健康扶贫经验交流材料篇1

1、 健康档案资料、台账不够完善

各村卫生室均建立了贫困人口健康脱贫管理台账，台账内

容完整、清楚。三合村、杨祠村、汪郢村等村卫生室未建立健康脱贫档案资料，相关资料比较零散。

2、健康脱贫档案袋资料不够完善

《贫困人口医疗服务证》均发放到位，有少数贫困人口使用《贫困人口医疗服务证》后未及时放回到健康脱贫宣传袋内，贫困户家庭医生签约协议，已经全部换成贫困人口专用合同，但路集村、三合村家庭医生签约协议书未发放农户、签字；贫困户健贫困资料目录和实际资料不符，目录上标注有慢性病卡，但实际查验资料，发现没有。义和村、马皇村部分签约手册正在签约服务执行中，没有放到资料袋中。路集村、杨祠村、三合村部分家庭医生签约服务没有执行。

3、政策宣传工作不够扎实

杨祠村、三合村、汪郢村等村卫生室健康脱贫宣传栏内容已损坏，没有更新。部分贫困户家中健康脱贫宣传画已撕毁，相关政策法规宣传不到位、不全面，如塘西村贫困户杨义芹、许修芝对“351、180”政策了解不透彻，对适合自己的帮扶政策也不够了解，对看病医药费如何报销的流程不熟悉。

4、贫困人口家庭医生签约服务执行进度相对较缓

家庭医生签约服务履约率没有达到100%（主要是有的贫困人口长期不在家、外出打工等原因，导致家庭医生履约服务质量不高，没有完全服务到位，《家庭医生签约服务手册》记录不完整等问题。有的贫困户《家庭医生签约服务手册》不在本人手上，经询问了解到，说是村卫办公室留下统一保管，便于以后服务。

二、自查整改计划

1、查漏补缺，完善软件资料

A、落实档案痕迹管理，按照精准扶贫目录清单完善软件内容，保留扶贫工作痕迹资料。

B、督促各村卫生室要为本区域内贫困户建立一套完整的管理档案，并单独存放，单独管理。充分运用一体机，加快对贫困户家庭医生履约服务，村卫生室务必要留下服务痕迹，按照签约服务的要求，及时填写《家庭医生服务手册》，张贴相关检查单，资料完善后及时发放到贫困户的健康脱贫宣传袋中，同时也要完善村室贫困人口签约服务的管理档案，

C、对区域内外出务工贫困户人员，可以打电话方式，定期进行访视，并接受贫困户的电话健康咨询，同时认真记录在案。对本地所有贫困户进行一次全面“回头看”自查，及时发现资料缺漏，补齐短板，对于新整改补充的资料，要及时放到贫困户资料中，将过去那些旧的、错误的资料撤销更换，保证目录和实际资料一致。

2、加大宣传，增加政策知晓率

A、建议政府部门充分利用各种媒体，在电视、报纸、网站开设专栏，介绍发生在群众身边的健康脱贫典型事例和成功经验，营造良好的舆论氛围。

B、向卫计委申请领取健康脱贫宣传画，组织村卫生室人员再次走门串户张贴健康脱贫宣传画，把统一印制的“351、180”宣传单页发放到贫困户健康脱贫宣传袋中，同时，充分利用家庭医生上门巡诊的机会开展宣传，让贫困户熟知“351、180”政策。建议村委会和居委会在农村道路沿线设置色彩鲜明、简洁扼要的广告墙进行广泛宣传；

3、强化措施，提高帮扶实效

针对贫困人口慢性病申报的诉求，以村为单位，要求村医集中收集慢性病申报材料，我院收集，交由县医院医共体组织集中鉴定，为符合条件的贫困户统一办理《慢性病卡》，方便其享受相关医疗保障政策，对新发现的慢性病患者，由帮扶联系人帮助其及时办理相关手续。

4、典型引路，发挥样板效应，加强村卫生室绩效考核

对村卫生室在健康脱贫工作中工作扎实的、措施有效的、成果显著的作为全乡健康脱贫工作的样板，先行先试，积累工作经验，然后再将先行经验向全镇全面推广，形成示范效应，以点带面指导其他各村精准扶贫工作。同时把健康脱贫工作纳入到村卫生室管理的绩效考核之中，确保健康脱贫的有效开展。 

健康扶贫经验交流材料篇2

由小作坊起家的龙头企业

观摩团的第一站是甘肃民祥牧草有限公司。据该公司相关负责人介绍，民祥牧草成立于2007年，位于宁远镇红土村，占地158亩，注册资金3000万元，总资产达到6000多万元，是一家集牧草种子生产供应、优质牧草种植、草品加工和研发为一体的民营企业。公司经过近10年的努力，已发展成为甘肃乃至全国重要的牧草产业化龙头企业，成为“中国畜牧业协会草业分会理事级单位”和“首届全国草业优秀企业”，2012年被定西市人民政府评定为“市级重点畜牧龙头企业”，连续3年被定西市工商局评定为五星级私营企业、守合同重信用企业和质量服务信誉保障5A级单位。2015年被认定为甘肃省草牧业龙头企业。 在民祥牧草公司，考察团观看玉米秸秆加工过程。

民祥牧草从2007年起就开始加工苜蓿，但当时只是几间小作坊，加工一些苜蓿草粉、草颗粒、草块、草捆等。2013年，民祥牧草在安定区宁远镇征地150亩新建了加工场地，先后投资1000多万元引进4条国外先进的裹包青贮生产线，进行苜蓿、玉米、甜高粱等作物的裹包青贮。该公司今年可生产裹包青贮饲料15万吨，产值可达1.3亿元，跻身于产值过亿元的大型农业产业化龙头企业。

该公司产品除了在当地及周边地区畅销外，先后与“希望集团”“东方希望”“庄园”“伊利”等国内大型牧业集团确立了长期稳定的合作关系，产品销往北京、上海、四川、广东、福建、重庆、陕西、江苏、、青海等地，形成了较为完善的销售网络。

记者了解到，民祥牧草是一个标准的植根农村、依托农业、服务农民的“三农”企业，是一个名副其实的扶贫产业化龙头企业。民祥牧草的运作模式主要有三种，一种是“公司+农户”，发展订单农业;一种是“公司+合作社+农户”，发展合作组织;再一种是“公司+基地+农户”，发展现代农业。这三种模式的一个共同特点，就是提高土地收益率，增加农民收入。

在民祥牧草的带动下，近两年定西全市苜蓿种植面积迅速扩大，许多近年来撂荒的土地陆续被流转种植苜蓿、红豆草等多年生优质牧草，既增加了农民收入，又为草食畜牧业发展提供了饲草料保障。更为主要的是发展了生态农业，加强了生态建设，绿化了山川，成为一个地地道道的绿色企业，使“绿水青山也是金山银山”由理念变成了现实。

听到民祥牧草负责人的介绍，考察嘉宾纷纷点头。“只有扎根农村、服务农民的产业扶贫，才真正能成为脱贫工作的希望。”一位嘉宾的话颇有代表性。

回顾历史，总结成就

结束了甘肃民祥牧草有限公司的参观后，观摩团一行人来到了位于安定区工业开发区的中国定西扶贫开发纪念馆。出席首届中国扶贫论坛的十一届全国人大常委会副委员长周铁农于9月27日到此调研，他详细了解了定西近30年来扶贫攻坚工作取得的辉煌成就，并听取了关于精准扶贫大数据管理平台的介绍。

据解说员介绍，纪念馆于2013年开始启动建设，与“薯都博物馆”“陇药文化馆”合并建设，建筑面积2258平方米，目前布展面积965平方米。该纪念馆主要通过翔实丰富的历史资料和现代化的科技手段，展示和见证了新中国扶贫开发的光辉历程和丰硕成果，是集宣传交流、铭记历史和开展爱国主义教育等功能于一体的专业性纪念馆。 考察团认真观看扶贫影像资料。

纪念馆主要表现了定西历届党委、政府带领全市人民发扬“人一之我十之，人十之我百之”的甘肃精神和“领导苦抓、部门苦帮、群众苦干”的“三苦”精神。

纪念馆展厅内容主要包括“百年忧患、艰辛探索、辉煌成就、新的征程”四大部分，共78块展板、380张图片。

“百年忧患”部分主要展示近代以来中国特别是定西的贫困程度。

“艰辛探索”部分以时间为序，从救济式扶贫（1950―1982年）、开发式扶贫（1983―1993年）、攻坚式扶贫（1994―2000年）、综合式扶贫（2001―2010年）、精准式扶贫（2011―2020年）等5个阶段集中展现定西市致力于扶贫开发的艰辛探索，以及定西扶贫开发为拓展中国扶贫道路作出的贡献。

考察团在甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司了解变性淀粉的有关工业制成品情况。

“辉煌成就”部分主要通过球幕影院播放专题片，从历史成就、辉煌业绩、宝贵经验、定西新貌等4个方面展示扶贫开发以来的沧桑巨变。其中，历史成就包括三个时间段，分别为从1949年至1977年建国立政时代――解决了基本生存问题;1978年至2000年改革开放时代――解决了绝对贫困问题;2001年至2020年迈向小康时代――着手解决相对贫困问题。辉煌业绩通过图表数据等反映定西、全省乃至全国各个历史时期通过扶贫开发取得的辉煌成就。

“新的征程”部分从定西、甘肃和全国三个层面反映当前脱贫攻坚面临的挑战和机遇，展示国家和省市关于脱贫攻坚战的一系列决策部署和全市的目标任务。

作为全国扶贫开发的主战场，从1983年开始，党和国家将定西确定为全国最早实施区域规模扶贫的重点地区，开展了以“三西”农业建设为重点的扶贫开发，首开了全国扶贫开发先河。

在一幅幅生动的照片和影像资料下，考察团嘉宾频频拍照留念，表示再过几年会重访定西，到那时希望能看到更显著的扶贫和脱贫成果。

从贫困地区走向国际市场的“马铃薯企业”

参观的最后一站是甘肃圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司。当考察团一行在公司大门集结时，公司有关负责人介绍说，圣大方舟马铃薯变性淀粉有限公司是一家致力于变性淀粉研发、生产和销售的高新技术企业，公司主要以优质国产和进口马铃薯淀粉、蜡质玉米淀粉、木薯淀粉及豆类淀粉为原料生产变性淀粉，产品广泛用于食品、纺织、环保涂料、石油、造纸、粘合剂等工业领域。该公司生产的圣邦布兰卡生物质墙面漆已在2012年获得首届中国创新创业大赛二等奖，2013年第十一届中国国际农产品交易会金奖，2013、2014年被科技部、环保部、商务部、国家质检总局认定为“国家重点新产品”。另外，该公司生产的另一款复合变性淀粉墙纸胶也已成为重点推广产品。该负责人称，生物质墙面漆属于第四代环保漆，是从源头上解决墙面漆的环保健康问题的一大选择。据悉，圣邦布兰卡生物质墙面漆目前已得到北京、上海、江苏、云南等地消费者的青睐，还收到了从加拿大、马来西亚等国际市场抛来的橄榄枝，为拓展北美市场和欧盟市场，该产品正在进行“UL”（美国保险商试验所，为公共安全做试验的专业机构）认证。从“一方水土养活不了一方人”到“用一方水土可以养活多方人”，圣大方舟让定西人看到了脱贫致富的新希望。

健康扶贫经验交流材料篇3

重点宣传时段为：2017年6月至12月。

二、宣传内容

1．宣传政策。重点宣传《安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》（xx政〔2017〕68号）、《xx市人民政府办公室关于印发xx市健康脱贫工程实施方案的通知》（六政办〔2017〕67号）、《xx市2017年健康脱贫工程实施方案》(六人社秘〔2017〕156号)、《关于农村建档立卡贫困人口普通门诊和常见慢性病门诊限额标准等有关问题的通知》(六人社秘〔2017〕60号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县健康脱贫工程实施方案的通知》（舒政办〔2017〕32号）、《关于印发xx县2017年健康脱贫兜底“351”工程实施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕399号）、《关于印发xx县2017年贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程实施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕398号）等文件精神。

2．宣传惠民成效。积极宣传健康脱贫工程实施动态、阶段性脱贫成果和惠民成效。深入挖掘健康脱贫工程给农村贫困人口带来实惠的典型案例，以数据说话，把健康脱贫效果展现给社会，不断增强健康脱贫工程透明度、知晓率和满意度。

三、宣传形式

各地各单位要因地制宜，充分利用会议、广播、电视、刊物、宣传单、手机短信、标语、横幅、专栏、图卡资料、一封信、明白纸和车载喇叭等多种形式广泛开展宣传。有电子屏的单位，须登载健康脱贫宣传工作内容。

四、职责分工

1．县广电台。跟踪报道健康脱贫工程实施进度和成效，定期在黄金时段播放健康脱贫政策及健康脱贫公益广告、开设健康脱贫工程系列“政风行风热线”专题节目，宣传健康脱贫政策，解答听众提问，收集群众意见和建议。

2．县人社局。负责开展健康脱贫工程综合医保业务培训，编印健康脱贫工程宣传材料，定期印发健康脱贫工作简报，认真组织健康脱贫工程新闻会等工作。

3．县卫计委。负责开展家庭医生签约，重大疾病救治，重点慢性病、传染病防治等业务培训；督促检查各定点医疗机构在室内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏（横幅或电子屏）等宣传工作，认真履行社会责任，为贫困人口提供优质服务。

4．县民政局。负责开展贫困人口大病慈善救助平台宣传，引导社会组织、企事业单位和爱心人士参与开展贫困人口慈善救助。

5．县财政局（民生办）：负责结合民生工程，印制健康脱贫工程明白纸、公开信，各乡镇民生办负责张贴；利用民生工程信息管理平台网站，做好健康脱贫政策落实、进展成效的宣传工作。

6．各乡镇（开发区）。制定本乡镇（开发区）健康脱贫工程宣传实施方案，确定牵头领导、责任部门和具体责任人，把健康脱贫政策传递给千家万户；在每个村部、村民组、社区、城乡居民公共活动场所、村宣传栏及其它显要位置张贴（喷绘）健康脱贫政策宣传材料。

7．各行政村。村干部、扶贫工作队员对农村贫困人口开展“一对一”、“面对面”宣传，让健康脱贫政策进门入户，做到每个贫困人口的扶贫资料袋中都有健康脱贫政策宣传品，户户知晓健康脱贫政策。

8．各定点医疗机构。（1）县级医院、乡镇卫生院：开展健康脱贫政策宣传工作，在院内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏，悬挂（电子屏播放）健康脱贫工程宣传标语，张贴贫困人口综合医保就医流程图，方便群众就医；开展院内健康脱贫政策培训。（2）村卫生室：开展健康脱贫政策宣传工作，在卫生室内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏，悬挂健康脱贫工程宣传标语，张贴贫困人口综合医保就医报销简易流程图。

五、有关要求

健康扶贫经验交流材料篇4

重点宣传时段为：2017年6月至12月。

二、宣传内容

1．宣传政策。重点宣传《安徽省人民政府关于健康脱贫工程的实施意见》（xx政〔2017〕68号）、《xx市人民政府办公室关于印发xx市健康脱贫工程实施方案的通知》（六政办〔2017〕67号）、《xx市2017年健康脱贫工程实施方案》(六人社秘〔2017〕156号)、《关于农村建档立卡贫困人口普通门诊和常见慢性病门诊限额标准等有关问题的通知》(六人社秘〔2017〕60号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县健康脱贫工程实施方案的通知》（舒政办〔2017〕32号）、《关于印发xx县2017年健康脱贫兜底“351”工程实施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕399号）、《关于印发xx县2017年贫困患者慢性病费用补充医疗保障“180”工程实施方案的通知》（舒人社秘〔2017〕398号）等文件精神。

2．宣传惠民成效。积极宣传健康脱贫工程实施动态、阶段性脱贫成果和惠民成效。深入挖掘健康脱贫工程给农村贫困人口带来实惠的典型案例，以数据说话，把健康脱贫效果展现给社会，不断增强健康脱贫工程透明度、知晓率和满意度。

三、宣传形式

各地各单位要因地制宜，充分利用会议、广播、电视、刊物、宣传单、手机短信、标语、横幅、专栏、图卡资料、一封信、明白纸和车载喇叭等多种形式广泛开展宣传。有电子屏的单位，须登载健康脱贫宣传工作内容。

四、职责分工

1．县广电台。跟踪报道健康脱贫工程实施进度和成效，定期在黄金时段播放健康脱贫政策及健康脱贫公益广告、开设健康脱贫工程系列“政风行风热线”专题节目，宣传健康脱贫政策，解答听众提问，收集群众意见和建议。

2．县人社局。负责开展健康脱贫工程综合医保业务培训，编印健康脱贫工程宣传材料，定期印发健康脱贫工作简报，认真组织健康脱贫工程新闻发布会等工作。

3．县卫计委。负责开展家庭医生签约，重大疾病救治，重点慢性病、传染病防治等业务培训；督促检查各定点医疗机构在室内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏（横幅或电子屏）等宣传工作，认真履行社会责任，为贫困人口提供优质服务。

4．县民政局。负责开展贫困人口大病慈善救助平台宣传，引导社会组织、企事业单位和爱心人士参与开展贫困人口慈善救助。

5．县财政局（民生办）：负责结合民生工程，印制健康脱贫工程明白纸、公开信，各乡镇民生办负责张贴；利用民生工程信息管理平台网站，做好健康脱贫政策落实、进展成效的宣传工作。

6．各乡镇（开发区）。制定本乡镇（开发区）健康脱贫工程宣传实施方案，确定牵头领导、责任部门和具体责任人，把健康脱贫政策传递给千家万户；在每个村部、村民组、社区、城乡居民公共活动场所、村宣传栏及其它显要位置张贴（喷绘）健康脱贫政策宣传材料。

7．各行政村。村干部、扶贫工作队员对农村贫困人口开展“一对一”、“面对面”宣传，让健康脱贫政策进门入户，做到每个贫困人口的扶贫资料袋中都有健康脱贫政策宣传品，户户知晓健康脱贫政策。

8．各定点医疗机构。（1）县级医院、乡镇卫生院：开展健康脱贫政策宣传工作，在院内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏，悬挂（电子屏播放）健康脱贫工程宣传标语，张贴贫困人口综合医保就医流程图，方便群众就医；开展院内健康脱贫政策培训。（2）村卫生室：开展健康脱贫政策宣传工作，在卫生室内、外醒目位置设置健康脱贫政策宣传栏，悬挂健康脱贫工程宣传标语，张贴贫困人口综合医保就医报销简易流程图。

五、有关要求

健康扶贫经验交流材料篇5

——在全县脱贫攻坚擂台赛上的发言

各位领导、同志们：

  自健康扶贫工程启动以来，县卫健局在县委县政府的正确领导下，会同有关部门认真贯彻精准扶贫方略，把防止因病致贫返贫作为主攻方向，认真落实“三个一批”分类救治策略，实现了贫困患者得到基本救治和健康管理，就医费用负担明显减轻，县域内医疗服务能力和就医环境稳步提升，为实现稳定脱贫提供了健康保障，取得了显著成效。

   三重医疗保障政策连续实施，全县贫困患者得到基本救治。继续实行基本医疗保险、大病保险和医疗救助等兜底保障政策，继续实行县域内“先诊疗后付费”和“一站式”即时结算，贫困患者就医费用明显减轻；上半年，共提高农村建档立卡贫困人口医疗保障救助待遇31617人次，基本医疗保险补偿6112.31万元，大病保险补偿138.69万元，提高医疗保障救助补偿2765.44万元，政策范围内住院医疗费用补偿比达到90%以上，全县共实现贫困人口先诊疗后付费“一站式”结算17321人次。全面摸排基本医疗保障未解决问题。逐村逐户逐人核查患病情况，其中全县建档立卡贫困户中患21中大病712户719人，非建档立卡农户患21种大病1344户1352人，全部得到规范化治疗。贫困人口家庭医生签约履约服务全面落实。对现有建档立卡贫困人口实施家庭医生签约服务，按照“慢病管理与家庭医生签约服务相结合、集中履约服务与义诊相结合、健康教育与健康干预相结合”原则，组建服务团队，逐户走访，逐人签约，切实履约,细化服务内容，形成特色签约服务，对签约服务相关档案实行分村分类和双编号管理，共签约69772人，签约服务率100%。实施健康扶贫防病先行专项行动。加大了对结核病、地方病的综合防控力度，深入开展健康促进行动，努力从源头上遏制因病致贫返贫，因病致贫返贫占比由2016年的32.64%降至目前14.86%。医疗机构服务能力大幅提升。改善了县级医院、乡镇卫生院和村卫生室的设施条件，“对口帮扶”和“组团式”支援，实施全科医生特岗和农村订单定向医学生免费培养项目，促进了县乡村三级医疗机构服务能力显著提升，贫困群众大部分疾病都能在县域内得到及时救治。

