外包合同管理范文

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中图分类号：F273 文献标识号：A

近年来，由于受其资源和能力限制，中小企业纷纷实施物流外包战略。尽管物流外包可以给其带来诸多利处，但也存在着风险。合同管理风险便是这些风险中的一种。因此，加强物流外包合同管理[1]，规避可能出现的风险，对中小企业物流外包的成功实施，就显得尤为重要了。

一、中小企业物流外包合同管理环节

当中小企业决定将物流外包给第三方物流服务商时，就要加强物流外包合同全过程、全方位的管理。具体来说，主要包括以下环节[2]：

1.合同的准备阶段。合同签订是关系中小企业生存发展的大事，特别是物流外包合同，通常它时间跨度比较长，服务范围比较广，中小企业在签订合同时应避免操之过急。在签订合同之前，第一要加强企业内部各部门管理者之间、管理者与员工（特别是原物流部门的员工）之间的交流沟通，明确物流外包原因。第二就对第三方物流服务商资格和资信情况进行详细调查，选择合适的服务商。第三在确定准备合作的第三方物流服务商后，企业应与之进行广泛深入的沟通，增进彼此的了解。

2.合同的订立阶段。在双方充分了解的基础上，合同管理进入了实质阶段，即双方开始签订合同，包括合同的起草、谈判、修改和最终订立。在这期间，中小企业应就合同涉及的方方面面详细地与第三方物流服务进行谈判和协调，确保合同内容全面，措辞严密。

3.合同的履行阶段。把物流外包后，中小企业不是就可以做甩手掌柜了，恰恰相反，企业必须随时了解合同履行的情况，监督第三方物流服务商的服务，能够做到及时发现问题，解决问题，从而保证合同的顺利实施。

4.合同的归档阶段。合同履行完毕，要进行合同运行情况的全面评估，总结经验与教训，对出现的问题，提出改进措施，不断完善中小企业的物流外包业务。

二、中小企业物流外包合同管理中可能出现的问题

中小企业物流外包合同涉及的内容多、时间长、要求复杂，所以要避免出现问题。中小企业物流外包合同中可能出现的问题有：

1.合同不完善。中小企业与第三方物流服务商签订合同，是一个非常复杂的过程，任何一方如在签约前考虑不周或者准备不足，都有可能在未来执行合同中出现问题。另外就是合同的执行标准及衡量标准，是中小企业与第三方物流服务商在签约时首先应当协商解决的问题。

2.措辞不明确。语意清晰明确、没有歧义是所有合同都应遵循的基本原则。有歧义的语句会使签订合同的双方各自作出对自己有利的解释，从而引发争端。如果中小企业与第三方物流外包商对某此语句的理解出现了分歧，事先又没有签订附加条款进行补充说明，统一双方的思想和行动，就会引起纠纷。

3.条款不可行。第三方物流服务商对于物流需求专业性较强的中小企业，签约前应向有关专家咨询，甚至请他们参与谈判，分析企业生产、管理的特殊性、特殊要求以及特别需要注意的地方，不能签订了不可行的条款。而对于经过努力仍无法做到的内容，千万不要轻易承诺。

4.监管不彻底。缺乏服务跟踪监制度是造成物流外包失败的主要原因之一。当物流业务移交给第三方物流服务商后，中小企业无法对物流活动的具体内容进行直接控制，企业就面临服务质量和服务效率下降、对服务需求变化的灵活性降低等风险。

5.沟通不及时。中小企业将物流外包给第三方物流服务商后，与之就形成了一个合作关系，双方就提高物流效益，必须随时交流沟通物流运作信息，以便在发生合同外的情况时能及时协商解决，采取替代方案或补救措施，否则，中小企业的物流就会受阻甚至中断。

三、中小企业物流外包合同管理的具体措施

许多中小企业对合同管理重视不够，导致合同管理极不完善，要想取得物流外包的成功，必须树立正确的合同管理理念，采取科学有效的措施，加强合同管理。

1.建立健全物流外包合同管理制度。随着管理的规范化、科学化和法律化，物流外包合同管理应从完善制度着手，制定切实可行的管理制度。其主要内容包括：成立专门的物流外包合同管理机构，指定专业人员对合同进行持续性全过程管理。从而使合同的签订、履行、评估和纠纷处理都处于可控状态。

