市委工作报告篇1

五年来的主要工作

市第八次党代表大会以来，在中共高邮市委和上级纪委的正确领导下，全市纪检工作坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十六大精神，紧紧围绕经济建设中心，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，扎实开展党风廉政建设和反腐败斗争，各项工作取得明显成效，为实现我市追赶式发展奋斗目标作出了积极的贡献。

一、加强领导干部廉洁自律工作，领导干部拒腐防变意识日益增强

严格领导干部职务消费管理。制定了《高邮市党政机关厉行节约、制止奢侈浪费行为的规定》、《关于公务接待活动的具体规定》和《禁酒令》等规定，并加强监督检查，公款吃喝、公款旅游、公车私用等不良现象得到了遏制。全面推行乡镇公务用车改革，严格执行乡科级领导干部通讯费用审批制度，减少了财政支出。

狠抓节日期间党风廉政建设。在重大节日期间，重申有关廉洁自律规定，及时提醒领导干部廉洁过节，发送廉政贺卡、廉政短信，组织有关乡镇、部门“一把手”公开作出廉政承诺，召开干部家属廉政座谈会。同时，会同工商、人民银行等职能部门对制售使用各种代币券行为进行监督检查，对8家超市、商场、专卖店违规行为给予惩处，遏制了“节日病”的蔓延。

落实领导干部个人重大事项报告制度。对全市乡科级领导干部购建私房、婚丧喜庆、子女入学等重大事项实行申报备案制度，五年来，全市受理领导干部重大事项申报备案310件次。

规范领导干部廉洁从政行为。认真贯彻“四大纪律、八项要求”的规定，出台了《依法行政、廉洁从政五项禁令》，转发了《关于各级领导干部接受和赠送现金、有价证券和支付凭证的处分规定》，五年来，全市领导干部拒收“红包”354人次，上缴礼品礼金141人次。认真执行领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、述职述廉制度。督促有关部门对领导干部进行经济责任审计。对出国（境）团组和人员进行会签审批。加强财务“收支两条线”监督，对私设小金库、滥支滥补等行为进行了查处。

开展热点难点问题的专项清理。全市清理和纠正领导干部违规住房17套，追缴资金10多万元，追缴公房出租欠缴租金39.3万元。清缴党员干部拖欠公款990.57万元。清理用公款购买商业保险105万元。对党政机关超编制超标准使用小汽车等问题进行了检查处理。

二、保持惩治腐败的强劲势头，查办违纪违法案件工作持续深入

加大查处大案要案力度。五年来，全市共立案查处各类违纪违法案件717件，其中经济案件311件。给予党纪处分518人、政纪处分223人，其中副乡科级以上领导干部38人。通过查办案件，挽回直接经济损失3412万元。严肃查处了17个乡镇、部门“一把手”的腐败案件，这一做法在省纪委案件检查工作会议上作了介绍。严肃查处了一批经济大要案件，在这些案件中，涉案金额500万元以上2件，100万元以上5件，10万元以上44件，有128人受到或开除公职处理，有58人被追究刑事责任。

建立反腐败工作协调机制。广辟案源渠道，搜集违纪线索。加强与公安、检察、法院、审计等部门协调配合，获取案源线索346件。建立办案互助机制，多次从基层纪委抽调人员参与办案，既从人力上保证了案件的快速突破，又锻炼了基层办案队伍。

注重查办案件的质量和效果。坚持依纪依法办案，慎用、少用“两规”“两指”。将人性化理念贯穿于办案全过程，坚持以审计先行突破经济案件，不断探索案件突破的新途径、新方法。坚持“一案双报告”制度，发挥查办案件的治本作用，先后向20家单位下发了发案原因分析报告，协助发案单位建章立制。认真落实“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、程序合法、手续完备”的“二十四字”办案基本要求，不断提高案件质量。

定期开展案件质量检查，实行基层案件协助审理制度。认真做好申诉复查工作，切实维护党员合法权利。对受处分人员进行回访教育，强化查案工作效果。回访教育制度受到中纪委、省纪委领导的充分肯定，并被扬州市纪委推广。

扎实做好举报工作。坚持依纪依法办理，推行办理规定、办理过程和办理结果“三公开”工作。坚持领导接待日制度，开通网上举报，拓宽举报渠道。五年来，全市受理举报1851件，件件有落实，事事有结果。强化举报工作目标管理，提高了办理的效率和质量。

三、纠正部门和行业不正之风，人民群众的切身利益得到维护

大力治理教育乱收费。严格执行义务教育阶段公办学校“一费制”收费政策，规范服务性收费行为。严格执行公办普通高中招收择校生“三限”政策。规范民资办学行为。严肃查处教育乱收费行为，处分党员干部21人，涉及金额4000万余元，其中，根据上级要求，对2005年秋季向学生收取的1223万元教育捐资全部予以清退。

规范医药购销和医疗服务行为。加强医德医风建设，促进医务人员廉洁行医。开展纠正医药购销和医疗服务中的不正之风试点工作，建立五大监管平台，制定五项监管制度，形成五大运行机制，这一做法已在扬州市全面推广。规范医药和医疗器械采购行为，实行集中采购7500万元，平均降低价格10％以上。加强医药价格监管，全面公示药品价格、医疗服务收费标准，向患者提供就医费用清单。

加强部门和行业作风建设。开展机关作风万人评议活动，机关作风不断改进。先后对工商、物价、教育、卫生、电信、广电等13个部门进行集中评议，部门行风不断改善。组织实施执法队伍作风建设评议，行政执法行为不断规范。开通“行风热线”直播节目，全市47个部门负责人走进直播室，接受群众咨询和投诉,“行风热线”还于2005年7月举办“进乡镇·关注三农”户外直播活动，帮助农村群众解决实际问题。开展创建“群众满意基层站所”活动，全市基层站所依法行政、优质服务、廉政建设水平不断提升，到2005年底，群众综合满意度达94％，23个基层站所先后受到扬州市表彰。

此外，开展公路、河道“三乱”专项治理，不定期开展明查暗访，建立长效监管机制。狠刹报刊征订中的不正之风，对机关部门的内部刊物进行了全面清理。

四、坚持标本兼治、综合治理，从源头上预防腐败工作取得进展

贯彻落实《实施纲要》。2005年初，党中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》颁布后，一方面，我们在全市进行宣讲学习活动，组织了《实施纲要》专题宣讲报告会，开展了《实施纲要》知识竞答；另一方面，制定了《贯彻落实<实施纲要>目标任务分解表》，明确目标要求，建立工作机制，把目标任务落实到42个市级机关部门单位。

加强反腐倡廉宣传教育。建立纪委牵头，宣传、组织、党校等部门协同运作的反腐倡廉“大宣教”格局。先后开展了“牢固树立正确的权力观”、“增强纪律观念，自觉接受监督”等主题教育活动，引导党员干部树立正确的人生观、价值观、权力观，强化“立党为公、执政为民”的思想观念。加强《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规教育。运用查处的大案要案，编写案例材料，拍摄制作警示教育片，开展专题教育活动，收到了“查处一案、教育一片”的效果。大力推进廉政文化建设，举办蝶园广场廉政文艺汇演和廉政文化演讲比赛等活动，建立廉政教育基地，在全社会营造“以廉为荣、以贪为耻”的浓厚氛围。

重视反腐倡廉制度建设。加快行政审批制度改革，削减审批项目761项，减幅达63.4％。深化财政制度改革，推行财政综合预算和部门预算，实行国库集中支付制度，强化财务“收支两条线”管理。完善政府采购制度，扩大政府采购范围，2003年以来，通过政府采购，节约资金928.4万元，节约率达12.8%。推进干部人事制度改革，实行领导干部票决、考察预告、任前公示、竞争上岗、公开选拔等制度，强化对领导干部选拔、公务员和事业单位工作人员招聘录用工作的监督。完善领导权力制约机制，加强对“一把手”权力的监督。

落实党风廉政建设责任制。坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制及工作机制，抓好党风廉政建设和反腐败任务分解工作，推动“一岗双责”的有效落实。扎实开展落实党风廉政建设责任制检查考核，及时反馈检查考核结果，督促相关单位整改到位。严肃责任追究，对违反责任制要求的，通报批评，限期整改，直至组织处理和纪律处分，五年来，共对36名副乡科级以上领导干部进行了责任追究。

五、履行监督检查职能，服务经济社会发展大局的水平显著提高

切实加强效能监察。2003年以来，对市委、市政府144件重要工作事项开展督查，督促各部门单位按期按质完成既定任务。对城建十大工程、农村五件实事、南水北调三阳河工程等进行督查，促进各项工程建设廉洁高效。对物价、农林等5个部门进行了效能监察，及时提出效能监察意见，提高了行政工作效率。

认真开展执法监察。加强对土地使用权出让行为监察，2002年以来，全市共出让土地1235宗14426亩，督促解缴土地出让金19.85亿元。加强对工程建设项目招投标监察，全市招投标项目373个,降低造价9725.14万元。对抗洪救灾资金、社保资金、新型合作医疗资金等进行专项审计，及时纠正违规行为，确保专款专用。对农村税费改革及减轻农民负担、扶贫济困资金、拖欠农民工工资、良种补贴和水稻直补资金进行督查，维护了农民利益。

不断优化经济发展环境。建立“经济110”预警体系，与行政效能投诉中心并网运行，24小时为投资者和群众排忧解难，共受理各类投诉、求助、咨询825件，查处影响投资环境的违纪违法案件12件，挽回直接经济损失1240万元。借助媒体开设了“诚信天地”、“一诺千金”等专栏，组织47个部门单位负责人向社会公开承诺。开展“为投资者服务月”和“‘大篷车’乡镇行”活动，共为投资者办实事1160件。推行涉企检查备案登记、企业宁静生产（经营）日等10多项管理制度，规范执法行为。建立优化投资环境工作责任制，做到目标责任到部门、到人头。加大对破坏投资环境责任人的追究力度，有21名党员干部因此受到党纪政纪处分。

六、适应从严治党的要求，纪检干部队伍的自身形象不断提升

加强思想教育和纪律教育。在全体纪检干部中，深入开展保持共产党员先进性教育活动，先后开展“‘三个代表’重要思想学习教育”，“严格自律、秉公执纪”，“党风因我而纯洁”等主题教育实践活动，增强了全体纪检干部大局意识、责任意识和纪律意识。

抓好纪检业务培训。每年举办纪检业务培训班，组织全市纪检干部系统学习、案件检查、审理、执法监察、宣传教育等业务知识。选派纪检干部参加中央、省、扬州市举办的各类业务培训，五年来，共有100多人次参加了上级纪委举办的培训班学习。

加强组织和作风建设。市纪委常委会始终把思想政治建设放在首位，加强政治理论学习，认真落实民主集中制，坚持常委会集体领导和个人分工相结合，严格执行常委会议事规则。开展作风建设整顿活动，不断规范纪检干部行为，市纪委机关在机关作风万人评议中连年名列前茅。加强纪检组织建设，全市乡镇纪委书记都由同级党委副书记担任，基本配齐了专职纪委副书记，市级机关纪检组织力量也有所加强。加大干部交流力度，纪委机关先后提拔干部12人、向外交流干部10人。

完善考核奖励制度。修订了《市纪委机关工作目标考核细则》、《基层纪检监察工作百分考核细则》，强化纪检干部目标任务意识，对照考评标准硬化考核措施。五年来，我市纪检工作得到上级党委、纪委的充分肯定，先后16次受到省、扬州市表彰，纪检干部中有17人受到省、扬州市表彰。

回顾五年来的工作实践，我们主要有以下几点认识和体会：第一，坚持以经济建设为中心，是做好党风廉政建设和反腐败工作的基本要求。只有把反腐倡廉工作贯穿于改革开放和经济建设的进程之中，努力营造有利于改革、发展、稳定的政治环境和社会环境，才能促进我市经济社会事业健康快速持续地发展。第二，坚持党委领导下的部门协作机制，是做好党风廉政建设和反腐败工作的重要保障。只有坚持党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的领导体制和工作机制，才能形成反腐倡廉工作的整体合力。第三，坚持治标与治本的统一，是做好党风廉政建设和反腐败工作的必由之路。只有坚持一手抓惩治腐败，一手抓源头治腐，才能牢牢掌握反腐倡廉工作的主动权。第四，坚持改革创新，是做好党风廉政建设和反腐败工作的强大动力。只有针对党风廉政建设和反腐败工作中的新情况、新问题，及时作出新思考，采取新措施，才能不断开创反腐倡廉工作的新局面。第五，坚持建设一支高素质的纪检干部队伍，是做好党风廉政建设和反腐败工作的根本保证。只有不断强化自身建设，建设一支坚持原则、秉公执纪、团结实干、敬业奉献的纪检干部队伍，才能不断适应反腐倡廉新形势新任务的要求。

过去的五年，全市纪检工作取得的每一点进步，都离不开市委和上级纪委的正确领导，离不开市人大、市政府、市政协的关心和重视，离不开全市党员干部、社会各界和全市人民的监督和支持。在此，我代表市纪委向所有关心、支持我市纪检工作的各位领导、各级部门和各位同志表示衷心的感谢和崇高的敬意！在总结工作成绩的同时，我们也清醒地看到，我市党风廉政建设和反腐败工作还存在一些不足，反腐倡廉任务仍然艰巨。一些损害群众利益的不正之风仍有所存在，一些反腐倡廉制度还有待完善和进一步落实，一些纪检干部的思想观念和工作方式方法还不能完全适应新形势新任务的要求，少数领导干部对党风廉政建设和反腐败工作重视程度还有待提高。对此，我们将继续努力工作，认真加以克服，更加坚定不移地加强党风廉政建设和反腐败斗争，努力把我市纪检工作提高到一个新水平。

今后五年的工作建议

今后五年，是实施*发展规划，推进我市跨越发展、科学发展、和谐发展的五年。全市纪检工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，紧紧围绕经济建设中心，全面履行赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，深入开展党风廉政建设和反腐败斗争，促进社会主义新农村建设和构建社会主义和谐社会，为全面实现市第九次党代会提出的目标任务提供良好的政治环境和纪律保证。

全市纪检工作的总体目标是：党员干部廉洁从政行为更加规范，部门和行业作风继续改善，对权力运行的监督切实加强，预防腐败的工作机制基本健全，反腐倡廉能力水平不断提高，党员干部群众对党风廉政建设满意度进一步提升，党风廉政建设和反腐败工作不断适应我市经济社会发展新形势的需要。

按照上述指导思想和总体目标，今后五年，全市纪检工作将从以下六个方面加以努力：

一、立足教育防范，深入推进领导干部廉洁自律

全面落实党风廉政建设责任制。充分发挥党风廉政建设责任制在推进反腐倡廉工作中的“龙头”作用，强化各级领导“一岗双责”意识，增强落实党风廉政建设责任制的自觉性。认真抓好责任分解、责任考核、责任追究三个环节，加强督促检查，严肃责任追究，切实维护责任制的严肃性。

深入开展党风廉政宣传教育。深入学习贯彻《实施纲要》。巩固党员先进性教育成果。教育党员干部认真学习、严格遵守、切实贯彻、坚决维护。认真学习贯彻总书记关于树立社会主义荣辱观的重要讲话精神，教育各级领导干部在树立社会主义荣辱观方面当模范、做表率。加强从政道德和纪律教育，引导广大党员干部尤其是领导干部常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心。大力推进廉政文化建设，进一步完善反腐倡廉“大宣教”工作格局，促进全社会形成“以廉为荣、以贪为耻”的价值观念和良好风尚。

认真落实领导干部廉洁自律各项规定。严格执行领导干部“五个不许”的规定。厉行节约，反对铺张浪费，坚决纠正讲排场、比阔气、奢侈挥霍等不良风气，加强财务“收支两条线”管理监督，积极稳妥地推进领导干部职务消费改革，禁止党政机关用公款为干部职工购买商业保险，禁止变相公费出国（境）旅游和不必要的公务出国（境）活动。认真贯彻“八个坚持、八个反对”要求，弘扬求真务实的工作作风，坚决克服形式主义、和弄虚作假行为。认真落实领导干部重大事项报告、述职述廉、勤廉公示、任前廉政谈话、诫勉谈话等制度。

二、严惩腐败行为，坚决查办违纪违法案件

突出重点查处腐败案件。充分认识反腐败工作所面临的新形势，正确处理惩治腐败与发展稳定的关系，继续保持查办案件的强劲态势，全力查处大案要案，坚决维护党的纪律的严肃性。认真开展治理商业贿赂专项工作，坚决纠正不正当交易行为。严肃查处领导机关和领导干部滥用权力谋取私利以及严重侵害群众利益的违纪违法案件。

不断提高办案能力和水平。坚持依纪依法查办案件。进一步完善组织协调机制，增强突破大案要案的能力。严肃办案纪律，严格办案程序，研究探索人性化办案的新方法。继续发挥查案审计先导和基础作用，突破经济大案要案。搞好案件综合分析，发挥查办案件在治本方面的建设性作用。

进一步做好举报工作。拓宽和畅通渠道，鼓励和方便群众举报，提倡和鼓励实名举报，善于从举报中发现案源线索。继续推行举报“三公开”工作，及时化解疑难复杂问题。主动融入“大”调处机制，妥善解决和有效遏制越级访、集体访、重复访等问题，切实维护社会稳定。严肃查处打击报复举报人的行为，同时对诬告陷害的要追究其责任。大力推行领导干部下访制度。

加强案件审理和申诉复查工作。按照“二十四字”办案基本要求，研究和探索在新形势下提高案件审理质量的有效办法。继续实行基层案件协助审理制度。积极稳妥地推行公开审理、审理助辩、申诉听证等制度，保证执纪公正和办案质量，切实保障党员干部的民利。

三、强化监督检查，进一步优化投资环境

加强效能监察和执法监察。围绕市委、市政府确定的一系列重大决策和改革措施，开展监督检查，督促各级领导干部认真贯彻落实科学发展观，提高行政效率，增强行政效能，为实施新一轮追赶发展保驾护航。认真开展执法监督，重点抓好土地市场秩序的治理整顿和招投标管理，抓好项目建设资金和专项资金管理使用的监督检查。加强农村综合改革、扶持粮食生产、征用农民土地以及城镇房屋拆迁等政策措施落实情况的监督检查。着力解决拖欠农民工工资等突出问题。加强对安全生产工作的监督和重特大事故的查处。

扩大投资软环境治理成果。创新服务方式，丰富服务内容，强化预警监控作用，放大“经济110”品牌效应。进一步抓好优化投资环境工作责任制的贯彻落实，认真执行企业宁静生产（经营）日、检查报备、收费登记等涉企行政执法制度，推进依法行政，规范执法行为。对、“吃拿卡要”以及不作为、乱作为现象，严肃查处，决不手软。以作风评议为抓手，开展明查暗访，努力开创作风建设、行政效能建设和廉政建设的新局面。

推行“两公开一便民”工作。按照严格依法、全面真实、注重实效、及时便民、利于监督的原则，积极推行党务公开，深入推进政务公开，不断改进便民服务，进一步扩大公开范围，规范公开内容，完善公开制度，增强公开实效。

四、加强党风建设，切实解决社会热点问题

深入治理教育乱收费。继续督促落实义务教育阶段公办学校“一费制”收费政策。认真落实义务教育阶段学生免收学杂费和贫困家庭子女“两免一补”政策。严格执行普通高中招收择校生“三限”政策。进一步规范民资办学行为。全面推行收费听证、审计、公示、督导和责任追究等制度，严肃查处各种教育违规收费行为。

巩固和推广卫生“双纠”工作成果。进一步规范医疗服务行为，积极推行“阳光采购”、“阳光处方”、“阳光收费”系列工程。完善药品（设备、耗材）集中采购制度，强化对集中采购行为的监管。坚决查处收受“红包”、回扣、开单提成等各类违纪违规行为。深入开展打击非法行医、整治虚假医药广告和治理“院中院”等专项工作。

扎实开展专项整治工作。督促各级政府和有关部门严格执行环境保护法律法规，严肃查处企业违法排污和破坏生态环境的事件。整顿和规范食品药品市场秩序，坚决打击制售假冒伪劣食品药品的行为。全面清理和规范评比达标活动，严肃查处利用评比达标活动乱收费和搞各种摊派的行为，基本解决评比达标过多过滥问题。加强出租车行业管理，全面清理针对出租车的收费项目，严格规范出租车企业经营行为。

继续抓好行风建设。深入开展机关作风万人评议活动，组织行风民主评议，促进行政执法廉洁高效。抓好“行风热线”上线工作，建立群众投诉办理长效机制，切实帮助群众解决实际困难。开展创建“群众满意基层站所”活动，完善办事公开制、服务承诺制、监督反馈制和责任追究制，进一步规范行政服务行为。

