海绵城市目前存在的问题篇1

在对城市水资源问题进行深入研究中发现，目前城市发展中存在的水Y源问题仅仅采取传统的解决方法是根本不够的，在这种条件下还需要对城市自身存在的水资源问题采取新的方式进行解决，保证我国城市规划能够满足社会发展需求。目前制定的城市自身规划采取的理论基础主要是海绵城市理论，在采取这种理论知识来解决城市自身存在的水资源问题，不仅仅能够促使我国城市规划顺利进行，还能有效保障城市规划的质量，减少其中存在的问题。

1 海绵城市理论的内涵

在对现在城市规划过程中采取的海绵理论进行全面研究的过程中，了解到这一理论对于治理城市自身存在的水资源问题和规划障碍等方面有着非常重要的作用。但是由于这一理论在我国发展的时间还不是很长，人们对海绵理论的了解程度还存在一定缺失，这就对海绵理论的正常实施产生阻碍，针对于这一点就需要笔者在这里对海绵理论自身的内涵和其他方面进行全面分析，保证其在城市规划中得到广泛的应用。在对海绵理论进行全面研究中，了解到这一理论主要通过对城市内部雨水进行及时吸收和洁净的手段减少城市水资源污染，并在适当的时候对已经处理的水源进行有效排放。对于海绵理论来说，其在实施的过程中大多数是通过多种技术手段改善城市自身存在的水资源问题，借以提升城市自身降水的利用率，促使城市的良性水循环能够在最短的时间内完成。另外在实施海绵理论的过程中，还要保证相应人员对这项技术手段和城市自身环境状态有一个全面的了解，这样对于有效发挥城市海绵理论起到不可忽视的作用。

2 海绵城市理论产生的背景

在目前社会不断发展的过程中，我国城乡经济水平也有了很大的改善，其对于促使我国城乡发展也起到不可忽视的作用。但是在目前社会和城乡同时发展的过程中，经常忽视对城市内部水资源的防护，这就加大了城市内部水资源的污染程度，对城市发展也产生阻碍作用。加上现在社会环境遭到严重的破坏，城市自身降雨量也逐渐增多，但是在这个过程中我国城市内部排水系统还没有达到全面完善的地步，使得水资源不能及时排出，进一步引发洪灾等现象。针对于这种情况，我国相应技术人员联合城乡发展执行者制定有效的海绵理论，有效减少城乡水资源遭受破坏所引发灾害的现象。

3 海绵城市理论实施策略

要想保证海绵城市理论得到全面的实施，在这个过程中还要对城市自身发展状况有一个全面的了解，并且明确城市未来发展趋势，这样不仅仅能够促使城市内部的海绵理论得到有效发展，对于减少城市水资源危害也起到不可忽视的作用。但是在目前实施的城市海绵理论还存在一些问题，这些问题对于保证海绵理论的全面落实还存在一些阻碍作用，针对于这一点就应该对城市自身涉及的城市海绵理论中存在的问题进行全面研究，并根据研究结果提出有效策略，促使城市海绵理论在城乡规划中得到更好的发展。

3.1 完善水系统建设

湖泊、河流、池塘等水资源系统都具有一定的净化能力，因此海绵城市理论提出在城市规划中我们理应充分发挥河湖水系、坑塘湿地等城市雨水净化的天然加工厂，建立完善的水系统。建立完善的水系统首先要求在城市规划中要保护原有生态系统当中的湖海水系，使其可以进行自我净化并最大程度地对城市雨水进行处理。因此在城市规划中切忌将一些严重污染的水资源注人城市原有的水系而破坏其自然净化系统。目前我国城市生态环境中的水系统由于受到一些工业污水和生活杂物的影响，其自身的净化能力已经十分微弱，海绵城市理论在城市规划中的应用就要求管理部门结合城市实际发展对其进行恢复，比如对污水进行一定程度的净化、对排污企业进行管理、对周围居民进行管制等。

3.2 完善城市道路规划

首先需要保持交通路面的通畅，保证城市道路的正常功能不受影响。然后依据海绵城市理论将道路两侧原有的绿化建设改为下凹式的绿化带，这种绿化带相对于传统的绿化带具有减少路面雨水径流量、改善路面雨水径流质量的作用，可以有效地提高城市水环境和质量。海绵城市理论在程路面规划建设中一般采用透水路面、LED树池等手段进行协助。

其次可以利用充分利用道路景观的绿化带。构建下凹的城市道路景观绿化带可以将道路雨水径流直接汇人这些表面为道路景观的“暗道”当中，既不影响道路的正常使用，又可以实现城市道路系统对雨水的储存功能。与此同时道路景观绿化带在储存雨水的过程中可以实现雨水自然渗透和自然净化的功能。

4 海绵城市理论在园林规划中的应用

4.1 LID思维模式的引人

在城市建设与发展的过程中，人们就一直在寻找能够实现人与自然和谐相处的方式。在这一方面，美国最早提出了一种雨水管理模式，就是采用源头分散模式对场地进行开发，这样就能确保场地在开发前后水文特征保持不变。这些措施都很好的符合了海绵城市中的相关理念。

4.2 绿色屋顶和与雨水花园相结合

所谓的绿色屋顶就是根据不同植物的生物特性，对空间资源进行合理的规划和分配，最终形成一个和谐、稳定的生物群落。绿色屋顶的设计主要采取了垂直绿化的方式，而在绿色屋顶的设计中，雨水收集是关键的步骤。雨水花园的结构从内向外依次是砾石层、砂层、种植层、覆盖层和蓄水层，并且在系统中还设置了穿管对雨水进行收集，当收集到的雨水达到一定的容量后，多余的雨水会通过溢流管排除，这样在保证了植物的灌溉效果的同时也不会因为雨水量过多而对植物的生长产生不良的影响，从而避免了对生态环境的破坏。

结束语

综上所述可以清楚的了解到，目前城市中实施的海绵理论对于减少城市自身出现水资源问题起到非常重要的作用，这就需要人们对城市海绵理论起到高度重视。但是由于我国城市的海绵理论发展的时间还不是很长，其自身在实施的过程中还经常出现一些问题，针对于这一点就需要对其中存在的问题进行全面研究，并根据研究结果提出有效的解决措施。另外在实施城市海绵理论的时候，还要保证相应人员对这项理论进行全面学习，并对其中存在的问题进行有效整合，从本质上保证我国城市自身生态环境建设和相应规划能够更好的发展。

参考文献

[1]董君，刘维彬.殴美城市理论在城市活力方面的启示[J].低温建筑技术，2004（03）.

海绵城市目前存在的问题篇2

【中图分类号】TU2 【文献标识码】A

以低影响开发模式为建设内涵的“海绵城市建设”已成为近年来我国学术与实践研究的热点话题，我国在借鉴国际雨洪管理技术的基础上，结合自身特点，提出了海绵城市的建设理念。“海绵城市”概念的产生源自于行业内和学术界习惯用“海绵”来比喻城市在适应气候变化与环境时具备良好的“弹性”特征，海绵城市建设倡导将自然途径与人工措施相结合的雨涝调蓄能力，传统的雨水就地排放思路开始向雨水自然调蓄方向转变①。近年来，车伍②、王思思③、王建龙④等人在介绍国外雨洪管理模式及方法、国内雨洪应用案例及雨洪与景观设计结合方面有深入探讨。俞孔坚及其北京大学研究团队提出生态海绵城市并实践了用生态基础设施来综合解决城市水问题和绿色城市的构建⑤。台湾水利署基于LID技术在新近的《流域综合治理计划》中提出构建“海绵城市”⑥。2014年11月住房和城乡建设部《海绵城市建设技术指南》，海绵城市的建设需要将城市中大量的不透水区向透水区或部分透水区转变，恢复原有的水文循环过程。村镇广场在村镇聚落中具备社交场所、组织交通、城市名片与美化环境等功能，是村镇公共空间的重要组成部分，然而目前村镇广场的硬质铺装比例大，下垫面结构与排水方式对村镇可持续发展建设有较大影响，因此建设海绵型村镇广场景观的优化设计尤为重要。

“海绵城市”与“低影响开发”的辨析

“低影响开发”概念起源于20世纪80年代末90年代初美国的雨洪管理理念，并于2000年发展成为全美的雨洪管理范本。“海绵城市”是我国借鉴国外先进的雨洪管理与低影响土地开发理念基础上，提出适合我国国情的城市建设与雨洪治理理念。因此，有必要将“低影响开发”与“海绵城市”进行释义辨析。

概念辨析。低影响开发的雨水管理技术是美国马里兰州乔治王子郡的环境资源部的首创，是一种新型土地开发方法，与自然管理雨水方式接近，以恢复与维持一个地区的水文生态功能为目标。海绵城市是我国借鉴国外先进的雨洪管理理念基础上，提出的适合我国国情的一种顺应自然、与自然和谐共生的城市建设与土地开发、管理、保护等方法。第九届中国城镇水务发展大会提出了海绵城市以改变我国传统的城市粗放型建设理念为依托，满足城镇化与资源环境的可持续发展内涵。海绵城市的建设目标是通过保护原有的水生态系统，运用低影响开发技术恢复水文环境，“让城市弹性适应环境变化与自然灾害”。改变就地排放的排水防涝思路，倡导开发前后的水文特征维持不变。

由此可见，“低影响开发”与“海绵城市”在本质上都以改善水生态为出发点的。“低影响开发”在具体的水文技术方法、法定规范与土地开发手段上更加具体、明确，可操作性强。“海绵城市”在吸收“低影响开发”（以下简称LID）理念基础上，紧密结合城镇化建设中的实际问题，从国家战略高度出发，在城市规划顶层设计中层层落实、明确要求，相比LID，内涵更宽、任务更重、更加迫切实施。

适用范围。美国低影响开发（LID）理念适用于大于5000平方英尺的所有联邦项目，主要在中小尺度的街区、广场、居住社区应用较多。近年来，LID理论与方法逐步向全美与欧洲扩展，适用范围逐步扩大到与城市设计、规划相结合，形成了水敏感城市设计（WSUN）、低影响城市设计与方法（LIUDD）、可持续城市排水系统（SUDS）的理论与方法，目前在流域尺度的雨洪模拟管理和保护开发也开始研发与应用。

海绵城市相比LID适用范围更加广阔，从区域水生态环境保护到城市规划区的海绵城市设计及旧区改造均有涉及。借鉴国际上低影响开发建设模式的成功经验，并吸纳了我国相关政策法规的要求和低影响开发雨水系统的工程实践经验，适用于以下三个方面：一是指导海绵城市建设各层级规划编制过程中低影响开发内容的落实；二是指导新建、改建、扩建项目配套建设低影响开发设施的设计、实施与维护管理；三是指导城市规划、排水、道路交通、园林等有关部门指导和监督海绵城市建设有关工作⑦。

海绵城市视角下的村镇广场景观空间环境的问题

课题组在2013～2014年间对河北周边村镇广场进行实地调研，对城镇级综合型广场、乡级主题型广场和村级休闲型广场进行专项研究，从促进或阻碍海绵因子、功能因子、文化因子层面定量统计，分析满意度。调研发现，城镇级、乡级综合型广场景观的整体满意度最高，文化代表性强，能够凸显城镇地域特色。然而，在城镇及乡村的海绵城市建设以及海绵文化的传播还尚未全面展开，还存在以下不足：

广场下垫面结构及排水方式引起的积水与水污染问题。广场是城镇公共空间的重要组成部分，传统的城市管网排水系统在广场下垫面结构中处于主导地位并大量存在，随着城镇化进程的加快，村镇广场建设量也不断增加，使得村镇的不透水下垫面激增、径流量加大、城郊村镇内涝及污染不断加重。常见的解决方法是扩大排水管径，增加泵站数量及排水能力来避免内涝，然而，建设经验表明这并不能从根本上解决洪水及水污染问题。调研发现，由于建设规格及排水系统较为完善，城镇、乡级的主要广场内部较少发生内涝及水污染，然而途径广场内部的污水及雨水更多地汇集到广场周围的道路及低洼地段。村级广场问题较多，由于排水管道陈旧，施工工艺较差，部分村级广场成为雨季内涝高发地段，有些地面铺装工艺差，出现缺口、内陷、剥落等问题，加剧了径流污染及内涝问题。

