顶层设计论文范文

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2.我院的突出问题。丰富多彩的校园文化活动促推了校园文化建设的蓬勃发展，但也存在突出问题亟待解决。一是对校园文化活动“润物无声”的功能重视不足。在院系二级管理模式下，我院团委结合省市和学院党委的指示精神制定了校园文化活动方案。但各系部在落实过程中只是单纯地为了活动而活动，未将开展活动所需的工作理念、指导思想乃至学科优势、媒体支持等元素进行有机融合，忽略了文化活动“润物无声”的涵养功能。二是对文化活动整体系统性培育不够。我院校园文化活动的功能单位设在院团委，从活动的规划、选拔、培育和实践等方面均由团委包办，校园文化活动过多地被视为学生管理的方法和手段。而要完成第一、第二课堂的有机结合，提升校园文化建设内涵，则需要整合教育渠道，将其放置在整体办学方向、办学特色和培养人才目标的大背景下来实施操作，将专业设置、师资配备、课程开设、教学科研、后勤服务等校内资源有机整合，提升校园文化活动立意的高度，扩大学生的受益面。三是活动项目培育的质量不高。目前，我院对活动项目的培育手段和方法较为单一，缺乏战略规划和精心培育，代表我院校园文化建设的特色活动较少，品牌活动和精品活动缺乏。四是活动中产生资源浪费、疲于应付现象。由于缺乏合理科学的规划、管理，存在多个部门重复组织一项活动的现象，不仅浪费了人力、物力，也会导致一段时间内活动过于密集，而各系部执行起来疲于应付，影响活动质量。

二、我院校园文化活动顶层设计路径

1.高度重视，全员参与，明晰校园文化活动定位。校园文化活动的准确定位，是校园文化活动制定者结合学校的办学类型、办学层次和办学特色，经过科学调研而形成清晰的校园文化目标性要求，进而构建校园文化核心竞争力。校园文化活动定位需要学院各部门全员参与，加强优势项目挖掘，发挥地域、学科专业、传统积淀等比较优势，统筹考虑，科学规划。尤其是高职院校，要建设特色校园文化活动，更应紧扣职业素养教育这一目标，争取学院党政部门的大力支持，在经费支持、物质保障上提供有力支撑；争取专业教师的参与、配合与指导，引导更多师生参与到校园文化活动中，为扩大校园文化活动的辐射面和影响力创造良好条件。

2.顶层设计、分类指导，凸显校园文化活动特色性。谈到“珞珈文化”大家就会想到武汉大学，提及“未名湖畔宜聆教”大家就会想到北京大学，说起“清华园”就会想到清华大学。校园文化建设要突出特色，其重要组成部分的校园文化活动也要具有自己的特色。学校应在分层、分类指导的原则下精心设计校园文化活动，坚持多元化与全方位建设相结合，探索符合我院校园文化特点和学生文化活动规律的文化活动。浙江建设职业技术学院以建筑行业“祖师”鲁班的历史渊源为依托，打造以求实和创新为主要特征的具有行业特色的“鲁班文化”。通过研究和挖掘鲁班传统文化，以建筑技能节、“鲁班传人”、“鲁班之星”等系列主题活动教育青年形成“不畏艰辛、刻苦学艺、勇于实践、敬业创新”的时代精神。学院在设计学生活动的内容、形式上也充分考虑到学生在年龄、思想、心理、学习任务、认识水平等方面的明显差异，不仅根据校级、院级、年级、班级分出层次，还根据不同层次的组织团体整合学生活动，体现出各具特色的阶段性，最大程度地锻炼不同年级、层次的学生参与学生活动的能力，发挥校园文化活动覆盖、影响全体青年的作用。

3.打造精品、树立品牌，扩大校园文化活动影响力。校园文化活动充分体现着文化育人的功能，而文化育人是品牌校园文化活动的核心价值，学生在组织参加活动的过程中受到潜移默化的教育和感染。因此，提升校园文化活动的内涵和层次就必须树立精品意识和品牌意识，突出特点，彰显特色，对优势文化活动项目进行品牌建设和维护。山东建筑大学的黄河源协会成立于2005年。协会的志愿者们连续9年赴黄河源头，资助沿黄九省的贫困孩子1000多人，并建起全国第一所大学生希望小学———“长燕大学生希望小学”。他们的事迹曾被中央电视台、新华社、山东电视台、齐鲁晚报等媒体报道上万次，黄河源协会曾获得全国优秀大学生社团、山东省十大新闻人物、全国十大社会责任博客等荣誉，协会发起人王聿珩被评为感动山东优秀人物、山东省道德模范、济南市杰出志愿者、全国大学生优秀人物等。近期，学校又在协会的基础上创新志愿服务模式，成立全国首个大学生励志公益社团，建立企业家、大学生、受助对象三位一体的公益平台，实现大学生助人自助。山东建筑大学的成功经验在于根据社会实践活动的不同类型，统筹学年学期不同的阶段特点及学科专业的不同特点设计实践活动项目。要形成完善的社会实践育人体系致力于社会实践活动的长态化和品牌化。好的项目坚持做、持续做，在做的过程中总结特点，提炼特色，形成了长效机制，品牌自然就形成了。由此，建设校园文化活动的品牌，要求我们在整体规划、梳理整合、宣传推广上下功夫，使活动品牌在全院师生中产生较强的影响力和感召力，进而吸引更多的人参与到共同建设和维护品牌的活动中。

