农业可持续发展存在的问题合集12篇

时间：2023-08-09 09:21:30

农业可持续发展存在的问题

农业可持续发展存在的问题篇1

农业经济可持续发展的目标主要可以分为以下5点院一是推动农业生产健康、稳定增长，以此来保证农产品的质量和安全，为人们提供优质健康的食物；二是选用科学合理的方式来推动农业经济进步，提升农民经济效益，改变农村落后的局面，从而实现城镇、乡村的共同建设，为现代化发展提供助力；三是推动农业产业化发展趋势，建立完善的生产经营机制，提高农业生产水平；四是增大农业资源的循环利用率，促进农业经济的良好、稳定发展；五是改善农业生态环境，做到资源的永久利用。

2我国农业经济可持续发展的意义

现阶段我国农业生产中还存在很多不足，如资源消耗率较高、经济收入水平较低、生态污染现象较为严重等，再加上我国水土资源贫瘠、利用率低等原因，阻碍了农业经济的进一步发展。为此，相关部门需对现有的农业生产模式进行创新和优化，防止恶性循环，以此来保证农业经济的长久、稳定提升。另外，传统农业经济发展中，对自然环境造成了较为严重的污染和破坏，阻碍了社会与生态协同发展目标的实现。为此，相关部门需有效落实农业可持续发展战略的具体内容，打破传统经济发展模式带来的束缚，并减少农业生产对环境的破坏，从而提高农业经济的整体水平和经济效益，为社会的发展以及人们需求的满足奠定坚实基础。

3农业经济可持续发展存在的问题

3.1农业产业化程度相对较低

我国农业生产主体现已超过了2.5亿个且多以承包农户的形式为主，与我国农业体量进行对比，其还处于小规模的范围内，相应的生产管理经验也较散乱、不足，而造成这种情况的主要原因与先天不足有着很大关系。具体来说，现阶段我国农业经济虽然随着社会市场的发展有所提升，但缺少共同管理模式，承包户需要开展的工作事项相对较多且较为繁杂，农产品集约化、商品化的发展得不到显著提升，大大阻碍了农业经济的发展，缩小了整体发展空间。

3.2生产规模小，经济效益低

种植业作为我国农业生产的主要模式，由于缺少科学合理的规划以及完善的生产结构体系，使得农产品在后续经营中得不到有效的扩展，很难满足现今激烈的市场需求。再者，农户在开展农业生产作业时，各自为政，很少进行沟通与交流，生产效率偏低，影响了自身的经济效益水平。同时，由于农业企业的规模过小，阻碍了农产品质量的提高，农民难以获得较大的收益，进而阻碍农村经济的可持续发展。

3.3生态环境破坏较为严重

机械作业以及化学药品的使用是目前农业生产中惯用的模式，但这2种方式的应用给生态环境带来了较大的影响，具体体现在以下几个方面院一是在农业灌溉过程中，由于操作人员技术不当、节水意识差，造成水资源大量浪费，有效利用率低，我国水资源贫瘠问题更加严重。同时水资源短缺也会加剧空气和水资源的污染；二是农药、化肥的大量使用，对土壤结构造成了严重的破坏，降低了土壤中养分含量，给水资源的生态循环系统以及大气带来了严重的污染；三是随着化肥、机械的大量应用，使得土地板结，加重了土壤的盐碱化，抑制了农作物健康生长；四是在农产品生产加工过程中，其产生的废弃物对农业以及自然环境造成了严重的破坏；五是未将农业经济发展与生态环境结合起来，使得水土流失、荒漠化现象日益严重，降低了农业资源的利用率。同时农业化肥中有一些有害物质，也会对患者安全饮食造成威胁。因此，要想促进农业经济可持续发展，就必须妥善处理好上述问题。

3.4信息化程度较低，文化素质不高

由于农民自身的文化素质水平相对较低，在农业生产中很难按照具体的指标要求完成相关作业内容；再者，农村交通不便、信息传输效率较低，农民无法在第一时间了解市场变化情况，掌握市场的整体需求，在农业种植和生产中往往存在脱节或者滞后的情况，降低了农业经济的发展水平。为此，在当前经济转型期，要想加快农业经济的发展速度，就必须进一步调整农业产业结构，转变农业经济发展方式，使农村产业结构趋于合理化，从而为农业经济的良性循环奠定良好基础。

4农业经济可持续发展的对策

4.1调整农业结构，促进农村产业融合发展

传统农业仅是单纯地进行种植和生产，并未对市场需求进行融合考虑，最后导致农业发展与实际需求不符。为此，相关部门需要对传统农业结构进行调整与优化，以市场需求为导向开展农业生产工作，增大资源利用率，提升农业经济效益。首先，根据区域内的优势特征以及市场供求关系，打造完善的生产加工产业链，将粮食、农副产品、林业以及林产品等项目结合起来，提高农产品的质量、外观形象，进而树立品牌效应，扩展农业的增值增效空间，推动农业经济发展。其次，积极发展乡村旅游业。乡村旅游业是实现农业与自然、环境有效结合的重要措施和手段，一方面，可以将区域内的自然文化景观以及历史特征展现在人们眼前，构建良好的休闲、度假场所；另一方面，通过旅游业的发展提升区域经济效益，可以带动农业生产效率的提高，达到农业经济的可持续发展目标。据不完全数据统计，我国现有的农家乐已经达到了200万家，每年接待的游客超过12亿人，带来的经济效益在3300万元左右，有效地解决了农民的就业问题，实现了增收目标。最后，促进农业服务产业的发展。我国在农业服务业发展中具有广阔的前景和空间，尤其是种子繁育和农机服务方面的发展潜力更为巨大。

4.2加大科技投入，加快产业化发展速度

科学技术是第一生产力，为了实现农业经济的可持续发展，必须加大科学技术的投入，通过现代化技术手段和成果的应用，增大农业资源利用率，实现农业、社会、自然三者之间的协同发展。与此同时，在农业种植过程中，应安排专人对农民实行技术指导，让农民能够及时了解和掌握现代化技术的使用规范和要求，全面落实现代化农业的建设目标，从而提高农作物的生产效率和质量，满足产业化发展要求。另外，发展过程中必须兼顾生态环境建设。只有在保护生态环境的基础上促进农业经济发展，才有利于加强其发展的可持续性。在生态环境建设过程中，农民还需结合区域内的具体情况，合理利用资源，从而提高环境建设质量。目前，我国很多地区农业经济发展过程中忽视了生态环境建设的重要性，农业经济的发展建立在生态破坏的基础上，阻碍了我国农业的可持续发展进程。为此，相关部门和人员必须做好两者之间的协调工作，在保证农业经济发展水平的基础上，减少对生态环境的破坏。不仅如此，还需深化人们的环保意识，让其做好垃圾分类和处理，减少污染的产生，提高环境质量。另外，各地区需建设相应的环境保护对策，对环保意识进行广泛宣传，向居民普及环境健康知识。通过这样的方式可以有效构建良好的生态环境，进而缓解生态环境面临的压力，促进农业经济的可持续发展。

4.3扩大生产规模，提高经济效益

相关部门需对原有的农业生产模式进行优化和调整，建立完善的生产结构体系，以推动农业生产经营和管理工作的有序开展，确保农作物供应与市场需求相符合。相关企业和机构还应加强沟通，针对农业生产率低的问题制定合理的解决措施，以此来提升农民的经济收入水平，促进农业经济可持续化发展目标的实现。另外，还可以通过一些鼓励政策的应用调动农民的积极性，让其自主进行生产经营的优化和扩展，加快我国农业经济的前行速度。

4.4提高信息化建设效率，优化农民的教育水平

如今，信息化技术快速发展，在农业产业发展进程中，也需加强对信息化技术的应用，建立较为完善的信息系统平台，及时进行农业信息的更新和传递，确保农户能够及时了解到最新农业资讯，从而实现农业产业结构的调整，提高农作物的种植效率和质量。同时还要注重信息化人才的培养，为信息化建设提供助力。在社会需求基础上，增设针对农民的培训课程，提高农民自身的文化水平以及信息技术能力，转变传统固有思想的限制，加强信息技术使用的标准性、规范性，最终推动农业经济的不断发展。

农业可持续发展存在的问题篇2

关键词湿地农业;可持续发展;现状;问题;对策

AbstractThe status of China’s wetland agriculture was elaborated，and some problems in existing sustainable development of wetland agriculture were analyzed. Then some countermeasures for sustainable development of wetland agriculture were proposed.

Key wordswetland agriculture;sustainable development;stetus;problems;strategies

湿地农业指在天然湿地基础上改造成以稻田、苇塘、鱼塘、小型水库为主体的农、林、牧、副、渔综合发展的人工农业复合生态系统。全国60%以上的粮食、经济作物产品和畜产品以及80%以上的淡水鱼和蚕茧是由湿地农业生态系统生产的。湿地农业生态系统的综合开发利用和湿地农业生态系统的建设，在我国当前和未来的农业和国民经济发展中具有极为重要的地位[1]。

1我国湿地农业概况

湿地农业资源是我国主要粮食作物水稻、许多农产品尤其是水产品的重要生产基地，为农业生产提供保持水源、净化水质、蓄洪防旱、调节气候和维护生物多样性等多项生态服务功能。由于我国绝大部分湿地具有发展农业生产的优越自然条件，几千年来，湿地一直是我国农业开发的重点地区。直至近几十年来，湿地仍是我国农业开发的主要对象。

农业生产与湿地资源保护存在着一定的矛盾关系。湿地保护是为了保持生物多样性，维持生态系统的平衡，促进生态环境的改善。而农业生产基本出发点则是满足人们的食物需求。历史上，日益膨胀的人口曾经促使许多重要的湿地保护区被开发为农田。我国的湿地农业区域包括长江中游的两湖平原、长江下游的太湖平原、珠江三角洲地区等，多为我国农业商品生产基地，农业相对发达[2-3]。从全国总体情况来看，由于经济的快速发展以及人类生产生活对湿地资源依赖程度的提高，湿地农业生态系统因围垦、污染、泥沙淤积及过度开发利用受到严重的破坏。据统计，近40多年来我国沿海地区累计丧失滨海滩涂湿地面积约119万hm2，全国围垦湖泊面积超过130万hm2，与20世纪50年代相比，江汉平原湖泊总面积减少43.67%，洞庭湖和鄱阳湖分别被围垦17万hm2和8万hm2，全国稻田面积由1976年的3 697万hm2减少至2007年的2 923万hm2，30年净减少774万hm2，其主要原因是经济发达的珠三角、长三角地区由于快速的工业化和城市化占用了大量的稻田。对湿地的不合理垦荒和利用破坏了湿地农业的正常投入产出平衡，阻碍了湿地生态功能的正常发挥，湿地地区大多是传统农业发展模式，并没有发挥湿地的最大经济效益，反而给湿地造成了很大环境压力和破坏。

2我国湿地农业可持续发展存在的问题

2.1湿地农业的发展存在着严重的生态环境变化问题

由于长期以来偏重对湿地开发利用而轻视保护，对湿地及其生物资源主要看重它们的可利用价值而忽视它们的生态系统功能价值，对湿地生态环境产生了强烈的冲击，致使湿地生态系统受到不同程度的破坏，生态环境恶化。主要表现在以下5个方面:一是由于不合理的开发利用，如围滩造田、湿地排水转为农业用地等，已使湿地面积大大缩减，最常见的是湖泊面积的减少;二是生物多样性遭受威胁乃至丧失，由于湿地的大面积开发导致了湿地生境的破坏和破碎，使得越来越多的物种，特别是珍稀物种因失去生存空间而濒危甚至灭绝，进而弱化了生物多样性;三是土壤肥力下降、质量退化，由于多年垦荒、烧荒、掠夺式经营等活动，湿地土壤物理性状变差，肥力下降，质量退化;四是湿地生态功能下降，湿地对气候，特别是对湿地分布区域的大气温度、太阳辐射、降水以及湿度等均有着十分显著的调节作用，大面积的湿地资源开发，使湿地下垫因素发生改变，削弱了系统的自我调节修复能力，从而削弱了其对气候的调节作用;五是农业污染加剧，大范围使用化肥、农药及工农业废水排放造成化学污染严重，防污和治理措施未能及时跟上，致使湿地地表水质受到不同程度影响。

2.2湿地农业基础研究欠缺

湿地农业的基础性研究缺乏，对湿地农业结构、功能、渍涝规律、价值和作用等方面缺乏系统深入的研究。对湿地农业认识不完全、不深入，社会重视程度不够，且科学研究尚处于初步阶段。主要表现在以下几个方面:一是湿地及农业湿地缺乏完整的科学理论，对湿地保护与开发利用尚未能全面科学地进行规划与论证;二是对湿地的保护与利用缺乏管理机构与法制规范，管理人员缺乏足够的专业知识，湿地生态环境监测网络还未建立等;三是湿地农业关键技术研究缺乏，湿地农业的合理利用技术、退化湿地生态恢复、湿地污染控制、生物多样性保护研究、湿地监测与信息技术等关键技术研究的缺乏，使得我国湿地农业的发展处于徘徊状况。多数地区处于传统的粗放式经营，注重高产，忽略优质安全与高效，注重利用而忽略整个生态系统及其结构优化。

2.3退耕还湿补偿制度不完善

缺乏明确的退耕还湿补偿制度和替代生计引导是湿地保护和退耕还湿实施的制度障碍和政策缺失。退耕还湿补偿制度的完善程度对农民是否愿意放弃耕地和以何种方式获得补偿具有决定性作用。但是国家在退耕还湿方面，没有明确的规章制度，没有出台相关的政策，即便有退耕还湿的情况也只是参照退耕还林的政策执行。许多农民把耕地看成是生存的根本，由于耕地是其根本的生活来源，加之没有其他技能、谋生渠道不明确、就业不稳和收入无保障，同时，没有好的补偿制度和补偿方式，使得农民不愿意放弃耕地。

