挂职副局长总结篇1

挂职期间，我任副局长、党组成员，在完成分工任务的同时，我一刻也不敢忘记自己肩负的使命，竭尽全力完成挂职任务。

（一）摆正位置，虚心学习。抓住一切学习的机会，虚心请教，认真学习工商先进的管理经验和方法，当好学生。到岗一周后，同单位班子进行了座谈，共同制定了详细的学习工作计划，力求在短短的挂职时间期间学到更多的宝贵经验。

（二）深入调研，用心体验。为了掌握第一手材料，增加对工商各项工作的感性认识，到岗之后我注重与科室、基层工商所和相关企业交流学习，用心观察和体验工商先进的工作理念、创新的工作方法。并通过参加各种会议，查阅文件，交流座谈等方式，捕捉工商工作的闪光点，收集各种特色经验。

（三）积极思考，收获颇丰。主动深入机关各科室、基层工商所以及相关的企业进行调研，同单位的领导干部、中层干部、职工和企业人员进行座谈交流。注意平时的收集整理，并加以提炼。共收集各种资料总计40余份，收集提炼工商局先进的管理经验和18条好的工作方法。

（四）广交朋友，收获友谊。在感受工商对我细致入微的关怀和帮助时，我也将这次挂职学习作为同工商之间友谊加深的机会，广交朋友、相互交流，力求在信息共享、无缝隙监管等方面形成长效的合作工作机制，更好的为社会大众服务。挂职时间虽短，但我深切感受到大家对我流露出的浓浓真情，也深深被大家身上的那种活力和热情所感染。我想，真诚的交流必能促成大家的精诚合作，谦虚坦荡的胸怀也必能赢得真正的友谊。

二、完善制度，丰富内容，推动行政执法责任制各项工作深入开展

(一)执法办案水平明显提高，查办经济违法案件效果显著。

2014年以来，我们成立执法大队，完善执法办案体制，先后制定了《个案主从协办制度》、《科、所、队执法办案协作制度》、《大要案件会商制度》等10项制度。加强横向协作，建立联合执法机制。先后与交、巡警大队和高速路执法大队联合办案各1件、与公安局经侦大队和国土执法大队联合办案各2件。加大力度查办涉及民生的强势企业经济违法案件：查处了某殡葬公司、某燃气公司限制竞争行为，某供销公司强制搭售行为，某电信公司为“黑网吧”提供上网信号行为，某建筑企业购进不合格钢筋及无照从事建筑施工违法行为。此外，还查处了一传销案件，并将骨干成员依法移送司法机关追究刑责，从而树立了工商部门的威信，大大增强了工商部门在我县执法部门的影响力。目前为止，查办各类经济违法案件75件，其中行为类案件49件，罚没金额82万余元。

(二)启动电子商务监管，探索电子商务监管执法新途径。

截止日前，已建立电子商务行政指导服务站5个，帮助5家企业规范电子商务经营行为。有29户企业在网上建立34个网站或网页，电子图标发放率超过50%，网络交易额超过1000万元。目前，我们正结合我县实际情况，积极探索促进电子商务发展的新办法以及电子商务监管执法的新途径。

三、围绕建设法制工商的目标，不断提高依法行政水平和行政效能

依法行政是行政执法的生命线，学法、懂法、正确用法是依法行政的基础性、前提性工作。今年，县局根据每个干部职工的工作岗位，进行了认真细致的安排，做到学有所得、学有所用。继续坚持“缺什么学什么、学什么测试什么”的原则，并重点加强对食品安全、市场监管、公平交易、登记注册等方面的法律法规知识培训和学习，切实提高了干部队伍的综合素质。一是成立行政执法法制培训领导组，由局长任组长，分管法制的副局长任副组长，下设办公室在县局法制股，负责行政执法法制培训工作。二是积极与县政府法制办、依法治县办公室等部门联系，在年度普法活动中，全员参加，取得好的成绩。三是组织全局X名干部职工认真学习《工商行政管理行政执法案件查办相关知识》，学习过程中，认真做好学习笔记，行政执法法制培训领导组对学习笔记进行抽查，并要求按时完成了课程作业，按时参加了市县局安排的法律法规考试。年内共组织专项执法考试6次，参加人数298人次。四是精心组织，参加市局举办的《食品安全法》一周年知识竟赛，取得了第三名的好成绩。

四、扎实开展争先创优活动，党员干部科学发展意识和能力进一步增强

局严格按照市局和县委、县政府的总体要求和统一部署，周密安排、精心组织，紧扣“牢记红盾使命，当好市场监管主力军和服务发展先锋队”这个主题，通过落实一项制度，做好“六个结合”等工作，扎实推进创先争优活动。通过该项活动，局机关和各工商所纪律作风有了明显改善，敬业精神进一步提高，各种不良现象得到有效遏制，党员干部的争先意识和党性意识得到明显增强。

(一)落实一项制度

一项制度即“一讲二评三公示”制度。通过每月的组织生活会，开展“面对面、点对点”地讲评，本着以人为本、正面引导的原则，帮助找出问题和不足共80多条，现已基本整改；公示评比结果，设置“一讲二评三公示”展示台和创先争优活动展示台，公示党员群众和各支部的评比结果，并将把评比结果作为年底评先评优的重要依据。全年，评议出优秀86人次，合格425人次，先进党支部4个。此外，认真落实三级周工作例会制度，明确工作任务，确保工作完成。截至昨日，共召开局长工作例会19次，分管领导召开工作例会55次，各科所也严格按要求每周召开工作例会。整个“一讲二评三公示”过程严格按规定动作进行，防止了走过场、搞形式。

（二）做好六个结合

一是在活动目标上，坚持与推动科学发展、加强基层组织、提高队伍管理水平相结合。重新成立西沱、黄水两个工商所党支部，选举了党支部书记，努力加强基层组织建设，切实提高干部职工精气神和队伍管理水平。

二是在活动组织上，坚持与党政领导、党建工作部门、组织人事部门相结合。活动的开展，自始至终有党政领导、党支部、组织人事、纪检监察等部门人员积极参与，形成了多部门参与，齐抓共管的良好格局。

三是在活动内容上，坚持与岗位职责、服务发展、重点任务相结合。该局在活动中督查岗位职责履行情况、审视服务发展到位情况、查找重点任务完成情况，形成了以活动促工作、工作带活动的良性格局。

四是在活动方式上，坚持与党员群众的日常记实、月月点评、年度考核相结合。该局督促党员和普通职工做到日日有记实、局党组和各科室队所周周有例会、各党支部月月有点评和结果公示，并把评比结果与党员群众的年度考核、科室队所工作实绩考核、各支部的年度评先评优挂钩。

挂职副局长总结篇2

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面把握治理工作的总体要求，依据有关法律、法规、规章和政策，广泛宣传，全面发动，部门协作，整体联动，在全市范围内集中开展车船外挂专项治理活动，从而规范车船登记行为，消除运输安全隐患，维护运输市场秩序，保障社会公众广大运输经营者的合法利益，促进运输行业健康、有序发展。

（二）工作目标

以规范运输市场，保障道路、航道安全畅通和人民生命财产安全，保障税费应征不漏为目标，让广大车船运输经营者全面了解车船营运管理的法律、法规、规章和治理车船外挂政策规定，促使外挂车船回原籍登记、上牌，形成税费应征不漏、权利义务对等、运输秩序良好的交通运输市场格局，并通过完善制度，规范管理，逐步建立起车船登记管理的长效机制。

二、组织领导和机构设置

为加强对车船外挂治理工作的领导，市政府成立全市集中治理外挂车船领导小组，负责集中治理车船外挂活动的组织、协调和指挥。领导小组组长由副市长同志担任，副组长由市政府副秘书长同志、市交通局局长同志、市公安局副局长同志担任，成员由市法制办、交通局、财政局、物价局、地税局、工商局、广电局、监察局、阜报业集团负责同志组成。领导小组办公室设在市交通局，办公室主任由市交通局局长同志担任，副主任由市公安局副局长同志、市交通局副局长、同志担任。办公室抽调市公安局、市工商局、市地方海事局、市航道处各1人、市公路处、市运管处各2人专职办公，下设综合组、车辆组和船舶组三个工作组。各地也要成立相应的领导小组和工作机构，加强对治理车船外挂工作的领导，并结合本地区实际情况，制定切实可行的实施意见和工作计划，确保治理工作落到实处。各有关部门要根据各自职责，制定具体的工作措施和操作办法（各职能部门职责以政办发\[\]117号为准，内容附后），同时根据总体部署，建立健全外挂车船管理台帐，及时交流车船外挂登记信息，做到信息共享，通力合作，确保集中治理工作顺利进行。