绿化植被（透水下垫面）面积不足或单一，夏季缺少遮荫场所。目前国内并没有对村镇广场的绿化率划定统一标准，《城市绿化规划建设指标的规定》（1994）中规定城市绿化覆盖率为不少于35%。非园林城市的广场建设也主要以此作为标准进行开发建设。传统的城市广场绿化设计是以满足广场的各类功能需求为目的的，适当运用园林小品和硬质铺装等园林手段，最终形成美观、实用的广场环境。然而作为透水下垫面的广场绿化植被对雨水的滞留有重要作用，将靠近广场硬质区的绿化做下沉式处理可以有效地吸收、过滤与滞留雨水。调研发现，大部分的村镇广场没有考虑这一问题，许多绿化区周围用不透水石材围合起来作为座椅供人使用，导致雨季大量雨水无法排入绿化池内，加大径流量。此外，绿化面积不足也是广场的主要问题。

广场设施功能单一或缺乏维护。村镇广场是公共设施的主要承载空间。公共设施不仅能够为市民创造出愉悦感、快乐感以及对村镇生活的思考，而且能够促进人与人的接触和交流。一方面展现了村镇的文化和历史，一方面也能激发人们参与意识、创造力和想象力。调研发现，村镇广场设施普遍存在一体化设计、功能单一或缺乏维护的问题，设施满意度最低，人们普遍认为不方便，可休息的地方太少。

海绵生态文化的普世性不足，应加大宣传力度。“海绵城市”的生态文化理念在我国行业内部刚刚兴起，社会大众对海绵生态文化认知度不高，对其恢复生态环境、改善城市水资源问题的积极作用并不了解。调研发现，大众对城市内涝与水污染问题的解决途径尚以传统的排水设施不足或缺乏为主，而对新兴的雨水滞留、雨水回用、雨水景观等设计理念不了解。因此在海绵城市建设过程中，应着重加大海绵生态文化的宣传力度，使雨水文化口口相传，提高社会各界的生态文化意识。

海绵型村镇广场景观空间优化设计思路

海绵型村镇广场景观空间优化设计构架。海绵型村镇广场景观优化不应仅限于雨水景观的优化设计，还应同时考虑植被、场地、材料、文化及教育等整体景观环境的优化与提升。根据美国可持续景观评价标准、我国生态景观建设标准等，提出建设可持续的海绵型村镇广场景观空间优化设计构架：第一步，优化设计前评估，对场地内部水文、植被、群落生境、材料与文化进行系统评估，确定场地需要保留与改造的区域，同时增设公众参与设计环节，对场地中功能设施及景观环境进行综合评估。第二步，用地适宜性分析，根据场地自然、人文与现状条件，结合地域特点确定场地适宜建设区、较适宜建设区及不适宜建设区。第三步，优化设计目标，以建设海绵城市、美丽乡村为总体目标定位，侧重生态与人文两方面解决现存问题，以达到可持续的广场景观目标。第四步，优化目标分解，将总体目标分解为五个方面：水生态系统改善，可从雨水景观设计方法解决；植被、土壤及群落生境改善，可从植被生境修复设计解决；场地设计侧重功能优化与完善；材料生态化可应用新能源、可再生及本土化材料来完善；文化及环境教育需重视生态意识及文化保护在场地优化中的要义。第五步，施工及运营维护机制，需要考虑场地优化建设中应加强控制污染及使用可再生能源的问题。

海绵型村镇广场雨水景观设计途径。以维持与恢复水文生态本底为目标定位的海绵型村镇广场景观，在设计构架上应加强雨水设施与景观要素之间的衔接与完善，将海绵生态文化理念融入广场文化理念中，使人们在广场景观环境中更加舒适、愉悦地体验自然魅力与人类智慧的交融。海绵型村镇广场雨水景观设计途径：第一步，用地适宜性分析。第二步，按照我国《海绵城市建设指南》中对我国各地区年径流量控制率的规定，制定海绵型村镇广场雨水景观优化目标。第三步，雨水系统设计。根据现场具体情况，确定水文与气象，测定雨水的体积来管理现场。第四步，典型现存设计选项。根据测定雨水的体积与现状条件选择雨水设施来进行现场设计，从场地源头开始对雨水进行管理，可将雨水渗透/滞留设施、雨水径流传输设施、雨水调蓄设施通过任意组合来达到设计目标。第五步，雨水设施景观化设计。雨水设施景观化是海绵型村镇广场景观优化设计的关键，可通过雨水设施功能多元化、雨水植被设计景园化以及海绵生态文化地域化的设计策略来实现。

海绵型村镇广场景观空间优化设计策略

雨水设施功能多元化。村镇广场中的雨水渗透/滞留设施在满足雨水径流就地渗透/滞留的功能以外，还可结合城市广场的游憩空间、场地边界绿化带、停车场绿化带、情景化铺装来实现丰富的广场景观品质。村镇广场中的雨水径流传输主要通过明渠流与漫地流的方式来实现，设施主要由植草沟、雨水管渠等构成。广场中的雨水传输设施可具备分割空间场地、景观雕塑、游憩设施等多种功能来满足人们的户外活动需求。村镇广场的雨水调蓄设施位于雨水径流汇集的末端，为多功能调蓄设施。当村镇发生强降雨或防洪排涝有较高需求时，可作为雨水径流调蓄池，有效减低雨水径流，减轻村镇防洪压力。雨水调蓄设施平时可作为下沉广场提供多种游憩功能供人适用。

雨水植被设计景园化。在我国，现代村镇广场的植被设计主要以学习西方广场的现代造景手法为主，以几何形式的排列组合来配合场地道路与活动场地，或以群落式的布置方式作为场地集中绿地的体现，此外，每逢国家节日村镇大型花坛蜂拥而至，展出结束，花已凋零。这些与我国传统的天人合一、因借自然的园林植被设计手法有很大差异。与传统广场旱地植被不同的是，雨水植被可有效净化与降低雨水径流中的污染物，削减雨水总径流及峰值流量，具备重要的生态功能与美学价值。目前国内外学者对于雨水植被类型、组合方式、地域特性以及净化效果均有较为深入的研究，然而，在雨水植被的景观环境营造中涉及尚少。笔者认为海绵型村镇广场的植被设计应采用低维护、低成本的本土植被，借鉴我国传统园林的造园手法，使场地中雨水植被与旱地植被巧妙融合，创造优雅怡人的景园效果。

海绵生态文化地域化。海绵生态文化是城市回归自然本真的一种体现，是当前环境治理、城镇开发与改造的精神动力。海绵生态文化是我国海绵城市建设进程中的核心文化理念，在学术界与业界已得到广泛关注，调研发现人们对新兴的海绵城市、雨水景观等设计文化理念知之甚少，对村镇水污染与内涝治理尚停留在依赖城市排水设施的基础上，因此在村镇建设中宣扬海绵生态文化理念，提高大众的生态意识尤为迫切。海绵生态文化的传播应体现地域性的特点，在我国不同地域的村镇广场具备风格各异的水文与地形特征，根据不同地域类型的村镇广场来划分不同的海绵生态文化分区，可以加深大众对海绵生态文化的认知度与理解力，对村镇广场的独特性与多样性有一定的推动意义。

结语

我国的“海绵城市”理论是在吸收借鉴国外雨洪理念基础上逐步发展起来的，2014年《海绵城市建设技术指南》的提出将海绵城市理论与建设实施提高到国家战略规划高度，对我国解决城镇化与资源环境协调发展实现城市永续目标有里程碑式战略意义。本文通过对河北村镇广场进行专题调研，梳理现存问题，提出建设海绵型村镇广场景观设计思路与构架，对村镇广场雨水景观化途径与策略展开详细讨论。目前，我国的雨洪景观理念与实践尚属起步阶段，还存在水文数据不透明、雨洪径流模拟与计算技术滞后、项目落地阻力大等问题，需要不断积累实践经验，提高本土雨洪景观理论与技术能力，加大海绵生态文化传播力度，早日实现我国海绵城市开发建设的良性发展目标。

（作者分别为天津大学仁爱学院建筑系博士研究生、讲师，河北工业大学建筑与艺术设计学院博士研究生、讲师；本文系2014年底河北省社会科学发展研究课题“新型城镇化背景下河北省农村社区生态规划策略研究”阶段性成果，项目编号：2014040707）

【注释】

①⑦住房城乡建设部：《海绵城市建设技术指南―低影响开发雨水系统构建（试行）》，2014年10月。

②车伍，张{，赵杨：“我国排水防涝及海绵城市建设中若干问题分析”，《建设科技》，2015年第1期。

③苏义敬，王思思，车伍等：“基于‘海绵城市’理念的下沉式绿地优化设计”，《南方建筑》，2014年第3期，第39～43页。

④王建龙，车伍，易红星：“基于低影响开发的雨水管理模型研究及进展”，《中国给水排水》，2010年第9期，第50～54页。

海绵城市目前存在的问题篇3

城市作为一个巨系统，与生态环境存在相互作用的关系。由于城市化过多关注经济功能、忽视城市的生态功能，造成下垫面硬化，湿地、湖泊被部分填埋，绿地减少。此外，现有的管网设计多偏重末端集中控制，造成城市地表径流增大，既浪费了雨水资源又使城市埋下了内涝多发的隐患。实践表明，采取单一的工程措施很难全面解决城市旱涝、水体污染、绿地减少等问题，城市建设与管理亟需树立系统整合的理念，以此缓解城市化进程中带来的生态环境压力。在此背景下，海绵城市作为一种全新的建设理念，开始在我国推广。那么，如何建设海绵城市、避免一哄而上导致决策失误，首先要认知海绵城市的内涵及其建设的核心主旨。

二、海绵城市内涵及核心主旨

海绵城市的内涵可概括为通过保护河流、湖泊、湿地等“海绵体”，修复已被破坏的城市水生态系统，通过采取“慢排缓释”和“源头分散”的排水方式，进行技术创新，提高生态环境治理水平，保障城市水安全，解决水污染及生态退化等问题。海绵城市的本质在于解决城镇化与资源环境的协调问题，构建可持续、健康的水循环系统，最终目的是使城市具备能够“弹性”适应环境变化的能力。正如有关专家所言：诸多水问题的本质是水生态系统整体功能失调，从生态系统服务的角度出发，跨尺度构建水生态基础设施，并结合多类具体技术建设水生态基础设施，是“海绵城市”建设的核心。因此，从海绵城市的内涵及建设的核心主旨出发不难发现，海绵城市项目具有不同于一般项目的自身特点。这些特点决定了海绵城市建设项目的推进相比普通项目的推进，面临的问题更为复杂和隐性。

三、海绵城市PPP项目特点

第一，多层次特征。从城市雨洪管理绿色海绵技术到城镇海绵系统，再到综合水安全系统与水生态基础设施，每一项海绵城市的建设项目都要为实现微观实效-中观实效-宏观实效服务。第二，集成性特征。海绵城市PPP项目是海绵城市系统的各微观组成要素，面对的是动态的生态系统，与轨道交通、管线建设等不同，具有一定的稳定性和固定性特征，其内部运行机制更为复杂，集成性和隐性程度也更高。第三，动态性特征。海绵城市PPP项目具有一定的前瞻性和运行上的灵活性，为不断发展中出现的新问题及项目间的协调配合留有一定的动态发展余量。第四，公用性特征。海绵城市承载的雨水回收利用、污染控制、改善生态环境等职能使海绵城市PPP项目大多带有公用事业性质。第五，成本相对性特征。短期上，由于很多城市在生态规划、设计、建设等方面欠账过多，因此建设海绵城市的投入比较高；长期上，从理论上讲，综合经济收益高于运营成本，如果能在最初的规划阶段将这一理念融入建设过程中，其成本可大大降低，甚至比传统的以灰色基础为主体的城市建设设施更加节省成本，相对旧城区的改造成本也会更低。第六，不确定性特征。海绵城市项目生命周期较长，参与各方多且相互关系复杂，在立项、融资、建设、运营等环节会有很多不可测、不可控的因素出现。由于当事各方很难约定各种情形下的责权利，因此会呈现出资产专用性强、信息不对称等特征，导致不完全契约状态下风险和效率的不确定性且呈现动态化发展。

