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1财务机器人对会计行业的影响
财务机器人(RPA)是通过执行重复的基于规则的任务将手工活动实现自动化的一种技术,是流程自动化在财务领域的应用。目前,国际四大会计师事务所陆续推出了财务机器人,引发了广泛关注。财务机器人已经具备的功能主要有录入信息并进行合并汇总,根据既定逻辑进行业务判断,可以实现7×24小时不间断工作,操作步骤能记录。相比人工处理数据,其效率高、成本低,正逐渐取代基础财务人员的日常工作。
1.1核算型财务人员需求大幅度减少
传统会计人才的培养体系重点关注会计专业毕业生对财务会计业务核算的掌握。从课程设置上看,主要包括“基础会计”“中级财务会计”“高级财务会计”“审计原理及实务”“财务管理”等。专业课考核内容中,业务核算分占半数以上。财务机器人的出现高效地处理了重复性的核算业务,其处理速度是人类的15倍。随着财务共享中心等的广泛应用,就业市场中的核算型会计岗位数量断崖式下跌。以往高职院校会计专业生的就业岗位主要是超市收银员、小企业出纳等,而在财务机器人等人工智能飞速发展的当今,核算型财务人员必须实现转型,才能适应市场对人才的需求。
1.2复合型财务人才需求增加
财务人员的工作重点由核算向管理转移,集中精力从事非常规的业务,发挥会计的管理职能。复合型财务人才是会计专业人才培养的未来发展趋势。复合型财务人才需要具备以下几种能力:一是沟通协调能力。在公司治理中,财务人员要正确处理好受托和委托责任的关系、发挥监督和管理的责任,做好董事会和管理层之间的沟通协调工作,降低信息不对称风险,降低委托成本。二是战略性思维。财务人员要成为积极的决策参与者,站在管理者的高度,提出问题、分析问题,提出可行性方案,将财务数据与公司战略制定有机结合,不断优化财务业务流程,发挥会计的企业管理职能。三是风险管控能力。财务人员做好预算预测,编制可行性方案,有利于企业科学决策和防范风险。
2高职会计专业毕业生就业现状
2.1毕业生数量众多,就业市场供大于求
截至2018年末的数据显示,安徽专科院校有77所,几乎每所院校都设置了财经类专业,且财经类专业人数占全部在校生的比例较高。例如,安徽工商职业学院财经类学生人数达3000余人,占全校人数的1/3。而通过校园招聘会仅能提供10个左右的会计岗位,同时网络招聘提供的会计岗位要求有工作经验、会计技能等级证书等,毕业生中符合条件的寥寥无几。
2.2初次就业的专业对口率低
专业对口率是从业与专业相关工作的人数占总毕业生的比重,反映学生所学专业与其所从事工作的相关性。对口率的高低表明了院校培养出来的各级各类专业人才适应经济发展需要的程度。调研结果表明,高职会计毕业生从事会计岗位的占比低于1/10,绝大多数的毕业生从事销售类或服务类岗位。专业匹配度低,影响就业满意度和工资水平,提高了离职率。
2.3就业途径狭窄
目前,高职院校学生的就业主要通过校园招聘会和网络招聘两种途径,校园招聘会的参会企业可靠性较高,网络招聘的就业信息更丰富及时。校园招聘会每年举办一次,手续复杂,机制不灵活,参会单位多为省内企业,社会影响力有限。网络招聘是通过学生在招聘平台进行电子简历的投递、面试、签合同等环节,完成就业,各环节存在的风险较大,如何躲避就业陷阱,保护学生权益是一个严峻的问题。
3提升会计专业毕业生就业质量的措施
3.1改革人才培养模式,注重管理会计人才的培育