4.集中力量、整合资源，推进校园文化活动项目化运作。项目管理作为一种有效的组织管理方法，在众多领域内已经有了成功的应用。校园文化活动的项目化运作，其实质就是有限资源约束下的竞争机制。通过招投标形式对项目的申报、审批、运作、检查和验收等程序进行有效管理，从而有效提高工作效率、减少工作成本、保证工作质量。较优秀的项目在认真审核后脱颖而出，项目执行者在明确的项目目标驱动下充分发挥主观能动性，调动各种资源，策划和组织出新颖而有意义的活动，把活动办成精品；在充分尊重各基层团组织创造性的同时，也能较好发挥学生在校园文化活动中的主体地位，使学生真正成为育人过程的实践者和实施者。

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“顶层设计”作为一种战略思路被引入到改革话语体系中是有其宏观背景和具体情境的。关于当前要进一步深化的改革，其中有三点是已经基本达成共识的：第一，改革进入攻坚阶段，渐进式的改革已经遭遇挑战。与改革开放初期相比，当前的改革已经涉入“深水”区，之所以要在重点领域推进改革其根本目的固然在于社会主义建设事业发展的客观需求，还在于重点领域目前的利益格局以及长期以来形成的体制症结，已经严重制约了生产力的进一步解放和越来越突出的社会公平正义的诉求。这些问题已经不是“渐进式”和“修补式”措施能够解决得了的。第二，伴随着30多年来的改革开放，政治、经济和社会文化诸领域的体制建设和运行模式已经逐渐明朗，社会建设和社会管理的整体布局已经日渐清晰，制度建设积累的结果以及可供借鉴的发展经验都表明，“摸着石头过河”的改革模式已经不再适应当前深化改革的需要，科学系统的整体设计已经迫在眉睫。第三，社会主义事业建设到今天，政治、经济和社会文化诸领域的体制运行和要素互动已经系统化和网络化，任何一项改革措施都可能牵一发而动全身。因此，接下来的改革就越来越像一项系统的“网络工程”，要实现整体的良性运行，必须要有能够贯彻总体战略价值和理念的“蓝图”，能够实现“自上而下”的整体的、系统的、把控全局的设计，用以指导实践，这就是“顶层设计”之所以被引入高端战略构思的主要原因。从中央的视角来看，“顶层设计”意味着一种态度和理念：从态度上讲，“顶层设计”意味着改革势在必行，政府责无旁贷，要担负起“总设计师”的角色；从理念上讲，“顶层设计”意味着科学发展观在治国方略上的具体呈现，那就是在尊重基层创新的基础上，科学地设计改革的蓝图要高瞻远瞩并从全局着眼。

问题二：“顶层设计”到底要设计什么？

尽管我们可以在一定意义上揣测国家和政府对改革的基本方略，但关于什么是“顶层设计”，实际上官方文献并没有给出一个明确的解释，这也就导致了在后续的学界讨论中形成了莫衷一是和众说纷纭的局面。实际上，“顶层设计”指的并不是具体的设计原则和设计方案，而是在于对设计的全局观和系统观以及科学性的强调，其实质是一种科学的工程设计理念。

在此理念下，“顶层设计”强调来自高端的总控全局的价值观和理念的主导，以及由此产生的针对改革攻坚的系统性和科学性的自上而下的总体设计。这一理解包含两层含义：第一，强调全局观和系统观，也即强调设计的“高端性”—政府主导。政府主导改革的合法性可以从历史和现实两个角度得到证明：历史层面，30年来的改革开放经验表明，政府主导的改革基本上是成功的，不仅在经济上取得了“奇迹般”的增长，而且在国家治理和社会治理方面形成了日趋成熟的体制框架和运行模式，积累了丰富的经验；现实层面，改革事关全局，关乎社会主义事业的兴衰成败，在我国尚未形成较为发达的公民社会的前提下，由政府把控全局，协调各领域利益关系，积极推进各项制度和运行机制的变革和完善是最稳妥也是最现实的选择。同时需要明确的是，“顶层设计”不是“设计顶层”，也不是“自上而下”的灌输，“顶层设计”不仅不排斥和忽视基层创新，同时还会将基层创新以及诸层面的互动纳入到设计中。

