天津市防汛工作总结篇1

中图分类号： S379.3 文献标识码： A

防汛物资是做好抗洪抢险工作，保障人民群众生命财产安全的重要物质基础，防汛物资储备是经济社会又好又快发展的重要保障。

1、天津市地理位置

天津是我国四大直辖市之一，也是我国首批沿海对外开放城市之一，是首都北京的门户，还是华北、西北两大地区的出海口。

天津市地处海河流域最下游，渤海之滨，历史上素有“九河下梢”之称，是流域内各大河流的入海尾闾。海河流域内水系支流众多，呈扇形分布，特点是降雨集中，年降雨量80%集中在6-9月份，海河流域洪水从南、西、北三个方向向天津市汇集，道源短流急，流域洪水75%集中在天津入海。天津境内有一级行洪河道19条，河道长度共1095km,堤防总长1994 km。天津市内还分布有13处蓄滞洪区，面积约占天津市总面积的四分之一，用来调蓄特大洪水和超标准洪水。天津降雨时空分布不均匀，极易发生内涝。天津海岸线也常受渤海风暴潮的袭击。特殊的地理位置、地形特点，决定了天津必须承担上防洪水、中防沥涝、下防海潮的多重任务。因此，天津市的防汛物资必须要有充足的储备，用以保障区域内经济社会发展和人民生命财产的安全。

2、防汛物资仓库现状

天津市水务局物资处负责天津市的防汛物资管理工作，市级防汛物资包括专储防汛物资和代储防汛物资。天津市市级专储防汛物资有两个仓库，即杨柳青仓库、珠江道仓库。杨柳青仓库和珠江道仓库隶属于天津市水务局物资处。通讯站有一座仓库用于市级专储防汛物资储存，其隶属于天津市水务局信息中心。杨柳青仓库是上世纪60、70年代因抵御1963年洪水囤积防汛物资而建，仓库占地面积35亩，仓储面积2100㎡，目前有可利用空地约10000㎡，区域内供电、供水、消防、装卸设施配套齐全；仓库不仅承担着防汛物资储备任务，而且承担着全市的防汛培训任务。珠江道仓库建设于1972年，占地面积33亩，仓储面积1260㎡，区域内供电、供水、消防、装卸设施配套齐全，目前面临城市规划搬迁问题。通讯站占地面积32亩，库房建设于2009年，仓储面积1987㎡，由于其隶属关系原因，不便于防汛物资的管理。

3、存在的问题

根据国汛（2010）15号和国家防汛抗旱总指挥部办减（2004）23号文件精神，天津市于2011年4月重新修订了天津市防汛物资储备定额，并通过了专家组审核，9月27日，天津市防汛抗旱指挥部、天津市财政局和天津市水务局结合天津市周边区域防汛物资市场实际，制定了1.27亿元的天津市防汛物资储备计划[津汛报（2011）3号]。目前，用于天津市防汛物资专储的杨柳青仓库、珠江道仓库和通讯站仓库库容已全部饱和，2013年增储的市级防汛物资大部分未能进库存储，已放至露天储存。

按天津市防汛物资储备定额增储计划，天津市防汛物资的增储资金自2011年以500万元为基准，每年递增50万元，防汛物资规模将逐年扩大。截止目前，天津市防汛物资仓库专储物资额为3700万，与1.27亿元的储备定额相比有很大差距。而且从2011年起，按照国家防汛抗旱指挥部中央防汛抗旱物资存储要求，抗旱物资存储也被列入应急储备范畴。所以现有的物资仓库存储能力，已经不能满足今后仓储量逐年增长的需求，与抗御洪水灾害的储备能力相比差距较大。为改变天津市防汛物资仓储的落后局面，与新时期天津经济社会快速发展相适应，与国际化大都市抗御洪水减少自然灾害的要求相匹配，需要增建现代化防汛物资仓库。

4、杨柳青仓库比较优势

经过对天津市防汛物资专储仓库的技术分析，结合各库对外交通运输道路、预留空地的情况，比较其他两处仓库的库区现状、建设情况和未来规划发展情况，杨柳青仓库的发展空间最大，可增加仓储面积最多，对原有库区的正常防汛物资储存工作影响最小。而且，杨柳青仓库通过改造后，可以进一步完善天津市的防汛培训基地，为培养专业技术人员打下基础。杨柳青仓库地处天津市西部城市防洪圈，紧邻津同公路，交通便利。调运防汛物资车队在装车后可在三小时之内到达海河干流、永定新河、大清河、南运河、北运河、以及东淀、三角淀等蓄滞洪区，迅速将防汛物资运抵天津西部防洪一线。同时还可作为收发周转中央及外省市的援助防汛物资。因此，改扩建杨柳青仓库满足目前防汛物资增储需要，对天津市西部防洪乃至天津市整体防洪必将起到至关重要的作用。

5、杨柳青仓库规划布局

仓库建设本着近期需求与远期发展结合的设计理念，整体规划分阶段实施，基础设施中消防系统、供电系统及给排水系统等考虑远期发展与一期建设项目同步实施，同时按照天津市规划局提供的规划设计条件进行设计。

仓库布局方案功能分区为：三大功能区，库区西区为现一期仓库区，即新旧仓库混合区；库区中区为防汛抢险培训教育室内外基地与办公区；库区东区为现代立体仓库区。

在库区西区，利用现有两座库房南北两侧空地，各建一座现代化库房；在现有两座库房之间新建轻钢结构罩棚，使新老四座库房成为中轴对称的建筑组群；库区内原有设备用房拆除，拆除后库区消防环路联通；在西南角，新建设备用房、地下消防泵房及地下消防水池。

在库区中区，原仓库建于上世纪六、七十年代，建筑面积155㎡，由办公房改造而成，现已年久失修，存在一定安全隐患。规划拆除此库房，建水上抢险演练池。水上抢险演练场地与已建的陆上抢险演练场地、防汛抢险培训教育基地结合使用，统一规划。

在库区东区，一期保持原有现状不变，为二期预留用地。远期新建二层物资仓库一座，面积约5000㎡；管理用房一座，建筑面积约2500㎡；消防道路联通。

6、结语

综上所述，天津市水务局物资处杨柳青仓库是天津市西部城市防洪圈中理想的防汛物资仓储基地。因此通过近远期规划建设，改扩建杨柳青仓库，可以满足今后一段时期内天津市专储防汛物资的增储需求，对天津市西部防洪乃至天津市整体防洪必将起到至关重要的作用，为天津市的经济、社会发展及人民生命财产安全提供物质保障。

参考文献：

［1］救灾物资储备库建设标准. 民政部， 2009

天津市防汛工作总结篇2

郑颖颖1 张小兵2 杨熙颖3

（1.宁河县河道管理所，天津 宁河 301500；2.天津市水利勘测设计院，中国 天津 300204；

3.天津市泽禹工程建设监理有限公司，中国 天津 300204）

【摘 要】海河干流是是一条具有行洪、排涝、蓄水、美化城市、旅游、航运等综合功能的河道，主要承泄大清河和永定河部分洪水，海河干流设计泄量为800m3/s。国泰桥位于海河干流总体桩号10+600处，国泰桥对海河干流可能产生的防洪影响主要体现在对河道行洪能力的影响；对河道造成的泥沙冲淤影响；对堤防巡视、维护、防汛抢险等造成的影响以及汛期施工对防汛抢险会造成一定影响。

【关键词】海河干流；桥梁；防洪影响

1 项目概况

国泰桥位于天津市中心城区，是一座跨海河的桥梁。该桥西岸连接河西区的小围堤道，东岸连接河东区的国泰道，为河西、河东两区之间又一跨海河通道。国泰桥位于海河干流总体桩号10+600处，距上游光华桥0.60km，刘庄浮桥1.63km，距下游在建的富民桥1.40km。国泰桥为天津市城市主干道桥梁，桥梁工程包括主桥、引桥部分。

国泰桥对海河干流可能产生的防洪影响主要体现在以下几个方面：（1）对河道行洪能力的影响；（2）国泰桥两岸桥头堡景观平台阻水对河道造成的泥沙冲淤影响；（3）对堤防巡视、维护、防汛抢险等造成的影响；（4）桥梁汛期施工对防汛抢险会造成一定影响。

2 河道基本情况

海河干流是一条具有行洪、排涝、蓄水、美化城市、旅游、航运等综合功能的河道，海河干流主要承泄大清河和永定河部分洪水，海河干流设计泄量为800m3/s。

海河作为天津市城市风景主轴线，起自天津市区子牙河与北运河交汇口，经天津中心市区、东丽区、津南区、塘沽区至海河防潮闸入海，全长73.45km。国泰桥所处河段顺直，河道断面变化不大，桥位处河面宽约144m，两岸防洪堤正在进行海河堤岸改造，堤岸型式为2.0m亲水平台上接景观平台，景观平台高程4.5m。

3 防洪评价计算

采用桥孔过流公式计算河道壅水高度，壅水曲线长度估算公式计算壅水范围，根据计算建桥前后河道断面的水位、流速等水力要素的变化，分析其对防洪运用的影响；采用冲刷深度计算经验公式，计算桥梁承台位置的冲刷深度，根据计算建桥前后冲刷深度的变化，分析其对河道冲刷产生的影响。

3.1 壅水分析计算

大桥修建后，其桥头基础承台及景观平台将占据一定的断面宽度，减小桥址处的过水面积，会造成一定的阻水影响。

采用桥孔过流公式计算桥上水位壅高值，再用壅水曲线长度估算公式计算壅水范围，以此分析大桥的修建对海河行洪的影响。经分析计算，大桥修建后流量为800m3/s时，水位抬高0.04m，壅水曲线长1681m。从计算结果可以看出，国泰桥的修建，将对洪水的阻水有一定的影响。本段堤防设计超高为1.25m，桥前水位壅高4.2cm，水位抬高占设计超高的3.4%。

3.2 冲刷分析计算

冲刷计算包括桥梁缩窄河道断面引起的桥下一般冲刷和桥墩周围的局部冲刷。采用一般冲刷公式计算桥下冲刷深度，再用局部冲刷公式计算桥头基础承台局部冲刷深度，以此分析大桥的修建对河道冲刷及堤防稳定的影响，河槽部分一般冲刷深度为0，桥梁主塔基础承台的局部冲刷深度为1.43m、1.35m。