3湿地农业可持续发展对策

3.1积极推进湿地农业管理的标准化

坚持把政策法规和标准化建设作为湿地保护管理工作的长效措施，实现保护管理的法制化、规范化和科学化。按照党的十七大提出的“完善有利于节约能源资源和保护生态环境法律和政策”和“建立健全资源有偿使用制度和生态环境补偿机制”的总体要求，争取有利于湿地农业保护管理的各项政策。要加强调查研究，探索建立湿地生态效益补偿制度和湿地生态补水制度的合理途径。要建立一整套湿地保护与恢复、湿地调查监测、湿地保护体系建设、湿地履约的有关标准、规程和制度，加强湿地标准和规范的研发工作，吸收国际先进经验，推进我国湿地农业管理标准化建设[4]。

3.2积极做好湿地农业保护规划

根据《中国湿地保护行动计划》和《全国湿地保护工程规划》，指导各地进一步收集整理好有关我国湿地农业保护的资料和数据，组织开展有关的调查研究，抓紧做好“十二五” 国家、各部门和地方湿地农业保护规划的编制工作。各地区要把湿地农业保护纳入地方国民经济与社会发展总体规划。做好有关规划的衔接工作。有关规划在征求意见时，要进行认真的研究，积极主动地做好汇报沟通工作，力争做到专项湿地保护规划与行业规划、其他相关专项规划、上级湿地保护专项规划与下级湿地保护专项规划相协调。收集集成国内外湿地农业保护管理的先进经验、科学成果，为湿地农业管理、推动湿地农业保护和可持续利用提供技术服务和技术支撑。

3.3积极开展湿地农业生物多样性调查

湿地农业中分布有种类丰富的农作物和家养动物的野生亲缘种，它们是农业育种工作中的宝贵遗传资源。农业的持续高产依赖于有效地利用多种多样的物种和基因资源以及多样性的生态系统。因此，保护湿地农业生物多样性同时也是农业持续发展的前提。应做好湿地资源与生态环境保护工作，尽力保护农业生态系统内现有野生物种和人工管理物种多样性、生态系统多样性和作物遗传资源多样性，维护系统内现有野生物种。开展生物多样性分布的综合考察和若干专题调查。调查考察湿地农业生物物种种类、数量、分布状况、经济价值和受威胁程度，制定珍稀、濒危、地方独有名贵动植物分布区域图。在调查考察基础上，编制湿地农业生物多样性中心名录。划定必要的自然保护区，以保护重点农业生态系统类型、珍稀濒危物种和野生遗传资源。加强对湿地农业保护区域种子、苗木、畜禽新品种等引入和应用的监管，建立早期预警、风险评估和突发事件应急反应机制。对已入侵的生物，加强跟踪监控，采取有效措施进行综合治理。

3.4保护与用养结合，促进区域生态持续优化与协调

湿地农业生态系统是一个整体，在对湿地农业资源开发和利用的同时，应注意生态环境的保护，实现可持续发展。因此，既要从长远考虑，保护生态环境，保护生物多样性，又要根据国情与经济发展的需要，循序渐进，搞好综合平衡。应避免可行性较小的机械式的湿地环境保护方式，代之以开发与保护并行的方式，因地制宜建立适合区域湿地农业可持续发展的模式。加大资金投入，全面整治湿地生态环境，特别是基础设施工程建设与水环境的治理;加强环境资源监测和保护;加强执法力量和执法力度;指导群众发展生态经济，减少对环境的危害;建立立体生物群落与完善配套的组装技术，增强对自然灾害的防御能力[5]。

3.5依靠科技，促进湿地农业可持续发展

对生境破坏严重的地区建设湿地生态恢复工程;适度且因地制宜、有计划地发展一些湿地高效生态农业工程。确保湿地生态环境进入良性循环，探索有中国特色的湿地开发与保护的新途径，使湿地资源得到永续利用，实现湿地保护与高效利用的统一[6]。应做好以下几个方面:一是加强湿地农业资源保护与合理利用的基础和应用技术研究，如湿地生态恢复与重建，湿地农业生态系统对于环境因子变化的相应机制等，为湿地农业保护与管理提供科学依据;二是积极探索湿地农业保护、修复和可持续利用的示范模式，加强科技支撑，把湿地保护工程建设成为湿地保护、修复和可持续利用的示范基地，打造成开展湿地科学技术研究开发的合作平台;三是开展湿地农业及其生物多样性保护理论的宣传、教育和培训，举办各种学术讲座和学术会议，出版有关著作和刊物，传播与普及湿地农业知识，使全民参与保护湿地，生产者科学地利用湿地;四是积极与国内外有关科研机构开展广泛交流与合作，充分借鉴、吸收国内外湿地保护、合理利用以及退化湿地生态修复的先进理念和先进技术;五是加强对湿地保护管理人员的培训，指导他们学习并掌握有关湿地保护管理方面的知识和生态农业方面的知识，以提高他们在湿地保护管理中生态农业推广和应用的能力，从而建立生态农业的推广体系。

4参考文献

[1] 颜华.关于建立湿地生态补偿机制的思考[J].农业现代化研究，2006，27(5):383-385.

[2] 熊飞.武汉市湿地主要环境问题及保护对策[J].安徽农业科学，2009，37(9):4189-4190.

[3] 王海芳.湿地及其保护对策[J].河北农业科学，2009，13(1):49-50.

农业可持续发展存在的问题篇3

中图分类号：S-1 文献标识码：A 文章编号：1674-0432（2012）-04-0084-1

我国人口众多，对资源的消耗大、利用率低，农业技术和装备相对落后，实行农业可持续发展是我国的必然选择。土壤与肥料是保障粮食安全和人类赖以生存的环境的重要基础，关系到我国社会的稳定发展。在农业的发展过程中，土壤肥料起着至关重要的作用。但近几年来，土壤和肥料存在着一些问题，需要进行研究并提出相应的解决措施，以促进农业的可持续发展。

1 关于农业可持续发展的概述

所谓农业可持续发展, 是指既能满足当代人对农副产品的需求, 又不对后代人农副产品的需求构成威胁的农业发展。1991年4月联合国粮农组织规定了农业与农村可持续发展的含义：采取某种使用和维护自然资源基础的方式，以及实行技术变革和体制改革，以确保当代人及其后代对农产品的需求得到满足。

2 土壤肥料在农业发展中存在的问题

2.1 土壤养分缺失，土壤的质量下降

科学技术的进步，使得农业生产水平和复种指数得到很大的提升，人们逐渐忽略了有机肥的使用。为了增加产量，人们开始大量的使用化肥，且使用方法不当，导致耕地的质量不断的下降。其主要表现是土壤的基础肥力下降，土壤的物理状况下降，缓冲能力下降，土壤的各种各样的污染剧增。据调查显示，我国有55%的耕地是缺磷的，55%-65%的耕地是缺钾的，这极大的制约着农业的可持续发展。

2.2 化学肥料与有机肥的施肥比例不均衡

在当前农业生产过程中，氮磷钾的施肥比例是不均匀的。钾肥的施肥比例相对于氮磷的施肥比例来说是比较低的。单质化肥、低浓度化肥的施用比例高，高浓度的化肥施用比例小。而且，为了增加农产品的产量，过多的施用化学肥料，有机肥施用的比例较小，这也是导致土壤肥力下降的原因之一。

2.3 不科学合理的施肥导致自然环境的恶化

一些地区由于过度的施肥，比如说氮磷，从而导致地表水产生富营养化的现象。没有腐熟的有机肥和含有铬、氟等有毒元素的化肥，很容易造成生物污染和化学污染，再加上各种各样的金属片、玻璃碎片、塑料薄膜等很容易破坏土壤原来的结构，从而降低土壤的肥力。

3 解决土壤与肥料问题的有效对策

3.1 使用微生物肥料，提升土壤的肥力

现代农业的发展对于肥料的种类有着新的认识与见解，随着微生物技术的发展，人们更加倾向于使用微生物化肥来提升农产品的质量和产量。当前市场上流通的微生物化肥包括：

氮肥：氮肥可以增加土壤内部的氮素与作物氮素营养，比如根瘤菌、固氮菌、固氮蓝藻等。

有机磷细菌肥、综合性菌肥：它可以分解土壤有机物质，提升土壤的肥力。

钾细菌、无机磷细菌：可以分解土壤中的难溶性矿物质。

抗生素：可以防治植物病害，刺激植物的生长。

菌根菌肥料：可以增加作物根吸收营养的能力。

菌肥的使用：在播种时，一般作为种肥来使用，固氮菌肥和有机肥料可以混合使用，一般不和杀虫农药混合使用。

3.2 农业废弃物资源化利用，减轻土壤的压力

该技术是利用畜禽粪便和作物秸秆转化有机肥料产业化关键技术、作物秸秆作为设施基质原料关键技术、作物秸秆生产秸秆板材关键技术、作物秸秆作为猪饲料原料关键技术，研制复式混合高温发酵菌剂，使得作物秸秆在短时间内可以快速高效的发酵，变成有机肥，提升土壤的肥力。

3.3 增加有机肥料，培育高肥力的土壤

保护耕地、提升耕地土壤肥力的关键是提升土壤均衡供应各种养分的能力。因此，在土地贫瘠的地方，要充分利用有机肥的资源，在作物生长的过程中，加大有机肥的施用量，进而提升土壤的肥力，加快土壤内部物质能量的循环，提升土壤的肥力。

3.4 加强对土壤肥料的监测与研究工作，提升土壤肥力

在农业发展的过程中，要加强对土壤肥力的监测工作。例如，可以建立国家肥料效益试验网络，实时地掌握土壤内部氮钾磷的分布状况和对作物增产所产生的作用。建立相应的数据库，为全国范围内资源的共享提供有效的数据资料。

4 结语

从农业可持续发展的角度来看，增强土壤的肥力是增加粮食产量、保障农产品安全的重要环节。土壤与肥料是十分重要的农业资源，是保障国家粮食安全和社会稳定的基础。合理的使用化学肥料和有机肥，在保护土壤环境的同时，促进农业向着可持续的方向发展。

参考文献

农业可持续发展存在的问题篇4

中图分类号 S181 文献标识码 A 文章编号 1007-5739（2013）15-0272-04

黄河三角洲湿地是我国暖温带地区最年轻、最广阔、生物多样性最为丰富的湿地生态系统，在维护区域生态安全和可持续发展方面具有举足轻重的地位。由于三角洲为海陆交界、咸淡水交汇的地带，在水陆交互作用以及人为扰动的影响下造就了复杂多样的湿地类型和生态环境[1]。黄河三角洲湿地丰富的自然资源和优越的地理位置也使其成为石油、工农业等综合开发的集中区域。近代黄河三角洲的开发历史只有100多年（作为整个黄河三角洲区，其他部分开发历史较久），农业开发始于垦荒且贯穿着垦荒的过程。据史料记载清光绪年间（1882年）有农户在此垦荒，之后开发活动逐渐增加，到1910年，农户逐渐增多，大片荒地被垦殖[2]。建国后，国家组织了3次移民垦荒，但在20世纪40—50年代，这里以草地为特征的生态系统基本保持平衡状态[3]，也就是说在此期间影响黄河三角洲土地利用变化的仍然是自然因素，尤其是黄河的状况和动态如改道、泥沙淤积、洪水泛滥等。新中国成立后，百废待兴，20世纪50年代初，国家投资兴建了黄河、孤岛、郭局子、青坨子、一千二等大型林场，1959年建立渤海农垦局，标志着大规模的农业开发、垦荒开始，自此近代黄河三角洲进行“以粮为纲”的农业开发时期。在此期间，林地、牧草地数量锐减，耕地数量增加，由于大面积的林地和草场被毁，破坏了原有的草地生态系统，使土壤条件改变，次生盐渍化加重，弃耕荒地面积增加，仅垦利县1977年的弃耕地就达到2 493.33 hm2 [4]。随着1966年的兴起，黄河三角洲农业开发进入停滞时期，直至1978结束，胜利油田经过20年的建设，为东营市的诞生和发展奠定了物质基础，为黄河三角洲的大规模开发创造了条件，尤其1983年东营建市以来，随着人口的增长和经济发展，黄河三角洲进入综合开发时期[5]，但在开发过程中对黄河三角洲生态环境的约束作用认识不足，盲目垦荒，粗放经营，尤其是近年来随着农业的进一步开发和人类干扰强度的增大，该区的生态环境问题日益显现突出。

1 黄河三角洲湿地农业开发带来的生态环境问题

1.1 湿地面积减少、类型改变，湿地功能退化严重

自然湿地面积逐年减少，以现代黄河三角洲湿地为例，1976年该区自然湿地的面积为117 037.21 hm2，到了2008年减少为64 931.70 hm2，所占的比重也由99.5%下降至60.3%，伴随着自然湿地面积的减少，是人工湿地面积的急剧增加，人工湿地面积由1976年的595.82 hm2增加到2008年的42 712.72 hm2，增长了70.7倍[6]。湿地类型也由自然湿地（芦苇湿地、沼泽湿地）占主体转化为自然湿地和人工湿地为主，大片连续分布的自然湿地景观被各种库塘、沟渠、盐田等人工湿地和农田、油田等取代。1976年之前，现代黄河三角洲基本没有水库湿地，到2001年东营市已建大、中、小型水库逾120个。同时，随着农业结构调整和沿海养殖业的发展，上农下渔、水田和养殖池塘的面积也在迅速增加，耕地的开发利用、各种平原水库的建设和养殖活动改变了水资源的利用，争夺了有限的淡水资源，减少了对湿地淡水的供给，导致了湿地的退化和萎缩，使湿地植被发生逆向演替，据统计，在1985—2004年的19年间，湿地退化为盐碱地面积由1985年的4.93万hm2增加为2004年的6.31万hm2，增加了28.0%。盐碱化湿地已成为黄河三角洲湿地退化面积最大、最具代表性、同时也是最难恢复的湿地类型，并且正在不断加剧恶化[7-9]。同时湿地面积丧失也导致湿地生境破碎化加剧，湿地生物多样性降低。湿地板块数由1986年的187个增加到2006年的830个，湿地破碎化指数则由26增加到54[10]。人工湿地的面积的增加在某些功能上补偿了天然湿地的净丧失，但是天然湿地面积的减少威胁着滨海湿地资源的永续利用，使湿地调节水热状况、促淤保滩等生态功能消弱[11]。对区域造成了土壤盐碱化、气候变暖、“冷湿”效应减弱、生物多样性减少等不同程度的生态环境问题。