三、具体实施步骤

集中治理活动共分：宣传发动和调查取证、整体联动和集中治理、巩固成果和总结提高三个阶段。

（一）宣传发动和调查取证阶段

1各地、各有关部门要充分发挥宣传舆论的导向作用，利用电视、电台和报纸等新闻媒体进行集中宣传报道，重点宣传治理外挂车船工作的目的、意义和相关政策，引导外挂车船经营者主动回我市落籍，营造和谐的治理环境。要通过召开会议，组织宣传咨询活动，在主要交通要道、车船集散地悬挂宣传标语，深入到车船集散地、运输企业、车船税费征收窗口、车船上牌检验窗口、收费站点设立宣传专栏和发放宣传资料等，积极向交通运输经营者宣传有关政策措施，打消外挂车船经营者的等待观望心理。要鼓励专业物流企业积极主动地做好外挂车船回归的宣传说服工作，同时依靠镇、村、社区等基层组织，鼓励广大群众举报外挂车船和违法办理车船外挂的中介机构。

2各地要成立专门的调查取证小组，分解目标，明确责任，着重对车船主户籍地、居住地、汽车、船舶经常停靠地、行驶区域、货源集散地、大型厂矿、运输业户、运费支付和车船运营等情况进行调查，主动收集外挂车船资料，及时登记、整理、建档，为外挂车船的认定提供可靠证据。具体做到“三清楚”：一是在本市境内从事中介外挂车船的组织清楚；二是外挂车船的具体数量清楚；三是外挂车船的形式清楚。

3各有关部门和运输企业等单位要积极配合调查取证工作，提供真实详细资料，为调查人员查阅资料提供方便。

4取缔非法车船中介组织。各有关部门要有针对性地重点打击中介机构违法办理车船登记、注册等行为，做到边调查取证，边打击取缔。

（二）整体联动和集中治理阶段

在市、县集中治理车船外挂领导小组的领导协调下，突出重点，整体联动，集中治理。具体要突出三个重点：

1巩固取缔非法中介组织成果，重点检查非法中介是否已经真正取缔，是否真正停止运作。

2源头查纠。各有关部门按照各自的工作职责和分工，深入到车船集散地、货物集散地、运输企业、车船税费征收窗口、车船上牌年检窗口等进行源头查纠。

3集中稽查。交通、公安等部门要联合行动，根据相关法律法规，采用源头稽查和流动稽查相结合的办法，集中时间，组织人员开展外挂车船稽查工作。对在年7月1日后未转回我市落籍或未主动在我市缴纳规费的外挂车船，视同我市在籍车船进行征收管理，依法给予处罚。

（三）巩固成果和总结提高阶段

各地、各有关部门汇总车船外挂治理工作情况，总结治理经验，分析存在的问题，研究新形势下加快交通运输发展的政策措施，建立治理车船外挂的长效措施，努力营造良好的运输市场环境，促进我市道路、水路运输健康、有序发展。对治理工作中涌现出的先进单位、先进个人，予以表彰奖励。

四、工作要求

（一）要依法行政。各地、各有关部门要严格执行有关法律、法规、规章和政策，严格按规定的标准和形式（内容附后）认定车船外挂事实，对经调查取证认定的外挂车船，一般应以足额补收交通规费和回我市落籍入户为原则，对少数确需加收滞纳金或行政处罚的，要依法慎重作出交通行政处罚(处理)决定。要以教育和疏导为主，用人性化的方式促使其回归，坚决杜绝以行政处罚代替集中治理的现象发生。

（二）要强化优质服务，切实规范执法行为。公安、交通部门要在行政服务大厅设立专门窗口，挂牌办理外挂车船手续，为重点企业、物流企业和其它运输经营者车船回归提供便捷、周到的服务。对外挂车船档案齐全的，回归手续要当日办结，并免收一切费用。对没有档案或档案不全的外挂车船，可以分别凭车辆行驶证、机动车登记证书、双牌照、船舶检验证书、船舶所有权证书、船舶国籍证书办理入户手续，并免收车船入籍的初次检验（检测）费，并在2个工作日内办结入籍手续。各有关部门要坚持以人为本，政务公开，公平执法，防止出现公路、河道“三乱”行为，对、、越权行政的，要依法给予行政处分，对构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

挂职副局长总结篇3

围绕“帮扶明显推进工作作风转变，基层组织明显加强，社区建设示范、城乡综合治理”的要求和社区共同搞好共建工作，帮助社区抓好基层组织队伍建设、加强社区民主管理社会治安综合治理、加强城乡环境综合治理、加强宣传和政策解释力度、帮助帮扶对象解决实际困难，密切干群关系，化解矛盾纠纷，维护社会稳定，促进社区和谐发展，为建设生态、文明、幸福作出贡献。

二、帮扶目标

同志挂职到镇五路口社区任社区主任助理，帮扶；同志挂职到镇社区任社区支部副书记，帮扶；同志挂职到镇社区任社区支部副书记，帮扶；同志挂职到镇滨河西路社区任社区支部副书记，帮扶。

三、组织领导

市规划局领导对“挂包帮”工作高度重视，第一时间明确了帮扶责任，着力将该项工作抓紧、抓好、抓出成效。并成立了由党组书记、局长陈彬礼为组长、党组成员、总工曾德君、副局长刘炯、副局长肖邦成为副组长，各科室负责人为成员的“部门包村、干部帮户”活动领导小组。

四、帮扶措施

1、宣传党的基本路线、方针、政策，学习贯彻市委市政府的决定，做好联系对象的思想工作；

2、积极配合帮扶工作，和社区一道研究问题，在政策范围内尽全力解决被帮扶对象的实际困难，促进社区和谐、幸福；

3、积极主动与社区沟通，定期走访，及时了解被帮扶对象的思想状况、工作状况和生活状况；

4、建立与被帮扶对象的感情联系，使其感受到社会的温暖、政府的关心，从思想上给予正确引导，消除不了情绪；

5、切实帮助被帮扶对象解决实际生活困难，联系有关单位，促进问题化解；

6、协助社区治安综合治理和城乡环境综合治理；

7、宣传道德风尚，维护社会治安，加强精神文明建设，发挥示范作用。

五、工作要求

（一）落实“一把手”责任。局主要领导要切实履行好第一责任人的职责，坚持不懈地抓好本部门帮扶工作，做到不松劲、不懈怠，认真研究工作重点，落实保障措施，经常听取情况汇报，及时研究解决存在的问题，推动工作深入开展。同时要认真总结过去帮扶的成效，好的办法和工作中的不足，做到扬长避短，扎实完成帮扶任务。

（二）建立帮扶工作联系台帐。要建立“一帮一”工作台帐，实行动态管理和销号制。四个帮扶干部要建立被联系人员信息台帐，做到对象范围清楚、工作责任清楚、目标任务清楚、沟通渠道清楚；建立联系服务帮扶台帐，对服务情况进行动态管理，做到工作之前有调查摸底、工作之中有调查研究、工作之后有信息反馈。

挂职副局长总结篇4

二、人员编制总额

市市属劳动和社会保障系统10个事业机构（不含另行印发改革方案的市劳动就业管理局及其所属劳动力市场管理办公室、职业介绍服务中心、劳动就业培训中心）市劳动和社会保障局所属事业机构的人员编制总额352名，改革精简后。其经费渠道按市财政局黄财函〔〕12号界定的口径执行。

三、各单位机构编制

（一）市社会劳动保险事业管理局。仍为相当于副县（处）级事业机构。

该局内设机构10个：办公室、政工科、基金核定科、待遇审核科、待遇支付科、基金财务科、稽核审计科、缴费记录科、离退休人员管理科、计算机中心。

局长1名，该局财政全额供给事业编制41名。副局长3名，中层领导职数10名。

（二）市机关事业单位社会保险局。仍为相当于副县（处）级事业机构。

该局设办公室、待遇审核科、待遇支付科、基金财务科、稽核审计科、核定记录科、固定资产管理科7个职能科室。

其中局长1名，该局财政全额供给事业编制21名。副局长2名，中层领导职数7名。

（三）市医疗保险管理中心（加挂市医疗保险服务所的牌子）仍为相当于科级事业机构。

其中领导职数3名。该中心财政全额供给事业编制18名。

（四）高级技工学校（加挂劳动中等专业学校的牌子）仍为相当县（处）级事业机构。

该校内设机构10个：办公室、教务科、学生科、财务科、总务科、保卫科、实习指导科、招生办公室、就业办公室、实习工厂。

其中校长1名，该校财政差额供给事业编制145名。副校长3名，中层领导职数20名。

（五）劳动技工学校。仍为相当于科级事业机构。

其中领导职数4名。该校财政差额供给事业编制101名。

（六）市劳动监察支队。仍为相当于科级事业机构。

其中领导职数1名。该支队财政全额供给事业编制5名。

（七）市职业技能鉴定指导中心。仍为相当于科级事业机构。

其中领导职数1名。该中心事业编制4名。

（八）市技校教研室。仍为相当于科级事业机构。

其中领导职数1名。该教研室事业编制2名。

挂职副局长总结篇5

虽然在不同的城市、分属不同的岗位、分管不同的工作，他们却有着共同的身份――“抗震博士”。在灾区重建的过程中，这是一个身负重任、不可忽视的群体。

以实干完成使命

7月2日，“博士服务团”成员一起奔赴灾区。他们带着使命而来。“这是特殊时期的一次特殊选派，博士团成员肩负着特殊使命。希望大家切实肩负起智力救灾的特殊责任，帮助灾区走科学重建之路。”临行前，中组部部长李源潮在动员大会上的讲话，让每一位“博士服务团”成员心中都有了目标和动力。