4 防洪综合评价

4.1 建设期影响

建设期的影响主要表现在施工期围堰阻挡洪水和施工对堤防巡视和防汛抢险造成的影响。汛期施工时脚手架的搭设位置、施工用料的堆放、料场位置、堤顶主桥边跨的施工等易造成防汛道路阻塞。为减免其影响，应采取必要的措施，以保证堤后防汛道路的通畅，避免对堤防巡视和防汛抢险造成影响。

4.2 对河道行洪、排涝能力的影响分析

根据桥梁布置情况，桥梁以大跨度一跨跨越海河，整座桥梁只有海河两岸桥墩基础承台阻水，流量为800m3/s时承台占过水面积的比例为6.2%，桥墩水位壅高值为0.042m，壅水影响范围1681m，由于景观平台高程低于设计堤顶高程1.0m，对行洪将造成一定的影响。

4.3 对河道的冲淤影响分析

即建桥后过水断面面积与原河道过水断面面积之比约为93.8%和94.2%，建桥后桥位处流速为0.690m/s，桥墩阻水对局部水流流速影响较小，对河道的冲刷影响不大。由于国泰桥只有两岸基础承台位置产生局部冲刷，基础承台与上下游堤岸连接采用圆弧线渐变连接措施，有利于局部水流流态，局部冲刷不会对河道冲刷状况造成大的影响。在行洪过程中，建桥前后河道水流流速变化很小，因此国泰桥对本河段总体水动力条件影响很小，对河道泥沙淤积影响很小。

4.4 对防汛抢险的影响分析

天津市防汛工作总结篇3

1引言

天津市是我国北方重要的经济中心，城市排水设施是城市建设的基础设施，搞好城市排水管理对城市的环境保护、城市的建设和规划、城市的工农业生产和经济发展都具有重要作用。搞好城市的防汛排水工作，确保天津市的经济发展和人民生活正常进行至关重要。我处（天津市排水管理处）作为市区防汛排水的主要部门，对搞好防汛排水工作，使全市人民安全渡汛，起着关键性的作用。

天津市排水管理信息系统是城市排水管理的综合信息系统，实现排水管理定量化、信息化和网络化。天津市防汛调度系统作为排水信息管理系统的一部分，主要负责汛期的雨量、流量监测，进行数据分析，提供调度依据。

2系统设计

2.1整体设计

排水地理信息系统在防汛调度上有很大的优势，按照我处排水地理信息系统规划，降水时各地区降水量、河道水位等动态信息可通过有线（无线）自动传入系统计算机内，计算机结合存储的排水设施情况及地形、地物等属性可提前预报市区的积水地点及深度，并生成最佳排水调度方案，预测排除积水所需的时间，在遇特大降水时，根据地面高程特性（由地面高程形成的洪水缓冲区）及地面建筑物特性（主要是建筑物的使用重要程度）生成最佳市区防洪、分洪方案,使洪水造成的损失减到最小。整体设计如下：

2.2详细设计

具体要完成以下几个方面的设计任务：

（1）实时预报积水点及深度。

（2）生成最佳排水调度方案。

（3）预测排除积水所需时间。

（4）生成最佳市区雨水排沥方案。

3系统安排

3.1流量计、雨量计的安装

流量计、雨量计是确保防汛调度动态实现的硬件基础。本系统采用的是超声波多普勒流量计，将其安装在各泵站，这样既可以为监测泵站运行提供可靠的数据，又可以在降雨时全面掌握雨量情况。流量计、雨量计定时将流量等信息通过传输网络传入服务器，降雨时信息中心可随时通过拨号查询各地区降雨、泵站运行等情况。

3.2数据库的建立

天津市防汛调度系统的数据结构，组织存储等均使用access数据库，本系统的库体主要包括图形图象数据库、泵站数据库。泵站数据库中，采取每一泵站信息为一张表，泵站数据表中有泵站号、时间、泵流量、累计流量、雨量等字段，另有一张泵站号表，对泵站名与泵站号作出了一一对应，为以后历史数据查询做准备。图形图象数据库是由地形、地貌、等高线图、系统流向、泵站运行示意图及概貌、相关信息等摄影照片等组成，为图形查询、图形显示提供图形基础。

在通常情况下，分布在各泵站的远程流量计通过电话线自动两小时一次向服务器传输原始数据，系统自动整理数据后，将其存放在泵站数据库中。这些数据为监测泵站运行情况、分析雨量与积水关系提供数据基础。

系统数据库的建立可以直观、准确的反映出排水系统流向、雨量流量对照关系，泵站运行情况，为防汛调度、提供数据保证做必要的准备。

3.3降雨强度与颜色划分

在降雨过程中，不同时间、不同地点的降雨强度各不相同，为更直观的反映降雨情况，按照降雨强度的不同，分为小、中、大、暴、大暴、特大暴雨六种降雨情况，同时以六种不同的颜色加以区分。

3.4应用实例

众所周知，防汛调度是一项实时性的工作，所谓实时是指防汛系统必须根据当时的雨量情况、流量情况作出及时、准确的调度。这样，实时数据、及时分析，就成为及时调度的前提，依靠两小时一次的定时数据库中的数据显然是不够灵活的。

在天津市防汛调度系统中采用了拨号查询的方式来解决实时问题。拨号查询的基本原理是采用调制解调器进行通信，可对任意一个流量计进行拨号。当流量计接收到调制解调器发出的指令，立即通过传输网络将当时的雨量、流量等信息通过调制解调器传输到计算机，本机接收到数据后，立即进行处理分析。利用调制解调器进行通信，保证了数据及时、准确，为进一步分析数据提供基础。

现在，以南开区北草坝积水点作为试点，具体说明如下。

北草坝积水点面积约为127公顷，负责此区域排沥的泵站为雅安道雨水泵站。降雨时，雨量计自动测取数据，并通过传输网络将数据传入信息中心，自动整理入库。监测人员可以进入该系统，系统自动按颜色显示当前区域的降雨强度，同时可以通过实时监测功能提取积水点降雨及泵站运行情况，包括泵站开车情况、流量大小、积水深度等。并以图象及数据形式给予直观显示，达到简明易懂的效果。另外，可进行进一步的分析，如预测排除积水所需时间及判断应开车台数等。

3.5数学模型的建立

任何的分析都要有数学模型作为基础，在数学模型的基础上进行修正。在天津市防汛调度系统中主要需要预测排除积水所需时间的数学模型。

开始降雨到积水退净的时间为：

t=[∫0t降雨量·ψ·dt-管容积]/∫0tqdt

其中，r为降雨量，ψ为径流系数，v为管容积，q为泵站流量。

例如：雅安道泵站q=2.4米3/小时，一小时最大排除127公顷内6.8mm的降雨，

北草坝积水点面积约为127公顷；降雨时间110分钟，降雨量26.5mm，积水深度30厘米。按照以上数学模型，加上修订系数，从开始积水到积水退净的时间约为2小时。

3.6积水范围的确定

本系统主要以34片积水地区为研究对象。在每一积水地区，按照区域的高程情况，以等高线为基础，排水管道分布为依据，确定积水范围。当排除部分积水后，再重新按照等高线分布情况确定积水范围，直至积水安全排除。

3.7用户界面的设计与实现

良好的用户界面是保证系统正常运行的一个重要因素。它影响到用户对系统的应用态度，并进而影响系统功能的发挥，考虑到系统的使用对象大多是非计算机专业人员，界面的设计有以下特点：

（1）界面全部在窗口环境下开发，用户不需要掌握visualbasic，access的命令和数据库结构，只需通过菜单、按扭、图片即可作到正确操作。

（2）提供提示和帮助，一些比较复杂的功能和操作，在屏幕上给出简明的操作注明，以帮助用户顺利完成工作步骤。

（3）尽量减少键盘输入。通讯信息和共享信息由系统调入并显示在屏幕上，由用户检查确认等办法来减少人工输入可能产生的数据录入质量问题。

4运行测试

程序编制完成后都要经过测试，由于天津市防汛调度系统的调试需要实时传入泵站的流量、雨量，而在非汛期，无降雨，雨水泵站不开车。鉴于以上原因，又编制了一个终端模拟的程序供测试使用。终端模拟程序可以模拟汛期的雨量计，当接收到本系统调制解调器发出的指令后，立即传输流量、雨量等数据，系统接收到数据后，进行数据分析。

天津市防汛工作总结篇4

天津市是我国北方重要的经济中心，城市排水设施是城市建设的基础设施，搞好城市排水管理对城市的环境保护、城市的建设和规划、城市的工农业生产和经济发展都具有重要作用。搞好城市的防汛排水工作，确保天津市的经济发展和人民生活正常进行至关重要。我处（天津市排水管理处）作为市区防汛排水的主要部门，对搞好防汛排水工作，使全市人民安全渡汛，起着关键性的作用。

天津市排水管理信息系统是城市排水管理的综合信息系统，实现排水管理定量化、信息化和网络化。天津市防汛调度系统作为排水信息管理系统的一部分，主要负责汛期的雨量、流量监测，进行数据分析，提供调度依据。

2系统设计

2.1整体设计

排水地理信息系统在防汛调度上有很大的优势，按照我处排水地理信息系统规划，降水时各地区降水量、河道水位等动态信息可通过有线（无线）自动传入系统计算机内，计算机结合存储的排水设施情况及地形、地物等属性可提前预报市区的积水地点及深度，并生成最佳排水调度方案，预测排除积水所需的时间，在遇特大降水时，根据地面高程特性（由地面高程形成的洪水缓冲区）及地面建筑物特性（主要是建筑物的使用重要程度）生成最佳市区防洪、分洪方案,使洪水造成的损失减到最小。整体设计如下：

2.2详细设计

具体要完成以下几个方面的设计任务：

（1）实时预报积水点及深度。

（2）生成最佳排水调度方案。

（3）预测排除积水所需时间。

（4）生成最佳市区雨水排沥方案。

3系统安排

3.1流量计、雨量计的安装

流量计、雨量计是确保防汛调度动态实现的硬件基础。本系统采用的是超声波多普勒流量计，将其安装在各泵站，这样既可以为监测泵站运行提供可靠的数据，又可以在降雨时全面掌握雨量情况。流量计、雨量计定时将流量等信息通过传输网络传入服务器，降雨时信息中心可随时通过拨号查询各地区降雨、泵站运行等情况。