加强农村党风廉政建设。加强对农村党员干部党性党风党纪教育，进一步增强农村党员干部群众观念、法纪观念和廉洁奉公意识，着力解决作风方面存在的问题。围绕社会主义新农村建设，建立农村党风廉政建设联系点，推行联席会议制度，健全乡镇干部管理监督机制，强化村级组织民主监督，推行村级干部勤廉双述制度。加强村级财务管理，深化村务公开规范化建设，完善民主理财、村账镇管、财务审计等制度。

五、推进改革创新，不断完善监督制约机制

推进行政审批制度改革。贯彻落实《行政许可法》，继续清理行政审批项目，进一步减少行政审批事项。对已取消的审批事项加强后续管理。建立健全对行政审批权力的监督约束机制，规范审批程序，减少审批环节，公开审批程序和结果，接受群众监督。

推进财政管理改革。加快推进国库集中支付改革，坚持行政事业性收费项目收缴分离。加大对经济责任审计整改情况的跟踪检查力度，建立审计问责相关制度和操作规范。严格贯彻落实采购法，完善政府采购专家评审行为的监督管理制度，健全政府采购投诉制度、供应商资格管理和诚信制度。

推进要素市场监管体制改革。深化建筑市场管理体制改革，进一步健全工程建设项目招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易制度。实施经营性土地公开出让，推行拍卖方式的土地供应模式，积极有序推进工业用地市场化配置。进一步规范市场服务流程，规范产权交易中介机构建设，健全产权交易监管体系。

推进干部人事制度改革。认真贯彻落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，提高干部人事工作公开、平等、竞争、择优的程度。加强领导班子内部监督，推进决策的民主化和科学化，实行决策失误责任追究制度。扩大民主推荐、民主测评和民主评议范围，进一步落实党员和群众对选拔任用干部的知情权、参与权、选择权和监督权。

市委工作报告篇2

（2008年2月1日）

同志们：

我代表市纪委常委会向第三次全体会议报告工作，请予审议。

这次全会的主要任务是：坚持以党的十七大精神为指导

，认真传达贯彻十七届中纪委二次全会、八届省纪委三次全会和九届市委七次全会、全市经济工作会议精神，总结2007年全市反腐倡廉工作，安排部署2008年的工作。连维良书记将在会议上发表重要讲话，希望大家要认真学习，坚决贯彻落实。

一、2007年党风廉政建设和反腐败工作回顾

2007年，在市委和省纪委的领导下，全市各级党委、政府和纪检监察机关认真学习十七大精神，深入贯彻落实科学发展观，坚持反腐倡廉战略方针，构建教育、制度、监督并重的惩防体系，拓展从源头上治理腐败的领域，狠抓反腐倡廉工作任务的落实，各项工作取得新的成效。

——贯彻落实《实施纲要》工作取得新进展。围绕2007年工作要点明确的任务分工，通过工作汇报会、牵头单位座谈会、半年工作点评会、纪检监察协作组会以及检查督导等方式，落实责任和措施，基本完成了《实施纲要》明确的3年任务，为构建惩防体系奠定了良好的基础。

——党员领导干部的廉洁自律意识进一步加强。广泛开展廉政谈话，认真落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益的若干规定》，全市各级领导干部上缴廉政账户和上缴组织的现金200余万元，加强节日廉洁自律检查，吃请、送礼、公车私用等现象明显减少。

——损害群众利益的不正之风得到进一步治理。举行了教育、卫生、劳动、安监等七个系统的纠风汇报评议会，查处教育乱收费案件38起，医药购销和医疗服务方面案件8起，公路“三乱”案件7起，查处乱涨价行为619起。认真组织了政风行风和纪律作风评议活动。群众诉求渠道进一步拓宽，全年共受理群众诉求事项64000余件（次），办结率91%，群众满意率85%以上，促进了社会和谐。

——党风廉政建设责任制进一步落实。制定了《**市党风廉政建设责任制考核评价体系暂行办法》，加大了责任追究力度，全年追究县级领导班子3个，乡科级领导班子17个，县级干部8人，乡科级干部84人。以“333示范工程”为载体，以制度建设和政务村务公开为重点，全面推进农村基层党风廉政建设。

开。

总之，去年全市反腐倡廉建设有特色、有创新、有力度、有亮点。但是必须清醒地看到，我市党风廉政建设和反腐败工作还存在一些问题：少数党员干部作风不正、比较突出；少数领导干部对反腐倡廉缺乏正确认识，尚未真正担负起责任；对领导干部和重点单位的监督不到位；制度落实不够有力；奢侈浪费现象在一些单位仍然比较突出；损害群众利益的不正之风和损害发展环境的行为还时有发生。对于这些问题必须认真研究和解决。

二、2008年反腐倡廉建设总体要求

2008年是全面落实党的十七大精神、深入贯彻落实科学发展观的重要一年。全市反腐倡廉工作的总体要求是：以党的十七大精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，全面履行赋予的职责，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，加强以保持党同人民群众的血肉联系为重点的作风建设，加强以完善惩治和预防腐败体系为重点的反腐倡廉建设，积极拓展从源头上防治腐败的工作领域，改革创新、锐意进取，突出重点、狠抓落实，为促进科学发展、构建和谐**，全面走在中原崛起前列提供有力保证。

实现这一要求，必须做到四个坚持：

一是坚持以科学发展观统领全市反腐倡廉建设。科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。全市广大纪检监察干部要坚定不移地高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚定不移地贯彻落实科学发展观，自觉把科学发展观的要求贯彻落实到反腐倡廉建设的各个方面，积极探索纪检监察工作服务科学发展观的有效途径，促进**经济又好又快发展。对于违背科学发展观的资源浪费行为、环境污染行为、危及安全行为、破坏生态行为、损害民生行为等都要制止和查处。

二是坚持反腐倡廉基本思路和基本要求。总书记在党的十七大和中纪委二次全会的重要讲话，进一步明确了今后反腐倡廉建设的新思路、新要求，这就是“坚持方针、构建体系、拓展领域”的基本思路和“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的基本要求。全市各级纪检监察机关要紧紧围绕这一思路和要求，以完善惩治和预防腐败体系为重点，推进反腐倡廉建设。坚持治标与治本相结合，惩治和预防相结合，继承与创新相结合，推动教育、制度、监督、改革、查处五个环节齐头并进，创新提高，开创全市反腐倡廉建设的新局面。

三是坚持围绕中心、服务大局。要按照十七大的新要求、市九次党代会确定的再造一个新**、全面走在中原崛起前列的目标，紧贴党委政府年度中心工作，善于从全市工作大局着眼，谋划纪检监察工作。围绕市委市政府的重大工作部署抓监督检查，坚持做到党委和政府的中心工作部署到哪里，反腐倡廉工作就要跟到哪里；权力运行到哪里，监督检查就要跟到哪里；政府资金投向哪里，廉政检查、资金审计就要跟到哪里。

四是坚持立党为公，执政为民。要认真实践全心全意为人民服务的根本宗旨，要认真协调有关部门解决改善民生、构建和谐的热点难点问题，要认真检查为群众承诺的实事好事办理的进展情况，要认真克服、形式主义、形象工程等脱离群众的行为，要认真纠正损害群众利益的各种不正之风，切实把广大人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。

三、2008年反腐倡廉建设主要任务

（一）强化对贯彻落实科学发展观情况的监督检查

要认真开展对中央、省、市重大决策部署执行情况的监督检查，推动深入贯彻落实科学发展观。加强对党的政治纪律执行情况监督检查，教育广大党员干部严守党的政治纪律，决不允许在群众中散布违背党的理论和路线方针政策的意见，决不允许公开发表同中央的决定相违背的言论，决不允许对中央的决策部署阳奉阴违，决不允许编造、传播政治谣言及丑化党和国家形象的言论，决不允许以任何形式泄露党和国家的秘密，决不允许参与各种非法组织和非法活动，这“六个决不允许”要成为各级党组织和全体党员必须遵守的行为规范；加强对节能减排目标落实情况的监督检查，推进减排责任制和减排目标的落实；加强对土地管理法律法规和节约集约用地政策执行情况检查，从严控制新增建设用地，坚决纠正违反耕地保护政策的行为；加强对安全生产管理法规的执行情况的检查，推进安全生产责任制落实；加强固定资产投资政策执行情况的检查；加强对改善民生、促进社会和谐重大政策措施落实情况的检查。坚决纠正有令不行、有禁不止的现象。

（二）强化损害群众利益突出问题的专项治理工作

要大力加强行风政风建设，认真落实纠风工作责任制。围绕市委市政府的重大工作部署，针对损害群众切身利益的突出问题深入开展专项治理。继续治理教育乱收费、医药购销和医疗服务中的不正之风；协调各县及有关部门开展对搭车收费损害农民利益的专项治理；继续会同有关部门开展环保专项治理，加大对环境污染问题的查处力度；配合有关部门认真解决在征收征用土地、城市拆迁改造和矿产资源开发中损害群众利益的问题；加大对拖欠农民工、劳动用工工资清理工作的检查监督力度；加强对廉租房、经济适用住房政策落实情况的监督检查；督促有关部门及时解决房地产开发商不及时对购房户兑现房屋的问题；强化对社保基金、住房公积金、扶贫救灾专项资金的监督；规范行业协会、市场中介组织的服务和收费行为；要督促有关部门认真落实与群众利益密切相关的重大事项的社会公示制度和社会听证制度；结合创建文明行业活动深入开展政风行风和机关作风评议，加大对损害群众利益不正之风案件的查处力度。进一步提高办理群众诉求工作的质量和效率，落实办理群众诉求绩效考核和效能评价制度，把群众诉求工作提高到一个新水平。

（三）强化查办案件和惩治腐败工作力度

查办案件是纪检监察机关的基本职能和重要职责，是反腐败斗争的中心环节，是完善惩治和预防腐败体系的前提和保证，必须放在突出位置切实抓紧抓好。

突出查案重点。要以查办发生在领导机关和领导干部中的案件为重点，严厉查办、权钱交易、权色交易和严重侵害群众利益的案件。严肃查办工程建设、土地管理、矿产资源开发、国有企业、金融、组织人事、司法领域的案件。加大治理商业贿赂工作力度，严肃查办重点领域和重点方面的商业贿赂案件，坚决纠正不正当交易行为，维护市场秩序和社会诚信。加强办案协调。按照“加大力度、突出重点、依法办事、规范程序”的要求，进一步加强和改进办案工作。发挥各级党委反腐败协调小组的作用，健全办案协调机制，提高有效突破大案要案的能力。加强对县区查办案件的指导和支持，形成上下互动、协作办案的工作机制。认真落实查办案件领导责任制、主办人制度和考核奖惩制度。依纪依法办案。认真执行法律法规和中央、省、市纪委出台的一系列查办案件的制度，正确使用案件检查措施，保障调查对象的合法权益，严格遵守办案纪律，自觉接受内外监督，做到依纪依法、安全文明办案。查办案件要与警示教育、建章立制和优化发展环境相结合，实现办案最佳的政治、经济、社会效果。重视举报。拓宽案件线索渠道，落实实名举报反馈和回复制度。做好案件审理工作。积极探索审理方式改革，提高办案质量。加强案件管理。年底各县(市、区)纪委都要设立案件管理机构，提高案件管理信息化水平。

（四）强化反腐倡廉教育和领导干部廉洁自律工作

深入开展反腐倡廉教育。突出教育重点，创新教育形式，落实教育效果，夯实廉洁从政的思想道德基础。要把理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗作为思想教育的重点内容，把各级领导干部和重点单位党员干部作为廉洁从政教育的重点对象，把警示教育、示范教育、“三前”廉政谈话、廉政约谈、廉政函询、廉政提醒等作为廉政教育的重要形式，使廉政教育入心入脑。各级党校、行政学院（校）都要开设反腐倡廉课程，全市公务员要普遍签订廉洁自律承诺书，促使广大党员干部讲党性、重品行、做表率，全面提高政治素质。

大力推进廉政文化建设。认真落实市委《关于进一步加强廉政文化建设的意见》，着力提高全社会廉洁意识。抓好“廉政教育基地”、“警示教育基地”建设；深入开展廉政文化“六进”活动，命名一批廉政文化进机关、进社区、进家庭、进学校、进企业和进农村的示范点；举办廉政文艺作品征集和演出活动，大力培养树立廉政勤政典型，努力营造廉政从政的道德环境和社会氛围。

认真治理廉洁从政方面存在的突出问题。一是领导干部违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股，以及以赌博和交易等形式收受财物，利用婚丧嫁娶等事宜收钱敛财的问题；二是领导干部放任、纵容配偶、子女和身边工作人员利用其职权和职务影响经商办企业等问题；三是领导干部违规插手招标投标、土地出让、产权交易、政府采购等市场交易活动谋取私利的问题。四是领导干部超标准建房、多占住房、违规购买经济适用房和廉租房，严肃查处收受房屋的行为；五是党员干部利用职务上的便利获取内幕信息进行股票交易；六是用公款相互宴请，以学习考察、招商引资等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的问题；七是违规超标准配备使用小汽车、公务人员及其配偶、子女利用公务人员职权以借为名占用基层或他人汽车的问题。同时，严肃查处跑官要官、买官卖官、突击提拔干部等违反组织人事纪律的行为，努力营造民风纯、官风正的廉政氛围。

（五）强化反腐倡廉制度建设

要深化改革，创新制度，推进治本抓源头工作。深化干部人事制度改革。完善干部选拔任用决策机制，积极推行竞争上岗、公开选拔等办法，建立和完善干部推荐责任机制，防止考察失真、带病提拔。加大对掌管人财物和行政审批权部门领导班子成员及其中层干部的轮岗、交流力度。全面落实机关事业单位进人必考、进人公示、集体研究制度；深化行政审批制度改革。进一步减少审批项目，规范审批行为，简化审批程序，降低收费标准，加强审批监督。加快网上审批，提高审批效率；深化财政管理体制改革。认真落实部门预算、集中收付和“收支两条线”制度，加强财政资金转移支付监督，积极试行公务卡制度，严禁私设“小金库”；深化投资体制改革。建立健全政府投资项目决策、评审、公示、招标、监管、资金使用、责任追究制度，全面规范投资行为，推行非经营性政府投资项目代建制；深化金融体制改革。强化金融监管，预防利用金融机构洗钱、资金外逃，健全信贷信用体系；深化司法体制改革。完善警务公开、审判公开、检务公开、狱务公开，加强对诉讼活动的法律监督，加强对违法违纪行为的责任追究。严格执行建筑工程招投标制度，加强对招投标组织活动的监督，规范建筑市场交易行为。严格执行经营性土地、工业用地使用权出让“招拍挂”制度，杜绝暗箱交易。落实产权交易制度，严格进场交易。改进政府采购工作，积极开展网上采购。

要把制度落实作为制度建设的重点工作，建立健全抓好落实的各项工作机制。要加大督查、督办、问责、查处、通报力度，形成自觉落实制度的良好氛围，加强制度的执行力，确保各项制度落到实处。

（六）强化反腐倡廉监督措施

加强监督、关口前移，是有效预防腐败的关键。一要突出监督重点。要以党员领导干部特别是主要领导干部为重点，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督，加强对组织人事、编制工作的监督。凡属重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用等重要问题，必须经集体讨论方可作出决定。二要前移监督关口。加强事前、事中监督，针对苗头性、倾向性问题，全面开展谈话活动。及时提醒，早打招呼，防止小错误拖成大错误。认真落实领导干部个人重大事项报告制度，实行单位重大事项报告制度。三要落实监督措施。加强对民主生活会的指导和监督，严格执行述职述廉、诫勉谈话、函询等制度。认真实施地方党委委员、纪委委员党内询问和质询制度。落实经济责任审计和重点专项资金重大投资项目的审计。要修订完善对县（市）区、市直单位主要负责人监督的意见并认真抓好落实。进一步改进和加强领导班子和领导干部督查工作，探索领导干部廉洁自律情况公示和廉洁从政情况评议的新办法。继续做好下级党委负责人向市纪委常委会汇报党风廉政建设和反腐败工作，改进汇报方式，完善评议方法，增强监督效果。四要健全监督体系。加强同组织人事部门的协作，完善干部监督工作联席会议工作制度，全面了解党员干部的勤政廉政情况。要坚持党内监督与法律监督、民主监督、媒体监督和社会监督相结合，综合运用各种监督手段，拓宽监督渠道，增强监督合力。五要健全监督网络。制定廉政监督员管理办法，完善廉政监督员制度。要高度关注群众对领导干部的社交圈、生活圈的议论和反映，广泛收集廉政信息，延伸监督触角。六要完善公开制度。进一步深化政务公开、厂务公开、村务公开和公共企事业单位办事公开，积极推进党务公开。

（七）强化国有企业反腐倡廉工作和农村基层党风廉政建设

要把国有企业反腐倡廉工作摆上重要位置切实抓好。要进一步加强对国有企业及其领导人员的监督和管理，结合完善公司法人治理结构、健全决策机制和经营管理制度，建立监督企业领导人员正确行使权力、防止滥用权力和失职渎职的有效机制。企业领导及其管理人员要廉洁从业，不准利用职务上的便利通过同业经营或关联交易为本人或特定关系人获取非法利益；不准相互为对方及其配偶、子女和其他特定关系人从事营利性经营活动提供便利条件；不准在企业资产整合、引入战略投资者等过程中利用职权谋取私利；不准擅自抵押、担保、委托理财；不准利用企业上市或上市公司并购、重组、定向增发等过程中的内幕信息为本人或特定关系人谋取利益；不准授意、指使、强令财会人员提供虚假财务报告；不准违规自定薪酬、兼职取酬、滥发补贴和奖金；不准奢侈浪费挥霍公款。要加强专项治理、专项审计和查办案件工作，确保规定得到执行。

要加强农村基层党风廉政建设，为推进社会主义新农村建设提供有力保证。认真落实中央、省、市出台的农村基层党风廉政建设意见，发挥县、乡两级的主导作用，抓住教育、制度、公开、监督、查处等关键环节，创造性开展工作，扎实推进农村基层党风廉政建设不断深入。要结合新农村建设，开展廉洁教育和政务村务公开“双百”示范村竞赛活动。县乡（镇）要认真研究对村两委主要负责人教育和监督问题，使基层组织富有活力，清正廉洁。

（八）强化效能建设和优化发展环境工作

优化经济发展环境是促进我市经济又好又快发展的头等大事。要按照建设最佳发展环境城市的要求，强力推进优化发展环境工作。要认真落实优化发展环境十项制度，健全经济发展环境监测点，落实监督人员，实行有奖举报，形成优化环境的社会氛围。要进一步加强行政服务中心建设，所有审批项目必须按规定进入中心，对进入中心的各部门、各单位行政审批和服务项目的办理天数、服务质量进行科学评价和定期通报，积极探索、加快推进网上审批。要建立市直单位优化环境工作信用评定制度，建立各部门和行政执法单位服务企业信用档案，形成人人为发展提供优质服务的良好局面。认真开展纳税人评议机关作风工作，促进文明执法。严格落实问责制度，凡是发生损害经济发展环境行为的，不仅要追究当事人的责任，还要追究单位负责人的责任。要教育引导各类企业、个体工商户合法经营、诚信经营，共同维护我市经济发展环境。

四、加强领导，狠抓落实，强力推进反腐倡廉建设

（一）进一步落实和完善党风廉政建设责任制

党风廉政建设责任制是反腐倡廉建设的重要抓手，必须认真坚持和落实。要健全责任体系，坚持一把手负总责、分管领导一岗双责、牵头部门和单位各负其责，切实形成“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的良好局面。要适应新形势的要求，健全完善反腐败领导体制和工作机制，形成反腐败的整体合力。要落实责任内容，各级党委是反腐倡廉的责任主体，要切实担负起全面领导反腐倡廉建设的政治责任，把反腐倡廉建设列入重要议事日程、纳入经济社会发展总体规划和党的建设的全局之中，一起部署，一起检查，整体推进。要严格责任考核，增强责任制考核的科学性、真实性，加大平时考核的力度，及时掌握下级党委、政府和部门落实责任制的情况。要不断根据新的情况改进考评办法，使考核结果符合实际情况。要重视责任制考核结果的运用，将考核结果作为业绩评定、奖励惩处、选拔任用的重要依据。要严肃责任追究，对违反责任制规定、致使本地区、本单位、本部门发生违纪违法案件，或者对严重违纪违法问题隐瞒不报的，要追究其主要领导人的责任。