第二，“顶层设计”理念下，改革的最基本框架和最核心问题在重点领域的推进要通过科学系统地设计来实现，这才是设计的主要内容，其最核心的设计应该包括四个方面：首先是政治体制改革。也即进一步加快步伐，建立一整套适应社会主义市场经济和社会文化各项事业的民主政体，使政治体制成为推进各领域发展的“推进器”，全面胜任新时期国家和社会“治理”的角色要求。其次是经济体制改革。核心任务和目标就是转变经济发展方式。当前我国经济发展的核心问题在于如何在人口红利逐渐衰退的前提下，由“劳动力密集型”的生产方式向“技术和资金密集型”生产方式转变。再次是社会管理体制改革。社会管理体制改革和创新的设计要求来自于对长期以来重经济轻社会发展模式的一种纠正和补偿，以及对上述社会问题和社会矛盾深化趋势的一种应对。社会管理体制究其本质是政治体制的延伸，也即如何设计与当前政治体制相匹配的多元参与管理体制。“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与”的社会管理体制的倡导，本身就是“顶层设计”理念的一种体现。最后是文化体制改革。文化体制改革的核心是在进一步确立社会主义核心价值体系主导地位的前提下实施文化强国战略，其重点是社会主义道德建设、文化产业发展和振兴以及公共文化服务体系建设等多方面的综合。

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水泥稳定级配混合料是当今国内外使用最普遍的一种半刚性基层材料，其中又以水泥稳定碎石性能最为优异，使用范围较广泛。水泥稳定砂砾基层，由水泥、级配砂砾、填料，按照一定比例混合，加水拌和、摊铺、碾压并养护而成的一种结构层。它具有较高的强度，有一定的板体性和较好的稳定性。骨架密实结构同传统悬浮密实结构相比，具有能够形成有效的骨架嵌挤结构、提高抗压强度、降低水泥用量、有效减少路面裂缝的发生等突出特点，很大程度上解决了传统设计理念下沥青路面底基层、基层病害的发生，值得推广应用。

1 组成材料的技术要求

1.1水泥 要求水泥强度等级不低于32.5 MPa；水泥细度、安定性等应符合规范要求；使用缓凝的普通硅酸盐水泥，禁止使用快硬水泥，早强水泥。同时要求水泥初凝时间3h以上，终凝时间不小于6 h。若采用散装水泥，在水泥进场入罐时，要了解其出炉天数，刚出炉的水泥，要停放7 d，且安定性合格后才能使用。

夏季高温作业时，散装水泥入罐温度不能高于50 ℃，高于这个温度，又必须使用时，应采用降温措施；冬季施工，水泥进入拌缸温度不应低于10 ℃。

1.2砂砾 砂砾取自施工所在地的泾河中，保证材料均匀和含泥量控制在规范规定范围内。在水泥稳定砂砾底基层施工质量控制过程中，要控制两个方面：①砂砾的最大粒径不应超过37.5 mm；②4.75 mm以上砾石含量不应低于60 %。

1.3水 一般采用人畜能饮用的水。

2 水泥稳定砂砾基层设计方法

2.1主骨料级配确定

2.1.1确定骨料规格D0（一般选取2～4 cm料），将一定质量的此粒径的骨料分三次放入击实筒中，每次按重型击实98次后量测其击实后的高度，计算其击实密度，算出空隙率。

2.1.2以D0用量为100，D0的下一级为l/2 D0（1～2 cm），以D0用量的5 %为步长，将D1逐次掺入D0中，每次掺入后，击实，测定击实密度，建立填充数量与击实密度关系曲线。

2.1.3选择D1的合理用量，测得最佳的填隙率。以此类推，进行二、三、四、五级填充，最后分别得到各级粒径的最佳填充比例，即主骨料的级配。

2.2混合料的组成设计

2.2.1组成设计原则：①水泥稳定碎石底基层、基层级配应达到骨架密实结构，集料粒径大于4.75 mm的骨料含量宜在65 %以上，大于2.36 mm的集料含量宜大于80 %，小于0.075 mm颗粒含量宜接近0，最大不应超过3%；②在达到强度的前提下，采用较小水泥剂量，但应考虑施工的不均匀性；③改善集料级配，减少水泥用量，使水泥用量不宜大于4.2 %。