交通运输部公路司办公室主任徐成光，同刘立栋、黄海群、缪庆、周篁一起被派往德阳市各部门挂职。在德阳，徐成光任德阳市市长助理。考虑到多年从事公路交通管理的特殊工作经历，市领导安排他协助一位副市长分管交通工作。灾后恢复重建，百废待兴，千头万绪。交通状况如何，是灾后恢复重建的重要支撑和基本前提。

经过仔细调研，徐成光了解到，德(阳)阿(坝)公路绵茂段(德阳绵竹一阿坝茂县)，在四川省公路图上始终处于“将来时”的状态，位于龙门山断裂带两侧的德阳市和阿坝州成为四川省内唯一不能直接相通的相邻市、州。从德阳的绵竹清平乡到阿坝州的茂县只有不到40公里，却必须绕行都汶路(都江堰市－汶川)或茂北路(茂县－北川)才能到达。阻碍这条路贯通的，是沿途26公里的无人区和全线的复杂地质条件。绵茂公路曾数次论证，从立项至今历时20多年，却一直因技术、资金、人才等种种问题数次搁浅。然而5・12地震后，汶川等地生命线的断裂，凸显了绵茂公路作为生命通道的重要意义。但是，在如此恶劣的地质条件下修一条8.5米宽的普通二级公路，每公里造价高达4000多万，超过东中部高速公路的造价，原本就不富裕的四川，经过地震的洗劫，更加难以承受如此重负。为此，徐成光发挥与部、省两级交通部门沟通顺畅的有利条件，利用各种场合，及时向上级交通部门沟通汇报。在各方面的共同努力下，绵茂公路列入了国家公路灾后恢复重建规划，争取到了每公里1200万元的特殊补助。

同时，在向四川省交通厅汇报并得到认可后，徐成光与江苏省交通科学研究院进行了联系，得到了他们的高度重视和大力支持。这是国家顶尖的省级交通规划设计单位，每年任务很重，2008年的工程早已排满，而在徐成光的努力下，他们却放下了手中经济效益丰厚的项目，奔着这个危险大、没有收益的绵茂公路来了。

徐成光深知他们经历的危险和面临的困难。2008年11月初，由江苏省交通科学研究院组建的项目勘察设计专家组，翻越海拔4900多米的九鼎山，穿越26公里无人区、渡过23个堰塞湖，以生命为代价踏勘了绵茂公路全程。11月13日，当历经11天生死考验的专家们，像野人一样最终抵达未来的公路终点――茂县时，徐成光早早就等候在那里，与队员们紧紧抱在了一起，大家都说，他们第一次看到了徐成光的泪水。“我为他们感动，也为这种重建家园的必胜信念而感动。”现在，绵茂公路一期工程已经即将动工修建。

在灾区，使命感促使“博士服务团”成员们一次次出生入死担当重任，将灾区的工作当作自己的本职，他们说，是灾区干部群众的坚强和信心给了他们勇气和力量，而他们在工作中，同样用自己的使命感和责任感感动了灾区的人们，也使许许多多深受感动的人奔向灾区，参与到灾后重建中。

以生命兑现承诺

“语言关、饮食关、气候关”，是四川特殊的自然环境和人文环境为“博士服务团”成员们没置的一道独特考题。很多人来四川，很长时间都难以适应，灾后重建的紧迫，却让“博士服务团”成员无暇顾及这些生活上的困难，他们一边努力调整、迅速适应，一边投入到工作中。

工作的忙碌加上生活习惯的不适应，“博士服务团”好几个成员曾经病倒，但是，即便在病中，他们心里也时刻挂念着自己的工作。2009年3月，刘立栋就曾因药物过敏住院抢救。可是，病中的刘立栋，看到前来看望她的市财政局领导，第一句话还是工作。病还没完全好，就又投入到工作中。她深知，灾区的工作有多紧张，重建的步伐多么迫切。刘立栋记得，他们德阳“分团”的5个团员是周五上午到的德阳市。而下午，他们就分头到各自挂职的单位开始了解情况了。刘立栋甚至等不及德阳市财政局的领导给她分配车辆、安排人员下去调研，简单听取了领导介绍情况后，马上跟领导争取了一块分管的工作领域，第二天一大早就自己找了一辆车就一头扎到德阳所辖绵竹、什邡两个极重灾区了解情况。手足之情的归属感、尽己所能为灾区多做些事的责任感，使她在开始挂职工作的第一天就马不停蹄地忙个不停。

一年来，刘立栋多次带领分管科室的同志开展有针对性地调研活动，前往学校、医院、农村等灾后重建的重点部门，了解他们的实际需求，传达解释财政政策，听取他们的意见及建议。她还深入评估中央、省级各项政策执行情况，总结灾后财政社保、教科文恢复重建经验，提出进一步促进灾后恢复重建的政策建议，选取什邡、旌阳、中江等有代表性的县、市开展调研，撰写了《德阳市汶川地震灾后相关社保政策贯彻实施情况的调研报告》及《德阳市汶川地震灾后教育恢复重建政策贯彻实施情况的调研报告》，梳理出政策执行中存在的抚慰金发放率偏低、失业保险金缺口增大、教育恢复重建缺乏标准化管理等问题，提出了有关政策建议和意见。“日常工作放下架子，虚心学习基层办事规律；大事面前体现水平，展现出挂职干部的能力和风采。”刘立栋用自己高效、公正的办事态度和真诚的情感，赢得了财政局领导、职工发自内心的赞誉。

在什邡，来自住房和城乡建设部的挂职什邡市任市长助理黄海群，从过完春节就没有怎么休息过了，什邡作为极重灾区。重建任务很重，而负责农房重建的抗震防震的黄海群更是重任在肩，一方面要对农房建设规范问题进行检查，一方面要对农户的科学重建进行耐心指导。3月8

日，忍了一周的腹痛剧烈爆发，为了不给别人添麻烦，黄海群自己一个人去了医院。检查结果是急性阑尾炎，再晚一点就穿孔了……为了不给当地挂职部门添麻烦，黄海群就在板房医院里做了手术，刚刚拆线不久，黄海群就迫不及待地回到了工作岗位上，组织制订什邡市农房重建技术及施工质量安全控制要点、农村建房知识挂图等资料，免费向建房农户发放，在农房重建方面发挥了专业优势。

有人说他们太傻，把命豁出去干。实际上，作为挂职干部，“博士服务团”成员们确实有很多事情不用做，但是，总有着一种情感催促着他们，李源潮曾在“博士服务团”动员大会上勉励大家“要不怕困难、不畏艰险，勇于承担急难险重的任务”。而在灾区，“博士团”成员不仅表现出勇于承担的精神，甚至用生命诠释责任的含义。

以坦然面对未来

在绵阳、在德阳、在广元，15名来自各个领域的“博士服务团”成员服务灾区，一方面发挥专业优势，积极为灾区科学重建贡献智慧、破解难题；另一方面依托背靠优势，主动牵线搭桥，协调争取和帮助落实各方援建资金近13亿元，赢得了灾区干部群众一致好评。

住房和城乡建设部中国城市规划设计研究院规划设计师贺旺，挂职极重灾区北川羌族自治县县委常委、副县长。生于1978年的贺旺，是“博士服务团”里年龄最小的团员，却主持了备受瞩目的北川新县城总体规划编制工作。初到北川，强余震不断，连办公场所都找不到，贺旺就睡在板房里，挤在走廊里工作。然而，就是在这样的条件下，贺旺还是主动开展调查研究，不到三个月就拿出了《关于北川县灾后重建规划的几点建议》、《建立北川灾后重建建材特供机制》等专题调研报告。

