会计核算和会计监督的关系范文

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一、高校会计核算过程中监督与服务的矛盾

（一）监督与服务要求不一致的矛盾。高校会计核算过程中，会计监督要求财务人员对被监督对象的各种违规行为进行监督和纠正，强调的主要是管理；而会计服务则要求财务人员应具有文明的服务态度、强烈的服务意识和优良的服务质量，满足经办人员的需求及满意度。由于两者的要求存在差异，既要做好管理工作，又要满足服务需求，势必使会计核算人员陷入两难境地。

（二）会计服务衡量标准导致矛盾。在日常会计核算过程中，会计人员拒绝不符合规定票据的行为很难被经办人员理解，认为是会计人员有意刁难，从而对提供的会计服务产生不满并进行投诉。高校政策的明显倾向性导致会计人员为避免投诉，尽量满足经办人员的要求，从而会降低会计监督的力度。

（三）高校财务人员缺编加剧矛盾。高校财务部门大多存在严重的缺编现象，财务人员的配置相对滞后于高校快速增长的业务量。繁重的日常报销业务占用了财务核算人员的大量精力，在核算过程中很难同时兼顾监督与服务，监督的职责主要停留在事后监督上，监督质量不高。高校财务人员配置不足、工作过度繁重，出现会计服务质量达不到教职工满意、会计监督较难执行的现象。

二、高校会计核算过程中监督与服务的辩证关系

高校财务工作在会计核算过程中的首要职能是监督与服务，二者相辅相成、缺一不可。只有监督有力，才能有效地控制高校资金的使用方向，提高资金的使用效益，高校的会计信息质量才有保证。

（一）会计监督是财务人员的职责，会计服务则是财务工作的宗旨。高校会计监督以国家的财经法规、学校的办学目标和各项任务预算额度为依据，对各类经济活动实行监督，是财务管理工作的一个重要环节。会计监督是财务人员的职责，它要求财务人员不断改进业务处理手段，创新财务管理理念，以此提高财务人员的管理水平和工作效率。强化会计监督，对于贯彻执行国家财政方针政策，严格财经纪律，加强资金核算，提高高校办学效益，具有十分重要的意义。高校会计服务是指高校财务部门按照国家的财经法规，以及自身的财务制度要求，通过具体的业务处理，提供全面、完整、真实的财务信息，保障高校教学科研工作的正常进行。

监督和服务两者相互依存、相互制约。服务是监督的目的，监督是服务的基础。离开服务，监督就失去了方向和意义；没有严格的监督，国家的财经法规政策得不到有效的贯彻和落实，就不会有高校财务对教学科研活动的服务，也不会有高校健康快速的发展。

（二）会计核算过程中监督与服务的相互促进是财务管理职能的升华。高校会计人员在会计核算过程中，应辩证统一的处理核算过程中监督与服务的关系，不能因为过度重视监督而放弃了服务，也不能过分强调服务而忽略了监督。财务部门是高校的一个窗口单位，良好的会计服务是提升高校形象至关重要的因素，同时也是高校对内、对外展示的重要平台。对内来讲，无论教师还是学生都会同财务部门发生业务来往，财务人员的服务质量决定财务部门的形象。对外来讲，高校财务部门与税务、物价、财政、银行等相关部门有着密切的联系，财务人员的服务水平影响着高校的社会形象。根据会计服务对象、内涵不同，会计服务有着不同的服务标准。从学校层面来说，就是要提供高校教育事业发展充足的资金，真正起到保障教学和科研的功能；从领导层面来说，就是要提供及时准确的财务信息；从教职工及学生层面来说，就是要提供精准、详实的财政政策宣传与解释，以及简单高效的会计报销手续，为他们节省宝贵的时间资源，真正体现“以人为本”的服务理念。

