新产业发展状况范文

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一、战略性新兴产业发展现状

（一）战略性新兴产业发展速度较快，企业规模不断壮大

近年来，通过进一步加大政策支持力度，加强专题招商和项目建设，不断完善产业发展环境，全县战略性新兴产业初具规模，展现出加速发展的良好势头，成为带动全县工业经济平稳较快发展的“助推器”。2013年6月末，全县规模以上战略性新兴产业工业企业共有26家，其中新材料5家、生物技术和新医药产业6家、新一代信息技术和软件业5家，专用设备制造业3家，智能制造业3家，先进制造业4家。上半年，全县规模以上战略性新兴产业完成工业总产值105.3亿元，增长54.4 %，主营业务收入102亿元，增长59%，分别高于全县规模以上工业平均增速26.9和33.9个百分点，对全县工业的增长贡献率分别达到51%和57%。重点企业规模日益壮大。其中星星家电、龙翔生物、惠利隆塑业上半年分别实现产值29亿元、10亿元和9亿元，成为规模工业发展的重中之重。

（二）战略性新兴产业经济效益稳定发展，总量占比不断提高

随着全县新兴产业规模不断壮大，新兴产业在工业经济中份额不断提高，经济效益明显好于其他行业。2013年上半年，全县战略性新兴产业累计实现利税总额15.3亿元，同比增长52%；累计实现利润10.7亿元，同比增长52%。战略性新兴产业产值、主营业务收入、利税总额、利润总额占全县规模以上工业比重分别为31.6%、31.2%、30%、29.8%，成为睢宁工业经济的发展主要力量之一。

（三）战略新兴产业企业技术创新意识不断提升，技术进步明显加快

近年来，随着全县新兴产业企业创新意识增强，企业技术进步明显加快。

一是企业创新投入稳步增长。随着新兴产业企业对研发创新的重视程度增加，投入的研发经费以及研发人员的数量、质量都稳步增长，远超传统制造业企业。如星星家电公司2012年科技投入技术研发经费近1亿元，占年销售收入2%以上。

二是新产品开发能力不断提高。战略性新兴产业企业以结构调整和提高效益为目标，大力开发新产品。2012年，全县新兴产业实现新产品产值3亿元，同比增长42%。新产品的开发与生产直接促进了企业产品结构的优化，推动了企业规模的扩大。

二、战略性新兴产业发展中的问题

虽然全县新兴产业取得了较大的进步，但与先进地区相比，还存在很大的差距，有待进一步发展壮大：

（一）产业集聚度不高，发展环境尚需优化，扶持力度有待进一步加大

由于新兴产业门类较多，行业较为分散，与其配套的基础设施、服务体系和上下游产业未完全进入，尚未形成配套齐全、功能完备的产业链。影响睢宁新兴产业的发展。必须尽快明确战略性新兴产业的发展方向、重点和产业集聚区域，搞好新兴产业发展的政策体系建设，进一步加大科技投入和政策扶持力度。

（二）新产品产值低，企业技术研发能力依然薄弱

高层次技术、管理人员的缺乏，研发经费的不足，使得新兴产业在核心技术研发上，自主创新能力方面仍较薄弱，技术创新的支撑体系尚待完善，许多产业只是低水平、简单的重复。从新产品产值上可以看出新特产业总体上研发能力不足。2013年上半年，全县规模以上新兴产业新产品产值3亿元，仅占新兴产业产值的3%。此外，专利授权量的拥有数偏少，特别是发明专利的拥有数偏少，也说明我县新兴产业企业技术研发能力依然薄弱。

三、加快战略新兴产业发展的建议

（一）进一步完善规划体系，培育发展产业示范基地

一是编制具有本地特色区域性发展规划，推进战略性新兴产业差别化、特色化协同发展。制定实施新能源、新材料、生物技术和新医药、节能环保、物联网和云计算、新一代信息技术和软件业等专项规划，明确实施内容和实施细则。二是依托现有优势产业集聚区，充分利用现有资源，促进技术、人才、资金等要素向具有技术创新优势的企业和产业集聚，建设一批体制机制健全、市场活力大、产业链完善、辐射带动强、具有国际竞争力的战略性新兴产业示范基地，培育战略性新兴产业增长极。