目前,在广泛使用财务机器人的背景下,复合型财务人才的需求日益增强,要求院校的教学内容及时由财务会计转变为管理会计。管理会计强调为单位内部经营管理、提高经济效益服务,属于对内服务的会计。与财务会计相比,管理会计侧重于未来价值的创造,通过解析过去、控制现在与筹划未来,可以根据管理的需要,采用不同的程序、方法及工具,而且管理方式相对灵活。在课程设置方面,加入战略与风险管理、企业管理等内容,同时基于高职院校毕业生服务地方经济的要求,加强实践课程的比重,提升学生培养与市场需求的协调一致。
3.2疏通升学通道,提倡学历晋升
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089(2014)10 -0185-02
会计教育能为我国经济发展提供各种财务管理人才,在经济管理中起着关键作用,会计人才主要通过会计教育向社会输送,因此高校的会计教育对国家经济的发展有着重要的辅助作用。会计教育的发展应该与时俱进,而不是一成不变沿用传统落后的教学模式。在此,我们将对我国高校的会计教育进行具体分析,找出存在的问题以及解决对策。
一、我国高校会计教育现状
随着经济发展的速度不断加快,会计教育的范围也随之拓展,很多高校都新增了会计专业,提高了会计教学总体水平。尽管教育规模逐渐扩大,但也要保证高校的会计教学质量,改善教学方法,变革教学模式,促进会计教育的稳步发展。另外会计教学中要多引用先进技术,通过信息化手段和实践课程的设置,提高会计的教育教学质量。我国的教学方法主要是落后的讲解,不注重实践,尚未大量推行新型的教学模式。近几年来,我国学习会计的学生越来越重视素质教育的培养,不再片面追求掌握技能,增强了我国的会计教育质量。
二、高校会计教育存在的问题
会计教育虽然是经济管理中的一部分,但它更多的是为社会服务,我国高校会计教育的发展与经济增长不相适应,存在一些问题需要解决。
1.教育目标与时代要求不符。
过去传统的教育体系要求学生掌握会计知识,目的是培养学生的计算能力。但是,受我国经济环境的影响,有关会计的数据信息质量要求逐渐提高,当代培养的会计人才不能满足社会发展的需要。因此,我国会计工作者必须认识到,扎实的会计基础知识和随机应变的能力以及果断的决策能力是成为一个优秀的会计人才的基本条件。随着世界经济全球化的进程不断加快,会计人才还应该掌握至少三门以上的外语,了解国际国内的相关法律法规,知道国际上常出现的情况,并在不同场合灵活运用[1]。而且,对会计工作的历史背景也该做一定了解,与当前的社会经济情况做简要分析,讨论出能让学生更好的熟悉会计专业知识与能力的方法,加强学生诚信意识的培养,提高学生的职业道德素质认知。
2.课程编排不合理。
课程过于复杂,重叠现象严重,导致课程教学对重要课程不够重视,阻碍了学生综合能力素质的培养。首先,专业课设置与综合素质基础课程的设置不具有针对性;课程安排不重视学生专业知识的培养;其次,专业知识在专业课中重复出现,已经了解的知识烂熟于心,但是很多知识却根本未曾涉及,容易出现教学空白;而且,关键课程的忽视,专业选修的课程不多,都成为阻碍我国会计教育发展的因素[2]。
三、高校会计教育的解决对策
1.调整会计教育目标。
会计教育想要取得成绩,就必须与社会发展相适应,在中国经济发展的角度上调整教育目标。我们必须努力培养学生的综合素质,拓宽学生的知识面,不仅要求学生的专业知识,还应该注重学生的其他知识,将专业知识与基础知识相互影响,相互作用,促进学生会计能力的培养。学生的知识和能力的完美体现构成综合素质,综合素质的培养必须长期养成,高校对学生的教育发挥着重要作用。
2.改革课程设置。