   健康扶贫工作情况最特殊、形势最复杂、任务最艰巨，越是到最后越是吃紧吃劲，必须持续用力。下一步，我局将进一步严格保障标准，提高工作标准，继续实施“三重医疗保障”政策，强化各项健康扶贫政策的宣传和落实，确保健康扶贫既不任意拔高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响成色。一是吃准吃透文件精神，明确实施范围，把握好政策标准，继续执行建档立卡贫困人口、特殊供养人员和最低生活保障家庭成员“先诊疗后付费”“一站式”报销结算，继续坚持贫困人口慢病申请随时提交、随时受理、每月集中审批制度，确保医保22种慢病患者及时享受用药报销政策，不漏一人、不差一人；加强对报销目录外药品、耗材、检查检验使用的控制，实行严格的知情同意制度，不断降低住院实际自付比例，乡镇卫生院控制在5%左右，县级控制在10%左右。二是大病专项救治病种由21种增加到了25种，新增加（耐多药结核、脑卒中、慢阻肺和艾滋病机会感染）4个病种，我们将按照“保基本、兜底线”的原则，加大对患大病人员的集中救治力度，实行动态管理，能及时救治的尽快组织救治，不能在县医院及时救治的联系转诊，搞好服务，并纳入家庭医生签约服务范围，下半年要对新增病种和新发病患者，摸清底数，实行建档管理，发现一例，建档一例，治愈一例，销号一例。三是进一步落实落细慢病管理和家庭医生签约服务工作，做到重履约、重质量、重服务感受度，对患高血压等4类慢病重点人群每年不少于4次面对面随访、评估和体检，对患脑血管病等6类慢病贫困人口，制定不同类型的个性化签约服务内容，提供健康教育处方及健康指导，对照签约服务十项内容，做到签约一人、履约一人、做实一人，确保签约履约服务扎实推进。四是进一步加强乡镇卫生院和村卫生室标准化建设，加快推进青龙镇卫生院的建设，加快完成乡村医生的选聘工作，力争在最短的时间内消除乡镇卫生院、村卫生室和乡村医生“空白点”，综合施策，实现医疗机构“三个一”、人员“三合格”、服务能力“三条线”的目标要求，解决好有地方看病，有人看病的问题。五是加强医共体和信息化试点建设，推进远程医疗会诊，落实智能签约、线上预约转诊等服务。六是实施健康知识普及、合理膳食、全民健身、控烟、心理和环境等6项健康促进行动，落实疾病预防、传染病控制、地方病防治工作长效机制，既要保障老百姓看得上病、看得起病、看得好病，更要确保老百姓少得病、不得病，消除“病根”变“穷根”现象。

   各位领导、同志们，卫健局将和医保局协调联动，共同把健康扶贫工作作为当前首要政治任务牢牢抓在手上，结合明查暗访、巡视整改，切实增强紧迫感责任感使命感，坚定信心决心，坚持目标标准和问题导向，举全系统之力，切实增把健康扶贫责任在压实、措施再细化、力量再强化，以决战状态和“绣花”功夫，坚决打赢健康扶贫攻坚战。

在全县脱贫攻坚擂台赛上的表态发言

各位领导、同志们：

打赢扶贫脱贫攻坚战是习近平总书记向全世界做出的庄严承诺，住建局所承担的危房改造工作是重大民生工程，也是精准扶贫脱贫攻坚战“两不愁、三保障”的重要内容之一。自2017年以来，吴桥县危房改造工作顺利通过国家、省、市考核验收。特别是在今年全省危房改造核查工作中，我县是唯一一个没有问题整改任务的贫困县，并获得上级奖励资金2万元。2018年7月2日沧州市住建局下发通报，截至6月30日，吴桥县在沧州市农村危房改造工作中排名第一。下一步，住建局将奋发作为、忠诚担当，举全局之力采取强有力措施，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战。

一是打好动态管理攻坚战。在接到各乡镇动态调整确定的建档立卡户有关信息后，我局将第一时间组织村镇股与房屋交易监管中心工作人员共同按照“六不评”要求，对住房信息进行数据比对，核查实际情况与所报信息是否一致，比对结束后，将相关数据立即反馈给县扶贫办和各乡镇。

二是打好政策落实攻坚战。对于动态管理攻坚战确定后的所有建档立卡户，住建局将组成10个工作组，采取“三共同”方式，逐户对住房情况再次进行现场核查，对无异议、有意愿的危改户确保7月底前全部竣工，力争2018年度危房改造工作在全市率先完成；在做好规定动作的同时，按照6月14日张书记到县住建局调研指示精神，由住建局起草，于7月5日通过县委政府两办下发了《关于农村危旧房屋隐患排查的通知》，住建局将与各乡镇一起对全县农村房屋安全状况进行一次拉网式排查，确保全县无一人住危房。

三是充分发挥部门职能作用，充分调动住建局驻村工作队员和帮扶责任人积极性，配合乡镇和有关部门，打好帮扶措施攻坚战以及基础设施和基本公共服务建设攻坚战，为打赢扶贫脱贫攻坚战做出应有贡献。

各位领导、同志们，住建局将把扶贫脱贫攻坚工作作为当前首要政治任务牢牢抓在手上，认识再深化、措施再细化、力量再强化，坚决打赢扶贫脱贫攻坚战，以优异成绩向县委县政府、向全县人民交上一份满意答卷。

在全县脱贫攻坚擂台赛上的表态发言

2018年，住建局坚持服务民生与脱贫攻坚相结合，扎实推进农村危房改造工作，圆满完成了2017-2018年度60户农村危房改造任务。2018—2019年度我县农村危房改造任务为180户。为确保任务按时完成，我局将以机关效能革命为契机，积极作为，勇于担当，加紧实施推进，同时，按照省市要求，进一步摸排全县四类重点人员及以外的危房户，纳入新改造任务，6月底前全部完成并拨付资金，助力全县脱贫攻坚“两不愁、三保障”目标实现。

一是提前谋划，及早动手。我局将会同扶贫办、残联在“回头看”基础上精准识别改造对象，抽调专业技术人员逐村逐户做好农村危房等级鉴定，把建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员、贫困残疾人家庭等4类重点对象放在危房改造优先位置，建立健全台账，实行动态核查，做到精准识别、一个不落。

二是多方筹资，多措并举。采取投工投劳、互帮互助、农村闲置房置换等多种形式进行改造，多渠道解决特困户危房改造资金不足问题，最大程度减轻农户经济负担。并按照上级要求制定完善我县2018-2019年度农村危房改造资金补助标准，执行最低建设标准要求，提高补助标准。

三是规范流程，严格程序。执行农户个人申请、村级初审、乡级审查、县级核准的审批流程，按要求进行批前村、乡、县三级公示，改造完成后村、乡、县逐级逐户验收签字，验收合格后将补助资金由县财政通过农户“一卡通”一次性发放至农户账户，并再次进行村、乡、县三级资金公示，确保各项程序规范运行。

健康扶贫经验交流材料篇6

我乡2013年农林牧鱼业总产值1830万元，其中:农业974万元、林业179万元，牧业659万元、服务业18万元； 2013年小春作物主要有小麦、豌豆、胡豆、洋芋等，年产343吨；大春作物主要有水稻、玉米、大豆等，年产1773吨。2013年全乡有劳动力944人，年人均纯收入为5710元。

2014年，__县启动2015——2017综合治贫工作，__乡原__村、原阳坪村两村被确定为贫困村；全乡精准扶贫对象共145户390人，其中，__村（含阳坪村）85户257人，燕子村（含明水村）60户133人。

一是全乡黑木耳、香菇、天麻、药材等特色产业都取得了长足发展，品种齐全，但还没有一个真正意义上的主导产业。农产品深加工跟不上，商品附加值提不高，农民增收难；二是农民习惯于传统生产模式，产业结构亟待调整和优化；三是人口资源稀少、劳动力外流严重、残疾人口比重大、弱势和困难群体数量多。

一是生态资源丰富。__乡森林覆盖率达到了80.5%，商品林面积达5万亩；活立木蓄积1.65万立方米，可年采伐木材600m3；__河、燕子河两大水系总长达80多公里纵横交错、流遍全乡，我乡优势在生态、潜力在生态、出路在生态；二是交通便利，四通八达。场镇距县城（公路距离）53.6公里，境内通外公路四条（七楼路、楼建路、楼茶路、楼凉路）总长24公里，其中沥青10公里；通村公路三条总长37公里，其中水泥路22公里；通社路18公里其中水泥路13公里。经济社会发展的关键在于交通，交通条件好，既拉近了老百姓与城镇的距离，又促进了老百姓更新观念、拓展思路，有利于推动经济社会发展；三是特色产业培育空间大。全乡人均拥有2亩耕地，20亩林地，具有生态产业开发的资源优势和可持续发展的空间优势；与毗邻茶坝乡、七佛乡形成特色种养业产业带条件成熟。

坚持“基础先行、产业支撑、民生为本、党建保证”的思路，围绕生态产品基地县、生态旅游强县、生态文明示范县三大目标建设，按照“县级指导、乡镇落实、群众主体、全民参与”原则。统一规划、分步实施、创新机制、整合资源，全域推进综合治贫，实现同步小康目标。

实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育，基本医疗和住房。实现贫困村向新农村、小康村转变，贫困户向宽裕户、小康户转变，同步建成小康社会。2020年贫困村农民人均纯收入达到全县平均水平。

2015—2020三年，人均纯收入按全县标准测算，贫困户数和人数逐年按照“2：3: 5”比例，逐年实现减贫任务（详见人均纯收入测算表、年度减贫计划表）；即：

2015年，完善各项规划，启动__贫困村建设，全乡实现减贫29户78人；贫困农民人均纯收入达到4936元，年人均增长2200元；

2016年，启动阳坪贫困村建设，全乡实现减贫44户117人；贫困农民人均纯收入达到7236元，年人均增长2300元；

2017年，完善__、阳坪贫困村建设，全乡实现减贫人数72户195人；贫困农民人均纯收入达到9636元，增长2400元，达到全县平均水平。

__乡人均拥有2亩多耕地，20多亩林地的资源优势和空间优势，按照特色林产品为主，生态

养殖业为辅的原则。根据“清杂去乱建庭院，房前屋后建果园；干果笋竹食用菌，稳步增收靠林产。”的发展思路，走长中短相结合的特色林产品种植和养殖的开发路子，实现“两增收”“一同步”的脱贫致富目标。__乡特色产业总体布局为：“长干果中笋竹、短养殖和食用菌”，即，全乡继续长期实施干果业（核桃、银杏、山桐子），中期边坡次生林地种笋竹，短期狠抓绿茶、食用菌和养殖。具体为“5+4”扶贫产业增收目标，即：人均1亩茶园、人均4亩笋竹、人均5亩干果业、人均10亩商品用材林地，人均60只土鸡；发展食用菌产业大户20户、生态养殖大户20户、林业专业村4个，非农就业1000人以上。

建设内容（1）农村公路畅通工程，，资金来源：中央及省专项补助资金655万元，折资投劳68.77万元；（2）人畜饮水安全工程，，资金来源：中央及省专项补助资金61万元，投劳折资3.22万元；（3）特色产业增收工程，估算总投资5253.5万元，资金来源：中央及省专项补助资金5027万元，社会业主融资150万元，投劳折资76.5万元；（4）农村庭院建设工程，估算总投资1524.99万元；资金来源：中央及省市专项补助资金957.85，整合部门资金295万元，社会扶贫资金50万元，群众自筹198.24万元，投劳折资23.9万元；（5）生态扶贫工程，估算投资237.36万元，资金来源：主要是中央及省专项补助资金139.8万元，整合部门资金69.6资金，群众自筹27.96万元；（6）基层党建领航工程，估算总投资75万元，资金来源：中央及省专项补助资金20万元，整合部门资金55万元；（7）社会公共服务工程，估算总投资140万元，资金来源：整合部门资金140万元；（8）金融惠民扶贫工程，资金来源主要是社会资金；（9）场镇功能完善工程，资金来源主要是争取部门专项资金；（10）社会综合治理工程，资金来源为部门专项资金；（11）残疾人专项扶贫工程，资金来源为部门专项资金。

为实现第二轮综合治贫奋斗目标，按照县委、县政府的统一部署；经过走访和调查，根据__乡客观实际，全面实施“8+3”综合治贫工程：

一、实施农村公路畅通工程。根据县交通局统一规划，按照民事民办原则实施贫困村通村公路，按照“一事一议”的办法实施逐年修通社路；到2017年，100％的村社社通水泥路。三年实现村组水泥路全覆盖，具备条件的檬子树至场镇、明水、燕子至场镇通农村公交。具体实施项目：一是__贫困村硬化村道两条：（1）小宋湾—新塘口通村路 4.5公里（2015年），（2）红花园—槐树坝 4公里（2017年）；二是硬化社道四条：（1）青林嘴—养猪场 1公里（2015年），（2）场镇—庙包上 1公里（2015年），（3）场镇—卫子坪 4.5公里（2016年），（4）檬子树—阳山里4公里（2017）。硬化村社道路共19公里（村道8.5公里、社道10.5公里）；估算总投资723.77万元，资金来源：中央及省专项补助资金655万元，投劳折资68.77万元。

二、实施人畜饮水安全工程。到2017年，全面解决建立用水合作组织的农村居民饮水难问题，提高集中供水受益率和自来水普及率。一是场镇用水供应不足，需解决场镇备用水一处（2015年）；二是解决老房子社、檬子树社、卫子坪社、麻柳林社、珍珠坪社、岔头垭社、袁家坝社等7个社127户449人的人畜饮水问题（2015年）。估算总投资64.22万元，资金来源：中央及省专项补助资金61万元，投劳折资3.2万元。

三、实施特色产业增收工程。立足贫困村资源状况和发展基础条件，围绕特色产业布局，在已经建立风景银杏、绿色山珍、名优绿茶、木本油料、生态畜牧等特色产业基地基础上，突出“科技单位+加工企业+农户”的产业合作模式，实行规模化经营，标准化生产的产业化发展格局。到2017年，85%的贫困家庭人均建成1至2亩特色产业园或经济作物园，农业生产用水得到保障；每年实现人均纯收入增长在13%以上，农民人均纯收入达到1万元以上。具体实现“5+4”特色产业增收目标：

“5”是指长中短相结合，实施五大特色增收项目；

短期增收项目：（1）生态养殖业:实现人均养殖生猪3头，或土鸡60只，或肉羊4只；中期增收项目：（2）有机绿茶，规划__村下场口—孟江口沿河地带建示范园栽植标准茶园500亩，全乡共实现2500亩，实现人均1亩茶园的中期增收目标；（3）笋竹产业，利用边沟、坡地、次生林地种植笋竹10000亩，实现人均4亩的中期增收目标；长期增收项目：（4）干果业，利用耕地套种核桃2000亩，全乡共栽植10000亩干果产业（核桃、银杏、山桐子），实现人均5亩干果业的长期增收目标；（5）大力发展商品林，栽植杉树10000亩，实现人均10亩商品用材林的长期增收目标。

“4”是指形成具有带动力的四大类型的产业实体：一是全乡发展食用菌产业大户20户，二是发展生态养殖大户20户，三是发展林业专业村4个，四是利用培训机构，培训新成长劳动力，输送非农就业1000人以上。

以上产业增收项目估算总投资5223.5万元，资金来源：中央及省专项补助资金5027万元，社会业主融资120万元，投劳折资76.5万元。

四、实施农村庭院建设工程。按照“清杂去乱建庭院，房前屋后建果园”要求，着力完善庭院生产生活配套设施，达到《__县贫困户建设脱贫标准》。到2017年，75%的困难家庭完成“五改”、“五通”。（“五改”即改水、改房、改厨、改圈、改厕，“五通”通沼气、通硬化路、通电、通电话、通广播电视。）

（一）“五改”工程：

1、改水：145户共29000米，投资8.7万元；

2、改房：（1）室内地坪硬化11700平方米，投资45.63万元；（2）座脊7250米，投资36.25万元；（3）门窗改造2900平方米，投资14.5万元；（4）墙面改造13050平方米，投资14.5万元；（5）粉墙45750平方米，投资105.2万元；

3、改厨：145户2900平方米，投资9.57万元；

4、改圈：145户2900平方米，投资9.57万元；

5、改厕：145户（户平1000元），投资14.5万元。

（二）“五通”工程：

1、通沼气：145口（3500元）/口，投资14.5万元；

2、通硬化路：43.5千米，投资950.62万元；

3、通电：

4、通电话：基站一座，投资50万元；

5、通广播电视：145户（户平800），投资11.6万元。

（三）农村庭院建设：

1、花池：4350米，投资34.8万元；

2、栅栏：2900米，投资14.5万元；

3、果树7600株，投资76万元。

“五改”、“五通”、 农村庭院建设工程，估算总投资1498.89万元；资金来源：中央及省市专项补助资金904.15，整合部门资金295万元，群众自筹275.84万元，群众投劳折资23.9万元

五、实施生态扶贫工程。围绕“三大目标”，依托生态优势，大力发展生态农业、生态旅游、大力发展银杏风景林产业、乡村生态旅游产业。大力推广沼气池、天然气、太阳能等清洁能源。加大环境整治力度，因地制宜推进新村聚居点建设。到2017年，户平1口沼气池、1套太阳能，100%的村完成垃圾收集点等配套设施建设，农户生态经济收入占总收入35%以上。一是环境整治145户29万元；二是村民聚居点建设406户40.6万元；三是生态能源建设：太阳灶466户46.6万元、太阳能热水器446户93.2

万元；四是农村面源污染治理；五是地质灾害点隐患治理。六是基本农田整理项目建设一处500亩，提升改造1000亩，共计1500亩，估算投资500万元。以上估算总投资737.36万元，资金来源：主要是中央及省专项补助资金737.36万元。

六、实施基层党建领航工程。一是强化带头人队伍建设。面向社会公开选拔村干部后备干部，重点培养2名以上村级后备干部，参与贫困村重大事项决策、村级管理和产业发展等工作。选优配强贫困村“两委”干部，每季度至少开展1次工作问效。加强对村（居）“两委”主要干部集中培训5天以上。加大贫困村党员发展力度，每年新培养入党积极分子1名以上，健全贫困村群团组织，发挥工会、妇女、青年等在扶贫攻坚中的积极作用。二是提升党员干部双带能力。充分整合帮扶部门资源，开展贫困村党员干部群众工作、实用技术、创业技能、法律等培训，确保每名党员每年参加集中培训不少于15天。有针对性地开展农村就业技能和实用技术培训，到2017年，85%的农户、75%的贫困户每户至少有1人掌握1项以上实用技术，有一个当家理财的“明白人”，有一个懂经营会管理的新型农民，有条件的户转移输出一个劳动力。大力开展智力扶贫加强技能培训2000人/次，积极开展劳务输出，非农业就业1000人以上。搭建贫困村党员干部发展农村特色产业“双带”示范平台，建立党员创业扶贫专项资金，实施建卡贫困党员贷款贴息帮扶行动，为带头发展产业的建卡贫困党员积极协调办理额度不超过1万元、期限不超过2年的贴息。到2017年，每个贫困村至少形成2个以上优势产业，在贫困村逐步建立农村产业发展合作社及其党组织，做大做强贫困村优势产业。三是加强贫困村民主管理。完善贫困村村级组织自治机制，全面落实“四议两公开一监督”工作法，积极学习、推广“小荆村支部工作法”，严格党务公开、村务公开、财务公开、事务公开程序。全面落实贫困村网格化管理，细化落实好“十二户联动”机制，充分发动党员群众参与民主管理。四是提升阵地标准化建设。按照《关于加强基层党组织标准化建设的通知》要求，充分整合党建、卫生、文化、民政以及供销等资源，大力加强贫困村基层党组织活动阵地规范化建设1处，力争在2017年底达到“1+8”综合功能要求，增强农机、农技、畜牧兽医、农产品和农用物资代购代销、土地流转、农技推广等生产经营服务能力。

具体项目建设为：（1）标准化党建阵地建设1处20万元；（2）建立党员创业贷款专项资金（贫困党员产业贷款贴息）15万元；（3）党组织活动阵地建设20万元；（4）建立笋竹产业、食用菌、茶叶、山桐子四个专业合作社，投资20万元。估算总投资55万元，资金来源：中央及省专项补助资金55万元。