（二）进一步促进行政监察工作的制度化规范化

各级纪检监察机关在加强党的纪律检查工作的同时，要充分发挥行政监察的职能作用，紧紧围绕政府中心工作，抓住监督和制约行政权力这个关键，深入开展廉政监察、执法监察和行政效能监察，加强对国家行政机关及其工作人员履行职责、依法行政的监督。结合行政管理体制改革，推行以行政首长为重点对象的行政问责制，落实绩效管理，促进行政效能的全面提高。严格执行行政监察的各项工作制度，坚持和完善监察局长办公会议制度、局长分工负责制度、监察机关向本级政府和上级纪检监察机关请示报告工作制度，落实监察局长担任政府党组成员、列席政府常务会议制度，完善特邀监察员等制度，实现行政监察工作的规范化和制度化。

（三）进一步加强纪检监察队伍建设

各级纪委要以改革创新的精神和按照“为民、务实、清廉”的要求，大力加强自身建设。广大纪检监察干部要增强大局意识、责任意识、民本意识、忧患意识和自律意识，树立可亲可信可敬的形象，始终做党的忠诚卫士，当群众的贴心人。各级纪委班子要成为“政治强、业务精、形象好”的领导集体，各级纪检机关要建成“规范有序、纪律严明、高效廉洁、文明和谐”的新型机关；纪检监察干部要成为“政治坚强，公正廉洁、纪律严明、业务精通、作风优良”的高素质人员。纪检监察干部要自觉置于全社会的监督之中，做守法守纪的模范，谨防和耍特权行为发生。不适合在纪检监察机关工作的，要坚决调离；对工作中涌现出来的先进典型，要大力表彰。要严格实行绩效考核，引导干部争创业绩，争先进。要加强学习，提高“五种能力”，不断提高反腐倡廉工作水平。

市委工作报告篇3

目前，我校总编制35人，现有在编职工24人。内设办公室（工作指导处）、教务处、科研处、总务处、研究生处、对外培训处、网络信息处等7个行政机构。建校以来，在人手紧、基础弱、条件差的特殊校情下，xx党校人不畏艰苦，迎难而上，创新培训模式，拓展办学空间，圆满完成党委政府交办的各项目标任务。

二、2009---2015年xx市委党校发展情况

2009年以来，确立了"彰显阵地作用，服务跨越发展"的功能定位，按照同类一流党校的标准，把党校建成干部教育中心、市情研究中心、决策咨询中心、理论创新中心、各类人才培养中心。始终坚持"教学立校、科研兴校、人才强校、特色办校"的思路，深入解放思想，坚持改革创新，不断改善办学设施，不断优化师资队伍，不断提升教研水平，干部教育培训主渠道、主阵地和党性锻炼熔炉的作用得到了有效发挥。

同时，较大规模面向市级机关单位、基层党委推出供课菜单，按需送教上门；几年来多次参与市委、市纪委、市委宣传部组织的十七大精神、法治xx、创业文化等宣讲活动。

2、围绕"三个贴近",科研工作取得突破。围绕"贴近实际、贴近基层、贴近需求"的科研转型要求，突出有用性和地方性的科研方向，着力提升资政服务和智力支持的科研软实力。

4、不断加大投入，办学条件逐步改善。市委、市政府高度重视党校建设，不断加大投入力度，党校办学条件不断得到优化提升。所有教室都配备了现代化教学设施；开通了中央党校卫星远程教学网B级站；教学楼、办公楼进行了信息化改造，接通了互联网，建设了校园网，建立了党校数字化图书馆，极大改善了教师的教学科研和办公条件。

校园按园林化标准进行了重新规划建设。经主动协调，各县区和市直部门、单位，就市委党校的校园二次规划与建设、图书馆设施添置、信息化建设、校园道路建设等支持资金近600万元。同时，以市场化手段，实现党校基础设施的全面提升。我们以较为完善、先进的办学设施为平台，联系、吸引多家部门和单位投入专项经费，把本系统的干部培训基地设立在市委党校。先后有市纪委、市计生委、市委组织部、市总工会、市民防局以及中国电信xx分公司、建设银行xx分行等多家部门和单位前来联合共建。

三、2009年以来工作自我评估与特色

（一）办学方针与时俱进

1.办学思路鲜明务实

xx党校确立了"彰显阵地作用，服务跨越发展"的功能定位，围绕"开放式办学，社会化服务，需求型培训，应用性研究，人本化管理"的办学理念，坚持为党委的中心工作服务，为xx的跨越发展服务，为打造xx干部的"第三种特质"服务，为xx的后发快进、跨越发展提供了有力保证。

2.市委高度重视党校工作

市委、市政府把党校纳入公务员体制，从根本上解决了地方党校"双轨制"带来的一些困扰。为达到省评估手册规定的、建立一支与市委党校办学规模相适应的专职教师队伍的刚性指标要求，市委协调市编委把我校总编制从23名扩增至35名，并有计划安排通过参加全省公务员招考方式，每年招录3-5名硕士研究生以上学历或副高职称以上的人才充实党校教师队伍。日前，市委正面向市内外公选副校长1名，校内公提公选校委委员1名。

（二）领导班子坚强有力

3.党校校长善于统筹协调

自建校以来，党校历任校长陈伟、张新民、仇和、张新实和现任校长莫宗通同志，都能从党的建设和地方发展全局的高度来看待党校的建设与发展，统筹协调党校发展。市委原书记仇和同志2009年就任校长后，着力从制度上解决党校发展的一系列问题。市委书记张新实同志2006年就任校长后，在全市干部大会上提出："在新形势下，尤其要注重关心和支持党校的建设与发展". 市委副书记莫宗通同志就任党校校长以来，多次来校视察，现场会办，具体指导，帮助解决事关党校发展的一系列重要问题。

4.校委班子素质结构优良

常务副校长张惠春同志，毕业于淮阴师专中文系，省委党校政治经济学专业研究生学历。历任泗阳县常务副县长，市委副秘书长，现任市委组织部副部长，市委新经济社会组织、社区工委书记，市委基层党组织建设领导小组办公室主任，兼任市委党校常务副校长、市行政学院常务副院长。张惠春同志政治素质高、工作经验丰富、组织领导能力强、教学科研成果丰硕，自2015年7月份任xx市委党校常务副校长以来，党校各项工作实现了跨越式发展。

（三）办学规模稳中有升

5.全面完成市委下达的干训任务

在坚持办好主体班的基础上，2005年3月，我们与市委组织部联合开办"前沿课堂"和"xx讲坛"两个大讲堂，在星期天和节假日为广大领导干部提供学习培训的平台。利用"前沿课堂",邀请国内一流专家学者，如著名经济学家郎咸平，中央政策研究中心副主任郑新立以及中国社科院、中央党校、清华大学、北京大学、人民大学等高校和科研院所的专家教授，为市级机关处级以上领导干部解析前沿理论，分析形势动态，解答热点、难点，培养领导干部的世界眼光；利用"xx讲坛",有计划聘请本地领导干部，结合工作实践和外出学习体会，就xx经济社会建设与发展的重点、热点问题，面向机关干部和党校学员举行专场报告会，至今已有20余位县处级领导干部走上讲台。

6.研究生教育严把质量关

2002年，省委党校在我校设立在职研究生教学点，2009年至今共开设了区域经济学、政治经济学、世界经济学、行政管理学等6个专业7个班，共招收在职研究生373人，已毕业213人，在读160人。我校认真组织招生工作，加强学员管理，为省委党校的授课教授提供周到的服务，重点抓好到课率、课堂纪律和考风考纪等，多次得到省委党校的肯定。

（四）培训质量常抓不懈

7.注重教学内容的调整

立足xx干部培训实际，紧密联系江苏"两个率先"和xx"后发快进"的战略部署，坚持以组织培训需求和干部学习需求为导向，以学习贯彻中国特色社会主义理论体系为中心，以提高各级干部应该具备的能力为重点，以打造xx干部的"第三种特质"为目标，完善教学布局，创新教学内容，年更新率70.2%.按照基本理论1/3、知识拓展1/3、能力训练1/3的结构比例进行安排。做到理论与实践、课堂教学与现场观摩、课程设置与干部实际需要的有机结合。

8.不断改进教学方式方法

不断加强教学方法研究，把研究式、案例式、模拟式、体验式等教学方法广泛运用到教学中，并在主体班开展学员论坛、头脑风暴、庭审旁听以及警示教育等教学活动，组织学员进行案例剖析和课堂研究讨论，让学员成为课堂教学的参与者、思想观点的挖掘者、各类解决方案的共享者。

一是组织学员进行案例剖析和课堂讨论；二是组织教员为学员进行理论困惑问题释疑和工作难点问题破解；三是组织学员进行专题调查研究并撰写调研报告；四是组织学员围绕重大实践课题进行结构化研讨；五是组织学员进行能力训练；六是组织学员进行头脑风暴活动；七是组织学员到苏南、浙江、上海等发达地区和xx当地的县（区）进行观摩和现场教学；八是组织学员进行警示教育。同时根据本地工作对领导干部的要求，实行长班短办，采取课堂讲授时间占1/3、社会调研时间占1/3、外出考察占1/3的"三三制"办班形式，产生了良好效果。

注重教学基地建设，先后在经济发达的上海、浙江、苏州等地和xx本地设立教学基地。其中，xx市企业类基地18个、康居示范村类基地8个、高效农业合作社类基地5个、旅游经典类基地7个、教育展馆类基地5个等。

9. 教学成果获全省党校系统表彰

2009年以来，我校先后获得市厅级以上优秀教学奖项6项。其中获省委党校"教学组织奖"1项；获全省党校人口理论教育和科研工作"先进集体"1项；党校教师获全省党校系统优秀教学奖3项。

10. 科研"四服务"水平不断提升

11. 关注培训效果，抓好质量评估

我校制定出台了一套科学规范的教学效果评估制度和完善的教学质量评估体系。在主体班次课程结束前，给每位学员发一份《主体班次教员上课测评表》，让每位学员对教学专题和课程从思想理论深度和广度、理论联系实际、内容设置、语言表达、课件制作等方面进行评估；通过网上评教系统，实施意见反馈。最终测评结果成为对教师教学质量进行考核的重要依据。

（五）师资队伍不断优化

12. 加强教师队伍建设

按照"不求所有、但求所用"的要求，秉承"小党校、大师资"的理念，探索符合自身实际的师资建设新思路，按照"三三三"原则组建教师队伍：即校内教学人员1/3,市内兼职教员1/3、外请专家学者1/3,组成精干、高效、务实的党校师资队伍。按照专兼结合、素质全面标准，建设校内师资队伍。围绕"名课、名师、名人"的目标追求，要求本校具备教研能力的人员，既要学有专攻，又能做好行政事务。通过教师培养工程，实施周学习制度、专题教学考核制度，把年轻教员"逼"向书本，"逼"向课堂，"逼"向实践；采取"请进来"和"送出去"的培养方式，提升校内兼职教师队伍整体学历水平。

有计划逐年引进副高或硕士研究生以上人才，确保3-5年内建成30人专职教师队伍。

13. 充分发挥兼职教师作用

打破党校发展中的人才瓶颈，实现"用人不养人、用高人"的理念。对外依托省委党校优质师资的鼎力相助，同时邀请有关高校和科研院所的高层次专家学者任兼职教师，组成我校结构独特的师资队伍。目前已建立了以中央党校、清华大学、北京大学、中国人民大学、省委党校、上海社科院等高校和科研院所专家学者为主体的32人的高层次师资库，同步建立了兼职教师选聘和考核管理、服务机制。

（六）组织管理严谨规范

14.注重学校管理队伍建设

党校中层管理干部10人，平均年龄41.6岁，了解和掌握党校办学规律，知晓和熟悉现代管理理论和方法，具有很强的为党校事业发展、为学员服务、为教职员工服务的意识。

15.不断加强机关作风建设

始终把思想政治工作贯穿于教学科研、行政管理和后勤服务的全过程，每年在全校范围内开展一次主题教育活动，每学期召开一次党员思想状况分析会和民主生活会，每月组织一次党委中心组学习，每周安排一次职工政治学习和业务学习，形成了学先进、创佳绩、争一流、比贡献的良好氛围，多次受到省市级表彰。先后获市"学习和实践科学发展观十大创新载体"、全市组织工作党群满意"十大创新创优成果"荣誉称号。目前，正着力开展和谐党校、学习型党校建设。

16.积极开展县（市）区党校业务指导

设有专门的业务指导处，工作职责明确，定期会办研究，组织开展活动，并把对县（区）委党校工作的指导、评估和督查列为业务指导的工作重点。校领导班子成员经常到县（区）委党校检查指导工作，协商解决党校事业发展中面临的基础设施建设、财政经费投入和深化党校改革等实际问题。定期召开县（区）委党校校长座谈会，召集县区党校业务骨干到主体班名师讲堂及"前沿课堂"听课学习；组织年度的业务评比交流活动等。

（七）基础设施全面达标

17.党校基本建设起步晚、起点高

18.教学办公设施条件不断完善

（八）经费保障力度加大

19.党校年度预算拨款逐年增长

20.党校建设专项经费得到保障

教学及学员生活综合楼建设列入政府规划，总投资近5000万元（含1000万元的新楼配套与旧楼改造资金）全部由政府财政投入。本次党校评估，市政府支持专项资金15万，用于本次省辖市市委党校评估。

自开展评建工作以来，我校全体员工实现了从"要我评"到"我要评"的可喜转变，形成了全体参与、评建结合、以评促建、确保优秀的浓厚氛围。办学方针更加明确，办学理念更加清晰，教学中心地位更加突出，培训质量意识更加强烈，有力地促进了我校各项工作水平的持续提升。

四、存在问题与整改目标

一是与新一轮教学改革要求相比，教学内容的更新与实现xx科学发展、跨越发展、更大突破的需要尚有差距；教学方式创新尚未很好地解决能力训练和现场教学的课程化问题；培训管理上，还需提高培训需求的量化分析界定教学评价体系、资源配置的集约化和项目制管理流程的整体完善。

二是校风学风建设尚未完全达到中央提出的"解放思想、实事求是、与时俱进"的校风建设总要求。党性教育、学习考核、班组管理等环节需要根据新情况新要求予以改进和完善。

市委工作报告篇4

一、围绕全市工作中心，力推审计服务大局取得新成效。

截止9月，全局共完成审计项目72个，正在进行的项目5个，查出管理不规范资金148040万元，查处违规资金2625万元，审减政府投资工程造价2242万元，向纪检监察部门提供案件线索2条。通过审计，向市政府提交审计报告72篇，向被审计单位提出审计建议33条，为市政府和被审计单位提供了决策依据。

（一）突出抓好授权审计项目。在去年的全国地方性政府债务审计中获得审计署通报嘉奖后，今年我局把授权项目审计放在更加突出的位置。到目前，已完成上级授权项目7个。4至5月，根据审计署和审计厅统一部署，集中力量对全市社保资金进行了审计。局多次召开专题会议，组建审计组、制定审计方案、落实审计经费。在审计过程中，采取了查账册台账、审核纸质及电子凭证、运用计算机对数据进行验证和比对、走访参保对象、延伸调查相关企业、村（居委会）、医院等措施。此次审计摸清了我市社保资金的“家底”，对社保资金在征稽、上缴入库、管理运用等方面进行了综合评价，揭露了社保资金整体运行中存在的体制机制性问题，提出整改意见6条，移交案件线索1条。审计发现1人重复参保、7人死亡后仍在领取养老金、少数低保户就业脱贫后仍在享受低保，以及城市居民低保本级财政补助金不到位389万元、社保资金未及时缴库111.23万元、企业欠交社保金1772.04万元等问题。审计报告上报后，市政府责成人力资源和社会保障局、地税局、财政局及相关企业迅速整改落实。卫生局已下文追回重复参保冒领的医疗保险金，相关责任人受到诫勉谈话或撤职处理，并将整改报告抄送至我局。

（二）纵深推进财政预算执行审计。财政预算执行审计长期以来是我局的“品牌”项目，今年局领导多措并举，力争把财政预算执行审计做成“精品”。先是给财政金融审计科配备了1名具有计算机审计中级职称的青年审计人员；其次是派遣该项目审计人员到长阳、夷陵等先进单位学习取经，取长补短；再次是时刻关注审计进程，每周都与审计人员进行座谈，及时解决审计过程中遇到的问题和困难。审计中突出了四个转变，即：向完整的预算执行过程审计转变、向完整的政府性财政资金审计转变、向更加注重管理审计转变、向评价总体和注重审核体制机制层面转变。

（三）政府投资审计再创佳绩。全面落实政府投资项目必审制，坚持用规章制度促审、保审，支持审计人员依法独立实施审计，着力对政府重大投资项目审计、大要案线索查处、部门协调配合、问题披露和投资审计情况综合反馈等方面加大力度。今年所有项目实行送达审计、坚持审计组集体汇审制度、采取现场审计二级复核等措施，把审计重点放在工程量增减变动、招标工程量清单内容变动及调整、合同外增加工程、价格变化等环节，并加强对建设项目跟踪审计，取得了良好效果。截至目前，完成政府投资审计项目54个，送审造价金额13869万元，审计确认造价11627万元，审减2242万元，综合审减率达16%，比2011年的9.35%净增6.65%。

（四）深化经济责任审计。以提高经济责任审计质量和水平为目标，立足增强审计深度，强化协作意识，充分依靠市经济责任审计工作领导小组联席会议的领导，坚持“离任必审、机构重组必审、连续任职达到5年必审和领导交办必审”的原则，采取抓机构建设、促进领导组织完善，抓学习和宣传、促进“两办”规定的贯彻落实、扩大经济责任审计的影响力，抓队伍建设、促进干部综合素质全面提升，抓基础制度建设、促进经济责任审计逐步规范化，抓效能建设、促进审计方式转变的“五抓五促”新举措，深化了经济责任审计工作。今年在对市农机办主任经济责任审计中，审计组以单位账目为着眼点，辅之调查农机购置中标企业，并抽取部分购置农户进行核对。经审计，查出该单位乱收费414.72万元，利用资产处置、出租收入设立“账外账”42.35万元,违规支出69.85元，使用假发票6.18万元，公款私存21.45万元等问题。审计结束后，将“账外账”、假发票和部分支出单据作为案件线索移交给纪检部门。

二、以创新审计理念和审计方式为着力点，引领审计转型实现新突破。

（一）加强审计理论学习探讨，提高审计工作的站位点。年初，结合贯彻全国全省审计工作会议精神，组织全局人员深入学习领会刘家义审计长所作的题为《国家审计与国家治理》的重要讲话精神，引导审计人员从国家治理的高度，深化对国家审计本质、地位、作用的认识，并组织课题组，对基层审计服务国家治理的路径、着力点选择进行了初步探讨。围绕国家审计与国家治理这一重大命题，市领导和局领导带头思考、写文章。市委副书记王克平同志撰写的《充分发挥审计职能，深入推进地方治理》、局长王华斌撰写的《关于基层审计服务国家治理的思考》相继被省厅转载。为使审计理论学习探讨步入常态化，局里开设了中青年审计论坛，由45岁以下的干部轮流担任坛主，每月举办一次审计课题探讨交流活动。四月份，省厅杨保平副厅长到我局调研后，对我局审计工作和审计理论探讨取得的成果给予了充分肯定。

（二）狠抓信息化建设，计算机审计运用实现历史性突破。局党组始终把计算机运用作为审计信息化的主要抓手，采取硬措施在全局普及计算机应用。把计算机运用程度和水平作为优秀审计人员和审计项目评比的重要指标，在项目审计、项目管理、办公管理方面实现了全面突破。目前，项目审计运用AO系统进行辅助审计已步入常态化，并取得一系列成果。在财政预算执行审计中实现历史性突破——首次自主进入被审计单位数据库，并与AO系统对接成功，改变了多年以来打不开被审计单位电子账的尴尬局面。在社保资金审计中，充分运用计算机将电子表格数据逐一整理、归类、合并后导入数据库中，经验证后与其他外部数据进行对比分析，在极短的时间内完成表格填写上报工作，并查出虚领医疗保险金、违规享受低保等问题。在项目管理上，在OA系统建立项目库、通过系统平台审核资料、传输数据，实现了项目管理计算机全覆盖。局内公文除存档件外一律通过OA系统传阅，基本实现审计业务公文传阅无纸化。

（三）加大审计实务探讨和审计信息宣传力度，促进项目审计增深度、上水平、出精品。局党组将此项工作作为“一把手”工程来抓，采取“三个一同、两个分解、一项原则”的措施来安排审计信息宣传工作，即审计宣传与业务工作一同研究布置、一同检查落实、一同考核评比，将任务分解到具体科室（局），各科室（局）再分解到个人，原则上要求每一个审计项目都有1—2篇高质量的信息稿件。形成人人重视、人人参与的良好氛围。截止目前，被各级网站及报刊杂志采用审计信息和调研文章200篇（次），无论是信息数量还是在信息质量都有较大提高，地市级及以上媒体网站采稿100余篇（次）。