（三）监督服务型财务职能是现代高校财务发展的趋势。在多元化财务关系并存的高校财务管理工作中，财务部门的职能融入了更多监督与服务元素。监督服务型财务职能是严格执行相关的财务法规，遵循财务规则，运用相应的财务方法完成的财务服务。高校财务部门在提供财务服务的同时，也在执行职能内的监督。财务部门不断地完善各项规章制度，创新财务管理手段，确保提供更优质的服务和财务信息质量。同时财务业务所涉及的范围越广、内容越多、程度越深，则更能体现出财务监督的力度。监督服务型财务职能旨在适应现代高校的快速发展需要，是现代高校财务发展的趋势，对于创新高校财务管理理念、提升财务管理水平、推动高校财务改革具有深远的意义。

三、协调监督与服务的关系应采取的措施

（一）及时转变自身角色，增强良性沟通。高校会计人员要及时转变自身角色，多站在被服务单位的立场和角度去分析、思考和处理财务问题，不断改进服务方式和办事流程。同时还要增强与被服务单位的沟通与信息交流，妥善协调业务处理的关系，积极做好便民服务和延伸服务，努力消除被服务单位的抵触情绪，从而赢得对方的理解和支持。

（二）坚持监督与服务统筹兼顾的原则。高校会计人员对于会计核算过程中监督与服务的关系，要坚持重点与一般统筹兼顾的原则，树立监督与服务并进的理念。对于经常性发生的一般经济业务，因其事实清楚、票据合法，同时又符合财务支出审签制度规定的审批程序，会计人员在业务核算过程中，可以多从服务满意度方面予以关注。对于非一般性的特殊业务，尤其是资金占用量大、社会影响较为深远的重大事项，会计人员要及时跟进全程参与，既要提供优质高效的服务，又要实施切实有效的监督，把监督与服务贯穿整个事项实施的全过程。

（三）充分利用高校网站资源，做好财务便民服务工作。高校财务部门应充分利用高校网站资源与财务处的核算软件，建立财务信息网络平台，将财务信息、业务流程、详实的财务注意事项及时对外公布，增强财务管理信息透明度，使各个财务关系主体及时准确地了解财务部门的各项管理信息。同时还要重点关注财务疑难问题答疑建设，财务部门要安排专职人员随时通过财务信息网络平台，对涉及的财务事项及时提供精准的解释，把与教职工和学生的沟通工作做细做实，充分做好财务便民服务工作。

（四）强调精细化服务，提高服务水平。会计的基本职能是反映和监督，核心问题是搞好监督和服务。通过提供无差错便捷优质的服务来提升学生、教职工以及社会职能部门对财务工作的满意度。为此高校会计人员必须强调精细化服务，提高服务水平，提升财务服务质量。具体来讲，一是要以学校的发展战略目标和要求，认真实施全面预算。以预算为方向，充分发挥预算对经济活动的控制作用，来确保资金的合法高效管理及使用。二是要建立健全会计岗位责任制、服务满意制、办事流程公示制等具体的制度。用制度来规范办事流程、办事效率和会计人员的工作行为，从而实现财务服务的系统化、规范化、高效化，切实提升教职员工对财务服务的满意度。

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一、会计核算的整体分析

1.会计核算的概念

会计核算是会计的首要职能，也是会计管理工作的基础。任何经济实体要进行经济活动，都要求会计提供根据经济活动信息转换来的客观、真实、正确、完整、系统的会计信息，这就需要对经济活动信息进行记录、计算、分类、汇总，并且将经济活动的内容转换为会计信息，成为能够在财务会计报告中概括并且综合反映各单位经济活动状况的会计资料。因此，会计核算是在将经济活动信息转换为会计信息的过程中，进行确认、计量、记录并进行公证报告的工作。

2.会计核算的特点

（1）从价值量上反映经济活动状况

会计核算主要从价值量上反映各单位经济的活动状况。由于经济活动的复杂性，人们不可以单凭观察和记忆就掌握经济活动的全面情况，也不可能简单的由表面计算经济活动的深度信息。虽然有三种量度（货币量度、实物量度、劳动量度）但是在商品经济的条件下是通过价值量来综合计算经济活动的全部过程和结果。所以单一的使用三种量度是片面的。所以，会计核算以一种特殊的形式反映单位的经济状况――数量以及货币。并且有其余的辅助计量，比如劳动计量。