七、实施社会公共服务工程。严格执行中央、省、市各项强农惠农政策，扎实推进新农保、新农合等工作，完善社会保障体系。全面落实“十大救助制度”，积极开展“急救难”试点工作。大力推进教育、科技、文化、卫生、广播、体育、残疾人等各项社会事业发展。到2017年，九年义务教育巩固率达到96%以上，县、乡（镇）、村三级卫生计生服务网络健全；100%的村级卫生站实现标准化建设，新型农村合作医疗参合率稳定在97%以上；乡固定公益电影放映点覆盖率达到95%以上；村级体育健身设施覆盖率达到55%以上。具体项目：一是技术培训2000人次，120万元；二是劳务输出1000人；三是文化场地（含书屋）2处。估算总投资140万元，资金来源：中央及省专项补助资金140万元。

八、实施金融惠民扶贫工程。深入推进“金融支持扶贫惠农工程”。加快农村信用体系建设，加大金融知识宣传力度，打造良好金融环境。优化信贷结构，探索开发符合农村经济实际的低息小额信贷品种，不断增强农村金融服加大政策性金融扶贫力度，做好浙江省对口帮扶__县农业特色产业发展贷款贴息资金管理，积极推进农村保险业健康发展，鼓励保险业健康发展，提高保险业机延伸构网点服务，做好政策性农业保险和农村小额人身保险工作。一是做好浙江对口帮扶特色产业贷款贴息工作，完成产业贷款贴息50万元的目标；二是建设完善取款服务网点2处；三是建设完善保险服务网点2处；以上估算总投资60万元。

九、场镇功能完善工程。为了解决“楼观路”场镇“过境通道”建设问题，主要是建设“一堤一桥一广场”， 完善场镇功能配套。一是“以堤代路”项目建设。“5.12”场镇灾后恢复重建时，由于多种原因造成经规划评审的以堤代路项目取消，只建设了5米宽的街道，形成了以街代路的现实；伴随我县全域旅游的形成，该线乡村旅游逐年升温，__乡场镇“以街代路”的情况已成为楼观路畅行的“瓶颈”。需建设__乡场镇防洪堤1000米。二是修建场镇桥梁。由于场镇现有1座漫水桥和1座平桥，汛期造成泥沙堵塞，对场镇造成不安全隐患，需建设桥梁1座。三是建设场镇群众文化广场（人民法制广场）。场镇位于__村，场镇及周边有常住人口500余人，没有一处社会文化服务场所，部分群众聚集街道跳广场舞，形成健身休闲、噪音扰民、道路堵塞、安全隐患等诸多矛盾；同时，为了满足防灾减灾避难场所的需要，需建场镇群众休闲文化广场（人民法制广场）1个。

根据《关于前面深化改革加强基层群众自治和创新社区治理的实施意见》（青委办发〔2014〕11号）文件精神，一是加强基层群众自治。从建立议事，论证、听证制度，健全评议工作制度，规范完善村规民约和居民公约，建立民情恳谈制度，小区（院落）自治制度，完善廉勤委监督制度，规范党务村务公开制度健全述职述廉制度和问责制度等方面实现村民自治具体化、体系化。二是进一步推进政社、建立“三社互动”机制和开展社区标准化建设，发挥

党委领导、政府主导作用，鼓励和支持社会各方面参与，从传统社会管理乡社会治理转向，努力实现政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动的和谐社会。三是农村院落法制文化阵地建设2处；四是法制进村社阵地建设2处。__乡共有残疾人97人95户，已办证残疾人83人，占全乡总人口的3.5%；未办证14人14户；重度（一、二级）40人，占全乡总人口的1.7%；其中，建卡贫困户28户29人，占建卡贫困户户数的19.3%，占建卡贫困户人数的7.4%。因残致贫户数多、人口比例大，形成我乡脱贫致富的“短板”；急需对该群体进行专项扶贫规划，实现同步脱贫目标。一是残疾人专项扶贫项目建设；二是建设残疾人文化设施2处；三是加大残疾人产业扶持，产业扶持项目按类别分为4个（即瞎、聋、哑、手足残）；四是采用“量体裁衣”模式，通过“产业+社会帮扶+技能培训”实现脱贫目标。

坚持“创新机制，整合资源，统筹规划，分步实施”原则，着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫“三位一体”的大扶贫格局。一是国家、省、市下达的财政专项扶贫资金主要用于贫困村、贫困户项目建设；坚持综合治贫与城乡统筹、新农村建设、生态旅游发展、精神文明建设相结合，整合各类资源，集中开展综合治贫大会战，稳步实现贫困对象脱贫致富奔小康。二是争取县级部门围绕贫困村综合治贫重点倾斜项目投入。三是利用县级财政每年安排资金1000万元以上，主要用于贫困村、贫困户项目建设，每户补助3000元以上资金，用于贫困户产业发展。四是开展金融服务扶贫开发，以贷款贴息等方式支持贫困村、贫困户发展增收产业，充分调动贫困农户的积极性，增加自身产业发展资金投入。

__乡第二轮综合治贫“8+3”工程建设内容估算总投资8018.84万元，其中：中央及省财政扶贫资金6739.65万元，占总投资的84%；整合资金680.6万元，占总投资的8.5%；业主融资150万元，占总投资的1.8%；社会扶贫资金50万元，占总投资的0.6%；农户自筹资金226.20，占总投资的2.8%；农户投劳折资172.39万元，占总投资的2.3%。

具体资金构成情况为：（1）农村公路畅通工程，估算总投资723.77万元，资金来源：中央及省专项补助资金655万元，折资投劳68.77万元；（2）人畜饮水安全工程，估算总投资64.22万元，资金来源：中央及省专项补助资金61万元，投劳折资3.22万元；（3）特色产业增收工程，估算总投资5253.5万元，资金来源：中央及省专项补助资金5027万元，社会业主融资150万元，投劳折资76.5万元；（4）农村庭院建设工程，估算总投资1524.99万元；资金来源：中央及省市专项补助资金957.85，整合部门资金295万元，社会扶贫资金50万元，群众自筹198.24万元，投劳折资23.9万元；（5）生态扶贫工程，估算投资237.36万元，资金来源：主要是中央及省专项补助资金139.8万元，整合部门资金69.6资金，群众自筹27.96万元；（6）基层党建领航工程，估算总投资75万元，资金来源：中央及省专项补助资金20万元，整合部门资金55万元；（7）社会公共服务工程，估算总投资140万元，资金来源：整合部门资金140万元；（8）金融惠民扶贫工程，估算总投资60万元，资金来源主要是社会资金；（9）场镇功能完善工程，资金来源主要是争取部门专项资金；（10）社会综合治理工程，资金来源为部门专项资金；（11）残疾人专项扶贫工程，资金来源为部门专项资金。

__乡第二轮综合治贫“8+3”工程建卡贫困户建设内容估算总投资3433.07万元，其中：中央及省财政扶贫资金2122.15万元，占总投资的61.8%；整合资金322.26万元，占总投资的9.4%；农户自筹资金201.74万元，占总投资的5.9%；农户投劳折资786.82万元，占总投资的22.9%。

根据__县扶贫开发和移民工作局、财政局关于印发《__县财政专项扶贫项目验收办法(试行)》的通知（青扶贫移民发〔2014〕37号），扶贫项目资金补助方式及环节：

（一）工程类项目。工程完成情况。主要查验各类单项工程按批准的建设内容实施完成情况；项目建设施工组织情况；项目招标或议事情况；工程建设规模、建设标准等设计要求执行情况；项目建设前后同一角度对比照片。工程质量情况。对有关乡镇、村实施的道路、桥涵、水利等基础设施工程性项目，项目验收前需有交通、水利等专业技术机构的工程质量合格意见。同时还要检查隐蔽工程质量情况。工程造价、资金来源及工程决算情况。依据项目资金文件和工程决算报告，查验工程造价、资金来源及工程支出等情况。项目档案情况。主要检查项目建设档案资料的收集、管理情况。

（二）产业类项目。项目投资和建设规模完成情况，资金来源、使用方向及管理情况。项目实施的组织情况。要有项目议事记录，到户项目现场随机抽查和农户调查原则上不低于10%。要有详细的农户领用款物签字和按指印的花名册（包括农户姓名、地块、面积、补助标准、联系电话等）；要有项目建设前后同一角度的对比照片。项目公示情况。要有乡镇、村、项目实施地的项目公示资料。

（三）采购类项目。采购的货物名称、数量、规格、型号等要与合同内容一致；要有交接记录和验收记录；要有出入库记录或发放（领用）名册。

（四）培训类项目。要有培训通知、培训日程安排、培训讲义、培训人员签到册；要有培训现场照片；要有培训承办单位撰写的培训小结。

一是通过基础设施建设。能够解决贫困村406户、贫困户145户390人水、电、路、通讯、居住房屋等生产生活基本困难，同时也为推进产业发展奠定基础；二是产业发展。短期（生猪、土鸡、肉羊），实现年人均增收2200元，中期(有机绿茶、笋竹)，实现年人均增收4500元，长期（核桃、银杏、山桐子、商品林），实现年人均增收6700元以上，通过长中短产业项目的实施，能够上群众持续稳定增收，2017年达到全县平均水平，2020年同步实现小康；三是通过实施生态扶贫、基层党建领航、社会公共服务、金融惠民、残疾人专项扶贫等工程，能够综合全面提高扶贫步伐和水平，实现__乡群众的“中国梦”。

一、组织机构。一是市级帮扶部门成立帮扶工作组，帮扶部门定点帮扶贫困村，市级部门职工结对贫困村的贫困户，实现全覆盖。二是县上成立驻乡帮扶工作队，由县级领导任队长，乡党委书记

、乡长任副队长，县级帮扶部门主要负责人为成员；以村建立扶贫工作组，以一个县级部门结对帮扶一个村，部门职工结对帮扶1—2户贫困户。县级部门职工、乡机关、站所职工对全乡贫困户结对帮扶实现全覆盖。三是成立__乡综合治贫项目领导小组，下设“一办三组”。基础建设组、产业发展组、风貌塑造组和扶贫开发办公室，明确1名专职人员负责具体办公室工作。二、实施方式。一是大力宣传动员。要大力宣传扶贫开发的好做法、好经验，宣传广大干部群众艰苦奋斗的精神和扶贫工作中涌现的正面典型、感人事迹和突出人物，深入挖掘扶贫文化，为新时期综合治贫工作营造良好的舆论氛围。二是县扶贫工作队既要完成第二轮贫困村综合治贫任务，又要完成全乡每年的贫困人口脱贫任务，每年确定一个贫困村重点实施，确保贫困村、贫困户按照《__县贫困村建设脱贫标准》和《__县贫困户建设脱贫标准》包村到单位、包户到人头，跟踪到底、按期脱贫。三是项目实施与项目验收采用“分组交叉验收”方式进行。

三、项目管理。健全项目管理制度。针对综合治贫实际，建立健全项目勘察设计、施工管理、竣工验收、资金拨付、移交使用等制度。一是组织项目验收工作，由县扶贫项目主管部门牵头，资金管理部门、行业主管部门、监督审计部门、项目实施领导小组有关人员及基层干部和受益群众代表等参加组成验收小组，采取听情况汇报、查阅项目档案、财务支出及相关财务资料，现场查验项目情况、走访农户等方式进行验收。二是项目验收主要流程。（1）项目进度验收。由县扶贫项目主管部门组织开展项目进度验收，填写项目进度验收表，验收人员签字。县财政局严格按项目进度拨款。隐蔽工程验收。由县扶贫项目主管部门、项目实施单位对隐蔽工程进行现场验收，并附隐蔽工程验收单和图纸。（2）项目竣工验收。项目完工后，施工单位自查，按照有关规定整理好项目有关技术文件资料，向项目实施单位提出交工报告；项目实施单位进行初验合格后，系统整理所有项目技术资料和项目管理档案资料，并完成项目决算报告，向县扶贫项目主管部门提出竣工验收申请；县扶贫项目主管部门牵头组织竣工验收，形成项目竣工验收报告。

四、资金来源：一是充分利用好中央和省专项扶贫资金；二是积极争取市县财政资金投入；三是加强沟通，利用部门整合资金；三是发挥社会扶贫作用，加大宣传力度，形成社会齐抓共建良好氛围，重点抓好省、市定点帮扶，浙江省对口帮扶工作，鼓励引导企业、社会组织和个人以各种形式参与扶贫开发。四是加大项目争取力度，推动项目资金扶贫；五是发动群众主体能动性，通过自筹、投劳折资等方式开展群众主体扶贫。

健康扶贫经验交流材料篇7

强调，我们要清醒认识到当前我国脱贫攻坚形势依然严峻。截至去年底，全国仍有7000多万农村贫困人口，十三五期间脱贫攻坚的目标是到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃不愁穿。农村贫困人口义务教育基本医疗住房安全有保障，同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平。脱贫攻坚，已经到了啃硬骨头攻坚拔寨的冲刺阶段，必须以更大的决心、更明确的思路、更精准的举措、更超常的力度，众志成城实现脱贫攻坚目标，决不能落下一个贫困地区一个贫困群众。

指出，要坚持精准扶贫精准脱贫，重在提高脱贫攻坚成效，关键是要找准路子，构建好的体制机制，在精准施策上出实招，在精准推进上下实功在精准落地上见实效，把贫困人口、贫困程度、贫困原因搞清楚，以便做到因户施策因人施策。

资料2：为贯彻关于扶贫开发重要战略思想，中共背社省委和毕世伟按照省试点总体方案和三年行动计划要求，细化实化举措，明确时间表、路线图，加大推进力度，努力形成可复制、可推广的经验，确保完成国家赋予的试点任务。要有力有序加快节奏，强化目标导向，倒推时间节点，建立台账制度，一招不让地，抓好任务落实，牢牢把握工作主动权，强化问题导向，理清重点难点，发扬钉钉子精神，集中力量攻关，聚焦重点突破。要积极主动跟踪对接，抓住国家加大对新型城镇化建设投入的重大机遇，积极争取国家支持。要强化领导压实责任，试点省工作领导小组及办公室要发挥好牵头抓总、协调各方作用，加强顶层设计和调度推进；市县要落实主体责任，健全工作机构，扎实推进各项工作。相关部门要找准定位，协作配合，形成上下联动、共同推进的工作格局。

2013年以来，B市C县D坚持新型城镇化和统筹城乡发展，理念科学的规划，必须从当地的实际出发，结合地形区位，突出特色，该镇在精准扶贫工作中，按照中央提出的制定贫困地区特色产业发展规划的要求，坚持规划先行，以规划引领，绘就了“整镇扶贫、整镇脱贫”的宏伟蓝图，从而解决了“如何布局”的问题，精准扶贫规划如何突出特色呢？该镇聘请了省市设计院的专家到镇内实地调研，并广泛听取老百姓的意见，通过专家与老百姓多次交流沟通，达成共识：规划与建设要突出特色，要具有前瞻性和超前性，要坚持新型城镇化建设与新农村建设双轮驱动，统筹下好全镇“一盘棋”，高标准做优“D”域规划；要坚持“产城一体”“四态合一”理念，按照脱贫与致富、扶贫与发展、当前与长远相结合原则，统筹考虑城镇空间、产业空间布局和公共服务设施配套，以新型城镇体系建设为载体，构建1个中心城区，4个农村聚居点的“1+4”新型城镇体系和“一心一轴四片区4”的产业布局，将城镇作为发展中心，带动中心综合中心和文化中心，推动全镇城乡经济文化同股联动发展。依托原有的山体与水系脉络，打造绿色低碳精品城镇；融入“小组微生”理念，顺势而为、因地制宜，以特色农业、乡村旅游等为主题，打造4个独具特色的农民聚居点。

资料3：联合调研组通过实地走访、个人访谈D镇，通过调研分析认为精准扶贫存在三大难点，一是地形区位存在劣势显。该地处龙门山脉，幅员面积64.4万平方公里，属于山区地形，虽然距成都市区只有75公里，但交通不便，给本地土特产品运输带来困难，系典型的山区贫困镇。二是贫困人口较多，全镇辖6个村（社区），85个村居民小组，总人口7422人（其中常住人口5300余人），有市级贫困村两个，全镇贫困人口880人，占12%。三是缺乏主导产业。镇内原有煤炭产业，收入有保障。2009年，国家为保护生态环境，推进绿色发展，要求停止开采煤矿，从此失去了产业支撑，群众收入快速下滑。该镇党政领导在深入分析这些困难后，提出要战胜困难，坚持以改革创新为动力，利用新型城镇化和统筹城乡的理念，按照“以镇带村、做好规划、用足大挂，巧用资源、保护生态、扶贫到人”的思路，真正推进扶贫开发工作，探索了“由被动等靠受助向积极主动参与转变，由单个项目扶持相全域提档升级转变，由临时短期解困向持续健康发展转变，由局部单一扶贫向整镇联动推进转变”的“整镇扶贫、整镇脱贫”精准扶贫新路子，努力将D镇建设成城镇优美、绿色低碳、山水相融、绿色和谐的山区扶贫开发示范区。

该镇按照市委领导来调研时提出“林上保生态，林下促增收”讲话精神，充分发挥D镇的独特优势，高标准规划建设现代林业中药材产业园区，从而解决了农民“增收哪里来”的问题。该镇采取“公司+基地”、“公司+合作社+农户”的经营模式，大力发展中药材、经济林种植，发展乡村度假旅游、文化旅游、康复养老等产业，充分挖掘镇域内唐代摩岩石，崖石刻药师岩、佛学文化遗址白云庵等的文化内涵,发展乡村度假旅游、文化旅游、康复养老等产业,有力促进一三产业互动发展。同时，为进镇群众配套3平方米的商业用房入股修建酒店，流转场镇群众闲置住房和铺面，进行统一管理打造，增加财产性收入，使群众持续增收有了保障。

资料4：通过县镇两级政府牵线搭桥，D镇先后引进企业8家，成立农业合作社19个，建成林业中药材产业园区和3万亩中药材示范基地，初步构建了集药材种植、乡村旅游、休闲度假于一体的一三产业互动发展的产业链条，实现了由“煤矿黑色产业”向“环保绿色产业”的成功转型，形成生态环境保护与建设绿色发展的良性发展态势。全镇农民人均可支配收入从2010年初的0.6964万元增长到2015年的1.3303万元，增长91.03%。促进当地群众劳动转移就业，实现了80%群众就地就近就业。城镇化率由原来的不足30%提高到80%以上，全镇人口聚居度达到至90%以上。

D镇坚持把城镇改造作为精准扶贫的重要内容，大力加强基础设施建设，着力治理城镇“脏、乱、差、烂”，按照前瞻性和超前性的工作要求，高标准改造了路、桥、水、电、气、讯等基础设施，城镇公共服务配套超过“1+34”标准，绿色低碳精品小镇已全面建成。4个山区“小组微生”新农村综合体正热火朝天地建设中。新农村综合体全面建成后，将有5000余人搬进宽敞明亮、独具川西特色、低层的木式结构形态的新居，享受更加优美的环境。

D镇充分运用市场手段，采取资本运作，多渠道筹措发展资金，解决了“钱从何处来”的问题，增强了精准扶贫后经济社会发展的持续动力。其措施包括：一是用活政策资源。对新增的72亩产业区国有土地进行招商引资；运用农村土地整理增减挂钩政策，将旧城镇改造与土地整理农民集中安置点建设相结合；运用废弃工矿用地政策，对原新源煤矿土地进行充分利用；依托城乡建设用地增减挂钩政策，引进市场投资主体，大力实施山区6个村（社区）、1200余户“生态移民富民惠民工程”，激活了农村土地资源价值。二是盘活农村资源。以土地整理为载体，整镇包装城乡建设用地增减挂钩项目，节余指标780亩，筹集资金2.7亿元。充分利用镇域内182.7亩产业配套用地和原新源煤矿闲置建设用地，筹集资金1.46亿元。三是撬动社会资本。引入企业投资3亿多元参与城镇建设；群众成立土地股份合作社，自主引入社会资金共同实施土地综合整治项目，打造4个独具特色的农民聚居点。