三、扎实开展“喜迎十，争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动，助推各项工作跃上新台阶。

今年是党的十召开之年，根据市委的统一部署，局党组把扎实开展“喜迎十、争创新业绩、推动新跨越”主题实践活动摆到突出位置，通过一系列活动全面推进审计工作。目前，我局开展“主题实践活动”的积极效应正在得到充分显现，主要表现在：

（一）促进形成了人人争创新业绩、个个都有闪光点的可喜局面。市委对“主题实践活动”安排部署后，局党组高度重视，成立了由党组书记、局长任组长，局班子成员和各科室负责人为成员的领导小组，制定了实施方案。根据省厅综合量化考评内容拟定了的全年各项工作目标，通过开展“主题实践活动”将各项工作向目标推进。同时加大舆论宣传力度，通过写站牌、挂横幅、出专栏，营造了浓厚的活动氛围。激发了干部职工的政治热情和工作积极性，形成了人人争创新业绩、个个都有闪光点的可喜局面，涌现了克难攻坚打硬仗的社保资金审计组、敢于坚持原则、不畏强势的侯志华、爱岗敬业标兵刘卫国、敢于工作创新的后起之秀杨颖、王凌峰等一批先进群体、个人典型。

（二）新“三风”悄然兴起。通过结合主题实践活动开展以治理庸懒散为重点内容的机关作风整顿，审计人员的危机意识和勤政廉政意识大为增强，特别是面对审计事业发展对审计人员素质能力提出的严峻挑战，人人感受到了前所未有的压力，局机关新三风悄然兴起。一是学习之风。全局干职工高度重视专业及其它知识的学习，积极参与专业职称考试。今年共有5人报考审计类初级、中级职称，报考人员年龄最大的有50岁。青年审计员杨颖在审计厅网站、《审计月刊》发表了一系列读书体会文章；二是勤政之风。由于审计任务重，很多同志利用休息时间加班加点。在晚上，很多办公室仍灯火通明，一片忙碌，形成了一道新的风景线。特别是在社保资金审计期间，审计组成员几乎是周一至周五跑相关单位调阅数据，周末跑相关村镇和企业抽查核实。三是廉政之风。审计人员在意识上和行为上都能够严守廉政纪律，坚决抵制各种不良诱惑，拒绝被审计单位的宴请，拒收各种形式的礼金、礼品，对于无法拒还的主动上交至纪检部门。截止目前，政府投资审计局上交礼金15000元。

（三）制度建设与时俱进。局党组坚持用制度管人、管事，不断强化制度建设。按照合规性、适应性、时效性的要求，根据项目审计、机关管理工作中出现的新情况，局党组责成办公室在充分征求意见的基础上，对各项规章制度进行了全面修订。对机关财务管理、党务工作、投资审计绩效考评、人员聘用考核等多项制度进行了重新修改和完善。

（四）审计文化建设亮点纷呈。把开展主题实践活动与推进审计文化建设相结合，使审计文化建设在作法和效果上呈现了新亮点。一是围绕占领精神高地、建设精神家园，大力弘扬“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计人核心价值观，使审计人员牢固树立正确的价值取向，坚定执审为民的信念。同时积极倡导幸福审计观念，让审计机关成为审计干部的精神家园，增强了审计干部对审计的认同感和归宿感。二是丰富审计文化建设载体，璀璨审计文化建设成果。利用网络平台，建立了局机关电子荣誉室，将建局以来获得的各种奖牌、证书，制成光盘和图书保留，供审计人员随时观看，从中受到启迪。坚持以身边典型教育身边人，局里安排专人收集建局以来各个时期本局先进人物事迹材料，拟在年内出版《审计风采》一书，并使之作为精神财富代代相传。三是调动全员参与审计文化建设的积极性。目前，无论是在职的还是退休人员都加入审计文化建设的行列。退休干部樊孝敏、郑丙南相继撰写并出版了个人回忆录《八十年的记忆》和《岁月的旋律》，生动再现了老一辈审计人艰苦创业、无私奉献的高尚情怀，刚正不阿、敢于碰硬的浩然正气，在审计干部中引起了良好反响，成为局机关开展传统教育不可多得的鲜活教材。

2013年工作思路：抓住四个重点，着力实现新突破。

（一）深化预算执行审计。按照构建财政审计大格局要求，继续推进“四个转变”。一是向完整的预算执行过程审计转变。采用逆查法、介入法加强对预算编制过程和预算追加程序的审计监督，促进改变预算编制过粗、追加预算不经法定程序的状况，从源头上控制预算收支编制的虚假性和预算调整的随意性，增强财政支出结构的合理性和效益性。推进零基预算和足额预算，增强部门预算执行的公开透明度和约束力。二是向完整的政府性财政资金审计转变。不仅要看预算内收支情况，还要看预算外收支情况，尤其是专项资金、转移支付、土地出让金等情况；不仅要看本级政府财政收支情况，还要看下级预算执行单位财政财务收支情况。三是向既重视收支审计又更加注重管理审计转变。多年来，通过审计催生了部门预算、国库集中支付、政府采购等多项改革措施的出台，随着近年来财政部门自律监督的加强和实施“三化”（科学化、规范化、精细化）管理，这既为审计工作的开展创造了很好基础，又对预算执行审计提出更高要求。我们要根据这一新的实际，摒弃常规套路，改进预算执行审计模式，重点加强对收入组织、资金分配拨付环节和定额合理性的审计监督，注意发现“三化”管理实施中遇到的新情况、新问题，促进各项财政管理改革措施的进一步完善。四是在审计组织方式上向统一审计方案，切块审计、综合汇总转变。五是向评价总体和注重揭示体制、机制层面问题转变。改变审计报告只注重个别局部问题的处理，回避总体分析评价的做法，充分发挥预算执行审计的宏观作用。

市委工作报告篇5

一年来，我与常宁市委一班人紧紧依靠广大干部群众，深入调查研究，审时度势，果断决策，做对了切合常宁实际的八个事：

1、根据常宁的发展态势和速度，确立了争创全省经济十强战略目标。这几年，常宁的发展速度比较快，20*年至20*年，地区生产总值每年保持两位数增长，依次完成68.5亿元、87.2亿元，增长12.9%、15%。财政总收入每年以1亿左右的增幅攀升。20*年突破4亿元，居17位，经济综合实力进入全省20强;20*年达5.23亿元，居15位。20*年，为了进一步激发全市人民干事创业热情，实现全市经济新的跨越，我根据常宁的发展基础，结合常宁市情，确定了争创全省经济十强的目标。一年来，全市上下以争创全省经济十强为动力，围绕民生抓财政，围绕财政抓项目，围绕项目抓招商，围绕招商抓服务，扎实苦干，奋力拼搏，在经济发展上，打造了财政连续三年递增一个亿，财政收入三年翻一番的“常宁速度”：全年地区生产总值突破100亿大关，达到103.23亿元，增长10%。实现财政总收入6.22亿元，再增1亿元，增长18.8%。经济综合实力在全省名列14位。

2、根据突破产业集中度低、产品链条不长现实局限的需要，做好了铅锌产业规划。20*年，我们聘请了中南大学两位专家教授担任政府的经济顾问，做出了锌产业和铅产业两个规划，确定了我市铅锌冶化和新材料产业发展目标和发展思路，至“十二五”末期的2015年，建成常宁铅锌冶化及新材料工业园，按照“政府引导、市场导向、环保领先、科技支撑”的发展思路，构筑以铅锌冶金为核心，铅锌铜金银铟和硫等资料全面利用的循环经济经济网络，以铅锌为原料，形成铅合金、高档铅酸蓄电池、热镀锌合金、高档涂料与化工锌粉等产品深加工产业集群。园区建成后，工业总产值可达150亿元、年利税可达15亿元，园区“三废”实现零排放。做好铅、锌产业规划，有利于延长铅锌两个拳头产品的链条，有利于形成上规模上档次的铅锌产业集群。

3、根据工业企业受冰灾和拉闸限电影响开工不足的情况，对企业实行休费三个月。因去年年初冰灾和电力、石油供应紧张等因素影响，我市工业企业曾一度面临生产周期缩短、运营成本增加、资金周围转不畅等实际困难。为确保企业实现全年生产目标，减轻企业负担，营造良好的发展环境，市委市政府果断决策，从去年7月8日起至10月8日止，对全市工业企业暂停收费3个月。在暂停收费期间，任何单位和个人，不得以任何理由和借口向企业收取各项费用。此举得到了全市各级各部门的理解和支持，受到了各企业主的交口称赞，提振了企业克服困难的信心。各工业企业在去年严峻的经济形势下，仍然基本实现了全年生产目标。我市财政税收在去年极度艰难的情况下，仍然保持了一个亿的增长速度，居全省15位。

4、根据理顺城市管理体制的需要，设立了4个城市办事处。这几年，常宁的城市化进程不断加快，城市面貌变化很大。目前，城区面积已经扩大到15平方公里，城区人口已发展到15万。为了顺应这个变化，突出“市”的特色，加强城市管理，提升城市品位，我们在城区设立了宜阳、泉峰、培元三个办事处，从松柏分设了水口山办事处。实践证明，这条路子是走对了。原来，城市座落在一个镇上，大家感觉不是很好。现在，城市座落在三个办事处上，大家都有了“市”的感觉，在城市的规划和管理上，我们都在按“市”的要求定位，城市的管理逐渐跟上来了，城市的品味也提高了。目前，办事处的职能已经明确，城市管理体制逐步理顺，我们力争通过两三年的努力，把常宁建设成省级文明卫生成市，宜居宜游的山水园林城市。设立水口山办事处，这就好比从衡山县分设出南岳区一样。随着京珠高速复线的贯通，水口山在衡阳、云集和常宁之间的作用会不断扩大。通过几年的努力，水口山办事处就会再造一个新水口山。

5、根据对公共财政、公共产品的科学理解，率先开通免费公交、试水免费高中。财政来自民众，用于民生。财政的职能主要在于弥补市场在资源配置、收入分配、稳定经济和促进发展等方面所存在的缺陷。对于市场能有效发挥作用的领域，我们的财政要退出，不再介入。对市场难以触及或者难以发挥作用的公共产品、公共服务、公共管理等，我们的财政，要主动“补位”。一年来，我始终把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，把有限的财力用到改善民生上。20*年，是我市改善民生、社会事业全面发展的一年。我市继办好为农民代交农业灌溉水费、代交参合基金、投资兴建乡村公路、化解教育前段债务、购买岗位解决零就业、解决农村安全饮水问题、城乡低保扩面提标、推进环境保护、提高乡村干部待遇等十多件事情后，于去年7月1日，投入700多万，在全国率先开通了城市免费公交车。开通免费公交，既节约了能源和资源，又保护了生态环境，既规范了交通秩序，也发挥了公共财政改善民生的作用，受到了市民的一致拥护和各方面的好评，产生了良好的社会效益，取得了预期效果。实践证明，开通城市免费公交，决策是正确的，是深得民心的。为促进教育公平，针对部分困难学子就读高中难的问题，20*年9月，我市在全省率先启动了免费高中教育，恢复了常宁六中。把常宁六中定为公办性质、民办管理的普通高中学校，学校从校长、行政管理人员到教师，全部采取“聘任制”，学校自主招生，学生入学享受义务教育的待遇，教师工资福利由市财政负担。家庭困难学生到常宁六中就读高中，不仅学费全免，还可享受一定的生活补贴。目前该校生源稳定，学风校风良好。

6、根据对冰雪天气长期性和危害性的判断，超前启动了抗冰救灾。20*年初，我市遭受了南方特大冰雪灾害。我们超前决策，科学指挥，一线奋战，把灾害损失降低到了最低限度。常宁在湖南省内第一个启动自然灾害紧急预案。气象、公安、交警、劳动、安监、物价、商贸、粮食、自来水公司等部门天天编发短信提醒市民防冻防灾。1月21日、31日和2月23日，我们先后三次紧急召开全市性抗冰救灾工作会议。1月24日晚，实行抗冰救灾干部包干负责制。第二天，所有领导、干部沉下乡镇、村组，查灾情，商对策，帮助群众抗灾。在冰冻雪灾未解除之前，各级各单位一律不得放假;单位负责人一律不得离岗;一切与抗灾救灾无关的会议和活动都要停止，各单位及负责人的信息通讯要24小时畅通。冰灾期间，常宁无一起重大交通安全事故，无因灾挨冻受饿而死亡一人，无一起哄抬物价现象，无一起非正常上访和堵路堵桥事件，无一个学生失学。

7、根据建设“教育强市”的需要，建立了人大、政协监督、政府督导的督学督导体系。一年来，我们始终把教育放在优先发展的战略地位，建立了三个教育监督体系，强化了教师队伍管理，教育强市战略落到了实处。一是建设好人大监督体系。重点组织人大代表监督教师到岗到位、教育管理的情况，教育经费专项使用情况和学校周边网吧整治情况。二是建设好政协监督体系。重点监督教师教学情况，督促各学校建立家长委员会，并对教师满意度进行测评，每个学期家长和学生对教师的测评不得少于2次。三是建设好政府督导体系，督学为本，督政为辅。在去年的教育工作会议上，我们根据教育督学测评情况，对工作极不负责、教育教学成绩相当差的教师，实行了末三位淘汰。被淘汰的教师待岗期间只发生活费，并将名单在常宁电视台、《常宁报》上公示。广大教师的责任感不断增强，教育教学的积极性不断提高，常宁的教育教学质量有了新的喜色。去年我市高考在考生基数几乎没有增加的前提下，本科二批及以上上线人数达1090人，首次突破千人大关，得到社会各界高度评价。

8、根据坚持“三个不吃亏”用人导向的需要，提拔调整了一批干部。去年，省委张春贤书记提出要坚持“不能让综合素质高的人吃亏”、“不能让干事的人吃亏”、“不能让老实人吃亏”的用人导向。一年来，我认真贯彻《干部任用条例》，认真贯彻省委的干部选拔任用原则，坚持注重实绩、群众公认的用人导向，大胆启用有实绩、敢负责、品行好的干部，严格履行选任程序，增强干部选任工作的透明度和开放性，提高了干部选任水平，营造了干事创业的良好氛围。20*年，根据工作需要，我市共调整科级干部3批次435人，其中提拔126人，平职异动224人，免职18人，到龄改任非领导职务67人。常宁改革发展的实绩证明，我们坚持的用人导向是完全正确的，选任的干部是有能力的，是值得人民信赖的。

二、致力于经济持续增长，做好了四个事

顶住了特大冰灾、拉闸限电、环境保护和金融危机等压力，突出项目建设，主动做好四件事，继续保持又好又快发展势头。

1、扶持13个500万税、26个100万税的工业项目。把39家规模企业作为骨干财源来抓，实行市级领导联系规模工业企业制度，确保个个项目有领导抓，个个领导有项目抓，并坚持每个季度对规模企业和项目调度一次，在市几家班子中形成了齐心协力抓工业的氛围。同时，实行企业特派员制度，为企业输送了一批优秀的管理人才、技术人才。一年来，积极帮助企业开展抗冰救灾，尽快复产达产;帮助企业上马延长产业链、循环生产、节能减排等技术改造和整合资源的项目;帮助企业扩张，并在融资和供地上大开绿灯，提供一切便利。例如，扶持宏兴化工扩建了硬脂酸钙、硬脂酸锌、高纯度氧化锌、无尘无毒复合热稳定剂等生产线，即使面临金融危机冲击，该企业12月份一个月的产值仍然达到2000万元，铅盐等系列产品打入了日韩等国际市场。扶持开泰化工新上马环保技改项目，回收硫酸生产中的高温余热，每年发电3000万度，相当于节约2万吨标煤，还采用国内先进的动力封闭洗涤、酸洗净化十二级除尘和十二级电除雾等技术，闭路循环利用污水和废气，实现零排放，生产效率也提高了50%。扶持康华化肥新上马年产4.5万吨合成氨技改项目，年节约标煤1.4万吨、省电348万度，减排烟气7500万立方、二氧化碳1680万立方、二氧化硫150吨，国家发改委已给予375万元奖励，企业的生产规模扩大，利税再度增加。总体来看，宏兴化工、春华贸易、康华化肥、开泰化工等13个税收过500万的企业，水口山冶化、华兴冶化、宏炜冶化、金军锌业等26个税收过100万的企业，战胜了困难，年内开工都算正常，生产经营势头较好。全市共完成工业总产值145.3亿元、增加值39.51亿元，增长10.6%、6.8%，其中规模以上工业总产值111.35亿元、增加值29.15亿元，增长9.3%、7.5%。

2、规划5个、新建15个、续建16个重点市政项目。围绕“做大城市”目标，财政投入城建资金3.36亿元，于年内规划、新建和续建了36个城市重点工程项目，并落实市级领导包重点工程项目制度，形成了加快城市开发建设的合力。一是结合城市开发规划总编，超前谋划，年内规划了环城北路、管道燃气、金属小区等5个项目，这5个项目前期准备工作都已启动。二是结合当前形势，新上了宜水风光带、南门湖、南丰路、中国油都、老干活动中心、体育竞技中心、人武部新营院等15个开发建设项目。这15个项目，已有8个开工启动，另7个也基本完成前期规划和立项等基础性工作。三是继续建设了二环西路、一环西路、桃江路、青阳北路和青阳广场、污水处理厂、仙岭垃圾处理场、西门湖、群英广场、常宁宾馆改制、潭水风光带、市政府机关建设、帝煌宾馆工程等16个项目。其中市政府机关建设、城区主干道油化、常宁宾馆改造、群英广场、紫阳步行街、桃江路改造等6个项目已完成并投入使用，一环西路、二环西路、帝煌宾馆、青阳北路和青阳广场等4个项目已部分建成或基本竣工，其他6个项目仍在建设中。一年来，城市的道路平了，街巷宽了，路灯亮了，灰尘少了，绿地多了，变化明显加大，形成了面积达15平方公里，常居15万人口的城市规模。许多外来客商、领导，以及多年在外的老乡回到常宁后，都感到常宁不再是一个小县城，而是一个有历史文化积淀和现代文明气息的城市。

3、主导油茶和烤烟2个农业重点项目。面临大批农民工返乡回流的严峻形势，对油茶、烤烟这两个没有市场风险的农业重点产业，我们切实负起责任，发挥主导作用。一是擦亮了“常宁油茶”名片。结合林权换证，落实并稳定了油茶林承包经营责任制。专门下发文件，完善加快油茶产业发展的意见，提出要在2010年实现“五个一”目标。设立油茶产业发展专项基金，对连片垦复或者新造油茶林50亩以上的大户和联户，由市财政按每亩50元的标准进行补贴。维持油茶采摘秩序，做到统一采摘时间，采摘秩序进一步好转。年内，市财政补贴130万元垦覆油茶林2.5万亩、新造油茶林0.11万亩，油茶总产4000吨，销售价格高于市场上同类茶油产品。二是树立了“常宁烤烟”招牌。我市作为省内4个最宜种烟的地方之一，是省烤烟生产示范市，发展烤烟生产潜力大。首先，成立了专门班子。市级有烟叶生产管理办公室，乡镇有专抓烤烟生产的党政副职。其次，严格了指令计划。严格按上级的种植和收购等指令性计划，实行连片规模种植，形成了罗桥、西岭、荫田等种烟大镇。再次，落实了优惠政策。对烟农实行产前承诺、产后补贴兑现的扶持政策，免费技术指导，统一供应烟苗，补贴新建烤烟房，免费深耕烟田，政府垫资购烟用物资，对烟叶税实行分成等。当年种植烤烟1.65万亩，交售烟叶50042担，比上年增加2万担左右，实现烟叶税1000万元。常宁烤烟受到了广东、山东、安徽中烟公司的青睐。在油茶和烤烟两在重点产业的带动下，农林牧渔业全面发展，实现总产值48.3亿元、增加值28.3亿元，各增长5.7%、5.6%。