会计知识的安排应该进行细化分类,其中包括基础课,专业课和公共课,并相应的设置选修课程。课程设置应尽量满足会计教学,教学任务要在学生的基础情况下制定,并做统一规划,适时调整。第一,应该增加课程课时,倡导学生利用业余时间实习;第二,加强学生的基本道德素质,尽量避免重复课程的设置;第三,增加相关学科的知识课程,以会计结构为中心,多方位,多角度的设置课程[3]。加强会计教育的研究,将会计教学与计算机技术巧妙结合起来。各地高校可依据地方风情设置特色培训教程,以讲座和培训等方式开展会计学习,尽量安排一个教师授课,增强教师与学生之间的交流,以免发生课程遗漏而产生教学空白。
3.改革教学模式。
教师如果沿用过去的教学方法就不能满足学生的知识需求,因此必须转变教育观念,以新的教学模式培养学生的创造性思维。教育改革最重要的一点就是,从传统的教学体系中跳出来,接受开放式教学,激发学生的思维能力和创造力。先进的教学大多推荐案例教学,案例教学立足于教材,在教师的引导下,启发学生自主思考,对学生的问题做讲解与分析,并给出最终判断,进而提高学生自主学习会计专业知识的能力。
四、结束语
我国的高校会计教育仍面临很多发展问题,与时展不相适应,因此进行会计教育改革显得尤其重要。对我国教育情况有具体了解后,提出会计教育的解决对策和措施,通过对教育目标,课程设置以及教学模式的改观,相信我国会计教育一定能有一个飞跃发展。
参考文献:
财会专业自身已经拥有悠久的历史,财会在社会经济发展中具有重要的作用。在实际的日常生活中,任何企业单位都离不开会计岗位,会计岗位在企业中是必不可少的。目前我国很多高等职业院校中普遍设立了财会专业,而且学习财会的学生越来越多,人们越来越认识到会计专业的重要性。高等职业院校的会计专业的发展情况,不仅影响财会专业的教学质量,而且还直接影响毕业生的就业情况。据调查显示,我国高等院校的财会专业存在一定的问题,这就需要采取有效的措施提高高职财会专业的教育教学质量。
一、我国高等职业院校中财会专业存在的问题
(一)财会教师师资严重不足
随着我国高职教育的不断发展和进步,各个高等职业院校在不断地扩大办学规模,尤其针对财会相关专业。目前我国财会专业拥有着充足的生源,而其财会专业的办学成本相对较低,这样使得学生数量在逐年的增加。因此,师资力量方面表现的越来越薄弱。学生和教师之间的数量差距逐渐拉大,财会专业的教师供不应求,师资引进刻不容缓。
对于高等院校的财会专业而言,其在教学中需要教师具有较强的实践能力,显然严重缺乏实践能力强的教师。我国已经制定了相关的政策,以此鼓励校企加强合作。但对于企业而言,由于很多方面的原因不愿加强与高等院校的合作,问题主要包括:人员编制问题、涉及商业秘密、双方经济利益等等,其不愿意为教师提供定岗实践的机会。
(二)财会专业教学模式单一
目前针对我国高等职业院校的财会专业的实际教学活动进行考察,发现大部分高等职业院校的财会教学方法过于单一,很多财会教学还停留在理论教学为主,实践教学为辅基础上。传统守旧的财会教学采用“教师讲,学生听,教师写,学生抄”的教学模式。大多数高等职业院校的财会专业教学采用“一本教材、一块黑板、一支粉笔”呆板的教学模式。
在这样的教学课堂中,具有较少的课堂输出信息量,只注重理论的教学,往往忽视实践,其将不利于提高学生独立思考能力与分析判断能力,不仅抹杀了学生的学习兴趣,而其还埋没了学生的创新精神和实践能力。这种“填鸭式”、“满堂灌”的传统教学模式已经不能适应时展的要求。
(三)财会教学的实践机会少
针对财会的专业资料本身而言,其具有较强的保密性,这说明财会专业的工作具有较强的技术性。针对每一批应届毕业生来说,会计岗位本身能容纳的人数是有限的,大部分企业并不愿意接受校企合作,这就导致财会教学的实践机会较少。