四、海绵城市建设面临的潜在问题

由于我国在海绵城市的理论与实践、技术与管理等方面处于起步阶段，加之海绵城市项目自身的特点，所以必须充分认识到海绵城市建设将面临项目选择、规划、设计、融资、运营、监管等方面的潜在问题。这些潜在的问题将会随着海绵城市建设的不断推进浮出水面，直接或间接地影响海绵城市的建设速度和实际成效。为了有效应对、妥善解决这些可能出现的潜在问题，应充分分析并探求相应的解决方法。

（一）项目选择

海绵城市PPP项目前期评价机制的不完善。2014年12月，国家发改委在《关于开展政府和社会资本合作的指导意见》中明确规定：“物有所值”审查结果将作为项目决策的重要依据。世界上很多国家运用资金价值（Value for Money，VFM）评价方法，对PPP项目进行评价，而我国PPP项目前期评价中VFM的评估体系尚不完善，对PPP项目本身所带来的社会福利和外部性考虑不足，缺乏大量影子r格与行业数据等基础数据。由于缺乏大量准确的基础数据积累支撑，定量VFM不仅成本高而且缺乏准确性。

（二）规划层面

第一，规划过程中控制参数的选择问题。虽然美国低影响开发、英国可持续排水系统管理、澳大利亚水敏感城市等为海绵城市建设提供了大量的案例和经验，但是海绵城市建设具有因地制宜的特点。从我国提出建设海绵城市到具体实践，目前还没有成功的本土化案例可供研究。因此在规划的过程中，调控参数标准的选择成为瓶颈，亟需政府部门、研究机构进行全面论证。

第二，两类系统的有机衔接问题。从系统衔接角度讲，多年来，我国的城市建设已经建成了大量灰色基础设施，如何在实际管理和操作层面实现海绵城市建设与现有灰色基础设施的衔接，如何将绿色建筑（海绵建筑）有机纳入海绵城市的发展战略中亟需进行深入论证。

（三）设计层面

低影响开发（Low Impact Development）是海绵城市建设的重要指导思想，其在我国的具体实施需要大量详细的海量数据支持。但是，我国很多部门和企业尚不具备低影响开发的设计能力。

（四）融资层面

社会资本对政府与社会资本合作模式普遍持谨慎态度。2014年7月，财政部第43号文件，提供了新一届政府对城市融资和地方债务治理的框架，其中明确提出将逐步剥离地方融资平台公司的政府融资职能，推广使用政府与社会资本合作模式（Public-Private Partnerships）。虽然中央和地方政府大力推行政府与社会资本合作的创新型项目投融资模式，但是社会资本对此却普遍持谨慎态度，其中的原因之一即海绵城市PPP项目的融资环境存在很大的不确定性。这种不确定性具体表现在海绵城市建设项目融资主体的地位和权责不清晰，无法律层面界定。特别是随着地方融资平台公司的政府融资职能逐步剥离，需要与PPP模式下的特殊项目公司（Special Purpose Vehicle，SPV）实现市场机制下的分工合作，要求必须针对海绵城市各类项目的特点以及不同企业的自身条件和优势，探索不同阶段、面对不同主体下的运行模式，否则将很难形成持续的市场化推进力。

五、海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实践操作层面缺乏可行性论证和实证研究

（一）建设运营模式

1.政府购买服务型，项目公司进行设计、建设、资金筹措和运营。这一类型的项目有可能出现项目资产所有权所属对运营服务价格管理的有效性问题，如果处理不当会加大财政支出以及公私部门之间风险分配的纠纷，有悖于海绵城市PPP模式实现政府建设与管理成本的最小化和社会效益的最大化。而关于所有权的配置问题，即使是PPP模式做得比较成熟的发达国家对所有权配置的部分影响因素进行了理论研究，但是在实证研究方面还很欠缺。

2.消费者付费型。政府部门仅参与项目计划和许可，项目公司独立进行设计，资金筹措和运营通过收费收回投资和实现利润。需要注意的是，海绵城市涉及的生态水基础设施服务如何与消费者的间接付费合理联系是难点之一。宏观上讲，这是一个在分税制基础上跨区域的水生态系统治理问题，决定了社会资本进入海绵城市建设的方式、数量和质量。而方式、数量和质量将会直接影响海绵城市的进度和成效。

（二）监管层面

海绵城市建设涉及的水生态质量信息问题需要智慧城市系统大数据支撑和物联网技术下的智能监测与信息传导，以提高政府内部监督和社会外部监督的质量和效率。从我国目前推进智慧城市建设的进程看，很多城市还不具备提供大数据支撑和物联网技术的能力，由此必将为海绵城市项目的整体启动和运行带来影响。此外，从项目后评价层面的角度讲，PPP项目绩效指标多以问卷调查、模型计算归纳得出，很难动态纠正项目过程中的错漏，并且PPP的绩效指标体系也不尽完善。

六、对策

解决海绵城市建设面临的诸多潜在问题是多方参与的一个系统方案，涉及法律体系、公共政策、技术体系、管理机制、公众参与等多个层面，最终这些层面的问题都将归结于城市基础设施管理体制改革的问题，因此明确分类管理是重要前提。

第一，推进PPP项目VFM评价体系建设，建立适用于我国水生态基础设施的计算条件和指标参数，为VFM执行制定统一的量化范围和标准，科学计算以往管理体制下政府为海绵城市建设项目的支出总量和采取PPP模式政府的支出总量。第二，每个城市的自然地理条件和气象水文条件都有其各自的特点，要因地制宜科学论证具体项目立项的可行性，以分区目标、用地分类目标、用地控制指标为基础，综合考虑现有的灰色基础设施的运行能力与拟建的绿色基础设施的运行能力，在此基础上统筹考虑海绵城市所涵盖的灰色基础设施与绿色基础设施有机融合的问题。因此要设立协调机构，协调住建、水利、财政、环保、交通、农林、气象、规划等部门，建立区域协调管理机制，推进海绵城市建设。第三，加快开展LID技术应用研究及相关专业人才培养体系的建设工作，提高海绵城市建设本土化的设计能力。第四，推进城市基础设施建设分类管理。在过去的一段时间里，很多城市组建了投资建设公司，对基础设施企业的资产进行重组上市，但是这些举措都没能从根本上解决基础设施有效管理的问题，对社会资本进入公共项目的作用很有限。海绵城市建设同样面临这一问题，其所涉及的水生态基础设施系统不仅是城市基础设施系统的重要组成部分，而且海绵城市建设的一部分项目属于非盈利性质，有些又属于盈利性质，因此必须区分海绵城市的项目组成并实行分类管理。比如，以非盈利性质项目为主的政府投资建设管理与以盈利性质项目为主的社会资本投资建设必须分离管理，即以城司为代表的地方融资平台和SPV共生的局面，并以法律的形式明确各主体权责，保障海绵城市PPP模式的政府一方、项目一方和社会资本一方等各主体的利益。同时，要建立和完善产权交易和经营权有偿转让机制，促使政府投资从经营性水生态基础设施领域稳妥、有序地部分退出。此外还应完善金融市场，特别是要与发展银行、保险、信托、证券交易所等金融机构加强合作，开展海绵城市项目在我国实行存量资产证券化的实证研究工作。第五，目前，一些发达国家已经制定了征收雨水排放费的法律法规。我国对于海绵城市项目的服务定价研究需要与监管环节相联系，结合实际数据研究并制定雨水排放标准，并对现有的财政政策、税收政策加以改进和完善，确保政府对海绵城市项目全生命周期的管理合理。第六，加快推进数字城市向智慧城市转变的进度，特别是要加快城市信息管理平台建设。海绵城市建设是智慧城市建设的重要组成部分。海绵城市建设项目库的信息应达到实时网上公开化，让公众能够分享海绵城市项目的规划、设计、融资、建设及运营信息，这对于推进社会资本投入、加快混合制经济发展将会产生明显的推动作用。第七，加强对海绵城市PPP项目的后评价实证研究工作，根据实际情况建立海绵城市PPP项目后评价指标体系，为进一步推广海绵城市建设积累理论与实践经验。

综上，在海绵城市建设的过程中，政府、规划部门、项目公司、业界和社会资本必须针对本地实际，在建设模式、技术体系、城市管理体制等方面积极创新实践，这是推M海绵城市建设的先决条件。

参考文献

[1]仇保兴.海绵城市（LID）的内涵、途径与展望[J].建设科技，2015（1）：11-18.

[2]叶晓东.海绵城市实施途径及规划应对策略研究――以宁波市为例[J].上海城市规划，2016（2）：51-57.

[3]俞孔坚，李迪华，袁弘等. “海绵城市”理论与实践[J].城市规划，2015（6）：26-36.

[4]胡振.公私合作项目范式选择研究――以日本案例为研究对象[J].公共管理学报，2010（3）：13-121.

海绵城市目前存在的问题篇4

近年来随着城市化现代化进程的不断推进，我国的城市建设步入了高速发展的新时期，不仅城市数量得到了飞速的增长，城市的规模也愈发的巨大。尤其是那些位于平原的大型城市，其城市发展的思路多为以单个核心为基点，不断向外扩张，在发展满足需求的同时也留下了很多的隐患，其中多雨季节城市的内涝和径流污染的问题尤为突出，更有甚者已经成为了威胁国民经济生产和人民生命财产安全的中大问题。另一方面由于城市建设的快速发展，在广场、路面和建筑的屋顶等部位大量的应用了非渗水硬质铺装，导致了原本水资源就匮乏的地区由于地表大量被大量的硬质铺装覆盖，降水无法渗透到地下，进一步加剧了水资源的匮乏程度。这些问题不仅是困扰我国城市建设的核心问题，在世界范围也存在着诸多类似的情况，在这种情况下，“海绵城市”的建设思想应运而生，为了解决现有城市规划带来的问题，那么我们首先来了解下什么是海绵城市。

1海绵城市的基本概念

海绵城市这一概念最初的目的是在于降低城市开发过程中对于各种水生态环境的影响，其出发点在于通过局部的措施以及分散控制，对强降雨产生的内涝和水体污染进行控制，使得被开发的地区的水文情况尽可能的接近自然状态。具体来讲海绵城市的建设理念是从对城市地下土壤的含水量控制、雨水的回收利用以及地表水流量的控制等方面出发，提高城市抗击内涝的能力并加大对雨水的渗透等。充分利用渗透、滞留、储蓄、净化、排放等规划和技术上的措施，尽最大可能的减少城市开发对自然生态环境带来的影响，使得整体的城市环境像海绵一样在降雨过多时可以通过城市内自身的开放水体和土壤将雨水快速的进行排放和储存，当城市降雨量较少或者遇到干旱的时节时，城市开放水体和土壤中储存的水量可以有效的缓解市政绿地的灌溉需求。

2我国当前城市规划与海绵城市规划间存在的差距

“海绵城市”作为一种通过人工模拟自然循环方式来达到减少城市开发影响的规划思想，其本身具有较强的专业性和系统性，需要定量定性的对城市总图的规划布局进行分析，并且结合GIS等专业的软件的数据分析对城市的竖向规划进行从新的整合，这些都是目前我国在成是规划过程中所容易忽视的方面。

2.1城市竖向规划欠缺

在我国现行的城市规划编制体系当中对于城市竖向规划的要求还较少，往往将规划的重心放在区域的划分和轴线的制订上，往往忽视了城市竖向规划对于城市雨洪管理的作用。虽然当前在进行局部的城市规划中，会对区域内的道路与场地的标高梳理，但是当讲视野放大到整个城市的层面上，目前我国的城市规划中还缺乏对城市整体竖向统筹的措施，各片区内往往笼统的划定标高范围，当遇到强降雨时在各板块的交界处会因为竖向设计的不协调，导致局部积水。