（二）加大财税金融政策扶持

一是加大财税政策扶持。在整合现有政策资源、充分利用现有资金渠道的基础上，建立稳定的财政投入增长机制。设立战略性新兴产业发展专项资金，着力支持重大关键技术研发、重大产业创新发展工程、重大创新成果产业化、重大应用示范工程及创新能力建设等。

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（一）高新技术产业规模不断扩大，已经成为拉动国民经济增长的重要力量

*省高新技术产业产值，从*0年的772.74亿元，增至*2年的1063.19亿元，首次突破1000亿元大关，到*4年，突破*0亿元大关，*6年达2988.67亿元，*6年比*0年增长3.87倍，年均增长25.3%。成为拉动国民经济增长的重要力量。

（二）在国民经济构成中所占比例不断提高，有力地促进了经济结构调整

*6年*省工业高新技术产业产值达2946.13亿元，占工业总产值的比重从*0年的14.3%，迅速上升到*6年的24.8%，6年间提高了10.5个百分点，其中，规模以上工业高新技术产业产值占规模以上工业产值的比重*6年已达28.8%。电子计算机及办公设备制造等高新技术产业迅速成长，高新技术改造传统产业速度的加快，大大提高了*省产业技术的层次。见图2。

（三）高新技术产业的不断壮大，提高了产品的国际竞争力

*省高新技术产业已成为带动外贸发展的重要力量。全省高新技术产业出口额从*0年的32.92亿美元，增加到*6年的162.63亿美元，6年间增长4.9倍，年均增长30.3%。高新技术产业出口额占外贸商品出口总额的比重，从*0年的25.5%，提高到*6年的39.4%，6年间提高13.9个百分点，年均增幅高出外贸总出口8.9个百分点。*6年，外贸出口增量64.2亿美元中高新技术产业出口占到39.1%。高新技术产业的不断壮大，有力地提高了*省产品的国际竞争力。

（四）高新技术产业发展基地初具规模

上世纪90年代初开始建设的国家高新技术产业开发区，已经成为我国经济发展中的亮点。到*6年底，*省已有2个国家高新技术产业开发区和5个省级高新技术产业开发区。在国家级和省级的高新技术产业开发区内，有244家高新技术产业单位，从业人员10.59万人，比上年增加0.8万人，增长8.2%；高新技术产业产值870.53亿元，比上年增长13.0%；增加值250.59亿元，比上年增长34.3%；出口创汇54.47亿美元，比上年增长13.9%。

二、高新技术产业发展特点

（一）高新技术产业开发区内的高新技术产业占全省的比重约三分之一

*6年，全省国家级和省级高新技术产业开发区内的高新技术产业产值为870.53亿元，占全省高新技术产业产值的比重为29.1%，增加值占30.8%，实现利税占34.6%，出口额占38.0%。

（二）政府科技行政部门认定的高新技术企业实现利税占全省高新技术产业的比重超过九成

到*6年底，经省和厦门市科技行政部门认定的高新技术企业有980家，其产值达2769.92亿元，比上年增长20.3%，占全省高新技术产业产值的比重为92.7%；增加值727.47亿元，比上年增长25.4％，占全省高新技术产业增加值的91.1％；高新技术企业的出货值为1191.01亿元，比上年增长14.3％，占全省高新技术出货值的比重为93.9％。

（三）高新技术改造传统产业产值占全省高新技术产业产值的比例已超过三分之一

*省运用高新技术改造传统产业取得新进展。*6年，高新技术改造传统产业的产值达1242.82亿元，比上年增长31.1%，占全省高新技术产业产值的比重为41.6%，比上年提高3.7个百分点；增加值占43.2％；出货值占24.9％；实现利税占52.2%。