据调查显示,我国多数高职院校还没有建立完整的形成科技开发、技术创新、社会服务的办学体系,根本无法做到校企合作。另外,由于我国很多高职院校经费在校企合作的资金投入方面严重不足,再加上政策支持力度不够,最终使校外实训基地建设只能流于形式,不能起到相应的作用。
(四)学生素质普遍较低
我国高职院校学生生源较为复杂,层次不齐,我国多数人对高职教育的认识比较偏激,这就影响了学生进入高职院校后的学习态度,越来越多的同学对自己低要求。将其与本科院校学生进行比较,显然高职学生自控能力较差,很多同学“以我为中心”,对财会专业的学习缺乏主动性。
二、高职财会专业教学改革的具体对策
(一)加强师资队伍建设
1.师资引进。在高等职业院校中,要不断的加强师资力量,教师要具备高学历和高职称,可以聘用财会专业的人才担任兼职教师,在适当的情况下可以提高兼职教师的比例。在进行师资引进的过程中,坚持可持续发展的理念,不断加强师资队伍建设,避免“一刀切”,有机结合教师的学历、职称、专业、年龄等条件。坚持财会专业能够持续长远发展的准则,同时注重学校内部人才的发现与培养。
2.人才的选拔。在高等职业院校中,适当的选拔学科骨干,这项策略是提高师资队伍整体素质的重要手段。充分发挥学科骨干在财会专业教学方面的作用,带动学生积极学习专业知识的氛围。这样有利于激发学生的学习兴趣,进而培养其在财会专业方面的创新精神和实践能力。
(二)改革财会的教学模式
实施多媒体网络化实践教学模式,财会专业教师可以把所有的企业财会实务操作的过程全部录制下来,并将其制作成幻灯片,将其作为共享的教学资源。应用多媒体教学模式,能够将枯燥无味的财会理论(会计报表、会计要素等)表现得生动有趣,可以采用动画、音乐、等手段,能够很好的活跃课堂氛围。这样的课堂氛围可以使教师与学生之间形成合理的互动,能够调动学生对财会知识学习的兴趣,进而提高财会专业的教学质量。
(三)加强实践基地的建设
加强校内财会专业的实验室和实习基地的建设,建立完善的校内财会专业生产型时间基地,使校外财会实训基地处于长期稳定的状态。通常校外会计实训基地主要可以提供真实的工作环境,在条件允许的情况下,可以拥有先进的技术设备。在财会专业实践的过程中,可以为学生提供具有实践经验的指导教师,显然实践基地的建设在很大程度上有利于学生对财会知识的理解和应用。
(四)加强学生职业理想的培养
加强学生职业教育同样具有重要的意义。这项工作要从学生刚刚入学时就开始着手,改变其入学时的消极态度,并向介绍财会专业,从开始培养学生的职业理想。在实际的教学过程中,加强对高职教育理论和财会专业人才培养规格的学习,使学生对职业教育有全新的认识,在此基础之上建立职业教育的理念,并逐渐的形成职业理想。
三、结语
目前我国大学生的就业形势严峻,除了一些名流院校以外,剩下的各高校仍面临着严峻的就业形势。几年前,财会专业的毕业生就业前景非常好,导致我国很多高校纷纷开设财会专业,包括很多职业高中、中专、高专等不同的学校都有开设会计专业,不仅文科类院校、综合类院校开设财会专业,而且师范类也开设会计专业。并在此基础上盲目的扩招,从而增加了应届大学财会专业毕业生的数量。由于盲目开设财会专业,其在专业教育教学中存在着很多问题,且不能得到及时有效的处理。因此,需要针对不同的问题采取必要的对策。
参考文献
关键词:教育资源 高校合并 高校民办二级学院 高校后勤社会化