2.2城市规划中定性分析多于定量分析

海绵城市的规划从技术上要求在进行城市规划之前，需要对目标区域展开详尽的调查和定量的分析，确定目标规划区域的建设容量，并对周边的水域、积水区和生态敏感地带进行数字化的分析，从而确定规划的主体与方向。当前我国在进行城市规划的过程中，往往更加注重规划区域各功能组织的分析，并通过先关策划和调研对场地内适宜做何种功能进行确定，虽然在逻辑上行得通，但大多偏向于主观的判断，例如在城市整体规划中常常会根据市政道路的等级对市政给排水管网进行分类，越是主要的道路其给排水管网的直接就约大，这种“一刀切”的方式缺少了对于相应地区降雨和供水量的科学定量分析，造成了局部容量过剩或容量有亏欠。

2.3总体规划和专项规划之间存在一定的冲突

我国城市在进行规划编制时采用的是总体规划先行编制，各项专项规划相对于整体规划而言在时间上略微滞后，规划人员往往先考虑功能的划分，之后确定道路的等级和市政设施等，对于下位规划的考虑处在一种理想的状态。然而海绵城市的建设要求城市的总图规划和各专项规划协同进行，各专项规划都要向总图规划提出相应的意见和要求，而在总体规划的制订过程中需要对个专项规划进行统一协调，这样才能在具体实施的过程中较高程度的实现总体规划的目标。

3基于海绵城市理念的城市规划方法

3.1基于海绵城市理念规划的基本原则

（1）规划引领：落实海绵城市建设发展理念，先规划后建设，突出城市规划的权威性和科学性，展示规划设计的引导和控制作用。（2）生态优先：海绵城市的开发建设应在原有的生态环境下保护，优先利用自然生态排水系统与低影响雨水开发构建设施，实现雨水的自然渗透、自然净化、自然积存以及可持续水循环，提高城市雨水系统的自然恢复能力和生态功能。（3）安全为重：以社会经济安全以及人民生命财产为出发点，提高低影响开发设。施的管理水平和建设质量，消除雨水安全隐患，增强城市灾害减灾控制能力，保障城市雨水安全。（4）因地制宜：根据当地水环境资源现状、地质特点、水文条件、地理条件、降雨规律、水环境保护和内涝防治要求等，确定低影响开发雨水控制目标，合理的规划布局以及选用下沉式绿地、植草沟、透水铺装、调蓄池、雨水花园等生态设施进行组合形成完整的低影响开发系统。

3.2基于海绵城市理念规划设计的控制目标

海绵城市建设，就是要争取把70%以上的雨水在当地渗透、积蓄以及加以利用；而达不到海绵城市的建设整体雨水控制目标，不是一个适合人们居住的好城市，也不是一个现代化的城市。随着海面城市的提出和规划设计生态理念的改变，城市的雨水并非一定要全部排走，而是尽可能地保留收集利用，作为“海绵城市”，雨水排放量应小于30%。老天爷送给我们的水，我们至少要通过渗透、自留、蓄水、净化、使用、排放等方式利用70%以上。因此在海绵城市的建设中主要是通过渗、净、滞、排、蓄、用等策略来实施的。具体来讲主要对一下四个方面进行控制如图1。

4展望

城市规划作为城市建设的先行阶段在我国的城市建筑中占有重要的地位，近年来随着“海绵城市”、“雨水花园”等环境友好性的规划理念越来越流行，我国原有的城市理念和设计手段越来越跟不上城市规划更新的要求。水作为生命起源中最重要的因素，理应得到全体人类的重视，推行基于“海绵城市”理念下的规划设计方法不仅是对人来赖以生存的地球的尊重，更是可持续传承人类文明的需求，希望通过本文对于“海绵城市”理念以及其规划方式的图解示意，为我国城市规划的提高贡献出一份微薄之力，为实际的规划设计提供一定的帮助。

作者:张圣杰 单位:从化市规划建筑设计室

海绵城市目前存在的问题篇5

“海绵城市”概念的首次提出是在2012年的《2012低碳城市与区域发展科技论坛》；在2013年底的《中央城镇化工作会议》中，强调到要优先考虑利用自然力量排水，建设海绵城市，让自然做功。

（一）海绵城市建设提出的背景

“水资源短缺、水资源污染和城市雨洪灾害”这三大水资源问题在整个世界范围内都是广泛存在的并且也是制约城市发展的重要因素，但与此同时，水生生物栖息地丧失、干旱、气候变化、水生生态系统退化也同时出现，这些综合症状都是与水和水循环自然过程有关。海绵城市是可持续雨洪管理系统的中国表述，提出的目的是为了有助于解决我国的水问题和水危机。

（二）那海绵建设概念的定义

“海绵城市”概念的产生源自于行业内和学术界习惯用“海绵”来比喻城市的某种吸附功能，例如澳大利亚人口研究学者布吉（Budge）应用海绵来比喻城市对人口的吸附现象，根据《海绵城市建设技术指南》，其定义为：“海绵城市是指通过加强城市规划建设管理，充分发挥建筑、道路和绿地、水系等生态系统对雨水的吸纳、蓄渗和缓释作用，有效控制雨水径流，实现自然积存、自然渗透、自然净化的城市发展方法。”

（三）海绵城市建设的意义

海绵城市的意义就在于对整个城市自然生态的综合整治，通过顺应自然规律的方式解决包括防洪、水质净化、地下水补充、水资源补充、生物多样性保护、微气候调节等多个综合的水相关城市发展问题以及与之相关的社会问题。

二、风景园林专业与海绵城市建设

风景园林学科（Landscape Architecture）这一学科是以“生物生态学科”为主，并与其他非生物学科（如土木、建筑、城市规划）、哲学、历史和文学艺术等学科相结合的综合学科。其核心工作即城市的环境绿色生物工程系统。

（一）风景园林在海绵城市建设中的机遇

绿地是海绵城市主要的物质空间构成，也是可持续雨洪管理措施的主要载体，是对传统观排水系统（灰色基础设施）的一种“减负”与补充；同时绿色基础设施设计正是现代风景园林专业的重要实践领域和研究内容。因此在海绵城市建设背景下，风景园林学科面临巨大的建设需求。

（二）风景园林专业目前在海绵城市建设面临的挑战和问题

1、在海绵城市建设系统中的角色定位不明确

从专业外来说，雨洪管理传统上由市政、水务等专业负责，尽管海绵城市中明确了园林是系统构成中的一员，但我国目前的海绵城市建设指南中，明显仍然是市政等与工程相关的专业或技术做法更受到重视，基于绿地设计的内容相对较少。

实际上，目前的工程系统倾向于把水与土分离，把水与生物分离，把排水和给水分离，把防洪和抗旱分离，是一种“水适应人”的价值观和技术管理体系。有学者已经提出本专业是海绵城市建设的“共同领导者”和多学科整合平台的重要依托，这亟待成为专业内外的共识。

2、海绵城市相关基础研究和数据平台构建不充分

我国建设海绵城市的很多规范和技术导则参考了很多美国的BMPs、LID的相关内容，但成功的海绵城市建设一定要科学严谨地基于本地条件进行研究。海绵城市技术设计需要的气象、水文等基层资料一般分属不同机构管理，设计部门获取并不容易，这直接影响了可持续雨洪管理相关设计的决策依据。国外经验是建立共享的数据平台提供设计机构，帮助建设、设计方更科学合理的完成相关设计工作。

3、相关人才的培养与继续教育亟需相应更新

海绵城市建设是一项跨思维、跨尺度、跨学科的高度综合复杂城市生态建设，所谓跨思维是从“水适应人”的思维转变到“人适应水”的过程。跨尺度是指海绵城市不仅仅是雨水利用和管理问题、应用LID技术和场地措施，还应该包括宏观尺度、中观尺度的保护区域水文循环过程，应该是从宏观到微观不同尺度的承接与配合；跨学科是指在海绵城市的建设中不仅需要风景园林学科对绿色基础设施的相关规划与设计。

海绵城市目前存在的问题篇6

中图分类号：TU984 文献标识码：A 文章编号：1671-2064（2017）07-0098-01

目前我国经济发展要求绿色化和低碳化，因此在城市建筑设计上也需要不断体现出环保的理念，而海绵城市理念一经提出便得到众多城市规划部分的认可和青睐，而在海绵城市理念下如何切实实现城市的建设设计，也是需要深入探究的问题。

1 海绵城市的理念

受一些设施建设和气候的影响，对人们的生产及生活造成严重威胁，在此基础上提出了海绵城市理念，以缓解城市发展过程中的问题。海绵城市理念下的海绵城市指的是在城市建设之中，充分尊重自然规律和生态，在基础设施上最大化使用绿化，让城市在面对洪涝和干旱灾害时能够像海绵一样进行缓冲调节，保障城市用水安全，在储存、供给、净化水资源、解决城市水资源短缺等问题上发挥作用。海绵城市理念下的城市管理，其对传统的城市管理方式进行了改善，创建分散化、多目标以及源头化的核心水资源管理思想，并且将水源和最终使用形成了一个循环[1]。

2 海绵城市的优势所在

海绵城市理念是我国城市生态化建设的一个主要体现，具体优势体现在三个方面：（1）通过渗透渠、下洼式绿地以及透水铺装等设施可以实现城市对雨水的吸收，进而可以有效避免城市的地下水位降低问题；（2）当城市面临缺水问题时，海绵城市通过其蓄水装置所存储的水量可以作为清洁水投入使用，同时这些蓄水装置也可以在城市的汛期有效缓解城市的排水压力，避免城市内涝问题；（3）海绵城市的蓄水装置还具有一定的净化功能，能够实现存积雨水的净化，继而可以作为城市的清洗用水，可有效降低城市对水资源的消耗。

3 海绵城市理念下的城市建筑规划方式

3.1 明确城市规划的设计理念

在海绵城市理念下的城市规划，首先需要对城市规划的设计理念进行明确，在对城市现状进行完善综合分析的前提下，对城市的进一步发展提出具体方向，并且在这个过程中，贯彻生态的理念。明确建设的主体为城市，而海d城市理念是有效提高城市排水系统的标准，缓减城市内涝的压力，主要体现在排水系统方面。在绿地系统、水资源以及水系布局建设阶段需要贯彻因地制宜的理念，切实将海绵城市理念融合进入，而不是强行套用。

3.2 落实区域试点检测工作

海绵城市的建设在我国还属于试点阶段，根据每一座城市的不同，在海绵城市建设中也有诸多的不同之处，因此在海绵城市建设之初需要在城市中选取一个合理、具有代表性的区域进行试点工作。在试点项目上，必须最大化的模拟城市的基本生态环境，并且从实际建筑出发，将生态理念融入其中，同时也需要考虑到建筑的多样化和防洪排洪系统[2]。

3.3 对生态环境系统进行保护

海绵城市的基础就是最大化的实现生态化城市的建设，在海绵城市的建设中必须最大化的对城市的生态环境系统进行保护，反言之对于一座城市而言，要实现海绵城市的建设，其基础就是对城市原有生态进行保护，能够在城市的水资源和绿地资源上有切实的保障，选择和制作出最为合适的城市发展方案。具体而言在海绵城市的建设中需要对城市的原有湖泊、河流以及绿地等敏感的生态系统进行保护，适当对城市的原有自然水文特征进行维持，整体上符合海绵城市发展的要求。

3.4 健全生态建设指标

在海绵城市的建设上其生态城市的建设指标是存在于诸多方面的，这些指标主要是用于对城市的建成环境进行评价，并且在后续的改造阶段，能够给出理论上的指导。

3.5 体现在具体城市建设设施上

海绵城市理念下的城市建设除了需要在理念和思想要有深刻的认知之外，在具体建设上也需要切实落实海绵城市的理念。例如在城市道路规划上，首先在道路两侧设计上，绿化带需要设计为凹式绿地的形式，增加道路绿化带对雨水的存储能力；其次应用该绿化带也可以起到一定的水资源净化功能，此外在绿化的下面还需要设计用水和排水系统，提升城市对水资源的循环利用能力；再者在道路的人行道部分，可使用透水式的铺装工艺，避免水流大量的在人行道路面囤积。在水系湿地的规划上首先需要结合城市的实际情况建立一个禁建区和限建区，通过这种方面最大化保留城市原有水系湿地的面积，让这些天然的海绵设施继续发挥作用，进而让市民认可海绵城市理念，从而在自己的日常生活中，也时刻落实绿色环保理念。