1.2 湿地污染加剧

三角洲地处黄河尾闾，湿地内共计大小河流100条，据2011年中国海洋环境质量公报，2011年随黄河排入海的污染物量分别为CODCr180 948 t、氨氮（以氮计）4 702 t、硝酸盐氮（以氮计）10 656 t、亚硝酸盐氮（以氮计）881 t、总磷（以磷计）1 735 t、石油类949 t、重金属640 t、砷47 t；随小清河排入海的污染物量分别为CODCr 381 195 t、氨氮（以氮计）755 t、硝酸盐氮（以氮计）1 373 t、亚硝酸盐氮（以氮计）1 008 t、总磷（以磷计）1 186 t、石油类2 522 t、重金属384 t、砷4 t。对广利河、神仙沟、挑河和潮河其他4条主要入海河流水质的研究也表明，水质整体污染较为严重，属于富营养化水平，主要污染因子为TN、TP、NH4+ -N 和石油类[12]。水质污染不仅破坏了水生生物资源，影响了以鱼、虾贝等为食的水禽的生存，破坏了鸟类的栖息繁殖环境和条件，影响鸟类的多样性。同时大量陆源污染物入海，在一定程度上导致湿地与近岸水体富营养化、生态系统污染、功能退化及生物多样性丧失，并对附近海域浮游生物群落的结构和功能产生重要影响[13]。国家海洋局在黄河口海域进行的生态调查表明，黄河三角洲湿地环境恶化明显，生物多样性不断下降，刀鲚、日本鳗鲡和达氏鲟等品种面临灭绝威胁。

1.3 农田生态环境脆弱，土壤盐渍化不断加剧

土壤原生盐渍化和次生盐渍化严重制约了农业的发展。一是黄河三角洲由于成陆年代晚，地下水位高，且矿化度大，再加上蒸降比大，因此土壤盐分易升到地表，导致土壤盐渍化。二是黄河三角洲的原生植被多为耐盐的草本植物，有利于增加土壤有机质和抑制蒸发，原始植被遭到破坏后，土壤表层蒸发增加，盐分上升到地表，导致土壤次生盐渍化加重。三是人们对黄河三角洲农田开发采取的是一种“不投入，只索取”掠夺式经营方式，滥垦滥牧，严重破坏了土地资源的顺向演替规律，形成了“垦荒—撂荒—再垦荒—再撂荒”的恶性循环，人为造成次生盐渍化[14]。

1.4 农业环境污染严重，土壤质量下降

目前就东营市而言，每年化肥施用量（折纯）大约为11.5万t，其中氮素化肥约占1/3；在保护地蔬菜栽培中，化肥用量每年可达1 950～2 550 kg/hm2。化肥的大量使用，导致土壤板结，通透性差，耕性下降。同时，每年各种农药（主要是杀虫剂、杀菌剂、除草剂）的使用量约为5 000 t，由于大量使用农药，许多农作物病虫害的天敌被消灭，破坏了生态平衡，在自然条件适宜时，往往导致农作物病虫害大爆发，继而又增加农药使用量，形成恶性循环，使农业生态环境污染加剧。据环保部门监测，该地区果园和蔬菜保护地栽培连续5年以上的地块，土壤中有机磷农药检出率高达80% 以上，黄河三角洲地区蔬菜主要产区的土壤中，硝态氮和亚硝态氮的检出率达85%以上[15]。

2 黄河三角洲湿地农业可持续发展模式探讨

湿地农业开发是为了满足当代人的需要，而保护是为后代留下环境资产，但湿地资源保护并不意味着不允许人类触动和开垦利用，完全封禁式的保护是行不通的，但违反科学规律的大开发，又必然带来灾难性的后果，因此建立可持续发展的湿地生态农业开发模式可以改变目前不合理的农业结构，实现湿地资源合理开发与有效保护。如何合理确定湿地的保留面积和集约开发面积，以使其生态效益和经济效益达到共赢目标已成为当前亟需解决的一个关键科学问题，对于实现未来耕地动态平衡、保障我国粮食安全、保证湿地生态功能的正常发挥都具有重要的意义。

高效生态农业是按照生态学、节约集约化经营理念，通过农业生态经济系统设计和管理，实现物质能量的多层次循环利用和经济梯度增值，达到农业资源利用的高效率、化石能源的低消耗、农业自身污染物的低排放、农业生物与环境的高耦合、农业生态产业集群化的产业目标。高效生态农业是一种节约集约化经营与生态化生产有机耦合的现代农业发展模式。高效生态农业体现了可持续发展理念，具有农业经济形态高级化、农业产业结构生态化、农业经济体系运转高效性、农业经济体系和谐性等基本特征。

为了改善区域生态环境问题，加快黄河三角洲湿地保护和恢复的步伐，全面提升黄河三角洲农业经济的发展水平。把高效生态农业生产的理念引入到黄河三角洲湿地保护与开发中，充分利用不同类型湿地的水、热、光、气等自然资源，挖掘湿地生态涵养、观光休闲与文化传承等多种功能，保护湿地蓄洪防旱、调接气候、降解污染等生态特性，围绕优质农产品生产和生态系统功能稳定，区域化合理布局，通过技术集成与创新，构建新型的湿地高效生态农业开发模式，以期达到经济效益、社会效益与生态效益的共赢。

2.1 黄河三角洲湿地生态旅游模式

针对黄河自然保护区和其他区域的湿地，运用生态学、生态经济学原理，将湿地生态农业建设与旅游观光相结合起来。依托黄河三角洲自然保护区，充分利用其原生的河口湿地地貌，丰富的生物资源，独特的野生动物景观，同时要注重与黄河口文化（黄河入海、母亲河、民族魂等）的结合，在优美的自然风景中融入浓重的文化内涵，高标准、高起点，规划建设黄河三角洲原生湿地生态游、观鸟游、观景游、休闲娱乐游和科普教育游等旅游项目[16-17]。而对于该区存在的其他湿地，则可以根据其湿地类型和特点发展其他形态的生态旅游，例如大面积的水库湿地，可选择一些靠近大中城市、交通便利的水库开展休闲、度假、避暑、垂钓等生态旅游[16-17]。

2.2 农林牧渔多元相结合的高效生态农业模式

针对黄河三角洲丰富的盐碱荒地，并具备引黄灌溉条件的区域，可发展台田，积极推广“上粮下渔”、“上经下渔”、“上林下渔”等多种开发模式。台田的开发坚持4∶4∶2的开发模式（即池塘、台田和沟渠路的面积比例为4∶4∶2），台田可种植果蔬、牧草、粮、棉等经济作物，发展畜牧养殖业，池塘养鱼、养虾，发展水产健康养殖业。该模式不仅能够有效利用黄河三角洲广泛分布的盐碱地，而且能够对盐碱地进行改良，从根本上改造土壤中盐分含量高的制约因素，实现生态、经济和社会效益的全面提高，具有较好的发展前景[2]。

2.3 高效立体混养型生态渔业模式

针对盐碱低洼地、滩涂和浅海湿地，遵循生态学原理，利用生物群落内各生物不同生态位特性及互利关系，分层利用空间，提高生态系统光能利用率和土地生产能力，增加物质生产。该模式包括池塘混养和海湾鱼虾贝藻立体兼养两种模式，其中池塘混养可以分为：一是淡水混养模式，有常规鱼类多品种混养以及常规鱼类与名优特鱼类品种混养2种类型。二是海水混养模式，包括海水鱼虾混养、渔蟹混养、渔贝混养3种类型。同时利用丰富的渔业资源、旅游资源和地热资源等优势，发展现代化新型休闲渔业。由于该模式是按照生态规律进行生产，能保持各种水生生物种群的动态平衡和食物链网的合理结构，保持和改善生产区域的生态平衡，保证水体不受污染，确保水生生物、水资源的可持续利用[18]。

2.4 草（林）—牧结合型生高效态农业模式

针对黄河三角洲海岸带的天然退化草地，按照草地生态系统物质循环和能量流动的基本运力，运用现代草地管理、保护利用技术，实行封滩育草，减牧还草，在农牧交错带实行退耕还草，通过人工引进优良牧草品种，重建人工草场，改良天然草场，根据草场类型和产量确定畜禽结构和数量，建立草业—畜牧业为主的生态系统。发展畜禽健康养殖，实施畜禽废弃物综合治理，实现草地生态系统的良性循环，从而有效防止水土流失和风沙灾害，抑制土壤盐渍化，带动相关产业的发展，增加农民收入和实现农业的可持续发展[19]。

2.5 湿地生物修复与重建模式

针对退化湿地，按照循环经济原理，通过生态系统总体设计和构建，恢复和改善盐碱湿地生态系统的结构与功能，增强生态系统的稳定性。对于退化芦苇湿地可采用芦苇补植、造纸肥水灌溉生物技术和工程措施，形成“芦苇修复或重建—芦苇造纸—造纸肥水灌溉—芦苇处理造纸废水—盐碱类湿地生态修复—利用芦苇造纸”的模式，实现了生态、环境、经济和社会效益的统一[20]。对于重度滨海退化湿地则可采样翻地、施肥和芦苇碎屑培肥等改良方法，结合盐地碱篷进行生态修复，从而达到改良盐碱土壤、恢复植被的效果[21]。

3 黄河三角洲湿地农业可持续发展的对策

3.1 保护和恢复现有湿地资源，发挥湿地生态功能

黄河三角洲湿地是黄河三角洲的重要生态屏障，具有涵养水源、净化水质、防止海水（咸水）入侵、促滩保淤、调节小气候、改善空气质量、维护生物多样性等多种功能，由于黄河三角洲特殊的地理位置和较短的成陆时间，其生态系统具有明显的脆弱性，属于脆弱的生态敏感区。为了充分发挥和保护湿地的生态功能，维护区域生态安全，应重视加强对现有未扰动湿地的保护工作，建立自然保护区、自然保护区，尤其是对于目前或将来存在价值特别的大湿地，可通过申请增设省级或部级自然保护区的方式对其实现保护和利用。对于退化湿地，应认识到黄河三角洲湿地退化不仅是生态环境问题，更是人口与经济问题，其产生具有深刻的社会经济根源。因此，对黄河三角洲湿地保护与恢复必须结合黄河三角洲社会、经济、环境的发展，统一考虑安排。首先对于产生污染的企业和胜利油田，要加强监督和管理，对于污染严重的企业督促升级改造，从源头上减少对河流、地下水体的污染和入海污染物的排放。其次要调整产业结构，大力发展循环经济，节约有限的水资源、减少废弃物排放，实现经济效益、社会效益和环境效益的最大化。

3.2 充分利用湿地自身生物资源优势，不断优化和完善湿地开发模式

据研究，黄河三角洲湿地有野生植物393种，其中野生大豆等国家二级保护植物广泛分布，是我国三大三角洲中唯一具有保护价值的原始生态植被地区。该区记载有动物1 466种，鱼类102种，昆虫94种，两栖类6种，陆栖和淡水爬行类9种，湿地鸟类265种，兽类23种，鸟类中属国家一级重点保护的有丹顶鹤、白头鹤、白鹤、金雕等7种，属国家二级保护区的有大天鹅等34种[22]。农业的持续高产依赖于有效利用多种多样的物种和基因资源以及多样性的生态系统，因此应充分发挥湿地生态系统的生物多样性特点，通过开发新品种和新型农产品，发展具有湿地特色的多元立体化生态农业模式，培育农业经济新的增长点走可持续发展之路。

3.3 制定并完善湿地保护和管理的政策和法规，增强公众湿地保护意识

近年来，黄河三角洲不同地区（东营市、滨州市）相继制定了一些湿地保护与管理相关的法规与条例，但总体来看，该区湿地法律和政策的保护力度仍然不够，尚无专门的湿地保护法规出台，建立有效的湿地保护、管理法规与政策对于湿地资源的保护与合理利用有着重要意义。因此，要评估现行政策和法规在该区保护中的作用，并及时建立和完善与湿地有关的政策和法规，以法律和法规的形式，明确各湿地管理机构的权限和分工，并规范其管理程序，同时要鼓励并引导人们保护与合理利用湿地、限制破坏湿地，不断提高公众的生态环境意识，增强公众保护湿地意识。让公众认识到湿地是重要的国土资源，具有其他生态系统不可替代的生态功能。进行湿地农业开发建设首先要把保护放在第1位，严禁开发具有重要生态环境功能和丰富多样性的湿地，已开发的湿地要坚决做到退耕还湿，有效保护湿地生物多样性。湿地资源的保护并不意味着不允许人类开垦利用，建立可持续发展的湿地生态农业可以改变不合理的农业结构，实现湿地资源的合理开发与高效可持续利用。