3.2数据库的建立

天津市防汛调度系统的数据结构，组织存储等均使用access数据库，本系统的库体主要包括图形图象数据库、泵站数据库。泵站数据库中，采取每一泵站信息为一张表，泵站数据表中有泵站号、时间、泵流量、累计流量、雨量等字段，另有一张泵站号表，对泵站名与泵站号作出了一一对应，为以后历史数据查询做准备。图形图象数据库是由地形、地貌、等高线图、系统流向、泵站运行示意图及概貌、相关信息等摄影照片等组成，为图形查询、图形显示提供图形基础。

在通常情况下，分布在各泵站的远程流量计通过电话线自动两小时一次向服务器传输原始数据，系统自动整理数据后，将其存放在泵站数据库中。这些数据为监测泵站运行情况、分析雨量与积水关系提供数据基础。

系统数据库的建立可以直观、准确的反映出排水系统流向、雨量流量对照关系，泵站运行情况，为防汛调度、提供数据保证做必要的准备。

3.3降雨强度与颜色划分

在降雨过程中，不同时间、不同地点的降雨强度各不相同，为更直观的反映降雨情况，按照降雨强度的不同，分为小、中、大、暴、大暴、特大暴雨六种降雨情况，同时以六种不同的颜色加以区分。具体划分见表1。

表1降雨强度（mm/小时）颜色

小雨<15浅蓝色

中雨15～30浅绿色

大雨30～50浅黄色

暴雨50～100浅紫色

大暴雨100～200红色

特大暴雨>200褐色

3.4应用实例

众所周知，防汛调度是一项实时性的工作，所谓实时是指防汛系统必须根据当时的雨量情况、流量情况作出及时、准确的调度。这样，实时数据、及时分析，就成为及时调度的前提，依靠两小时一次的定时数据库中的数据显然是不够灵活的。

在天津市防汛调度系统中采用了拨号查询的方式来解决实时问题。拨号查询的基本原理是采用调制解调器进行通信，可对任意一个流量计进行拨号。当流量计接收到调制解调器发出的指令，立即通过传输网络将当时的雨量、流量等信息通过调制解调器传输到计算机，本机接收到数据后，立即进行处理分析。利用调制解调器进行通信，保证了数据及时、准确，为进一步分析数据提供基础。

现在，以南开区北草坝积水点作为试点，具体说明如下。

北草坝积水点面积约为127公顷，负责此区域排沥的泵站为雅安道雨水泵站。降雨时，雨量计自动测取数据，并通过传输网络将数据传入信息中心，自动整理入库。监测人员可以进入该系统，系统自动按颜色显示当前区域的降雨强度，同时可以通过实时监测功能提取积水点降雨及泵站运行情况，包括泵站开车情况、流量大小、积水深度等。并以图象及数据形式给予直观显示，达到简明易懂的效果。另外，可进行进一步的分析，如预测排除积水所需时间及判断应开车台数等。见图1。

3.5数学模型的建立

任何的分析都要有数学模型作为基础，在数学模型的基础上进行修正。在天津市防汛调度系统中主要需要预测排除积水所需时间的数学模型。

开始降雨到积水退净的时间为：

t=[∫0t降雨量·ψ·dt-管容积]/∫0tqdt

其中，r为降雨量，ψ为径流系数，v为管容积，q为泵站流量。

例如：雅安道泵站q=2.4米3/小时，一小时最大排除127公顷内6.8mm的降雨，

北草坝积水点面积约为127公顷；降雨时间110分钟，降雨量26.5mm，积水深度30厘米。按照以上数学模型，加上修订系数，从开始积水到积水退净的时间约为2小时。

3.6积水范围的确定

本系统主要以34片积水地区为研究对象。在每一积水地区，按照区域的高程情况，以等高线为基础，排水管道分布为依据，确定积水范围。当排除部分积水后，再重新按照等高线分布情况确定积水范围，直至积水安全排除。见图2。

3.7用户界面的设计与实现

良好的用户界面是保证系统正常运行的一个重要因素。它影响到用户对系统的应用态度，并进而影响系统功能的发挥，考虑到系统的使用对象大多是非计算机专业人员，界面的设计有以下特点：

（1）界面全部在窗口环境下开发，用户不需要掌握visualbasic，access的命令和数据库结构，只需通过菜单、按扭、图片即可作到正确操作。

（2）提供提示和帮助，一些比较复杂的功能和操作，在屏幕上给出简明的操作注明，以帮助用户顺利完成工作步骤。

（3）尽量减少键盘输入。通讯信息和共享信息由系统调入并显示在屏幕上，由用户检查确认等办法来减少人工输入可能产生的数据录入质量问题。

3.8程序流程图

程序流程图见图3，源程序见附件。

4运行测试

程序编制完成后都要经过测试，由于天津市防汛调度系统的调试需要实时传入泵站的流量、雨量，而在非汛期，无降雨，雨水泵站不开车。鉴于以上原因，又编制了一个终端模拟的程序供测试使用。终端模拟程序可以模拟汛期的雨量计，当接收到本系统调制解调器发出的指令后，立即传输流量、雨量等数据，系统接收到数据后，进行数据分析。

天津市防汛工作总结篇5

中图分类号：TV6 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2013）07（a）-0225-01

洪水风险图是一种融合地理、社会经济信息、洪水特征信息，通过资料调查、洪水计算和成果整理，以地图形式直观反映某一地区发生某一频率的洪水后可能淹没的范围和水深，从而可以预知和分析不同量级洪水可能造成的风险和灾害的专题地图。水库洪水风险图是反映水库库区及水库溃坝情况下洪水风险信息的专题地图，水库建成后，存在的洪水风险主要有两种，一是库区的淹没风险，二是水库泄洪超下游防洪标准时对下游区域造成的淹没风险。

1 于桥水库概况

于桥水库是一座具有供水、防洪、发电等多种功能的大（Ⅰ）型山区水库，位于天津市北部蓟县城东4km处，于桥水库始建于1959年12月，1970年投入蓄水使用，1983年对其进行了大坝加固工程，作为引滦沿线的一个主要调蓄水库。于桥水库正常蓄水位为21.16 m，总库容15.59亿m3，兴利库容3.85亿m3。水库的设计输水流量为50 m3/s，根据天津市需要向下游供水。作为天津市引滦工程中最重要的调蓄水库，近30年来于桥水库的稳定运行为保证天津市的用水安全发挥了积极的作用，为天津市城市和社会的整体发展提供了重要的保障。

2 研究目的和意义

于桥水库地处京、津、唐交通要地，水库防汛地位十分重要，下游直接影响蓟县、宝坻、宁河、玉田、汉沽等各县（区），并影响京—秦、大—秦、京—山、津—蓟四条铁路干线和邦—喜、津—围、京—哈、京—沈、京—平等公路干线的安全。于桥水库汛期洪水调度原则：当遭遇小于五十年一遇洪水保引滦通水为主，尽量保证青甸、太和两洼农田不致因水库泄水而受淹；当遇到大于五十年一遇洪水以防洪为主，确保大坝绝对安全。

制作于桥水库洪水风险图是十分必要的，此项工作的开展可服务于于桥水库及下游地区的防汛减灾工作，为区域防洪规划编制、群众转移预案及抗洪抢险预案的制定等方面提供技术支撑和科学依据，对于保护水库下游人民群众的生命和财产安全，保障区域内生产发展具有重大经济和社会效益。

3 洪水淹没风险分析

于桥水库库区范围内有7个乡镇，111个村落，16.8万人，水库移民线为22.0，但在22.0 m以下仍有部分居民、房屋。水库历史最高水位为22.62 m，在22.62 m高程以下有部分乡村道路、电力和电信线路，若遭到洪水淹没，库区内部分地方交通、电力、通讯将中断。

水库下游主要河道为州河，并影响蓟县、宝坻、宁河、玉田、汉沽等各县（区）的低洼地区近百万人口，300余万亩耕地，并影响多条公路、铁路。州河防洪标准为400 m3/s，当遇超标洪水时，将直接淹没州河两边洼地，造成的经济损失不容忽视。

4 洪水风险计算边界条件确定

于桥水库库区淹没分析的计算范围的下边界最高高程为坝顶高程27.72 m。库区淹没范围计算的水库坝址的最高水位取水库校核水位27.72 m。由于于桥水库属于湖泊型水库，可直接以此高程向库尾和水库周边延伸，所得到的封闭平面以下部分即为库区淹没分析的计算范围。

于桥水库洪水风险分析包括渐溃洪水、瞬溃洪水、可能最大洪水、千年一遇洪水、百年一遇洪水、五十年一遇洪水和二十年一遇洪水七类计算方案。其中渐溃洪水为漫溢洪水对坝体冲刷后逐渐形成溃口，溃口逐渐扩大，由此导致渐溃险情属于不可控的自然灾害，灾情非常严重；瞬溃洪水是在情况危机时，炸副坝后大坝瞬溃的情况，由于副坝坝高较低，坝下为稳固地质，炸副坝后溃口形态比较稳定，造成灾情相对要小的多。

于桥水库洪水风险计算过程中，为了评估大范围淹没区域的风险损失，要抓住重点地区、重点指标，总结有代表性的数据。划分城区（县）、重要经济区、高速公路、一级公路、铁路为重点对象。利用GIS技术将重点区域细分为以乡镇为单位的小区域，利用MATLAB技术提取这些区域的淹没范围、淹没水深、洪水流速、洪水到达时间、淹没历时等。计算结果结合当地实际的社会经济情况，分析出区域内居民生命财产是否受到威胁，建筑物是否会出险，居民是否需要撤离、撤离路线，工厂、企业受损估计，区域淹没的时间等社会经济损失情况。

于桥水库洪水风险计算中，根据防洪减灾原则，为尽量减少城区的社会经济损失，加入人为措施，如加高堤防、降低堤防、引导洪水入蓄滞洪区等，调整计算网格的内边界条件，模拟人为控制洪水演进的调度情况，从而得到新方案，计算新方案结果。再分析，再调整，再计算，如此循环，得出在不同量级洪水调度方案下的数据资料。为减少人民生命财产危险，受灾居民安全撤离，减少地区社会经济损失，提供实施依据。

例如，于桥水库溃坝洪水不仅会影响到天津市，而且还有可能会影响河北省部分地区。出于防洪调度考虑，我们会计算只影响天津市或影响天津市及河北省两种计算方案。天津市东北部与河北省交界处为金水河与兰泉河堤防，由此我们考虑两类计算方案以金水河与兰泉河堤防是否出险作为区分。