4、大兴水电路讯校和医院6大基础设施项目。一是供水。投资600多万元新建扩建了青阳北路、群英西路、桃江路及部分小区的供水网络，扫尾了自来水厂建设工程。投资5*.9万元实施农村安全饮水工程，建成饮水安全工程47处，解决了1.3万农村人口饮水难。二是电力。年内电力设施建设投资达1.13亿元，其中利用冰灾受损重的实情，向上争取电力改造项目资金9000多万元。核电项目多次迎接了专家学者的现场考察，正在科学论证和争取之中。投资过亿元的22万伏变电站项目正式落户，将有效破除我市供电瓶颈。投资40多万元的西岭11万伏变电站已建成并投入使用，目前全市11万伏变电站已有3个。农村电网改造清零工程全面启动，预计总投资近2亿元，两年之内可以完成。三是公路。省、国道方面，衡武高速正式开工，我们向上争取设立了松柏、城区和庙前三个互通，境内高速总里程53公里，双向6车道，总投资近40亿。省道214线改造也开始启动，成功争取了改道214线城区段，改道后，必将再造一片新城区。县、乡村道方面，连续多年投资2000万元左右，油化和硬化了313公里县乡道，846公里村道，现规划的县乡道只剩下江河到官岭。只要明年再大干一年，就可以实现100%村村通油路或水泥路。四是通讯。无线通讯信号实现了全境覆盖。“广播电视村村通”工程年内投资3*万元连通45个村，通村率达95.6%，全市只剩下29个村未通。年内投资500多万元实施了“村村通宽带”工程，已有430个村架通宽带网络，通村率达60%，发展农村宽带用户4000多户。五是学校。投资727万元创建了9所义务教育合格学校，已顺利通过省、衡阳市验收。市职教中心成功入围省示范性县级职教中心建设项目。六是医院。投资700多万元完成了15所乡镇卫生院改造任务，全市未改造乡镇卫生院只剩下6所。投资近300万元，设立了4个社区卫生服务中心。市人民医院医疗综合大楼建设成功挤进部级项目笼子，获得1980万元专项资金支持。

三、心系于群众根本利益，做成了七个事

一年来，我坚持以人民群众的根本利益为出发点和归宿，立足长远，不急功近利，不做表面文章，不作秀，扎扎实实做成了7个事。

1、成功举办了中国(常宁)油茶旅游文化节。去年10月23日，我们在国家加大对油茶产业扶持力度、全国油茶主产区纷纷加速发展油茶产业的背景下，市委常委会议集体决定举办20*中国(常宁)油茶旅游文化节，会议明确提出了“隆重、节约、简朴”的总要求和不增加干部群众负担、不铺张浪费、不请明星的“三不原则”。去年12月31日，节会如期盛大开幕，成功举行了观看大型歌剧《江姐》、参观油茶加工企业、开幕式暨“油茶飘香”文艺演出、经贸洽谈会、农副产品展销会、记者采访尹伟伦院士、油茶资源高效培育高峰论坛、“中国油茶之乡”——常宁游等活动。近500名嘉宾(其中副厅级以上领导68名、国内知名专家学者18人)出席节会，逾万人观看了开幕式暨“油茶飘香”文艺演出。节会展览了常宁改革开放的丰硕成果，展现了常宁风光的独特魅力，展示了油茶产业的广阔前景，展阅了常宁人民的良好素质和淳朴民风。油茶节从决定举办到成功举办，只有40多天，筹办工作有效时间仅1个月，时间紧、活动多、任务重，全市上下齐心协力、自我加压、扎实苦干，没有一丝杂音，做好了以前想都不敢想的事，完成了别人难以置信的艰巨任务。形成了“雷厉风行、攻坚克难、善于创新、吃苦耐劳、超前谋划、团结协作”的节会精神;实现了油茶与文化、油茶与旅游、油茶与科技、油茶与市场、油茶与政府职能的成功“嫁接”;牢牢抢占了“油茶节”、“中国油都”、“中国油茶第一市”的金字招牌;签约了一批油茶产业方面的项目，激发了全市上下发展油茶的热情。省委张春贤书记对我们抓油茶产业给予了充分肯定。

2、成功开展了解放思想、整顿作风主题活动。去年6月，衡阳市委开展了“解放思想与衡阳发展”大讨论活动，我们迅速传达部署，并结合常宁实际，开展了“解放思想与常宁发展”主题活动。营造了浓厚的发展氛围。我们在20*年初市委经济工作会议上提出要解放思想，做到“四个走出来，树立四种意识”;我们在主题活动开展中坚持，解放思想就是要符合科学发展观的要求、符合本地实际、符合人民群众的根本利益;我们在活动中要求，解放思想就是要不唯书、不唯上、不唯过去已经取得的成功经验;要突破过去已有的思维定势，突破过去取得的成功的经验;要在解决发展遇到的具体问题上来解放思想。我们通过巡回报告会、摄制专题片、访谈、专栏、座谈会、评选十大解放思想新闻人物、开展“我为常宁发展献计献策”等一系列具体活动，使全市思想进一步解放、观念进一步更新、形成了浓厚的发展氛围。促进了干部作风转变。我们把解放思想的第三阶段定为案例剖析阶段，召开了近三千人参加的解放思想、整顿干部作风大会。会上通报了原洋泉水库管理局局长黄文忠、原城市开发公司总经理杨海春等12起违法违纪案例，出台了一系列加强干部作风建设的制度性文件，有力推动了干部作风建设。

3、成功开展了“市委书记大接访”活动。我按照上级部署要求，认真组织开展“市委书记大接访”活动，坚持实行开门接待群众上访，只要是我的值班接待日，坚持按时开展接待，认真倾听群众诉求，耐心细致做好解释工作，帮助群众解决一些具体的实际困难和问题。“大接访”活动共接访287批976人次，为群众解决实际问题59件。大致上每个月开办公会，排查和研究各阶段突出问题。通过努力，如市塑料厂、水泵厂、中南纸业、羽绒厂改制、城市征地拆迁安置、涉农部门、涉军群体、涉法涉诉等一批矛盾尖锐、积压时间长的突出问题大体得到解决和控制，全年越级上访和进京非、异常上访在衡阳市各县市中数量最少。

4、成功维护了社会大局稳定。为了创建平安常宁，切实维护社会稳定，我们开展了打击地下“”专项行动，加强城区街面的防控工作，完善了城乡治安防控网络。构建治安防控体系，健全“三调联动”工作机制，充分发挥居委会、街道办事处的调解维稳作用，积极主动化解及苗头，在27个乡镇(办事处)成立了综治维稳中心。推行警力下沉，实行街头警察巡逻制，提高街头见警率。市民安全感明显增强。在政法系统开展“创满意”活动，常宁综治更加平安。健全安全生产责任追究制，配齐市、乡镇安全生产领导班子。加大安全生产执法监督、检查力度，深入开展非法矿山、建筑市场专项整治活动，全年无重特大事故发生，形成了“大综治，大稳定，大发展”格局。

5、成功实现了计生工作保类进位目标。一年来，市委市政府紧紧围绕保类进位目标，扎实做好计生工作，继续稳定低生育水平，为加快全市经济社会发展创造了良好的人口环境。全市人口出生率为10.99‰。全年冬春两次集中节育活动共完成“四术”9246例，共完成“三查”85505人次，避孕节育措施落实率达到了97.1%，高于考核要求2.1个百分点。计划生育继续保持全省一类县市水平，位次大幅前移，在省考核评估中稳居衡阳7个农村县市第一。流动人口服务管理工作被评为全国先进集体。

6、成功引导了返乡农民工务工创业。常宁是劳务输出大市，在外务工人员有21万。去年9月以来，受国际金融危机影响，沿海部分外向型企业停产，我市有1.5农民工被解聘返乡。在金融危机初期，我们就分析了金融危机对农民工就业的影响，充分认识到做好农民工返乡回流有关工作的重要性和紧迫性，在全省最早下发了《关于做好农民工返乡回流有关工作的通知》，组织有关部门、各乡镇、村对全市7*个行政村进行了拉网式的专项调查，及时掌握返乡农民工的动态;采取多种措施，积极引导返乡农民工垦复油茶林、种植烤烟，投身农村基础设施建设，参与村庄整治。开展“春风送岗位”活动，组织市内外19家企业开展现场招聘，使1243名返乡农民工实现了再就业;以“企业联村、部门帮村、党员干部驻村”和“五送五帮”为主题，开展了党员干部与返乡农民工结对帮扶活动。设立了返乡农民工就业咨询服务处，免费提供市内外用工信息，免费进行技能培训，特别是免费开展“常宁保安”培训，效果明显。金融危机以来，“常宁保安”未出现一起被解聘返乡现象，免费培训的513名保安也已找到新的就业岗位。通过多种措施，全市1.5万名返乡农民工已有8000多人实现了再就业。

7、成功实现了干部职工工资财政统发。20*年，我们把全体政法干警、教师和干部职工的工资纳入财政统发。在教师结算工资方案没有出台的情况下，我们也按公务员津补贴标准从20*年5月起全部发放到位。另外，我们对政法系统按人平3万元标准拨付工作经费，对各行政事业单位按人平0.3万元至2万元的标准拨付工作经费，真正让大家吃上“皇粮”，安心工作。乡镇的经费保障力度进一步加大，乡镇事业站所人员待遇全面提高。

四、放眼于周边地区，做慢了两个事

1、按启动时间比，沿河风光带建慢了。人要生存要发展，自然离不开水，所以绝大多数城市都是依水而建，沿河风光带建设也就成了蕴涵城市品位、彰显城市风格的重要载体。我市从20*年启动了沿河风光带建设，目前，潭水风光带完成了市政公用设施、南岸防洪堤、主干道路基和北岸防洪堤部分施工任务;宜水风光带正在规划设计中，已完成可研、环评、修建性详规编制和地质勘探等前期工作。但与周边地区比，从启动时间和工程进展速度看，我们的沿河风光带建设还是慢了。桂阳是座县城，他们早在十年前就建好了沿河风光带;甚至连人口、经济总量、城区面积比我们小的衡东县也在几年前建好了沿河风光带，所以，无论是基于我们城市的发展速度还是基于常宁市民的迫切要求，沿河风光带建设必须尽快建设好。

2、按聚集速度比，园区产业发展慢了。松柏工业园自2003年4月设立以来，路、电、水等园区基础设施基本完善。产业集群初具雏形。已落户企业18家。宜阳工业园自20*年完成总体规划，目前已完成土地平整400余亩,硬化主干道南丰路,自来水、电力设施基本完备,入园企业有聚一同、波泽酒业、塔山农贸3家。如果自己与自己比，我们两个工业园的发展速度还是比较快的，特别是宜阳工业园，不到三年的时间，完成了规划设计，完善了园区基础设施，引进了几个企业，发展成绩是有目共睹的。但跳出常宁看，与周边地区的工业园区比，我们的园区建设速度和产业聚集速度确实不如人意。衡阳市的深圳工业园20*年4月才挂牌，一年多时间，已投入5亿元首期开发面积5平方公里，水、电、燃气、通讯、宽带等公用设施基本配套到位，已签订入园合同项目24个，合同引资总额55亿元。耒阳经济开发区、衡东新塘、大浦工业园、衡阳县经济开发区的发展速度都比我们要快。

五、执着于公仆的为民情怀，勤勉清廉地做事

一年来，自己想到的是如何做好工作来回报常宁人民的信任，带着责任抓工作，也带着对常宁人民的感情做事情。

1、不偷懒，辛辛苦苦在工作。我坚持以常宁为家，绝大部分时间在岗位，不分日夜抓工作。除了开会、办事，很少回家，绝大部分时间在常宁，双休日、节假日大都在工作。

市委工作报告篇6

根据市落实厉行节约工作办公室关于报送《2011年厉行节约工作情况统计表》的通知要求，现将市民委（市宗教局）2011年厉行节约工作情况汇报如下：

一、健全工作机制，落实责任分工

   认真学习两办《关于进一步落实党政机关厉行节约要求的通知》精神，市民委（宗教局）领导高度重视、建立健全制度、严格落实措施，委（局）始终把厉行节约各项工作纳入重要议事日程，积极打造节约型机关。2011年厉行节约工作取得了较好的成效。一是及时传达上级通知精神，把此项工作列入内部绩效考核。深入领会有关文件精神，做到自查自纠，接受群众监督。二是健全机构，各负其责，调整充实了委（局）党风廉政建设领导小组。对于厉行节约工作，从领导至具体办事人员，一级抓一级，形成了强有力的组织工作体系。三是抓责任落实。制订实施《关于建设节约型机关的实施意见》，将厉行节约各项任务细化为10个子项目，纳入《党风廉政建设责任书》的范围，分解下达到机关各科室、使之变成可操作、易对照、能考核的“硬指标”。

二、突出工作重点，推进节约工作

一是重点控制与公务活动最为密切的会议费、差旅费和接待费开支。精简各类会议。以务实的态度开好必要的、解决实际问题的会议，从严控制会议数量、规模和会期，把一些会议合并召开，精简讲话内容，压缩讲话时间，减少文山会海，提高政务效率。加强公务活动的管理。严格执行差旅工作规定，今年我委（局）因公出国（境）预算为零，取消一般性考察和没有实质内容的学习、培训、参展等公务活动。严格执行接待工作规定。实行“一餐一结，内部公布”制度，严格控制接待标准和陪餐人数，降低接待费用。对外公务接待中，安排在定点酒店，并把标准控制在规定范围内。

二是严格公务用车管理，降低车辆运行成本。严格建立车辆使用登记制度。压缩车辆使用频率，并按照“谁使用，谁负责”的原则，落实交通安全责任，要求车辆使用完毕后一律停放在政府机关大院内，防止车辆丢失和损坏。加强公务用车监督管理，严防公车私用。对节假日和双休日用车的，必须报告单位一把手审批。加强车辆的维护和保养，实行定点加油制，减少油耗。

三是从小处着眼，节能减支。办公场所充分采用自然光照，减少照明设备电耗。离开办公室较长时关闭电灯开关，杜绝“长明灯”、“白昼灯”。下班时关闭电脑、复印机、打印机等设备电源，防止长时间待机耗能。夏天合理使用空调设备，科学采取节能降耗措施。在机关用水集中的地方张贴节水醒目标志，减少和杜绝自来水滴、漏、跑、冒等现象。节省电话费用，办公电话禁止拨打声讯、购物、游戏币充值等，不准用办公电话长时间私聊，禁止拨打与业务无关的长途电话。各科室间拨打电话，一律使用内部小号。按规定征订党报党刊和各类杂志、报纸，严格控制报刊订阅数量，不用公款订阅与工作无关的报刊杂志，不随意增加报刊、杂志的征阅种类。

四是加强日常办公用品管理。委（局）办公室制定细致的日常办公用品采购计划，禁止乱采购的现象。局机关所有财物造册登记，新购财物先入账后发放。各科室在领用办公用品时，视工作需要，办理领取登记手续。推行电子化办公、办文，节约办公用纸数量，尽量减少纸质文稿，严格控制文件印刷数量。文件印刷、复印纸张如无特殊需要均双面使用。

五是加强重要会议和活动管理。对本部门承办的一些全省、全市性的工作会议和活动，都要求事先制定出详实的预算报告，委（局）纪检组会同财务人员进行严格的审核把关，去除不必要的支出项目，既保证各种会议及活动的正常开展，又体现了勤俭节约的原则。

三、加强财务审计，严格监督检查

委（局）财务人员经常到各科室进行工作交流，指导科室加强厉行节约工作，定期不定期开展财务帐目统计和审计，强化本单位控制指标落实情况的监督检查，并将检查结果纳入年度考核内容。从日常财务监管和审计的情况来看，委（局）执行指标落实情况较好，没有超控制指标的情况。

市委工作报告篇7

关于2010年工作回顾

共青团巴中市二届三次全委会以来，全市各级团组织按照“四个三”的工作路径，深入推进“三项重点”、切实强化“三项服务”、着力开展“三项教育”、大力夯实“三项建设”，各项工作取得了明显成效。

一、“三项重点”深入推进

深化留守学生关爱行动。团市委作为关爱留守学生工作牵头部门，认真落实市委、市政府“两办”《关于进一步抓好关爱留守学生工作的意见》和《关于进一步抓好留守学生之家建设工作的通知》要求，继续深化“部门建家、干部结对”关爱模式。2010年，指导全市各级各部门按“六个一”标准新建留守学生之家126所，引导2万余名财拨人员与3万余名留守学生结成帮扶对子。广泛开展了“手拉手”、“我与留守学生过周末”、免费健康体检、“图书漂流”等经常化的关爱活动。争取亚德客集团、川电集团、摩托罗拉公司捐资30余万元建设“留守学生之家”16所。

狠抓青年创业就业工作。对14650余名适业青年、300余家企业建立了需求对接数据库。建立了16个青年创业就业培训基地，培训了建筑、缝纫、机械数控等技能人才3360余名。以青年大户、产业集群为依托，建立了10个青年创业就业见习基地，安排了100余名返乡青年见习。以银团联手为契机，帮助129名农村青年贷款400余万元，使一大批青年走上了创业致富之路。

夯实基层团组织建设。以“1+x”团建创新模式为抓手，在全市开展了乡（镇）团委规范化建设、乡（镇）团委组织格局创新试点等工作，建立了集“支部活动室+就业创业服务站+志愿者工作服务站+青年维权站+青年活动中心”为一体的“1+x”示范团组织5个。以团务公开为重点，公推直选大学生“村官”、西部计划大学生志愿者等80余名到乡（镇）团委任副书记。以团队建设为基石，新发展团员3000余名，近500名青年经团组织“推优”入党。以创建“五好”团委（支部）为引领，切实加强基层团组织规范化建设。平昌县财政局国库支付中心团支部被评为“全国五四红旗团支部”。

二、“三项服务”切实强化

围绕中心服务重大发展战略。一是服务大交通建设。向全市青年发出了“构建大交通，青年当争先”的号召，制定了共青团组织服务大交通建设十条具体措施。组建了9支青年突击队，完成了多项急、难、险、重任务。开展了“把团旗插在工地上、把支部建在工棚里”活动，动员广大青年主动参与大交通、对接大交通。组织青年企业家、青年医疗工作者、青年文艺工作者多次到广巴高速公路、乐巴铁路等施工现场为筑路工人送物资、送健康、送文艺。二是积极落实“争取大项目”。按照“大抓项目，抓大项目”要求，争取到青年志愿服务平台建设经费58万元，为我市青年志愿行动提供了可靠的平台支持。争取到中赫集团等企业在我市捐资300余万元建希望小学8所，解决了1万余名小学生上学难问题。争取到团中央为各县（区）团委补助资金12万元。争取到团省委为巴州区、平昌县青少年宫补助资金20万元。争取到省少工委培训经费5万余元，在我市培训了103名少先队辅导员。

着眼需求服务青少年成长成才。一是服务藏区中职学生。开展了走访慰问关爱活动，组织藏区学生免费体检，建立了团队干部结对帮教机制。二是服务困难青少年。为张旭、戴思璐和杜金科等因贫、因灾、因病致困的青少年募集善款5万余元，送去了团组织的关怀。启动了工青妇“暖冬”大行动，为困难群众开展“三送四助”活动。三是维护青少年合法权益。开通了12355青少年维权服务热线，为2万余名青少年提供了包括维权、心理疏导、就业辅导等咨询和帮教活动。

拓宽领域广泛开展志愿服务。成立了巴中市青年志愿者协会，新注册登记200余名青年志愿者，成立了5个专业服务队。启动了“争做志愿者，共建新家园”、“关爱母亲河，从我做起”和“青春红丝带”等志愿服务。为城乡环境治理、道路交通整治、大交通建设、优秀旅游城市创建、光雾山红叶节、“6.26”国际禁毒日、红歌万人合唱、2010年高考、预防艾滋病、无偿献血、法律援助等活动开展了志愿服务XX余人（次）。

三、“三项教育”有效开展

开展深入学习实践科学发展观活动。开办学习实践科学发展观专题网页，组织党员干部、团员青年定期学习，撰写心得体会。深入开展调研，广泛征集意见，召开专题民主生活会，制定整改方案，认真落实了整改措施，实现了“科学发展上水平、党员干部受教育、团员青年得实惠”的目标。

开展“学习王瑛精神，争做红军好后代”活动。围绕纪念“五四”运动90周年、国庆60周年，举行了王瑛事迹报告会、开展了红歌大家唱、争做红军好后代等活动。围绕少先队建队60周年，向全市少年儿童发了倡议书，开展了少儿书信比赛活动，让“五四”精神、红军精神和王瑛精神植根全市青少年心灵深处。通江县诺江镇第二完全小学六年级学生何亮荣获“全国优秀少先队员”称号。

开展争做“朴实、吃苦、感恩”的巴中人活动。编印了辅导资料，发出了倡议书，举行了讨论会，举办了“奉献社会、回报家乡”、“奔向明天”演讲比赛和先进事迹展览、青春大讲堂、杰出青年报告会等活动，在广大青少年中掀起了争做“朴实、吃苦、感恩”的巴中人活动高潮。

四、“三项建设”全面加强

建清廉型班子，提升凝聚力。认真执行领导干部廉洁从政若干准则等各项规定，落实了首问责任制、限时办结制和责任追究制，严格执行“三问”，切实做到了“四个特别”、“六个转变”、“八个更加注重”和“三个永远”，提升了班子凝聚力、战斗力。

建学习型队伍，提升战斗力。坚持每周一学，组织了四县（区）团委书记相互观摩学习，邀请了博士、硕士为团干部作辅导报告，派出了10余人（次）到北京、浙江、云南、重庆等地学习考察， 3名同志到省市委党校和中央团校学习。全市团队干部整体素质得到进一步提升。