（四）港澳台商投资和外商投资企业的高新技术产业占全省高新技术产业的比重约七成

*6年，*省港澳台商投资和外商投资企业的高新技术产业产值2354.69亿元，比上年增长18.1%，占全省高新技术产业产值的比重为69.0%；增加值占74.0%；实现利税占66.5%；出口占93.4%。

（五）高新技术产业集群特征突出

从高新技术产业的各行业看，主要集中在电子及通信设备制造、电子计算机及办公设备制造和高新技术改造传统产业，产业集群明显。*6年，从高新技术产业的各行业看，高新技术改造传统产业的产值所占的比重最大，为41.6%，其产值为1242.82亿元，比上年增长31.1%；其次是电子计算机及办公设备制造业，所占的比重为28.1%，其产值为838.66亿元，比上年增长14.4%。

（六）厦门、福州的区域优势明显

高新技术产业主要集中在厦门市和福州市，龙岩市增长速度最快。*6年，厦门市和福州市的高新技术产业产值分别为1405.37亿元和842.58亿元，占全省的比重分别为47.0%和28.2%，两者合计所占的比重达75.2%。高新技术产业产值增长速度最高的是龙岩市，达50.4%。

（七）高新技术产业科技投入增加

*6年，*省高新技术产业单位投入科技活动人员5.03万人，比上年增长25.0%，从事科技活动人员占从业人员的比重为9.1%，比上年提高0.6个百分点；从事R&D活动人员2.91万人，比上年增长15.7%，占从业人员的比重为5.3%。科技活动人力投入强度，与上年比持平。

科技活动经费投入和R&D活动经费投入均有较大幅度增长，投入强度与上年基本持平。*6年，*省高新技术产业单位科技活动经费内部投入为90.12亿元，比上年增长28.4％，占主营业务收入的比重为3.1%，比上年提高0.2个百分点；R&D活动经费内部投入为45.08亿元，比上年增长18.8%，占主营业务收入的比重为1.6%，与上年持平。

三、高新技术产品发展情况

高新技术产品是指产品的主导技术属于高新技术或其集合，并且运用中国先进的科学技术手段生产的，融当代先进的知识、技术、智力及其雄厚R&D资金的投入于一体、并且具有市场竞争力的产品。调查结果显示，全省企业生产的高新技术产品属于《中国高新技术产品目录》（以下简称《目录》）品种不断增多，从*0年的287种到*5年的360种，再到*6年的423种。涉及《目录》中11个技术领域的9个。技术领域的涉及面81.8%，产品的涉及面从*0年的13.9%，提高到*6年的20.5%。

全省高新技术产品产值总量，由*0年的590.12亿元，增加到*6年的2058.02亿元，年均增长23.2%。

1、政府部门认定的高新技术企业生产的高新技术产品居主体地位不变。经政府部门认定的高新技术企业生产的高新技术产品产值，*6年为1761.90亿元，占全省高新技术产品产值的比重为85.6％，*0—*6年年均增长21.4%，稳居主体地位。

2、国家级高新开发区内企业生产的高新技术产品所占的份额不断提高。国家级园区内企业生产的高新技术产品产值由*0年的149.72亿元，增加到*6年的704.40亿元，年均增长29.4%。占全省高新技术产品产值的比重呈上升态势，从*0年的25.4%上升到*6年的34.2％。

3、省级高新开发区内企业生产的高新技术产品所占份额呈下降态势。省级高新技术开发区内企业生产的高新技术产品产值由*0年的22.10亿元增加到*6年的49.10亿元，年均增长14.2%。占全省高新技术产品产值比重从*0年的3.7%下降到*6年的2.4%，呈逐年下降态势。