方案1：金水河与兰泉河通过加固守住溃坝洪水。

方案2：由洪水自然演进，金水河、兰泉河堤防作为一般防洪工程考虑。

由以上溃坝洪水以及千年一遇洪水的两种方案可以看出，同样的洪水，在不同的边界条件下，洪水的淹没影响范围可能差别是很大的。在于桥水库洪水风险分析计算中，充分考虑了洪水调度因素，根据水库下游防洪工程实际情况，结合防洪重点区域、重要部位，设定多种边界条件方案，并计算淹没范围，从而得出多种方案的淹没范围。

5 结语

于桥水库洪水风险分析采用GIS技术，在计算范围内划分重点区域，比较、分析每个方案重点区域的各类计算结果，关注实际情况，如：人民生命财产安全、建筑物是否出现、是否需要撤离、何时淹没、淹没历时等。得出有重点、有目的、有代表性的社会经济损失数据，以重点代全面，有的放矢的评估每个方案在防洪减灾方面的优缺点，为防洪减灾决策提供数据支持。

参考文献

天津市防汛工作总结篇6

我们的体会是：

一、档案工作是修志的基础

编纂《天津水务志》（1991-2010年），对水调处档案资料是一个巨大的考验。虽然建处以来十分重视档案资料工作，但档案工作没有设专人专岗，是兼职工作。这与它应有的必须静下心来系统地搜集、整理、入库、利用形成了些差距。加之一些老的水利职工喜欢自己留存工作资料，对档案认识并不太深刻，所以给修志也相应地带来了一些困扰。井无压力不出油，有压力就有动力，在此现状下，作为档案室的工作人员和修志的主要工作人员，一边向局编办室随时请教、学习修志的专业知识和技能，一边联系各科的编写人员一个问题一个小节地查找档案资料助其完成写作和修改，同时广泛地宣传档案形成、初步整理、移交、利用等知识，使年轻职工认识到只有做好日常工作，最后的档案形成才算真正地完成了，为以后的志书修撰创造好的条件。

二、修志工作中注重发挥老同志的作用

在修志过程中，深深体会到老同志是宝，是另一种形式的档案资料。他们亲身经历了水利大小事件，熟悉组织沿革，对相同的水利情形能够用历史的眼光去对比和总结，考虑问题横纵比较全面。例如第四编防汛抗旱由水调处负责承写，但具体到各章的具体内容，哪些要详哪些要简，哪种文字或表格比较得宜，尤其纵向二十年哪些是典型年，典型年纪实怎样写，这些非常具体的问题，对刚刚工作几年就承担志书写作工作的年轻职工来说，虽然他们的学历都很高，在校专业领域的学习都很精专，但实践工作经验没有老同志厚实、扎实，经历没有老同志丰富，所以在志书的写作中老同志注重传帮带，新职工虚心学习、反复修改志稿，较圆满地完成了所承担的工作。

天津市防汛工作总结篇7

第一条　为加强和规范防洪抗旱工作，根据《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》和《中华人民共和国防汛条例》等有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

第二条　在本市行政区域内从事防治洪水、沥涝，防御风暴潮和抗旱的有关活动，适用本条例。

第三条　防洪抗旱工作坚持以人为本、科学防治、全面规划、统筹兼顾、团结协作和局部利益服从全局利益的原则。

第四条　各级人民政府应当加强对防洪抗旱工作的统一领导，组织有关部门、单位，动员社会力量，做好防洪抗旱以及洪、涝、潮、旱灾害后的恢复与救济工作。

市和区、县人民政府应当将防洪抗旱工程设施建设纳入本行政区域国民经济和社会发展规划，提高城乡防洪抗旱综合减灾能力。

第五条　市水行政主管部门在市人民政府领导下，负责全市防洪抗旱的组织、指导、协调、监督等日常工作。

区、县水行政主管部门在区、县人民政府领导下，负责本辖区防洪抗旱的组织、指导、协调、监督等日常工作，业务上受市水行政主管部门的指导。

其他有关部门按照各自职责，做好防洪抗旱的相关工作。

第六条　任何单位和个人都有依法参加防洪抗旱的义务。

市和区、县人民政府应当对在防洪抗旱工作中做出突出贡献的单位和个人给予表彰奖励。

第二章　灾害防治

第七条　全市防洪规划，由市水行政主管部门依据海河流域综合规划会同有关部门编制，报市人民政府批准，并报国务院水行政主管部门备案。批准后的全市防洪规划纳入城市总体规划。

和平区、河东区、河西区、河北区、南开区、红桥区的防洪规划由市水行政主管部门统一编制。其他区、县的防洪规划，由本区、县水行政主管部门依据全市防洪规划会同有关部门编制，报本级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。

第八条　全市除涝、防潮等专业规划，由市水行政主管部门依据全市防洪规划会同有关部门编制，报市人民政府批准。

区、县除涝专业规划，由区、县水行政主管部门依据全市除涝规划会同有关部门编制，报本级人民政府批准，并报市水行政主管部门备案。

城市排水规划应当符合全市除涝规划和水污染防治规划。

第九条　建设防洪抗旱工程设施，应当符合全市防洪规划和水资源综合规划。

受洪水、风暴潮威胁的单位兴建自保工程应当符合防洪、防潮、除涝规划要求和设计标准。

第十条　建设防洪抗旱工程设施，应当明确工程管理机构，安排运行管理经费，保证工程设施建成后的正常运行。

第十一条　已投入使用的防洪抗旱工程设施的管理责任人，应当按照有关规定对工程设施进行维护管理，并对工程设施的运行安全负责。

市和区、县水行政主管部门应当对防洪抗旱工程设施定期组织检查，对不符合防洪(含防潮)标准或者有严重质量缺陷的设施，应当责成管理责任人采取除险加固措施，限期消除危险或者重建。

水库大坝的检查监督按照国家有关法律、法规执行。

第十二条　市国土资源主管部门应当会同相关部门和有关区、县人民政府对山体滑坡、崩塌和泥石流隐患进行全面调查，划定重点防治区，并设立警示标志，采取预防和治理措施。

第十三条　市水行政主管部门和市环境保护行政主管部门，应当会同有关部门和区、县人民政府，提出划定饮用水水源和备用水源保护区的方案，报市人民政府批准后向社会公告。

第十四条　各级人民政府应当加大投入，完善排水设施和污水处理设施，实现雨水、污水分流，达标排放。

第十五条　本市鼓励对雨洪水资源的开发利用。雨洪水收集利用的具体规定和鼓励政策由市人民政府另行制定。

新建、改建、扩建建设项目，应当因地制宜地建设雨水收集利用设施。

第十六条　市和区、县水行政主管部门应当采取措施，在保证防洪安全的前提下，充分拦蓄、收集雨洪水。

第三章　防汛与抗旱

第十七条　防汛抗旱工作实行各级人民政府行政首长负责制，统一指挥，分级分部门负责。

第十八条　市人民政府设立防汛抗旱指挥机构，负责组织领导全市的防汛抗旱工作。其办事机构设在市水行政主管部门。

区、县人民政府设立防汛抗旱指挥机构，在市人民政府防汛抗旱指挥机构和本级人民政府的领导下，执行上级防汛抗旱指令，统一指挥本地区的防汛抗旱工作。其办事机构设在区、县水行政主管部门。和平区、河东区、河西区、河北区、南开区、红桥区的防汛抗旱办事机构的设定，由各区人民政府指定。

市和区、县防汛抗旱指挥机构及其成员单位的职责分工由本级人民政府确定。

第十九条　本市的汛期起止日期为每年6月15日至9月15日。情况特殊时，市防汛抗旱指挥机构可以决定提前进入或者延长防汛期。

当河流的水情接近保证水位，水库水位接近设计洪水位、海潮超过警戒潮位或者防洪工程发生重大险情时，市或者区、县防汛抗旱指挥机构可以宣布进入紧急防汛期，并报上一级人民政府防汛抗旱指挥机构。

第二十条　市水行政主管部门应当会同有关区、县人民政府，根据国家批准的防御洪水方案，结合本市实际情况，编制本市洪水调度方案，报市人民政府批准，并报国家防汛抗旱指挥机构备案。

第二十一条　市和区、县水行政主管部门应当根据批准后的洪水调度方案、防洪抗旱工程设施和水资源状况，编制防洪预案，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。

防洪预案应当根据实际情况变化，适时修改完善。修改后的防洪预案，按原程序报批。

第二十二条　水库和重要闸坝、泵站的管理部门应当根据批准后的洪水调度方案和防洪预案，以及工程设施实际情况，制定调度运用计划，报有管辖权的防汛抗旱指挥机构批准，并报上一级防汛抗旱指挥机构备案。

第二十三条　水库和重要闸坝、泵站等防洪工程设施的管理单位，在执行调度运用计划时，必须服从有管辖权的防汛抗旱指挥机构的统一调度指挥和监督。

第二十四条　市和区、县防汛抗旱指挥机构各成员单位应当依据防洪预案的要求，按照职责分工，做好相关工作，并及时向本级防汛抗旱指挥机构报告有关情况。

第二十五条　有防洪、防潮任务的单位，应当根据洪水调度方案和防洪预案，制定本单位的防洪、防潮措施，征得所在地的区、县水行政主管部门同意后，由有管辖权的防汛抗旱指挥机构监督实施。

第二十六条　河道、水库、闸坝、泵站、海堤等工程管理单位，应当按照规定对工程设施进行巡查，发现险情，应立即采取抢护措施，并及时向所在地的区、县防汛抗旱指挥机构和上级主管部门报告。发生重大险情时，所在地的区、县防汛抗旱指挥机构应当立即组织抢险。

第二十七条　发生汛情、潮情、旱情紧急情况，市和区、县防汛抗旱指挥机构应当向有关单位通报。有关单位应当采取相应措施，减少灾害损失。

电视、广播、报纸等新闻媒体应当根据市和区、县防汛抗旱指挥机构提供的汛情、潮情、旱情，及时向社会防汛抗旱信息。

第二十八条　在紧急防汛期或者其他发生汛情、潮情紧急情况时期，市或者区、县防汛抗旱指挥机构可依照职权采取下列措施：

(一)因抢险需要，调用物资、设备、交通运输工具和人力，取土、占地、砍伐林木;

(二)组织群众安全转移;