4 参考文献

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农业可持续发展存在的问题篇5

作为一个农业大国，我国农业的发展与人民生活紧密相连，农业经济的发展也直接影响着社会整体经济的发展。当前，可持续是经济发展的重要战略，只有在保证农业经济可持续发展的情况之下，才能够有效推进社会整体经济的可持续发展。但是在农业经济可持续发展战略实施的过程中，却存在多方面的因素阻碍着农业经济的可持续发展。在这样的情况之下，就应当对农业经济可持续发展存在的问题进行详细的分析，并且提出相应的解决措施，号召农民以及社会群众一起行动，解决问题，保证农业经济的可持续发展，同时也推动者社会整体经济的可持续发展。

一、农业经济可持续发展存在的问题

（一）生态环境的污染

生态环境的污染是当前农业经济可持续发展过程中存在的重要问题。有一部分人错误的认为：农业经济的可持续发展，只需要发展农业，而不需要注重环境的保护。这样的想法是不正确的，农业经济的可持续发展与生态环境息息相关，如果为了发展农业而肆意的破坏生态环境，那就只能够获取短期的农业经济收益，而无法保证农业经济的长远发展，这样根本不符合农业经济可持续发展的发展战略。从生态环境保护的角度来看，当前很多的社会群众都拥有了生态环境保护的意识，但是在我国的一些偏远地区，由于教育水平及农业技术发展的落后，他们并没有那么强的生态环境保护意识。同时，偏远地区的经济水平也相对较低，他们为了能够在较短的时间里面用农业来带动经济的发展，而忽略了生态环境的保护，水资源遭受严重污染，水土流失严重，土地荒漠化程度也逐年加重。而在较为恶劣的生态环境之下，农作物的种植、收益也会有所降低，这样不仅不能有效的发展农业经济，同时还会阻碍农业经济的发展。

（二）发展模式的单一

农业发展模式单一也是当前农业经济可持续发展过程中存在的重要问题。从我国农业经济发展的实际情况来看，大部分地区的农作物种植、收获都还是采取人为操作的方式，这样不仅会花费大量的时间、精力，同时工作效率也无法得到有效的提升。另一方面，在很多的农作物种植地区，农民们将农产品收获之后并不会进行加工，发展模式就只是单一的种植、收获，很少对农产品进行加工处理，也不会对农产品的剩余物料进行合理的利用，这就造成了一定的资源浪费。在这样的情况之下，就在很大程度上降低了农业经济发展的竞争力，对于农业经济的可持续发展非常不利。

（三）无科学技术的支撑

在农业经济可持续发展过程中，科学技术起着非常重要的作用。但是从我国农业经济的实际发展情况来看，由于没有先进的科学技术来作为支撑，使得我国农业经济发展受到严重的限制。科技水平的提升，能够有效提高人民的生活质量、学习效率，为人民生活带来很多的便利。同时，以科学技术作为支撑也能够有效保证农业经济的可持续发展。但是当前的实际情况却是，农业经济发展缺少科学技术的支持与应用，很多地区的农业种植还是采取的传统的耕作方式，农业产量受到限制，农业经济水平则很难提升。

二、促进经济可持续发展的措施

（一）重视环境的保护

生态环境的可持续发展是农业经济的可持续发展的首要前提，必须重视对生态环境的保护。在不同的农业发展地区，应当结合其具体的生态环境及自然资源，进行合理的规划，不能够为了短时间内的发展而不顾环境的保护。同时，政府及相关部门也要做好生态环境保护的宣传工作，培养农民的生态环境保护意识，让他们自觉的加入到生态环境保护的行列当中。另外，从我国当前生态环境发展的情况来看，很多r业发展地区的生态环境都遭受了较为严重的破坏，在这样的情况之下，相关部门应当出台相关的环境治理措施，如污水的治理，建立垃圾中转站，鼓励当地居民对生活垃圾进行分开投放，严禁随意乱投乱放；大小便严禁抛洒于湖泊中等。这样才能够有效降低对生态环境的破坏，保证生态环境的可持续发展，这样才能够有效促进农业经济的可持续发展。

（二）采取多元化农业经济发展模式

发展模式单一是阻碍农业经济可持续发展的重要因素，在这样的情况之下，要解决这一问题，保证农业经济的可持续发展，就应当采取多元化的农业经济发展模式。具体的措施，可以从以下两方面着手：其一，要将农业生产过程中剩余的物料进行合理的应用，这样不仅能够有效节省资源，同时也能降低农业生产成本，从而获取更多的农业收益；其二，农业生产的方式，除了简单的种植、收获，农民也可以与一些企业合作，进行农副产品的进一步加工，保证农产品的多元化，由此获取农业收益，促进农业经济的可持续发展。

（三）结合科学技术，促进农业经济的可持续发展

农业可持续发展存在的问题篇6

1农业经济可持续发展中存在的问题

1.1农业经济增长速度较为缓慢

由于长期的工业、城市在发展方面存在着不平衡的现象，这种农业发展滞后的问题使得工业化发展缺乏有效的支撑，形成了工业的发展现状，国家发展格局受到影响。由于受到产业格局方面的影响，使得国家仍然采用工业、城市倾斜政策，农民收入难度加大，成本也无法进行有效的累积以及投入，农村经济发展滞后，农村经济增长、城市部门增长存在着不平衡的现象，农民收益较低并且不愿意投资，总体经济发展滞后。

1.2农业科技能力非常低

由于长期的贫困生存环境的影响使得农民综合素质一直无法提高，从目前的调查来看，农村劳动力的文化素质普遍不高，只有一少部分完成了高中学业，也就是半文盲、文盲比例达到半数以上。在农村教育中，九年义务教育执行并不是非常理想，大多数学生无法完成基础学业。与普通高中相比，职业教育在农村获得了较大的发展，大部分职业学校都是原高中改制而来，缺乏专业性，教学缺乏吸引力。此外，由于相关农业科研机构存在着动力不足，科研水平不高，农业科技研究人员缺乏农业服务方面的意识，农业投资效率并不是非常理想，农村资金也呈现出外流的形式，制约了农村经济发展。

1.3缺乏现代化信息获取能力

时代的不断发展促使信息技术不断进步，这就使得人们对社会各行各业具有越来越高的要求，在进行农业经济发展过程中，需要更加注重稳定发展，这就需要转变传统的发展思路，不断的丰富信息资源，实现信息资源的有效利用。农业经济发展过程中并没有将农作物进行有效的推广，在农业资源信息获取方面，则存在着滞后性，仍然采用原始销售方式，农产品种类较为单一，农作物发展空间非常的狭窄，农业经济发展缺乏整体发展的潜力以及发展的实力。农业经济的不断发展使得经济发展资金投入不断加大，由于资金投入不足使得农村经济发展并不是非常理想。

2农业经济可持续发展途径分析

2.1加强农业经济可持续发展意识

在农业经济发展过程中，需要注重农业与生态环境之间的有效协调，提升人们在生态保护方面的意识，实现农业经济的长远发展。乡镇领导工作部门需要明确自身肩负的重要责任，强化生态环境方面的意识观念，根据实际发展情况制定规章制度，不断的加大对生态环境发展的实际保护力度。乡镇管理工作部门需要号召农民加强在生态环境方面的认识，特别是在农业生产以及其他的农业类生产过程中，注重环境资源方面的保护工作，不断的加大实际保护力度，保证耕地不被随意的侵占和破坏，防治水土流失，为土地使用提供便利，为森林资源以及水资源等提供保护，为绿色农业发展提供保障，促进农业经济发展，尽可能降低损耗，提高更高的经济收益。

2.2注重农业经济发展转型

在农业经济发展过程中，需要不断丰富农作物种类，引进多样化的经济作物，同等土地面积下，不断增加农业的产出性效益。在进行农业种植过程中，需要选择科技含量高、高效益的农作物，提升农业的种植效率。需要不断的发掘农作物附加价值，借助深加工的方式来进行销售，提升经济效益。在进行农业发展过程中，需要注重农业分配比例的合理性，还可以适当的加大在林牧业方面的比重，加快农村第二产业和第三产业的发展，实现农业发展布局的合理化。农业经济发展中，需要注重第二产业和第三产业的开辟，根据农村条件来实现农村资源的最大化发掘，为农村经济发展寻求更加广阔的发展空间。在新型农业的发展过程中，需要注重市场调查的科学性，从更加长远的角度入手，对农村经济发展进行有效的分析以及预测，扩大发展空间，为农村经济发展提供保障。农村经济在实际的发展过程中，需要坚持集约化的发展形势，转变过去粗放式的管理方式，实现集约化发展，实现农业经济的有效转变，树立市场化的农村经济发展意识，实现农业经济的可持续发展。

2.3利用现代化的信息资源

在农业经济发展过程中，需要加大在农业资金、人力以及物理方面的投入，提升农民整体性收入，为农村发展尽可能保留劳动力，为农业经济发展提供保障。在农业经济发展过程中，需要加大在资金方面的投入，为农民提供农业技术方面的专业化培训，不断拓宽农民事业，转变传统农作物种植理论以及农作物发展理念，实现农作物在种植结构方面的合理化。乡镇企业管理工作部门需要加大扶持的力度，为农业种植配备专业技术人员，不断加大在资金方面的投入，提升乡镇企业的发展经济效益，实现农业经济长效发展。在农业经济发展过程中，需要注重网络布置，让农民能够利用网络来实现现代化学习，利用网络媒体来关注农业发展动态，对农业总体发展提供基础的判断。在进行农业经济发展过程中，需要利用网络信息拓宽农产品实际的推广力度，避免出现大收低收益的现象，尽可能减少在对外销售方面的运费，拓宽销售途径，提高整体收益。此外，还可以借助信息网络技术来丰富农业信息，注重潜力农产品的发掘以及引进，降低市场竞争力，扩大农业收益。

3结语

“三农”问题一直是农业经济发展的重要问题，同时也是中央及政府关注的重要问题，我国作为一个农业大国，需要解决好农业发展中的问题，为国家稳定、社会和谐提供保障。从目前发展来看，我国正是处于农业经济发展的重要转型时期，可持续发展理念对农业经济发展具有十分重要的作用。不同地区经济以及科技等方卖弄存在着非常大的差异，农业经济发展也存在着非常大的差异，这就需要调动社会各方理想，为农业发展提供保障。为了能够促进新农村建设，实现农村经济发展，城镇管理工作部门需要了解农业经济发展中存在的问题，加强农民生态保护方面的意识，不断的调整农业经济发展结构，加大在农业经济方面的投入，借助现代化信息，实现农业经济的有效发展。

【参考文献】

[1]郑联寿，李泉泽，贾志森，张素珍，智建奇.论农业可持续发展的途径[J].山西农业科学，2004.32(01):93-96.

农业可持续发展存在的问题篇7

中图分类号：G642 文献标识码：A 文章编号：1674-098X（2017）03（b）-0193-03

Discussion of Teaching Method for Introduction Course of Agricultural Engineering and Sustainable Development

Zhang Ruoyu1， 2 Zhai Zhiqiang1， 2

（1.College of Mechanical and Electrical Engineering， Shihezi University； 2. Key Laboratory of Northwest Agricultural Equipment， Ministry of Agriculture，Xinjing Shihezi， 832000， China）

Abstract：In order to improve the teaching quality of introduction course of Agricultural Engineering and Sustainable Development， the authors have been explored the teaching contents and teaching methods of the introduction in teaching. Firstly， the concept and development history of agriculture were introduced. Then the concept and connotation of agricultural engineering were introduced. Meanwhile， the existing problems of agriculture in China were pointed out for paving the way to introduce of agricultural sustainable development. In addition， the agricultural sustainable development were explained with the concept of entropy. Finally， the students were guided again to correctly understand the development of agriculture and to focus on the agricultural sustainable development.

Key Words：Agricultural Engineering； Sustainable development； Teaching contents； Teaching method

S着社会经济的发展，可持续发展的重要性正在逐步提升。《农业工程与可持续发展》作为农业机械化及其自动化专业的一门重要课程。通过本课程的学习，使农业工程相关专业学生从宏观角度理解工业工程专业与可持续发展之间的辩证关系。熟悉了解农业工程生产中的农业机械化、农产品加工和农业环境等方面与农业可持续发展之间的关系，培养学生可持续发展的理念。但是《农业工程与可持续发展》至今尚无直接的教材，为此，笔者在教学中，对该课程内容设置和教学方法进行了探索。

该文从我国基本国情出发，探讨《农业工程与可持续发展》课程绪论的教学内容和教学方法，引导学生更好地理解可持续发展的意义，以及农业工程与可持续发展的关系。

1 以“农业及其发展历程”引入课程内容

在教学中，为使课程更好地展开，首先将“农业及其发展历程”内容引入绪论课，以便使学生更清晰的了解农业的发展及其意义，更容易理解《农业工程与可持续发展》课程后续的主题内容。

“什么是农业？农业是怎么来的？”笔者从狭义和广义两个角度，对农业的定义进行了解释。在我国，农业是国民经济的基础[1]，它是指人们利用生物的生长机理，采取人工培养和养殖的办法，以取得产品的物质生产活动。从狭义上讲，农业泛指种植业[2]，它包括粮食作物、经济作物、饲料作物和绿肥等农作物的生产活动；从广义上讲，除种植业外，还包括林业、畜牧业、副业和渔业。这五业合在一起通常称为“大农业”。目前农业早已是国民经济中一个重要产业部门，是以土地资源为生产对象的部门，利用动物植物等生物的生长发育规律，通过人工培育来获得生产食品及工业原料的产业，属于第一产业[3]。

关于中国农业起源，可以借助古籍中许多美丽动听的传说故事进行讲解，这可以大大提高学生的学习兴趣和积极性。众所周知，我们经常把农业的起源归功于伟大的神农、后稷和黄帝或其他帝王、名臣等等[4]。在农业漫长的发展过程中，人们把农业生产划分为三个大的阶段：原始农业、传统农业和现代农业。