2.完善全面准确的合同条款。一份详细、准确的物流外包合同是进行物流外包合同管理的基础，也是保证物流外包成功的必要条件。合同条款应在精确性和灵活性之间取得平衡。

3.建立信息交流沟通机制。物流外包合同从签订到履行直至结束的全过程都离不开充分的信息交流与沟通，有效的合同管理应建立信息平台，保证及时地进行交流，从而增强相互的理解，以保证合同的顺利实施。

4.建立监控和评估机制。在签订合同后，中小企业应建立合同履行的监控和评估机制，密切跟踪合同履行过程中的各个环节，注意收集合同执行的信息，并作出相应的信息处理，将合同实施情况按照规定的标准进行评价和分析，找出偏差，以便及时解决。

5.加强合同管理人才的培养。物流外包合同内容复杂，专业性较强，其管理人员不仅应具备较高的合同管理知识和法律知识，还应同时具备物流管理知识，并且要对企业的整体目标和物流需求有全面的理解。所以，中小企业要重视人才，选择素质高、能力强的人员参与合同管理，同时要加强培养和再教育，只有这样才能保证合同的有效管理。

四、结语

物流外包合同是中小企业物流外包管理中的重要工具，也是防范物流外包风险的主要措施。加强物流外包合同管理，规范并完善物流合同，实时监控物流外包合同的实施，能有效控制物流外包项目的质量。中小企业应认清自身对物流的需求，第三方物流服务商应不断自我完善，提高物流服务质量，双方以物流外包合同为基础，两者之间才有形成长期合作的可能。

作者单位：盐城工学院经济与管理学院

篇2

国家外汇管理局各省、自治区、直辖市分局，计划单列市、经济特区分局；各省、自治区、直辖市外经贸委（厅），计划单列市、经济特区外经贸委（厅）：

为了更好地实施中国人民银行1996年9月25日公布的《境内机构对外担保管理办法》，规范对外商投资企业对外担保的管理，便利外商投资企业正常经营，根据《境内机构对外担保管理办法》的规定，现将有关外商投资企业对外担保管理事宜通知如下，请遵照执行：

一、对外商投资企业以其财产或者权益为自身债务对外提供担保（包括对外抵押和质押）的，除外资企业须经其原审批机关批准外，国家外汇管理局及其分支机构（以下简称外汇局）采用事后监督方式进行管理，即提供对外担保的外商投资企业须在出具对外担保后15天内持主债务合同（如主债务合同未涉及抵押和质押内容，则应随附有关抵押或质押协议）到所在地外汇局办理对外担保备案手续，无需在出具对外担保前到外汇局办理报批手续。

二、对外商投资企业以第三人身份为他人债务提供对外担保的，外汇局采用事前审批与事后监督相结合的管理方式，即外商投资企业出具此类对外担保之前须事先获外汇局的批准，并应在出具对外担保后按本通知第一条规定的内容办理登记备案手续。

三、本通知自下达之日起生效，并于《境内机构对外担保管理办法实施细则》公布之日起失效。

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一、海外EPC工程总承包模式概述

海外EPC工程总承包模式通常是指海外投资方仅选择一个总承包商，由总承包商按照合同约定，负责整个工程项目的设计、人力资源分配、设备和材料的采购、建筑施工及试运行等工作，进而提供完整的可交付使用的工程项目的建设模式。其中EPC中，E部分指设计部分，P部分指采购部分，C部分指建筑安装部分。我国的海外EPC总承包项目所在地一般为东南亚、非洲、拉美、中东等地，其承包周期往往较长、建设规模较大、建设工程较为复杂，在这种承包模式下，投资方仅需要规定技术标准规范、技术要求和其他基本要求，总承包商根据投资方的要求对承包工程进行详细设计，并根据自身承包能力，将工程划分为若干个相对独立的工作包，分包给对应的分包商，并与各对应分包商共同商议，寻求最经济有效的工程实施方法，且总承包商对分分包商所负责的工作全权负责。