(三)紧急处置壅水、阻水严重的桥梁、引道、码头和清除阻碍行洪的障碍物;

(四)依法决定实施陆地和水面交通管制;

(五)其他应急措施。

市或者区、县防汛抗旱指挥机构采取以上措施，任何单位和个人应当服从统一指挥，不得阻拦。

调用的物资、设备、交通运输工具和人力，事后应当及时返还或者给予适当补偿。取土、占地、砍伐林木的，应当依法向有关部门补办手续。

第二十九条　在汛期或者其他发生紧急汛情、潮情、旱情时期，河道、水库、闸坝、海堤、泵站、码头、排水工程设施等的使用，必须服从市或者区、县防汛抗旱指挥机构的统一调度和指挥;利用水工程设施和与防汛抗旱有关的水体从事旅游、航运、体育、餐饮、娱乐等活动，必须服从市或者区、县防汛抗旱指挥机构的统一管理。

禁止任何单位和个人擅自启用防洪抗旱工程设施。

第三十条　市和区、县水行政主管部门应当会同有关部门根据水资源条件、水工程状况和经济社会发展用水需求，编制抗旱预案，报本级人民政府批准，并报上一级水行政主管部门备案。

第三十一条　在旱情发生时，市和区、县防汛抗旱指挥机构应当组织有关部门，确定干旱等级，按照抗旱预案，及时采取相应措施。

第三十二条　在旱情紧急情况下，市或者区、县防汛抗旱指挥机构应当按照优先保障城乡居民基本生活用水的原则，采取以下应急措施：

(一)核减用水计划和供水指标;

(二)暂停洗车、洗浴等服务业用水和高耗水工业用水;

(三)对机关、企事业单位、居民用水实行定时、定点、限量供应;

(四)启动城市应急后备水源;

(五)统一对地表水、地下水、再生水、淡化后海水等水源进行调配;

(六)组织车辆实行人工送水;

(七)临时设置抽水泵站，开挖输水渠道，应急打井，建蓄水池;

(八)必要时封堵有关排水、排污口门，保护水源水质;

(九)其他应急措施。

第三十三条　旱情紧急情况下的跨流域调水预案，由市水行政主管部门编制，经市人民政府同意，报国务院水行政主管部门批准。

本市跨区域的调水预案，由市水行政主管部门会同有关区、县人民政府制定，报市人民政府批准。

第四章　保障措施

第三十四条　发生灾害后，各级人民政府应当组织有关部门和单位，做好灾区的生活供给、卫生防疫、救灾物资供应、治安管理、学校复课、恢复生产和重建家园等救灾工作以及所管辖地区的水毁工程设施修复工作。

第三十五条　受灾地区的防汛抗旱指挥机构应当及时组织有关部门和单位，对洪、涝、潮、旱灾害造成的损失和影响情况进行核实，提出减灾措施，及时报本级人民政府和上一级防汛抗旱指挥机构。

第三十六条　防洪抗旱经费按照政府投入为主、受益者合理负担的原则筹集。

各级人民政府应当采取措施，提高防洪抗旱投入的总体水平，保证防洪抗旱工程设施建设资金及时到位和配套资金足额落实。

第三十七条　防洪抗旱经费主要用于下列事项：

(一)防洪抗旱工程设施建设、维护和修复;

(二)水文测报、旱情监测、通信预警、生物措施等防洪抗旱非工程设施的建设、维护和修复;

(三)抗洪抢险和水毁工程的修复;

(四)防汛抢险、抗旱物资储备;

(五)防汛机动抢险队伍、抗旱服务组织建设;

(六)防洪抗旱日常工作。

防洪抗旱资金必须专款专用，严格审计监督。

第三十八条　市和区、县防汛抗旱指挥机构应当按规定储备一定数量的防汛抢险、抗旱物资。

有防洪、防潮自保任务的单位应当储备必要的抢险物料，并接受市和区、县防汛抗旱指挥机构的监督检查。

第三十九条　市和区、县人民政府应当建立健全防汛抗洪抢险专业队伍，配备一定数量的专业技术人员、设备、车辆，提高防汛抢险能力。

本市鼓励组建农民用水者协会等抗旱服务组织。各级人民政府对抗旱服务组织应当予以扶持。

第四十条　在汛期或者其他发生紧急汛情、潮情、旱情时期，公安、交通、公路等有关部门应当保障防汛、抗旱指挥和抢险车辆优先通行，免收过桥(路)费。防汛、抗旱指挥和抢险车辆标志由市公安交通管理部门印制，市防汛抗旱指挥机构核发。

第四十一条　市和区、县防汛抗旱指挥机构应当建立健全防汛抗旱信息系统，提高防汛抗旱预报、预警和指挥决策支持能力。

第五章　法律责任

第四十二条　违反本条例规定， 工程管理责任单位对不符合防洪(含防潮)标准或者有严重质量缺陷的防洪抗旱工程设施，未按照水行政主管部门要求采取除险加固措施，按期消除危险的，由水行政主管部门责令限期改正，并处一万元以上五万元以下罚款;逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。

第四十三条　违反本条例规定，在汛期或者其他发生紧急汛情、潮情、旱情时期，利用水工程设施和与防汛抗旱有关的水体从事旅游、航运、体育、餐饮、娱乐等活动，不服从统一管理的，由水行政主管部门责令限期改正;逾期不改正的，处一万元以上五万元以下罚款。

第四十四条　违反本条例规定，有下列行为之一的，视情节轻重和危害后果，由其所在单位或者上级主管部门给予行政处分;应当给予治安管理处罚的，依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定处罚;构成犯罪的，依法追究刑事责任：

(一)拒不执行经批准的调度方案、预案的;

(二)拒不服从防汛抗旱指挥机构统一调度和指挥的;

(三)擅自启用防洪抗旱工程设施的;

(四)截留、挤占、私分和挪用防汛抗旱经费及物资的。

第四十五条　对违反本条例的行为，法律、法规已有处罚规定的，按其规定处罚。

第六章　附则

第四十六条　本条例自20xx年12月1日起施行。

国家防汛抗旱应急预案国务院设立国家防汛抗旱指挥机构，县级以上地方人民政府、有关流域设立防汛抗旱指挥机构，负责本行政区域的防汛抗旱突发事件应对工作。有关单位可根据需要设立防汛抗旱指挥机构，负责本单位防汛抗旱突发事件应对工作。

国家防汛抗旱总指挥部(以下简称国家防总)负责领导、组织全国的防汛抗旱工作，其办事机构国家防总办公室设在水利部。国家防总主要职责是拟订国家防汛抗旱的政策、法规和制度等，组织制订大江大河防御洪水方案和跨省、自治区、直辖市行政区划的调水方案，及时掌握全国汛情、旱情、灾情并组织实施抗洪抢险及抗旱减灾措施，统一调控和调度全国水利、水电设施的水量，做好洪水管理工作，组织灾后处置，并做好有关协调工作。

天津市防汛工作总结篇8

陈雷指出，当前正值“七下八上”的防汛关键时期，长江干流已经连续发生三次较大洪峰，第四次洪峰已经形成并正向三峡库区推进，三峡水库25日凌晨将出现今年以来的最大洪峰，也可能是三峡建库以来的最大洪水；华北北部、西北东部、东北南部等地刚刚遭遇了今年入汛以来范围最广、强度最大、历时最长的一次强降雨过程，北京、河北、天津等地出现了近61年来最强的降雨过程；第8号台风“韦森特”正向广东西部一带沿海逼近。防汛抗洪防台风工作面临南北方同时吃紧、东西部全面铺开的态势，形势异常严峻。在此关键时刻、紧要关头，回良玉副总理主持召开国家防总指挥长会议，突出强调了做好当前防汛抗旱工作的极端重要性，对防汛抗洪和抢险救灾工作作出全面部署，提出了明确要求，我们要认真学习，深刻领会，全面贯彻，抓好落实。

陈雷就贯彻落实回副总理重要讲话精神、着力做好当前防汛抗旱工作提出八条要求。

一要着力抓好当前长江流域防洪工作。当前长江流域防汛形势十分严峻，长江防总及流域各省市防指要进一步落实防汛责任，沿江有关地区防汛责任人要立即上岗到位，强化各项防御措施，最大程度减轻洪涝灾害损失。要加密监测预报频次，及时会商研判水情雨情工情。要科学调度三峡等干支流控制性水利工程，在确保工程安全的前提下，适时拦洪削峰错峰，减轻长江中下游防洪压力。要强化长江干堤、重要城市堤防以及两湖地区重点堤防圩垸的巡查防守，提前做好队伍、设备、抢险物资等保障工作，一旦发生险情，确保能够及时有效进行抢护。要加强与地方驻军、武警部队的联系，充分发挥人民子弟兵的主力军和突击队作用，全力打好长江流域防汛抗洪攻坚战。

二要着力抓好台风“韦森特”防御工作。今年第8号台风“韦森特”台风风力强，生成距离近，移动速度慢，积蓄雨量大，覆盖范围广，可能在我国广东、海南、广西等省区造成持久性强降雨。当前正值盛夏，南方地区前期降雨多、土壤含水量大、江河湖库底水高，遇强降雨极易形成大洪水，并在局部地区造成严重的山洪、泥石流和滑坡等灾害。同时，沿海正值旅游高峰期，外来人员比较多，海域禁渔期即将陆续结束，海上作业的船只和人员数量逐渐增多，防御难度加大。有关地区和部门要立即启动防汛防台风应急预案，有关责任人员要立即开展组织动员，从海上、沿海、陆地分区域分批次，及时组织海上船只回港避风、危险区域人员转移避险。要加强预警预报信息，开展隐患排查，加强通讯、电力、油气、化工、核电等重要基础设施的防台风保障措施，及时关停涉海涉水旅游项目和大型户外娱乐设施，加强无动力船舶、高空构筑物、广告牌、建筑塔吊等设施的锚固加固，全面落实防风防潮防洪防涝措施，最大程度减少台风灾害损失，确保人民生命财产安全。

三要着力抓好城市防洪排涝工作。7月21日，北京市遭遇了61年来的最强降雨过程，部分低洼路段积水严重，给全市交通带来一定影响，并造成较为严重的损失。各地要进一步完善、细化城市防洪排涝应急预案，强化预警预报和责任落实，加强排水管网和泵站设施管护，及时疏通疏浚排水沟渠，加强机动应急排涝能力建设，在城市重点部位及时落实应急排涝措施，全力避免人员伤亡，保障城市正常运转。