（1）原始农业――基本特征是完全依靠人力和简陋的木、石工具，模仿动植物自然生产过程进行自给自足的生产。

（2）传统农业――当人类进入封建社会后，开始学会制造铁犁和使用耕畜，生产力有了很大发展，开始打破原始社会那种封闭式的生产方式，逐渐进入较为开放的传统农业的发展模式。

（3）现代农业――是以生物技术和信息技术为先导的技术高度密集的产业，不仅提高土地生产率，并打破了农业生产季节性和地域性的限制，同时现代农业资源节约和可持续发展的绿色产业。

2 介绍农业工程的内涵

通过“农业及其发展历程”的教学，对“农业”进一步延伸，向学生讲解农业工程的内涵。农业工程是改善农业生产手段、生态环境和农村生活设施的各种工程技术、工程管理、工程理论的总称[5]，是为农业生产和农村生活服务的综合性工程技术及其原理。自1910年内燃拖拉机问世，标志了现代农业工程的开始。

另外从当前农业工程学科构成角度给学生一个全面的介绍。目前农业工程已经发展成为多学科综合性的边缘学科，其科学技术研究的范围很广，总体归结为以下7个方面：农业机械化、农田水利和水土保持、土地利用工程、农村建筑和农业生物环境工程、农副产品加工工程、农村能源工程、农业电气化工程。农业工程在合理利用农业资源、保护生态环境、提高农业产出率等方面都有重大作用。

3 引入“农业可持续发展”

该课程教学的核心内容就是“农业可持续发展”，而“农业可持续发展”又是从何时成为大众关注的热点呢？笔者从以下几个方面分析了“农业可持续发展”提出的背景。

自工业革命以来，许多国家相继走上了以工业化为主的发展道路。随着社会生产力的迅速提高和经济规模的不断扩大，人类创造了前所未有的物质财富。但是，却出现了全球范围内的环境破环、资源过度消耗和贫富差距加大等问题，乐赝胁和阻碍着人类社会的生存和发展。于是，人类不得不深刻反思沿袭已久的生存方式和思想观念，进而试图去寻找一条既能保证经济增长和社会发展，又能维护生态良性循环的全新的发展道路。

在农业方面，以美国为代表的工业化农业的发展模式在世界各地得到推广。自20世纪70年代末以来，我国开始大力发展机械化生产方式，利用化肥、农业提高作物产量，工业化模式的农业带来了严重的问题。以大化肥、大农药、大量消耗地下水为代价的，农业环境污染严重，长期下去存在严重的隐患[6]。“农业可持续发展”在这样的背景下被提出。我们要发展既能满足当代人对农副产品的需求，又不对后代人农副产品的需求构成威胁的农业发展模式，即可持续发展的农业模式。要解决未来可能将要面临的粮食安全问题，必须要回到循环性生态农业上来。从可持续发展的角度看，中国未来农业只能走“用地养地”、“精耕细作”配合一定现代化设备和生态技术的生态农业。

4 从熵的角度分析“农业可持续发展”

在教学过程中，笔者从熵的角度对农业工程的发展进行了剖析，以便使学生更加清晰理解农业可持续发展。1868年德国物理学家克劳修斯在物理学中发现和揭示了熵世界观的概念[7-8]。它告诉人们，物质和能量虽然是守恒的，但在表现形态上只能“沿着一个方向转换，即从可利用到不可利用，从有效到无效，从有序到无序”。为了创造工业文明，人类无节制的开采和消耗各类自然资源，这带来了严重的环境问题，影响人类的生存和发展[9]。

笔者探讨分析后得出结论，农业的实质就是通过绿色植物吸收与转化太阳能形成负熵。生物体的负熵机制如图1所示，以负熵为起点，并以这种负熵在流动过程中不断耗散的方式展开农业生产过程。

在教学中，笔者又尝试按照数学极限的思想，并提出一个极限公式（公式1），对农业可持续发展进行讲解。该极限公式可将其表示为如下的形式：以时间t为自变量，自然界的熵表示为时间t的函数，则

（1）

式中，C为相对常数，即人类生存的星球在某一时期能够忍受的熵。熵是最后不能再被转化做功的无效能量的总和。这种情况在封闭系统中表现明显，当熵达到最大值时，则表示一切有效能量均消耗殆尽。当有效能量和无效能量相等时（热力学第一定律的规定），则意味着系统进入了全面崩溃，或称“热寂”阶段[10]。只有当我们承认自己世界的有限性，有意识地尊重地球资源的极限，我们才能真正领会到地球的宝贵，从而做出对人类继续生存有重大意义的调整。

通过此部分内容的讲解可以有力的告诉学生，我们必须把熵定律作为价值判断的基础，只有发展低耗、节约，与自然和谐共存的、符合减熵原理和生态规律的农业，才能保持农业发展的可持续性。

5 探讨可持续发展的途径

该课程的最终目的就是正确引导学生理解和重视农业的可持续发展。虽然农业的快速发展带来了一系列的负面环境问题，尤其是工业化的农业，在带来农业快速发展的同时破坏了生态的可持续性。但是，我们必须正确认识农业发展，探讨农业可持续发展。在基于资源环境约束下，寻求一条节约能源、保护环境的可持续发展之路[11]。

在教学过程中，笔者启发学生积极主动思考农业工程可持续发展的新方法，总结出农业可持续发展必须具备以下要素。

正确认识学习可持续发展农业的核心内容。以牺牲环境换取的经济效益的农业生产，只会让环境背上沉重的包袱的问题，而不会带来长久的效益，因此发展可持续农业已成为必然趋势。

利用系统思维和系统的科学体系去解决问题。我们面临的任何一个要解决的问题或要完成的任务其实都是系统。将农业工程看成大的系统，运用系统工程的理论和方法，结合农业科学技术研究农业系统的合理组建和最佳运行的过程技术。

学习以“绿色技术”为主题的农业工程技术。对农业机械及其自动化专业学生注入农业机械“绿色设计，绿色制造，绿色管理”的理念。

学会利用科学的思维方法寻找最优方案。根据可持续发展农业的性质和总目标，将问题分解为不同的组成因素，并按其相互影响及隶属关系按不同层次聚集组合，形成多层次的分析结构模型，使问题归结为最低层相对于最高层的相对重要权值的确定，进而寻找可持续发展的最优方案。

参考文献

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[8] 李秀燕，肖荣辉，陈赐海.熵的概念及其拓展[J].漳州师范学院学报：自然科学版，2009（3）：63-67.

农业可持续发展存在的问题篇8

【关键词】中国/农业/可持续发展战略

【正文】

中国是世界上最大的发展中国家之一，其特殊的国情决定了农业在中国具有远比世界上其他国家更为重要的地位。在当今世界中，没有哪一个国家的农业像中国这样长期困扰着整个经济的发展，成为左右中国政治、经济、生活的持久因素。

虽然中国仅用占世界不到7％的耕地，让占世界总人口22％的人口丰衣足食，被世人誉为“世界经济史上持续发展的一桩奇迹”。但是，中国人口规模的迅速扩张、生态环境的加剧恶化等却使未来农业发展面临多重危机。

20世纪80年代末中国科学院国情分析研究小组第1号国情报告所得出的这一极富挑战性的结论，唤起了人们对中国生存与发展的核心问题——农业发展战略问题的深思。20世纪90年代中期，美国世界观察研究所所长Brown提出了震惊世界的“中国粮食”，更引起了中国乃至世界对中国农业发展战略问题研究的广为关注。

中国究竟应选择怎样的农业可持续发展战略，便构成了中国如何迈向21世纪的主要研究热点问题之一。

一、战略观点（注：根据研究者所提出见解的学科侧重或学科倾向，大致将农业可持续发展战略观点概括为农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域，并不是严格按照研究者自身的学科研究领域进行区分。）

《中国21世纪议程——中国21世纪的环境与发展白皮书》明确指出了中国农业与农村经济可持续发展的战略目标：保持农业生产率稳定增长，提高食物生产和保障粮食安全，发展农村经济，增加农民收入，改变农村贫穷落后状况，保护和改善农业生态环境，合理永续地利用自然资源，特别是生物资源，以满足国民经济发展和人民生活的需要，即确保食物安全、发展农村经济和合理利用保护资源。

针对中国农业与农村经济可持续发展战略目标，应选择什么样的农业可持续发展战略，对于这一问题目前在农业生态学、农业经济学和农业地理学三大学科领域形成了大量的研究观点。

（一）农业生态学家的观点早在20世纪70年代初，以中国科学院生态研究中心马世骏院士为首的生态学家，就开始倡导中国应该走生态农业的发展道路。80年代中期，马世骏曾作为发展中国家的代表，参与了著名的Brundtland宣言——《我们共同的未来》筹备工作。认为应以生态控制方法诱导非机械控制手段去堵截污染，以天人合一的观点去发展而不是以回归自然的方式去保护环境，从而促成了宣言所倡导的可持续发展概念的产生，并提出中国应实现以生态经济原则为指导的农业经济持续发展。自此，关于中国农业可持续发展战略选择问题的研究，便层出不穷，形成了流派纷呈、见解各异的多种观点，概括起来主要有：

1.“生态农业论”。生态农业是中国最早触及农业可持续发展问题的发展战略，且至今仍将其作为中国农业可持续发展的主流方向。

该战略是在总结吸取传统农业实践经验的基础上，根据生态经济学原理，运用系统工程的方法，结合现代农业的先进技术，建立和发展起来的一种多层次、多结构、多功能的集约经营管理，以期获得较高的经济效益、生态效益和社会效益的现代化农业发展模式，其基本特征“循环、持续、高效”反映了持续发展的宗旨。

2.“效益型农业论”。该战略认为中国持续农业的核心是发展效益型农业，保持粮食生产的持续稳定发展，既是解决“民以食为天”的需要，也是确保社会稳定、国家发展的需要。

这一战略就其基本内涵主要包括三个方面的内容，即遵循经济原则、以市场需求为导向；依靠科技进步、优化生产力要素组合；调整产业产品结构、充分合理开发利用自然人文资源。其最终目的是要提高资源利用率及经济效益，拓宽农村劳动力就业门路，增加农民收入，实现农业现代化。

3.“农牧结合论”。这一战略认为：为确保中国21世纪16亿人口的食物安全，建立一个以畜牧业为突破口，实行农牧结合，以农促牧、以牧促农、以农牧产品促加工的“种、养、加”和“产、供、销”一体化的新型农业生产体系，是农业可持续发展的重要战略举措，是发展有中国特色可持续农业的战略需要。

4.“现代可持续集约农业论”。（注：程序认为中国应该走“可持续集约农业”之路，那种“集约化持续农业”的提法，强调把“可持续的”约束条件作为根本特征，显然是不足取的。）该战略认为中国人多耕地少、自然资源相对紧缺，农村欠发达、多数地区尚处于传统农业阶段，不断增长的人口和消费趋势，要求农业在有相应投入和依靠科技进步的基础上，选择高产量、高质量、高效益的现代集约持续农业道路。

上述生态农业战略、效益型农业战略、农牧结合战略、现代集约持续战略等，其核心实质都是要试图解决、回答如何协调发展生产与保护环境的关系问题，这显然是与中国的现实国情密切相关。

（二）农业经济学家的观点农业经济学家虽然不像农业生态学家那样，能够直接敏锐地指出农业可持续发展战略的道路选择，但是却尤为关注农业发展的内部运行机制，更能从深层次揭示把握中国农业的可持续发展战略问题。目前，其关注的主要战略问题有：

1.粮食问题。美国世界观察研究所所长Brown在《WhowillfeedChina——wake-upcallforasmallplanet》一书中，认为随着中国人口的增长与生活水平的提高，对粮食的需求将大幅度增加，而耕地面积却不断减少，农业灌溉用水也将大量移向非农产业部门，且化肥使用量已达报酬递减点，到2030年中国粮食将较目前水平减少20％，中国届时将进口3.69亿吨粮食，这将远超过国际粮食市场拥有的粮食资源，从而提出了“谁来养活中国”的命题。

Brown的这一观点引起了国内外学者的高度关注。由此，关于21世纪中国应采取怎样的粮食发展战略问题，目前主要形成了两种观点——悲观论与乐观论。

悲观论认为中国真正解决吃饭问题，是在20世纪70年代以后，要维持一定的粮食安全水平是要付出一定的成本和代价。这意味着提高粮食生产水平则会增加财政对粮食生产的补贴，从而会降低资源配置效率；尤其是对像中国这样一个农业资源紧缺且粮食生产比较优势已经丧失的国家来说，追求100％的粮食自给，会付出高昂的代价；应适度地部分进口粮食，利用人类共有资源最经济地实现粮食安全，粮食生产应采取“立足国内、基本自给、适度进口、促进交换”的战略方针。

乐观论认为中国粮食需求的增长不但不会给中国粮食安全带来威胁，更不会给缺粮的第三世界国家粮食造成威胁，技术进步是中国过去粮食增长的原动力，也是中国现在粮食生产增长的原动力，还将是中国未来粮食生产增长的第一推动力，粮食问题的关键在于科技，而科技发展又取决于国家的科技投资政策。

2.制度问题。中国建国以来经济发展的历史经验表明：国家总体的产业政策和经济政策对农业的发展状态具有决定性的影响。

伴随着中国经济发展战略由传统战略转变为比较优势战略，作为产业政策重要组成部分的农业发展政策是否符合比较优势原则，决定着农业经济体制的性质或演变方向。只有依据农业比较优势，推动农业结构变革，提高中国农业整体效率，才有可能使农业走上良性发展的轨道。为此，应实施包括技术创新、管理创新、机制创新和观念创新的农业可持续发展创新战略。