4 结语

综上所述，海绵城市是一种生态化理念下的城市建筑设计方案，海绵城市可对城市的水资源进行合理调节，最大程度提升城市对水资源的应用。明确化城市规划的设计理念、落实区域试点检测工作、对生态环境系统进行保护、健全生态建设指标、注重理论指导作用的最大化是海绵城市理念下的城市建筑设计的主要方法和途径，希望通过本文的简易论述可以给城市的规划部分以参考和启迪。

海绵城市目前存在的问题篇7

[中图分类号]S7 [文献标识码]A [文章编号]1003―1650（2016）03―0129―01

1前言

景观生态学主要研究的对象景观的空间结构和形式特征对生物活动与人类活动影响的科学，它衍生于生态学。“景观生态”这一概念，是由景观学和生态学两门学科的交叉以及交流从而发展。基于生态学的研究，景观被定义为两种形式，强调物质、能量、信息交换的是狭义形式；广义则强调生态系统的研究，并对于景观的空间格局、优化结构、合理利用和保护。

2

中国现阶段的景观生态学发展

近20多年以来，景观生态学在我国得到保护和重视，我国学者们从不同角度和层第都对景观生态进行探讨和研究，如王仰鳞提出了景观生态分类的理论方法，肖笃宁等，现代城市的生态性，决定着城市的可持续发展。也有学者对在生态保护区概念和分类研究与生物多样性保护的景观规划的探讨有所深化，对景观生态结构与生物多样性保护关系的研究等。而我国学者李晓文等刚则是探讨了景观多样性与各种多样性和各层次生物多样性之间的相互关系及生物多样性保护的景观规划。

3“海绵城市”理论及其在风景园林规划中的应用研究

现代城市化速度越来越快，也由于随着世界经济的快速发展，各种各样的环境问题不断凸显，水资源问题一直只是全人类一个最重要的“生命威胁”，目前，针对水资源问题，人类需要一个相对完善和综合性的方案。针对于此，“海绵城市”是一个绝佳的办法，处理水和生态环境问题。

“海绵城市”理论的提出是针对现阶段城市所出现的一系列生态问题和水资源问题，它具有“弹性”国际通用术语为“低影响开发雨水系统构建”。

3.1雨水花园

雨水花园的概念，最早由美国马里兰州的雨洪专家在1990年提出。雨水花园作为海绵的城市的主力军，拥有“海绵城市的“小气孔”之称。“雨水花园”如同海绵中的小气孔，单个拎出来作用不大，组合在一起，就能发挥出一加一大于二的功效。在海绵城市中，雨水花园就是小小海绵，多个小小海绵遍布城市各个角落，最终实现海绵城市。

3.1.1雨水花园的功能性

雨水花园的主要功能在于它能模仿自然界对雨水的收集和利用的形式，它通过植物和其它形式收集和“净化”雨水，通过植物和其它形式的综合作用让雨水进行“净化”，最终让净化过的雨水成为地下水的补给和城市用水。是一种新型绿地形式。

3.1.2雨水花园的植物选择

雨水花园中的植物选择也有讲究。既要能有效雨水收集和净化系统，又要实现美观环境，所以植物的选择要具有去污性兼顾观赏性。优先选用本土植物，适当搭配外来物种；根系发达、茎叶繁茂、净化力强；耐涝抗旱，全能卫士，抗污染、抗虫害、抗病毒，抗冻、抗热的全能卫士。

3.2海绵城市建设的必要性

建设海绵城市，能给城市带来许多益处。由于我国的城市发展和建设模式比较传统，依赖于“灰色设施”来组织排放径流雨水，设施的老化和更新过慢经常导致许多大问题。而海绵城市的方式则是强调利用植物、以及其他绿地来进行组织排放径流雨水，以“慢排缓释”和“源头分散”控制为主要规划设计理念。这一形式就是能够像海绵一样吸水的城市。这样的城市，能够最大程度地留住雨水。就目前全球的水资源问题，海绵城市是一个比较完整性的解决办法，因此建设海绵城市系统是一个必要的。2015年4月2日，多个城市已经成为试点城市。

4景观生态学研究展望

从80年代景观生态学在中国的研究与运用得到发展，就我国目前情况来看，在其方法和理论的研究日趋成熟，但值得我们注意的是，由于景观生态学在我国的研究起步较晚，因此存在一些问题需要加以改善和提高，应该注重实用性、广泛性和集中性的研究。

海绵城市目前存在的问题篇8

海绵城市的建设有利于环节我国部分城市水资源短缺的现状，并且还能够加强雨水的回收和再利用，但是这项技术涉及的内容比较多，以至于在建设过程中出现了很多的问题，需要建设部门采取有效措施进行处理，保证海绵城市建设的质量。

1 海绵城市概述

我国多数的城市在给排水施工上都没有设置将刚防水排涝系统给设置好，在这方面还没有统一的规划，在管理上也有较大的漏洞，河湖水也被肆意地侵占，这些都是城市出现内涝早的主要原因。对于这种情况，应该再城市中建立有效的防干旱和防内涝的设施，不要再像以往一样，将地下排水设施规划的过于单一，应该着力建设成海绵城市。

1.1 什么是海绵城市

通俗的说，就是像海绵一样的城市，其具有较好的弹性，在面对自然灾害和较大的环境变化的时候，能有较强的抵御能力。在城市有降雨的时候，能够较快的吸收与水，对其进行存蓄，再经过净化，从而实现水的循环利用；在城市缺水的情况下，可以将这些水给释放出来，然后再对其进行利用，让城市能够很好地利用这些自然水。也就是建设一个雨水的开发系统。普通的城市在排水的时候主要是利用渠道或者泵站，这些被认定为灰色设施。而海绵城市在排水的时候，首先是利用雨水花园自己植草沟等排水，这些被认定为绿色排水设施。海绵城市在利用排水设施的同时，还将灰色设施很好地结合在一起，这样使城市的排水系统更加完善，能有效地缓解城市内涝情况，减轻了雨水对城市带来的危害，将城市风貌建设的更佳美观。

1.2 海绵城市建设的技术特点

建设海绵城市，主要应用的是冲击开发技术，这个技术没有过大的施工面积，通常都是采用分散式施工，所利用的也差不多都是绿化用地，还有人行道等设施。这样一来，即使有大雨雪我都能解将其进行分配式的排放。而且施工的时候可以利用LID将暴雨的径流给有效减少，并能对暴雨起到延迟的作用，再LID的设计上也是比较灵活的，不会对生态环境有所破坏，在景观绿化的基础上就能达到很好的雨水渗透效果，对地下水也起到了补充的作用。

2 海绵城市建设的技术设施

城市内涝、城市缺水干旱和水资源污染问题的解决是建设海绵城市的主要目的，控制径流量、洪峰流量、雨水回收利用进和电源面源污染等是这项设计中主要针对的内容。开发技术立足于控制目标低影响，按照功能可以分为水渗透、调节、储存和截面污染化等几类。具体的技术设施包括以下几种。

2.1 入渗系统

将不渗水面积减少，地下水的补充通过雨水下渗来增加，并从源头上对径流加以控制，使其达到控制径流量的目标。同时还具有削减他一定的峰值流量和净化雨水的作用。透水铺装、渗透塘、绿色屋顶、植草沟和渗井等使其对应的单项技术设施。

2.2 滞留系统

通过对雨水径流的最大化滞留，使洪峰流量减少，同时洪峰的到来也能得到延缓，从而促使控制洪峰流量的目标的实现。同时化具有净化下渗雨水的作用。湿塘、植被缓冲带和下沉式绿地是其对应的单项技术设施。

2.3 存储系统

通过对收集和存储雨水的加工和使用，有利于促进水资源综合利用效率的提高，在此基础上，实现雨水收集回收利用的目标。蓄水池和雨水罐是其对应的主要单项技术设施。

2.4 过滤系统

要净化初期径流储存下来的雨水，使场地对雨水的自然净化力得到强化，从而实现控制点源面污染的目标。绿色屋顶、植草沟和下沉式绿地是其对应的主要单项技术设施。

3 海绵城市建设中的现存问题与改进意见

3.1 现存问题

3.1.1 设计规范、标准缺乏设计院对绿色雨水基础设施的设计不熟悉，目前还没有关于低冲击开发和海绵城市建设的工程设计规范和系统评估体系。设计单位大多依靠经验，相应的规划设计缺乏依据，可能会造成低冲击开发的规模不符合设计要求或是维护管理不规范等问题。

3.1.2 政策、法规不完善海绵城市建设和低冲击开发在我国还属于推广阶段，目前我国此方面的政策法规还不完善，建设工程开展缓慢，已建成的大多为示范工程。同时现有的通知和文件又不具有强制性，因此需要政府出台相关政策法规推动其发展。

3.1.3 工程分散、管理难度大海绵城市建设以源头治理、分散控制为主要规划设计理念，因此一个实施低冲击开发的区域可能分布着数量巨大的工程设施，其相应的管理难度大，如果缺乏有效的管理，将难以发挥其功能与作用。

3.2 我国海绵城市建设的一些建议

3.2.1 重视水资源的规划。在城市发展战略规划中积极考虑水资源及生态环境问题，将水资源的管理与利用问题放在重要的地位，充分认识和利用水资源的资源功能和生态功能，注重开发和保护水资源在城市发展进程中的价值，培育和引导水产业发展。

3.2.2 制定支持海绵城市建设的政策法规。现有的通知和文件不具有强制效力，为进一步落实和深化海绵城市建设工作，还需要构建完备的水资源法律和政策体系，出台强制性的政策法规以促进低冲击开发的实施和管理利用的规范化。强制性内容既要包括针对业主和开发商的管制政策，针对规划师和工程师的设计要求，也要包括针对管理者和使用者的管理条例。在制定强制性法规的同时也制定相应的经济激励政策。对于市政工程和开发建设项目，可采取财政、专项资金补贴等形式鼓励工程技术的研发和使用。

3.2.3 推广低冲击开发技术和设计体系。应制定海绵城市建设的技术规范或导则，推广实用技术，将规划设计规范化和标准化，为设计人员提供简单便捷的工程设计工具，降低技术的应用难度，推动低冲击开发模式的推广与利用。同时引进国外海绵城市建设中的新技术，提高其性能，降低使用的成本。

3.2.4 强化多部门多专业的协作。海绵城市建设不是一个部门一个专业就能完成的，它需要多部门多专业的共同参与。海绵城市的建设需要统筹协调规划、国土、排水、道路、交通、园林、水文等部门；融合不同专业背景的技术人员协作；注重从开发前的场地设计到地块规划设计，再到运行和使用指引和开发后维护的连续性；强化规划和建设过程中设计、管理、技术、资金上的衔接。

结束语

综上所述，海绵城市的构建有利于提高预防雨涝灾害，还能够解决城市水资源短缺的问题。在社会经济的飞速发展过程中，严重的破坏了生态环境，影响了人与自然的和谐相处。因此为了解决这个问题，建设海绵城市的理论和技术显得尤为重要，受到和社会和人们的广泛关注。尽管我国的海绵城市理论和技术还不是很先进，在贯彻和落实过程中还存在很多的问题，但在一定程度上缓解了我国部分城市水资源短缺的问题，因此还要进一步加强技术的完善和改进。

参考文献

[1]徐振强.中国特色海绵城市的政策沿革与地方实践[J].上海城市管理，2015（1）.