四要着力抓好水利工程科学调度。要科学预判雨情水情，延长洪水预见期，加强水库涵闸泵站等水利工程调度，提前预排预泄，降低湖库河网水位，适时拦洪错峰，削减下游防洪压力。要加强工程巡查排险和运行管护，落实预报预警、工程抢险和群众转移避险等措施。要全力保障水库水电站、在建水利工程，尤其是病险水库和正在实施除险加固水库的度汛安全。

五要着力抓好山洪灾害防御工作。要充分发挥已建山洪灾害防治非工程措施作用，落实预警到乡、预案到村、责任到人的防御机制，加强监测预警预报，及时转移受威胁群众，特别是做好野外施工人员安全防范工作，千方百计避免人员伤亡。

六要着力抓好水毁工程应急修复。今年洪水过程多，一些地方连续发生较大洪水，造成大量的工程水毁，影响度汛安全。要利用洪水间歇期，组织人力物力财力，抓紧对已经发生水毁、影响防洪安全的重点险工险段、防洪薄弱环节、水毁重要堤段等进行修复，保障工程防洪能力。

天津市防汛工作总结篇9

卧虎山水库位于济南市历城区仲宫镇境内，锦绣川、锦阳川、锦云川三川汇流处的玉符河上游，是一座具有防洪、生态用水、灌溉和城市供水功能为一体的大型水库，属黄河水系。水库流域面积557km2，流域内有中型水库1座、小型水库23座，塘坝42座。卧虎山水库的防汛任务主要是保济南市、津浦铁路、黄河、京福高速公路、104国道以及玉符河沿岸村庄，位置非常重要。

水库大坝海拔高程为139.50m（1956年黄海高程系，下同），正常蓄水位130.5m，而济南市区西部大部分地区地面高程在30m至50m之间。在水库影响范围内居住人口上百万，良田上百万亩，重点厂矿企业十余个（中国重汽集团、山水集团等），军用机场一座，并且是济南市重要的物流中心。根据济南市城市总体规划，西部将建设现代化新城区，玉符河将成为连接西部新城、长清片区的纽带。可见，卧虎山水库是济南市十分重要的水利设施。

玉符河通过下游的睦里闸同小清河连接，而小清河是整个济南市最重要的排水河道。如果洪水进入小清河，必将沿小清河危机更广大的地区。如果洪水进入黄河，受黄河水的顶托，威胁黄河大堤的安全。因此如果卧虎山水库发生溃坝，后果将不堪设想。

1 水库的基本情况（如表1）

2 水库大坝工程概况

卧虎山水库坝址两端均为高山，坝轴线方向为N42°E，库底河床比降约l∶200左右。枢纽建筑主要包括：大坝、溢洪道及放水洞等。大坝为粘土宽心墙土石混合坝，最人坝商约37.0m，坝顶宽8.75m，坝顶高程139.5m，上游坡坡比1∶2.28～1∶3.5，下游坡坡比1∶1.90～1∶2.75，大坝总长985.0m，大坝坝基为砂层，厚3.0～12.2m，坝下齿槽宽10m，部分坝段宽3.0m，其下为寒武系页岩。

3 下游河道概况

（1）水库以下玉符河总长44.5公里，于济南市西郊北店子入黄河。津浦铁路在桩号16+329处横跨。济微公路在17+159处通过，济长公路在32+615处通过，在38+155处通过睦里闸与小清河相通。

（2）玉符河上段自0+000至16+329（水库至铁路）河床较宽，比降较陡平均为0.3%。但东渴马庄高程低，流量大于3200立方米/秒时，洪水将进庄，在津浦铁路处由于桥孔阻水，流量大于4000立方米/秒时，洪水便将出槽沿铁路北上而漫溢。

（3）玉符河中段自16+329至29+821（铁路至西郊医院）河床较窄两岸均为土质，而且河道弯弯曲曲，在济长公路桥处流量超过2800立方米/秒时，便将出槽沿济长公路方向而漫溢。

（4）玉符河末段自29+821至44+504（西郊医院至黄河）河床更窄，而且河底呈倒拱形，其拱形中部位置在睦里闸一带，雍水3.3米时，才能达到与河口底相平的高程30.8米。

（5）玉符河睦里闸至河口一带为低洼地区，地形平坦，是天然的滞洪区。当水位高程达31.0米时，约淹地2.5万亩，水位32.0米时，总淹地约6.5万亩，淹村69个，若要不淹地，现阶段只有控制细水长流的办法，在玉符河下游左堤（黄河滩区生产堤）安全的前提下，小流量能够排入黄河，或者开启睦里闸将水排入小清河。

（6）津浦铁路玉符河大桥，位于桩号16+329处为双线桥梁，共三孔，每孔净跨39.5米，据济南铁路局防汛指挥部负责人1983年汛前来水库检查防汛时，介绍该桥的情况：“经过对基础进行加固保护工程措施之后，该桥的抗洪能力已由原设计的洪水位58.5米，过洪流量1300立方米/秒提高到3924立方米/秒，其相应水位为61.45米”。若洪水位与桥梁底相平时，经初步估算，其最大泄洪流量可达5300立方米/秒。若按可能最大降雨水库最大泄洪流量6368立方米/秒时，铁路桥仍十分危急。桥梁有被冲垮的可能。

（7）济微公路桥位于桩号17+159处，该桥系1982年新建的一座建筑物，其结构形式上部为装配式，跨长13米钢筋混凝土空心板，下部为四柱式（D=1米）钢筋混凝土框架式，整体基础，重力式桥台，共8孔，每孔净跨13.3米，桥面高程59.5米，桥底河床高程50.5米，设计百年一遇过水流量为2925立方米/秒。该桥系1982年新建的一座建筑物，其结构形式上部为装配式，跨长13米钢筋混凝土空心板，下部为四柱式（D=1米）钢筋混凝土框架式，整体基础，重力式桥台，共8孔，每孔净跨13.3米，桥面高程59.5米，桥底河床高程50.5米，设计百年一遇过水流量为2925立方米/秒。

（8）济长公路桥穿过玉符河有新、旧两座公路桥，相距百米。旧公路桥在上游，在桩号为32+615处，旧桥为四孔钢混凝土柱，微弯板桥面，每孔净跨21米，桥长97米，宽8.7米。新桥为八孔钢混凝土并柱，空心板桥面，每孔净宽12米，桥长104米，宽26米，因旧桥居上游，故以旧桥过洪流量为准，经估算当水位为36.1米时，过水流量为1440立方米/秒，若水位达到地面37.9米高程时，估算过水流量为2100立方米/秒。

4 下游河道安全流量的确定：

根据玉符河的实际情况，确定安全流量如下：

第一安全流量：100立方米/秒，目的是保护玉符河上段的河滩造地不受损失，以及玉符河末段沿黄河滩区尽量少淹耕地。但因河床狭窄，仍将淹地约八千亩。

第二安全流量：800立方米/秒。目的是减轻下游河道洪峰流量，保护铁路桥与公路桥的安全。但玉符河上游段因近几年群众人为地缩河造田留出的河床不足，可能将河滩内造的耕地或果园冲毁，而玉符河下游末段，约淹耕地2.5万亩。

第三安全流量：1300立方米/秒，目的是保护铁路桥、公路桥的安全行洪，但济长公路旧桥此时较为吃紧，应加强防汛。

第四安全流量：2800立方米/秒，目前定为5000年一遇洪水时水库最大泄量。

特殊安全流量：3900立方米/秒。目的是保护津浦铁路桥，使其按加固设计后的最大泄量行洪，以保铁路的安全，但此时济长公路桥附近洪水已出槽，水位较高，应加强防守。但必须防止洪水沿济长公路东下而危及济南市的安全。现阶段的临时应急措施是抢堵黄河二道坝在宋庄距新线铁路约200米一段缺口，借用新线铁路比地面高而形成一道防洪堤，以防止洪水东下危及济南市安全。

5 结语

水库当前还存在防汛路标准低，水库管理和监测设施不满足运行管理要求等一系列问题有待解决，在日常防汛工作中要克服困难，通过灵活运用蓄、泄、滞、分等调控措施以保证水库安全度汛和下游人民群众生命财产安全。

蓄水工程是一个系统工程，工程建设要兼顾防洪、供水、发电等综合利用要求。水库库容要考虑下游防洪及兴利要求，考虑大、中、小型工程联合运用，水库下游要有一定的蓄滞洪区，要对蓄滞洪区的建设进行积极的指导，以保证蓄滞洪区的调蓄功能。流域要进行合理的站网规划，要建立水库自动测报及水库调度综合自动化系统。

参考文献：

[1]田峰巍，黄强，解建仓.水库实施调度及风险决策[J].水利学报，1998（3）：64—66.

[2]国家防汛抗旱总指挥部办公室.水库防洪预报调度方法及应用[M].北京：中国水利电力出版社，1996.

[3]叶秉如.水利计算及水资源规划[M].北京：中国水利水电出版社，1995.