3.技术问题。中国农业科技的发展与大多数发展中国家一样经历了绿色革命前时期、绿色革命时期、后绿色革命时期（Ⅰ）、后绿色革命时期（Ⅱ），应实施21世纪农业技术创新战略，即改革现有农业科技投资体制，建立健全政策法规制度，建设强有力的创造发展体系和研究方法，确定重大技术创新项目和研究领域，并建立新的研究方法和思维方式，构造可持续农业生产政策支持系统，加强农业科研、推广与教育体系建设，是今后持续农业发展的三大支柱。

4.农村问题。关于农村经济发展战略问题，目前主要有两种不同的看法，即“一元化论”与“三元化论”。

一元化论认为中国农业的根本问题是农民过剩，过剩的农民是一切问题的根源。中国农业可持续发展的根本出路在于农村工业化。农业现代化的根本保证在于农村工业化，应以农村工业化为重心，推动农村经济的快速增长，进一步促进工农业协调发展，促进农村商品经济发展，加快提高农业综合生产能力，以迅速推进高产优质高效农业的可持续发展进程。

三元论认为中国农村产业结构20世纪80年代中期以来失衡加剧，失衡主要表现在时间顺序上的差异、变动速度上的差异、产业部门之间的差异，农村可持续发展的战略取向应是“三化齐动”，即农业产业化、农村工业化和农村城市化。其指导思想与战略目标就是要以农民为本，以提高农民的生活水平与生活质量为目的，寻找生产力持续发展的途径与对策，并以是否对农民有利作为评价有关农业与农村政策的准则。

由此可见，农业经济学家主要是围绕“粮食——制度——技术——农村”等农业可持续发展经济影响因素，探讨中国农业的可持续发展战略内部运行机理问题。

（三）农业地理学家的观点如果说农业生态学家关注农业生态问题，农业经济学家关注的是农业内部运行机制问题。那么，农业地理学家则更为注重资源开发与环境保护问题。目前具有代表性的观点主要有：

1.“粮食主导论”。这一战略认为粮食问题在今后相当长时期内将主导中国农业发展的走势和农业政策取向。粮食问题不仅表现为总量不足，也表现为区域供需不平衡；粮食供需的区域差异将继续导致区域农业政策的差异，粮食供需的区域差异与农业政策的区域差异将构成中国农业发展区域差异的主流，也是中国农业可持续发展所必须考虑的关键方面。

该战略认为实现粮食安全是保证农业可持续发展战略成功实施的第一性条件。

2.“国土开发论”。这一战略认为中国农业发展战略要解决的基本问题是如何使丰富的劳动力同极为有限的人均自然资源和人均工业资源得到优化组合，从而大幅度提高农业劳动生产率和资源利用效率，满足全社会对农产品日益增长的需求。

该战略认为虽然中国的资源形势严峻，但是资源还有相当大的潜力。中国不仅必须，而且经过努力也能依靠自己的资源解决或基本解决食物与农产品的供给。应实施可持续发展的国土大开发战略，这是中国人民永远能够养活和养好自己的根本性战略，必须有计划、分阶段、有步骤地开发尚未开发或未充分开发的国土，着重在山区、草原和海洋，实行全面规划，分区治理开发，纳入国家计划。

3.“发展危机论”。该战略认为中国空前庞大的人口基数是土地资源供应的危机所在，中国持续农业正面临着生态、社会、经济三大挑战。人口众多、资源紧缺，物质基础薄弱，地区差异悬殊，这是中国最基本的国情。为此，考虑农业发展战略必须强调的基本思路应该是：协调人口与资源的关系，优化人力资源与自然资源的组合；建立资源节约型的生产体系，实行集约化经营；发展高产优质高效农业，建立农村社会主义市场经济体制；发展地区资源优势和促进地区间优势互补，力求区域经济平衡发展；加速农业现代化进程，以大幅度提高农业劳动生产率。

4.“生存发展论”。该战略认为中国正面临着前所未有的严重危机：人口膨胀与迅速老化，农业资源日益紧张，环境污染蔓延，生态日益恶化，粮食需求量迅速增加而增长又很困难，加之工业化起步时间晚、发展起点低、历史负重等原因，今后中国现代化经济发展的最大阻碍在于农业生产的发展，最大问题在于是否使粮食增产赶上或接近人口的增长，最大难点在于对传统农业的改造，农村体制改革只是农业现代化的必要条件，而不是充分条件，改革只是为创造、提高和优化新的农业生产要素的投入与配置机制提供制度的保证，既不能代替生产力诸要素本身，又不能使农业生产可能性曲线上升。因此，应实施“保证生存与持续发展”的发展战略，增加农业投入是发展农业生产的关键条件，也是改造传统农业的根本途径。

总之，中国农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家的观点，还是农业经济学家、农业地理学家的观点，其从不同视角所提出的农业可持续发展战略，概括起来看主要试图集中研究解决困扰中国农业可持续发展的三个最基本问题，即食物安全、农业现代化及农村发展问题，它们构成了中国农业可持续发展战略研究的核心。

然而，目前研究过程中存在的主要问题，是中国农业可持续发展战略研究仍主要侧重于农业经济可持续发展问题的研究，还未真正将其转向农业生态环境保护问题、农村社会可持续发展问题的研究，从而也反映出当前中国农业与农村经济发展仍然是“重经济，轻生态”、“重视农村经济发展，忽视农民生活质量提高等社会发展”，这应引起政府有关部门的高度重视。

二、理论源流

回顾历史，中国像大多数发展中国家一样，农业发展战略的选择大致经历了一个由“工业化偏斜绿色革命农业与农村可持续发展战略”的演进历程，其理论支撑同样也基本上沿袭的是“工业化推进战略理论发展经济学理论农业可持续发展理论”。

沿着这一主线追踪溯源，中国农业发展战略形成确立的主要理论源流有：

（一）前苏联的发展理论中国改革开放以前农业经济发展中存在的问题根源于50年代初采取的重工业优先发展战略，这一经济建设方针是完全照搬或承袭前苏联模式。适应于这种工业化战略，就要求“农民除了向国家缴纳普通税即直接税和间接税以外，还要缴纳一种超额税，即在购买工业品时多付一些钱，而在出卖农产品时，少得一些钱，以便使资金从农业流入工业”。

中国所选择的这种以“工业为主导，以农业为基础”的经济发展战略，或称之为是以牺牲农业发展支援国家工业化进程的“以工挤农”战略，确立的根本目标是“强国”，选择的基本战略是超高速优先发展重工业，采取的主要策略就是“社会主义原始积累”，建立的主要制度之一就是和统购统销制度，其最基本的特征就是国家主导的计划经济。这一发展模式的选择深受前苏联发展理论的影响，其主要理论背景有：

1.协调发展论。该理论十分强调农民问题和工农联盟的重要性，指出农业劳动生产率和农业商品率是工业积累和发展的基础。牺牲农民利益不仅不能加快工业化步伐，而且还可能危及国家统治，主张工业化资金应依靠自我积累，以及吸收存款、征收公税等正常积累方式取得；强调国民经济计划不能脱离市场机制，对于农村经济应通过与之建立市场联系，将其引导到社会主义轨道上来；通过发展农业，扩大对轻工业产品的需求，从而促进轻工业的发展，增加消费品的供应，而轻工业的发展又扩大了对重工业产品的需求。这样，农业发展就为工业化创造了巨大的市场和动力，从而使工农业经济得以协调发展。这一理论虽未能坚持执行，但却是后来绝大部分社会主义国家经济结构调整的重要理论依据。

2.超工业化论。该理论认为在社会主义过渡时期存在着社会主义原始积累规律和市场价值规律两个对立的调节者，两者各有自己的调节范围。因此，从这个意义上讲计划与市场是对立的，主张由国家利用垄断地位，运用工农业产品不等价交换，对非社会主义经济成分征收高额赋税和实行通货膨胀政策等方法进行强制性工业化积累，为此就不能允许市场机制发生作用，农业只是被动地为工业增长提供资金和劳动力。

这一理论对后来社会主义传统经济体制的形成产生了极大影响。尤其是为保证农业剩余产品能够由国家掌握，实行农产品义务交售制，并适时地实现了农业集体化等理论观点，对中国传统农业经济体制的形成建立具有极为深刻的作用影响。

3.地理分工论。该理论把社会劳动地域分工问题提到首位，研究与社会历史联系到一起的社会劳动地域分工的形成、特点、变化和结果，认为应把苏联经济区当作更为复杂的国内和国际体系中的复杂体系进行研究，在社会劳动分工过程中产生各部门经济的专门化并促进这些部门的形成和发展，而在国家之间、国家的各个区域之间、部门之间以及部门内部之间的社会劳动地域分工过程中，应促进各类经济区的形成与发展。特别是在对部门进行空间分析时，应阐明各部门内部劳动地域分工形成的部门区和枢纽，而在对区域系统和个别的区域进行分析时，也必须对区域的部门结构、主要的辅助经济部门布局和相互关系进行研究。总之，中国20世纪80年代以前传统农业经济体制的三个基本因素：从一个落后农业国向现代化工业国迅速过渡所采取的经济发展战略、战争年代惯用的供给制组织形式和动员方式以及农业布局、地域类型划分及区域规划等均是上述发展理论运用的具体表现。

（二）西方世界的发展理论中国20世纪80年代以后，伴随着前苏联式传统农业经济体制从历史舞台的退出，以及新型社会主义市场农村经济体制的形成和建立，中国农业发展战略的选择确立，不仅深受国际环境背景的作用影响，而且还受国内经济发展环境的影响制约，更深受来自西方世界发展经济学理论的作用影响，其作用影响最为深刻的主要理论有：

1.比较优势理论。该理论认为国际贸易的基础并不限于生产技术上的绝对差别，只要各国之间存在着生产技术上的相对差别，就会出现生产成本和产品价格的相对差别，从而使各国在不同产品上具有比较优势，使国际分工和国际贸易成为可能，每个国家都集中生产并出口其具有比较优势的产品，进口其具有“比较劣势”的产品，从而可获得“比较利益”，故这一学说亦被称为“比较利益”理论。

这一理论认为每个国家应该出口能够利用其充裕要素的那些商品，以换取那些需要比较密集地使用其稀缺生产要素的进口商品；在开放条件下如果一国根据它当前的比较优势确立产业结构，而根据它的比较优势变化调整产业结构，就可宏观长期、快速、稳定地获得经济增长。这就是著名的比较优势战略理论。

自20世纪80年代以来，中国宏观经济发展战略已由传统的工业化赶超战略，转变为通过培育一个相对价格能够反映产品的供求和要素相对稀缺性的市场竞争机制，由特定资源结构选择确定的产业结构和技术结构的比较优势战略，以及在国家宏观调控和比较利益原理牵动下所形成的农业区域专业化和地区间分工协作的不断加强等，均是比较优势理论客观作用的结果。

2.诱导创新理论。认为历史上有多种农业增长道路，具有不同要素禀赋的国家应该有不同的农业增长道路。那些劳动力丰富而土地资源贫乏的国家应该走生物和化学技术进步的道路；那些劳动力稀缺而土地面积相对丰富的国家应该走机械技术进步的道路。这一理论的重要意义就在于认识到了把发达国家的农业技术直接移植到发展中国家可能会导致高度无效率的增长。

相反，强调市场需求的诱导创新理论，则认为市场需求决定创新努力的有效配置，不同产业产品的发明数量与产出销售额密切相关，由此引申出三个命题：技术发明是一种经济活动，与其他经济行为一样，追求预期收益；预期收益取决于该项发明产品的预期销售额；而采用发明后的预期销售额很大程度上决定于该产品目前的市场销售额，认为农业技术推广和使用的一个主要影响因素是市场盈利性，技术创新的收益是与农业研究的外部效应——生产者剩余和消费者剩余的增加有关，而新技术和新品种的推广率又受到经济利益的支配。

近年来一些学者运用上述两种理论对中国农业科学技术进步问题进行了广泛深入的研究，认为中国农业技术进步目前仍然是诱导性的。从要素稀缺性来看，虽然中国农村和劳动力市场很不完备，要素价格无法正确体现要素相对缺乏程度，但是作为生产者的农民仍然为追求产出最大化而寻求相应的技术发明。从市场需求来看，尽管中国的主要农产品特别是主要粮食作物还受到遗留下来的统购统销价格体制和行政命令对生产过程的干预，农产品价格和需求数量在政府政策的限制之下不能正确体现市场需求的强度，但由于农民是利益最大化的主体，农产品生产规模仍然能较好地反映市场需求规模，因而农业科研单位依然可根据实际需求规模选择具有较大市场潜力的技术创新。

通过综合应用该理论对中国粮食作物育种优先序列实证研究表明，中国现阶段的粮食增产政策应该从资源和产品控制，转向以提高单产及开发新的粮食增产来源为中心，认为实现这一新型粮食增产政策的关键是技术创新、技术进步，只有通过增加农业科研资源投入、改善科研资源分配，才能够促进推动该政策目标的实现。

3.二元经济理论。这一理论认为在发展中国家弱小资本部门与相对强大的传统部门并存形成为二元经济结构，即高工资经济部门如矿业、大农场、工业、大型运输业等部门和低收入部门如家庭农场、手工业、家庭佣工、小商业、临时工等部门并存。高工资经济部门资本相对充足，实行竞争，可产生利润，工人可得到自己的边际产品；低收入部门资本相对稀缺，没有竞争，不产生利润，人们要维持生计，必须要消费多于边际产出的产品，且伴随着经济的发展低收入部门劳动者将转向高收入部门，其宗旨就是要寻求发展中国家经济一元化道路，即实现工业现代化和农业现代化。中国因其特殊的国情，不仅客观决定了全国范围及不同地区存在着二元化现象，而且同一地区的不同区域或产业也存在着二元现象，这是中国经济发展现实的基本格局。但是，对于中国二元经济结构的认识却形成了4种不同的观点，即三元结构论、双重二元结构论、二极经济论和环二元经济结构论。