海绵城市目前存在的问题篇9

前言

“海绵城市”就是城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。2012年4月，在2012低碳城市与区域发展科技论坛上“海绵城市”的概念被首次提出；2013年12月12日，习近平总书记在中央城镇化工作会议的讲话中强调：“提升城市排水系统时要优先考虑把有限的雨水留下来，优先考虑更多利用自然力量排水，建设自然存积、自然渗透、自然净化的海绵城市”。

一、新建住宅工程海绵城市建设与雨水资源综合利用的目的

新建住宅工程海绵城市建设目的就是使新建的住宅小区内雨天雨水能自然存积、渗透到地面景观池、地下蓄水池等区域、晴天能就地消纳和被利用，从而控制小区雨水直接排放至城市排水系统的总量不超过25%。就是小于项目所在区域扬州市所规定的海绵城市规划中明确的雨水径流排放量。而新建住宅小区雨水资源综合利用的目的就是雨天存积、收纳的雨水，能及时用到小区内需要的地方，如绿化养护、车辆冲洗、景观水池补水等，在保证雨水资源得到充分利用的同时，又能为雨天雨水收纳、存积，提供蓄水的区域。

二、新建住宅工程在海绵城市建设与雨水资源综合利用方面存在的问题

目前，扬州市新建住宅工程项目，由于土地资源紧张，基本上以小高层、高层为主，业主机动车辆停放均设计在地下室，加上人防工程，新建住宅工程地下基本都挖空成了地下室，而地下室顶板填土层的厚度有限，加上全市住宅项目推行海绵城市建设不到二年，在海绵城市方案的设计和雨水资源综合利用上，没有结合新建住宅工程的特点，也没有充分利用住宅小区景观绿化设计，没有做到海绵城市、景观绿化、雨水资源利用三个方面设计上的综合、优化、互补，造成资源的浪费和工程综合成本的增加。在海绵城市方案、雨水资源利用设计的申报、审批、完工后验收等方面，由于新建住宅工程刚推广实施海绵城市建设，因而无论是建设单位，还是施工单位、政府主管部门，重点都放在方案的审批关和完工后验收关，至于交付业主使用后，海绵城市与雨水资源综合利用设施的运行成本与是否运行，都是无关紧要的，后续也没有政府职能部门跟踪、检查、关注。所以雨水资源得不到充分利用，同样，投资建设的海绵城市与雨水资源综合利用设施也未能充分发挥其作用。

三、新建住宅工程海绵城市方案的优化设计

海绵城市方案的设计首先结合新建住宅工程项目结构、功能、景观绿化面积与标准，雨水资源需用区域与量、周边地貌、环境等情况，区分对待，综合考虑。同时在雨水净化、收集、储存等材料、设施的选用上，不但要考虑建设成本，还要考虑使用、维护成本，在保证产品质量与使用寿命的前提下，优质选用价低产品。

1.通过设计措施解决新建住宅工程屋面雨水的蓄存与利用

在结构设计阶段，应结合海绵城市建设需要，在每幢楼的各楼梯顶层增加混凝土雨水过滤收集水箱（图1），各层卫生间的坐便器位置，从上到下增加一路雨水使用管道，以解决屋面雨水的收集利用，水箱内设置小水池，用于雨水除污、过滤，过滤后的雨水分流到各层卫生间，用于业主上卫生间冲洗，雨水系统与自来水串联设置切换阀，当无雨水时用自来水。除污、过滤小水池与卫生间排污管接通并设置控制阀，定期开阀排放小水池内积存的污水。另外，水箱顶部设置溢水管接至卫生间排污管。

2.轻质陶粒在新建住宅工程海绵城市方案设计中的应用

目前新建工程的海绵城市方案中的雨水蓄水，通常采用集中塑料蓄水模块，将项目内雨水通过地下管网引排集中到地下蓄水池（图2），这种做法对于新建住宅工程项目，如果为海绵城市方案的设计、审批通过是完全没有问题的，但投入的海绵城市建设与雨水综合利用的整体成本高，而且不便于雨水资源的综合利用。在这种情况下，结合新建住宅特点，利用轻质陶粒替代成品塑料蓄水模块，应用于海绵城市方案的设计，不但雨水净化功能强、综合成本低，而且施工方便，使用寿命周期内无需维护。轻质陶粒(图3)，每立方米比重在300-500公斤，空隙率达到60%，无毒、无味、抗压耐磨、耐腐蚀，并具有良好的吸附性能和强度，适用于各类水质的净化处理。具有材质轻、抗压、保温、防冻、防震、辐射等优点，完全可以替代成品塑料蓄水模块。（1）轻质陶粒作为蓄水层用在建筑物周围在住宅工程周围的绿化带下铺设一定厚度的轻质陶粒储水层（图4），雨天可轻松解决屋面雨水的收集、储存问题，晴天空气干燥、气温升高，白天太阳的爆晒，使绿化带下的储水层会通过土层向上蒸发，这样还可以解决草坪、乔木、灌木晴天养护的问题。另外乔木、灌木长大后根须部分穿过土层可以进入陶粒储水层吸收水分，既不影响陶粒储水层的储水功能，又有利于绿化植物的生长，这是塑料蓄水模块无法替代的。而且这种做法也适合于在地下室顶板上，陶粒厚度可根据顶板上回填土层厚度与上面绿化品种、规格等作相应调整。（2）轻质陶粒作为蓄水层用在硬质铺装、道路旁边绿化带在海绵城市方案设计中，通常采取透水铺装、透水混凝土路面的措施，解决硬质铺装、道路路面的雨水消解，降低径流量，但其施工成本和后期维护成本较高，如果在硬质铺装、道路边的绿化中，设置陶粒蓄水层（图5），可以解决硬质铺装、道路雨水收集难题。通常陶粒垫层顶标高底于路面30公分，路旁绿化顶部标高要高于路面70公分，整体坡度的设计要结合地下陶粒蓄水层开挖的深度与多余土方，原则上形成自排水至路沿石外侧的滤水沟。

3.雨水净化、收集、利用融入新建住宅工程项目景观设计

在新建住宅工程项目景观设计时，要结合雨水的收集、使用及海绵城市规定相关雨水收集、消纳指标等方面的因素，设计景观水体的位置、大小、数量，目的是方便雨水净化、收集、利用（图6），达到降低海绵城市建设成本的目的。

四、雨水资源的综合利用

新建住宅工程的海绵城市建设在扬州市刚处于起步阶段，按照审核通过的海绵城市方案建设交付并投入使用的已建工程项目不到三个，在雨水资源的收集、净化、利用方面，没有经验，尤其对于水资源丰富的扬州市而言，通常的观念利用一立方米收集、净化后雨水成本，要大于一立方米自来水，所以，对于在建或新立项的项目投资方而言，目的只在于为了最终拿到产权证，而去设计、建设海绵城市。因此职能主管部门，在做好方案审核、建成后验收工作的同时，要把重点放在投入使用后，雨水的消纳、收集、净化、利用的监管上，从而确保实现真正意义上的海绵城市。

1.在项目区域内均匀设置雨水净化、收集池，既方便雨水资源的利用，又有利于节约使用成本

在海绵城市方案设计时，要从方便雨水资源收集利用的角度考虑，尽量把集中大体量的雨水收集池，按区域分解到小区绿化带、水景池等用水率高的部位，一方面可以降低海绵城市建设综合成本，同时便于雨水利用。

2.推广轻质陶粒堆积蓄水法，既能降低成本，又便于雨水资源的利用

陶粒堆积蓄水法每立方米的使用成本低，可以在项目景观绿化区域任何一个部位增设，体积可大可小，雨水收集、净化工序简单、雨水利用方便。在绿化地下设置轻陶粒蓄水池，雨天收集、净化雨水，晴天土层下雨水受日照蒸发，可以自然养护上面的绿化。另外绿化下轻陶粒蓄水池抽水方便，只要插入一端有网孔取水管，利用太阳能电源就可抽取地下雨水。

3.通过结构设计，解决屋面雨水的收集与卫生间雨水资源利用的难题

雨水用于卫生间冲洗，一是在结构设计阶段，可通过变更局部结构，在各单元楼梯间顶层屋面板下方增设雨水收集、净化池，与各层卫生间抽马桶供水管连接，解决雨水的使用问题；二是由地下雨水蓄水池抽取雨水送到每个卫生间。上述二种方案中，第一种方案使用方便，后期维护成本低，值得推广。

海绵城市目前存在的问题篇10

“海绵城市（Sponge City）”是指城市能够像海绵一样，在适应环境变化和应对自然灾害等方面具有良好的“弹性”，下雨时吸水、蓄水、渗水、净水，需要时将蓄存的水“释放”并加以利用。以“海绵”来比喻一个富有弹性、具有自然积存、自然渗透、自然净化为特征的生态型城市，是对工业化时代的机械的城市建设理念，及其对水资源和水系统的片面认识的反思，包含着深刻的哲理，是一种完全的生态系统价值观。“海绵城市”既是一种城市形态的生动描述，更是一种雨洪管理和生态治水的哲学、理论和方法体系。这个生态基础设施有别于常规的、机械的、以单一目标为导向的“灰色”的工程性基础设施，而是以综合生态系统服务为导向、用生态学的原理、用国土和区域生态规划的方法以及景观设计学的途径和技术，来实现生态防洪、水质净化、地下水补给、生态修复、生物保护、气候调节和人居环境改善等综合目标。

海绵城市目前存在的问题篇11

中图分类号：TU984

文献标识码：A 文章编号：1674-9944（2017）07-0077-05

1 引言

生态城市是在城市发展的基础上，依托于城市建设而不断发展的人文生态系统。发展标准并不是一成不变的，随着生态技术发展，生态城市将会被注入更加科学化、多样化的内涵和标准。生态城市不仅反映了人类谋求自身发展的意愿，也反映了人类对人与自然关系认识的提高[1]。而城市景观的发展与居民生活息息相关，生态城市建设除了提供良好的生态环境以外，对城市的资源、经济、居民生活质量发展具有重要意义。

2 城市水问题

2.1 城市排水存在的问题

水是区域生态过程规划中重要的环节，直接决定生态规划格局的生态因子[1]。海绵城市建设是生态城市水环境资源利用方面的新型发展理念，传统城市建设模式雨洪管理中存在一些问题：①主要依靠硬性设施来外排径流雨水，增加了市政雨水管网及水体容纳排涝设施压力。②降雨初期，没有经过植物层的净化，大量污染物随雨水入河，影响城市水环境质量。同时雨水大量流失，浪费了大量水资源。③排不出水，但实际又缺水的矛盾。

2.2 传统城市给排水存在的局限性

近年来，我国大中城市频繁出现逢雨必涝、地下水补给不足、炎热干旱等痼疾，对城市居民生活形成恶劣的影响。提起内涝、城市看海、地下水供给不足等问题，人们都会认为是下水道设计不够好，或者是过于陈旧。其实一个重要的原因是由于城市发展速度过快，原本可以渗透雨水的水沟、绿地全部被硬质化了，变成了房屋、停车场、道路，雨水无处可去，就形成了积水。传统城市雨洪管理模式的建设目标是实现城市雨水径流的快速排放，避免城市雨洪问题干扰正常的城市秩序、影响人居生活。因此，不再出现“城中看海”（图1）这种问题，不仅仅需要的是大修城市地下管道这些事情，还需要一种在涝时能吸收水，在干旱炎热时又能吐出水的“海绵城市”，这也与生态城市的发展方向相契合。

3 海绵城市理念与生态城市发展建设的关系

海绵城市发展体系通过结合生态城市总体规划，控制径流总量，逐步构建并完善低影响开发雨水系统，其中以城市绿地系统为主要载体构建海绵城市体系，不仅便于应用低影响开发雨水系统的技术措施，也有助于实现生态城市建设中低影响开发雨水系统的建设目标。在规划阶段生态城市绿地系统与海绵城市体系可相互指导，但两者的结构布局存在差异。海绵城市发展体系的规划强调城市绿地系统对雨水径流量、峰值流量与径流污染的控制能力，进而对城市绿地的建设提出了更高的要求（图2）。生态城市绿地布局、规模与建设情况也会反过来影响海绵城市体系的规划，两者在规划阶段相互指导。