按照“共建、调整、合作、合并”的方针,我国高校在管理体制改革方面已经迈出了实质性的步伐:一是采取校际优势互补,进行资产重组,合理配置教育资源;二是利用国内外其他组织的财务资源,合作办学,开拓教育资源;三是在高校内部进行改革,逐步实现高校后勤的社会化。总结高校在管理体制改革中存在的会计问题,并提出解决的对策,有利于高校管理体制改革的进一步深化。
一、高校合并中的会计问题
为了增强我国高校的办学实力、扩大办学规模,完善学科结构,优化办学资源,在21世纪初,我国高校管理体制发生了重大变革,相当一部分院校进行了重组合并,连续三年三大步调整了中央部委院校的管理体制,涉及31个省、市、自治区,60多个部门和900余所高校。迄今,已有556所高校经合并调整为232所,并调整了509所高校的管理体制,组建了一批新的综合性和多科性大学。高校合并的过程也是会计合并的一个动态过程,因此,高校合并中的会计问题可以分为两个方面:
(一)高校合并过渡期的主要会计问题
1.清产核资,摸清家底。合并高校只有在全面财产清查的基础上,才可能建立一套真实的、合并高校的新账簿。合并高校全面财产清查的内容应包括:对现金、银行存款的清查;固定资产、家具用具、图书资料等实物资产的清查;对债权、债务、投资及无形资产的清查,特别是对债权、债务要了解其形成过程、原因、时间等具体情况,以便采取积极的措施,清理资金旧欠,搞活资金运用。通过清查,摸清合并各校的实有资产,以防止国有资产的流失,确保国有财产的完全和完整。
2.建立统一的账簿资料。在进行全面财产清查的基础上,对清理出的财产盘盈、盘亏问题,要及时调整账项,使账实保持一致,在批准处理前,作为“待处理财产损益”处理;并查明原因,尽可能在账簿合并之前进行转销;对确定在短期内无法处理的“待处理财产损益”则暂时挂账。各校在财产清查的基础上,编制财务合并基准日报表,经审核无误后,作为建立新账的依据。
3.建立统一的财务制度。对合并各校新发生的财务活动,需由新的财务制度来规范。对资金筹集方式、资金的使用和分配方式、资金的使用范围、费用开支的各项规定、资金使用的审批权限及监督手段等需通过制定新的统一的财务制度来规范。
(二)高校合并后的主要会计问题如果高校合并后,只是达到会计核算和管理形式上的统一,未能达到重新整合教育资源的目的,在高校改革的大好形势下,应充分发挥合并高校后的整体优势,提高办学质量,使新高校更上一个台阶。因此,高校合并后的会计问题要站在更高层次上,注意以下几个方面的问题:
1.整合资源,开辟新的筹资渠道。高校在合并后,实力应该增强,会计上应充分利用这一优势。我国在计划经济时期,财政拨款是高校惟一的收入来源,高校资金运动实质上就是预算资金运动,根本不存在高校自身的筹资活动。随着我国市场经济的发展,多元化经济形式的出现,高校扩大招生对资金需求量的增大,计划经济体制下的高校筹资体制已越来越不适应高校的进一步扩大和发展,目前我国已基本形成 了高校多渠道筹集资金的新格局。而《中华人民共和国高等教育法》已明确了高校的法人地位:“高校自批准之日起取得法人资格。”因此,高校作为面向社会、依法自主办学的法人实体已确立了高校作为筹资主体的地位。合并后高校的发展需要挖掘新的筹资渠道,合理有效地配置高校财务资源。首先,从银行方面来看,对高校合并后整合的实力看好,加之目前在企业效益普遍不好的情况下,教育的回报是稳定的,资金流向教育市场的可能性很大,高校在充分论证项目的可行性基础上,应争取银行贷款;其次,合并后的高校,由于整体实力提高,应寻求更高层次的合作办学,争取投资方的投资,提高办学层次;再次,还可申请世界银行贷款、联合国人口基金等国外资金;发行教育债券;建立教育投资基金等。在筹集资金的过程中,要注意防范筹资风险及相关会计规范的配套改革。