建和谐型机关，提升向心力。加强机关文化建设，新添置办公设施，改善了办公环境。继续实施职工生日、节日慰问制度，坚持每年“健康体检一次”、每月“户外活动八小时”、每周“文体锻炼四小时”、每天“讨论交流半小时”制度，增加职工的健康、幸福指数，提升了机关的向心力。

2010年，团市委学习实践科学发展观活动等8项工作先后获省市表彰；服务青年就业创业工作得到了团省委书记张彤同志批示肯定，团省委办公室编印了简报在全省推广。在全省青年小额贷款工作推进会上，团市委作为全省两个发言交流之一作了经验交流发言；在市委政协工作会上，团市委代表群团部门发言；在团省委年终总结大会上，我市留守学生关爱工作荣获特等奖，促进青年就业创业、基层组织建设与基层工作分别获一等奖、二等奖。

一年来，全市共青团工作在大家的共同努力下，取得了显著成效，实现新的突破和发展。这些成绩的取得，凝聚了广大团员青年、团干部和各位委员的辛勤付出与无私奉献。在此，我代表团市委常委会向大家表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！

总结一年来的工作，体现出以下特点：一是坚持围绕“两个全体青年”的目标，全力推进了重点工作；二是坚持围绕“两个强力推进”的大局，较好完成了重要任务；三是坚持项目化推进的方法，着力提升了服务能力；四是坚持服务平台的搭建，有效拓展了工作空间；五是坚持求真务实的作风，有力推动了事业可持续发展。

在总结成绩的同时，我们也还面临一些问题：一是对新时期巴中青少年发展变化的特点和成长规律把握得还不够，还面临如何增强共青团组织对广大青年的凝聚力问题；二是服务能力还不能很好地适应新形势、新任务的要求，还面临如何解决部分共青团基层组织软弱涣散的问题；三是整合资源的能力还需要进一步提升，与社会各界的合作还需要进一步深化，还面临如何从制度层面解决贫困地区共青团工作面临的困难；四是整体推进团的事业创新发展的机制建设还需要进一步加强，抓工作的方法、载体、途径还需要进一步探索，还面临如何解决超龄团干部转岗和共青团干部“青黄不接”的问题。这些问题，亟待我们在当前工作中认真地、务实地去努力解决。

关于2010年工作安排

2010年，全市共青团工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，在市委和团省委领导下，紧紧围绕“两个全体青年”目标要求，充分发挥好组织、引导、服务青年和维护青少年合法权益的职能作用，团结带领广大团员青年为老区“扶贫攻坚战和发展翻身仗”做出新贡献。

一、全力助推扶贫攻坚战和发展翻身仗，为巴中经济社会发展作出新贡献

各级团组织要结合实际，进一步找准助推扶贫攻坚战和发展翻身仗的切入点，组织动员广大团员青年积极服务扶贫攻坚战和发展翻身仗。

（一）强力助推扶贫开发。一要加大社会资源整合力度，争取对口支持，力争在希望小学、青少年活动阵地建设方面获得更大支持。二要扎实推进扶贫挂联工作，加强对扶贫挂联村的指导，帮助规划发展项目，选树好新村扶贫、产业扶贫、劳务扶贫、村道扶贫、沼气扶贫“五大扶贫工程”的成功青年典型。三要紧密结合“十二五”规划编制，积极争取青少年阵地建设纳入各地经济社会发展规划。

（二）全力助推“两个强力推进”。一要围绕服务大交通、对接大交通，开展“对接大交通，青年当争先”主题实践活动，围绕“六路”、“六库”建设组建青年突击队，组织动员青联委员、青年志愿者、青年文明号、青年文艺工作者继续为“六路”、“六库”建设筑路、筑库工人送物资、送卫生、送文化。二要围绕旅游和特色农产品为重点的产业项目，着力帮助青年规划产业示范区。三要组织发动团员青年参与城乡环境综合整治，深化保护母亲河、“青年文明号”和“青年岗位能手”创建活动。

（三）深入开展志愿服务工作。一要加大《四川省志愿服务条例》宣传力度，帮助志愿者和广大市民了解掌握志愿者组织的性质、志愿服务的宗旨、志愿者的权利义务以及成为注册志愿者的程序，依法参加志愿服务活动。二要在县（区）、直属团委建立标准化志愿服务站，悬挂统一的志愿服务站标牌，并承担起招募志愿者、对志愿者进行注册登记和培训、收集本辖区内志愿服务需求信息，组建志愿服务队伍开展志愿服务等工作。三要按照“就地招募、就近服务”原则分别组建市、县两级应急志愿者队伍，承担发生自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会安全事件等突发公共事件时的应急救援和日常状态下应急知识宣传、应急理念普及、应急技能传播、应急服务培训等职责。

（四）广泛凝聚青年人才发挥作用。一要进一步加强青联、学联、青年企业家协会、青年创业协会建设。二要邀请全国、省青联委员和巴中籍在外优秀青年到巴中，为巴中发展凝人聚智。三要切实做好西部计划大学生志愿者、“三支一扶”、引进人才的服务工作。

二、大力加强组织建设，激发基层工作活力

基层组织和基层工作是共青团实现“两个全体青年”目标的基本途径。要把加强基层组织建设和基层工作真正落到实处，推进团的各项工作顺利开展。

（一）深化党建带团建工作。一要加大政策落实力度。认真贯彻省、市党建带团建工作文件精神，进一步落实已有的相关政策，加大执行力度，为推进基层团组织建设创造良好环境。二要争取政策支持。积极争取党委在工作指导、干部配备、制度安排等方面的政策支持，从制度层面研究解决当前基层团组织建设面临的困难和问题。三要着力构建长效机制。加快建立完善党建带团建的领导责任、工作协调、检查考核等机制，推动工作长效化。

（二）推进青少年服务中心建设。要做好统筹规划，以阵地、队伍和项目为重点，着力抓好县级青少年服务中心建设，努力把中心建设成为联系青少年的新型纽带、服务青少年的有效平台、展示共青团的形象窗口。

（三）扩大组织有效覆盖。一要努力扩大新兴领域组织覆盖，力争在全市80%的规模以上非公企业中建立团的组织，并在律师、会计行业等新社会组织建团上实现新突破。二要积极扩大民办、中职学校团建覆盖，从建立健全团组织、配齐配强团干部、发展壮大团员队伍等方面入手，全面活跃民办、中职学校团的工作。三要狠抓传统领域团的活力建设，巩固学校、企业、社区、农村团建的有效做法，切实加大优秀团员入党和少先队员入团工作力度，强化团员青年主体意识，引导青年积极投身“两个强力推进”。

（四）推动团建试点创新。要创新基层团干部选拔渠道，选拔西部计划大学生志愿者、“三支一扶”志愿者、大学生村官、青年能人等从事团的工作，推动基层工作。

（五）激发基层工作活力。一要加强基层团队干部培训，县级团委要抓好乡（镇）、村（社区）团干部的轮训工作，不断提升基层团干部和少先队辅导员的工作能力。二要加大协管考核工作力度，重点抓好对县（区）团委领导班子的协管考核，抓好团的领导班子和干部队伍建设，促进团的事业健康发展。三要督促县（区）团委完成换届工作。

三、坚持理想信念教育，扎实推进教育引导工作

始终坚持以理想信念教育为核心，针对不同领域、不同年龄阶段青少年思想意识的关键点，用社会主义核心价值体系教育引导广大青少年坚持跟党走中国特色社会主义。

（一）切实加强青少年思想政治教育。要在广大青少年中广泛开展中国特色社会主义理论体系教育活动，深入学习实践科学发展观活动，加大对各领域青年骨干的理论武装工作。要不断深化“我与祖国共奋进，我与巴中同发展”主题教育实践活动，广泛开展学习王瑛精神，做“朴实、吃苦、感恩的巴中人”、争做红军好后代、争当“四好少年”等活动，唱响热爱祖国、建设巴中、回报社会的主旋律。要着重抓好藏区“9+3”免费教育计划实施学校学生的爱国主义思想政治教育。

（二）全面开展分类引导青年工作。要在全市各级团组织中全面开展分类引导青年工作，以大中专学生、机关事业单位青年、企业青年、进城务工青年、农村青年等五类群体为重点，找准思想意识关键点，采取有效路径，加强分类引导教育。以重大活动、重大事件和重点节庆日为契机，广泛开展具有时代特征、符合青少年特点的教育实践活动，增强引导青年工作的针对性和实效性。要充分运用互联网、手机等新媒体引导青少年，拓展引导载体，扩大团属媒体对青少年的吸引凝聚，繁荣机关、企业、学校、社区、农村等青年文化。

（三）大力加强未成年人思想道德建设。要采取有效措施，创新活动载体，狠抓阵地建设，保障未成年人合法权益，形成未成年人思想道德建设的社会支持体系。高度重视闲散青少年、留守学生、服刑在教人员未成年人子女、流浪青少年等重点青少年群体思想状况，进行有针对性、有重点的教育、引导和关爱服务工作。

四、有力促进就业创业，着力提升青年发展能力

各级团组织要把促进青年就业创业作为服务青年的长期任务，在党政工作格局中找准促进青年就业创业的切入点，切实提供有效服务。

（一）抓好就业创业平台搭建。县（区）要成立青年就业创业协会，为创业青年搭建信息交流和沟通平台。继续发挥好青年企业家协会、青年联合会的作用，为青年就业创业提供服务。

（二）抓好就业创业技能培训。要针对市场抓培训，围绕大交通建设、特色产业以劳动力市场需求为导向，充分运用建立的青年就业创业培训基地积极开展“订单式”、“定向式”培训创业就业青年1000名。争取项目抓培训，争取劳动、农业、扶贫、科技等部门的培训项目，推进培训资质证书认证。

（三）抓好就业见习基地管理。要按照规模适度、布局合理、质量至上的原则，抓好现有基地建设，动员更多企业参与见习基地建设。健全见习管理制度，规范见习操作流程，实现岗位动态对接，保证见习时间，推荐100名适业青年、大中专毕业生到青年创业就业见习基地见习。

（四）抓好信贷合作机制建设。一要深入推进银团合作。在现有合作基础上，特别要推进与银监局、邮储银行、信用联社的深度合作。继续实施“青年小额贷款”项目，发放贴息贷款不低于400万元。二要积极创新信贷模式。全力推动青年创业小额信贷，创新担保方式，实施互保联保等小额贷款方式，搭建促进青年就业创业的政策平台和项目支撑。三要努力完善配套机制。继续加强金融知识普及和宣传，开展“送金融知识下乡”等活动，加强青年诚信教育，积极营造信用氛围，形成良好工作态势。

五、扎实做好关爱工作，切实维护青少年合法权益

充分发挥共青团的组织优势，尊重青少年的主题地位，遵循青少年成长规律，做好关爱保护工作，切实为青少年健康成长服务。

（一）深化留守学生关爱行动。一要巩固关爱成果，向已建的留守学生之家，组织机关、干部广泛开展送医药、送法律、送文化活动，充分发挥留守学生之家作用。二要推进“部门建家、干部结对”，指导市、县（区）各部门推进留守学生之家建设，加大机关事业单位干部职工结对关爱留守学生力度，力争实现部门建家覆盖全市农村所有中心学校。三要加大社会捐建，争取社会力量捐建留守学生之家，积极探索与爱心企业开展全方位、多层次、长期化合作。四要完善关爱机制，培训关爱骨干队伍，在已建的留守学生之家和新建的留守学生之家要逐步推广结对关爱、谈心交流、寄宿等制度。

（二）切实维护青少年合法权益。一要着力净化青少年成长环境。要切实抓好预防青少年违法犯罪和未成年人保护工作，加强法制宣传教育。突出重点青少年权益保障，开展“为了明天”——预防青少年违法犯罪行动，积极配合有关部门开展净化社会文化环境专项整治行动。二要完善12355青少年综合服务平台建设。大力推进市、县两级平台建设，探索推进12355综合服务平台与大众传媒的合作联动，不断强化工作品牌，扩大社会影响。三要完善青少年维权工作机制。深入推进“共青团与人大代表、政协委员面对面”活动，充分发挥市预青办、未保办的作用。

六、适应新形势新要求，全面加强团干部队伍建设

各级团组织和广大团干部要带头实践“八个更加注重”和“三个永远”的要求，努力建设一支满怀忠诚、满怀激情、满怀责任，肯干事、能干事、干成事的团干部队伍。

（一）加强团干部党性修养。要教育引导广大团干部学习党的创新理论，坚持用中国特色社会主义理论武装头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。要从维护党和青年利益出发，勇于正视和深刻剖析自身在思想、工作中存在的突出问题，把党性要求和党的要求贯彻到实际工作中，积极投身“科学发展”、“两个加快”和“两个强力推进”的实践，不断提高服务青年的能力。

市委工作报告篇8

一、坚持依法履行职责，推进科学发展

一年来，我市共召开了九次常委会会议，听取和审议“一府两院”工作报告28项，作出了决议、决定12项。常委会紧紧围绕市委的决策部署，依法行使各项职权，保障和促进了全市经济社会又好又快发展。

（一）依法履职推进科学发展

坚持科学发展，督促国民经济和社会发展计划执行。常委会组织部分组成人员，深入有关县市区和企业对全市200*年上半年的国民经济和社会发展计划执行情况进行了视察和调研，听取了市政府关于全市固定资产投资及重点项目建设情况、工业经济运行及技改工作、商业贸易及进出口贸易、农业、农村及农民增收情况报告，听取和审议了市政府关于上半年国民经济和社会发展计划执行情况报告。

1、开展执法检查，促进依法治市。根据监督法的要求，切实改进和加强执法检查工作。检查内容以关注民生为重点，更加注重实效；检查方式多种多样，更加讲求规范。先后组织开展了对消防法和水污染防治法的执法检查，听取和审议了检查组的工作报告，对执法检查中发现的问题，及时交市政府办理，并继续通过实地检查和跟踪复查，督促问题切实解决。从常委会跟踪检查消防隐患和水污染问题的整改情况看，绝大部分问题都得到了及时整改，城市公共消防基础设施建设有了加强，政府专职消防队的管理体制得以理顺，水环境质量得到明显提升。

2、实施“工业强市”战略，推动工业又好又快发展。常委会分别对长虹、九洲、新华、攀长钢打造“百亿企业”重点项目实施情况进行了视察，就进一步落实重点项目建设责任制、着力解决项目建设中存在的问题、加快重点项目建设进度等，及时向市政府提出了建议。

3、审查通过城市总体规划，推进百万人口大城市建设。常委会听取了市政府关于城市总体规划修编成果的报告，审查通过了《**市20xx年—2020年城市总体规划》。常委会还作出了关于同意调整富乐山风景区核心区保护范围的决定。常委会听取和审议了主任会议《关于办理〈优先发展城市公共交通进一步落实公交优先政策〉议案情况的报告》，作出了《优先发展城市公共交通，进一步落实公交优先政策的决议》。

4、重视环境保护和生态建设，促进可持续发展。常委会继续深入开展“还一江清水，建生态城市”为主题的“环保世纪行”宣传活动，宣传我市水环境保护工作取得的成绩，曝光了一些环境污染问题，促使一些突出的环境污染问题得以解决。听取和审议了主任会议《关于办理〈治理涪江污染，确保用水安全〉议案情况的报告》，作出了《关于治理涪江污染，确保用水安全的决议》。常委会高度重视生态市建设,作出了关于批准《20xx年—2020年绵阳生态市建设规划》的决定。常委会对天然林资源保护工作非常重视，分赴江油、平武、北川、安县等地对贯彻实施森林法，加强天然林资源保护和森林防火工作情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行森林法情况的报告，推动了我市生态建设和森林资源的可持续发展。

常委会高度重视高等教育和职业教育的发展、全民健身纲要实施、文物及非物质文化遗产保护和武引工程建设，先后进行了多次视察，听取了市政府的工作情况报告，并就这些工作提出了具体的意见。

（二）依法履职促进和谐稳定

着力推进司法公正。常委会组织部分组成人员和代表对全市法院诉讼调解工作情况进行了调研，听取和审议了市中级法院关于诉讼调解工作的情况报告，听取了市政府关于行政复议法贯彻实施情况和“五.五”普法实施情况的报告，对我市城区3个法律援助中心和市惠民帮扶中心法律援助窗口进行了视察，促进了严格执法和公正司法。

高度重视民族工作。常委会领导同志先后多次前往北川羌族自治县，就贯彻落实民族区域自治法和北川羌族自治县自治条例进行调研，提出了具体意见，为推进民族地区的和谐、稳定和发展起到了积极作用。

认真做好工作。全年共受理人民群众来信来访2801件（次）21730人，来信来访件办结率达99%，重要结案率达96%。通过办理，督促有关部门和地方解决了一些人民群众反映强烈的问题，维护了人民群众利益，促进了社会稳定。

（三）依法履职切实关注民生

大力推进惠民行动。常委会听取和审议了市政府关于城市居民最低生活保障工作的情况报告，要求把城市低保工作作为加快推进十大 惠民行动的重要内容，认真解决资金问题，强化和完善管理，建立帮扶救助体系。常委会主要领导同志先后到涪城、游仙、江油、安县、平武督查“十大惠民行动”项目落实情况。常委会领导同志还带头开展“321”联系群众活动，促进了惠民行动的开展。

深入推动扶贫攻坚。常委会领导同志深入乡镇、村社对我市三年来扶贫攻坚工作进行了调研，与基层干部群众共同探索三年扶贫攻坚任务完成后如何建立完善扶贫解困长效机制的新方法、新途径。常委会还对我市社会主义新农村建设情况进行了视察。

扎实推进农村卫生事业。常委会对部分新型农村合作医疗服务中心、乡镇卫生院、村卫生站工作进行了视察和调研，听取了市政府关于农村卫生工作的情况报告，提出了具体的意见，促进了新型农村合作医疗报帐比例的大幅度提高和县市区财政资金的及时足额到位，缓解了农民群众看病难看病贵的问题，推动了我市医疗卫生惠民工程的实施。

切实加强动物防疫监督。常委会深入江油、梓潼等地对贯彻实施动物防疫法及推进兽医管理体制改革情况进行了视察，听取和审议了市政府贯彻执行动物防疫法及推进兽医管理体制改革的情况报告，促进了全市畜牧业生产的健康发展。

二、紧扣主题，代表工作取得新进展

常委会紧扣充分发挥代表作用这一主题，不断开拓思路，创新举措，切实加强和改进代表工作。

抓好代表培训。召开了代表培训会，就代表如何履行监督职责、怎样搞好专题调研进行培训。召开了市人大代表工作经验交流会，进一步调动了代表依法执行职务的积极性。

抓好专题调研。认真组织代表从加快推进工业发展、推进新农村建设等五个方面进行了专题调研，代表提交专题调研报告42篇，报告质量有明显提高。专题调研报告已转交市县有关部门供工作参考。

三、争创一流，自身建设有了新提高

常委会以党的十七大精神统领人大工作，以开展领导干部作风整顿建设活动为契机，不断加强自身建设，促进机关工作人员牢固树立大局意识、发展意识、忧患意识和协作意识，努力提高服务工作的水平和能力。

深入学习贯彻落实党的十七大精神。十七大召开后，常委会党组召开中心组学习会，专题学习十七大精神，安排部署全市人大系统深入学习、贯彻、落实十七大精神的工作。常委会组成人员、代表和机关全体工作人员采取多种形式对十七大报告进行了深入学习。通过学习，深刻领会十七大精神的实质，全面理解党中央的战略部署，正确把握新时期的人大工作和民主法制建设工作重点，为贯彻好、落实好十七大精神奠定了坚实基础。

领导干部作风整顿建设活动扎实有效。根据市委的要求，常委会高度重视开展领导干部作风整顿建设活动，精心谋划，整个教育活动环环相扣、有条不紊、扎实推进，取得了明显成效，常委会机关工作作风更加务实，依法履职能力进一步增强，为市人大及其常委会更好地依法履职奠定了良好的思想基础和工作基础。常委会机关进一步修订完善了机关办文办会、财务接待管理等10多个规范性文件，为保障常委会更好地依法履职做了大量扎实有效的工作。

学习贯彻监督法开局良好。200*年是贯彻实施监督法的第一年，常委会加强了监督法的学习贯彻。举办了多期监督法学习培训班，先后对常委会组成人员、代表及机关工作人员、市政府组成人员及“两院”负责人、各县市区人大常委会主任进行了普遍培训。按照监督法的规定，及时将常委会行使监督权的情况向社会公开，接受人大代表和人民群众的监督，进一步规范了市“一府两院”专项工作报告报送的时间和程序。依法做好市“一府两院”、县市区人大常委会规范性文件备案审查工作。并对监督法在我市的贯彻实施情况，从理论和实践的结合上进行了广泛的调研，为更好地开展监督工作奠定了基础。