2008年10月下旬，北川新县城总体规划工作开始，贺旺与新县城规划工作专家们共同努力，协调配合中国城市规划设计研究院(简称中规院)开展北川新县城规划前期调研和考察，收集相关资料，构思设计方案。为了让新县城规划更加符合新北川的发展和百姓的意愿，贺旺几乎走访了所有板房区里的北川老县城群众，给他们讲解规划意图，还诚恳地征求意见。2009年元宵节的夜晚，贺旺亲自策划组织了“庆元宵暨北川新县城规划宣传晚会”，在吉娜羌寨篝火广场上，规划专家们向老乡们描绘了新北川的模样，面对面的回答乡亲们关心的问题。晚会鼓舞了北川人重建家园的信心，也让规划师们了解了百姓的心声正是因为充分了解群众诉求，贺旺和中规院的专家们向县委政府提出了率先建设安居住房和拆迁安置房的建议，提出详细的因灾失地农民安置方案和政策建议，为贯彻“以人为本、民生优先”的重建理念找到了准确的实施路径。

2008年11月16日，总理视察北川县城新址，贺旺和中规院专家彻夜筹备汇报材料，总理要求北川新县城规划建设要坚持“安全、宜居、繁荣、特色、文明、和谐”的十二字方针，要把北川新县城建成特大地震灾后恢复重建的标志性工程，成为“城建工程标志、抗震精神标志和文化遗产标志”。为了纪念地震一周年，展示北川新县城规划建设成果，坚定干部群众灾后重建信心，贺旺牵头组织用了不到两周到时间设计建造了北川新县城规划建设临时展示厅。2009年5月11日，总书记视察北川新县城建设工地，参观了规划展厅，听取了中规院专家的汇报，充分肯定了新县城规划和建设进展，并鼓励投身重建的建设者们：“参与建设北川新县城，责任重大，使命光荣!”这是令人鼓舞的时刻，贺旺肩上的担子却也随之更重了几分日前北川新县城新一轮的单体建筑设计方案征集已经开始，新一轮的拼搏已经开始。

一年来，挂职绵阳市政府副秘书长兼水利局副局长苏青、挂职绵阳市任交通局副局长李玉涛、挂职广元市继续任市政府副秘书长兼交通局副局长赵长军、挂职广元市任市政府副秘书长兼发改委副主任蒋尉等成员，为各地抗震救灾方方面面工作提出了多项科学性建议。挂职德阳市卫生局副局长的缪庆指导制定了一系列灾后卫生防疫方案，为灾区实现“大灾之后无大疫”提供技术支持。

一年来，王友前挂职广元市长助理，主要联系监察、审计、财税、人事、国有资产、外事、政法、国防动员等工作，事多面广。但是王友前积极发挥在财政部工作的专业特长，在企业重组上市、中小企业发展、打造融资平台、广元机场复航和解决商贸企业历史遗留问题上，为企业、部门和市政府领导出谋划策，提出许多中肯建议。为贯彻市委五届九次会议精神，根据市委书记罗强的指示，他还同挂职广元市任市政府副秘书长兼国土资源局副局长张礼中、广元市任市政府副秘书长兼国资委副主任张旭辉，在调查研究、查阅资料的基础上，撰写了《广元市资源转化战略研究一七大板块的SWOT分析及对策》，就当地灾后重建、长远发展作出了总体设计，得到市委主要领导的高度评价，罗强批示：“很好!在很短的时间内写出这份研究报告实属不易。”报告被及时转化为该市振兴发展的战略规划。

周篁来自国家发改委能源局，在德阳挂职任市政府副秘书长兼发改委副主任。温和儒雅如他，有着扎实的理论功底和对前沿问题的长期关注，在精心调研的基础上，他提出了德阳市能源基础设施恢复重建的初步思路，并对《德阳市灾后重建与发展总体规划》提出了大量有价值的修改意见。

第九批赴川“博士服务团”，同灾区人民一起扛起了恢复重建特殊责任。然而，这令人欣喜和感动的成果背后，却往往有着不为人知的奉献与牺牲。

挂职副局长总结篇6

烟台市政府网站上的信息公开栏里，尚未更新姚勇的具体分工和个人简历。但是只要简单梳理一下近几个月来，山东省各地市的人事安排变动，就能觉察出一丝意味深长。

“为每个市配备一名懂金融的副市长。”如此大手笔的人事调整，缘自山东省长郭树清。今年6月，郭树清在山东大学的一场座谈会上表示：“山东省现在其实最缺的不是资金、土地、劳动力，而是人才，这是山东省的战略短板。”

金改集结号

山东省实体经济十分天下有其一，但社会融资总量、信贷总量等在6%—6.5%，历史上也没有突破过7%，这就是总量的差距。

这场轰轰烈烈的人事调整，其实是与山东省的金改大剧相伴而生的。

8月7日，《山东省人民政府关于加快金融改革发展的若干意见》实施，从支持和推动金融市场创新发展、发展和规范各类地方金融组织、做好经济结构调整和转型升级的金融服务、加快金融业对外开放、营造金融业发展的良好环境五个方面，提出22条具体任务和工作措施，被称为“山东金改22条”。

山东大学本科生院常务副院长、金融研究院副院长胡金焱告诉《决策》：“山东是一个亟待‘补钙’的经济大省。”与经济总量排名前三相比，山东省的金融服务能力明显不足。

山东省金融办主任李永健在一次座谈会上分析说，山东省实体经济十分天下有其一，但社会融资总量、信贷总量等在6%—6.5%，历史上也没有突破过7%，这就是总量的差距。

2012年，山东省金融业增加值达到2018亿元，同比增长19%，占GDP比重达到4%。同期，广东省金融业增加值已突破3000亿元，占GDP比重为6.5%。北京市GDP总量仅有山东的1/3，但是金融增加值比山东足足多出1/3。

山东省社会科学院财政金融研究所副所长黄晋鸿认为，山东金融业发展的相对落后体现在地方融资规模小、金融难以支持经济快速发展。以2012年为例，在地方固定资产投资资金来源中，来自银行贷款的资金不足10%，而当地城商行如齐鲁银行、恒丰银行、青岛银行等规模都不大，与广发银行、江苏银行等有较大差距。目前，山东省过千亿的城商行只有青岛银行一家。

山东银行业的发展一直存在种种弊端，银行高管多来自地方政府，职业银行家缺乏。而之前两年，齐鲁银行和烟台银行连续爆出的金融大案，更让山东银行业的发展严重受挫。

除此之外，信托、证券的发展在山东也乏善可陈。黄晋鸿表示，到目前为止，山东真正意义上实际控股的信托公司只有一家，齐鲁证券在全国排名也不靠前，山东省地方金融机构中，还没有一家上市公司，与经济大省的地位明显不相称。

郭树清显然认识到了山东金融服务的短板。上任后，他用将近3个月的时间，把山东省17个地市全部走了一遍，金融是他最关注的三个问题之一。

此后，郭树清三次主持召开专题会议，并对“山东金改22条”文稿做了多次修改，才最终敲定。文件提出，争取用5年左右的时间，初步建成与山东省实体经济相适应、市场化水平较高的现代金融体系。在发展目标上，提出到2017年底，全省金融业增加值占生产总值比重达到5.5%以上、占服务业增加值比重达到12%以上。李永健表示，现在山东省金融业增加值占生产总值的比重是4.03%，2017年GDP大约是7.5万亿，5.5%就是4125亿左右，基本上就是绝对值翻了一番。

胡金焱认为：“以往我们没有从战略上和规划上持续重视金融业的发展才造成今天的相对落后。”而现在，有了山东金融发展的战略图，怎样让目标和任务落到实处就显得尤为重要。

金改的集结号已经响起，如何找到带兵的将领？

排兵布阵

“处级干部到山东即可挂职副市长。”山东求贤若渴的心思溢于言表。年轻、高学历、金融工作背景，成为这些空降市长们共同的关键词。

为了储备人才推动金融改革，郭树清启动了山东省与中央金融主管部门和金融企业的双向人事交流。除了中央金融机构选派30名干部到山东挂职之外，山东省也选派出一部分干部到中央金融部门挂职学习。

这其中，为每个市标配“金融系”副市长成为最惹人瞩目的举措。

据媒体梳理，最早被任命到位的是淄博市副市长邵珠东，时间是今年的7月12日。45岁的邵珠东与淄博颇有渊源，早在2010年山东省证监局首次派干部到地方挂职时，他就曾任职淄博市市长助理，如今身为山东省证监局新业务监管处处长的他出任淄博市副市长。根据市政府的决定，未来一年，邵珠东将分管证券、企业上市等工作。

一周后的7月19日，临沂市副市长沈继奔被任命到位。在此之前，他担任的是国家开发银行规划局高级策略规划经理，曾在中国人民大学和中国社科院分别获得投资经济管理专业硕士和博士后。