二、海外EPC工程总承包项目合同签订前的税收筹划

为鼓励我国更多的企业“走出去”，我国政府采取了一系列税收鼓励性政策，使我国企业在“走出去”项目中，不承担过重的税收负担，保障其健康稳定可持续地发展。在海外EPC工程总承包项目中，在与业主签订相关合同时，一般分为OFFSHORE和ONSHORE两部分，因此相关项目合同的税收筹划也分国内和国外两部分进行。对国内主要关注国家税收政策，对国外主要关注国际税收政策。

（一）对流转税的筹划

“营改增”政策实施后，我国海外EPC项目的税务受到了一定的影响，根据政策中的相关规定，我国所有海外总承包项目中，设计部分增值税可以享受零税率优惠，而对采购部分，如海外总承包项目中所对外采购的生活物资、机具、工具、原材料等，可以享受退（免）税政策，对建筑安装部分，根据营业税条例关于境内企业在境外提供建筑劳务可免征营业税的规定，海外总承包项目可以按照规定及时办理减免备案手续，则可以减免这部分营业税。海外EPC工程总承包项目可以根据这些税收规定，合理筹划流转税。

（二）对税收协定的筹划

当前，我国已经对外签署了99个避免双重征税协定，根据这些协定，我国海外总承包项目在对外签订合同时，可以充分利用这些所规定的政策，合理制定项目合同中的税收条款。针对这些协定，我国企业可以享受到的待遇如下：在项目所在国不缴纳所得税或享受减免税。如海外总承包企业可以根据与项目所在国签订的相关协定，对在项目所在国取得的财产转让所得、财产利息、租金、分红所得等，可以享受全部或部分减免优惠政策；对海外总承包项目中所派遣的工作人员在境外所获劳务酬劳，可以相应享受减免个人所得税优惠政策；对在海外总承包项目中，营业活动时间未超过有关税收协定规定183天或仅从事辅工作的项目，可以享受在项目所在国免征所得税优惠政策等。避免双重征税。双重征税在海外总承包项目中较为常见，海外总承包项目在与业主签订合同前，需仔细研究项目所在国相关税法，充分利用项目税收协定获得税收抵免政策。协议一般规定海外总承包项目在项目所在国已经缴纳税收的，在我国境内计算相关税款时，会通过抵免、扣除等方式处理海外总承包项目在境外所缴纳税款。避免涉及跨国涉税纠纷。协议中规定，我国企业在项目所在国实施相关工程时，如果企业认为项目所在国违背了税收协定的无差别待遇原则，则可以根据规定向我国省级国家税务局或地方税务局申请启动双边协商程序，由国家相关税务局出面与项目所在国税务部门进行磋商以维护我国企业在海外项目工程中的税收权益。

（三）对企业所得税的筹划

我国海外ECP工程总承包项目在我国缴纳企业所得税时，可以根据相关避免双重征税的税收协定，可以依法抵免或扣除已在境外缴纳的所得税税款。具体的抵免计算方法为，海外总承包项目在缴纳境外所得时，如果所得来自不同国家，则采取分别计算所得再进行抵扣，如果所得均来自同一个国家，则不再对所得区分种类，而是采取合并计算所得再进行抵扣。

（四）对关税和印花税的筹划

为鼓励我国企业“走出去”，我国政府在征收“走出去”企业的关税模块采取征收低税率关税或免征关税的政策。对于海外EPC工程总承包项目，我国税收政策采取的方法为对其出口的少部分未经加工的钢材缴纳关税，经加工的产品则不征收关税，但由于相关产品的种类较多，免征关税的产品类型仍在不断发生变化。海外EPC工程总承包项目应实时关注我国相关税收政策的变化及规定，对关税中具体免征项目进行实时了解，做好合同签订前的税收筹划工作。对于征收印花税，在印花税免征项目中，主要为海外EPC工程总承包项目采取境外子公司与业主在境外签订建筑安装合同，且合同不入境使用，则该合同免收印花税。

三、海外EPC工程总承包项目合同执行阶段的税务管理

（一）ECP合同执行阶段国内的税务管理

首先，项目管理相关人员到我国税收部门开具中国税收居民身份证明，以便向项目所在国相关税务机关提供相应税收减免政策材料。其次，对减免、抵退税收优惠进行备案，根据相关ECP项目减免税政策，办理相关备案手续。再次，办理出口退税手续。根据规定在相关税务部门办理出口退税登记。持相关授权部门签发的海关代码证书、工商营业执照、税务登记证书及其他相关证件等在项目所在地主管退税业务的税务机关办理出口退税手续。