三元结构论认为中国二元经济结构主要应从社区的角度来认识，因而可称之为城乡二元结构，其原因在于现代工业一般集中于城市，传统农业部门分散于农村，但随着乡镇企业的发展，近年来这一结构却发生了历史性变化，城乡二元结构已演化成了城市现代工业——城镇乡镇企业——农村传统农业的三元结构。

双重二元结构论认为中国20世纪80年代以来，由于农村经济向非农化方面的发展，农村工业在农村占有极为重要的地位，国民经济结构已由典型二元经济结构演变成了双重二元结构，即农村工业与城市工业、农村内部农业与农村工业并存的双重二元结构关系。

二极经济论认为建国以来的中国经济发展过程表明，中国存在的并非是完全的二元经济，而是严重的二极经济，即传统部门与现代部门之间基本不发生劳动及其人口流动，两个部门因而也不发生整体关联，传统部门的一级劳动力淀积越来越多因而趋于停滞，而现代部门一级则由于发展迅速而越来越重型化因而劳动力也必然趋于停滞。

环二元经济结构论认为虽然中国的工业化及经济建设取得了巨大成就，但由于没有注意农业及农村发展问题，导致出现了二元经济结构并进一步演化成了环二元经济结构。所谓环二元经济结构就是中国经济不但从总体上看存在着具有一定优势的城市及工业和比较落后的农村及农业这样两个互相区别的“经济元”，而且各个“经济元”内也存在着优势与落后并存的现象，这些大小不等的“经济元”便构成了环二元经济。

总之，中国20世纪80年代以后农业发展战略的形成演变，并非仅仅局限于上述发展经济学理论的作用影响，而且还吸收了诸如新经济增长理论、制度结构理论、贫困恶性循环理论、低水平均衡陷井理论、小农有限理性理论、落后经济理论以及从宏观角度研究粮食政策、粮食保障和农业持续增长等问题的多种农业宏观经济理论。

（三）中国自己的发展理论中国目前最大的生态问题莫过于人口与耕地的矛盾问题，由此而带来的水土流失、土地沙化、农田污染、水资源紧缺等一系列生态环境问题，严重威胁着中国农业的可持续发展。因此，中国农业既不能走西方发达国家现代化常规道路，也不可能走低投入可持续农业发展之路，只能选择适合中国国情的农业可持续发展道路。

伴随着中国农业发展问题研究的逐步深入，中国科学家在继承和发扬前人研究的基础上，根据中国具体实际，提出了一些具有较高理论价值的见解观点。如马世骏的复合生态系统控制论李澄与郭玮的工农业关系理论、王宏广的要素组合论、冯海发的农业效益评估理论、郭书田的农村经济发展理论、康晓光的贫困与反贫困理论、吴天然的农村工业化理论、赵昌文的农业宏观调控论及牛文元的农业持续发展理论等。其中，影响较大的农业发展可持续发展战略理论主要有：

1.复合生态系统控制论。该理论认为当代若干重大社会问题，都直接或间接关系到社会体制、经济发展状况以及人类赖以生存的自然环境。社会、经济和自然是三个不同性质的系统，但各自的生存和发展都受其他系统结构、功能的制约，必须当成一个社会——经济——自然复合生态系统来考虑，衡量该复合系统的三个指标是：自然系统的合理性、经济系统的利润、社会系统的效益，且其研究是一个多目标决策过程，应在生态经济原则的指导下拟定具体的社会目标、经济目标和生态目标，使系统的综合效益最高、风险最小、存活机会最大，即就是要依据生态经济学原理找出生态问题的症结，在外部投入有限的情况下，通过各种技术、行政和行为诱导手段去调节系统内部各种不合理的生态关系，提高系统自我调节能力，实现因地制宜的可持续发展。20世纪80年代以来，中国普遍开展的生态农业建设，就是运用这一理论为实现可持续发展进行的一种有益尝试。

2.要素组合理论。该理论认为农业生物在其生长过程中，总是在一定的生长环境中有顺序、按比例地吸收和同化各种生活要素并最终形成一定的生物量，农业生物运动和发展的这一客观规律就叫要素组合规律。

根据这一理论，认为农业现代化是实现农业高产高效、避免资源及人工投入要素浪费的基础。运用要素组合理论实证分析研究中国农业发展问题，可以得出这样的结论：即农业发展的过程，是农作物生活要素数量不断提高、不断组合优化的过程。

3.农业可持续发展理论。该理论认为一个农业生物群体，在土地资源、水资源、光热资源、矿物元素资源等的共同支撑下完成其生物学的转换，又在人的参与下完成其经济学的转换，其最终所形成的生物物质体增长，既有每年扩大耕作面积所获得的产品，又有发挥单位面积生产能力的贡献。这里依据支持人类生存基础的粮食产量变化趋势与人口粮食增长趋势的匹配程度，分析判断一个国家或地区的农业可持续发展能力，并将粮食产品增长作为它自身以及所在区域自然资源的生产函数。

根据推理，可以得出这样一个结论：人口增长规律与粮食增长规律之间有惊人的相似性，这种“狭义”的可持续发展规定了粮食增长与人口增长之间的同步性，它意味着年人均粮食数量保持常量的状态下，粮食与人口的规模总量增长必须保持严格的对应可比，且服从于“不超出区域承载力阈值”，才能被认为是在“狭义”可持续发展的范围。

依照“狭义”的农业可持续发展理论，中国人口众多，只有基本上实现了农业可持续发展，才能具备生存与发展的前提；只有保证当人口达到零增长时的总规模约有16～17亿，确保按每年人均400kg计算应达到6.4～6.8亿吨的粮食基本需求，并能够稳定地保持下去，才具备进一步实现广义农业可持续发展的“门槛”，这也是中国农业在目前条件下必须要实现的首要目标。

虽然无论是复合生态系统控制论，还是要素组合论、农业可持续发展论，其理论方法及其实际可操作性等均有待进一步提高完善，但它们毕竟是中国人自己探索开拓的农业可持续发展战略理论。

三、几点启示

通过对中国农业可持续发展战略观点及其理论渊源的简单回顾，我们可以从中得到以下几点启示：

（一）综合研究世纪之交的农业可持续发展战略研究，无论是农业生态学家、农业经济学家还是农业地理学家，越来越多的学者已不再把农业可持续发展战略问题简单地看成是粮食问题或生态问题，而是从更为宏观综合的角度去分析考察农业可持续发展的战略问题。

为此，中国亟待形成一个全面综合而又能够切实解决农业发展问题的宏观可持续发展战略理论体系或分析框架。这一理论不仅能客观地反映农业可持续发展的现实特点和实际需求，而且还必需具有极强的可操作性和实用性，以改变目前农业可持续发展战略研究大多是个案性、经验性或实证性的空泛论述，很少能够将其研究提高上升到一定的理论高度。

（二）理论借鉴西方农业可持续发展战略理论，难免带有“西方中心主义”的色彩，因而运用其理论并不能“全面系统地解释或解决”发展中国家的实际问题，尤其是西方学者很少有对中国农业可持续发展问题的直接研究，更缺乏对中国农业可持续发展规律的认识，这就客观决定了吸收、借鉴和运用西方农业可持续发展理论研究成果或发展经验时，必须十分慎重，绝不能完全照搬或全盘移植。

几十年来中国绿色革命推广种植的几种高产作物，虽然解决了十几亿人口的吃饭问题，但却付出了极其高昂的代价：生态环境的破坏、生物多样性的丧失，这应引起我们的高度警觉和重视。因此，历史不应再继续重演，对于农业可持续发展战略研究，只能是在对中国国情有一个明确认识和正确判断的基础之上，有选择地借鉴和运用来自外部世界的理论和方法，在理论构筑上有所创新、研究手段上有所突破，从而才有可能建立具有中国特色的农业可持续发展战略理论。

（三）新型战略中国农业可持续发展战略，无论是生态农业、现代化集约可持续农业战略，还是农村“三化齐动”、生存发展战略等，均或多或少地依旧带有浓厚的行政干涉和政府行为色彩，这在实践中必然会导致政府对可持续发展战略的过度干预。因而，农业可持续发展战略选择，只能是在正确体现“适度原则”的宏观调控这一前提之下，制定一个能够真正反映农业可持续发展实践要求和客观规律，以促进推动农业可持续发展战略目标实现的新型战略。这一战略既要着眼于未来21世纪中国农村经济长期稳定协调发展，又能促进中国农业与世界经济的接轨调整，更能充分体现《中国21世纪议程》所提出的农业可持续发展战略目标的政策取向。

因此，从这个意义上讲，对于中国农业可持续发展战略选择这样一个极为复杂的重要命题，绝不可能单纯从一两个学科视角或运用某一原理及理论透视剖析便能够解决，只有综合考察其影响作用的各方面因素，全方位、多视角、多学科地加以分析研究，才有可能形成一个具有划时代意义的新型战略。这是时代的要求，更是未来的呼唤。

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农业可持续发展存在的问题篇9

新农村的建设使得政府机关对于“三农”问题的重视力度大幅度提升。从“三农”问题的角度出发，了解到资金缺口和融资困难等问题对于新农村建设和农村地区经济发展等方面有非常严重的影响。这就应从农村商业银行入手，加强农村商业银行改制力度，确保当地政府机关与农村商业银行相互配合，共同解决农村地区发展过程中出现的“三农”问题和银行可持续发展问题，继而强化农村商业银行在农村经济发展中的实际作用效果。

农村商业银行服务“三农”问题

尽管农村商业银行改制能够实现银行机构与当地政府机关相互衔接的目标，但是也会导致农村商业银行服务“三农”出现问题，这就应针对各方面问题展开有效分析，全面提升相关人员对农村商业银行服务“三农”的掌握力度。从多方面研究中可以看出，农村商业银行服务“三农”过程中存在的问题主要表现在以下几个方面：第一，受农村商业银行商业可持续发展的影响，农村商业银行对于农村金融的服务水平大幅度降低，大量资本流出农村金融市场，造成农村商业服务水平下降。而且在农村商业银行商业化发展水平提升的条件下，还会导致农村商业银行信贷支农效果变差，农村商业银行“脱农”问题层出不穷。第二，对于“三农”服务来说，其对于农村底层群体贷款发放有很高的要求，据此提高农村社会底层群体生活质量，全面落实农村地区“扶贫”目标。但是在农村商业银行改制后，银行体系金融服务水平受到层层制约。如果不能有效改善这一现状，必然导致农村社会底层群体生活水平和农村整体经济下降，导致农村商业银行服务“三农”出现严重问题。第三，为实现农村商业银行信贷支农这一政策目标，就应增加农村商业银行对农村金融市场的资金注入力度。尽管这样能够改善农村地区老旧的经济发展模式，但是也会导致农村商业银行整体资产质量下降，农村商业银行发展受到层层制约，继而影响农村商业银行的社会地位。第四，与城市相比，农村经济发展水平低下，农业贷款风险比较高，稍有不慎就会导致农村商业银行在支农贷款过程中出现金融风险，继而影响农村商业银行整体经济实力。此外，多数农村商业银行还存在贷款方式单一的问题，难以满足政府机关“三农”服务要求。限制农村经济发展，城乡发展差距越来越明显。

农村商业银行可持续发展问题

对于农村商业银行来说，可持续发展对于提升农村商业银行综合发展实例和信贷支农水平等方面起到非常重要的作用，但是受农村经济发展和农村商业银行经济管理内涵的影响，农村商业银行可持续发展还存在一些问题，对于农村商业银行现实作用和农村地区信贷支农效果等方面也有很大的影响。从多方面分析中可以看出，农村商业银行可持续发展问题主要表现在以下几个方面：第一，尽管农村商业银行可持续发展能够实现银行运营成本降低和控制风险分散的目标，但是农村商业银行可持续发展过程中还会受到商业银行贷款规模和贷款质量的影响，如果不能采取适当措施提升农村商业银行的贷款规模和贷款质量，必然导致农村商业银行在贷款过程中出现问题，造成农村商业银行可持续发展水平下降，第二，在农村商业银行盈利能力不断加强的条件下，农村政府机关对于农村商业银行盈利能力管理水平不足，一旦农村商业银行盈利能力超出相应标准，必然导致农村商业银行综合管理水平下降，影响农村商业银行可持续发展水平和银行机构社会地位。第三，与其他银行体系相比，农村商业银行对于“三农”服务有很高的要求，这就应要求农村商业银行在当地政府机关的支持下扩大“三农”服务覆盖面，确保农村商业银行支农水平有所提升。但是受农村地区综合发展形势和“三农”服务水平的影响，农村商业银行“三农”服务覆盖面与农村综合建设要求之间还存在一定差距，直接影响农村商业银行对农村综合建设的支持力度。从宏观层面的角度出发，一旦农村商业银行在长期发展过程中出现问题，必然导致农村商业银行在农村地区社会地位下降，其可持续发展水平也会受到层层制约。

农业可持续发展存在的问题篇10

1）农业经济发展系统活力不足。农业经济作为第三产业中的基础组成部分，其发展具有整体性和系统性的特征，但是在目前的发展过程中，产业化集中度比较低，在分散经营的状态下，无法建立起较为完善的管理体制，与市场经济发展的要求之间存在较大的差距。这不仅造成整体运营效率低下，不具备增长的潜力，同时对自然灾害和生产中的规模性的负面影响抵御能力较差，无法满足农业可持续发展的需要，无法达到类似于工业和第三产业等较高的年均增长率。