8月，威海市、聊城市、潍坊市、日照市挂职副市长也任命到位。其中，威海市副市长樊来法，为原中国人民银行国际司港澳台处处长；聊城市副市长冯艺东，此前是中国证券登记结算公司（证券期货业数据中心）数据服务部总监；原证监会发行部综合处处长，38岁的张望军担任潍坊市副市长；被任命为日照市副市长的为原证监会行政处罚委处长董文媛。

9月，中国保监会办公厅新闻处处长张忠宁任职菏泽市副市长。同月，中国证监会稽查局综合处处长王新宁被任命为枣庄市副市长。

“处级干部到山东即可挂职副市长。”山东求贤若渴的心思溢于言表。年轻、高学历、金融工作背景，成为这些空降市长们共同的关键词。

山东省宏观经济研究院社会所所长刘德军向《决策》介绍：“这些具有金融背景的副市长的到来，除了会为当地金融发展环境带来一定的改变，还可以利用自身的金融理论知识，为本地区的金融发展做出一个高端设计；另外，他们在以往工作经历中积累下的人脉资源，也可以为地区的金融发展带来一些便利条件。”

另一方面，对于中央金融机构里年轻的干部来说，这是一次难得的晋升机遇。即便不谈“高派”，利用这次经历积累基层工作经验，亦可为日后的发展增加砝码。与此同时，郭树清一贯的大刀阔斧和雷厉风行，也让这些具有金融工作背景的年轻干部对山东金改充满期待。

空降的意义

这种上下交流的人事调配，实际上也营造了一种开放的心态，将金融意识、创新观念一点一滴地融入地方经济发展的血脉。

毫无疑问，郭树清为“金改22条”找来了一批专业的执行者，也为地方金融的创新发展引进了一群积极的搅动者。

山东省金融办相关工作人员告诉《决策》，目前，挂职的副市长基本到位，而他们分管的主要是金融相关工作。

低调、务实是当地人对这些金融“空降兵”的一致评价，不少金融从业人员已经感受到工作的压力，在这些金融副市长调研所到之处，以往很少被提及的专业数据也不时会被细致地问到，而这也许只是一个开始。

临沂市副市长沈继奔到市金融办调研时，指出要加强金融数据统计、整理和分析，形成完整的金融基础数据库，为做好金融工作提供良好的数据支持。

密集调研成为这群新任副市长们不约而同的动作，记者梳理了10月份部分副市长的行程表。

10月9日，日照市副市长董文媛到五莲县调研企业上市和场外市场挂牌工作。

10月10日，中国证监会稽查局综合处处长、枣庄市副市长王新宁到滕州市南沙河镇调研企业上市工作。

10月16日，中国保监会办公厅新闻处处长、菏泽市政府挂职副市长张忠宁，到菏泽市保险行业协会调研保险工作。

10月24日，滨州市副市长沈新宇到滨城区调研经济社会发展情况。

10月31日，泰安市副市长白雪梅到高新区调研企业在融资发展、资本市场运营方面的工作情况。

不难看出，这些“金融系”副市长已经迅速进入角色。

黄晋鸿认为：“做好一项工作，首先要懂，然后才能谈得上管理与发展。特别是金融领域，专业性比较强，政策性也比较强，市场对政策的细微变化都非常敏感。因此，选派专业背景的领导分管金融，对于金融市场的良性发展，以及有效控制风险，都是非常有帮助的。”

当然，山东省对这些金融“空降兵”们的期待远不止于此。一位长期研究山东金融业发展的当地学者表示，山东人在整体的思想观念上偏保守，习惯于按部就班，缺乏开拓意识。

而这一次，地方金融创新面临着一个新的发展契机。胡金焱告诉《决策》：“从国家层面来说，国务院了金改10条，山东省的金改22条也出台了，这就为地方金融创新搭建了一个框架，在这个平台上，各地可以因地制宜整合资源，发挥积极性和创造性。”

李永健在山东省金融办主任座谈会上表示：“在现行金融法规制度框架内，大概省级以下有30%可以做、30%不能做，其余40%是没有明确规定的弹性空间。不能做的，坚决不做，但40%这一块要大胆探索。”

可以说，政策环境和来自上层的高度重视，为这些来自中央金融机构的年轻干部提供了一个大舞台，如何利用自身的专业素养和开拓精神，打开地方金融发展的新局面，显得迫切而令人期待。

当然，还有一个问题不容回避，地方金融发展不可能一蹴而就，金融“空降兵”们一年的挂职期是否太短？

挂职副局长总结篇7

干部队伍・挂职

“我愿意留下来跟灾区群众一起战斗”

本刊记者陈 庆实习记者张微微

主动请缨,挂职崇州

现年40岁的陈华卫,是四川交通职业技术学院高等级公路管理教研室主任。“5・12”汶川大地震后,繁重的抗震救灾及恢复重建工作亟需一批专业素质高、工作经验丰富的技术干部。省委发出的号召传达到了陈华卫的工作单位。

“作为一名普通教师和工程技术人员,我感到有义务、有责任帮助灾区人民尽快度过难关,重建美好家园。”陈华卫毅然提出到地震重灾区工作,并获得了学校的大力支持。

2008年6月,经省委组织部选派,陈华卫到崇州市挂职援建,任崇州市交通局副局长、党组成员。

从一名高校教师到一位国家公职人员,角色的转变让陈华卫深感肩上的责任重大。“交通局的工作不仅仅需要专业知识,更需要协调能力,一条路不是一两个人就能完成的,需要规划、国土、环保、设计、施工等多单位的合作协调,其间的工作节奏逼得人不能不快速作出应答。有时候电话多得打完后感觉耳朵都发疼。陈华卫笑着说。

秉持着知识分子勤学苦练、耐心细致的优良作风,陈华卫和当地干部上下齐心、攻坚克难,崇州市交通局被成都市交委评为“2008年成都市安全工作先进单位”。“这可是以前从来没有得到过的荣誉啊!”一向谦逊的陈华卫露出了自豪的笑容。

坚持续挂,默默奉献

在陈华卫的办公室,有一块小白板,上面写着近期工作的安排计划。每完成一项,他就用笔划掉一项。这是他进行工程进度管理的特有方式,简单而有效。

陈华卫对自己分管的每个项目都提出了率先开工、率先完成任务的要求。“这既是政府的期待,也是灾区人民的强烈愿望。”他如是说。面对重建任务繁重、人手紧张的实际困难,陈华卫积极响应市委、市政府的号召,实行“5加2”、“白加黑”工作时间制,不分节假日,不分白天与黑夜,一切以工作为重。在他的全力推动下,无论是安仁连接线项目还是重庆援建项目,建设进度均处于同批项目的前列。

来到崇州交通局挂职副局长一年,陈华卫不分昼夜地工作着,连春节都没能回趟陕西老家。去年7月,陈华卫挂职期满,崇州市交通局局长朱志宏亲自到陈华卫所在学校沟通,要求允许陈华卫续挂半年。“他是灾区不可多得的既懂技术又懂管理的人才。”学院专门为此召开党委会,同意了续挂。陈华卫也非常乐意地接受了灾区对他的挽留。

“我们过来是为灾区人民做点事情,这不是唱高调。灾后重建工作刚刚理顺,地方上需要我,我愿意继续留下来跟灾区群众一起战斗。”

心系灾区,真情感悟

挂职副局长总结篇8

被改变的山东金融生态

2013年8月7日，郭树清在其上任的第131天出台《关于加快全省金融改革发展的若干意见》（以下简称《意见》），拉开山东金改大幕。由于《意见》提出22项改革措施，因此外界称其为“山东金改22条”。

“从金融从业者的角度理解，山东‘金改’带来几项关键性改革。”山|金融资产交易中心董事长李文峰在接受《齐鲁周刊》记者采访时表示，“金改”首先是丰富了金融主体，其将许多未阳光化的民间资本圈起来，并开了一条“正路”；第二是搭建平台，比如各种要素市场的建立；第三是制定新规则，如颁布全国首部地方金融立法《山东地方金融条例》，出台《山东省权益类交易场所管理暂行办法》等，重新制定了游戏规则。

实际上，李文峰在执掌山东金交所前曾在证监系统工作多年。据其回忆，2011年，郭树清上任证监会主席，在其主持的第一次全国系统工作会议上，郭树清没有讲到证券和市场，反而对城乡二元化和“两多两难”（中小企业多、融资难；民间资本多、投资难）等问题提出诸多看法。当时李文峰的感觉是，这个领导“不太一样”。此后，李文峰“每天都有新东西要学，出差一周回来，会有一摞改革文件要学习”。