调查研究深入细致成效显著。先后完成了关于人大常委会行使监督权向社会公开、民事诉讼调解工作、城市低保工作、扶贫攻坚、农村卫生工作、公交优先、财政收入结构、健全和完善企业职工基本养老保险体系建设、北川羌族自治县自治条例贯彻情况、国有资产监督管理等10个调研报告，为市人大及其常委会依法行使职权提供了智力支持。

四、在今后工作中的努力方向

今年的工作虽然取得了一定的成绩，但与新形势、新任务的要求相比，仍然存在一些差距，主要表现在：监督质量还需进一步提高，代表工作还需进一步加强，对县乡人大工作的指导还需进一步深入。我们将采取切实措施，认真加以改进。常委会将紧紧围绕市委提出的继续实施“三大要务”、加快推进“四大转变”、全面落实“六个大力提升”的工作目标，深入推进民主法制建设，切实履行宪法和法律赋予的各项职权，促进人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题的解决。在明年我们要努力做好以下工作：

(一)、围绕工作大局，进一步改进监督工作

紧紧抓住关系我市改革发展稳定大局的重大问题和关系人民群众切身利益、社会普遍关注的热点问题，进一步加大监督力度，提高监督实效。紧紧围绕科技城建设、富民惠民、社会主义新农村建设、生态建设、环境保护、义务教育、食品卫生安全、农产品质量安全、节能减排、促进社会和谐等工作，严格贯彻执行监督法，敢于监督，善于监督。通过监督，促进行政、审判和检察工作，促进依法行政、公正司法。支持和督促政府积极稳妥地搞好并村工作。支持和督促政府深入开展法制宣传教育工作，切实抓好“五五”普法规划的实施，努力营造学法、守法、用法、严格依法办事的良好氛围，为加快我市发展营造良好的法治环境。

(二)、突出工作重点，进一步提升代表工作

健全完善代表知情知政制度，采取召开汇报会、重大事项通报会、专题调研活动等形式，提高代表参与度，保障代表知情权。加强代表培训工作，丰富代表活动内容，为代表依法履职创造有利条件。做好代表建议办理工作，确保代表建议得到认真负责地办理，推动“一府两院”改进工作。落实好代表执行职务的保障措施，保证代表依法执行职务。进一步拓宽代表畅通便捷的联系渠道，不断提高代表为人民代言，为人民履职的水平。

(三)、严格依法办事，进一步决定好重大事项

抓住事关全局和人民群众根本利益的重大问题，讨论决定好重大事项，适时依法作出决议、决定，善于把党的主张转化为国家意志，并认真督促施行。坚持党管干部原则和德才兼备标准，严格依照法律规定，做好人事任免工作。进一步规范任免工作程序，坚持和完善常委会拟任命人员任前法律知识考试制、任免人员票决制等制度。

市委工作报告篇9

2009年是新中国成立60周年，我市各项事业实现新发展的重要一年。一年来，市人大常委会坚持在市委的领导下，紧紧围绕市委工作大局，依法行使职权，突出工作重点，高度关注民生，促进全市经济平稳较快发展与社会和谐

稳定，各项工作取得了新进展，圆满完成了全年工作任务。

一年来，共听取和审议市人民政府、人民法院、人民检察院26个工作报告，作出6项决议、12项决定，检查5部法律法规的实施情况，任免64名国家机关工作人员，为我市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设作出了新的贡献。

一、依法实施监督，增强监督实效

人大常委会坚持把市委的重大决策部署的贯彻落实作为人大监督工作的重中之重，全面贯彻实施监督法和湖北省实施办法，综合运用各种监督形式，督促和支持“一府两院”按照工作报告提出的目标任务做好各项工作，确保全市经济社会发展任务的顺利完成。

（一）加强常规监督和专项监督，推进经济社会又好又快发展，

一年来，市人大常委会围绕全市经济社会发展这个中心，重点审议了工业经济发展、国民经济发展计划执行情况、农业基础设施建设等专项工作报告，分析我市经济社会发展中存在的困难和问题，提出建设性的意见和建议，督促政府做好相关工作。

为了更好地促进工业经济的有序发展，应对全球金融危机，常委会分别在6月和8月份认真审议了市政府关于《赤壁市经济开发区项目建设进展情况的报告》和《2009年上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告》。分析我市经济状况以及金融危机对我市实体经济的影响，指出我市经济发展面临的严峻形势和存在的问题。对此，市政府采取了得力措施，抢抓我市学习实践科学发展观的历史机遇，突出在工业经济发展上以经济开发区为重点，积极发展产业集群，在项目编制和重大项目建设上取得了重大进展。目前，蒲圻电厂二期项目、晨鸣100万吨林浆纸一体化等一大批项目进展顺利，蒲纺工业园、陆水工业园、赤马港工业园正在有序推进，等等。这些项目的顺利推进，为我市经济社会科学发展、跨越发展、和谐发展增添了活力。

（二）贴近群众，围绕民生热点进行监督。

坚持以人为本，促进解决民生问题，一直是常委会工作的重点。一年来，我们抓住人民群众反映强烈的环境保护、医疗、住房保障、社会治安等热点难点问题强化监督。

看病难看病贵问题人大代表和社会各界都十分关注。一年来，市人大常委会从分析我市医疗卫生现状入手，在深入调查研究，广泛征求意见的基础上把解决看病难、看病贵问题列入审议课题。市七届人大常委会召开第二十一次会议，认真审议了市人民政府关于赤壁市医疗卫生基础设施建设及解决看病难、看病贵

问题的报告。常委会调查组深入实际、深入基层，了解我市农村医疗卫生基础设施建设及看病难、看病贵问题中存在的问题，提出了市政府要加大财政投入，加强农村卫生基础设施及预防保健网络建设，扩大新型农村合作医疗和居民医疗保险的覆盖面，积极推进卫生体制改革等建议。

住房保障工作是人大常委会关注的又一重点。为了确保城区低收入困难群众住有所居，得到国家住房保障实惠，常委会第二十次会议听取了市政府关于赤壁市廉租住房和经济适用住房建设情况的报告。指出了我市住房保障工作存在的突出问题。对此，市政府高度重视，出台了相关优惠政策，安排了2500万元廉租房建设配套资金，加快了廉租住房和经济适用住房工程建设进度，我市住房保

障建设步入了发展快车道。

社会治安状况事关人民群众的生命财产安全。针对我市黑恶势力有所抬头的治安突出问题，市人大常委会把维护社会治安工作列入重点议题，常委会第二十一次会议审议了《关于打击黑恶势力维护社会治安工作情况的报告》。要求全市政法公安机关牢固树立稳定压倒一切的意识，建立打黑除恶工作长效机制和预警机制，坚持“打早打小、露头就打”的方针，做到全力以赴，险恶务尽，确保打黑除恶工作落到实处，市政府和政法公安机关密切配合，健全网络，自觉接受人大监督，扎扎实实在全市开展了打黑除恶专项斗争，共打掉涉黑犯罪团伙5个，抓获犯罪嫌疑人44人，破获各类刑事案件35起，狠狠打击了各类涉黑恶势力的嚣张气焰。目前，我市社会治安总体状况较好，人民群众安全感普遍提升。

（三）围绕宪法法律实施，开展执法检查。

2009年，常委会重点组织了对《城乡规划法》、《未成年人保护法》、《妇女权益保障法》、《招投标法》、《水法》等法律法规实施情况的执法检查。常委会在执法检查过程中做到统一部署，精心安排，邀请有关专业人员和相关部门一同参与，深入调研，找准问题，提出审议意见，跟踪督办，督促执法机关认真办理常委会审议意见，解决检查中存在突出问题，使执法检查取得实实在在的效果。

由于存在城乡二元体制上的矛盾和高额利益驱动，我市城乡结合部违规建筑状况十分严重。针对这一情况，常委会组织了对《城乡规划法》执法情况的检查。检查组在对违规建筑较集中的地段及陆水湖周边现场检查后，写出了调查报告，常委会第二十次会议重点审议了市政府《关于城乡结合部违规建筑情况的报告》。建议市政府及有关部门要高度重视管理上存在的问题，进一步加大对《城乡规划法》的宣传力度；进一步整合力量，组建一支由城管及其他部门参与的拆违队伍，对正在翻建的违章建筑全面叫停，坚决制止新的违章建筑的产生；进一步完善制度，建立长效管理机制，防范于未然等建设性建议。市政府和相关部门积极采取措施，下半年我市违规违章建筑情况有所遏制。

未成年人是社会的特殊群体，未成年人保护是全社会的共同责任。为了组织好对《未成年人保护法》执法情况的检查，常委会检查组深入到学校、社区、机关、企业等地方，重点调查了学校周边网吧、娱乐场所、非法出版物等对未成年人的不良影响，在常委会第十九次会议上听取和审议了市政府关于未成年人保护法贯彻执行情况的报告。指出了我市未成年人保护氛围不浓、执法主体保护未成年人措施滞后等问题。对此，市政府高度重视，在宣传上加大了力度，在管理上落实了举措，在打击上强化了手段，一个由政府保护、家庭保护、学校保护、社会保护、司法保护的安全网络初步形成。

为了开展好《妇女权益保障法》执法检查工作，全面了解我市妇女参政议政状况，女性受教育程度、妇女就业保障、女性健康等方面的问题，常委会在组织开展妇女权益保障法执法检查的同时，在常委会第十九次会议上认真审议了市政府关于妇女权益保障法贯彻执行情况的报告。常委会组成人员客观指出了我市女性权益保障工作存在的诸多方面问题。会后，市政府和妇联组织迅速召开了专题会议，研究对策，采取措施，认真落实人大提出的建议。目前，我市已开展了维护妇女儿童合法权益服务站创建及关爱单亲特困母亲等活动，建立了妇女权益保护长效机制，营造了有利女性发展的和谐社会环境，使妇女权益保障法在我市得到了更好的贯彻落实。

（四）围绕社会公平正义进行监督，促进司法公正。

2009年，常委会还加强了对重点城建项目的审议，作出了将赤壁市新区路网建设项目资金、陆水河橡皮坝建设资金和新赤壁火车站站前广场及配套工程建设资金列入财政预算等5项决定，为加快我市城市建设奠定了基础；同时，还依法加强对财政预算调整、预算审计、部门预算调整情况的监督。

二、突出人大代表的主体作用，调动代表履职积极性

代表工作是人大工作的基础。为了充分发挥好人大代表主体作用，调动代表履职积极性，常委会进行了一些有益的探索，争取咸宁市人大代表工作座谈会在我市召开，同时，我市代表述职评议工作得到了咸宁市人大和兄弟县（市、区）人大的肯定，多数人大代表履职积极性进一步提高。

（一）抓好述职评议，创新代表履职形式。

开展代表向选民述职活动，加强选民对代表履行职务的监督，促进代表依法履职是新形势下搞好代表工作的重要课题。一年来，常委会把人大代表置于群众的监督下，促进代表履行好职务。一是健全代表网络。利用代表小组这一网络优势，抓好代表小组向选民述职，然后普及到每位成员述职，在述职测评前，代表小组成立专班到选民中进行调查，形成调查报告，参选选民对照调查报告逐一评议，使评议工作具有针对性和真实性。二是完善代表制度。制订了《赤壁市人大代表述职评议方案》将评议工作制度化，常委会规定本届人大代表任期内至少述职评议一次，述职内容上统一规范，明确述职重点放在履行代表职务和完成中心工作上，各代表小组根据常委会的部署制订相应的述职评议工作计划，确定评议对象、评议时间、参评人员、工作程序。三是促进代表履职。我们认真采纳选民提出的意见，督促代表进行整改提高，对口帮扶对象50余人，为农民群众办实事办好事120余件，赢得了选民一致好评。整改活动的深入

开展，我市代表履职水平和效果明显提升。

（二）征集代表意见，拓展代表履职渠道。

人大代表分布在全市各个行业、各条战线和乡镇农村，他们是联系广大群众的桥梁和纽带，是人民群众的代言人和贴心人，他们的呼声和建议最真实，最有代表性。为广泛收集和采纳代表们的意见和建议，首先，形成了工作制度。每次例会邀请与会议议题相关的代表列席会议，参与常委会委员一同视察、座谈，收集代表的意见和建议。每年常委会工作要点、建言与督办等都要广泛采纳代表们的意见。其次，建立了工作平台。通过不定期召开代表座谈会这个平台吸纳代表的建议；常委会领导、各位委员每年年中都要就人民群众普遍关心的热点、难点问题深入到各战线和基层组织召开代表座谈会，广泛收集各方面的意见和建议。第三，实现了工作联动。常委会领导每年都坚持深入基层看望走访代表，送去关心和问候，宣传党的方针、政策、人大工作动态，征求代表的意见和建议；同时，常委会领导通过大接访和人大信访工作，接待基层代表、群众来信来访、获取社情民意，了解人民的诉求。第四，开展了代表培训。2009年6月，我们邀请省人大常委会副秘书长王亚平作《监督法》和《湖北省实施办法》辅导报告，通过以会代训和座谈会等形式帮助代表学习履职的相关知识，提高代表整体素质，收到了一定效果。

（三）督办代表建议，提高代表履职实效。

常委会从健全工作机制入手，努力提高议案建议办理质量，促进代表履职。一是落实建议承办责任。人代会后，常委会要求市政府及时组织召开代表建议交办会议，明确办理期限和办理质量，并指导各承办单位建立议案建议办理责任制，做到领导督办，专班负责，专人具体落实。二是加强建议过程督查。对议案、建议承办大户和重点议案建议，常委会领导按照分工，分别到联系的单位进行指导和督办。听取代表对议案建议办理意见，及时掌握办理进度，增强办理工作的针对性。三是突出建议办理实效。常委会在专题听取市政府关于议案建议交办会和工作进度会后，在12月份的例会上听取和审议市政府《关于代表议案建议办理情况的报告》，指出存在的问题和不足，同时市政府在本次人代会上向全体代表书面报告落实情况，并虚心听取代表意见。

（四）表彰先进典型，激发代表履职热情。

一年来，常委会十分注重优秀代表典型引路作用，在工作中培养和挖掘典型事迹，以点带面，激发广大代表履职热情，调动工作积极性。在经过民主推荐，综合评定的基础上，评选出了优秀人大常委会委员、优秀人大代表，先进代表小组。本次大会将对5名优秀市人大常委会委员，26名优秀市人大代表，5个先进代表小组予以表彰。

三、加强人大常委会机关自身建设，提升人大工作的规范性

加强常委会和机关自身建设，是做好人大各项工作的前提和基础，为提高人大常委会和机关的整体效能、决策水平和依法行使职权的能力。一是加强学习，不断提高履职水平。2009年，我们继续深化对实践科学发展观的学习，做到认识提高，工作落实；继续加强与兄弟单位的学习与交流，认真开展专题调研和培训，把学习贯穿人大常委会工作的始终。二是完善制度，促进各项工作规范化。常委会和机关继续把制度建设摆在重要位置，在认真学习贯彻《监督法》和《湖北省实施办法》的基础上，建立和完善了人大常委会《预算监督暂行办法》、《关于报送人大常委会备案的规范性文件审查工作程序》、《关于办理人大代表建议、批评和意见的规定》、《人大代表持证视察暂行规定》、《人大常委会议事规则》、《公民旁听市人大常委会会议暂行办法》、《关于市人民政府、市人民法院、市人民检察院办理常委会审议意见的暂行办法》等九个议事工作制度，使人大常委会的各项工作依法有序开展。同时，进一步修改完善现有的机关管理制度，加强机关管理工作。三是改进作风，不断增强工作实效。常委会组成人员经常深入基层，深入实际，认真做好市委中心工作，配合完成蒲圻古城墙拆迁，赤壁新火车站，城市景区建设等工程；同时，常委会领导还带头接访和阅批信访件，督办信访案件，机关认真受理人民群众来信来访，把群众反映的问题解决在基层，解决在源头。

各位代表，回顾去年的工作，我们深刻体会到，只有坚持党的领导，人大工作才能始终保持正确的政治方向；只有坚持依法履职，人大工作才能真正体现人民群众的意志；只有坚持科学发展、开拓创新，人大工作才能不断发展。回顾去年的工作，我们深切地感到，常委会的工作之所以取得一定成绩，是市委正确领导，“一府两院”密切配合，人大代表大力支持和监督，常委会全体组成人员共同努力的结果。在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，常委会的工作还存在一些差距，主要表现在：监督力度还需进一步加大；跟踪督办工作还缺乏措施和力度；与代表的联系不够密切；对乡镇办人大工作的指导需要进一步加强。对于存在的这些问题，我们要在今后的工作中，采取切实措施，认真加以改进和提高。

各位代表，2012年是全面完成国民经济和社会发展“十一五”规划和“五五”普法教育规划的最后一年，也是全面贯彻落实十七届四中全会和中央经济工作会议精神的重要一年。新年度的人大工作，要紧紧围绕市委中心工作和全市工作大局，综合运用各项职能，在服务大局上求突破，在改善民生上下功夫，在促进加快经济发展方式转变和经济结构调整上有作为。不断推进我市经济、政治、文化和社会建设，为发展社会主义民主政治构建社会主义和谐社会做出新的贡献。

一、坚持党的领导，把握人大工作方向

一是要把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一贯穿人大各项工作的始终。紧紧围绕市委决策部署开展工作，维护党委总揽全局协调各方的领导核心作用，努力促进市委的各项决策落到实处。二是坚持党管干部原则和人大依法任免有机统一，使党组织推荐的人选经过法定程序成为我市国家机关工作人员。三是坚持落实中央9号文件、湖北省委加强人大工作的决定和咸宁市委关于进一步加强和改进人大工作的决定，努力开创我市人大工作的新局面。 二、坚持依法履行职责，推进经济社会平稳健康发展

在新的一年里，人大常委会一是要更加关注工业经济发展，抓住我市经济社会发展的关键问题，开展对发展产业集群、工业园区建设、传统产业改造、做强县域经济、强化节能减排的调研、视察和检查，推动科技进步，促进经济结构优化，提升自主创新能力，转变增长方式，增强经济实力。二是要把“三农”工作摆在首要位置，促进中央和省市委关于新时期农村改革发展各项措施的落实，推动农民持续增收。

三、突出监督重点，促进法律实施和民生保障

人大常委会要以促进依法行政、依法办事为重点，积极探索执法检查的有效形式，切实发挥好法律监督在解决重大社会问题中的作用。要紧密联系改革发展稳定大局和人民群众关注的热点难点问题开展调查研究，改进审议方式，提高审议质量，增强审议意见的针对性和可操作性，积极开展跟踪监督，督促有关方面认真研究处理常委会会议的审议意见，确保监督工作取得实效。要强化法律法规的贯彻实施。认真开展执法检查和工作调研，重点检查执法部门的监管情况，督促做好依法行政工作。要高度关注民生，加强对市政府承诺的全年十件实事的监督。要加强对被任命干部的监督，行使好人事任免权，维护和实现好党委的意图。要加强对“两院”工作的监督，推动审判机关和检察机关进一步完善工作机制，规范工作程序，增强工作实效，提高公正司法水平。

四、密切联系代表，充分发挥代表作用

代表工作是人大工作的基础和活力所在，常委会要把代表工作摆在突出位置。坚持年中岁末开展集中视察，重视代表在视察中提出的意见和建议。要加强代表的学习培训交流，提高代表的履职能力，加强对闭会期间代表小组活动的指导，继续在代表中开展“创先争优”活动，进一步健全制度、优化服务、提供保障，发挥代表小组在代表活动中的组织和引导作用。要完善代表联系制度，为代表执行职务创造良好的条件，继续坚持常委会组成人员联系代表，代表列席常委会会议，参与执法检查、视察、专题调研等做法，全方位、多渠道的听取代表意见。要完善代表监督机制，组织好代表向选民述职活动，密切代表与选民的联系，认真做好优秀市人大代表先进事迹的宣传，不断提高自身素质和履行职责的能力。

市委工作报告篇10

(一)全力抓好信息公开组织机构建设。市发改委认真落实政府信息公开工作机构、人员配置。设立有经济信息中心专门负责本单位的政府信息公开的各项工作。委党组书记、主任李孟昌全面负责，并指定一名分管领导统筹负责，由经济信息中心负责人牵头，各职能科室积极配合，抓好信息公开工作的落实。

（二）建立健全信息公开相关制度。一是完善了《防城港市发改委政府投资重大项目公示试行办法》、《防城港市发改委机关政务公开暂行办法》，做好本委政府信息公开指南和目录的修编、修订和更新工作，明确有关要求。二是完善保密审查机制，坚持上网信息要经委领导审批，谁上网谁负责的原则，把好信息保密关。三是落实配套制度。完善了《市发改委机关服务窗口岗位职责》、《防城港市经济信息网更新维护制度》等配套制度，促进我委信息公开工作。