D镇把充分发挥群众主体作用，促进人的城镇化作为精准扶贫的首要任务。在城镇改造中，始终坚持“房子怎么建，百姓说了算；城镇谁来管，群众参与办”的工作导向，充分保障全镇人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权、评判权等各项权利，让人民群众以主人翁的姿态全程参与到扶贫开发过程中。一是建立精准扶贫信息档案。建立扶贫档案294户，准确把握精准扶贫户、低保户及五保户等特困群众的基本情况，家庭就业及产业发展情况，使精准扶贫有信息保障。二是增强群众参与的积极性。利用“百姓故事会暨歌舞大邑?运动大邑”、法制大讲堂、重大公共项目民主决策等方式广泛宣传动员，大力提升群众参与意识和知晓率。三是增加群众参与机会。通过“五账群众工作法”（即动态建账、民主议账、务实解账、及时晒账、满意结账）、党建大课堂等渠道搭建群众参与平台，把投票器、表决器交到群众的手中，为更多的群众提供参与议事机会。四是提高群众参与的组织化程度。引导成立了场镇改造自治委员会等6个群众组织，着力探索建立有效的群众参与机制，不断让群众全方位、多角度、宽领域参与到城镇建设、产业发展和扶贫开发等工作中来。五是扩大群众参与面。通过吸纳社会贤达、经济组织代表、非户籍人员参与的群众议事制度，在群众组织运行管理、全方位公开、项目管理等方面全程参与，提高议事质量和水平。六是增添群众参与激励措施。通过完善以奖代补、以工代赈等政策措施，让群众投工投劳有回报、出资出智有收益，充分激发群众的积极性、主动性和创造活力。

D镇通过深化行政体制改革，加快政府职能转变，深化政府治理创新，简政放权，优化服务，全力打通“服务群众最后一公里”，加大行政权限下放力度，下放到镇行政审批事项55项，下放到村（社区）便民服务事项86项。同时，成立了场镇自治改造委员会、场镇管理委员会等6个群众组织，建立健全了民主决策、民主管理、民主监督的“三民主”工作机制。建立教育培训长效机制，开展各类技能、素质培训20多期。通过实施“扶贫先扶志，扶贫必扶智”的工作理念，该镇新建6个村（社区）文化活动场所，配齐了活动设施，实现文娱活动常态化开展。开展“百姓故事会暨歌舞大邑?运动大邑”、法制大讲堂20余期，积极开展关爱特殊人群活动，扎实推进了社会主义核心价值观教育，精神文明亮点纷呈，在全镇形成了尊老爱幼、遵纪守法、团结互助、邻里和睦的好风气。

二、答题要求

调研结束后，联合调研组拟召开总结会，组长将对D镇党委和政府实施金准扶贫工作的成功经验进行点评，假设你是联合调研组的成员，请列出点评要点，供组长参阅。（25分）

要求：

内容全面、准确、条理清晰。（不超过400字）

解析：

先对D镇扶贫工作总体评价，政策措施精准，推进步骤精细，工作成效精致。值得借鉴。

一是规划合理，因地制宜。结合本地工作实际，结合当前与长远，结合扶贫与发展。

二是创新思路，盘活资源，多渠融资。为发展提供资金源。

三是以人民为中心，提升公共服务水平。农村基础设施建设。

四是绿色发展，培育医疗、旅游等产业。扶贫造血。

健康扶贫经验交流材料篇8

抓实六条路径

是打好脱贫攻坚战的核心关键

抓实基础设施建设，提升脱贫保障能力。脱贫攻坚，首先要夯实基础。两年来，叙永围绕贫困村、贫困户脱贫标准，全面加强路、网、水、电、卫生室、文化室等基础设施建设。加快国、省、县、乡道升级改造，大力推进农村通村通畅工程建设，实现所有行政村村村通水泥路，叙古、宜叙高速建成通车。推进电视户户通、广播村村响和“宽带乡村”建设，实现所有贫困村4G网络、电视、宽带全覆盖。实施饮水巩固提升工程，启动1个大型水库，建设1个中型、3个小型水库、645处安全饮水工程，解决了17万人（其中：贫困人口3万人）安全饮水问题。全面完成农电体制改革，消灭无电村、无电户、无电学校。实施卫生扶贫、文化扶贫行动，实现了行政村甲级卫生计生站全覆盖，22个贫困村文化室全面达标。

抓实产业扶贫，实现贫困群众长效增收。发展产业，是保障贫困群众长期稳定增收的关键。根据全县气候条件和地理特点，划分四个区域发展特色产业，目前已初步形成四大片区产业发展格局。南部高寒山区生态果蔬暨休闲养生产业带，已发展高山蔬菜3万亩，茶叶2万亩，启动分水罗汉林旅游集镇扶贫项目；赤水河流域特色经果产业带，引进龙头企业海升集团，规划建设5000亩现代柑橘产业示范园，已建成1000亩高标准核心示范园；中部种植养殖产业带，已建成万只黑山羊养殖基地、东牛牧场；北部乡村旅游产业带，西溪乡村旅游项目、江门桃花坞实现开门迎客。四大产业带覆盖70个贫困村，带动3.9万贫困人口人均年增收1200元以上。同时，实施菜篮子、果园子、钱袋子工程，全县所有预脱贫户均有1个以上增收项目，实现人均年增收1000元以上。

抓实健康扶贫，破解“因病致贫”顽疾。针对全县因病致贫占贫困户总数40.9%的实际，叙永围绕“查、管、助”三个环节，在成功开展全民预防保健的基础上，实施健康扶贫工程。

普遍“查”。确定常住人口为必须覆盖人群，以集中体检为主，上门体检为辅，确保免费体检全覆盖。提升服务能力，所有乡镇卫生院进行预防保健阵地规范化建设，强化人才和经费保障，保证体检质量。分类“管”。“一人一档、一户一册、一村一本”建立电子健康档案，自主研发了健康叙永信息查询系统、全民预防保健信息监测分析系统，初步形成了横联医保、纵贯五级（县、乡、村、家庭、个人）的健康信息查询管理、健康状况“大数据”分析体系。同时，根据体检结果将人群分为一般人群、特殊人群、疾病人群，实现对所有人群分类健康管理。重点“助”。资助所有贫困人口参加基本医疗保险、大病医疗保险，创新建立医疗扶贫附加保险。通过一系列政策保障，实现贫困人口县内就诊个人“零自付”。

通过系列措施，确保了全民预防保健覆盖面100%、贫困人口参保率100%、分类救治率100%、医疗救助面100%。以全民预防保健为特色的健康扶贫，受到广大贫困群众热烈欢迎和各级高度关注。叙永作为全国农村样板县，全民预防保健试点工作列入了国家卫计委健康管理模式研究课题，作为案例写入了《中国健康城市建设研究报告（2016）》；先后三次开展全民预防保健群众满意度调查，满意度均达到95%以上。

抓实集体经济培育，全面消除“空壳村”。发展集体经济是实现农民脱贫致富的有效途径。在集体经济培育上，叙永坚持因地制宜，结合农村产权制度改革，成立村集体资产经营管理有限公司，为每个贫困村配套2万元集体经济启动资金，走“五型”经济发展路子，激发规模经营活力。目前，90个贫困村，16个村走入股分红型路子，引进龙头企业发展长效产业，政府基础设施建设资金作为村集体股金，入股企业分红增加集体收入；35个村走劳务输出型路子，通过村资公司向施工单位出售建筑材料、提供劳务服务等增收；23个村走资产利用型路子，将闲置资产、集体房屋出租获得收益；21个村走创建发展型路子，通过能人领办或能人带动，创建发展项目实现增收，36个村走集体经营型路子，成立农机合作社，以合作社的部分收益作为集体收入。

抓实易地扶贫搬迁，确保群众住上好房子。易地扶贫搬迁，是脱贫攻坚中最难啃的硬骨头。叙永按照“三年任务两年完成”的目标，坚持因地制宜、宜聚则聚、适度集中、产业配套的原则，围绕“四大片区产业”规划布局，建成大集中安置示范点4个，中小集中安置点103个。在建房程序上，创新“五书四表三个一体系”模式（即签订搬迁申请书、搬迁承诺书、建房告知书、安全责任书、第三方建设服务协议书，出具建房审批表、资金到位情况表、质量安全检查表、住房竣工表，建立“统一运转”的指挥体系、“一包到底”的责任体系和“一票否决”的问责体系），确保人均面积不超25平米，确保不因建房新增负债，让群众及时住上好房子、过上好日子。易地扶贫搬迁工作在全省作经验交流发言。2016年，搬迁2582户10661人，超任务927户4038人。2017年，拟搬迁贫困人口20074人，年内全面完成易地扶贫搬迁任务。

抓实群众宣传教育，培养感恩奋进意识。为切实消除贫困群众“等靠要”思想，实现“要我富”向“我要富”转变，叙永通过开展“三大行动”，激发群众自主脱贫的内生动力。开展“四个主题”宣教行动，通过一个宣传平台、一部公益宣传片、一部纪实片、一场乡村文艺汇演，广泛开展习惯教育、风气教育、感恩教育、法纪教育“四个主题”教育，让群众逐渐改变落后观念。开展“四好”（即住上好房子、过上好日子、形成好习惯、养成好风气）创建行动，将幸福美丽新村建设和“四好”示范村、星级文明户创建活动结合起来，让“勤劳光荣”的意识根植人心，目前，已创建“四好”示范村省级9个、市级16个，评选星级文明户1127户。开展 “三深入三到位” 行动，帮扶干部与贫困户“面对面”真诚交流 、“实打实”解决问题，极大地调动了贫困群众自主脱贫意识。2016年，在省级考核验收评估中，叙永县帮扶措施满意度测评达100%。

强化三大保障

是打好脱贫攻坚战的坚实基础

强化组织保障。建立横向到边、纵向到底的“五个一”精准帮扶责任体系，实行书记县长第一责任、县级领导挂联责任、乡镇党政主体责任、村“两委”和第一书记直接责任、帮扶单位扶持责任和纪检监察监督责任“六级责任体系”，36名县级干部每人挂联2-4个贫困村，90个县部门分别定点帮扶1个贫困村，并选派300名驻村工作组成员、90名第一书记和90名农技员驻村开展工作。精选57名优秀干部设立脱贫攻坚推进办，增加县扶贫移民局事业编制28名，行政编制6名；乡镇单设脱贫办公室，村设脱贫工作站。实施“脱贫攻坚百名干部选任计划”，预留10名正科级、40名副科级、60名股级干部岗位“悬帽”，结合乡镇换届，已提拔重用扶贫一线优秀干部119人。

强化机制保障。建立月交账机制，每月向乡镇、部门开出脱贫工作“任务清单”，限期交账。建立模拟国检机制，按国检标准对贫困村开展常态化模拟验收，定期研判、整改问题。建立季度考核机制，对每季度考核后三名的乡镇、村和帮扶单位，给予黄牌警告并纳入年终考核。建立涉农项目资金整合机制，每年整合涉农项目资金精准投向预脱贫村、贫困户。

健康扶贫经验交流材料篇9

单位定点帮扶工作计划

为了认真贯彻十x大精神，进一步加强基层党组织的战斗力、凝聚力，确保城乡基层党组织，结对共建，统筹发展活动取得实效。现就我们档案局与阳峪镇南岭村结对共建统筹发展活动提出以下。

一.以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻十七届全会精神，突出加强党员干部思想，工作作风建设，着力用科学发展观武装干部党员思想，切实提高党员干部贯彻落实科学发展观的能力和水平。

二.在帮扶中“按照文件精神”开好“两会”;一是民主生活会，在民主生活会上主要解决领导班子及其成员在贯彻落实执行党的路线、方针、政策和决议的情况，加强领导班子的建设、实行民主集中制的情况，艰苦奋斗、清正廉洁、遵纪守法的情况，坚持群众路线、改进领导作风、深入调查研究、密切联系群众的情况。通过民主生活会进行批评与自我批评，以达到发挥班子整体功能的加强为目标。针对班子中存在的突出问题制定整改方案、措施、认真进行整改。二是开好组织生活会，检查支部党员在贯彻落实党的路线、方针、政策和上级党委的决定，贯彻民主集中制原则，在思想工作、学习、生活等方面坚持党性原则，密切联系群众。组织党员以交流思想、经验，开展批评与自我批评为中心的组织活动。以达到纠正缺点、错误，消除思想和工作上的分歧，增进团结、增强党的组织、凝聚力，战斗力。

三.组织好该村党组织，理清经济发展思路，调整产业结构，拓宽增收渠道、提高农民收入、竭力解决好农民卖果难的问题，利用一切信息渠道，广泛发动一切力量，想方设法，把农民今年的果子卖一个好价钱，让农民实实在在的得实惠。同时在产业结构调整上依据当地自然资源优势，配合村支部制定出切实可行科学的产业调整规划。

四.加强农村精神文明建设，传播先进理念，树立健康、文明积极向上的社会主义新风尚。用健康、文明、积极向上的新风尚排除封建迷信等活动。引导农民特别是组织农民学习科普文化知识，关心国家大事。

五.加强农民的法律意识，协助好基层党组织，开展普法宣传教育，增强广大群众的法制意识。使广大群众学法、知法、懂法、守法、用法，减少不必要的信访案件，加强村上，治保、调解工作作用，建立好村风民约，成立村民议事会。大力推进农村精神文明建设，积极开展和谐家庭，和谐村组活动，提倡健康文明新风尚，成立红、白事理事会，提倡新事、新办、俭办，重点抓好农村维稳工作。

单位定点帮扶工作计划

一、指导思想

坚持以党的十x大精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真落实中央、省、市、县关于扶贫开发的各项方针政策及要求，坚持“大扶贫”工作理念及开发式扶贫方针，强化新一轮整村推进实施“1119”帮扶工程的责任和机制，着力在发展主导产业、改善基础设施、提升劳动力素质上下功夫，用实实在在的行动改变天鹅村的面貌，不断提高扶贫实效，奋力开创结对帮扶工作的新局面。

二、工作思路

20__年，我局将继续紧紧围绕县委、县政府提出的县直单位结对帮扶工作要求，以尽早帮助贫困人口脱贫致富为基本点，以帮助杨林桥镇天鹅村发展农业产业化为重点，以牲猪、蔬菜、魔芋产业为依托，突出公路基础设施建设，着力实施广播电视“村村通”建设等文化扶贫工程，努力改善贫困村和贫困群众生产生活条件，着力增加贫困群众收入，不断壮大村集体经济实力，为推进天鹅村新农村建设而不懈努力。

三、工作重点

一是继续抓好扶贫解困民生工程。按照县委、县政府的工作部署，把工作重点转向深化、巩固、提高和扩大上;树立“大扶贫”理念，不断创新扶贫工作方式方法，积极探索帮扶途径，积极帮助天鹅村争取政策、项目、资金，努力改善贫困群众的生产生活条件，提高农村社会事业服务水平，努力发展支柱产业，建立起困难群众增收致富的长效机制，促使天鹅村人民群众增产增收。

二是大力实施扶贫开发项目。要大力组织发展牲猪、蔬菜、魔芋等产业项目，努力培育贫困村群众增收致富的主导产业。继续鼓励该村富余劳动力外出务工，发展劳务收入。协助抓好村道扶贫、沼气扶贫等其他项目的实施。

三是进一步向上争取项目支持。要通过积极主动的工作汇报，帮助该村争取产业扶贫、信贷扶贫项目及其他项目，以争取更多的项目和资金用于天鹅村的建设和发展。

四是大力实施文化惠民工程“村村通”工程建设。局扶持3万元资金建设村广播室，使全村七个组均能收听广播，为天鹅村宣传政策、教育引导人民群众、统一干部群众的思想提供支持。按照统一规划，在该村人群集中的地方，积极创造条件发展有线电视，力争入户率达到40%。同时，积极争取20户以下通电自然村广播电视“村村通”项目扶持，为该村偏远地带人民群众安装直播卫星接收设施，不断丰富人民群众精神文化生活。

五是支持村基础设施建设。动员组织我局干部职工开展结对帮扶工作，多方筹资2万元，支持天鹅村公路建设，改善村容村貌。

四、帮扶工作要求

1、注重结合。要把结对帮扶工作与学习实践科学发展观活动和“三服务”活动结合起来，深入开展蹲点调研活动，围绕低收入农户最关心、最直接、最现实的利益问题，千方百计为低收入农户排忧解难。按照科学发展观的要求，帮助联系村进一步理清发展思路，完善新农村建设规划，调整产业结构，推动新农村建设。

2、加强领导。局帮扶领导小组要切实加强对全年帮扶工作的组织领导，并加强督查、协调。进一步落实责任，按照本计划的要求，积极开展干部职工结对帮扶活动，力争所帮扶户早日脱贫致富。

3、及时总结。要及时做好结对帮扶工作台账、信息和先进经验的收集上报工作。年终对帮扶资金落实情况，结对帮扶的措施及工作成效及时总结。

单位定点帮扶工作计划

为进一步提高我镇学校帮扶结对工作的实效性，促进学校间均衡、和谐发展，本着共享资源，共同提高的双赢原则，特制订201x年学校帮扶结对工作计划。

一.指导思想

以师资队伍建设为抓手，以优化教育资源配置和优化课堂教学过程为载体;以资源共享、互助互动、优势互补为途径;以相互促进、共同提高、优质办学为目的，开展校际间的互助合作活动，不断提高教育质量和办学效益。

二.具体措施

1.加强组织领导

成立结对帮扶工作领导小组，由张道仓校长任组长曹光生副校长为副组长，办公室主任吴明亮、教研员李玉杰、葛俊鹏为组员，制订帮扶结对计划，落实帮扶结对措施。校际间联络和各项活动的组织安排由吴明亮具体负责。

每学期定期召开帮扶结对学校领导联席会议不少于两次，共同研究和探讨学校管理、发展和教育教学等方面问题，及时掌握各校教育教学活动情况，加强信息交流，了解学校需求，以便有针对性地开展结队帮扶活动。

2.校际资源共享

学校工作计划、工作总结、专题、各类评估试卷等材料结对学校做到及时学习交流。确定郭河中心小学为基地学校,组织开展各类活动,并且全方位展示学校办学理念、办学特色和成功经验，以利于相互学习和借鉴。在郭河中心小学网站增设“结对互助”板块，为结对学校教师之间互动创建一个快捷平台。

3.师徒结对帮扶

郭河中心小学要根据结对学校要求，安排每位教师与结对学校的教师一一对应结成对子，采取上示范课、做讲座、听课评课等手段，在教育管理、教学理念、教学方法、教育科研、教学评价等多方面互相切磋，相互促进、共同提高。同时，每学年安排不少于2名教师到结对学校支教。

4.灵活开展活动

健康扶贫经验交流材料篇10

一是摸准扶贫对象，确保精准扶贫“靶向定位”。要变大水“漫灌”为精准“滴灌”，扶贫对象的精准识别是第一道“关口”。**乡运用“四议两公开”工作法确保了集体决策评选出来的是最需要扶持的贫困户，同时，坚持在“六个精准”上下功夫，在“四个一批”上做文章，在**年扶贫的基础上，**年，共甄别出贫困户866户，3254人，截止目前已脱贫2499人。

二是强化产业扶贫。产业扶贫是贫困户稳定脱贫的最有效途径。我们立足本地实际，因地制宜，重点抓好了产业扶贫工作。我们利用政策扶贫资金帮助贫困户成立了多个种养加专业合作社，其中8家种植合作社，6家养殖合作社，10家板材加工合作社，直接带动贫困户800余户；我们将南元、东邵二、王岗、罗寨定为养殖专业村，南元村建鸭棚24座，东邵二村建肉鸭棚15个，建火鸭棚12座，每座鸭棚年收益6万元左右。王岗村发展土猪养殖+鱼塘的循环农业模式，带动贫困户51户。罗寨村成立了蓝梦园种养合作社，带动贫困户30余户；我们将东邵一、东邵三、龙庄定为种植专业村，东邵一村引导贫困户搭建蔬菜大棚48座，东邵三村引导贫困户种植楸树150亩，龙庄村与润格安公司合作流转土地1500亩，103户贫困户解放了劳动力，要么经商、要么务工，收入倍增。

针对其他贫困户，我们做到因人因户而异，一把钥匙开一把锁，对劳动力能力不强，不能上产业或外出务工的贫困户，我们协调坤盛牧业签订保护价回收合同，用扶贫资金为其购买湖羊，让其发展。对确无劳动能力的贫困户，我们采取加入合作社或寄养的方式，年底进行分红，并用低保兜底的办法增加其收入。目前，共发放湖羊38户，208只。低保兜底168户509人。

三是做好技术培训。一年来开展贫困劳动力技术培训10余次，培训人员900余人，尔后组织他们到外地或县城就业，实现“培训一人，输出一人，就业一人，脱贫一户”的目标。如：年初郑州一爱心企业在龙庄村建一钻石加工厂，招工140余名，月收入均在3000元以上。

四是落实金融扶贫。按照“三位一体”金融扶贫模式，支持企业贷款300万元，带动50户贫困户脱贫。

五是管好扶贫资金，确保精准扶贫“准确滴灌”。对于扶贫资金的使用管理，**乡重点从制约、监督、检查、公开四个方面进行规范。确保扶贫资金拨付给真正需要扶持的贫困对象，按照“资金跟着项目走”的原则，一律实行公示制，接受群众的监督，坚决杜绝“冒泡滴漏”现象的出现。**年全乡落实到户增收资金100万元，共扶持新上各类产业293户，最大程度地发挥了扶贫资金的效益。