郭树清实干和雷厉风行也表现在山东金改工作中。在“山东金改22条”指导下，一系列金融举措不断刷新全国范围的纪录。

2013年12月山东省的《关于建立健全地方金融体制改革的意见》，要求省市县三级全面建立地方金融监管机构，这是全国首创。2014年7月印发的《山东省权益类交易场所管理暂行办法》是国内第一个单独规范权益类交易场所管理的规范性文件。同年8月由山东省金融办出台的《关于开展介于现货与期货之间大宗商品交易市场试点工作的意见》则是全国第一个指导、推动介于现货与期货之间的大宗商品交易市场的专项政策文件。

此外，2014年山东省向国务院上报新型农村合作金融改革试点工作方案并获得国务院同意，成为全国唯一新型农村合作金融改革试点省份，也标志着新型农村合作金融改革全面启动。及至2016年7月，《山东省地方金融条例》获得山东省人大常委会通过，这开启了我国在省级层面金融立法的先河。

去年8月，山东首次公布金融改革三年来的成绩单，金融业增加值由2012年的1936.11亿元，提高到2015年的3130.6亿元，增长61.7%。

今年2月，郭树清在2016年山东省政府工作报告中指出，2016年山东省新增上市公司17家。股票、债券直接融资5794.7亿元，增长26.2%。规模以上工业企业资产负债率54%，比全国低1.8个百分点。山东多层次资本市场发展步伐加快，区域性股权交易市场挂牌企业数量翻了一番以上。农信社银行化改革全面完成，新型农村合作金融改革试点稳步推进，首家民营银行获批筹建。

“整体改革”思路贯穿如一

直观的数字成绩单之外，郭树清的一系列改革具有隐性却更深远的意义。

“郭氏改革并非‘运动’式的改革，而是意在长远。”李文峰认为，从上层设计、整体推动和落地实施等方面来看，此轮金融改革符合市场规律和山东省情，因此是有生命力的。省内政府和企业学金融、用金融和重视金融的程度也在潜移默化中不断进化。

实际上，如果我们回顾郭树清的经历，也许能溯源“郭氏”改革基因。

1986年，时为社科院研究员的郭树清借调至国务院经济体制改革方案设计办公室工作，赴英访学后正式进入国家体改委。这段经历酝酿出郭树清日后的整体理论框架，即被世人熟知的整体改革理论。

该理论在1980年代推出，强调核心是有宏观管理的市场经济是一个有机体系，需各要素整体推进、配套进行。同时，重点进行原材料和能源价格、税制、财政体制、金融体制等方面的配套改革。

作为参与者之一，这种整体改革的思路无疑延续在郭树清一贯的理论框架中，即注重顶层设计和总体规划，从不同方面推出系统改革的具体措施。

2014年6月中央深化财税体制改革总体方案通过后，省级层面的改革措施陆续出台落实，山东也不例外。2015年10月，郭树清对媒体坦言，在财税改革方面花的精力是金融改革的两三倍。

从上世纪80年代中期就开始在财政口工作的山东省财政厅厅长于国安认为，新一轮财税改革不再是零星分散的单项推进，而是更加注重系统性、整体性、协同性，涉及经济社会发展的每个领域，复杂程度、敏感程度、艰巨程度，都远远超出1994年分税制改革。而这似乎与郭树清“整体改革派”的思路颇多适应。

郭树清任职山东的四年中，无论是深化预算制度改革、规范转移支付、盘活存量资金，还是加强地方债务管理，山东财税改革都迈出了重要步伐，公共财政更加成型。此外，在简政放权、国企改革、收入分配、医疗卫生等多个领域，山东都走在全国前列。

“空降”副市长今何在

1月18日，东营市人民代表大会常务委员会公告称，根据赵豪志市长的提请，任命冯艺东为东营市人民政府副市长。

东营市政府官网上，冯艺东的履历显示，其籍贯山东沂源，在中国证券登记结算公司工作十余年，位至北京分公司数据服务部总监（正处级）。2013年8月至2017年1月挂职聊城市副市长。

2013年夏天，为了配合金改，郭树清曾经进行一次史无前例的“输血”运动，中央金融系统选派干部到山东挂职，全省各地市空降“懂金融”的副市长。曾在聊城挂职副市长的冯艺东就是其中之一。

据统计，这批“空降精英部队”中，有5人来自证监会（局）、4人来自人民银行、2人来自银监会、1人来自保监会。此外，还有来自国务院办公厅、中组部、外汇管理局、人社部、科技部、国开行、工行、中登公司的干部。他们大多在50岁以下，最年轻者是从证监会稽查局挂职枣庄市副市长的王新宁，出生于1978年。

目前，副市长挂职期满，多数回到原系统，部分得到晋升。留在山东的除了冯艺东，还有原中国人民银行济宁市中心支行前行长岳隆杰，在莱芜挂职后，于2015年6月8日接任莱商银行党委书记、董事长。

挂职副局长总结篇9

按照局党组的安排，这次挂任职是不脱产的，仍需履行在市劳动保障局的职务、职责。其挂任职的主要职责是深入学校的各项工作，参与管理、参与学校重大事项的决策、协助学校与有关部门的联系沟通。由于两边工和都需兼顾，工用压力大，事情多。但一年多以来，我积极投身继续解放思想大讨论活动，推动了学校继续解放思想大讨论活动的不断深入。并在解放思想活动中，解放自己，正视挂职工作，科学、合理地挤出时间参与到学校的各项工作中，充分发挥了挂任副校长的作用，较出色地完成了各项工作任务，为学校这两年取得的优异成绩作出了积极的贡献。

二，深入实际化解问题促进学校发展

学校是教育教学第一线，了解师生的思想状况、存在的困难和问题等，并及时解决，才能有效的促进学校发展。在挂任职期间，我常利用其既是上级主管部门的科室领导，又是学校的挂任副校长的特殊身份深入到教育教学第一线，了解到教职工对学校的发展缺乏信心、个别教职工工作纪律松散、学生宿舍部分消防器材超过有效期等第一手资料，及时地反馈到校领导班子会上加以研究，使问题得到妥善的解决，为一些具体问题的妥善解决发挥了积极地作用。

三、发挥优势让虚职实挂

在挂职其间，我充分发挥其在政府机关工作多年，熟悉政策，人际关系好的优势，积极向上级有关部门争取，为学校的办学能力建设争取经费牵线搭桥、出谋划策，让虚职实挂，取得了较好的成绩。

一是协助学校为概算投资600万元的学校实训综合楼及设备购置项目争取中央预算内财政补助和地方政府配套资金的落实作出了积极的努力，使项目纳入20**年中央补助广西职业教育基础能力建设项目，落实了中央国债资金和地方配套经费，并于20**年12月顺利开工建

二是努力帮助学校向有关部门争取，使学校数控技术应用专业被列为自治区技工学校重点专业能力建设项目之一，获得了自治区财政100万元专项经费，使在建的实训车间有了经费保障，并得以及时添置实训设备。

挂职副局长总结篇10

按照局党组的安排，这次挂任职是不脱产的，仍需履行在市劳动保障局的职务、职责。其挂任职的主要职责是深入学校的各项工作，参与管理、参与学校重大事项的决策、协助学校与有关部门的联系沟通。由于两边工和都需兼顾，工用压力大，事情多。但一年多以来，我积极投身继续解放思想大讨论活动，推动了学校继续解放思想大讨论活动的不断深入。并在解放思想活动中，解放自己，正视挂职工作，科学、合理地挤出时间参与到学校的各项工作中，充分发挥了挂任副校长的作用，较出色地完成了各项工作任务，为学校这两年取得的优异成绩作出了积极的贡献。

二，深入实际化解问题促进学校发展

学校是教育教学第一线，了解师生的思想状况、存在的困难和问题等，并及时解决，才能有效的促进学校发展。在挂任职期间，我常利用其既是上级主管部门的科室领导，又是学校的挂任副校长的特殊身份深入到教育教学第一线，了解到教职工对学校的发展缺乏信心、个别教职工工作纪律松散、学生宿舍部分消防器材超过有效期等第一手资料，及时地反馈到校领导班子会上加以研究，使问题得到妥善的解决，为一些具体问题的妥善解决发挥了积极地作用。

三、发挥优势让虚职实挂

在挂职其间，我充分发挥其在政府机关工作多年，熟悉政策，人际关系好的优势，积极向上级有关部门争取，为学校的办学能力建设争取经费牵线搭桥、出谋划策，让虚职实挂，取得了较好的成绩。

一是协助学校为概算投资600万元的学校实训综合楼及设备购置项目争取中央预算内财政补助和地方政府配套资金的落实作出了积极的努力，使项目纳入20**年中央补助广西职业教育基础能力建设项目，落实了中央国债资金和地方配套经费，并于20**年12月顺利开工建