由于海绵城市体系在用地范围的布局上不只限于城市建设用地范围，而是站在更大的维度上来处理城市雨洪问题。海绵城市体系的结构分布解决存在雨水径流与雨水污染问题的区域，均衡了城市中雨水难排的情况。针对局部地段的少量雨水径流，海绵城市体系可通过建设“雨水花园”控制雨水径流。针对大面积的城市易涝区，海绵城市体系可通过建设“暴雨花园”实现控制雨水峰值流量、削弱污染的双重目标。对于城市已建成区，海绵城市体系的布局以点状、线状为主，从多个角度结合软化改造、而不是在城区大改大造，相对更多样化、全面化。

4 海绵城市建设概述

4.1 概念和构建原则

4.1.1 概念

海绵城市在涝时能吸收水，在旱时炎热时又能吐出水，并对水体进行绿色净化。从源头植物层开始到末端的全过程控制雨水系统。相对之前的旧模式，自然渗透和自然净化，需要时再将储存的水释放并加以利用，是构建海绵城市的切入点，水循环收集与释放更是一种绿色可持续的雨水排放模式（图3）。

4.1.2 基本原则

低影响开发雨水系统构建的基本原则是生态优先、规划引领、安全为重、因地制宜、统筹建设[2]。要真正地落实这一基本原则，要把更多问题考虑进来。包括城市基础设施安全运行和生态城市水安全的问题，水文条件各地区差异性，和各方案的可实施性和操作性。不同地区可根据自身的水文条件、水安全要求、水资源的不同状况，从实际出发确定符合自身需要的生态海绵城市的发展路线。

4.2 建设海绵城市的指导思想

4.2.1 转变城市建设的观念

建设海绵城市，首先要转变传统的观念。在传统城市建设模式中，城市道路逐渐被硬化，雨水无处可去。排水功能主要依靠管道这些“灰色”硬质设施，以“快储快排”为主要理念，往往造成逢雨必涝，无雨就旱的极端局面。而现在海绵城市的建设理念则要求让城市回归自然，强调优先利用雨水花园、屋顶绿化、植草沟这些软质绿色的低影响设施来储存雨水，以慢排储存，先利用绿色植物的源头设施对雨水进行调蓄净化和回收利用，最后在利用了雨水资源的同时也解决了城市雨涝的问题。

4.2.2 对城市中建设的“海绵体”进行改造

生态城市发展下，对城市中建设的海绵体进行改造主要途径有3个方面：保护城市原有的生态系统；生态修复和恢复；低影响开发[3]。首先，保护原有生态系统，不受现代开发活动的影响和破坏，例如城市公园、大型湿地、原有的河流、湖泊、湿地等。其次，在生态修复方面，对已经受到破坏的“海绵体”，应运用综合手段逐步慢慢地进行修复，使其水文特征和生态功能逐步得以恢复。再着，通过生物滞留带、下沉式绿地、雨水花园、屋顶绿化、垂直绿化、透水铺装等低影响技术措施，加强雨水储存。以城市建筑、道路、绿地、广场等建设为载体扩大绿化规模，设置包括垂直绿化在内的多种绿化形式，通过构建生态廊道来保护城市生态多样性，改善城市的生态环境[4，5]，为改善生物生存环境和水资源调控提供必要的生态通道；通过建设人工湿地等措施来修复水生态环境，湿地一直都有“城市之肾”的美称，生态城市建设人工湿地，对保护城市水系统生态环境有着至关重要的作用。

5 建设海绵城市的具体措施

5.1 雨水花园

雨水花园是自然或人工后天挖掘的下沉式绿地，收集汇合雨水把雨水储存起来（图4）。通过雨水花园中的植物和沙石过滤层分解储存使雨水得到净化。慢慢渗入土壤，涵养地下水水源，或进行中水利用之后，达到补给景观绿化用水、厕所用水等的用水标准。雨水花园利用植物、土壤层渗透净化雨水、过滤雨水杂质，可改善小环境，缓解城市“热岛效应”，为鸟类、蜜蜂等动物提供食物和栖息地，给人以新的亲近大自然的感受。

最表层是植物层，第一层也称蓄水层。表层植物可通过光合作用，吸收利用氮、磷等物质，植物根系对污染物质，特别是重金属的拦截和吸附作用，选择根系发达、茎叶繁茂、净化能力强的植物再深层的覆盖层和种植土壤层，可滞留削减洪峰流量、减少雨水排放，净化水源。可过滤杂质和涵养水源，以导致雨水过滤到砂层和砾石层通过穿孔管收集水源。

5.2 生态滞留带

生态滞留带是一块活的“海绵体”，表现形式为条形或者长条形，雨水篦子换成豁口导入植物中，减慢雨水流动速度，把雨水储存起来，成为活的“海绵体”（图5）。生态滞留带在植物的选择上应优先选用本土植物，选用耐涝又可抗旱的植物。本土植物能更好地适应当地的气候和水土，打造更好的生态滞留带景观。

5.3 绿色屋顶

绿色屋顶是指建筑屋顶的部分或全部作为绿化的一种改造景观措施。由植物部分、植物生长基质部分以及屋顶防水结构层一起所组成的一种景观屋顶形式（图6）。绿色屋顶在雨水控制上，在建筑屋顶的源头上来减少雨水径流总量、削减洪峰流量。增加屋顶雨水停滞时间，降低屋顶雨水径流流速，以及净化屋顶雨水水质。绿色屋顶还可减少建筑制冷、降低制热能源消耗。

5.4 垂直绿化

垂直绿化，绿化范围是指对建筑物外表面及室内垂直方向上的建筑竖向绿化（图7）。作为一种装饰实用技术，附属在建筑主体之上，需要融合于周围的环境，不仅仅是植物彼此生长间融洽，更要做到与周边的环境相融合，最重要的是能丰富生态城市的自然景观，完善整个城市的生态系统。

虽然垂直绿化成为建设海绵城市不可或缺的重要部分不能计入绿地率等经济技术指标中，但是毋庸置疑的是对整个生态城市发展建设和景观绿化构成呼应效果。据北京市园林科学研究所观测推算，绿化覆盖率达30%时，气温可下降8%；绿化覆盖率达40%时，气温可下降10%。同时太阳福射经过植物后，60%～80%会被植物所吸收，这样就削弱了热源的作用，从而使周边温度降低3～8 ℃。与此同时，在相对湿度为47%～53%时，人体最为舒适，当处于干燥环境中时，植物叶子还具有蒸腾作用能够增加其周围的湿度。数据可以表明在全球气候变暖的今天，垂直绿化也有降温增湿的作用，另外对空气环境影响而言，也起到了通风防风，净化空气的效果。

5.5 透水铺装的应用

现我国城市市场的硬质地面材料常见主要分为：砌块砖、水泥路、植草砖和塑胶地面等（表1）。

现在我国的城市人行道使用的透水铺装以透水砖为主（图8），透水地面由于渗透蒸发能力强，在下雨天可以将雨水渗透到土壤层，防止路面径流缓减市政排水的压力；天晴时蒸发作用可以降温，改善路面上方的微气候，对于缓减城市热岛效应有明显的作用。塑胶橡胶多用于游憩和儿童场地，但不好维护，有一定吸水性（图9）。所以在实际使用时透水面砖是一种生态的，有利于生态的铺装材料（表2）。6 海绵城市理念对于生态城市发展建设的意义

6.1 社会意义

6.1.1 经济性、生态性

老旧城区改造面临空间改造条件有限、改造难度大等问题。相比建设大型地下雨水储蓄池、大规模改造雨水管道等硬性灰色方案，设置改造软性的海绵设施不妨为更好的方法。在改造设计中，可通过两个大方面进行改造。一是原有的老旧建筑雨水管断接技术，集中贮存雨水，将雨水管线接入周边城市绿地中，也可利用小区已有内部的花坛、绿地、雨水池等建筑设施空间布置雨水花园、生态滞留带；二是城市道路可结合城市道路绿化带、树池、花池等绿化空间，布置成生态树池、生态停车场等低影响开发设施，有效地对老城区雨水管理加以蓄、留、渗、排等。

6.1.2 海绵城市建设对于减少城市内涝也有明显改善

通过海绵城市的建设，能很大程度上减轻城市防洪排涝的压力，将防、排、蓄、渗、滞等措施合理地结合起来。有利于减少城市洪涝灾害的发生，城市生态水系统需要海绵城市的措施加以解决，维护城市居民安定的生态生活环境。可减少雨水渗透的时间，缓解雨水的压力，补给地下水，有效减轻城市内涝。

6.1.3 海绵城市的建设可改善城市水资源短缺的问题

经济发展越来越快，我国城镇化的速度也越来越快，随着城市人口不断增多，城镇化水平的不断提高，许多城市水资源匮乏的问题日益突出。通过海绵城市建设，为实现自然生态雨水收集的有效再利用，在很大程度上缓解城市用水资源难、排水难的压力。

6.2 经济意义

海绵城市建设跟以往不同偏向重视对已有的对天然水系保护利用，减少了巨大的管道改造工程量，减少工程资金投入，提高了经济效益。另外还减少了城市水灾发生的可能性，以及避免水灾所带来的城市经济损失。建设的海绵城市建设的储水设施与城市已有的生态景观、绿地、景观水体紧密结合，丰富完善城市生态系统。成本相对管道的修理与改建较低，还能大大减少城市水环境污染治理维修费用，降低城市内涝所带来的损失。

6.3 生态意义

建设海绵城市应用有利于城市生态环境的发展与建设。海绵城市强调增加绿地，多进行的是软化改造，降低城市地面的硬化比例，对硬质地面材料也有相应要求。有研究表明，城市越来越多的地面硬化，第一时间直接阻断了雨水补给地下水的途径，让雨水白白流失了，实际上又是缺水的，使地下水水位难以回升越来越低。软化改造还可以增加城市绿色空间，改善人居环境，提高绿地率，促进城市生态建设。

7 结语

我国提出的海d城市体系主要参考了美、德等国的雨洪管理理论研究与实践经验，和近年来我国频繁出现的城中看海的现象。在海绵城市理念指导下的生态城市建设不仅可以满足城市绿地的生态环境发展、游憩娱乐、文化教育、环境美化等基本功能，同时还可以有效地辅助城市水利设施处理城市雨洪问题，发挥出生态城市中绿地系统更大的潜力。生态城市的构建也会反过来影响海绵城市体系的规划，使海绵城市体系的结构布局更为合理、构建过程更为流畅、作用效果更为明显。海绵城市体系的构建不要求大改大建，更多的是一种软化的改造手段，以最小的资金投入取得最佳的建设结果。生态城市绿地系统虽可作为海绵城市体系的重要载体，但是由于海绵城市体系对城市雨水管渠系统具有较强的依赖性。 随着生态城市建设的发展，也会探索出更多合适的海绵城市建设手段和新的发展方向。

参考文献：

[1]王云才.景观生态规划原理[M].北京：中国建筑工业出版社，2007：192～212.

[2]王文亮，李俊奇，王二松，等.海绵城市建设要点简析[J].建设科技，2015（1）：2 ～3.