六是实施整村推进扶贫。争取财政扶持345万元，对北村等三个贫困村实施了整村推进，新修道路11.2公里，促进贫困村各项事业的发展。

健康扶贫经验交流材料篇11

【脱贫攻坚发言稿范文】过去一年是新一届政府的开局之年，也是向贫困发起总攻的决战之年。面对宏观经济下行的极大压力和脱贫攻坚的繁重任务，全县人民在县委的坚强领导下，认真学习贯彻党的十九大精神，以昂扬的斗志、作战的姿态、务实的作风，坚持“稳中求进、脱帽争先”的工作总基调，奋力推进“1155”工程，凝心聚力，攻坚克难，较好完成了县十七届人大二次会议确定的目标任务，为全面建成小康社会奠定了坚实基础。

过去一年，我们把消除贫困作为第一使命，真心帮扶，精准施策，脱贫攻坚取得了决定性战果。坚持“悠悠万事、脱贫为大”，举全县之力，聚全民之智，向贫困发起总攻。统筹整合涉农资金6.24亿元、通过融资等渠道筹资近6.5亿元投入脱贫攻坚，实现65个村、10297户、32288人脱贫，贫困发生率降至0.88%，各项指标达到贫困县退出标准。基础设施条件深度改善。投入资金5.5亿元，完成易地扶贫搬迁2301户7192人，实施危房改造7591户，让9892户建档立卡贫困户搬进了新居。投入资金2.4亿元，新建农村公路709公里，实施窄路拓宽205公里、生命防护工程443公里，打通边界断头路50公里，改造危桥5座，贫困村路网覆盖率实现成倍提高。投入资金2.4亿元，完成了146个村电网改造和186个村安饮提质，全面解决了贫困户用电和饮水问题。投入资金1.15亿元，新建和改造村级综合服务平台133个，公共服务功能全面提升。水、电、路、住房保障等投入超历史，贫困群众生产生活条件得到极大改善。群众致富门路稳定拓宽。把发展产业作为稳定脱贫之本，通过基金扶持和金融支持，走出了一条“公司+集体经济+基地+贫困户”的产业扶贫之路。全年新增小额金融贷款1.08亿元;建成产业扶贫示范基地105个，流转贫困户土地2.2万亩;61个贫困村光伏项目并网发电;185个电商服务网点投入运行，15个贫困村依托电商基本脱贫。被评为“2017年度中国茶叶扶贫示范县”，县供销社获“2017中国果业扶贫突出贡献奖”。坚持产业与就业同步发力，新增贫困劳动力转移就业2631人，湘佳牧业获评“全国就业扶贫基地”。贫困帮扶政策全面覆盖。大力推进教育扶贫，扶贫助学政策全面落实，对10635名贫困学生进行“一对一”帮扶，累计发放助学金4800万元，确保了无一人因贫辍学。积极推进健康扶贫，贫困人口“先诊疗后付费”、“一站式”结算、住院“绿色通道”全面实施，家庭医生签约服务全面覆盖，贫困群众就医更加便捷;着力构建医疗保障“六道防线”，城乡居民医保住院起付线降低50%、政策范围内住院费用报销比例提高10%、免费购买“扶贫特惠保”等政策全面落实，贫困群众医疗负担大幅减轻;健康扶贫工作经验获央视推介。推进扶贫与社会救助“两线融合”，1795名无业可扶、无力脱贫的深度贫困对象全部纳入兜底保障，实现了扶贫路上“不让一个人掉队”。社会扶贫热情有效激发。广泛动员民营企业、社会个人参与扶贫，全县先后有42家企业自愿出钱出力，捐资500多万元，提供就业岗位200多个，34位优秀企业家主动到贫困村担任名誉村主任，涌现出了“全国道德模范提名奖”获得者、“全国脱贫攻坚模范”“湖南省扶贫楷模”王新法、湖南省2017年“最美扶贫人物”喻自文等一批享誉全国全省的先进典型。一年来，石门脱贫攻坚工作先后接受了国务院、国家发改委、财政部、国家卫计委的督查检查稽查，迎接了省委省政府脱贫摘帽检查验收和第三方评估，均获得高度评价。新年伊始，作为全省唯一脱贫攻坚典型被中央电视台新闻联播专访报道，在全国引起重大反响。

过去一年，我们把开发开放作为核心战略，厚植基础，久久为功，经济发展实现了内涵式提升。全年到位国家和上级投资40亿元，引进利用境内外投资95亿元。预计全年完成地区生产总值264亿元，同比增长8.5%;地方财政总收入13.7亿元，增长10.6%，均有望位列全市第一方阵。工业层次进一步提高。预计实现规模工业增加值75.8亿元，增长10%。关停落后产能企业32家，新增规模工业企业20家，总数达到120家。葛洲坝特水、易红堂红木家具、湘佳食品产业园、白沙渡水电站、天池堰光伏发电、楚天钡业重晶石深加工等11个工业项目竣工投产。湖南航天磁材等10个项目稳步推进。园区聚集效应逐步凸显。建成标准化厂房11万平方米;工业污水处理厂建成投入使用，红星美凯龙、市民之家、永通汽贸等产城融合项目相继启动。农业质效进一步提升。预计完成农林牧渔业总产值70亿元，增长5%。柑橘产值突破11亿元，创历史新高;茶叶量价齐升，产量超过2万吨，产值突破5亿元，被评为“2017年度全国重点产茶县”、湖南“十强生态产茶县”;生猪、家禽等传统养殖稳步增长，蜜蜂、棘胸蛙等特色养殖发展壮大，预计实现养殖业综合产值32.2亿元。新型经营主体蓬勃发展，新增家庭农场30家、农民专业合作社181家。农村“三资”管理获全省先进，农村土地确权工作获全市先进。全年新增“三品一标”认证35个，“石门土鸡”获十五届中国国际农产品交易会金奖，白云山林场被评为“全国最美茶园”和湖南“十佳茶旅景区”。现代服务业进一步激活。预计完成社会消费品零售总额121.4亿元，增长12%。全域旅游全面铺开。完成涉旅投入11.2亿元，实现旅游综合收入63.7亿元，成功跻身全国森林康养基地试点县、湖南省精品旅游线路重点县;壶瓶山国家生态旅游示范区、壶瓶山大峡谷3A景区、白云山省级生态旅游示范区成功夺牌。电子商务迅猛发展。县电商公共服务中心开园运营，电商服务站实现乡镇全覆盖，成为“全国电子商务进农村综合示范县”。现代金融稳健发展。年末金融机构各项存款余额230亿元、贷款余额99亿元，分别增长8.4%、23.2%;省农信担保公司石门办事处正式挂牌。房地产市场总体平稳，交通运输、餐饮住宿、文化娱乐等传统服务业实现增量提质。侯卫东官场笔记

过去一年，我们把补齐短板作为破局之策，抢抓机遇，多方争取，基础建设取得了突破性进展。坚持以大投入促进大开发，带动大发展，预计全年完成固定资产投资230.2亿元，增长16%。县域发展整体格局逐步调整，外部环境迎来大幅改善。大交通格局初步成型。石长动车成功开行，呼南高铁宜石常段正在进行站线规划设计，通用机场选址通过专家论证，石门已经进入动车时代，正大步迈向高铁时代。沅澧快线二大道(石门段)、壶大公路1标段、新龙公路、九杨公路竣工通车。太柳公路基本完工，安慈高速正式开工，G353火车北站至樟木渡公路、西北环线、周象公路、壶大公路2标段、彭岗公路等项目进展顺利。“内畅外联、快捷便利”“连接常德1小时、县域通达1小时”的路网体系基本形成，制约石门发展的交通瓶颈正逐步破解。农田水利建设提挡加速。投入资金1.15亿元，建设高标准农田3.6万亩。投入资金1.85亿元，整治堤防11公里，完成大中型沟渠清淤疏浚27.6公里、中小河流治理6.7公里，整修渠道655公里、泵站22处;实施高效节水设施改造9处，新增高效节水面积4000亩;31个村的五小水利建设全面完工，水利防灾减灾能力明显提升。信息基础建设突飞猛进。全年共新建4G基站156座，铺设光缆790公里，4G信号总体覆盖率达到96.6%，基本覆盖所有公路主干线、建制乡镇和村居。光纤网络实现乡镇全覆盖，到村通达率达到98.8%，信息化正加速融入产业发展，加速改变石门人的工作与生活。

过去一年，我们把自身建设贯穿工作始终，立说立行，真抓实干，政府公信力得到全方位提升。切实转变政府职能，守法治、强执行、转作风，在群众中树立了公正、高效、清廉的良好形象。民主法治全面加强。全面贯彻依法治国基本方略，自觉接受人大法律监督和政协民主监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，共办理人大代表建议178件、政协提案130件，办复率100%，满意率100%。积极开展“七五”普法，公共法律服务点实现村(居)全覆盖。行政效能全面提升。持续推进简政放权和“两集中三到位”改革，扎实开展行政许可标准化建设，共清理行政许可事项379项。积极应用“互联网+政务服务”，网上窗口年办理业务突破1万件。强化乡镇政务服务功能，12个乡镇(街道)便民服务中心建成投入使用，实现政务服务“一站式”办理。大力实施优化环境“323”工程，全面启动建设项目和规模企业“一体化”“一站式”收费，开辟办证“一条龙”绿色通道，重拳整治“三强”“三乱”等违法行为，发展环境持续改善，重点工程、重点项目环境整治“霹雳”行动综合排名全市第一。工作作风全面改进。严格落实中央、省、市、县改进作风规定，扎实推进“两学一做”学习教育常态化和“两个责任”谈心谈话制度，大力整治“文山会海”，严控“三公”经费支出，政风行风明显好转。强化行政监察和审计监督，力纠行业和部门不正之风，对不作为、缓作为、乱作为“零容忍”，政府形象再上新台阶。

各位代表!耕耘汇集收获，拼搏铸就辉煌。过去一年，全县上下勠力同心、众志成城，在脱贫攻坚的主战场抒写了一个又一个感人故事，在城乡建设的主阵地创造了一个又一个石门奇迹，在经济发展的最前线交出了一份又一份完美答卷。一年艰苦卓绝的努力，我们用辛勤追逐梦想，用汗水诠释担当，石门面貌发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了有目共睹的成就，人民生活得到了前所未有的改善。此时此刻，我们可以自豪地说，我们无愧于历史、无愧于时代、无愧于人民!

【脱贫攻坚发言稿范文】2018年，是迈进新时代踏上新征程的开局之年，也是落实市委市政府“开放强市、产业立市”战略的首战之年，更是石门脱贫攻坚迎国检、摘穷帽的大考之年。做好今年工作，责任重大，意义深远。站在新的历史起点，面对伟大的“历史性变革”，我们要深刻把握“认识新时代、适应新时代、引领新时代”这个大逻辑，积极回应人民群众对美好生活向往这个新期待，始终牢记全心全意为人民服务这个根本宗旨，以更高的工作热情、更强的责任担当，着力解决好群众最关心、最突出、最紧迫的实际问题，不断推动石门经济社会平稳健康发展，用实实在在的发展业绩,向历史和人民交出一份满意的答卷。2018年注定极不寻常、极不平凡，必将在石门发展史上留下浓墨重彩的一笔。

今年政府工作的总体要求是：高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，全面贯彻落实党的十九大及中央、省、市、县委经济工作会议精神，坚持“稳中求进、确保摘帽、统筹全局、进位争先”的工作总基调，以推进供给侧结构性改革、提高发展质效为中心，大力推进开放强县、产业立县，全面做好保脱贫、抓招商、上项目、壮产业、惠民生等各项工作，加快全面建成小康社会和武陵山片区经济强县。

经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.5%以上，规模工业增加值增长9.5%以上，财政总收入增长10%以上，固定资产投资增长13%以上，城乡居民人均可支配收入增长9%以上，确保成功摘掉贫困县帽子。

重点抓好以下七个方面的工作：

1、冲刺脱贫攻坚，确保成功摘帽。

坚持全县“一盘棋”，统筹推进贫困村与非贫困村的脱贫攻坚工作。进一步强化帮扶措施、压实工作责任，全力以赴迎接国务院脱贫摘帽验收和第三方评估，确保顺利摘掉贫困县帽子，全力打造武陵山片区脱贫攻坚的“石门样板”。

进一步强化结对帮扶。坚持驻村帮扶方案总体不变、局部微调，继续实施领导联点示范制度，确保每一个贫困村和建档立卡贫困人口300人以上非贫困村，都有县处级领导督促指导扶贫。按照“四个不摘”和“四个只增不减”的要求，同步抓好巩固提升工作，即摘帽不摘政策、摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，工作力量只增不减、资金投入只增不减、政策支持只增不减、帮扶力量只增不减，切实将扶贫责任坚守到底。全面推进“互联网+扶贫”，强化中国社会扶贫网石门平台的应用和管理，凝聚更多社会力量参与扶贫。

进一步培强扶贫产业。引导贫困户与农民专业合作社、农业产业化龙头企业建立紧密的利益联结机制，年内流转贫困户土地1.5万亩以上，完成贫困劳动力转移就业1700人。深入实施“雨露计划”和“两后生”培训，提升贫困对象劳动技能。坚持产业帮扶到户，全县每个村增加20万元产业发展基金，采取以奖代投的方式，引导群众发展柑橘、茶叶、土鸡、香猪、棘胸蛙等特色产业。进一步做实集体经济，鼓励村级组织立足本地优势组建专业合作社或创办实体，力争集体经济收入村平达到5万元以上。用好用足金融扶贫政策，发挥省农信担保公司石门分公司平台作用，全年发放小额信贷和“财银保”信贷5000万元以上。

进一步改善基础条件。重点围绕水、电、路等基础设施建设补短补缺，加大资金投入。年内实施182个村电网改造，全面完成县域农网升级。新建农村公路509公里，完成窄路加宽197公里、危桥改造28座、生命防护工程400公里，优先打通“边界路”“断头路”，实现25户100人以上的自然村落全部通水泥路。着力改善住房条件，年内改造农村危房3200户;推进农村“厕所革命”，确保农村改水改厕率达95%。加强农村公共服务设施建设，全面改善农村公共卫生条件及文化生活平台。

进一步抓好保障提升。全面加强教育扶贫。完成5所农村中小学“四改三化”。大力倡导社会捐资助学，资助贫困学生1万人次以上，实现贫困学生资助全覆盖，确保无一人因贫辍学。全面加强健康扶贫。进一步完善健康扶贫政策，深入实施健康扶贫工程“三个一批”行动计划，推动家庭医生签约服务贫困人口和重点人群全覆盖，九种大病集中救治率达90%以上，切实为贫困群众撑起健康“保护伞”。全面加强兜底保障。持续推进扶贫与社会救助“两线融合”，实行救助对象和兜底保障对象动态管理，确保脱贫路上不漏一户、不掉一人。

2、突出开发开放，蓄积发展动能。

坚持全方位开放、精细化开发、赶超式发展，大力实施开放强县、产业立县三年行动计划，为经济发展注入新动力、增添新活力、拓展新空间。

狠抓招商引资。坚持招商引资“一号工程”不动摇，主要领导带头抓招商，小分队专业抓招商，工业园区全力抓招商。层层落实责任，细化奖惩机制，在全县开展招商引资大比武，营造上下联动、全民参与的招商氛围。突出招引重点。把农产品深加工、矿产资源深加工、新型建材、清洁能源作为主攻方向，瞄准国字头、央字号和民营500强等企业引进战略投资者，力争形成具有区域竞争力的总部经济。创新招商方式。充分运用商会平台及友好城市结对机制，大力开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，积极承接沿海发达地区产业转移。力争全年签约项目40个，其中亿元以上项目20个，到位国内外资金120亿元以上。深入实施“破零倍增”计划，新增外贸“破零倍增”企业3家，完成外贸进出口总额3500万美元。

狠抓项目建设。全力争取国家重大项目布局。抢抓长江经济带、中部崛起、武陵山片区区域发展与扶贫攻坚、洞庭湖生态经济区等战略机遇，精准对接“中国制造2025”“互联网+”行动计划、供给侧结构性改革等宏观政策，进一步完善充实项目库，力争更多的项目进入国家和省市“笼子”，力争全年到位国家和上级投资45亿元以上。强力推进重大项目建设。深入开展“产业项目建设年”活动，继续推行“一个项目、一名县级领导、一个责任单位、一套班子、一抓到底”的工作机制。全年推进重大项目100个，完成投资100亿元以上，其中亿元以上产业项目不少于15个;实施重大项目前期50个，力争10个以上项目具备开工条件;新开发投资5000万元以上重大项目60个以上。

狠抓要素供给。鼓励金融机构加大对重点产业、重点企业和基础设施建设的信贷投放，确保全年净增银行贷款20亿元以上，存贷比超过45%。积极推行PPP融资模式，激活民间资本，全年融资40亿元以上。全力争取用地指标，深入开展闲置土地、违法用地清理整顿，全年收储土地1000亩，供应建设用地1500亩。盘活土地经营，推进用地指标有偿流转，确保土地净收益突破1.5亿元。严格执行优化环境“十个严禁六个一律”规定，充分发挥“五位一体”和“两支队伍”作用，强力整治“三强”“三乱”和工程领域暗箱操作、串标围标、层层转包等违法行为，营造公平竞争的市场环境、安宁和谐的建设环境、重商亲商的人文环境。

3、突出转型升级，提升工业实力。

大力推进新型工业化，全面振兴工业实体经济，确保规模工业总产值增长12%以上。

激活工业园区。加快推进产城融合示范区建设，完成园区基础设施建设投资10亿元以上。新建标准化厂房10万平方米，重点推进园区“四纵三横”路网建设和县城澧水南岸水环境综合治理PPP项目，加快电厂以西工业用地集中连片开发和“双创”基地建设，增强园区承载力和吸引力。全面深化“一权两制一司”体制机制改革，推动园区“公司化运作”，在管理审批、人才引进、薪酬标准等方面赋予园区更大自主权，增强园区发展活力。园区年内开工亿元以上工业项目7个，新增规模工业企业9家。确保园区规模工业总产值突破230亿元，增长14%以上。

培育工业后劲。深挖传统产业潜能，重视盘活处理“僵尸企业”，鼓励通过技术改造、“两化”融合、“互联网+”等途径促进传统产业转型升级，全年实施1000万以上技改项目10个以上。全力培育新产能，支持湘佳牧业上半年主板上市，力促葛洲坝特水60万吨白水泥和楚天钡业重晶石深加工达产达效，确保航天磁材产业园竣工投产、川海产业园项目开工建设。充分发挥区域特色和比较优势，加快发展新能源、新材料、生物医药等战略性新兴产业，逐步置换落后产能，培育一批符合发展新理念、具有区域竞争力的工业增长点，力争战略性新兴产业产值增长15%以上。

扶强工业实体。全面落实国家减税降费、产业扶持等政策措施和《石门县帮扶工业企业发展暂行规定》，最大限度降低工业运行成本，尽一切可能拓展企业利润空间，让工业企业轻装上阵，释放最大产能，年内新增规模工业企业12家、净增8家。进一步完善领导干部联系服务企业和企业特派员制度，切实帮助企业解决融资、用工等实际问题。引导金融机构开发适合中小企业的金融产品，力争新增中小微企业贷款10亿元以上。强化企业创新主体地位和主导作用，鼓励企业积极加大研发投入，实行科技奖励向工业创新倾斜，年内新增省级高新技术企业3家。加强知识产权保护，促进科技创新成果有效对接市场，向新产品、新产能加速转化。

4、突出提质增效，推进乡村振兴。

围绕农业兴旺、农民富裕、农村繁荣，大力实施乡村振兴战略，全年完成农林牧渔业总产值72.8亿元，增长4%左右。

提升优势主导产业。落实粮食安全责任制，稳定粮油生产，坚守粮食安全底线。加速柑橘品改升级，建设无公害食品柑橘生产基地31万亩、绿色食品柑橘生产基地12万亩、有机食品柑橘生产基地1万亩。推动茶叶增量提质，新扩良种茶园1万亩，改造老茶园6000亩，新增有机茶园2000亩以上。落实烟叶1.7万亩、4.2万担，上等烟比例达65%以上。不断提升土鸡、香猪、棘胸蛙、马头羊等特色养殖水平，支持规模养殖场和专业化企业开展粪污资源化利用试点，大力发展种养循环经济和“零排放”养殖。抓好农业名品名牌建设，加大地标产品、绿色品牌培育力度，新增“三品一标”认证25个以上，力争注册“石门红茶”地理标志商标。