（二）ECP合同执行阶段境外项目现场税务管理

海外EPC工程总承包项目在国内的税务管理主要为办理相关税收手续，以便项目合同的顺利执行，而对境外项目现场的税务管理则需要综合管理制度、人力资源、相关技术支持等，才能顺利完成合同签订的相关税务目标。首先，明确项目总部与海外项目部相关税务管理职责，制定相关税务管理制度，明确相关税务管理人员权限与税务决策程序。其次，加大宣传和培训力度，对海外EPC工程总承包项目的税务管理人员进行专业化培训，建立税务培训手册，熟练掌握EPC合同的商务条款及相关专业技术内容。再次，合理制定当地化税务管理措施，选择当地优秀的供应商，对项目所在地服务合同应采取含税价，且尽量实行当地付款措施，按照当地税收法规严格履行税务扣缴义务。最后，建立严格的监控及评价系统。海外EPC工程总承包项目在税务合同执行方面，如果出现审计、税务稽查不严等现象，易造成一定的税务风险，因此，海外项目部应建立严格的监控及评价系统，对海外项目税务管理进行人机结合、等级排序的科学评估方法，确保海外项目税务管理合法合规顺利执行。

四、结束语

综上所述，海外EPC工程总承包项目所涉及的税务包括国内及国外两部分，在不同的海外承包项目中，业主与主包方所约定的合同义务与责任不尽相同，大部分海外总承包项目中，总包方均需要承担国内相关税务，而业主承担国外相关税务。总包方在进行合同的税务管理时，需要提前熟悉及掌握国内及国际相关税法，了解相关税收优惠政策，根据这些优惠政策提前做好税收筹划，且在合同签订后，进行合同执行阶段的税务管理时，需要结合国内总部机构，明确相关税务管理职责，并建立严格的海外项目现场的税务管理办法，确保相关税务规定合法合规顺利进行。

参考文献：

[1]张祥昭.海外工程总承包项目管理流程探讨[J].低碳世界.2013

篇4

1、引言

在油品储运过程中，目前大多采用钢制储罐储存油品，而钢制储罐容易受到内外环境介质的腐蚀而影响其使用寿命，导电聚合物柔性阳极外加电流保护系统就是防止或抑制被保护金属构筑物发生电化学腐蚀的技术，该方法是对被保护的金属施加一定的阴极电流，使被保护金属的电位负于某一电位值，使其上的电化学反应得到抑制，从而使金属的腐蚀得到控制。

本文对油罐地板外侧腐蚀原因作了分析，并对导电聚合物柔性阳极外加电流保护系统的应用及在日常管理中存在的问题及判断方法作了一定的介绍。

2、油罐底板外侧腐蚀原因分析

（1）、油罐底板外侧直接和沥青砂接触，罐底和沥青砂接触程度不同，造成罐底各部位氧气的浓度不同，从而产生氧浓差电池，含氧较大区的金属电极电位低，构成电极的阳极而罐底产生腐蚀。

（2）、油罐周围存在杂散电流，杂散电流从罐底流出的地方，成为腐蚀电池的阳极区而造成罐底的腐蚀。

（3）、土壤中的硫酸盐还原菌也会通过沥青砂抵达油罐底部而腐蚀罐底。这种腐蚀受土壤电阻率、PH值、含盐量、微生物、含氧量等多种因素的影响。一般土壤电阻率越低，含盐量越大上述腐蚀越严重。

（4）、油耀底板外侧经常有盐水存在，盐水中的氯离子渗透能力比较强，造成油罐底板的严重腐蚀。

（5）、沿海地区空气潮湿含盐雾，雨水丰富，地下水中盐份含量高，土壤电阻率低，客观上罐底板外侧容易构成电化学腐蚀环境。即使建罐位置位于基岩上，虽然对罐底板外侧的腐蚀有所改善，但并不能最终改变罐底板外侧电化学腐蚀环境。