海绵城市目前存在的问题篇12

城镇化的快速发展带动了经济持续增长，促进了社会全面进步，同时也带来了严重的暴雨积涝灾害。从古至今，暴雨积涝灾害一直是人类难以解决的问题。

近几年，中国的暴雨洪涝灾害愈发严重：“20XX年7月12日，哈尔滨多处上演‘水漫金山’”、“2012年7月21日，北京遭遇特大暴雨，导致严重内涝”、“2011年6月18日，到武汉看海”、“2008年深圳6.13特大暴雨”……数量之多，不胜枚举，这些新闻无不说明暴雨洪涝已成为长城内外、大江南北大多城市的通病。暴雨积涝灾害对城市水利、农业、交通、工业等方面造成的直接经济损失不可估量，同时通过人口死亡、疫病爆发等问题给社会带来了巨大的冲击，造成的自然资源减少、环境污染和生态退化程度更是难以估计。

造成城市暴雨积涝灾害的原因主要有气候和城市建设两方面的原因。从气候角度来说，由于全球气候变暖，水循环产生变化，降雨时空分布不均，导致城市出现暴雨积涝灾害；从城市建设角度来说，主要是城市建筑和硬化面积过大，植被覆盖率过低或者遭到破坏，城市的吸水、存水能力差，其次是排水设施的排水能力不足、重建轻管。

目前，城市针对暴雨积涝灾害采取的工程性措施主要有修建蓄水池、增加排水泵站、加大排水管径、在线蓄水等，这些措施需要占用大量的城市地下空间，投资大，维护困难，废弃后无法回收利用，会产生大量固体废弃物，对环境造成二次污染。其他措施如增加绿化面积也会引起城市用地紧张等问题，浪费城市空间资源。

二、国内外相关研究应用现状

LID技术于1990年末发源于美国马里兰州的王子县、西雅图和波特兰，是由马里兰州环境资源署首次提出。之后经过20多年的发展，LID在美国、加拿大、澳大利亚、新西兰等地广泛应用。在美国，LID设施的应用还形成了绿色道路、绿色社区等理论和方法；在澳大利亚，LID的应用称为水敏感城市设计；在英国，LID技术应用于城市排水系统，形成了可持续城市排雨水系统；在加拿大，LID和场地设计相结合，形成最优场地设计、保护性设计等；在新西兰的应用称为低影响城市设计与开发。

随着对国内雨水问题的重视，雨水方面的研究和应用也逐渐多起来，LID在国内已有10年的研究和实践，于2012年形成了“海绵城市”.

2012年4月中国北京大学在《2012低碳城市与区域发展科技论坛》中首次提出“海绵城市”一词。住房和城乡建设部于20XX年2月17日发表的《住房和城乡建设部城市建设司20XX年工作要点》中首次提出海绵城市的概念，20XX年10月，住房和城乡建设部出台了《海绵城市建设技术指南》。

2017年4月2日，国家财政部、住房城乡建设部、水利部宣布了海绵城市建设试点：西咸新区、武汉、重庆、贵安新区、遂宁、南宁、常德、鹤壁、济南、萍乡、厦门、池州、嘉兴、镇江、白城、迁安16个城市。

三、研究目标及意义

鉴于传统城市普遍存在的暴雨积涝灾害和道路排水问题，而国内的海绵城市和LID发展和研究较为薄弱，因此，对于海绵城市理念下的城市道路进行系统化设计研究很有必要。本研究主要通过对国内外已有研究成果的整理与分析，探讨海绵城市与LID、海绵城市道路与LID的关系，采用文献调研的方法系统地对城市道路进行了LID设施的选择及其组合优化设计；针对案例进行实地调查，探讨LID在海绵城市道路中如何应用。

论文的研究目标是建立海绵城市理念下的城市道路系统设计的基本理论框架，研究其具体的设计方案和技术。

论文的研究意义：为海绵城市理念下的城市道路系统设计提供借鉴和参考，对解决城市雨水问题有一定的现实意义。

四、研究内容

论文的研究内容主要有三个方面：

1）研究海绵城市理念下的城市道路系统，分析其与LID的关系及对LID设施的选择。

2）构建海绵城市理念下的城市道路系统规划和设计的完整体系，从路网规划和道路设计两个层面进行具体研究。其中，道路设计重点研究停车场和广场的LID设施组合优化设计，道路与红线外用地衔接中重点研究建筑、小区的优化设计。

3）将研究的设计理论成果应用于商洛城市道路系统，并通过SWMM模型进行模拟评价。

五、提纲

第1章 绪论

1.1 研究背景

1.1.1 城市暴雨积涝灾害频发

1.1.2 传统城市道路排水存在的问题

1.1.3 LID与海绵城市理念的提出

1.2 相关理论的概念

1.2.1 海绵城市概念

1.2.2 LID概念

1.3 国内外相关研究应用现状

1.3.1 国外研究应用现状

1.3.2 国内研究应用现状

1.3.3 国内外研究现状的不足

1.4 研究目标、意义、内容和方法

1.4.1 研究目标及意义

1.4.2 研究内容

1.4.3 研究方法

1.5 论文创新点和技术路线

1.5.1 论文创新点

1.5.2 技术路线

第2章 海绵城市与LID

2.1 海绵城市与LID概述

2.1.1 海绵城市-LID

2.1.2 海绵城市与相关理论的联系与区别

2.2 海绵城市与LID

2.2.1 海绵城市与LID的关系

2.2.2 LID设施的选择原则

2.3 海绵城市道路系统与LID

2.3.1 海绵城市道路系统

2.3.2 海绵城市道路系统与LID的关系

2.3.3 LID技术设施选择

2.4 本章小结

第3章 海绵城市道路系统规划与设计体系

3.1 海绵城市道路系统规划与设计体系框架

3.2 海绵城市路网规划

3.2.1 影响因素

3.2.2 规划思路

3.2.3 规划原则

3.3 海绵城市道路设计思路

3.3.1 海绵城市道路设计思路

3.3.2 海绵城市道路设计注意事项

3.4 本章小结

第4章 基于LID的海绵城市道路设计

4.1 海绵城市道路与传统城市道路的区别

4.2 海绵城市道路的LID设施组合优化设计

4.2.1 机动车道和公交专用道

4.2.2 非机动车道和人行道

4.2.3 路缘石、雨水。和路肩边沟

4.2.4 道路绿带

4.2.5 停车场

4.2.6 广场

4.2.7 高架桥、立交桥

4.3 海绵城市道路与红线外用地的衔接设计

4.3.1 道路与建筑、小区衔接优化设计

4.3.2 道路与城市绿地衔接设计

4.3.3 道路与城市水系衔接设计

4.4 海绵城市道路横断面布置型式设计

4.4.1 单幅路

4.4.2 两幅路

4.4.3 三幅路

4.4.4 四幅路

4.4.5 特殊形式断面

4.5 本章小结

第5章 商洛市海绵城市道路系统设计应用研究

5.1 商洛市概况分析

5.2 海绵城市路网规划

5.2.1 商洛市现状路网分析及存在问题研究

5.2.2 商洛市排洪防涝、水系和绿地现状及存在问题

5.2.3 商洛市海绵城市路网规划

5.3 海绵城市道路设计

5.3.1 商鞅大道地理位置

5.3.2 商鞅大道现状分析

5.3.3 基于LID的商鞅大道横断面设计

5.3.4 商鞅大道公共停车场设计

5.3.5 丹江立交平面设计

5.3.6 商鞅大道综合设计

5.4 商鞅大道设计效果模拟评价

5.4.1 SWMM模型介绍

5.4.2 获取基本数据

5.4.3 开发前场地模拟

5.4.4 传统城市道路模拟

5.4.5 海绵城市道路模拟

5.4.6 三种情景模拟结果分析

5.5 本章小结

第6章 结论与展望

6.1 结论

6.2 不足和展望

参考文献

致谢

六、研究方法

论文釆用的研究方法有：文献调研法、实地调查法、SWMM模型法等。

1）文献调研法论文通过对国内外文献的调研、对SEA Street等案例的研究，总结LID设施在城市道路中的应用情况。

2）实地调查法论文通过实地调查收集商洛市的路网、道路、绿地系统、水系、降雨等相关资料，为海绵城市理论的实例研究做铺垫。

3）SWMM模型法论文采用SWMM模型对城市道路设计后的雨水径流控制效果进行了评价。

七、进度安排

20XX年11月01日-11月07日 论文选题、

20XX年11月08日-11月20日 初步收集毕业论文相关材料，填写《任务书》

20XX年11月26日-11月30日 进一步熟悉毕业论文资料，撰写开题报告

20XX年12月10日-12月19日 确定并上交开题报告

20XX年01月04日-02月15日 完成毕业论文初稿，上交指导老师

20XX年02月16日-02月20日 完成论文修改工作

20XX年02月21日-03月20日 定稿、打印、装订

20XX年03月21日-04月10日 论文答辩

八、参考文献

[1]汪慧贞，李宪法。北京城区雨水径流的污染及控制[J].城市环境与城市生态，2002,02:16-18.

[2]张新会。城市雨水利用的意义[J].内蒙古水利， 2011 （1）： 115-116.

[3]徐振强。中国特色海绵城市的政策沿革与地方实践[J].上海城市管理，2017,01:49-54.

[4]张旺，庞靖鹏。海绵城市建设应作为新时期城市治水的重要内容[J].水利发展研究，20XX,09:5-7.

[5]《海绵城市建设技术指南--低影响开发雨水系统构建（试行）》实施[J].城市规划通讯，20XX,21:8.

[6]Metropolitan Service District （ Or.）。Green streets : innovative solutions for stormwaterand stream crossings[M].Portland,OR :Metro,2002.

[7]Water Sensitive Urban Design Research Group.Water sensitive residential design : aninvestigation into its purpose and potential in the Perth Metropolitan region[M].Leederville,WA : Western Australian Water Resources Council,1990: 1-20.

[8] Planning Services,Scottish Government.Planning and Sustainable Urban DrainageSystems[R].Planning Advice Note 61,2001

[9]Center for Watershed Protection.Better Site Design: A Handbook for ChangingDevelopment Rules in Your Community[R] .Prepared for: the Site PlanningRoundtable.Ellicott City,MD :The Center,1998.

[10]Delaware Department of Natural Resources and Environmental Control,Dover,DE; andBrandywine Conservancy,Chadds Ford,PA.Conservation Design for Stormwater Management[R].September 1997.http: / / www.dnrec.state.de.us / DNREC2000 /Divisions /Soil/Stormwater / New /Delaware_CD_Manual.pdf

[11]Marjorie van Roon and Henri van Roon.Low Impact Urban Design and Development:the big picture[M].New Zealand: Land care Research Science Series,2009,（37）：1-63.

[12]张伟，车伍，王建龙，等。利用绿色基础设施控制城市雨水径流。中国给水排水，2011,27（4）：22-27

[13]DEBUSK K M,WYNN T M.Storm-water bioretention for runoff quality and quantitymitigation[J].Journal of Environmental Engineering,2011,137（9） :800-808.

[14]COLLINS K A,HUNT W F,HATHAWAY J M.Hydrologic comparison off ourtypes of permeable pavement and Standard Asphalt in Eastern North Carolina[J].Journal ofHydrologic Engineering,2008,12（13）： 1146-1157.

[15]DREELIN E A,FOWLERL,RONALD CARROLL.A test of porous pavementeffectiveness on clay soils during natural storm events[J].Water Research,2006,40: 799-805.

[16]REEVES E.Performance and condition of biofilters in the Pacific North-west Center for Watershed Protection[R].Center for Watershed Protection,Ellicott City MD,2000.

[17]杨桦。浅析低影响开发理论体系及其在北京的应用[D].北京林业大学，20XX.

[18]马克·路易斯，克里斯·宾利，谭佩文。新西兰低影响雨水体系设计[J].中国园林，2013,01:23-29.

[19]白志远。以建设“海绵型城市”改善城市排水及生态环境的探索[J].中国建设信息，20XX,13:76-77.

[20]何卫华，车伍，杨正，李世奇，吕放放。城市绿色道路及雨洪控制利用策略研究[J].给水排水，2012,09:42-47.

[21]唐绍杰，翟艳云，容义平。深圳市光明新区门户区--市政道路低冲击开发设计实践[J].建设科技，2010,13:47-55.

[22]吕放放。杭州城区雨洪控制利用及道路应用研究[D].北京建筑工程学院，2010.

[23]马敏杰，姚敏，李英豪，奈超。昆明市市政道路雨水资源化利用的研究[J].林业建设，2011,05:49-52.

[24]刘国茂。城市道路与路面雨水利用的探讨[J].城市道桥与防洪，2005,04:63-65+146.

[25]张崇厚，高晓磊。中国北方城市道路横断面的生态设计[J].清华大学学报（自然科学版），2009,06:794-797.

[26]李海燕，罗艳红，张悦。 LID措施在道路雨水利用工程中的应用[J].节水灌溉，2013,11:44-49.