（2）完整性、连续性和系统性

完整性要求在时间和空间上经济活动没有遗漏；连续性要求经济活动进行产生的信息转换不能中断；系统性要求采用科学的核算方法揭示客观的规律。三者缺一不可。

（3）对全过程的反映、预测

核算会对单位各部门经济活动进行确实的反映，对不论是已经发生的或者正在发生的活动进行监督和核实，对未来将要发生的经济活动进行预测。经济活动一直处于动态的形式下，并且全过程都处于核算的反映中，对于企业是一种安全的保障。

3.会计核算的作用分析（会计核算对中小企业的作用）

这里简单说明下对中小企业的作用：在当下的社会中，不论是社会主义还是资本主义，小企业都在其中占有一席之地，有着不可替代的作用。经济的发展是社会的必然趋势，发展中国家重视小企业的数量，发达国家更是重视小企业的质量。在任何一个国家和地区，小企业在数量上都占有绝对优势。为社会提供了超过半数的就业机会，创造了相当份额的国民财富。所以会计核算对小企业也有着不可小觑的作用。其中有利于中小企业的基本运营，可以健全中小企业财务制度，使财务情况明晰化。

二、监督在会计中的整体分析

1.监督在会计中的有关概念

每一项经济决策都有其存在的目的，并且要按照相关的规定和要求来运行。如此说来，监督就像是规定和要求，规范着决策的运行路线，监督着决策的正确性和准确性。使各单位的经济活动能够正常的进行并且给企业带来更多的效益。

2.监督在会计中的特点

（1）事后监督、事中监督、事前监督

会计要对单位的全过程进行监督，三种监督相结合以保证经济活动的正常和有序进行。事后监督是对已经发生的经济活动进行的核算分析；事中监督是对正在发生的经济活动进行审查，便于及时发现问题和解决问题；事前监督是在经济活动开始之前就对要发生的经济活动进行审查是否符合相关的规定和程序。

（2）合法性、合理性

合法性和合理性的依据都是国家相关法律法规，企业在建立和完善会计监督体系时要严格按照国家相关的法律和条例进行，以保障其合法性和合理性。

三、在企业中会计核算与会计监督的关系及重要性

核算和监督的关系已经不言而喻，在会计中会计核算和会计监督更是密不可分。企业之所以能够有目标，有计划，有规律的在市场活动中存活下来，核算和监督就是不小的功臣。核算和监督的存在就是企业的健康的象征，也是企业长久地立于世界之林的有效保证。简单的说，会计核算和会计监督就是建筑的基础，决定着上层建筑的稳固。

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（一）公路财务管理。公路财务管理包含了固定资产的管理、流动资金筹划、资金管理、财务的预算、成本控制、财产清查等主要内容。加强公路财务管理可以有效控制会计事前预算、强化事中预算，完善事后预算，提高资金的利用率。财务管理将整套的会计信息统一进行核算，形成准确完整的财务会计报告，为公路部门的管理者提供决策依据，从而有效推动公路建设快速发展。

（二）公路会计核算。公路会计核算主要是指对公路的资金进行核算，计算并反映出公路资金的流动情况，例如公路的使用资金、生产成本等核算情况。准确的会计核算能对会计的工作质量提供保障，并且可以提高会计工作效率，从而提升整个公路事业的会计核算质量水平。