3、外加电流阴极保护技术原理

在钢铁中的Fe和C在自然状态下，相互极化至腐蚀电位E C，相应的腐蚀电流为I C，当通电进行阴极极化后，电位负移，假如电位极化到E1，总电流为I1，而腐蚀电流则由IC降到I1’，此时腐蚀减小了，但未停止。I1-I1’为外加的阴极电流。当外加电流继续加大，电位继续负移至阳极的平衡电位E0Fe时，腐蚀电流降为零，完全停止了腐蚀，外加的电流增大到I2（此电流即为阴极保护电流）。换句话说，原来C的电位高，Fe的电位低，两者存在电位差，产生IC大小的腐蚀速度，阴极保护向金属上通以阴极电流，使之阴极极化，电位向负移，使金属上原腐蚀电池的阴极C和阳极Fe的电位差逐渐减小，腐蚀速度下降，当把电位负移到同Fe的电位相等时（阴极保护电位约极化到-0.85V，此电位值是相对于Cu/CuSO4电极的），则金属就得到了完全保护。

4、导电聚合物柔性阳极在罐底板阴极保护中的应用

目前，整流器是外加电流阴极保护系统最常用的电源，整流器结构简单、安全可靠、能长期稳定运行、操作维护简单、价格便宜，是一种理想的阴级保护用直流电源。其通过连续调整所施加的电流，使结构相对于土壤的电位保持在一个预先设定的最佳值，这一电位在土壤/水、温度、杂散电流等条件的不断变化下保持恒定，从而为结构提供所需的保护。

监控系统对每个外加电流阴极保护系统的6个参比电极的电位进行采样，按照既定的控制策略对变压整流器的输出进行控制，使阴极保护系统的保护效果满足相关的标准规范，对不符合标准的，安排人员进行维修处理。

导电聚合物柔性阳极外加电流保护系统在使用中出现的问题及判断方法，外加电流阴极保护系统在大型储罐日常应用中，不少外部故障可以通过恒电位仪来判断。

（1）、保护电位达不到正常范围（低于规范值-0.85 V至 -1.20V），其中有可能场地地坪与储罐基础不均匀沉降，造成与导电聚合物柔性阳极连接电缆的断裂，致使该段柔性阳极不通电，无法正常工作，表现的现象为：电流电压与其他恒电位仪数据比明显偏大，保护电位上不去。

（2）、保护电位达不到正常范围、电路开路（只有电压、无电流），一般情况是由阴阳极汇流电缆断裂产生，可检查阳极汇流电缆有无断裂或者阴极汇流电缆有无断裂，还可以检查下阴极电缆与罐底板边缘板的焊点，很多时候有可能是日常检维修时造成阴极电缆在边缘板的焊点脱落，这个经常造成这个现象。

（3）、各个保护电位数据值不均匀，以某油库十万立方米原油储罐来说，一般罐底板下部，设有六个长效硫酸铜参比电极，一个参与工作，其余五个观察监测用，如果发现六个参比电极保护电位数据不均匀，有些相差比较大（+―300mv左右），就需要检查外部电缆与柔性阳极的连接电缆，有可能因为施工过程中外力或者地坪与储罐基础之间的不均匀沉降，导致有部分连接电缆断裂，部分柔性阳极无法正常工作，而造成这种现象，一般来说可通过钳形电流表检测阳极接线箱上的各分路连接电缆的电流。

一般对于外加电流阴极保护系统导电聚合物柔性阳极的日常故障可以通过以上几点来判断，当然像一般的恒电位仪故障，如熔断器损坏等小问题，日常巡检即可发现，不多敷述。

5、结束语

导电聚合物柔性阳极阴极保护系统是一种控制罐底下表面腐蚀的经济有效的方法，导电聚合物柔性阳极近些年来的应用，已不局限于大型储油罐底的保护，在长距离石油管道输送和桥梁等一些建筑物的阴极保护中的应用也越来越多。随着导电聚合物柔性阳极阴极保护的技术日新月异的发展，但对已经广泛应用于石油石化行业中的导电聚合物柔性阳极的管理使用情况的研究分析，仍对我们的工作有着重大的意义。

参考文献

1 胡士信.阴极保护工程手册【M】.北京：化学工业出版社