发展农村新型经营。大力培育家庭农场、专业大户、农民专业合作社、农业产业化龙头企业等新型农业经营主体，确保新增农民专业合作社30家、家庭农场30家、省级以上农业产业化龙头企业1家以上。支持石门茶叶集团做大做强。全面完成农村土地承包经营权确权登记颁证工作，继续抓好农村土地承包管理，全面推进“三权分置”改革，年内流转土地5万亩以上。强化农村“三资”管理，有序开展农村集体产权制度改革，促进集体资产保值增值。拓宽农产品销售渠道，抓好农商对接和农超对接，引导农民专业合作社、农业产业化龙头企业依托“湘品入沪”“常德品牌、中国品质”等平台，实现“山品出湘”“借船出海”。

夯实农业生产基础。落实耕地保护政策，坚决守住耕地红线，新建高标准农田6万亩。加快农业机械推广与应用，力争农机专业合作社达到50家，服务面积达到7万亩，农业综合机械化水平达到58%。全面启动全县小型农田水利体制改革。加快完善农村水利基础设施，继续推进中小河流治理、农村饮水安全、高效节水、五小水利等重点水利项目建设，力争新建1座小型水库、续建1座中型水库灌区。落实强农惠农富农政策，加强农民负担监管。抓好农技推广、动植物防疫、防汛抗旱、森林防火等工作。

【脱贫攻坚发言稿范文】2017年是吕梁发展进程中极不平凡的一年，是具有重大里程碑意义的一年。6月21日习总书记亲临山西视察，第一站就来到吕梁，充分肯定了吕梁精神。党和人民的领袖对老区人民的亲切关怀，使全市上下备受鼓舞、倍感振奋、干劲倍增。我们牢记总书记嘱托，在市委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大精神和习总书记视察山西重要讲话精神，不断增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，深入贯彻落实新发展理念，扎实推进脱贫攻坚、转型升级、全面从严治党“三件大事”，吕梁同全省一样政治生态由“乱”转“治”、发展由“疲”转“兴”，脱贫攻坚再战再胜，经济社会发展取得了历史性成就、发生了历史性变革。

全年地区生产总值完成1310.3亿元，增长9.2%;规模以上工业增加值完成878.4亿元，增长11.3%;一般公共预算收入完成138.8亿元，增长54.9%;企业利润总额实现195.9亿元，增长44.6倍。4项主要经济指标增速从2015年全省末位，2016年由负转正进入中游，2017年上升为第一位，实现了年初提出的“保中游、争上游”的目标。固定资产投资增长6.2%，社会消费品零售总额增长6.4%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长6.3%、7.7%，达到25704元、8232元。市区空气质量优良天数排名全省第二。以全国林业扶贫现场会等10多个国家和省现场会为标志，生态脱贫、光伏扶贫等一批重点工作进入全省、全国“第一方阵”，广大干部群众干事创业氛围日益浓厚，全市内生动力和外部形象都发生了深刻变化。

一年来，我们主要做了以下工作。

(一)坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，聚焦深度贫困，脱贫攻坚再战再胜。压茬推进“春季行动”“夏季攻势”“秋季会战”“冬季对标”，全年445个贫困村退出、14.8万贫困人口减贫，中阳、柳林2个贫困县摘帽，孝义、汾阳、文水3个县整体脱贫。打响具有吕梁特色的生态脱贫、护工护理培训和光伏扶贫“三张品牌”，在生态建设战场打赢增绿增收两场战役的做法得到习总书记充分肯定，国家林业局长、扶贫办主任及全国20多个省区林业厅长和扶贫办主任在离石、柳林、临县观摩了现场;“吕梁山护工”品牌叫响全国，央视《朝闻天下》栏目连续8期报道;光伏扶贫走在全国前列。部分省区领导观摩了交城易地扶贫搬迁安置点，时任副总理汪洋同志亲临现场给予高度评价。大力实施特色产业扶贫，带动33.1万贫困人口增收。加大金融扶贫力度，风险补偿产业扶贫贷款模式全国推广。出台教育扶贫“5+5”资助政策，资助贫困学生20.9万人次;贫困人口医疗费用报销率达87.34%，全省排名第二;13个县市区农村低保标准与扶贫标准实现“两线合一”，低保标准全部高于扶贫标准，脱贫攻坚“三五工程”方略开始落地生根。

(二)坚持加快转型发展不动摇，大力实施产业发展战略，产业集群化发展水平有效提升。抓住国发42号文件政策机遇，打出转型综改“组合拳”，推进九大产业转型发展。铝工业逐步发展壮大，局域电网初步建成试用，全省最大的合金铝生产线中润一期50万吨项目具备投产条件。煤焦产业向化的方向延伸，鹏飞集团与北京三聚环保公司合作的30万吨甲醇联产2亿立方LNG项目建成投产，金达、金岩分别与宝钢、山东科瑞合作，上马了煤系针状焦、甲醇联产LNG等传统产业升级项目。白酒产业加快发展，产量和产值均增长40%以上，我市被评为“世界十大烈酒产区”之一。文化旅游产业提档升级，开展“乘汾酒号列车，赏吕梁山风光”“吕梁—一个令人向往的地方”旅游季活动，全年接待游客人数、旅游总收入增幅均超过30%，我市荣获2017亚洲旅游产业年会“最受欢迎旅游目的地”奖。大数据产业迅猛发展，依托华为公司引进软通动力等20家企业。规上工业增加值中，非煤产业占比由2013年的35.5%上升到49%，其中铝工业、白酒产业分别达16.6%、6.8%，战略性新兴产业和高技术产业增加值分别增长16.9%、14.3%，产业转型步伐不断加快，优势产业做强、新兴产业做大的格局开始显现。

(三)坚持全面深化改革开放，着力破除体制机制障碍，发展动能加速转换。认真落实“三去一降一补”重点任务，核减煤炭产能20万吨，减量置换234.6万吨;加大房地产去库存力度，全市商品房待售面积、库存消化周期实现“双下降”;多措并举降低企业负债率和实体经济成本，规上企业每百元主营业务收入成本减少5.79元。成立9户售电公司，38户企业参与电力直接交易，节约成本1.5亿元。加快开发区“整合改制扩区调规”，基本完成“三制”改革，省级开发区数量达到5个。19个景区完成体制机制改革，实现管理权和经营权“两权分离”。87户国有企业完成公司制改革，离柳焦煤集团等18户试点企业改革迈出坚实步伐。举办“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业推介会、世界酒文化博览会、第四届全国煤炭深加工及焦化产业绿色发展交流会、铝工业发展论坛。搭建的这四大招商和转型发展大平台，吸引了12位两院院士、100多位专家学者及5000多领军企业和人员参加，引进转型项目30多个，扩大了吕梁影响、塑造了吕梁新形象。大力实施“百千万人才工程”和“百校__”，与北航、北理工等9所重点高校(单位)签订战略合作协议，47位院士专家被聘为吕梁转型发展顾问。建立博士后工作站、技术研发平台12个。吕梁市推广PPP模式和孝义公立医院改革受到国务院通报表扬。特别是涉及1.7万职工、1820户普通债权人、586亿元债务的联盛集团依法破产重整，初步实现“平稳重整、涅槃重生”目标，成为全国化解金融和社会风险的典型案例，受到省委省政府和中国银监会的充分肯定。

(四)坚持实施新型城镇化发展战略，狠抓基础设施建设，城乡面貌持续改善。大力推进“双十”市政重点工程建设。新区以11.5公里吕梁大道为主干的两纵十六横路网基本建成;以两带三湖为主的水面面积达到327亩、绿化面积达到2326亩，宜居宜业生态环境初步形成;吕梁火车站站前广场、盛地小学投入使用，水电气热讯等市政设施建成完善;社会关注的两县区16个小区69栋安置楼11369套安置房建成，4000多户群众拿到新房钥匙，进一步加快推进新区建设成为广大干部群众的期盼和共识。主城区提质改造步伐加快，投资9亿多元实施城区集中供热项目，供热面积从1477万平米增加到近2000万平米，热源点由原来的3个增加到5个，惠及2万多户群众;雨污分流管网改造工程完成;城南传统工业主题公园一期、兴隆、永宁小游园等8项宜居环境改善项目基本建成或投入使用。启动“五十百千”创建活动，孝义创建全国文明城市，汾阳、岚县创建省级文明城市，石楼创建省级卫生城市，汾阳贾家庄、离石信义创建国家特色小城镇，孝义梧桐、临县碛口、柳林孟门创建省级特色小城镇。开工建设静兴、祁离2条高速和沿黄扶贫旅游公路一期工程，新改建农村公路1210公里。榆横-潍坊、上海庙-山东过境输电线路全面架通。中部引黄隧洞连通工程和柏叶口龙门供水工程建成投运。

(五)坚持以人民为中心的发展思想，着力保障和改善民生，人民获得感不断增强。扎实推进习总书记提出的12项民生实事、省政府6件实事和我市6件便民实事。全年民生支出259.9亿元，占公共财政支出的82.49%。提前一年完成“义务教育基本均衡评估认定”。孝义教育改革走在全国前列，全国义务教育学校管理标准实施部署会在孝义召开。高考二本B类以上达线人数超过1.4万，清华、北大录取18人，实现历史性突破。大力推进医疗、医保、医药“三医联动”，孝义、岚县、交口经验做法被央视报道，全省医改工作现场会在柳林召开。开展大气、水、土壤污染防治三大战役，扎实推进中央、省环保督察发现问题整改工作，投资近100亿元实施50项重点环保基础设施工程，全市空气质量和重点河流水环境质量大幅改善，17个重点河流水质监测断面达到考核要求。毫不松懈抓好安全工作，安全生产形势总体平稳，被省政府考核为优秀。深入开展扫黑除恶专项斗争，刑事案件和治安案件分别下降22.43%、13.32%，人民群众安全感有所提升。

(六)坚持不懈推进党风廉政建设，依法全面履行职能，政府效能有效提升。切实加强政府系统全面从严治党，深入推进反腐败斗争。扎实推进法治政府建设，严格执行市人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，人大代表建议和政协委员提案办结率达100%。建成市县乡三级“13710”电子督办平台，全年督办重点工作233件，政府执行力持续提升。建立新区建设、集中供热、扶贫等重点工作微信平台，实行“3个24小时直通车”制度，及时协调解决各类问题1000余个，实现政府服务高效率快作为。深化“放管服效”改革，取消和下放审批事项145项。扎实开展干部入企服务常态化等十大专项行动，在孝义试点推行企业投资项目承诺制。支持各民主党派、人民团体工作，国防动员、人民防空、民兵预备役建设进一步加强，粮食供销、外事侨务、文物保护、防震减灾、民族宗教、档案方志、应急管理、对台、气象等工作取得新进步。

各位代表，回顾过去的一年，我们取得了来之不易、振奋人心的成绩，根本在于有习总书记这一全党拥护、人民爱戴的领袖为我们领航掌舵，在于以习近平同志为核心的党中央的英明领导，在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引;这些成绩的取得是省委、省政府亲切关怀、坚强领导的结果，是市委统揽全局、正确领导的结果，是市人大有效监督、市政协大力支持的结果，是全市人民勠力同心、砥砺奋进的结果。在此，我谨代表市人民政府，向全市人民、全体人大代表和政协委员，向各民主党派、人民团体和各界人士，向驻吕解放军、武警官兵和公安干警，向所有关心支持吕梁改革发展的朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意!官场小说

各位代表，安不忘危、兴不忘忧。我们清醒地认识到，发展不平衡不充分的问题在我市表现十分突出，政府工作还有不少问题。煤焦冶电传统产业占比较高，战略性新兴产业和高技术产业发展不足，工业转型类投资增长乏力;城乡居民收入水平滞后于经济发展水平，全省10个深度贫困县我市就有3个，增收任务仍然十分艰巨;城镇化水平不高，民生领域还有不少短板，市区学校、医院建设不能满足人口增长需要;生态环境脆弱，环保基础设施欠账较多，采暖期大气污染严重，去年市区尽管新增供热面积500万平米，但因政策因素晋能大土河两台供热发电机组仅批复一台，部分区域供热温度不高不稳定;金融和安全领域风险隐患不容忽视，社会治安形势依然复杂;一些干部干事创业精气神不足，不敢为、不会为、不善为，庸政懒政怠政现象仍然存在，等等。对此，我们一定以不畏艰难、坚韧不拔的勇气和意志，以持之以恒、奋发有为的精神和毅力，不懈怠，不松劲，全心全意、尽心竭力认真加以解决，不辜负人民的重托!

【脱贫攻坚发言稿范文】2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面小康、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好政府工作，要全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚持以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局，坚持把深化供改与深化综改结合起来，围绕建设“示范区”“排头兵”“新高地”三大目标，聚焦防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”，实施“十大举措”，把握“六个结合”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，促进经济社会持续健康发展。

主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右;一般公共预算收入增长8.5%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长7%;城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6.5%、6.6%。城镇调查失业率和登记失业率分别控制在6%、4.2%以内。

约束性指标是：严格执行能源消耗总量和强度“双控”制度，万元GDP综合能耗下降率、万元GDP二氧化碳排放量、万元GDP用水量降幅等减排指标，完成省定任务。市区空气质量持续保持在全省重点城市前列。

2018年总体要求和主要指标设定，坚持高质量发展要求，充分考虑吕梁经济恢复性增长的实际，既实现量的快速增长，为转型发展和脱贫攻坚积蓄力量;又实现质的大幅提高，为产业转型和深化改革留出空间，确保速度、效益、结构、动能四个维度的同步协调、相互支撑。争取各项主要经济指标在去年“保中游、争上游”的基础上，实现“双保双创”目标,即：主要经济指标增速和总量在全省保上游，脱贫攻坚、产业转型在全省创一流。我们要“干”字当头，以对事业饱满的热情、对工作旺盛的激情，撸起袖子，甩开膀子，干出推动高质量发展的“加速度”，干出攻坚深度贫困的“绣花功”!

围绕以上目标，重点抓好以下工作：

今年的脱贫任务更重，脱贫难度也更大，年内要确保354个贫困村退出、12.6万人减贫，方山、岚县、交城、交口、离石5个贫困县(区)摘帽脱贫。我们将全面贯彻习总书记扶贫开发重要战略思想，按照市委“脱贫攻坚要跻身全省全国第一方阵”的要求，突出“六个坚持”、把握“五个转变”，以“打不赢脱贫攻坚战，就对不起这块红色土地”的坚定决心，举全市之力再打一个漂亮仗。

提升生态脱贫、护工护理培训、光伏扶贫“三大品牌”。坚定不移推进生态脱贫。认真践行总书记“绿水青山就是金山银山”的理念，以规模化、合作化方式集中实施“三个100万亩工程”，即荒山造林100万亩、退耕还林100万亩、经济林提质增效100万亩，全面启动国家储备林项目，加快推进森林城市建设。实施造林务工、退耕奖补、管护就业、经济林提质增效、苗圃育苗“五大项目”。进一步加大护工护理培训力度。紧紧抓住贫困人口参训、培训质量、转移就业、跟踪服务四个环节，举办“吕梁山护工就业推介会”，筹建“吕梁山护工”服务部，打造一站式“家政服务超市”，进一步打响“吕梁山护工”品牌。年内完成1.25万人的培训任务，其中贫困人口培训率力争达到60%以上、就业率达60%以上。加强与中铝、山西焦煤等大型企业合作，抓好吕梁山技工、吕梁山工匠等全民技能提升培训，实现持证上岗，不断提高贫困群众就业增收能力。扎实推进光伏扶贫。全面铺开总规模416.68MW的260个村级电站、25个联村电站、5座集中式电站建设，力争10月底前全部并网发电。进一步完善收益分配办法，保障深度贫困户优先受益，带动1124个贫困村集体经济收入稳定达到5万元以上。

坚决啃下易地扶贫搬迁“硬骨头”。以深度贫困村为重点，围绕解决“人钱地房树村稳”等问题，“六环联动”有序推进，确保2017年搬迁人口年底前全部入住，剩余4.33万人的搬迁任务年底前全部竣工。用足用好城乡建设用地增减挂钩等政策，整村拆除复垦自然村510个。大力发展后续配套产业，让贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

大力推进企业产业扶贫。广泛动员央企、省属企业和民营企业等，本着自愿、双赢、互补的原则，启动实施绿化一座山、治理一条沟、扶持一个主导产业、安排一批劳动力、救助一批特困群众等“八个一”为主要内容的多种途径、多种方式的企业帮扶。探索资源型企业以工补农，助力产业脱贫的新途径。总结推广离石泰化“三转三化”、中阳中钢帮助搬迁群众装修安置房、汾阳汾州香“政府+研究所+公司+农户”、兴县山花烂漫“公司+农户”等模式，增加贫困群众收入。

提高社会保障水平。加大健康扶贫力度。持续开展“三个一批”医疗救治行动，大力推行贫困人口住院先诊疗后付费“一站式”服务、健康扶贫“双签约”等机制，确保农村贫困人口住院总费用实际报销比例达到90%，健康扶贫政策真正落实到位。持续落实教育扶贫政策。建立教育扶贫个人资金账户，继续对贫困县农村幼儿园、义务教育和普通高中、中高等职业学校以及二本B类以上高校贫困生进行资助。对贫困县农村寄宿制学校所有寄宿生、非贫困县农村寄宿制学校的建档立卡贫困家庭子女和特殊教育学校寄宿生给予免费就餐;租房居住不在学校就餐的小学生，给予生活补助，确保建档立卡贫困家庭每一个学子真正享受到资助政策。提高兜底扶贫标准，摸清找准低保对象，稳步提高低保标准，持续推进“两线合一”，确保农村低保标准高于国家扶贫标准。加快养老保险参保人群全覆盖步伐，城乡居民基础养老金最低标准提高到103元，进一步增加60周岁以上贫困人口收入。实施贫困村提升工程，加强贫困乡村公路、安全饮水、电网、物流、互联网等基础设施建设，村级公路通畅率达到100%，年内脱贫摘帽县完成危房改造8182户，解决364个退出贫困村饮水安全问题。对整村搬迁以外退出贫困的农村，实施整村提升工程，确保贫困地区基本公共服务主要指标接近全省平均水平。

积极创新帮扶机制。凝聚帮扶合力。进一步完善驻村帮扶工作队“三四五”管理制度，继续加大工作经费支持，压实帮扶责任，发挥好“三支力量”帮扶作用;加大县际结对帮扶力度，充分发挥民主党派、工商联、群团组织等桥梁纽带作用，鼓励引导各类社会组织、企业和个人开展向贫困地区、贫困群众献爱心活动，为帮扶县提供人力、物力、财力、智力支持。创新投入机制。继续加大涉农资金整合使用力度，确保应整合和实际整合规模、支付进度均达到90%以上。创新财政投入方式，利用贫困村提升工程公司、扶贫开发公司、林投、交投、水投等五个融资平台，撬动社会资本投向脱贫攻坚;市财政新增财力50%用于脱贫攻坚，各贫困县新增财力的主要部分也要倾斜用于脱贫攻坚，实现财政专项扶贫资金投入总量和增幅保持“双较大增长”。引导和鼓励金融机构创新金融产品和服务，完善扶贫贴息贷款政策，扩大覆盖面，力争新增扶贫小额贷款10亿元。扎实开展“扶贫领域作风建设年”活动，深入推进扶贫领域腐败和作风问题专项整治，筑牢扶贫资金管理使用的“高压线”。增强内生动力。大力选树、广泛宣传脱贫致富典型，持续开展“传承好家风、争当文明户”评选活动，弘扬脱贫攻坚正能量。推广岚县经验，选聘老干部、老教师和农技员，进村入户宣讲帮扶政策、开展技能培训，不断提升贫困群众自我发展能力。

各位代表，乡村要振兴，贫困一定要攻克!我们要持续精准发力，集中攻坚深度贫困县，打造脱贫特色县，巩固提升摘帽县，坚决扛起政治责任和时代责任，确保进度和质量，让脱贫成效得到群众认可、经得起历史检验!