二、公路财务管理和会计核算所面临的问题

（一）公路财务管理方面

1.公路部门的财务管理意识薄弱。提高公路财务工作质量水平首先必须要拥有正确的财务管理观念，就目前而言，很多公路部门缺乏正确财务管理理念，对先进的财务管理知识没有较强的学习意识，不明确科学的财务管理方式。这就导致了我国公路建设在质量上出现问题，工作效率也大大降低，同时受到传统财务管理观念的影响，没有做到正确运用科学财务管理方法。还有一方面是由于公路部门的管理者过分追求自身的利益，在财务管理的过程中私自擅用资金，这就使资金无法得到有效运用，从而使财务管理的难度增大。

2.财务管理制度不够完善。公路建设的经营者具有多样性的特征，其中包括事业单位、外资企业等等，在这种情况下，导致在公路财务管理制度方面没有统一的标准，无法得到一个准确的界线。所以在公路财务管理中，缺乏完整的财务管理制度是最根本的问题，必须要马上制定相应的策略解决这个问题。

3.缺乏完整的预算管理。在进行财务管理过程中，必须要有事前管理、事中管理和事后管理，在事前管理过程中，预算管理由预算的主体和执行的主体两方面组成，两者必须要协调统一，才能保障财务管理工作顺利完成，从而吸引更多的公路建设投资。但是在预算执行的过程中缺乏相对应的约束制度，导致了实际的投资情况与预算投资情况不对应，从而导致了财务管理失去控制。

4.缺乏完整的财务监督制度。在公路财务管理中，没有一套完整的财务监督制度也是重要的问题之一，财务监督在整个会计核算中起着重要的作用，在公路施工的准备阶段到竣工阶段都必须要有财务监督作为保障，才能保证公路建设的质量，所以，建立一套完整的财务监督制度是刻不容缓的任务。

（二）公路会计核算方面的发展现状

1.会计核算与财务管理出现混合现象。一般情况下，会计核算是对公路建设过程中所发生的经济活动进行正确的记录核算，是对财务管理进行评价的标准，必须要将两者的关系进行明确的区分。而当下很多公路部门将两者混合了，这就造成了会计核算本身作用发挥不出来，并且只能提供有限的信息给财务管理，直接影响了财务管理的工作进度。

2.会计核算工作和实际的工作出现矛盾。目前我国的财务管理制度和财务监督制度都不够完善，缺乏统一的控制支出费用的标准，这就使会计核算不能做到正确的核算，与实际的支出费用情况不相同，同时，在公路建设过程中，大部门的交易都是使用现金，导致了会计账目信息与实际情况不符，记录不准确。

3.市场体制下经济发展受到制约。传统的会计核算和公路管理体制严重制约着核算管理的发展，使目前的市场体制与经济发展难以形成统一发展形势，同时缺乏完整的、标准的计核算法律体系，这就导致了财务管理和财务监督难以实行，从而也就使会计核算不能快速发展

三、加强公路财务管（转36页）（接42页）理和会计核算的策略

（一）树立正确的思想观念，改进工作作风。思想是决定活动的根本原因，解决公路财务管理和会计核算问题，首先必须要使公路部门从业人员树立正确的工作观念，提高个人的基本文化素质和道德素质，公路从业人员必须重视公路财务管理和会计核算的重要性，培养财务管理人员建立认真负责的工作意识，使他们拥有自主学习意识，提高自己的专业知识水平，改善在工作过程中出现的不良风气，努力建立一支专业化、能力强的财务管理团队，只有改变从业人员的心态意识，才能从根本上解决在公路财务管理和会计核算中出现的问题，从而促进公路建设的稳步发展。

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中图分类号：F23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）06-0-01

财务管理和会计核算是相辅相成的，会计核算作为财务管理的基础，只有通过财务管理才能对会计的财务审核进行有效的管理。处理好财务管理和会计核算的关系，已经是一个不容忽视的课题。

一、提升财务管理水平的思考

提升财务管理水平，首先要考虑的是提升财务管理人员的专业素养；其次，还要注意要不断的改进财务管理方式；最后，还要不断提高财务管理过程中的信息化水平。只有几方面协调起来，才能更好的提升财务管理的水平。