2.2.2水泥剂量的配制可采用：2.5 %、3 %、3.5 %、4 %、4.5 %五种剂量。

2.2.3每种剂量的试件制取13个（最小数量）。

2.2.4试件必须在规定的温度（20±2 ℃）保湿养生6 d，浸水养生1 d后测定无侧限抗压强度，计算结果的平均值、偏差系数，并计算RX（1-1.645Cv）是否大于Rd（设计强度）。

2.2.5根据设计剂量做水泥延迟时间对混合料强度的影响试验，并通过试验确定应该控制的延迟时间。

2.2.6骨架密实结构水泥稳定砂砾（碎石）建议级配。

2.3配合比验证结果

2.3.1根据确定的最佳含水量，拌制水泥稳定砂砾混合料，按要求压实度（重型击实标准，压实度97 %）制备混合料试件，在标准条件下养护6 d浸水24 h后取出，做无侧限抗压强度。

2.3.2最终确定的生产配合比为：37.5～19 mm砾石：19～4.75 mm砾石：4.75～0 mm石屑=（28 %：37 %：35 %）。按此配合比生产的混合料骨架结构好，集料依次从大到小的逐级填充，颗粒与颗粒之间紧锁嵌挤，基本能满足骨架密实结构的要求。

2.3.3在生产控制中严格控制混合料中4.75 mm以上砾石含量，控制在65 %～70 %之间，从而能保证整体结构中骨架的良好形成。

2.3.4室内浸水7d无侧限抗压强度，R0.95大于3.5 Mpa。一般在3.5Mpa～4Mpa之间。水泥剂量为3.5 %～4 %之间。

2.4现场取芯质量情况 在正常施工季节中项目的底基层一般在3～5 d内钻芯取样完整、密实，3 d及7 d 150 mm芯样无侧限强度能达到2.5 Mpa及4 Mpa以上，从芯样压裂程度来看强度主要来自结构中各集料骨架强度。

3 配合比设计在生产实践中的应用

黑龙江省铁通高速公路，设计路面底基层采用水泥稳定砂砾。级配组成采用骨架密实结构进行设计施工，设计强度为2.5MPa。在施工过程中一方面对骨架密实结构级配进行试验分析，选择合理的级配组成配比；另一方面，从填料、结合料入手，改变传统观念，摸索出了一些在保证强度的前提下有效的降低水泥用量，同时减少裂缝的途径。

3.1级配组成 采用骨架密实设计思路和方法，并参照《铁通高速公路路面施工细则》的建议级配，经工地试验室的反复试验，最终选定的级配如下：

3.2水泥用量

根据规范水泥用量设计方法确定水泥用量。

3.2.1减少砂砾料的含泥量 针对大多数地区砂砾含泥量均较大的情况，建议采用砂砾分级或通过5 mm筛孔控制集料中细料的含量和塑性指数，以减少水稳集料中的粘土含量。

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一、工程概况

该工程主体为7层砖混结构，下部有半地下室，建筑面积为9000㎡ ，全长87．87m，中间

有一道70mm宽沉降缝。主体北侧有3层网点，网点与主体之间设70mm宽沉降缝。本工程外墙为370mm厚墙到顶，北面储藏室及厨房±0．OOm以上为240mm墙，内横墙2．80m以下厚370mm，2．80m以上厚240mm：内纵墙卫生间±0．00以上厚240mm；楼梯间纵墙2．80m以下厚370mm，以上厚240mm，储藏室入户墙厚120mm，户间墙厚60mm。所有墙均采用MU1O红砖，砂浆设计强度等级一至三层为M7．5，四至七层为M5，为混合砂浆。外墙与内墙交接处及墙转角处设有钢筋混凝土构造柱，各层均有钢筋混凝土圈梁，屋面南端及东西两侧有现浇钢筋混凝土雨篷，其梁与外墙圈梁及过梁整体浇在一起，混凝土强度等级为C20，后改造为女儿墙。楼板和屋面均为预应力空心板。屋面保温层原设计采用1：10水泥珍珠岩，保温层平均厚lOOmm(后施工中屋面保温改为干铺炉渣)。基础形式为毛石条形基础，基础底面标高为一3．8m，其地基承载力标准值fK=280MPa。本工程_丁1998年4月开工兴建，当年12月竣工并交付使用。据住户反应，使用半年后，顶层墙体开始出现裂缝，且日趋严重，裂缝严重的房间，冬夏均有呼响声，其后，一些过梁也发现有裂缝出现。