【脱贫攻坚发言稿范文】围绕打造能源革命排头兵，以壮士断臂的勇气，延长资源产业链条，培育非煤产业、非资源产业，努力改变传统产业多新兴产业少、低端产业多高端产业少、资源型产业多高附加值产业少、劳动密集型产业多资本科技密集型产业少的状况，构建多元发展、多极支撑的现代产业体系。

推动传统产业规模化集群化发展。加快煤电铝(镁)材一体化改革发展。围绕建设孝义、兴县2个百万吨级和柳林、交口2个50万吨级铝材加工基地，按照“铝土矿不出市、氧化铝不流失、原铝水不落地”的原则，推动兴县中润一期50万吨合金铝项目全线投产，争取启动二期50万吨合金铝项目;加快柳林森泽50万吨铝镁深加工、孝义信发110万吨轻质合金、交口伊电50万吨铝材等项目前期工作，力争年内开工建设。推动局域电网增容扩网，争取晋能大土河2号机组、京能吕临105万千瓦机组并网发电，建成孝义晋能2×35万千瓦发电机组。推动煤、铝、电企业相互参股，实现大用户直供电等政策落地;引导铝工业企业围绕赤泥综合利用、煤矸石提取氧化铝等进行技术突破，创建煤电铝(镁)材一体化循环经济试点。推动煤焦传统产业向化产品方向延伸。围绕孝义梧桐、交城夏家营、离柳矿区3个千万吨和汾阳三泉500万吨新型煤化工基地提档升级，稳定减少焦化产能，推动焦化企业向园区集中集聚，向煤化工产品高端化方向发展。大力引进高新科技、金融资本和优秀人才，加快建设孝义鹏飞40万吨费托合成蜡、90万吨超级悬浮床焦油加氢和孝义金岩45万吨乙二醇联产3亿立方LNG、孝义金达2×5亿立方LNG项目，建成投产孝义金岩250万吨、金达150万吨大型焦化项目，推进中阳福裕220万吨焦化项目复工复建，开工建设汾阳金塔山130万吨焦化项目。推动白酒产业发展壮大。加快建设全国最大的清香型白酒生产销售基地，以汾酒集团为主建设部级白酒交易会展中心，以杏花村经济开发区为主建设部级白酒质量检验检测中心。支持汾酒集团改革发展，通过租购并举，推动中汾酒城释放全部产能。支持汾阳华樽、青花瓷，方山老传统、良泉，文水女皇、宗酒、龙泉等中小微白酒企业发展壮大，力争全市白酒产量和销量增长20%以上。推动钢铁产业提档升级，推进中钢50万吨矿用支护材料加工、100万吨线材深加工和航电新能源磁粉芯项目建设，加快文水海威技术转型。列出重大技改和产业延伸项目清单，积极争取省级技术改造专项资金，市县配套专项资金，促进传统产业装备水平、产品质量和附加值逐步提高。

坚持把文化旅游产业培育成战略性支柱产业。依托丰富的旅游资源，努力建设全域旅游示范市。着力锻造黄河旅游板块，以临县碛口古镇、石楼黄河奇湾为重点，打造百里黄河旅游带。实施旅游公路率先突破，加快建设沿黄扶贫旅游公路及生态绿道项目，全面开工建设兴县至柳林军渡一期工程，建成黄河干线碛口试验段;加快建设离石—碛口、离石—千年—庞泉沟—北武当山等旅游公路，构建“城景通、景景通”的旅游公路网。全面提升景区品质，以“乘汾酒号列车、赏山口村庄”“吕梁—一个令人向往的地方”为主题，重点挖掘红色文化、廉政文化等旅游资源，持续打造“游吕梁英雄故里、看红色经典展馆”品牌。推动岚县、交城创建国家全域旅游示范县。加强与省文旅集团等旅游战略投资商对接，实施重点景区改造提升。推进交城卦山玄中寺英雄广场、方山北武当山、孝义三皇庙孝河湿地公园金龙山创建国家5A级景区，岚县白龙山、柳林抖气河、中阳柏洼山等景区争创4A级景区。加快建设完善游客服务中心、停车场、特色餐饮、宾馆等旅游配套设施，加快无线网络全覆盖，推进旅游“厕所革命”，以设施改善带动服务水平提升。建设“大数据+旅游”平台，推行大宗旅游奖励、旅游惠民一卡通、淡旺季景区门票优惠等政策措施，拉动旅游消费快速上升。

健康扶贫经验交流材料篇12

全市地区生产总值1114.31亿元，增长8.8%，其中一产增长3.9%，二产增长9.6%，三产增长10.4%；规模以上工业增加值482.91亿元，增长9.7%；固定资产投资1061.4亿元，增长3.9%；财政收入123.22亿元，增长7.6%；社会消费品零售总额246.84亿元，增长11.6%；外贸进出口总额138亿元，增长36.4%；银行业金融机构各项存贷款总额1928.1亿元，增长16%。

——打赢脱贫攻坚第一仗。田东县、右江区和田阳县成功“摘帽”。全市实现21.84万贫困人口脱贫、134个贫困村“出列”，贫困发生率由20.5%下降到14.66%，超额完成自治区年初下达的脱贫目标任务。全国产业扶贫现场会、全区“一帮一联”现场会在百色召开，“三双”工作法在全区推广，芒果产业成为全国首个以特色产业带动精准脱贫的范例。百色精准脱贫经验得到中央、自治区肯定。

——多项经济指标提速晋位。地区生产总值首次突破1000亿元，成为全区第6个GDP跻身“千亿元俱乐部”的地级市，增速排全区第3位，比上年提升4位，取得自2004年以来在全区最好排位，分别高于全国、全区2.1个百分点和1.5个百分点。其中，一产增速排全区第4位；二产增速排全区第5位，比上年提升2位；三产增速排全区第2位，比上年提升4位。规模以上工业增加值增速排全区第5位，比上年提升3位。财政收入增速排全区第6位，比上年提升4位。社会消费品零售总额增速排全区第2位，比上年提升3位。外贸进出口总额增速排全区第2位，排全区口岸城市第1位。银行业金融机构各项存贷款总额排全区第5位，增速排全区第2位，比上年提升9位。

——多项经济结构优化凸显。第三产业对经济增长的贡献率达35.8%，比上年提高1.5个百分点，拉动经济增长3.2个百分点。铝产业结构进一步优化，氧化铝、电解铝、铝材加工三项产量比由2015年的26.4:1:6.6转变为2016年的16.8:1:4.9，电解铝、铝材加工分别增长68.4%和21.3%。铝加工由建筑型材逐步向汽车轮毂、发动机缸盖等高附加值产品发展。

——多项发展新动能累积迸发。区域电网一期工程竣工投产，每吨电解铝生产用电成本下降2000元左右，促进新增工业产值50亿元。全国政策性金融扶贫实验示范区创建取得新进展，成立扶贫投融资平台公司26家，投放扶贫信贷35亿元。左右江老区振兴发展基金、城镇化发展基金、扶贫开发基金、金砖城市发展基金等平台融资规模达560亿元。银行业金融机构新增贷款突破100亿元。

——多项重大项目竣工投入使用。百色干部学院建成，标志着我市加强干部教育阵地建设取得新进展、培训基地体系得到新完善、培训能力建设得到新提升，成为全区干部教育的“红色殿堂”，为百色对外宣传添加了一张崭新靓丽的名片。南昆高铁百色至昆明段正式开通运营；百色市图书馆竣工并对外开放。

——多项工作获得国家乃至国际批复授名。百色水库灌区获批准入国家节水供水重大水利工程项目，龙邦口岸获国家质检总局批复为进境水果指定口岸。百色荣获“全国绿化先进集体”称号。乐业县荣获联合国相关机构“世界长寿之乡”称号。百色起义纪念公园通过国家5A级旅游景区景观质量评审，新增百色芒果、西林火姜、乐业猕猴桃、德保脐橙等4个国家地理标志保护产品，总量达11个，居全区第1位。

——多项民生福祉持续改善。全市财政民生支出281.48亿元，占一般公共预算支出的82.72%。全市60.57万城乡低保对象月平均补助分别为300元和140元，0至3公里的9.79万边境居民月平均补助130元，1318名孤儿享受基本生活补助。机关事业单位和企业退休人员月人均养老金增长7.2%。城乡居民基本养老保险月人均养老金达92元。城镇新增就业2.12万人，农村劳动力转移新增就业5.4万人次，城镇登记失业率2.89%。城镇居民人均可支配收入26919元，增长7.5%。农村居民人均可支配收入9348元，增长10.6%，增速排全区第1位。群众获得感不断提升。

一年来，主要开展了以下工作：

一是以脱贫攻坚统领全局，精准脱贫首战告捷。扎实开展“八个一批”“十大行动”和“十个到村到户”，全市整合投入各类财政扶贫专项资金61.56亿元，是2015年的20倍。20户以上自然屯道路建成3521公里，行政村通村道路硬化完成344个；住房保障解决12905户；人畜饮水项目完成1168个，解决饮水问题4.5万户；366个贫困村的公共服务设施得到完善。易地扶贫搬迁点开工建设102个，完成搬迁入住40244人。金融扶贫贷款余额118亿元，增长98.87%，增量、增速均排全区第1位；累计获得小额信贷贫困户6.34万户，发放扶贫贷款49.32亿元；资产收益扶贫投入6.9亿元，受益贫困户2.19万户。动员419个企业投入2.5亿元资金，帮扶403个贫困村。全面启动与深圳市扶贫协作，获得财政对口帮扶资金1亿元。环球集团在百色成立全区首个民营企业扶贫办。争取世界银行支持平果县、田东县、乐业县、田林县扶贫产业发展资金4.5亿元。累计筹集教育助学捐款9500万元。获得龙光集团捐赠资金1亿元。

二是大力推进结构调整，特色优势产业加速壮大。抓好铝“二次创业”，百矿、苏源等煤电铝一体化项目投产，华磊年产40万吨电解铝及3台35万千瓦自备电厂项目开工建设，一批新的铝产业项目加快布局。百矿集团、华银铝业、平铝集团、强强碳素等4家企业进入中国铝工业百强，全市铝工业百强企业达8家。全市工业园区由15个增加到17个，德保工业集中区产值突破100亿元大关，过百亿元工业园区增加到6个。A类以上工业园区总产值突破1000亿元，达1110亿元，增长13.2%。扎实推进百万亩芒果、百万亩柑桔、百万亩桑蚕、百万亩油茶、“田七回家”工程。蔬菜、水果、蚕茧、烤烟、木材以及肉类、水产品产量保持稳定增长。建成3个自治区级、9个市级、13个县级和9个乡级现代特色农业（核心）示范区。成功举办第九届中国-东盟（百色）现代农业展示交易会。新增市级重点农业龙头企业17家、农民专业合作社1182家、家庭农场192家。凌云浩坤湖、田州古城、德保矮马王国等一批景区成为旅游新名片，乡村旅游、文化旅游、体育旅游日益活跃，全市旅游接待总人数2725万人次，增长16.96%，旅游消费261.69亿元，增长29.63%。靖西龙邦万生隆国际商贸物流中心、中国-东盟农产品交易中心、百色快递物流园区等服务业集聚区建设加快推进，建成了汽车销售一站式服务中心。与浪潮集团、大华智城、视虎科技等企业合作项目加快落地，建成中国-东盟商务信息港项目一期工程。淘宝特色中国百色馆、京东商城百色馆、一号店百色馆、微商百色馆等入驻商家240家，上线产品200多个。电子商务、大数据、云计算及碳酸钙、健康养生等新产业新业态正加快形成。新增“四上企业”201家。

三是供给侧结构性改革精准发力，改革创新扎实推进。淘汰落后铁合金产能2.22万吨，退出煤炭产能59万吨。存量商品房面积同比减少55万平方米，消化周期缩短至13.5个月。银行业金融机构新增贷款增长14.53%，市属重点国有企业融资总额达120.13亿元。落实中小企业“惠企贷”贷款5.79亿元。出台降成本措施43条，帮助企业减负9.8亿元。深化“放管服”改革，取消调整行政审批事项53项，全面公开政府部门权力清单和责任清单。全面推进实施“六证合一、一照一码”登记制度改革，个体工商户“两证整合”，有序推进电子营业执照和全程电子化工作。农村土地承包经营权、农民住房财产权抵押贷款全国试点稳步推进。农村金融改革进一步深化。沿边金融改革取得新进展，跨境人民币业务结算量达70.6亿元，增长106%，引入境外资本融资10.51亿元。国有林场改革扎实推进，田林县国有林场改革经验在全区推广。供销社改革卓有成效。百色获批设立广西高新区，并申报部级高新区。田东县、平果县、凌云县获批建设广西农业科技园区。百色矿山机械厂、平果锋华科技、广西阿哩哩养生科技等3家企业通过国家高新技术企业认定，全市高新技术企业达17家。工业完成技术创新项目128项，获批自治区级企业技术中心4家，华银铝业有限公司、八桂凌云茶业有限公司获广西“先进质量管理方法标杆企业”称号，5个新产品新技术研发项目通过自治区验收。

四是加快门户经济发展，开放合作不断扩大。加快沿边开发开放重点试验区、边境经济合作区以及跨境经济合作等开发合作平台的规划和申报，推进百色-文山、百色-黔西南州跨省经济合作园区建设。沿边开发开放互联互通、合作平台建设取得新进展。建成靖西万生隆国际商贸物流中心一期工程、新兴边民互市点等开放合作新平台，平孟口岸升级为国家一类口岸，岳圩边民互市点开通。深入开展桂粤合作驻点招商、长三角城市合作项目对接，举办中国-东盟博览会百色产业投资推介会、百色芒果全国推介会等系列活动。全市新签约项目160个，招商引资实际到位资金406.71亿元，增长10.3%。

五是加快推进新型城镇化，城乡基础设施持续改善。加快实施“大县城”战略，平果、靖西列入国家新型城镇化综合试点。百镇建设示范工程取得阶段性成果。百色经靖西至崇左、那坡，联接北部湾和云南沿边高速公路全线贯通，河池至百色、乐业至百色、靖西至龙邦高速公路建设加快。南昆铁路新增二线加快推进。百东新区路网框架显现雏形，南百高速公路百东互通投入使用，百色大道二期工程进展顺利，右江-田阳一体化进程加快。中心城区“美丽右江工程”、棚户区改造取得新成效，龙景区和迎龙区路网、污水管网、绿化亮化等市政基础设施得到进一步改善，高铁站站前广场投入使用。“美丽百色”乡村建设步伐加快。生态乡村建设各项任务目标基本完成，绿化村屯数8295个。宜居乡村建设全面启动。完成饮水安全工程855处。行政村道路硬化率达100%。开通客车线路行政村1575个，通达率87.69%。全市建成区面积新增7.63平方公里，常住人口城镇化率提高到35.5%。

六是加强环境保护和生态建设，绿色发展质量进一步提升。扎实推进国家和自治区对我市121个减排项目、270个环保违规项目和256个投诉问题的核算验收和梳理整改，通过中央环保督察。抓好40家国控重点减排企业及重点行业企业减排项目运行监控。强化城市扬尘专项治理。推广使用新能源、清洁能源汽车。继续推进中心城区及各县城区、重点乡镇污水处理设施建设，消除污水直排口。主要污染物排放量同比下降，PM10、PM2.5浓度控制在自治区年度指标内，空气质量优良率达95.4%。实施土地整治15068公顷。植树造林面积达63.1万亩，连续六年排全区第1位，森林覆盖率达67.4%。德保县、那坡县、西林县新增列入部级重点生态功能区。“国家森林城市”创建扎实推进。完成全市1000人以上农村集中式饮用水水源地保护区划分。市、县级饮用水源地水质达标率达100%。

七是大力补齐民生短板，各项社会事业全面发展。投入财政资金60亿元，实施了十大为民办实事工程。开工建设棚户区改造住房14805套，分配入住7301套，新增发放补贴1595户。实施农村危房改造2.36万户。实施中心城区教育、卫生基础设施建设攻坚战。深入实施学前教育三年行动计划，新建、改扩建幼儿园36所。德保县、田阳县成功通过义务教育均衡发展部级评估验收。全市义务教育巩固率达92.63%。靖西市、田东县、德保县县级中专综合改革工作获自治区表彰。大力推进卫生计生文化体育事业发展，县级公立医院核定总床位新增3197张。实行新农合大病保险市级统筹，全市新农合参合率99.29%。人口计生目标管理责任制综合考评进入全区前三位。建设村级公共服务中心项目140个。《百色历史通稿》等一批文化作品荣获广西社会科学优秀成果奖。《百色扶贫开发史》等编撰完成。举办了百色市第四届文艺汇演、第四届运动会、第二届残运会和国际山地户外运动挑战赛、全国徒步大会、中国-东盟自然水域垂钓大赛、全国龙舟邀请赛等系列文体活动。全民健身运动深入开展。

应急管理、安全生产、食品安全、反恐维稳、民族团结各项工作开展良好。国防后备力量建设和双拥共建取得新成果。、调处、宗教、侨务、保密、税务、人事人才、水库移民、消防、统计、供销、粮食、检验检疫、通信、海关、海事、气象、邮政、地震、农机各项工作取得新成绩。哲学社会科学、新闻出版、决策咨询、地方志、档案、法律援助、妇女儿童、老龄、残疾人等事业取得新进步。工会、共青团、妇联、红十字会、科协、文联等群团组织在经济社会发展中发挥了重要作用。

全面推进依法行政，不断加强政府自身建设。深入开展“两学一做”学习教育，坚决落实中央八项规定和国务院“约法三章”，深入开展懒政怠政专项整治。认真执行市人大及其常委会的决议、决定，自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会监督，广泛听取各派、工商联、无党派人士意见，人大代表议案、建议和政协委员提案办结率100%。完善政府重大决策程序和机制，进一步规范政府权力运行。全面建立政府法律顾问制度，法治政府建设取得新成效。全面推进公车改革。公共资源交易平台运行进一步规范，政务公开和政府信息公开更加透明。审计监督力度加大。绩效管理进一步加强。廉政建设和反腐败斗争取得新成效。

二、2017年工作的总体要求和目标任务

2017年工作的总体要求是：全面贯彻党的十和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，紧紧围绕自治区第十一次党代会和市第四次党代会重要部署，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，坚持稳中求进总基调，把握引领经济发展新常态，以供给侧结构性改革为主线，以脱贫攻坚为统领，坚持“四个优先”发展战略，打造“三中心两区一市”，建设左右江革命老区核心城市，全力保发展、促改革、惠民生、强保障，确保经济平稳健康发展、社会和谐稳定，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

经济社会发展主要预期目标是：实现17.5万以上贫困人口脱贫，215个贫困村脱贫“出列”；地区生产总值增长10%以上，财政收入增长7.5%，规模以上工业增加值增长12%，固定资产投资增长13.5%；社会消费品零售总额增长11.5%；进出口总额增长20%；城镇居民、农村居民人均可支配收入分别增长8%、11%；城镇新增就业1.9万人以上，城镇登记失业率控制在4%以内。居民消费价格指数涨幅控制在3.5%以内。节能减排控制在自治区下达的目标以内。

实现今年的工作目标，重点要抓好以下工作：

（一）深入实施脱贫攻坚战，加快全面小康进程。

大力推进扶贫基础设施建设。加强贫困村屯级道路、水利、网络、电网、贫困户危房等基础设施建设。加快实施20户以上自然村（屯）道路硬化和饮水安全进村入户工程，基本实现行政村宽带信息网络全覆盖，全面解决贫困村用电难问题，完成危房改造2.13万户。推进易地扶贫移民搬迁工程，实施易地移民搬迁3.2万户13.2万人。

强化精准脱贫措施。加快推进扶贫产业综合示范区建设。大力推动生态扶贫、旅游扶贫、光伏扶贫、电商扶贫和边贸扶贫。推进教育精准脱贫，落实贫困户子女从学前教育到高等教育各阶段学生资助政策，实施“农村贫困家庭高校毕业生精准就业帮扶行动”。实施好健康扶贫工程“五个一行动”，建立贫困户健康档案并完善数据库，做好大病保险、医疗救助、商业健康保险等制度衔接。继续抓好全国政策性金融扶贫实验示范区建设，推动一批扶贫项目落地，加快发展扶贫小额信贷，提高信贷资金使用效益。强力推进边境地区、水库移民区等特殊区域扶贫。

全面推进深圳百色扶贫协作。深化与深圳市在产业扶贫、教育扶贫、金融扶贫、劳务输出、易地搬迁、基础设施建设、干部培训交流、生态建设等领域帮扶合作，建立完善帮扶协作项目库，加快启动百东新区深圳异地扶贫搬迁小镇、深百协作产业园建设，共建百色国家农业高新区。推动“两后生”职业技能培训合作，大力开展劳务协作，分批组织贫困劳动力赴深圳务工。确保实现一批项目落地，一批贫困人口脱贫。进一步发挥社会和企业的帮扶作用。

切实增强脱贫工作实效。严格执行党政主要领导脱贫攻坚责任制。完善脱贫攻坚督查工作机制，抓好县乡扶贫开发成效考核和实绩考核。进一步完善“三双”精准扶贫工作机制，抓好干部结对帮扶。做好精准识别建档立卡数据库的动态管理，加强对脱贫户的动态跟踪帮扶。加强扶贫领域的监督执纪问责，完善扶贫资金违规使用责任追究制度，保障扶贫资金安全运行。