4、高新技术产品主要集中在电子信息领域。*0年全省电子信息领域的高新技术产品产值为282.19亿元，*6年1131.59亿元，年均增长26.0%。占属于《目录》内高新技术产品产值的比重*0年为64.8％，*5年为70.6％，*6年为63.7％，居主体地位。所占比重居第二位的是新材料，*6年为16.7％，比*0年减少3.7个百分点。

5、八成以上的高新技术产品是“三资企业”制造的。*6年，全省内资企业的高新技术产品产值为340.61亿元，与*0年比年均增长22.3%，但其占全省高新技术产品产值的比重从*0年的17.3%，下降到*6年的16.6%，呈下降的态势。“三资企业”生产的高新技术产品产值占全省高新技术产品产值的比重已达83.5%，呈逐年上升态势。

6、厦门市和福州市的区位优势明显。*6年，厦门市高新技术产品产值已达1037.83亿元，占全省的比重为50.4％，比*0年提高1.6个百分点，*0—*6年年均增长23.8％；福州市高新技术产品产值为660.09亿元，占全省比重为32.7％，比*0年下降4.7个百分点，6年间年均增长20.4％；所占比重居第三位的是泉州市。

四、若干对策建议

（一）整合科技资源，加大集成力度，以重大项目为龙头，建立多元化的高新技术产业投入体系

从大科技的发展规划入手，整合各类与科技相关的项目计划，实施条块相结合的项目管理模式。以国家级和省级高新技术开发区为载体，加大先进技术自主开发、引进、吸收力度，以重大项目为龙头，逐步建立企业为主、政府引导、金融支持、风险投资参与的多元化的高新技术产业投入体系。整合政府有关部门资金，采取以企业为主体、产学研相结合的方式集中力量支持企业开展重大产业技术的研究开发，鼓励自主创新。

（二）优化企业内外环境，促进自主创新成为高新技术产业发展的原动力

一要形成完善的科学技术研究开发体系，为提高原创能力打下基础。二要加速研究型大学的建设步伐，加强重点实验室建设。依托一批精干的科研院所、研究型大学和重点实验室，集成省内精干科研力量，加强对台和国际交流，充分利用国内外两种知识创新成果，开展应用基础研究和原始性技术创新，培育科技源泉。三要运用税收调节、政府采购等措施，为高新技术产业和技术创新营造良好的环境。

（三）坚持以高新技术企业为载体，完善高新技术人才培养激励机制

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一 舟山临港产业发展背景

目前，连接舟山本岛与宁波的大陆连岛工程已经建成通车。普陀山机场已开通全国各大城市多条空中航线。近年来全面实施基础设施“登陆战略”，水、电、通信已实现与大陆联网。舟山口岸开放范围不断扩大，机构齐全，配套设施日趋完善，大通关环境建设不断推进，但目前使用的岸线不到一半，绝大部分尚未开发。

二 舟山临港产业发展状况

1．港口业及临港工业发展迅速

面对中国经济快速发展的需求，为强化我国在国际航运业的地位，满足航运现代化的需求，优化区域运输结构，争取在新一轮港口运输业的竞争中处于优势地位，迫切需要完善上海国际航运中心，这给位于长江口南翼的舟山带来了千载难逢的机遇。近几年，舟山港凭借优越的港口资源条件，投入建设资金31亿元，初步构建客货运并举，水水中转功能突出，大、中、小泊位配套的大型综合港口构架体系，逐渐成为我国东部沿海重要的能源、矿山等战略物资和大宗物资储运基地。

2．各大工业发展态势风起云涌，船舶修造业一枝独秀

2007年，舟山市水产加工业实现总产值162.2亿元。其中，精深水产品产值达67亿元，精深水产品加工比率达41.3%；船舶修造业全年实现工业总产值192.9亿元，成为舟山市工业第一大行业；化纤制造业产值累计达15.5亿元；电力生产供应业产值达20.6亿元。