2）农业经济还处于粗放经营状态。受农业经济传统经营模式的限制，全国大部分地区的农业经济发展依然处于粗放式的经营状态，在进行生产投入时，无法通过精确的计算进行肥力、水资源等进行精准投入，甚至为了片面追求产量进行不合理的土地开采和开发，非农业占地现象不断增加，地下资源也遭到严重破坏，不仅造成直接性的农业减产现象，从长期发展来看，还会对生态环境造成极大的破坏，严重影响农业的可持续发展。

3）农业经济发展服务体系不完善。农业经济的可持续发展不能仅依靠农业生产者个体完成各个生产环节，更多的是依靠完善的生产服务体系来促进整体发展，但是在传统的农业服务体系中，更多的是侧重于农业生产技术方面的服务，对于农业产品转化为经济效益方面的研究还比较落后，更无法建立起完善的服务体系，促进农业经济的可持续发展。

4）农业经济发展信息化支撑不足。虽然在乡村振兴战略的指导下，农村电子商务发展取得了较快的发展，为农业经济多样化发展和电子信息技术的应用奠定了良好的基础，但是，这方面工作的开展还存在覆盖面有限，实际运行效果达不到预期需求，无法促进农业经济发展的信息化水平提升，不能为农业经济的可持续发展起到应有的保障作用。

2农业经济可持续发展水平的提升对策

1）全面研究农业经济可持续发展的体系要求。要实现农业经济的可持续发展，深入研究农业经济发展的要求和特征，在社会主义市场经济体制运行的驱动下，建立起较为完善的管理体系，改变传统农业发展中存在的分散经营、科技和信息化应用水平不足的缺陷，尽力提升农业经济对自然状态的抵御能力[1-2]。同时依托国家相关政策支持，开展多样化经营，提升农业经济的整体利润率，提升农民开展农业经营的积极性，为促进农业经济可持续发展奠定良好的基础。

2）提升农业经济集约化经营水平。提升农业经济集约化经营水平是实现农业经济可持续发展的重要途径，推行集约化经营模式并不是要回到传统的大锅饭经营模式，而是要在市场经济引导下，深度结合当地自然条件方面的优势，同时不断关注市场发展的需求和动向，在此基础上将农民的自由决策与集体决策结合在一起，实现集体化种植、集约化管理，同时将多余的劳动力转移到农产品加工和销售等相关的环节，从而降低农业经济体系的投入成本，提升整体收益，在确保收入不断增加的同时实现农业经济的可持续发展。

3）建立完善的农业经济服务体系。虽然在我国教育水平不断提升，农业服务体系不断完善的背景下，农业生产水平得到了极大的提升，但是在农业经济服务体系的建立上，还存在较多方面的不足之处。做好这方面的工作，要不断提升农业人口对科学的重视程度，引导涉农高科技企业与政府相关部门一起，做好农业经济发展方面的研究，提升农业经济发展的多样化水平，改变传统农业中单纯以直接性的农产品为发展的局面，全面促进农业经济的可持续发展。

农业可持续发展存在的问题篇11

中图分类号：F303.4 文献标识码：A

前言

我国农业资源丰富，且呈现出多样化的特点。我国耕地资源少，水资源相对紧缺。在农业资源的利用中，暴露出资源利用率低、污染严重等问题，对短缺资源缺乏科学而有效的利用。新时期，我国农业发展处于转型的关键期，如何实现农业资源的可持续利用，是构建和谐社会的重要方面。笔者立足可持续发展战略，提出农业资源可持续利用目标，以实现我国农业资源的科学有效利用，进而推动社会的稳定发展。

1 新时期农业资源的利用现状

当前，我国农业发展正处于转型时期，在农业资源的利用方面，出现诸多的利用问题。尤其是资源利用率低，并伴随有大量的资源污染，已构成了农业资源可持续发展与利用的瓶颈。

1.1 水资源污染严重，存在较大的浪费

我国地域辽阔，但水资源十分不足，农业水资源暴露出的污染问题，已造成水资源有效利用的一大难题。我国雨水分布存在明显的地域差异，呈现出南北降雨量不均衡的情形。其中，在55%的重要农业区，可利用的水资源不到总量的14.4%，也就是说，农业水资源分布不均衡，存在水资源短缺的利用问题。同时，在农业生产及工业生产的背景下，农业水资源污染严重，尤其是大面积江河湖泊出现不同程度的富营养化，不仅影响农业水资源的利用，而且造成水资源进一步出现短缺及随之而来的环境问题。

1.2 耕地较少，土壤出现日益严重的污染

我国人口基数大，但人均耕地少，不到世界平均水平的38%。耕地在不断减少，而人口在不断增加，造成人与耕地的紧张关系。同时，耕地在利用的过程中，伴随有大量的污染问题，农药污染、重金属污染等，都对土壤造成了持久性污染，特别是土壤肥力下降及酸化的形势十分严峻。所以，在确保农业生产安全的过程中，科学保护好土壤资源，是利用好农业资源的基础。

1.3 农村人力资源相对过剩，整体素质较低

我国农村人口占到总人口的一半之多，但整体素质相对较低，存在较大的人力资源浪费。在我国新型城镇化建设进程中，耕地日益减少，人力资源出现不同程度的过剩问题。由于农业人口素质偏低，造成农业发展长期处于滞后的状态，并且人力资源的相对过剩，也致使农业人力资源发生流失，大量务农人员选择外出务工，耕地出现荒废等问题，进而造成耕地利用率进一步降低。

2 农业资源可持续利用的对策

随着改革开放的不断深入，我国农业资源实施可持续利用战略，是贯彻可持续发展战略的重要体现，也是构建和谐文明社会的需求。在农业资源的利用方面，应该确保土地资源、水资源及人力资源的有效利用，以实现农业资源价值的最大化。

2.1 土地资源的可持续利用

近年来，大量乱砍乱伐的行为造成森林面积锐减，很大程度上影响了生态系统平衡，出现虫鼠害和水土流失等问题。所以，在土地资源的利用上，要强化森林资源的保护，杜绝出现乱砍乱伐的问题。同时，要强化耕地的维护，这样才能确保耕地的肥力，较好的发展农业。在可持续发展战略下，我国农业的发展应该立足长远，加大科技及资金的投放，改善土壤耕种环境，并对荒山、荒地进行有效地管理，严格禁止出现抢夺开垦的问题。

2.2 水资源的可持续利用

我国农业水资源相对比较短缺，同时在利用中伴随有严重的污染问题。所以，水资源的可持续利用，关键在于做好宣传教育工作，提高群众保护水资源的意识，尤其是提高节约用水、科学用水的意识；切实完善相关的法律法规，这是水资源保护与可持续利用的有力保障。特别是对污染水资源的恶劣行为，依法进行严厉的处理，营造出和谐的水环境；有关部门要加大资金投放，强化相关工程的建设，尤其是建立地下水与地表水的综合利用工程。以上举措得当可以有力减少水资源的浪费，实现水资源可持续利用。

2.3 发展农村人力资源

农业资源的可持续利用，人是发展的主要承担者。所以，在农业资源可持续利用的战略下，农村人力资源的发展，应从以下几点着手：减少人力资源的大量流失，增加农村人口就近就业的机会；强化农村的教育工作，尤其是在提高人口素质方面，要从思想教育、农业技术教育等方面入手，以提高务农人员的农业效率；政府出台相关的保农政策，或加大农业科技投入，广泛推广农业新技术。

3 结语

我国是农业大国，实现农业资源的科学利用，是建设中国特色社会主义的重要需求。新的历史背景下，我国农业资源利用暴露出利用率低、污染严重等问题，很大程度上制约农业的现代化发展。所以，立足可持续发展战略，实现农业资源的可持续利用，有效解决了当前出现的资源利用问题，为我国农业的现代化发展，创造了广阔的发展空间。

参考文献

[1] 张英鹏.我国农业资源的利用现状及可持续发展对策[J].安徽农业科学，2007（11）.

农业可持续发展存在的问题篇12

（一）什么是国内经济的可持续发展

根据资料显示，对于可持续性发展基本含义的界定即是，从根本上剔除过分关注经济发展速度而忽视绿水青山的保护的发展方式；从对资源肆意浪费到技术发展占主导的转变，从整体上衡量社会、资源以及发展的最终效益；利用去产能、去库存、去杠杆，实现经济结构的调整，积极利用科研技术成果，进行安全生产以及清洁消费，实现资源可持续性利用。降低能源的开采规模，降低废气废物的排放数量，最终平衡环境治理和经济发展之间的均衡关系，保证当代人的经济、环境等方面的发展需求得到基本满足，同时也可以满足后代人的发展需要，协调整个社会经济、资源以及整体环境的均衡发展。

可持续发展理念是现阶段国内经济社会发展的主流理念，其提出了传统意义上消费资源存在差异的生态发展理念，综合衡量经济发展、生态优势、人口环境、技术要求以及文化要素，全面深化了人类对发展的认识和理解。

（二）国民经济可持续发展与自然资源的关系

发展经济不是初衷，其最终目标是提升民众生活水平，提高物质经济发展的可持续性，也是造福人类发展的主要方式，对整个环境发展和资源节约的持续利用有时会影响经济发展速度，使人类的物质生活水平受到损害。经济发展就意味着人类有能力投入更多的资金去保护和改善生态环境，从而在经济发展和环境保护之间形成了良性循环，实现人类的可持续发展。

二、目前内蒙古自治区国民经济与生态环境现状

（一）内蒙古自治区国民经济现状

2014年经过总体统计，内蒙古全省GDP总量为17769.5亿元，经济发展的增速为7.8%。在总体增长中，农业产值增加为1627.2亿元，同比增加3.1%；工业增加总产值为9219.8亿元，同比增加9.1%；服务行业总产值为6922.6亿元，同比增加了6.7%。全省人口平均GDP为71044元，同比增加了7.5%，按照每年平均汇率核算人民币为11565美元。内蒙古地区三个产业总比例为9.1：51.9：39。全省总共财政总预算主要为1843.2亿元，公共全部财政预算总支出为3884.2亿元，同比增长数量为7.1%和5.4%。在全省政状况都捉襟见肘的状况下，依然实现了全省增长目的。各地区的整体财政收入也便显出新情况，整个区域中共有102个旗县（市、区）中，其中100个地区总体公共财政预算大于医院，5亿元以上的有51个。

（二）内蒙古自治区生态环境现状

近年来，内蒙古正处于经济结构的优化升级调整时期，未注意对各种资源的综合利用，只追求眼前利益而忽视了长远利益，陷入“资源开发陷阱”。为了生存和发展，人们不得不采取毁林种粮、涸泽而渔、乱砍滥伐、过度放牧等破坏生态环境的行为。良好的生态环境是社会生产力持续发展和人们生存不断提高的重要物质基础，它不仅关乎人类社会的生存和发展，而且与每一个人的日常生活息息相关，密不可分。漫漫历史中人类吸取教训，假如人类毫无节制地开采和肆意掠夺，基本上都会对一个地区的生态环境造成不可估量的损失，从而进一步对生态安全形成困扰，更有严重状况造成区域生态环境的破坏，形成代际伤害，给周边地区和子孙后代带来深重灾害。

三、内蒙古自治区国民经济可持续发展与环境保护存在问题

国民经济和社会发展中存在的主要问题包括经济结构、工业化、农村农业、反贫困等方面。

1.经济结构问题。任何一个社会的经济结构都是在多方面因素共同作用下形成的，区域经济的可持续发展与经济结构的协调有着密切的关系，调整和优化经济结构是实现区域内部的平衡发展，从而促进经济社会的整体发展质量，这是实现可持续性发展的根本路径。

2.工业化问题。工业化是一个国家或地区实现现代化的主要途径，尤其是发展中国家和地区在经济发展过程中的必经阶段。资源短缺地区工业化问题相对严重，进程滞缓，而资源丰富的地区大部分工业都是资源为发展核心，最终成为具有代表性的资源导向发展策略。

3.农村农业问题。农业既是国民经济的基础，又是可持续发展的根本保证和优先领域。传统农业得不到现代化改造，农业的劳动生产率就难以提高，农民的收入水平也同样难以提高，农业剩余就不能有效地增加，农村剩余劳动力的转移问题就无法得到根本解决，农村经济的发展就无法得到突破，因而，农村农业的可持续发展关键在于传统农业的现代化改造。

4.反贫困问题。贫困问题主要集中在农村地区，这些地区交通不便，信息闭塞，贫困人口居住相当分散，客观的自然条件给扶贫工作增加了难度，使得贫困问题成为本地区可持续发展的重要制约因素。

四、针对内蒙古自治区国民经济可持续发展问题提出具体对策

可持续发展的实现是多种因素共同作用的结果：转变观念，增强公众的可持续发展意识；深化产权制度改革，加强资源环境管理；建立生态补偿制度；促进农业的可持续发展；发展农村社会事业；增强生态观念，发展生态循环经济。发展和环境矛盾突出，必须要建立环境友好型社会，利用功能分区和生态经济区划，为循环经济发展奠定基础；建立以循环经济为重要特征的经济发展模式；加快生态补偿机制的建立，构建环境友好型社会的保障体系。可持续发展的就是要处理经济增长与资源、环境的关系，当前发展与未来发展的关系。实质是人与自然和谐共处，那么要实现可持续发展就得正确认识人与自然的关系。人类只有利用一定自然资源并将其应用于生产才能满足生产生活需要，促进人类社会的不断发展进步。可持续发展是一项社会性事业。必须要鼓励全社会成员的广泛参与，只有全员共同努力下才能保障可持续发展的最终实现.

参考文献：

[1]但蓓.浅论环境保护与可持续发展[J].国土经济， 2002，（07）

[2]陈雪莲.我国环境保护与可持续发展问题浅析[J].经济师， 2004，（08）

[3]沈耀良.我国的环境保护与可持续发展[J].苏南科技开发， 2005，（06）

[4]王璞琦.论环境保护与可持续发展[J].湖南经济管理干部学院学报， 2004，（04）