（二）加快产业转型升级，培育经济增长新动能。

加快推进“铝二次创业”。继续推进煤电铝一体化，建立电解铝与氧化铝的价格联动机制，确保自治区确定的铝“二次创业”战略部署全面实施。积极推进电源建设，启动区域电网二期工程，引滇电、黔电入百，建设百色至贵州兴义输变电线路工程。加强与广西电网合作，完善政府用电安全联席会议制度，确保百色区域电网安全运行。支持百矿集团参与区内外煤源并购，收购苏源煤电铝项目。加快百矿集团德保、田林、隆林3个煤电铝一体化项目建设。支持百矿集团拉长产业链，实现年产1万吨精铝项目竣工投产，推动百矿集团成为全产业链的煤电铝一体化龙头企业。推动百矿集团、广西信发、苏源和银海铝业现有电解铝产能投产达产。实现广西华磊年产40万吨电解铝及3台35万千瓦自备电厂项目竣工投产。推动曾氏集团年产200万吨氧化铝、100万吨电解铝及80万吨铝材加工项目落地。推进铝精深加工，加快德保年产10万吨铝精深加工和5万吨铝合金锭加工项目建设，加快推进中车集团铝深加工、正大集团1000万套铝轮毂项目尽快落地。加强与上海交大等科研院所合作，加快精铝、高纯铝以及航空航天、船舶、轨道交通用铝、锻造铝轮毂等铝精深加工产品研发，推动铝产业全产业链发展。力争铝产业产值突破千亿元大关，建成百色第一个千亿元产业。

推动传统工业提质增效。推进甘蔗综合利用、拉长产业链，推进制糖企业兼并重组。实施锰、铜产业技术改造，加快锰加工企业整合重组，建设生态锰产业示范基地。抓好田东石化总厂项目技改。推动化工产业转型升级，建设锦江集团二期30万吨烧碱项目，力争锦江集团20万吨甲烷氯化物技改系列项目建成投产。统筹抓好建材、造纸及农林产品深加工。推动百色水务公司等企业上市。

大力发展现代特色农业。新创建各类现代特色农业（核心）示范区50个以上。探索智慧农业发展模式。推进百万亩芒果、百万亩柑桔、百万亩桑蚕和“田七回家”工程，完成“双高”糖料蔗基地建设。完成新种水果15万亩，总面积突破270万亩。新种桑园5万亩，总面积突破40万亩。抓好40个油茶示范区建设，新种油茶9万亩，低产改造15万亩。推进蔬菜标准化生产，面积稳定在180万亩以上。推进茶园低产改造。加快发展现代生态养殖，做稳生猪产业、做大牛羊产业、做优林下经济、做强现代渔业，创建10个特色养殖产业示范区（园），100个“一村一品”特色养殖增收示范村。稳步推进百万亩油茶等“5个百万亩”特色林业基地建设，扎实推进县（市、区）林产品加工园区建设，加快组建百色林业集团。筹建右江河谷农产品质量安全检测中心。做优做强百色芒果、百色红茶、百林鸡等特色农产品，推动建设一批无公害、绿色和有机农产品生产基地。推进百色山茶油、百拉油等新品牌创建，力争全年新增3个以上地理标志保护产品。加强新型农业经营主体培育，筹组农业开发投资公司，力争新增市级龙头企业10家、农业专业合作社100家、家庭农场100家以上。举办好第十二届世界芒果大会。

提升发展现代服务业。加快发展全域旅游。启动滇桂黔（百色）国际旅游集散中心项目建设。加快推进巴马长寿养生国际旅游区基础设施。招商建设一批五星级酒店。继续推进田阳田州古城、凌云浩坤湖、乐业大石围天坑群景区等重大旅游项目建设。抓好广西特色旅游名县、休闲农业与乡村旅游示范点创建。推动中越边关风情旅游带，边境旅游试验区、跨境旅游合作区建设。加快推进百色起义纪念园等景区创5A工程，抓好一批A级旅游景区基础设施改造。积极培育乡村旅游、休闲养生旅游、旅游+文化体育等新业态。组建百色文化旅游发展有限公司。加强景区服务管理。加快建设现代服务业聚集区，推进百色义乌国际商贸物流城、亿丰百色国际商博城等商贸物流项目。加快中国-东盟农产品交易中心建设，推动“百色一号”专列正常运营，力争每月运行3列。构建东盟国家农产品集散大平台。推动金融产品和服务创新，筹建百色银行。

积极培育新经济新产业。实施好电子商务进农村示范工程，加快电商、物流、快递等配套行业建设，推动电商平台在我市扩大营运规模。加快科技创新、引进吸收、应用推广，推进铝基新材料研发，提升赤泥综合利用。加快推进碳酸钙产业基地建设，打造新的百亿元产业。积极发展大数据、云计算、电子信息、生物医药、节能环保等产业。加快发展健康产业，出台养老养生健康服务业发展规划，加快建设鼎盛和泰养生文化园，推进百色养生文化综合体项目前期工作。研究推进百色部级医养结合试点建设。加快茶酒项目落地生产。

（三）深入实施交通等基础设施建设，夯实发展承载能力。

推动建成南昆铁路新增二线百色段，推进黄桶至百色、靖西至龙邦、云桂沿边铁路，百色至河池、柳州铁路，百色至兴义高速铁路等项目前期工作。建成靖西至龙邦高速公路，加快推进河池至百色、乐业至百色高速公路建设，力争开工建设田林至西林高速公路。抓好一批国省干线路网提级改造，畅通主干路网。完成百色机场盲降系统建设，加大航线培育力度，落实开通百色至北京航线。做好百色机场迁建和乐业通用机场选址工作。推进百色港码头项目建设，实现祥周、二塘等作业区投入运营。加大航运市场培育，发展集装箱班轮，实现右江黄金水道航运常态化。完成百色水库灌区项目前期工作，年底前实现单体工程开工建设。完成13座抗旱小型水库主体工程。完成澄碧湖等水库除险加固工程。加快一批中型水库项目前期工作。启动一批新扩建小型水库、备用水源等水利项目前期工作。

（四）加快新型城镇化建设，统筹城乡协调发展。力争常住人口城镇化率提升到37.7%以上。

积极推进新型城镇化。抓好百东新区、百色工业园区、新山生态型铝产业示范园区创建国家产城融合试点建设，争创国家产城融合试点市。加快右江-田阳一体化进程，建成百色大道四塘-田阳段，启动田阳-平果段建设前期工作。加快推进百东新区市政基础设施建设，加快推进田阳撤县设区、平果撤县设市工作。推进平果县、靖西市国家新型城镇化综合试点城市建设。加快建设旅游小镇、边贸小镇、欢乐小镇、民族风情小镇等一批特色小镇。加快农业转移人口落户城镇，力争实现8万人以上进城落户。推进海绵城市、地下综合管廊、智慧城市建设和城中村改造等工作，开展城市修补和生态修复“双修”工程，加快完善各新建城区、扶贫移民搬迁小镇等配套功能。进一步理顺和规范规划、建设、管理关系，完成《百色市城市总体规划》修编，有序推进城镇总体规划、土地利用规划、百色市中心城区人民防空工程和经济社会发展规划等“多规合一”。做好历史文化名城保护规划、城市地下空间开发利用总体规划编制，抓好历史文化名城、中国篆刻名城创建工作。开展城市建成区违法建设专项联合治理五年行动。继续实施中心城区功能提升服务“十大工程”。做好国家卫生城市复审迎检工作。推进“广西宜居城市”创建活动。继续深入实施城乡风貌改造和“美丽百色?宜居乡村”建设工程。

壮大发展县域经济。右江河谷三县一区着力做大做强现有产业，实现县域经济率先发展，打造我市经济社会发展龙头板块。南部山区三县发挥后发优势，突出铝、锰、旅游、边贸等产业，奋力快速崛起，打造我市经济发展的潜力板块。北部山区五县发挥山水民族文化资源优势，充分释放生态涵养功能，突出发展特色生态农业、旅游、林业、中医药、健康养生等产业，打造我市经济发展的绿色板块。加强县域经济发展考核，突出差异化考核评价机制。

（五）深入推进改革创新，加快形成发展新优势。

深化供给侧结构性改革。持续推动“三去一降一补”各项政策的落地实施。有序引导“僵尸企业”平稳退出，扎实推进石化、水泥、冶金、建材等行业的整合重组。继续支持新型城镇化农民进城购房、棚户区改造货币化安置等政策落实，加快培育住房租赁市场，确保商品房库存保持在合理水平。健全完善政府性债务管理体系，加大政府存量债务置换力度。拓宽融资渠道，优化信贷投向和期限，提高企业股权、债券等直接融资比重。继续完善提升区域电网一期工程运营水平，积极推进电力直接交易，提高电力保障力度。完善左右江振兴发展基金、扶贫开发基金和城镇化基金募集、投资、运营管理。完善降成本“43条”措施，减免一批涉企行政事业性收费项目，落实好“营改增”、困难企业延期缴纳税款、小微企业税收优惠等政策，切实减轻企业运行成本。继续实施“五降一缓三补贴”政策，帮助企业减压增效。加大政策、资金扶持，进一步完善基础设施，补齐企业产业链和精深加工等短板。

深化重点领域改革。继续深化“放管服”改革，清理规范行政审批及中介服务事项，完成政府权力清单和责任清单公开，推进项目审批一站式服务。推进工商登记制度改革，实施全程电子化登记，深化“先照后证”改革。着力构建事中事后监管新机制，全面推进“双随机、一公开”监管改革。加快出台国有企业改革实施意见，优化国有企业资产配置。推进经营性国有资产集中统一监管，推动煤电铝、煤电锰等国有资产重组整合。完善国有企业领导人员薪酬体系，探索实行企业负责人绩效考评奖金与企业规模经营效益挂钩。稳妥推进国有企业“三供一业”移交社会管理，推动百色通用机械厂、氮肥厂改制。推进农村综合改革，基本完成农村承包土地经营权确权颁证试点，抓好农村宅基地确权登记试点、农村土地流转、集体林权制度配套改革，加快林权流转平台建设。基本完成农村土地确权登记颁证工作，基本完成全市22家国有林场改革，全面停止国有林场天然林商业性采伐。加快小型水利工程管理体制改革。推进供销社综合改革。继续深化医药卫生体制改革，推进城市公立医院改革。加快完善不动产统一登记制度，推进不动产登记信息化建设。加快推进金融改革创新，开展产城、产融融合试点，探索组建百色金融控股集团、设立百色产业并购基金。深化沿边金融综合改革，推进跨境金融合作。

大力推进创新驱动发展。设立百色创新发展基金。推进实施百色“蓝火计划”。搭建科技成果交易服务平台。创建铝“二次创业”成果转化中心。加快中国（百色）-东盟农业科技研发中心、国家林木种质资源库、铝合金材料研究中心、铝产业研究院、铝产品工程技术研究中心、新材料研究院等科研机构建设，申报3家自治区级工程技术研究中心、3家创新型企业。打造百色铝金属产品检验检测人才小高地。实施“质量强市”战略，打造一批广西名牌、服务业品牌、优质工程、著名商标、老字号。全面推进大众创业万众创新。

加快创建百色国家农业高新区。引进国内外创新团队，搭建国家石漠化综合治理工程技术研究中心平台，推动三次产业深度融合。建设现代农业科技中试孵化基地，设置农产品精深加工区、现代小型农机装备产业园、生物医药产业园、健康养生产业园，构建高技术产业聚集平台。建设中国-东盟（广西百色）会展中心、百万亩芒果实训基地，搭建产城融合平台。

（六）促进投资和消费，积极扩大有效需求。

扩大有效投资。实施重大项目建设攻坚行动，加大项目前期经费投入，扎实做好项目前期工作。抓好左右江革命老区三年行动计划30个项目、珠江-西江经济带基础设施大会战10个项目、巴马长寿养生国际旅游区基础设施23个项目建设。策划包装公共交通、养老服务、跨境电子商务、工业园区、教育卫生、文化体育等领域重大项目，统筹推进自治区层面重大项目50个以上，市层面重大项目500个以上。实施好中央预算内投资项目，争取更多专项建设基金项目和政府债券项目。做好引导和服务，实施好百东新区纬六路、市社会管理综合运用云平台、百隆高速永乐出口连接线、市高铁站站前服务广场、中国-东盟现代农业展览馆等5个PPP重点项目，继续推出一批PPP项目。发挥各级融资平台功能，支持开展股权投资，大力促进民间投资。

促进消费提质升级。继续开展“广西特产行销全国”百色芒果推介活动，扎实做好特色农产品网络展销、农超对接等促销工作，完善农产品购销体系。抓好各县（市、区）特色节庆活动，促进节假日消费。开展汽车消费促进行动，支持建设二手车交易市场。继续实施“个转企、小上限”工程，力争培育限上企业30家以上。推动宽带乡村示范工程，改善农村地区消费基础设施，支持电商和物流企业向乡镇农村延伸，挖掘城镇、乡村消费潜力。推进服务消费提质扩容，挖掘旅游、文化、体育、健康、养老、教育培训等消费潜力。开展“诚信经营、放心消费”创建活动，严打假冒伪劣、侵权宰客行为，优化消费环境。

（七）扩大开放合作，加快门户经济发展。

加快推进沿边开发开放。完成沿边对外开发开放总体规划，实施口岸基础设施建设攻坚年行动，彻底改善口岸区域的水、电、路、网等基础设施建设，将所在乡镇纳入基础设施建设行动，推动边境乡镇和口岸建设融合发展，打造边陲特色小镇。加快推进龙邦进境水果、粮食指定口岸、国检试验区建设，力争年内通过验收并通关营业。加快那坡弄平互市贸易区建设，开通新兴边民互市点。推进互市产品落地加工。探索建设东盟大牲畜产品进境指定口岸试验区。

加快推进区域合作。以推进靖西万生隆国际商贸物流中心建设为重点，加快建设龙邦-茶岭跨境经济合作区、平孟综合物流园区，推进中国-柬埔寨合作产业园、中国-印尼“两国双园”百色（田东）产业园建设，创建中国-东盟农产品自由贸易示范区，着力在资源开发利用、产能合作、加工贸易、仓储物流等合作取得新突破。加快建设百色-文山、百色-黔西南跨省（区）经济合作园区，深化煤电铝一体化、农业、旅游、石漠化防治生态功能区的合作。

促进外贸提质升级。加快建立外贸工作运转协调机制，研究制定市、县层面的政策制度、预测预警机制。设立对外贸易发展促进资金，支持靖西、那坡出台边境贸易优惠政策，促进对外贸易企业发展。加强与中国出口信用保险公司合作。支持培育对外贸易龙头企业，积极引进承接东部产业转移的加工贸易载体，支持铝及其加工产品等优势产品出口。引导企业加入“一达通”等电商平台，引导铝工业、小型机械、特色农产品等企业利用电子商务平台拓展进出口业务。探索在越南等东盟国家设立百色铝材产品东盟展示展销中心。

强化精准招商。加大铝精深加工、现代特色农业、现代服务业和新兴产业招商引资。重点在旅游、高新技术产业、总部经济、大数据、电子信息、生物医药、节能环保、健康养生养老等方面，研究出台有针对性的招商优惠政策，完善招商引资协调推进机制，加快项目落地实施。参加广交会、专题展等招商活动，用好“加工贸易倍增计划”平台，组织策划在深圳开展铝产业专题招商活动。力争实现区外招商引资到位资金420亿元。

（八）加强生态建设，推进绿色发展。

加强生态基础建设。实施植树造林、石漠化治理和新一轮退耕还林工程，完成植树造林50万亩，实现森林覆盖率67.5%。加强生态保护红线管控，加大林地、国家野生保护动植物、自然保护区、森林公园、湿地公园、风景名胜区及生态公益林的保护力度。加强耕地、地质遗迹保护，加大土地整治，实行耕地“占优补优”。巩固提升清洁乡村、生态乡村建设成果，稳步推进宜居乡村建设。力争成功创建“国家森林城市”。

加强环境治理和保护。严格执行大气十条、水十条、土十条，落实“河长制”。开展第二次污染源普查，建立健全重点污染源档案、信息数据库和环境统计平台。狠抓城市扬尘、工业污染、移动源污染、秸秆垃圾焚烧等污染源防控，PM10、PM2.5浓度和主要污染物排放量控制在自治区下达指标以内。加强噪声污染治理。严格落实水污染防治行动计划，加强城市生活污水、工业污水、乡镇污水处理设施建设，提高污水收集处理率。继续加强城市黑臭水体整治，全市要消除60%以上。抓好右江流域污染治理和饮用水源保护。突出治理澄碧河水质下降及下雷河污染物超标问题，确保水质全面达标。建设土壤环境质量监测网络，加快推进重金属污染防治项目和危险化学品管理。推进土壤污染治理与修复试点示范。继续推进农村环境连片综合整治项目建设。大力推广绿色建筑，推进全国建筑节能试点城市项目建设。继续抓好中央环境督察组反馈问题的后续整改。加强环境监管和生态保护执法，严厉打击各种环境违法行为。

加快发展生态经济。加快铝、冶金、石化等传统产业生态化改造。加快推进园区循环化改造、资源综合利用项目，把百色工业园区、田东石化工业园区、百色新山铝产业示范园、平果工业园区打造成为循环经济、生态工业示范园区。实施节能技术改造和清洁生产示范项目建设，促进工业节能降耗水平提升。加快发展生态农业，减少化肥农药使用量，推广生态养殖，发展生态林业，切实保护农业生态环境。推动健康养生、有机食品、生态旅游等产业加快发展。

（九）大力发展民生和社会事业，增强群众幸福感。

做好就业创业工作。落实和完善积极的就业政策，重点抓好高校毕业生和就业困难人员就业工作。深入开展“百千万”结对帮扶精准就业扶贫工作。抓好农村劳动力转移就业和返乡创业工作。加大贫困家庭职业技能培训力度。

健全社会保障体系。推进农村低保制度与扶贫政策有效衔接，提高低保政策兜底脱贫水平，提高特困人员救助水平。继续做好机关事业单位养老保险制度并轨改革。整合城镇居民医保和新农合资源，建立健全城乡居民医疗保险制度。继续做好80周岁以上高龄老年人津贴发放。实施“全民参保登记计划”，落实和完善社保衔接转续政策，实现全员动态管理。

大力发展教育事业。继续实施中心城区教育基础设施建设攻坚战，狠抓教育工程项目建设。继续实施学前教育行动计划，扩大公办幼儿园规模，出台政策鼓励引导民间资本发展学前教育，力争学前三年毛入园率达到85%以上。做好县域义务教育均衡发展督导评估迎检工作，确保平果县、凌云县、乐业县通过部级评估认定，确保全市九年义务教育巩固率达到92.5%。全面实施义务教育学区制管理改革。抓好一批普通高中学校新建、改扩建工程。进一步深化职业教育综合改革，加大职业教育扶贫助学力度，加快普及高中阶段教育步伐。加快推进教育信息化建设。加强教师队伍建设。推进右江民族医学院、百色学院、百色职业学院百东新校区建设。

突出抓好卫生计生工作。推进医疗改革，做好分级诊疗和医联体工作，加强医疗卫生城乡一体化建设，提高基层医疗服务能力。深化实施城乡居民大病保险工作，推进新农合大病保险即时结算“一站式”服务，严格控制医疗费用不合理增长。加快实施医疗卫生重点项目建设，加强卫生人才队伍培养，强化对基层乡村医生的教育培训，加大全科医生培养力度。落实全面两孩政策，推进计划生育服务管理改革。加大重大传染病防控力度。继续推动中医药壮瑶医药事业发展。推进健康扶贫。推进“健康百色”建设。

提升文化体育服务水平。继续推进部级百色壮族文化生态保护区建设。推进文化产业项目申报，推进村级公共文化服务中心、非遗传习基地等文化项目建设。支持文艺精品创作和演出，加强新闻出版、广播电视和文化市场管理工作。改善城乡体育健身设施，大力发展群众体育，推进全民健身运动。加快推进百色体育中心二期、“三馆一中心”、百东新区体育休闲公园项目建设，推进妇女儿童活动中心、广播电视播控中心等一批公共服务项目。做好广西第十四届运动会筹备和备战工作，加快培养竞技体育人才。加快足球进校园工作。大力发展体育旅游休闲产业和体育竞赛表演业，打造一批具有影响力的体育旅游品牌赛事，促进体育与旅游、文化、健康产业融合发展。

继续实施为民办实事工程。实施社保、健康、教育、水利、安居、农补、生态、文化、扶贫、交通等为民办实事工程项目。