二是努力帮助学校向有关部门争取，使学校数控技术应用专业被列为自治区技工学校重点专业能力建设项目之一，获得了自治区财政100万元专项经费，使在建的实训车间有了经费保障，并得以及时添置实训设备。

挂职副局长总结篇11

2011年底至2013年初，中央党校首批四位干部先后在浙江、福建两省完成为期一年的挂职锻炼。原党史教研部副主任谢春涛教授，挂任浙江金华市副市长；政法教研部法理学教研室主任封丽霞教授，挂任福建莆田市副市长；原经济学教研部经济学说史教研室副主任陈启清副教授，挂任福建福清市副市长；培训部办公室主任卢红兵，挂任浙江义乌市委常委、副市长。

2011年对中央党校干部挂职工作提出新要求，希望着眼于党校事业长远发展，选派干部到发达地区挂职锻炼。发达的东部沿海地区反映出中国发展的最前沿问题，利益主体的多元化和复杂性无不考验着地方执政者的政治智慧。透过每一个局部中国，都能透视到完整的社会生态和政治生态，与真正的中国对话。

感受基层干部之难

根据提出的挂职新要求，中央党校常务副校长李景田亲自联系，在福建和浙江建立中央党校干部挂职锻炼基地。

2012年2月，封丽霞奔赴福建莆田，挂职副市长并分管民政、政府法制、民族宗教、旅游、外事侨办、海防、慈善总会、残联、双拥、老龄委等工作。莆田，著名侨乡，下辖4区1县，当地人因善经商而被称为“东方犹太人”。“当地百姓对挂职干部的关注超出了我的意料。”封丽霞坦言，提升的公众曝光度弄得她也挺紧张。不过，很快心态就放松下来，和其他挂职的同事一样，封丽霞深知一年之短，老百姓对他们还是有点期待的。

甫一上任，封丽霞就赶上村级换届。学法律出身的封丽霞非常关注基层民主，“我之前就一直在思考，基层民主推进这么多年，仍不尽如人意，究竟是民主太超前，还是哪一环节出了问题？”封丽霞走访了莆田大部分乡镇和自然村。在换届重点村和难点村，封丽霞亲自参加村级选举全过程，调查乡村治理的问题和情况。

村级换届流程比较复杂，各种利益主体间的矛盾成为最大牵绊，前任主官把权不放、征地拆迁引群众不满而不配合选举、宗族势力争执都会影响到换届推进。“最难的一个村是因为海滩承包的历史遗留问题，村民多次举报村官贪污，最后纪委和相关部门介入，给村民一个说法，才确定了选举日。”封丽霞回忆道。

有时候，封丽霞也苦恼：村级换届与当地GDP不挂钩，经常被地方主官忽视。封丽霞多次召开“现场会”，以市政府名义邀请当地主官参加以取得他们的配合与支持。通过调研、一村一策、组织《村民委员会选举法》培训等工作，莆田在5个月内全面完成了882个村委会、87个居委会换届。

与封丽霞一样，挂职福清市副市长的陈启清对于基层，尤其是乡镇干部的工作之难也感触颇深。陈启清没有分管具体工作，日常主要辅助常务副市长，他认为，挂职是与社会“亲密接触”。他走遍了全市24个镇街和5个经济开发区，走访了56个自然村、23家市直机关和135家企业，和63家企业的企业主进行了交流。

陈启清发现，与过去相比，乡镇干部干事环境更差了，工作阻力也在加大。“征地拆迁几乎耗费他们一半精力。”陈启清说，县以上几级要求最终落到乡镇，尤其在发达地区，该项工作很难向前推动。乡镇干部工作的方法也面临前所未有的挑战，很多乡镇干部向陈启清“吐槽”，过去老一套“管人”的思路早就不管用也不适用了。经济越发达，利益主体越多元，社会阶层划分更分明，各自诉求也更多。而福清是一个经济发达的县级市，经济竞争力位居全国百强县第17位。

“乡镇干部年龄大多40岁左右，他们原有的社会管理思路受到前所未有的冲击。”陈启清说。干部们习惯了以往上对下命令式的社会管理模式，而村民自治意识的提高，让干部们还没有找到一条既让群众满意又适应社会发展的新方法。

老百姓有事就爱直接找市长

通常，干部挂职分管工作并不具体，主要任务是去基层锻炼、做调研、接地气，扮演着观察员、研究者的角色。由此也衍生出挂职的“虚”与“实”之争：究竟是被动“挂”还是主动“干”？

采访中，记者观察到：得益于专业和原有资源优势，挂职干部也能小有作为。如谢春涛在挂职金华市副市长期间，推动出台了金华“科技创新九条”，促成了两个央企项目落地，还联系中央电视台栏目组赴金华拍摄专题片。

2011年11月，卢红兵担任义乌市副市长，负责科学技术和知识产权保护，分管科技局，联系科委。同时，协助负责国际贸易综合改革试点工作。卢红兵赴任后很快进入角色，第一个月就走遍了义乌市13个乡镇街道办事处和主要的经济商业职能部门。义乌市是中国首个也是唯一的县级市“经济特区”，全球最大的小商品集散中心。近年，义乌部分企业因知识产权意识淡薄，走向衰落甚至破产。卢红兵首抓国家知识产权示范城市创建，顺利通过国家验收。

对卢红兵的工作表现，义乌市委书记黄志平曾评价：挂职干部都非常努力，“家在北京，周末根本顾不上回家，在义乌加班了。他们的工作也非常充实。”义乌的试点开展需要这些从中央和省里来的挂职干部，他们成为试点工作的组织者和执行者。“他们是义乌与国家部委联系的协调者，也是义乌经济社会发展的好参谋，更是义乌试点等前沿问题的研究者。”黄志平评价说。

对于自己常年关注的、综治和维稳，封丽霞甚至越权“主动出击”——这原本是另一位副市长负责的工作。

她在挂职总结中写道，经常与主要领导事先沟通后，她以学生的态度、以协助者的身份，先后三次参加“市长接访日”和十期间的接访。

说起首次接访，封丽霞至今仍很有感触。来访者是个外嫁女，离婚后回到娘家，村里给了一定面积的土地。后来当地拆迁，她就开始上访了，哭诉被丈夫抛弃、拆迁不给补偿，一上访就十几年。“她一开口，我觉得挺惊讶，莆田人普通话并不好，她却还挺流利。”封丽霞说，访民像背书一样表达流畅，什么时候该哭该情绪激昂，节点把握得很准。封丽霞也被感染了，觉得她特别可怜。

经向相关负责部门当场询问，结果发现，这个上访户阐述的情况与事实大有出入。封丽霞说，她对房屋补偿要求过高，“访民的情绪和状纸上的表述是重要参考，相关部门的相关工作汇报也会提供重要信息，不能偏听偏信。”

接访让封丽霞更全面地了解当地工作情况。在莆田，“面对面”是一大特征，访民与上访涉及的单位当面分别陈述事实和缘由，允许他们互相质问和辩论，然后再由市领导作出下一步的工作批示。“这是对市长个人能力的考验，对法律政策把握能力的考验，市长任何一句话，都有可能被当成重要说辞。”封丽霞说。

一般半天的市长接访，通常可以与十一二个访民“面对面”，封丽霞也发现，老百姓其他部门都不爱去，有事就爱直接找市长，“压力一下子都集中过来了”。

“看到了一个更为真实的中国底层社会”

“教员”到“官员”的转变，让中央党校干部换了个视角去看待基层官员，透视到更完整的社会生态和政治生态。

“我挂职分管民政，和弱势群体接触的过程中，让我看到了一个更为真实的中国底层社会。”封丽霞说，挂职给她打开了更为广阔的视角。

在以往教学中，封丽霞常感到学者与官员之间，或因缺乏共同语言，无法形成共识和默契。尤其在讲授法学课程时，有些官员不具备专业知识，理论很难讲到他们心里。“我现在讲课也不都是书本上的话，讲学员们听得懂能接受的东西更多了。”封丽霞称，自己平时喜欢写东西，挂职后，阳春白雪的少了，关注点也更务实。挂职期间，她写下《学者与官员》、《为什么要开那么多会？》、《官员为什么习惯于念稿？》、《村镇干部为何纠结》等文章，封丽霞评价说：“都是提出问题，直接切入，没有那么多‘弯弯绕’。”

对于官员的理解则是陈启清与封丽霞的共同感受。挂职伊始，陈启清就希望能了解社会现实，寻找教学中与学员的共同语言。“通常乡镇干部在媒体上形象都不太好，我就想真正融入当地，看看他们心里的东西。”陈启清说，其实融入的过程并不顺畅，他们对挂职干部比较敏感，有些人甚至不愿理会。“怎么办呢？在他们面前千万别装，人家一眼就识破了。只有尊重和理解，展现透明的自己，对方才会跟自己掏心掏肺。”