三 舟山发展临港产业的SWOT分析

1．优势分析

第一，海洋资源丰富。舟山海域辽阔，资源丰富，开发利用潜力很大，具有发展海洋经济的雄厚基础。舟山有丰富的渔业资源，舟山渔场有10.6万平方千米，是世界上著名的四大渔场之一，是我国最大的渔场，素有“祖国渔都”之称。舟山旅游集自然资源和人文资源于一体，具有明显的海岛风光、海洋文化、佛教文化和隐逸文化的特点。舟山地处东海，具有率先发展风能、波浪能、太阳能、海水温差能、海水淡化等优势，有望成为实施循环经济、和谐社会建设的示范区。

第二，优越的区位条件。舟山市地处长江口南侧，杭州湾外缘的东海海面上，背靠上海、杭州、宁波等大中城市群，面向太平洋，是我国沿海南北航线与长江“黄金水道”交会的咽喉要冲，是长江流域和长江三角洲地区对外开放的海上门户和通道，具有较明显的区位优势。舟山地处亚洲东岸的中部，水路交通要冲，洲际往来便利。

第三，得天独厚的建港条件。舟山群岛岛屿边界陡峻、深水岸线众多，水深12～30米；港池面积有1000平方千米，少淤积，常年不冻，并且被岛屿遮掩成内港，即便遇上强台风也可安然锚泊万吨级以上巨轮数百条。

2．劣势分析

第一，外部联系的孤立性。从空间关系的角度看，舟山最大的区位瓶颈是孤悬东海，与内陆隔海相望，时期对外经济联系缺乏畅达性，直接腹地不足，成为阻碍经济发展的主要区位瓶颈。海岛的对外经济联系主要靠海运，不能形成海陆空、公铁水多元化的综合运输网络，必然成为长三角地区现代经济流网络中的薄弱环节。加上受台风、海浪、大潮等恶劣自然条件影响，常使已不畅达的经济流雪上加霜，从而导致经济边缘化。

第二，内部整合的艰巨性。舟山市岛屿数量众多、面积较小、分布分散，这为内部经济联系和资源优化整合带来一定难度。例如，有的岛屿具有发展港口、物流和临港工业的优越条件，但没有相当规模的城市作为依托；有的岛屿定位为旅游岛，则其拥有的深水岸线竟不能发挥应有作用。加上受自然条件、航班时间等影响，除连岛工程已涉及的各岛之外，交通联系十分不便，这对舟山市大型产业基地的建设、第二和第三产业的联动、城市核心作用的发挥，带来一定的负面影响。

第三，自身发展的局限性。舟山临港产业在布局、结构、产业集群方面均存在一定问题，发展所需人才缺乏，如何克服这些问题对舟山临港产业的可持续发展至关重要。港口运营和在建项目布局分散，以货用码头为主。开发项目布局分散、致使水电等基础设施共享性差，管理难度增加，后勤服务难以集中，信息流等流动要素相对分散。港口转运方式较单一，货物吞吐方式基本上以水水中转为主。集疏运仅以海运为基本方式，缺乏集装箱门对门运输和铁路、航空运输，而公路运输占港口货物吞吐服务量寥寥无几。

第四，自然资源的限制。土地资源短缺是舟山这个群岛城市的致命伤。目前，港口和临港工业用地基本上以开山和围填海来解决，对生态影响较大，开发成本也较高。舟山本地缺乏能源，舟山作为煤炭中转基地，依附港口建造电厂，可为港口、临港工业和城市提供电力保障。舟山无过境水源，全靠降水补给，属于缺水海岛地区。

3．机遇分析

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引起能源增速下降的主要原因，与我国经济的深度转型和调整阶段相关，应该说中国的一般性制造业产能过剩是具有普遍性的，但是和能源相关比较起来，占能源消费总量接近50%的高耗能产业，整体进入峰值或产量下降阶段，这是当前和今后一个阶段，能源增速保持低位的主要原因。