(三)加强员工培训，提升信息公开工作能力。20__年，我委多次组织公务员学习《条例》、《广西壮族自治区政府信息公开年度报告制度（试行）》等文件精神，加强专题培训力度，提高公务员依法公开水平，全面规范政务公开各项工作。此外，另指定一名委领导为本委的新闻发言人，并积极参加全市新闻发言人培训班，规范信息程序，提高信息公开时效，推动完善政务信息协调、申请受理机制。

（四）全面推行政府信息公开工作。按照部门职责抓好全市国民经济、固定资产投资、规划及项目前期等工作，深化行政审批制度改革及行政权限公开工作，抓好项目备案、核准工作，各项工作中能公开的信息，及时在我委门户网站（防城港市经济信息网）予以公布，同时积极参与全市电子政务系统的建设推广工作。不断规范建设好面向广大人民群众的信息公开栏目、政务网站、办事指南等，重点加强电子政务建设，积极推进政务交流平台的应用，提供多链接的信息服务，拓宽信息公开渠道。

二、围绕中央和自治区党委、政府继续“保增长、保民生、保稳定”等中心工作，推进政府信息公开的情况

（一）全力推进重大项目联合审批。一是今年组织召开全市项目联合审批会11次，共受理项目审批、咨询等事项397项，总投资1932亿元（含项目重复统计）。其中，现场办结271项，占68%；现场承诺会后办结60项，占15%；现场答复咨询52项，占13%；承诺会后答复14项，占4%。通过全市项目联合审批活动，有效促进了产业项目、重大基础设施、城市建设、社会事业和改善民生类等一批项目完成前期工作，取得了良好成效。二是积极参加自治区联合集中审批活动。20__年，我市先后参加自治区组织的联合集中审批活动4次，中央商务区、中越界河整治工程、230万吨镍合金项目等一批自治区层面统筹推进的重大项目得到及时批复核准，大力推进了重大项目的各项前期工作。

（二）在项目可研阶段、初步设计阶段举行公开论证。对重大和重点项目，在项目可研、初设阶段均采取公开论证，我们提前告知业主要委托有资质的编制单位编制项目的可研、初设；我委通过委托有资质的咨询单位组织专家召开项目可研、初设评审会。项目评审会除了邀请专家以外，根据项目前期工作阶段，还邀请项目所在地的规划部门、土地部门、环保部门、建设部门、财政部门以及项目业主、编制单位等相关部门参会。会议纪要和专家意见在会上当场表决100%举手通过才能正式印发。会议纪要和专家意见由评审中心印发到我委及业主单位、参会单位、编制单位。我委根据会议纪要和专家报告要求编制单位进一步修改完善项目的可研报告或初步设计，修改后

我委才对项目可研报告或初步设计进行审批。对于已通过评审的重大项目，我们还在本委信息网站、发改信息期刊等形式公开。20__年经我委审批的可研报告61项，初步设计49项。（三）公开政府投资资金的计划使用情况。政府投资资金主要有国家资金、自治区资金、地方财政资金。（1）对于政府性投资项目，在项目审批过程中，我们都严格把关资金使用，在项目审批文中均明确政府投资项目的总投资、资金来源和资金筹措方式。（2）对于国家资金和自治区资金。主要是由自治区发改委下达的投资计划，我委根据自治区下达的投资计划，通过文件形式及时向项目所在地的发改部门、财政部门、项目主管部门、项目业主转发项目投资计划，并要求项目相关部门做好项目资金的管理和使用。20__年经我委转发下达国家及自治区资金9.4亿元。

（四）加强政府性投资重大项目信息公开的工作力度。根据国家和自治区对政府投资重大项目建设信息公示的相关要求，以及《防城港市发改委政府投资重大项目公示试行办法》的有关规定，我委对审批的总投资5000万元以上的政府性投资重大项目，通过防城港市经济信息网（市发改委门户网站）向社会公示，接受社会监督，广泛听取社会各方面的意见和建议。公示的内容包括项目名称、项目申报单位名称和项目建设单位名称、项目建设地点、建设规模及内容、建设目标及项目功能、总投资及资金来源、负责审批项目的主办科室名称、邮政地址和电子邮箱，以及其他需要公示的内容等8方面的内容。20__年，我委已向社会公示了三个总投资5000万元以上的政府性投资重大项目上，分别为企沙盐场棚户区改造项目一、二、三期工程。

三、主动公开政府信息情况

（一）公开的主要内容。20__年，防城港市发展和改革委主动公开政务信息378条，其中涉及我市经济社会热点新闻类95条（含转发转载），重点项目类26条，项目审批核准类38条，发展改革工作动态类176条，调研文集类6条，政策法规类16条（含转发转载），其他类21条。

（二）公开形式。对于主动公开的政府信息，本委主要采取网上公开的形式，网上公开的具体网址为。本委受理网上政府信息公开申请和信函、传真。联系方式见网站首页。另外采取多渠道公开信息，如选择重要的信息报市政府办、市政务办予以公开。

四、依申请公开和不予公开政府信息的情况

截至20__年12月31日，没有接到申请公开政府信息情况。

五、政府信息公开收费及减免情况

截至20__年12月31日，未发生政府信息公开收费及减免情况。

六、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

截至20__年12月31日，未发生因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况。

七、存在问题及改进情况

（一）存在问题

市委工作报告篇11

一年来的工作实践，使我更加深刻地认识到加强学习是适应社会发展要求、应对时展趋势的必然选择。因此，在今年参加省纪委组织的县处级领导干部赴新加坡考察培训期间，我非常珍惜这次难得的学习机遇，如饥似渴地吸取和感受新加破的历史、科技、人文等现代文化知识。回顾、整理、总结和反思新加坡一行，使我更加懂得“学然后知不足”的道理。所以，回来后本人能够认真对待每一次学习，坚持参加市委宣传部组织的市管干部“双周”日学习制度和委局机关学习和讨论，工作之余还认真学习邓小平理论和“三个代表”重要思想；学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想；学习xx同志在中纪委七次全会上的重要讲话、吴官正同志在中纪委七次全会上的工作报告、王珉同志在省纪委八次全会上的讲话和在全省开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育电视电话会议上的讲话、韩长赋同志在全省政府系统第五次廉政工作电话会议上的讲话和李法泉同志在省纪委八次全会上的工作报告。同时，结合辽源实际，学习赵振起同志在市纪委二次全会上的讲话、在全市领导干部开展“树新风正气、促和谐发展”主题教育动员会上的讲话和邱大明同志在市纪委二次全会上的工作报告；学习现代经济知识、科技知识、社会管理知识和法律知识；学习陈淳先进人物的事迹。通过学习进一步加强加深了对“三个代表”重要思想的理解，牢固树立了科学发展观，增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。同时开阔了视野，丰富了知识，增长了才干，对进一步改进领导方式和领导方法有了更加深刻的认识，提高了用理论指导实际工作的能力和按照科学规律办事的能力。

二、认真履行职责，抓好分管工作

一年来，本人能够团结自己分管的同志，调动他们的积极性，支持他们严格按照有关规定认真履行职责，较好地完成了组织交办的各项工作。

一、宣传调研工作

一是认真抓好“树新风正气、促和谐发展”主题教育舆论宣传。组织市电视台、市电台、辽源日报社、辽源公众信息网站成立了主题教育新闻采访团，对我市各单位主题教育活动开展情况、所取得的成效进行了集中采访，并在各媒体开辟专栏同步报道。

二是深入推进廉政文化“六进”活动。与市委宣传部联合制定下发了《开展廉政文化“六进”活动实施方案》，组织召开了廉政文化“六进”活动调度会，确立了重点抓好廉政文化进社区、进农村活动。建立了“六进”活动牵头部门负责制，督促各牵头部门制定了细化、量化，具有可操作性、针对性和实效性的廉政文化建设的实施方案，使廉政文化“六进”活动有条不紊开展。

三是设置更新廉政公益广告牌。在人民广场、辽河大路东辽河景观段重新设置更新了45块以反腐倡廉为内容的公益广告牌。这些公益广告的设置，对警示党员领导干部筑牢拒腐防变的思想道德防线、广泛唤起社会各界共同参与监督意识，对促进我市党风廉政建设，收到了很好的社会效果。

四是组织《廉政文化在中国》及《吉林省“大宣教”理论与实践》文稿。此次在全市收集文稿300余篇，图片200余幅，经过精心编辑整理，入选两书作品43件，其中被中央纪委宣教室和省纪委联合编制的《廉政文化在中国》一书采用35件，其中图片、篆刻、书法26幅，文字9篇；被《吉林省反腐倡廉大宣教理论与实践》一书采用8篇。

五是改版升级辽源纪检监察网站。经过三个多月的准备，第三次改版升级辽源纪检监察网站，升级后的网站新增设了“廉政要闻”、“域外广角”、“树新风正气、促和谐发展”等专题栏目，实现了内容丰富，栏目更加直观，整体更加简洁大气，易于浏览的效果。

六是举办全市纪检监察干部培训班。9月17至20日，市××、××局在市廉政教育学院举办了全市XX年年纪检监察干部培训班。市、县（区）纪委、监察局机关全体干部，市直各部门、中省直单位及国有大中型企业专职纪检监察干部近200人参加了学习。此次培训邀请了省纪委、市纪委、市委党校的业务行家授课，内容包括业务、审理知识、查办案件、案例分析、作风建设等，学习期间还组织学员到辽源市监狱开展警示教育活动。

七是举办“廉政辽源、和谐辽源”书法美术摄影作品展。10月16日市××会同市委宣传部、市直机关党工委、市文化新闻出版局、市文联共同举办了“廉政辽源、和谐辽源”书法美术摄影作品展。这次活动共展出作品500余件，组织全市6000多名党员干部和各界群众观展。此次作品展激发了我市广大党员干部群众热爱祖国、热爱辽源的真挚情感，更加牢固树立拒腐防变的思想道德防线，为推进我市经济社会又好又快发展起到积极促进作用。

（二）案件审理工作

第一，依纪依法审结违纪政纪案件。今年上半年，共受理各类违纪案件10件，涉及违纪人员10人，现已处理10件，10人，审结率100%。在已处理的10件10人中，给予党政纪处分8人，给予政纪处分3人，给予党纪政纪双重处分1人。在处理的党员干部中，县处级党员干部2人，科级干部5人，一般党员干部1人。

第二、切实保证处分决定执行到位。加强同组织、人事部门和受处分人员所在单位的沟通协调，及时通报情况，各司其责，相互配合，使对受处分人员惩戒落实到位。同时，认真执行处分报告制度，向相关部门和单位下发处分决定时一起下发《处分决定执行情况报告表》，对处分决定的执行情况进行跟踪，确证党纪政纪处分决定执行到位。

第三，认真加强对基层案件审理业务指导。在认真抓好自办案件审理工作的同时，十分重视对基层案件审理工作的指导和支持，我们采取请上来帮助会疹、走下去具体指导办法，督促和指导县（区）纪委案件审理全面、准确、及时地执行和落实乡案县审方针全面贯彻执行。通过多层次、多形式的业务指导，基层单位的案件审理质量有了一定的提高。

三、严格要求自己，保持党员本色

市委工作报告篇12

近年来，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫开发的系列重要论述精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，完善学习制度、创新学习方式，第一时间学习中央、省委和市委有关脱贫攻坚最新会议、政策、决策精神，深学细研《习近平扶贫论述摘编》等理论书籍，做到自觉主动学透、集中学习研透、正反体验悟透，确保学习往深里走、往心里走、往实里走。采取职工自讲与邀请脱贫攻坚领域专家讲课相结合的方式，认真举办干部职工夜校，培训讲解脱贫攻坚政策知识，不断优化干部职工知识结构、扩大知识视野，提升政策熟悉度和运用力。2016年以来，召开市委秘书长办公会、中心组学习会67次，干部职工会77次、党支部会240余次，专题学习150次，印发脱贫攻坚学习资料1000余册，撰写心得体会100余篇；邀请市督导组、市扶贫办领导等开展干部职工微课堂60余次；举办脱贫攻坚调研督导、暗访督查实践培训50余次。通过学习教育，全体党员、干部进一步深化了对脱贫攻坚工作的思想认识，增强了做好脱贫攻坚工作的使命感、紧迫感，全面提升了开展脱贫攻坚工作的综合能力。

（二）强化服务保障，着力当好参谋助手

近年来，我办全面落实党中央、省委和市委关于脱贫攻坚系列决策部署，全力服务市委以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局。一是注重谋划规划。积极服务市委先后召开二届五次、七次全会，制定出台《关于深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动发起总攻夺取全胜的决定》（1+24配套文件）和《关于落实“八要素”深入推进农村产业革命坚决夺取脱贫攻坚战全面胜利的意见》（1+3配套文件）等。二是强化工作创新。在脱贫要求上，全力服务市委紧扣中央、省委部署要求，创新探索形成“七个极”工作要求和“三真三因三定”工作原则；在脱贫机制上，全力服务市委领导联系区县脱贫攻坚包保责任机制和暗访督查机制运行，不定期牵头制定方案对拟退出县开展全面交叉检查，提炼“六步曲”工作法，狠抓问题整改；在脱贫举措上，根据XXX书记指示，总结提炼了“76554”工作方法。指导全市脱贫攻坚实现连战连捷、再战告捷，先后被《中国扶贫》《贵州改革交流》等刊物刊载，纳入国务院扶贫办《脱贫攻坚典型案例选编》。三是坚持重点突破。牵头组织筹备XXX县挂牌督战工作大会，制定印发《XXX市脱贫攻坚挂牌督战工作方案》，制定出台《关于“9+2”帮扶XXX县产业发展助推打赢脱贫攻坚战的实施方案》《XXX市脱贫攻坚“冲刺90天打赢歼灭战”实施方案》等政策文件；认真开展脱贫攻坚督查督办和暗访督导，适时组织“回头看”，2016年以来，共开展暗访督查1791次、呈报督办专报700期、通报122期、市委常委重要批示快报68期，有力地推动了脱贫攻坚的落地落实。四是把握关键时刻。牵头负责拟退出区县迎接国家第三方专项评估检查、脱贫攻坚成效考核，脱贫攻坚档案资料收集等工作，助推XXX6个区县顺利实现脱贫摘帽，XXX、XXX、XXX3个县通过省级考核，脱贫攻坚工作连续八年考核在贵州省排名前列，其中2017、2018连续两年排名全省第一。五是巩固脱贫成果。疫情期间，牵头拟定“留雁行动”方案，推动外出务工返乡人员就地转化、就近就业、就地创业，助力企业复工复产，保持脱贫攻坚大局稳定。六是抓好联系帮扶。不定期到市委领导联系点XXX县一口刀村、XXX县大元村、杨河村，XXX县桃映镇妙石村、XXX县思林乡中岭村开展暗访督导，认真撰写督导报告报市委决策参考。对市委领导到区县调研脱贫攻坚，提前收集相关资料，认真撰写讲话提纲，整理录音，对调研发现的问题，及时梳理汇总，形成备忘录，印发相关区县和部门抓好整改落实。对市委领导作出的关于脱贫攻坚的批示，坚持第一时间转办、督办，做到件件有回音，事事有结果。

（三）强化真帮实驻，着力履行帮扶责任

一是建立机制，充实力量。紧紧围绕市委主要领导、办公室主要领导及5名县级干部、2名科级干部分别联系的定点帮扶村，建立市委办公室班子成员联系帮扶村制度，制定市委办公室脱贫攻坚帮扶工作实施方案和“一户一策”帮扶计划，成立市委办公室一口刀村脱贫攻坚工作专班，精心编制《XXX县思渠镇一口刀村脱贫攻坚定点帮扶实施方案》《XXX县思渠镇一口刀村易地扶贫搬迁工作方案》等，每月由1名副秘书长带队，轮流从相关科室抽派干部到一口刀村、XXX区安置点等开展产业发展、就业就医就学等搬迁群众联系服务工作并拟写调研报告。2016年以来，秘书长办公会专题研究安排部署脱贫攻坚工作22次，先后选派2名正科级干部蹲点任XXX县思渠镇一口刀村“第一书记”，选派9名熟悉农村工作、基层工作经验丰富的同志开展驻村帮扶，累计选派6名干部到XXX县国荣极贫翔乡开展帮扶工作；《念好五字诀脱贫成效显——一口刀村脱贫攻坚定点包干经验做法及成效》获市委书记陈XXX批示：可转至各区（县）主要领导阅。《市委办公室驻国荣乡工作组调研报告》获市委书记陈XXX同志肯定性批示。

二是务实帮扶，解决问题。肖洪同志率先垂范，坚持每月至少到负责联系帮扶的XXX县、挂牌督战的XXX县塘头镇及调研2-3次，其他班子成员每月至少到XXX县或XXX县的帮扶村调研1次，通过开展大走访、大调研、大宣讲工作，摸清贫困群众实际情况，开展“四个好”政策宣讲、产业发展意向调查、走访慰问等活动，不断拉近与贫困群众的距离，真正走进贫困群众内心，准确把握致贫原因、思想动态，把脉问诊、对症下药，促使贫困群众从“要我富”变为“我要富”。并积极组织召开帮扶座谈会，听取县、乡、村委班子和部分群众对帮扶计划的意见和建议，协调解决实际问题，有效保障了帮扶联系点脱贫攻坚各项工作高标准推进、高质量落实。2016年为XXX县思渠镇塘坝村整合落实财政扶贫资金、部门专项资金343万元。动员社会力量长期结对援助47名贫困学生。2017年在XXX县思渠镇一口刀村借助苏州对口援建资金500万，按照“公司+合作社+农户”模式，引进贵州琳子湾集团投入资金390万元，实施标准果园建设1000亩。成立易地扶贫搬迁农民专业合作社，整合财政扶贫资金205万元，飞地发展食用菌种植2000余平米。2019年累计解决帮扶村资金20万元，解决建档立卡户就业岗位19个，解决群众劳务费5万余元，动员实施跨区域易地扶贫搬迁222户，完成复垦复绿57户、易地扶贫搬迁旧房拆除57户、人居环境改造52户，修建安全饮用水池15个，安装太阳能路灯160盏，硬化通组路和产业路19公里。

三是跟踪问效，巩固成果。建立《市委书记、市委副书记、市委常委、市委秘书长脱贫攻坚督查暗访反馈问题整改台账》《中共XXX市委办公室脱贫攻坚定点帮扶工作管理台账》，对脱贫重点任务、脱贫工作推进中的难点环节，整合力量成立大督查组，跟踪督办指导，深挖问题根源，提出整改建议，并按每月汇总工作开展情况。2016年以来共反馈督查暗访问题117个，并跟踪督办至全部销号。同时注重监督考核，把脱贫帮扶成效纳入干部年终考核，不断健全定期入户调查、汇报帮扶情况等长效帮扶机制，让蹲点干部用帮扶成效说话，让帮扶贫困户为蹲点干部打分，确保帮扶取得实实在在的效果。2019年XXX县大元村、长堡镇杨河村、XXX县杨家坳乡坪上村、瓮溪镇大林村分别脱贫118户620人、107户527人、27户116人、35人148人，贫困发生率分别从41.38%降至1.91%、35.78%降至2.04%、22.53%降至1.46%、20.34%降至2.35%。一口刀村贫困发生率降至1.75%，一口刀村党支部被评为全省脱贫攻坚先进集体。

二、存在问题

一是在当好市委参谋助手方面有差距。在谋划工作方面，参谋不到位，缺乏超前性，不能及时提出具有前瞻性的工作建议，或是提出的建议过于笼统，原则性和操作性不强。研究制定脱贫攻坚政策不够精准，有的工作措施落实质量有待提升，对执行脱贫攻坚政策有偏差的单位督查检查不够。比如：2018年XXX县向省委书面报告易地扶贫搬迁审计发现的12个问题已全部完成整改，但实地核查后发现，只有4个问题整改到位，其余8个问题并未完全整改到位。

二是脱贫攻坚面上和点上统筹力度不够。在服务市委抓脱贫攻坚工作和单位驻村帮扶工作上统筹不够，重心都放在了抓全市脱贫攻坚面上的统筹协调，单位班子成员进村入户调研督导时间不多，没有严格按照市委脱贫攻坚工作要求到挂牌督战点及联系帮扶村开展工作。

三是履行脱贫攻坚主体责任存在差距。对派出的第一书记、帮扶干部责任和压力传导不到位不到底，有的对脱贫攻坚的艰巨性、复杂性认识不深刻，盲目乐观。在帮助解决贫困村产业发展、基础设施建设、易地扶贫搬迁等方面措施不力，办法不多。比如XXX县杨河村发展的油茶和花椒产业因缺少经费导致后期管护跟不上，产业难以形成规模，集体经济发展未见成效。

三、下步工作打算