二、工程现状调查及检测

1．宏观勘察

经现场勘察，发现的主要问题有：

(1)两端开间顶层南外纵墙窗口上、下对角裂缝，最大缝宽为1．Omm；

(2)顶层内横墒靠近外纵墒上产生斜裂缝，沿砖砌体灰缝开裂，最大缝宽为1．Omm；

(3)顶层圈梁竖向裂缝，最人缝宽为0．5mm；

(4)顶层南外纵墙圈梁、过梁、雨蓬梁竖向裂缝及混凝土表面粗糙，并有孔洞现象，最大缝

宽为0．5mm；

(5)顶层内纵墙窗口上斜裂缝，最大缝宽为0．8mm；

另外，两端开间六层北外纵墙及内纵墙也发现窗口上、下对角斜裂缝，裂缝程度较轻，其余

层未发现此种裂缝。其余层(包括地卜室)过梁上裂缝普遍存在，位置不确定，跨中、支座、跨中与支座之间都有存在，裂缝上宽下窄，最宽可达O．5mm。屋面板板底接缝处也发现多处纵向水平裂缝，裂缝沿预制板之间的接缝处开裂，最大缝宽为1．Omm。

2、混凝土构件强度检测

依据《回弹法检测混凝土抗压强度技术规程》(JGJ／T23—2001)，对整幢楼混凝十构件抽取20个作回弹法检测。检测结果为：混凝土强度为15．0～20．OMPa，均未达C20强度要求。

3、砂浆强度检测

依据《贯入法检测砂浆抗压强度技术规程》(Q／JY一11—1998)，对该工程各层砂浆进行抽样

检测。检测结果为：一至三层砂浆强度可达M5，四至七层砂浆强度可达M2．5。

4、屋面保温层检测

对屋面保温层凿开6处进行检测，结果表明炉渣厚度可满足要求，但炉渣潮湿含有一定水份。

三、分析意见

l、墙体裂缝

调查表明，墙体裂缝主要发生于顶层的横墙南端及南外纵墙上。裂缝具有顶层重、下层轻，两端重、中间轻，向阳重、背阴轻的特点。从裂缝的部位、形态特点分析，该裂缝属温度应力

型裂缝，非基础不均匀沉降所致。产生的主要原因有如下三点：

(1)顶层的雨蓬梁、圈梁、过梁整浇一起，使混凝土构件截面积加大，顶层的现浇混凝土构件及屋面板在夏季的热胀变形(线膨胀系数a=1 ×10-5)，比墙体的热胀变形(线膨胀系数a=1×10-6)大1倍以上，夏季顶层室内外温差较人，产生较大的温度应力，使墙体开裂。论文大全。

(2)屋面保温层做法不满足规范要求。论文大全。该楼采用炉渣做保温层，由于潮湿，其隔热性能降低，致使温度变化对顶层结构产生较大的温度变形和温度应力。

(3)砌体砂浆强度(尤其是顶层)偏低，砌体的抗剪强度低于屋面作用到墙上的温度应力而产生的主拉应力，使墙体开裂。

2、屋面板底的纵向裂缝

这种裂缝主要是由于温度变化收缩及刚度差异所致。论文大全。

四、鉴定意见 ．

(1)本工程主体结构设计资料齐全，结构与抗震设计符合现行技术规范要求，施工档案齐全。现场勘察未发现严重结构性破坏，顶层墙体裂缝属温度应力裂缝，不影响结构的主体安全，但从结构的耐久性及整体性考虑，必须对开裂墙体进行夹板墙加固处理。

(2)屋面保温层应按现行规范要求重新改做，以加强保温，防止裂缝继续开展。

(3)雨篷梁、过梁及罔梁均属非主要承重构件，裂缝不会造成主体结构性破坏，但从结构的耐久性及完整性考虑，应对裂缝宽度人于O．3mm的构件进行封闭处理。

(4)对板底缝应进行填实抹平处理。

(5)本程经加处理后，可止常使用。

综上所述，温度应力裂缝产生的原因主要是由于设计经验不足及施工质量差造成的。为消除温度应力裂缝，应从设计及施工两方面着手：在设计上应注意缩小顶层现浇混凝土构件截面积，缩小现浇混凝土构件的热胀变形；施工中应保证保温层满足设计及规范要求，砌体砂浆强度应满足设计及规范要求。

［参考文献］

［1］《贯入法检测砂浆抗压强度技术规程》(Q／JY一11—1998)