在“十三五”期间，

第二产业的能源消耗总量有可能达峰

从国内的乙烯生产量看也就是1000万吨量，其他高耗能产业到2020年以后，据乐观估计产量也是缓慢地下降，有些还会有比较大幅度的下降，所以我们认为高耗能产业腾出来的能源空间，已经足够其他的特别是一般的制造业，如机械加工、电子信息这些产业所用的能源。

原油和油品的消费增速也有可能继续下降。一方面，交通运输增量降低，特别是大宗商品运输出现明显变化。另一方面也要看到以后轨道的电动化加上汽车的电动化，有人估计，乐观地说，2025年中国的汽车甚至世界的汽车有可能出现电动汽车超过汽油汽车销售，出现所谓的翻转，即使不乐观的，也认为2030年前后，这个翻转是不可避免的。

所以我们面临的能源形式跟过去主要是保供总是不足，有了很大的差别。所以我们的能源革命需要针对不断变化的形式和具体问题来开展。

必须加快能源转型的时间进度

在能源供给革命方面，重点是结构调整，相当一段时间内就是减少煤炭比例。能源技术革命，一定要落实绿色低碳的发展方向。还有能源体制革命方面，在中国情况下，能源管理建设还是非常大的短板，现在能源革命究竟应该抓什么，还是有不同认识的。

除了能源供需平衡有比较大的变化以外，中国能源面临的还不仅仅是消费的问题，外部性越来越成为实在的制约条件，特别是环境治理问题。第二个就是气候变化问题，来自全世界的压力，对中国还是非常巨大的。

所以必须加快能源转型的时间进度，在节能方面来讲，2020年中国应该要求所有重大工业部门的能源技术效率达到国际先进水平，2030年不但是技术水平要高，而且要在低碳消费方式方面达到世界领先，要逐步引领世界低碳发展的方向。

煤炭消费总量不但不能反弹而且要保持较快的持续下降，2020年到2025年之间，二氧化碳排放要达到峰值，而且开始持续稳定下降，2030年前石油要达峰值，2040年以前天然气也要达峰值。所以能源低碳化的路线图很明显，首先减煤炭，然后是石油，然后降低化石能源的使用，最终取消化石能源的使用。

电力发展之中要尽快实现由非化石能源电源提供新增电力，同时由清洁能源来替代高碳电力。低碳能源多以电能方式提供，需要大幅度提高电力在终端用能的比例，发展高效电代替煤，像太阳能、风电。

在供应方面，首先是要坚持减少煤炭消费总量，提高煤炭清洁利用水平。

我们要推动天然气的商品化发展，现在天然气成本比煤炭贵。即使在发达国家也有很多居民区，不能完全做到天然气全通，所以中国天然气的发展，一定要把天然气供给的经济型原则坚持下来。天然气的长期安全确保供应，必须考虑以长期协议为主、上下游集中统一建设、依靠现有大企业的发展战略，加强规划，防止短期盲目性。油气行业特别是天然气的发展，企业确实也要算经济账，国企改革关键是要恢复企业的主体地位、解决不合理负担过重的问题，现在天然气价格高，并不是我们国企经营不慎造成的，因为亚洲的天然气边际成本就是比管道气贵，所以这个实际的情况也是客观条件。

从能源供应方面要进一步明确核电发展战略。对中国来讲，我认为内陆核电和最后的发展规模应该尽快上，我们已经采用世界最先进的最高的核电标准，中国自己盖的核电厂可以说是现在世界上运行最安全、技术最先进的。

另外可再生能源具备大规模加快发展的条件。中国现在除了水电以外，风电和太阳能加起来占发电量的不到5%，因为电力过剩我们就吃不下去了。现在实际上电力速度增长下来以后，存量又开始竞争了，所以我认为在现在这个阶段就是要加快电力，加快能源结构调整。所以要进行这样的战略结构转移的话，能源生产领域要认真进行供给侧调整，不能继续寄希望于能源包括电力消费重新进入高速U张。