天津市防汛工作总结篇10

一、指标完成情况及分析

1、截止1-11月份完成情况

综合收入：

综合利润：

数量。

2、指标分析：

一是,由于年初新冠肺炎疫情的缘故企业从春节放假至2月底一直处于停产状态，没有收入，一季度收入才完成

二是，企业目前经济支柱单一，没有新的增长点。由于检测市场竞争日趋激烈，公司附近在已经陆续开业私人检测站共5家，检测价格普遍比公司价格便宜40%左右，市场竞争压力非常大。

二、企业管理工作

1、抓疫情防控不放松

一是，在1月21日市政府了有关疫情防控的相关要求后，企业主要领导立即告知后勤相关负责人，联系购买防疫所需的物资，并组织企业所有中层骨干人员召开扩大会议，成立疫情防控应急指挥小组，建立隔离室。随即要求全厂所有干部职工春节假期不准离津，确实需要离津的要严格按照程序报备。在春节假期延长期内，企业的主要领导每天都进厂对防疫工作进行督导。复工复产前组织有关人员研究制定复工复产防控预案、工作方案、各岗位流程图等。复工复产后，严格要求各部门做好防疫防控工作，尤其是进出人员的扫码测温工作。二是，组织有序，党员干部冲锋在前。在春节超长假期中，企业所有党员干部响应集团、公司党委的号召，冲锋在前，轮流进行场区的值守和消毒工作。1月30日，部分党员、业务骨干，为支援一线，助力天津市防疫物资运输，组成车辆检验突击团队。在公司党委的直接领导下，按照既定流程，在做好个人防护的前提下，用一天的时间完成了全部车辆的安全检验工作。在接到可以复工复产的指令后，很多党员主动牺牲假日，进厂参与到复工复产前的准备工作中。复工后，所有党员在企业党委的统一领导下，按复工方案进场复工。在疫情防控趋于稳定后，职工群众才陆续进厂复工。为加强门卫一线力量，强化测温扫码工作，企业所有管理人员下沉到门卫进行值守工作。三是，物资储备充足，防疫措施到位。企业有关部门负责人在接到指示后，提早动手广泛联系货源，采购防疫物资，做到在整体采买困难时期防疫物资没有短缺，还能支援兄弟单位。防疫物资发放——尤其是口罩的发放上由专人负责，并做好详细得发放记录。上半年总共分两批次进行物资采购，共采购：一次性口罩21500只、N90口罩200只、防护服8套、84消毒液5箱、防护手套4箱、75%酒精消毒液25桶（2.5升/桶）、防护眼镜70付、一次性汽车座套2000个、用于应急防护使用的一次性雨衣50套、空调消毒剂3箱等物资，投入资金约3万余元。在疫情期间企业封闭了北门和东门，只留下南门开放，并设立门岗进行“两码一侧”工作，控制了人、车的进入。同时在南门外用公务车建立了临时观察点，用于隔离外来的体温异常人员。在疫情期间，企业坚持重点部位消毒不放松，并做好消毒记录。四是，做好宣传，接受各方检查。在上半年的疫情防控工作中，企业利用微信平台，对企业广大干部职工进行疫情防控方面、安全生产方面等宣传教育，把有关政策及时贯彻到广大干部职工。同时，利用微信平台，职工每天都要向各自部门负责人报送体温，使企业能随时掌握广大职工居家期间的情况。企业陆续接受津维公司、交通集团、国资委督察处、国资委第四推动组、市交管局、河北区铁东路街、河北区政府等部门的领导检查。在检查中，各方对本企业坚持疫情防控不放松给予了充分肯定和好评。五是，强化外租单位的疫情管控。企业在疫情期间严格管控外租单位。企业复工后，按照市政府相关要求，启动外租单位复工工作，严格把关。严格筛查外租单位的复工人员14天行动轨迹和体温记录，严格要求外租单位必须备足防疫物资，按时消毒，落实责任人。在全部达到要求后，签署协议书后，才准予复工复产。复工后企业有关部门经常性的进行检查，确保疫情防控到位。经过半年来企业所有人员的努力，未发生相关病例和疑似病例，疫情防控工作以逐步常态化。六是,今年降雨主要集中在七八九三个月的主汛期。企业在津维公司的指导下，为提高应对汛情的能力，组织进行了防汛演练。主要演练挡水板的使用，如何使用沙袋打埝等科目。安全科提前安排汛期值班，8月12日在接到暴雨红色预警后，企业主管领导与相关人员在厂内留守防汛。整个主汛期企业平安度过。七是,为强化消防意识，企业在十一月份举行了两次消防演练。主要演练了消防水龙带灭火和灭火器灭火。两次演练不仅提高了干部职工的消防能力，也实战化检验了企业消防栓的灭火能力。

2、抓管理工作不放松

一是，国有企业退休人员社会化管理工作。组织力量，有效工作。此次全市性的退休人员社会化管理工作时间紧、任务重、责任大。企业专门建立退休人员社会化管理工作领导小组，分组展开工作，按照“谁主管，谁负责”和分级负责，各负其责的原则，明确做好退休人员社会化管理稳定工作的牵头责任主体和责任人，确保每一项涉及的问题都要有人抓、有人管。落实工作进度，在先前工作的基础上，进行失联人员的再核查，通过各种查找方式方法，按照时间结点圆满完成退休人员信息填报。退休人员人事档案是否能够按时完成移交，直接关系着集团公司退休人员社会化管理能否按时完成。企业党组织负责人肩负起第一责任人的职责，亲自部署，亲自听取进度汇报，亲自解决疑难问题。人事档案整理、移交过程中，本着先易后难的原则，对正常退休、特岗退休、病退以及存在其他各种问题的人事档案进行分类、分批整理、移交。目前移交工作以全面完成。

二是，失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作。在今年新冠肺炎疫情防控期间，进一步做好失业保险稳岗返还政策支持疫情防控工作，按照河北区劳动局的关于失业保险稳岗返还政策申请流程提交所需材料，顺利通过补贴审核，所属两个企业返还2019年失业保险金拨付到账23883.8元。

三是，新冠肺炎疫情防控期间支持企业职工职业技能培训工作。在今年新冠肺炎疫情防控期间，为深入贯彻落实对新冠肺炎疫情防控重要指示精神，做好新冠肺炎疫情防控期间技能培训工作。依照文件精神和区人力社保部门要求，制定本单位线上培训工作流程，严格按照流程要求，分设学习小组、制定学习计划，有序组织企业53名一线职工圆满完成新冠肺炎疫情防控期间线上职业技能培训工作。培训完成后，经区人社局审核、检查，培训补贴拨付到账31800元。

四是，依照2019年《三项制度改革》工作要求，制定并审议通过了三项改革工作制度八个。并结合第三利润中心工作要求，与中心相关人员进行多次协商调整、工资测算，制定本企业《三项制度改革》工作中的工资架构，初步制定《薪酬管理办法》试行、《绩效考核管理办法》试行、《考勤管理制度》试行,相关制度(尚未执行)。

五是，在新冠肺炎防控期间税务局对税收也做了相应的减免工作。在今年新冠肺炎疫情防控期间，依照文件精神提交所需材料税务局相对减免房产税6434.29元，土地税减免了3015元

六是，安全工作稳步开展。首先对安全硬件设施设备进行了安全检验。在疫情防控趋于平稳后，企业于5月份对防雷设施和变压器系统聘请第三方检测单位进行了安全检测，确保安全。上半年分两批次对全厂在用的四十余具灭火器进行了打压、换粉工作，确保发生火情时能用得上、灭得了。所有检验费用共投资约一万余元。其次企业按照集团、公司的要求组织员工参加“安康杯”及“安全月”活动。再有为防止雨季厂房漏水淹泡设备，在充分进行市场调研、评估后，聘请专业人员对大检测线的屋顶进行全面的整体铺设。同时，屋顶两侧的天沟处增加了四处出水口，加大出水量，防止大雨造成出水慢，形成屋顶积水渗漏。并且针对厂区西侧围墙外，违章建筑拆除后，部分树木向厂院内倾斜，甚至压到企业房屋，本部门积极找有关部门协调。最终由河北绿化进场，将压到房屋的四棵树伐倒，解决了安全隐患。

三、狠抓党建廉政建设不放松

一是，通过开展“国企党建质量年”活动，不断完善企业内部党建体制，以高质量党建引领津盛检测高质量改革发展。按照集团公司党委的部署要求，为进一步肃清李福明恶劣影响，深刻汲取教训，净化和修复政治生态，推动全面从严治党向纵深发展，结合企业实际，经党总支研究，深入开展“肃清李福明恶劣影响，深刻汲取教训，净化和修复政治生态”专题组织生活会。以李福明典型案例为镜为戒为鉴为训，深刻认识不良政治生态造成的严重危害性，严肃认真开展积极健康的思想斗争，以整风精神真批评、真监督、真整改，进一步廓清思想迷雾，深挖病灶根源，明确努力方向，为企业风清气正的政治生态奠定坚实基础。

二是按照津维公司失控失管专项治理整改检查清单反馈内容，结合企业自身存在的问题，企业党组织以高度警醒、负责的态度。全面贯彻集团、公司党委的要求，对反馈的问题全面看待、正确对待，始终把抓好反馈意见的整改作为当前企业最大的政治任务，党组织认真传达和学习了反馈意见，能立行立改的全部做的立行立改，截至目前只有一个问题正在整改中。

三是，努力做好退休党员的组织关系转移工作。根据集团公司党委的指示精神，努力在4月底完成企业退休党员组织关系转出工作。企业党组织委派专人负责此工作，通过电话和走访与每一名退休党员进行沟通,了解其生活现状(健康、生病卧床等)、户口地、长期居住地所属街道社区及党组织名称、本人退休收入及缴纳党费等情况,督促其本人街道询问组织关系所需材料。对于思想有顾虑或有困难阻力的,及时进行备注,适时进行走访,帮助其解决困难和问题。

天津市防汛工作总结篇11

一、防汛通信应急指挥车简介

天津市防汛通信应急指挥系统，集卫星、微波、集群等不同通信手段于一身，能迅速建立突发事件现场和后方指挥中心的卫星通信链路，保障现场的通信，为前后方决策者指挥调度提供通信保障。系统包括指挥车和固定站。固定站通过卫星信道与指挥车建立双向数据连接。使用中国卫星通信集团有限公司的亚太六号c波段卫星转发器。车辆由福特新世代全顺改装而成，经改造后舱室划分为3段，分别为驾驶舱、工作舱和发电机舱。

二、指挥车的使用和维护保养

2.1 操作人员安全

指挥车使用的卫星转发器位于东南方向，应使车头朝向北方，这样可以减少发射c频段信号时对舱内工作人员的辐射。同时要注意，在天线对准卫星后再打开射频室外单元（0DU），打开后，操作人员尽量不要到车体后部位置活动，以防造成辐射伤害。

在指挥车的使用中，为防止工作期间雷电和电源等对人体和设备的伤害，使用前应做好防雷和接地措施。接地端子设置在车壁孔口的接地接线柱上，再用蛇皮线和地钉接地。使用时，将接地钉打入地下，必要时浇注盐水，以降低接地电阻。

2.2 车辆的维护和保养

指挥车在防洪抢险现场需要作为临时指挥中心，载重量包括了所有的通信设备和车内人员的重量，载重量较大。因此我们增装了车桥避震钢片、增设助力转向器，还在底盘加装了4只支腿，增强了车辆承载能力。车辆处于长期停放或驻车使用状态时，须将支撑系统撑起并调平，以防车体变形。在指挥车投入使用两年后，原车辆弓字板已经严重疲劳，车辆底盘发现有变形现象，因此我们更换了全车弓字板，并为每组加装加强弓字板，保证了车辆结构的稳固和行驶安全。

