫，不断完善现行文件利用工作。

2、稳步推进档案资源建设。要加大档案资源的整合力度，将接收档案实体与建立档案目录数据中心相结合。一是制订档案全宗接收名册，划定接收范围，有计划地依法把我区各立档单位保管满10年的到期档案约4000卷接收进馆。要把档案资源整合工作重点放在扩大进馆全宗的数量和范围上，加强重大活动、重点项目档案的征集工作。二是继续做好区档案馆存量档案文件级目录数据的采集工作，稳步推进馆藏档案目录数据库的建库工作。

篇4

(一) 以人为原则。发生灾害，面临人员生命安全和档案

安全选择时，采取相应措施最大程度地保证人员生命安全。

(二)档案优先原则。面临其他财产损失的档案安全的

选择时，要把保障档案的安全作为灾害紧急处置的首要任务，在确保人员安全的前提下，最大限度地减少灾害对档案信息的损害和影响。

(三)预防为主原则。把灾害预防作为档案馆安全工作

的中心环节和主要任务，完善工作机制，强化安全管理，健全防范手段，建立安全预报机制，提高对各种灾害的紧急处置能力。

(四)统一领导，分级管理。按照“统一领导、分级管理、

各司其责”的原则，县档案馆成立灾情应急处置领导小组，发生的自然灾害由县档案局(馆)负责组织处置，各科室按照各自职责，分工负责，有效开展应急处理工作。

二、 工作目标

采取切实有效的措施，消除对馆藏档案、资料的威胁，保护末受损档案，抢救已受损档案。

三、 适用范围

县档案馆发生火灾、水灾、雷击、雪灾，库房坍塌、档案被毁、被盗或由于地震、战争等原因，造成重要档案损毁、档案馆损坏、人员伤亡，造成一定社会影响的突发事件，适用于本预案。

四、 启动条件

凡出现下列任何一种情况，启动本预案。

(一) ××县档案馆发生特大火灾，造成档案库房坍塌、

重要档案被毁和人员伤亡，急需多个部门紧急求援的;或档案馆附近区域发生特大火灾，严重威胁档案安全，需要多个部门配合紧急转移档案的;

(二) 档案馆(室)发生重大盗窃档案事件，造成严重社

会影响的;

(三) 发生破坏性地震，造成档案馆(室)库房坍塌和人

员伤亡、失踪、被困，需要多个部门配合求援的;

(四)发生战争、社会对抗群体事件，严重威胁档案安全的;

(五)发生特大洪水，全县2个以上档案馆(室)进水，

造成档案库房坍塌，档案被淹和人员伤亡、失踪、被困，急需组织力量紧急求援和转移档案的;

五、 案馆灾害应急领导小组职责任务是：预案启动后

县档案馆发生灾情时，具体组织救灾管理和协调工作，乡镇和机关，企事档案室发生灾情时负责指导，协调工作，及时调查统计灾害影响范围和受灾程度，评估，核实自然灾害所造成的损失情况调查及时上级部门。平时定期开展对县档案馆机关，乡(镇)档案室的安全通报和预警。

发生灾情时县档案灾害应急处置领导小组要及时组织救灾，通讯联络疏散引导安全防护工作。各小组的职责分工如下：

组长：金古嘎嘎：县档案局局长，主要负责发生灾情时负责组织、协访、指导、抢险救助工作。

副组长：卢弘连：县档案馆副馆长，发生灾情时负责调度，通讯联络调查统计报告。

成员：李道生：档案局科员，发生灾情时负责人员疏散组织人员抢险。

杨秀兰：档案局科员，发生灾情时负责档案资料抢险，确保减少档案的损失。

杨学英：档案局高级工，发生灾情时负责维护现

场秩序，做好已疏散和抢救档案资料的安全保护工作。

六、 应急保障

(一)人力资源保障

组织救灾队伍，建立、健全与公安、武警、消防等专业求援队伍的联动机制，依托专业救灾人员，培养和训练自救队伍，并对其进行培训指导和专业支持。当灾害发生时节，能够协助专业救灾部门开展自救互助，最大限度减少灾害损失。

(二)资金保障

按照救灾工作分级负责，救灾资金分级负担的原则，各级财政都应安排救灾资金预算，将资金落实到樘事业发展经费县财政应根财力增长、物价因素、居民水平实际状况，每年安排档案抢救专项资金。发生灾害时，重点用于档案抢救和保护工作。

(三)物资、设备保障

××县档案馆应按照档案馆建筑设计规范的要求，设置必要的安全防护设施，配备来火、去湿、去酸、消毒、防火等必要的档案安全保护设备和耗材。同时，应配备救灾必需的车辆、通讯工具等设备，紧急转移档案所需的装具和紧急避险场所临时保管档案所需的帐篷、简易房等设施设备。

(四)宣传、培训

1、宣传

案馆应在本地、本单位和相关部门公布应急预案，并利用各种渠道广泛宣传馆安全保管突发事件预防、避险、自救、互救方面常识以及不同各种类突发事件的应急知识。

2、培训

××县档案局(馆)负责本区域内处置重要档案保存突发事件技能培训的组织管理工作。不定期对档案人员开展安全警示教育，进行突发事件法律、应急程序、应急技术处理、人身安全、档案保护、受损档案抢救与修复以及各种灾害的预防、防灾物品和工具的使用等方面的专业知识和技能培训。

七、 应急响应与灾后救助

(一)灾害预报警、核定及报送

1、害预报部门发出灾情预警或档案馆工作人员发现灾情后，××县档案局(馆)负责本行政区域内发生的重大突发性灾情报送工作。灾情发生时，要迅速组织力量赶赴现场核实灾情在2小时内向同级政府和上级档案行政管理部门报告，并通报相关职能部门，灾情严重的，可同时越级上报。××县档案局接到报告后，应及时报告县委、县政府和市档案局，并立即组织人员现场核实、评估灾情。

2、 报告内容：

灾害发生的背景、时间、区域、影响范围，受灾的严重程度和等级，档案信息损失情况，人员和其它财产损失情况，救灾工作情况经及灾区存在的主要困难和问题。受灾档案室馆在灾情稳定前，执行24小时灾情报告制度，要与同级党委、政府及救灾机构保持不间断通讯联络，及时掌握灾情动态，并随时上报。灾情稳定后，档案部门应组织力量，全面开展灾情核定工作，保证灾情数据的完整准确。

(二)求助及终止预案

档案馆灾害事件发生后，档案行政管理部门应当即向应急办汇报，组织各应急机构(如消防系统、卫生系统)对突发事件进行综合评估，并向同级党委和政府提出启动档案突发事件应急预案终止。

1、 发事件造成的档案损毁情况进行全面清理、统计和

登记，应转移的档案全部转移，并要确保档案的安全;

2、 因突发事件造成的档案馆(室)损毁情况进行评估，

根据突发事件暴露的档案保管条件方面的问题进行分析，制定切实可行的措施，改善档案保管条件;

3、 整个突发事件进行总结，提供开的信息。

(三)损失情况汇报

档案馆应建立突发事件调查报告，分别报送主管部门、上级档案行政管理部门和当地党委和人民政府。调查报告内容包括：事件发生的单位、时间、地点、经过、档案损失情况、伤亡人数、直接经济损失初步估计、初步分析原因、抢救处理情况、已采取的措施、需要有关部门协助处理的事项、事件报告单位、签发人、报告的事件、联系电话、联系人等，任何单位和个人对突发危及档案安全事件不得隐瞒、缓报、谎报或授意他人隐瞒、缓报、谎报。

八、 奖惩