2.完善内控制度,提高管理水平。合并后的高校,摊子更大了,其会计管理要更多地依靠制度建设和制度控制,而不是通过“人治”。2001年6月22日财政部了《内部会计控制规范———基本规范(试行)》和《内部会计控制规范———货币资金(试行)》,使各单位制定会计内部控制制度有了依据。加入wto后,我国高校不仅面临着国内市场的竞争压力,而且面临着国际市场的竞争压力,高校只有采取自我约束的管理机制,提高办学质量和办学效益,来赢得教育市场。为此,规范高校会计行为,加强制度建设,强化内部会计控制极为必要。高校的内部控制制度应主要从财务管理权力和内部经济责任体系等方面来完善。
3.实现合并高校会计核算网络化。随着网络技术的发展,对会计电算化产生了深远的影响。高校合并后,在财务运作上要解决由于校区分散布局给会计核算带来的时空问题,会计核算网络化可以达到各校区资源共享,通信方便快捷,财务分布式处理,远程账簿报表输出等目的,提高会计工作效率。合并后的高校既有必要也有可能实现会计核算网络化。一是合并后的高校都具有一定的规模,并且大都由几个校区构成;二是合并后的高校经济业务繁杂,工作量大;三是合并后的高校大多建有校园网络系统;四是高校人才济济,不乏网络专家。高校会计网络化需要注意网络环境的安全控制制度和内部控制制度的配套建设。
二、普通高校民办二级学院的会计问题在《社会力量办学条例》的规范下,我国普通高校民办二级学院应运而生,据重庆市教委2002年9月的统计资料,重庆市普通高校民办二级学院已发展到13所,本专科专业56个,年招生7500人,在校生规模18500人。随着这种新的办学方式的发展,出现了一些新的会计问题,如何明晰高校及民办二级学院的财务关系,保全高校的国有资产成为当前亟待解决的问题。
(一)普通高校民办二级学院的性质1997年国务院颁发了《社会力量办学条例》,系统地规定了民办教育的方针、政策,对民办教育的发展起到了重要的推动作用。从目前兴办的高校民办二级学院的种类来看主要有两种:一是捐资办学,二是投资办学。我国民办二级学院一般是采取投资办学的形式,这是我国经济发展水平和人们的思想境界所决定的。从目前我国兴办的高校民办二级学院的组织形式来看,投资办学一般采取双法人结构模式,即高校本身属于教育法人,而高校的民办二级学院一般既是一个非企业法人组织,又是高校的二级单位。根据法人的法律界定,法人应有自己的独立财产并且与投资人的其他财产相分离。而在《社会力量办学条例》中却没有关于投资办学相关的管理办法,即如何明
--> 晰投资办学的产权归属及投资者回报等问题。高校属于非营利性单位,其活动的目的不是为了盈利,但这不等于说他们不能盈利。这里需要明确两个问题:一是如何正确理解不以营利为目的与净收益的矛盾;二是民办高校净收益可否分配。
2001年教育部颁布了民办教育的相关政策,提出在民办教育收费中,应体现谁投资、谁受益的原则,学校收费标准应与办学主体的筹资方式相适应,但教育部最后强调,民办教育应坚持不以营利为目的的收费原则,同时学校收费不能替代各级政府对公办学校和民办学校的必要投入。从我国现阶段高等教育供给普遍不足的情况来看,其他企事业组织、社会团体及国外投资者等各方投资兴办普通高校民办二级学院,为社会提供了更多的教育机会,培养了更多的人才,增进了社会的公共利益,起到了弥补政府教育经费不足的作用,说明民办二级学院在总体上的公益性是一种客观现实。同时,教育是一种收费服务,教育供给和需求之间的较大缺口为教育产业留下了获利空间。