2.3 发电机的使用和维护

由于指挥车主要在野外环境使用，周围大多不能提供市电。因此指挥车内配置两台4KW汽油发电机。由于指挥车的使用时间多为汛期，天气潮湿炎热。发电机放置于车辆后部的发电机舱中，舱室密闭，面积较小，且设有隔断（隔断是对发电机产生的噪音和热量隔绝），发电机工作时产生的热量不易排出。在2010年的使用中，我们发现发电机不能正常启动，后分析故障原因为使用环境的温度过高，使电池受热膨胀起鼓。在以后的使用中，为确保发电机烟雾气体及热量迅速排放，我们都会抬出车外放置于阴凉通风处使用，并对电池进行定期检查。

2.4 天线使用注意事项

对于车载站而言，天线是一个重要设备，同时也是一个极容易造成损坏的设备，容易因为操作人员失误造成损坏。指挥车的车载天线安装于车顶，车顶面积较小，所以当天线转动时候操作人员不要待在车顶。当需要调整极化角时，操作人员一定要在天线停止转动时候进行调整。在展开之前，需要打开天线紧锁装置并观察旋转范围内是否有障碍物。

2.5 ODU使用注意事项

0DU的作用为将来自调制解调器的L频段信号变频到c频段并放大，然后发送至天线。在发射载波时，我们需要为调制解调器、0DU设置合适的工作指数，并时刻观测设备的各项指标。当信噪比较低或传输的信号质量不理想时，要提高发射载波电平。为了保证其工作在线性工作区，在设置卫星链路相关参数时（数据速率、发载波电平等），要注意查看0DU的状态，不要使其的输出功率过高，烧毁设备。

2.6 固定站

由于指挥车的使用时间多为汛期，环境多为野外，虽然机柜采用了减震设计，车辆的行驶、颠簸也会加速车载通信设备的线缆松动或内部元件的损坏。相比车载站而言，固定站设备大多位于机房内，使用环境较好，设备的故障率相对较低。

2.7 其它注意事项

天津市防汛工作总结篇12

第一，要充分认识做好防汛抗旱工作的艰巨性。我市地处海河流域最下游，流域内75％洪水经我市入海，而且流域水系支流众多，河道源短流急，洪水突发性强，预警时间短，预测预报难度大；辖区地势低洼，极易形成内涝；濒临渤海，容易发生风暴潮。洪水到来之际还往往遭遇内涝和强潮，使灾情加重。特定的地理位置、地形特点和雨情、水情，决定了我市要同时面对洪、涝、潮灾害的多重威胁，形成了上防洪水、中防沥涝、下防海潮的立体防汛格局，防洪除涝抗潮任务十分艰巨。另一方面，我们又是一个资源型严重缺水地区，长期面临干旱的威胁。这些年来，尽管我们的防汛抗旱基础设施以及各项应急机制逐步得到加强，防洪能力有了很大提高，但由于历史欠帐较多，我们的防洪工程基础设施相对薄弱，主要行洪河道的行洪能力锐减，一些堤防质量差、隐患多，城乡排水体系还不完善，各级政府和有关部门防汛工作人员缺乏实战经验。这些都给防汛工作增加了难度。因此，我们必须保持高度警觉，克服麻痹思想，立足于防大汛、除大涝、抗大潮，切实做好各项准备，做到防患于未然，确保一方平安。

第二，要充分认识发生大洪水的可能性。海河流域位于北方多雨带，由于气候不确定因素较多，历史上就是洪水多发地区。自**年以来，海河流域已有40多年没发生大洪水，发生流域性大洪水的机率越来越高，目前，包括我市在内的北方部分地区旱情严重并持续发展，耕地受旱面积达1．65亿亩，比多年同期平均多1500万亩。历史经验表明，大旱之后往往是大汛的到来，**年海河流域发生大洪水就是由前期干旱突然急转为严重洪涝。对此，我们要有清醒的认识。

第三，要充分认识一旦发生大洪水的危害性。进入六月以来，湖南、贵州、广东、广西、江西、福建等地区遭受严重暴雨洪涝灾害，已造成128人死亡、24人失踪，直接经济损失达89．2亿元。我市作为特大性城市，多年来经济社会发展很快，积累了丰富的物质成果。滨海新区已被纳入国家总体发展战略，全市进入了全新的发展历史新阶段，党中央、国务院关心，全国人民关注，全世界瞩目，一旦发生大洪水要比上述地区损失大的多、政治影响大的多。**淹不得，也淹不起。我市承担着海河流域很重的蓄滞洪任务，全市有13个蓄滞洪区，面积2900平方公里，占全市国土面积的四分之一，涉及人口113万，区内经济社会发展水平比较高，一旦分洪，群众转移难度大，财产损失大。对此，我们要有充分的思想准备，把工作做细，一旦启用，决不能出现大的损失。

第四，要充分认识干旱缺水形势的严峻性。我市是资源性严重缺水地区，从总体上看，干旱缺水是我市当前和今后较长一个时期面临的主要问题。今年是我市连续干旱的第十二个年头，到目前为止，降雨比多年平均偏少两成；城市供水水源地潘家口水库和于桥水库蓄水比多年同期平均少6亿立方米，城市供水和抗旱形势不容乐观。因此，我们要坚持“防汛抗旱两手抓”的思想不动摇，防汛不忘抗旱，泄洪不忘蓄水，在确保防洪安全的前提下，努力做到雨洪水资源化，为工农业生产和生态环境建设多蓄水。同时，要抓好节约用水，这是我们解决干旱缺水问题的根本之策，必须高度重视，扎实有效地全面推进节水型社会建设，确保按时完成节水型社会建设试点任务。

二、突出重点任务，扎实做好防汛抗旱各项工作

要按照防大汛、除大涝、御大潮、抗大旱，确保不决堤、不垮坝、不死人的要求，全面做好防汛抗旱各项准备，重点抓好五个方面的工作：

一是要加强气象和水雨情的监测预报工作。有关部门要修订完善监测预报方案，加强气象水情监测预报工作。要密切监视天气和汛情变化，加强分析会商，利用先进的技术手段努力提高测报的精确度。特别要做好强降雨、风暴潮、山洪灾害等灾害性天气的预测预报，及时分析影响的程度和范围，及时准确预测预报信息，为防汛救灾决策提供可靠依据。

二是要加快防洪除涝工程建设。要充分利用主汛期到来之前的时间，突出重点，抓紧进行水库、河道堤防除险加固、应急度汛和蓄滞洪区安全工程建设，争取在主汛期发挥效益；各郊区县对排水泵站要进行维修和养护，提高排水除涝能力；市区对排水泵站要进行检查，提高城区的排水能力，减少沥涝。要进一步加强防洪工程安全检查，对在建的工程制定并落实好应急度汛措施和应对突发险情的处置预案，保证不出问题。

三是要强化防汛应急处置能力建设。按时完成防汛物资储备冻结任务，抓紧补充储备防汛抗旱抢险救灾物资，落实防汛抢险队伍，继续搞好培训和演练。各级领导干部和责任单位要加强对防汛工作的领导，坚持上岗到位，随时做好应急处理突发事件的准备，最大限度地减少灾害带来的损失。

四是要完善和落实防汛抗旱各项预案。各有关单位近年来制定了一系列防汛抗旱预案，落实各项预案，使各项预案在实际工作中发挥重要的作用是提高防汛抗旱能力的关键。预案的编制和修订必须要结合工作实际，做实做细。防汛组织领导、抢险队伍建设、人员转移安置等工作，都要根据预案的要求，抓紧熟悉情况，落实各项措施，并加强督促检查。

五是要全面加强抗旱工作。今年头五个月，我市降雨较常年偏多，但进入六月以后，降雨严重偏少。各区县、各单位在做好防汛工作的同时，要统筹兼顾，坚持防汛抗旱两手抓，在抓好各项防汛措施落实的同时，也要狠抓各项抗旱措施的落实。要密切掌握旱情发展的趋势，进一步修订和完善各类抗旱预案，加强水资源调度和管理，满足城乡居民生活、工农业生产和生态环境等方面的用水需求。因地制宜兴建应急抗旱设施，努力增加水源储备能力。积极实践雨洪水资源化，在保证防洪安全的前提下，蓄泄结合，充分发挥水利工程的拦蓄作用，把洪水转换为水资源。大力推广先进的节水技术，广泛开展节水宣传，强化节水型社会建设，确保城乡工农业生产和生活供水安全。从我市目前情况看，工业节水和生活节水已取得明显成效。工业用水重复利用率已提高到85％，万元工业增加值用水量降至24立方米，城市日供水量已由1999年的220万立方米降至目前151.7万立方米的低水平。但农业节水还有很大潜力可挖，要大力发展滴灌、喷灌、渗灌等现代节水灌溉技术和设施装备，彻底改变大水漫灌的状况，打一场农业节水灌溉的硬仗，实现农业灌溉技术和装备的革命性变化。要按现代节水灌溉设施的建设标准，抓紧制定全市节水灌溉设施的发展规划。通过几年的努力使全市现代节水灌溉设施有一个大的提高。

三、加强组织领导，确保防汛抗旱措施落到实处

防汛工作事关人民安危和经济社会发展，责任重大，任务艰巨。各区县、各部门要认真贯彻落实市委、市政府关于防汛抗旱工作的部署和这次会议精神，切实加强组织领导，狠抓措施落实，有力、有序、有效地开展防汛抗旱工作。

一是要进一步强化防汛抗旱责任制。我市重点行洪河道、水库闸站的防汛责任人已经在《**日报》上公布。各级责任人要把提高防汛组织整体效能和应对突发事件的处置能力，作为落实防汛责任制的重要内容，本着对群众高度负责的态度，抓紧熟悉本地区防汛抗旱基本情况和各项预案，牢牢把握防汛抗旱工作的重点环节，深入一线实地督促检查，以检查促落实，协调解决工作中遇到的难点问题，保证思想到位、职责到位、指挥到位、措施到位。要把情况想的多一点，措施定的细一点，预案做的实一点，决不能出现责任范围内的问题。对因工作不到位、组织不严密而造成的防汛安全责任事故，要严格追究有关人员的责任。各级防办要完善防汛工作责任制，把任务分解到人，层层落实，切实落实各项工作任务。