与基层干部沟通多了，陈启清现在与党校学员交流时，听到他们苦恼于中央政策与地方实际冲突矛盾时，多了一份理解。“只有实际推动过一项工作，才能知道其中千丝万缕的矛盾，受到各方牵扯到底有多少。”陈启清说，虽然不能排除部分官员胡乱作为的情况，但也不能一出事，就把矛头对准某个人。

中央党校校务委员会对此次挂职颇为肯定：首批挂职干部在挂职锻炼中接通了“地气”，运用学员听得懂、听得进、听得解渴的语言开展教学更加娴熟，理论学术研究的问题意识更加凸显；化解矛盾、综合协调、把握复杂局面的能力得到提高；党性得到锤炼，对中国特色社会主义理论的认识更为深刻，让群众路线潜移默化成自觉行为。

今年2月，中央党校第二批赴浙江、福建挂职锻炼的干部已经派出。

（图说）

双向交流 中央机关干部进基层，基层干部到部委，始于2010年的中青年干部“双向交流”已成为央地互动新途径，屡计共300多名干部上下交流互动。图为中央党校门口。

（连接）

党校教授封丽霞的挂职感悟

学者们很多自诩为“闲云野鹤”，与权力中心之间有一定距离。而官员“重权在握”，身居不同政治层级的权力中心。要找到知行合一、既能治学又能治事的兼全之才实属不易。官员要有综合性的社会知识而不局限于单向度的专业技能；官员要成为合群友爱的公众人物而非特立独行的个体；官员要能建设性地解决问题而不止于批判性地指出问题。

——摘自《官员相对学者需要哪些专长》

一些官员整天爬在“文山”之上、游于“会海”之中，理想、斗志和激情都被消磨殆尽。为什么要开那么多会呢？最根本的原因还得从我国国家结构形式和行政管理体制中去找。第二个关键性原因是当前我国政府职能转变还远远不到位。第三个重要原因是现行干部工作评价和考核机制不尽科学和合理。第四个原因是由于行政管理体制改革不到位，相关政府部门职能划分不清、权限交叉重叠，开会确为整合多个部门力量和推动工作之所需。

挂职副局长总结篇12

1989年1月，任自治区党委政策研究室办公室副主任（正处级）；

1993年6月，任自治区党委政策研究室副主任；

1997年12月，任自治区党委宣传部常务副部长；

1998年3月，任自治区党委宣传部部长；

1998年4月，任自治区党委常委、宣传部部长；

2001年4月，任自治区党委常委、银川市委书记；

2003年12月，任自治区党委常委、自治区政府副主席、党组副书记；

2007年4月，任自治区党委副书记，自治区政府副主席、代主席、党组书记；

2008年1月，任自治区党委副书记，自治区政府主席、党组书记。

十六届中央候补委员、十六届四中全会递补为中央委员，十七、十八届中央委员。

1977年6月～1987年4月，先后在银川一中、银川师专、银川市郊区掌镇中学、银川市供销社等单位学习、工作；

1987年4月，任共青团银川市委副书记；

1992年3月，任共青团银川市委书记；

1992年10月，任共青团宁夏回族自治区委副书记；

1995年3月，任共青团宁夏回族自治区委书记；

1998年6月，任银南地委副书记，吴忠市工委、吴忠市委副书记（正厅级）（其间：1999年5月～11月挂职任北京市丰台区委副书记）；

2001年3月，任自治区民政厅党组书记、厅长；

2003年1月，任自治区政府副主席、党组成员；

2007年6月，任自治区党委常委， 自治区政府副主席、党组成员。

十七、十八届中央候补委员。

1980年9月～1992年5月，先后在北京航空学院、航空航天部五院501部等单位学习、工作；

1992年5月，任航空航天部五院501部结构室副主任；

1994年8月，任航天工业总公司五院501部副主任；

1995年5月，任中国航天工业总公司五院院长助理（正局级）、神舟一号飞船系统常务副总指挥；

1996年5月，任中国航天工业总公司五院副院长、党委委员；

2003年1月，任中国航天科技集团公司五院院长、党委副书记（2000年4月～2004年2月兼任神舟二号至五号飞船系统总指挥）；

2006年5月，任中国科学技术协会副主席（兼职），中国航天科技集团公司五院院长、党委副书记；

2007年12月，任中国科学技术协会副主席（兼职），中国航天科技集团公司副总经理、党组成员；

2012年3月，任中国科学技术协会副主席（兼职），自治区党委常委，宁东能源化工基地党工委书记、管委会主任；

2013年1月，任中国科学技术协会副主席（兼职），自治区党委常委，自治区政府副主席，宁东能源化工基地党工委书记、管委会主任。

十七届中央候补委员。

1976年3月～1994年3月，先后在海原县关桥乡贺堡小学、海原县教师进修学校、海原县文化局、山西财经学院，海原县政府招待所、商业局、财政局等单位工作、学习；

1994年3月，任固原行署财贸处副处长；

1995年5月，任固原行署财贸处处长；

1997年12月，任灵武市委副书记、市长；

2001年1月，任吴忠市副市长；

2001年9月，任吴忠市委常委、副市长；

2003年1月，任自治区民政厅党组书记、厅长；

2004年2月，任中卫市党工委副书记，市政府筹备组组长；

2004年4月，任中卫市党工委副书记、市长；

2004年5月，任中卫市委副书记、市长；

2007年7月，任自治区政府主席助理；

2008年1月，任自治区政府副主席、党组成员。

1980年9月～1995年12月，先后在宁夏农学院、南京农业大学、北京农业大学等单位学习、任教；

1995年12月，任宁夏农学院畜牧兽医系、动物科学系副主任；

1999年12月，任宁夏农学院教务处处长；

2001年9月，任自治区科技厅副厅长；

2002年5月，任自治区科技厅副厅长，民进自治区副主委（不驻会）（其间：2002年5月～11月挂职任科技部农村与社会发展司副司长）；

2003年4月，任银川市副市长，民进自治区副主委（不驻会）（其间：2006年5月～2007年5月挂职任国务院南水北调工程建设领导小组办公室南水北调中线水源有限责任公司副总经理）；

2007年5月，任民进自治区主委、银川市副市长；

2007年12月，任民进中央常委、自治区主委，银川市副市长；

2008年1月，任民进中央常委、自治区主委，自治区政府副主席；

2012年12月，任民进中央副主席、自治区主委，自治区政府副主席。

十一届全国政协委员。

1979年9月～1993年3月，先后在湖南农学院，中国农业科学院研究生院、蔬菜花卉研究所、国际马铃薯中心等单位学习、工作；

1993年3月，任中国农业科学院蔬菜花卉研究所副研究员（1999年3月任研究员）；

1995年3月，任中国农业科学院蔬菜花卉研究所所长助理；

1997年3月，任中国农业科学院蔬菜花卉研究所副所长兼任农业部蔬菜品质检测中心主任；

2000年11月，任中国农业科学院蔬菜花卉研究所所长；

2001年12月，任中国农业科学院副院长、党组成员兼蔬菜花卉研究所所长；

2002年12月，任中国农业科学院副院长、党组成员（其间：2005年5月～2006年5月挂职任中国长江三峡工程开发总公司人力资源部副主任）；

2008年4月，任中国农业科学院副院长、党组成员，自治区政府党组成员、主席助理（挂职）；

2011年5月，任自治区政府副主席、党组成员。

1984年2月～1993年5月，先后在银川市郊区第二建筑工程公司、银川市政府驻上海联络处等单位工作；

1993年5月，任银川市政府驻上海联络处主任；

1994年9月，任银川市郊区党委常委、副区长；

1995年2月，任银川市郊区党委副书记、代区长、区长；

1996年12月，任银川市郊区党委书记；

2001年2月，任银川市委常委、郊区党委书记；

2001年9月，任银川市委常委、贺兰县委书记；

2002年11月，任银川市委常委、副市长；

2003年12月，任银川市委副书记、副市长；

2005年7月，任银川市委副书记、代市长；

2006年1月，任银川市委副书记、市长；

2007年9月，任吴忠市委书记、市人大常委会党组书记；

2007年12月，任吴忠市委书记，市人大常委会主任、党组书记；

2013年1月，任自治区政府副主席。

1981年9月～1996年4月，先后在宁夏农学院、西北农业大学、自治区财政厅等单位学习、工作；

1996年4月，任自治区财政厅预算处副处长；

1999年3月，任自治区财政厅预算处处长；