由于目前我国财力不足,民办高校暂时难以获得政府的资助,而逐渐向市场组织靠拢,采取全额成本或高额成本收费,以此获得经费的积累和盈利。因此,“不以营利为目的”并不等于不存在结余,对民办二级学院来说公益性和收益性都是客观存在的,我们应辨证地对待民办二级学院公益性和资本的增值性矛盾;其次,投资办学能否将收益的一部分向投资人分配?从资本具有增值和保值的本质来看,如果不允许民办二级学院的投资人获得任何回报,那就等于要求投资人捐资,这不符合当前我国国情,其结果将挫伤投资办学者的积极性,必然会导致高校民办二级学院的消亡,因此“不以营利为目的”必须建立在对公众根本利益有益的基础上。只要高校民办二级学院以社会效益为最高目的,能保证为社会提品或服务所需的正常经费,在规定将大部分结余用于学校的扩大发展的前提条件下,小部分结余用于投资办学者的回报,应该是不违背“不以营利为目的”宗旨的。
(二)高校民办二级学院亟待解决的会计问题高校作为一个独立的会计主体,按《高校会计制度》的规定:在“统一领导,分级管理”的财务管理体制下,可采用三级核算方式核算会计单位的收支。这种财务关系是以经费领报关系来确定的,是计划经济体制以财政拨款为单一筹资渠道的管理模式。从民办二级学院的办学方式来看,一般是高校以国有的土地、教学楼等有形资产、师资力量和声誉等无形资产投资,而其他投资者以货币及提供国外学习途径等资源投资。因此,不能再采用经费领报关系来确定与民办二级学院的财务关系,而需要分清投资各方的产权归属,防止高校国有资产流失;同时需要正确制定合理的投资回报。如果我们不理清高校和民办二级学院的财务关系,解决相应会计核算问题,则可能使民办二级学院挖高校的墙角,造成高校国有资产的流失。为了适应高校管理体制改革对国有资产管理的要求,不仅需要完善高校净资产保全的核算体系,还需要建立和完善高校资产管理机构,设置高校资产管理的专门机构并配备专门的管理人员。高校的资产管理机构受托对高校的国有资产进行管理,根据有关的政策,负责制定并组织实施本单位的国有资产管理的具体办法,办理资产的调拨、转让、报废等手续,把价值管理、实物管理、产权管理、效益管理结合起来,明确产权,提高资产使用效益,这样国家利益才能切实得以维护。
三、高校后勤社会化的会计问题
1.建立全面成本核算体系。高校后勤改革,是将行政管理、福利服务、由拨款驱动的行政运行机制转变为靠市场驱动、成本经营服务、竞争收费、自我约束、自求发展的企业运行机制。企业依靠竞争获得生存,而加强成本的核算和管理,挖掘降低成本的潜力成为高校后勤实体竞争的主要手段。高校后勤实体首先要树立成本效益观念;其次是建立全面成本核算体系。高校后勤实体的成本核算体系应结合高校后勤的实际业务情况,参照执行同行业或相近行业的成本核算制度,如修缮中心、运输中心,可参照相应企业会计制度核算,并合理划分成本核算范围,严格成本管理,实现以最少的消耗取得最大的经济效益,更好地为高校教师和学生服务,为教学、科研服务。
2.高校后勤实体投资多元化问题。在大力提倡高校后勤社会参与的情况下,高校后勤可以吸纳社会资金,以扩大高校后勤实体的经营能力。后勤实体投资多元化,将改变后勤实体的投资体制和所有制形式。在这种背景下,不仅需要分清投资各方的产权归属,防止高校国有资产流失,同时也提出了建立和完善高校资产管理机构的要求。
3.分别核算纳税与不纳税收入。凡是从原高校后勤管理部门剥离出来,形成的独立核算并具有法人资格的高校后勤的经济实体,按照国家税法的有关规定,对高校提供的教育劳务,包括为高校教师和学生提供的各种服务均享有税收优惠政策;而对外提供的劳务则不享有税收优惠政策的经营活动收支,以便于进行纳税申报。