1.加强财务管理人员的专业知识，提高财务管理人员的整体素质

社会变革的加快，科学技术水平也在迅猛的发展，要使得整个财务管理体制能够适应时代的要求，那么财务管理的理念和会计的核算形式也必须跟上时代的步伐。这就要求财务管理人员既要精通会计专业本学科的技能，根据本身的实际达到灵活运用的目的，又要求会计人员能够从社会，经济，政治，法律等多个方面来权衡分析整理出科学合理的理财策略。在原有的财务管理体制下还应该不断的健全财务管理人员的考核制度，让管理人员适应当前社会发展形势的专业要求。

2.改革财务管理方式，注重培养员工的创新精神

财务管理方式的重要性不言而喻，这是财务管理水平得以提高的关键。事业单位和企业只有适当的对财务管理方式和概念做出整体全面的调整才能适应当前激烈的市场竞争。在社会主义市场经济体制的前提下，要求财务管理的相关机构要从整体上进行考量来制定财务管理的相应目标，同时也要求把财务管理融合到生产经营的各个部门。同时也要求财务管理技能在宏观上把握住大局，加强财务监督职能促进财务服务于管理的职能。

3.提高财务管理的信息化水平

美国的次贷危机给中国经济的发展造成了一定的影响。在某种程度上而言，改变经济危机对财务管理的影响，必须强化财务管理的信息化水平。在准确高效的财务核算的前提下，必须根据企事业单位的价值最大化的财务管理原则，把提高信息化水平作为财务管理工作的一项内容。提高财务管理的安全性，完善财务管理体制、建立和完善监督体系。

二、规范会计核算能力的思考

1.优化会计核算形式

会计核算能力的强化主要是通过会计核算形式来完成的。而合理科学的会计核算形式也是通过会计凭证、会计账簿、记账的程序和方法来实现的。做到与时俱进，在新的会计准则的颁布与实施的过程中，推行和落实真正符合社会主义市场经济的核算形式。

2.规范会计核算工作

会计核算过程的准确和规范，是整个会计核算工作得以顺利进展的基本前提。为了提高会计的核算功能，需要会计核算程序和核算组织的相互协调和配合。在工作的具体分配上，员工对职责的清楚和分工的要求要明确，这样不至于造成内部的混乱，使得财务管理的每一个环节可以顺利的进行。

3.会计工作的基本要求

会计的基本工作要求是保证会计工作的质量。会计工作质量的好坏关系着整个会计核算工作的好坏，前期的工作不到位，那么后续的工作根本无法开展。所以为了保证会计工作的质量就必须加强对会计工作人员专业能力和素质的培养。建立合理的加工整理会计信息的机制，让会计核算程序更加的完美和科学。

4.加强会计工作效率和水平

会计核算工作要求会计信息的即时性和相关性，要求会计的工作效率必须到达一定的水平。也就是说，如果当会计正在进行一个项目投资的预算，而统计审核过信息时，活动却已经结束了，那么这个审核工作就没有任何意义了。所以必须提高会计核算工作的效率，才能确保信息的加工整理和对外报告的顺利进行。

5.降低核算成本

“成本效益原则”是指在会计信息供给与需求不平衡的状况下会计信息供给花费的成本和由此而产生需求之间要保持适当的比例，保证会计信息供给所花费的代价不能超过由此而获得的效益，否则应降低会计信息供给的成本。所以会计在进行核算工作的时候，要考虑到额外成本和这项工作的实际价值意义之间的关系。建立合理化的会计核算组织程序，最大限度的降低成本。

6.最大限度的发挥会计核算的作用

会计核算对企业的管理者有监督作用，是会计快捷的捕捉所需信息的途径。作为物流和金流的监控者，需要做到核算工作保证记录的准确性，完整性，以及合理性。优化会计的核算形式是强化会计功能的核心。

三、结语

强化会计核算功能，提升财务管理水平的同时，要知道会计核算人员与机制之间的关系，通过财务管理水平的提升和优化、会计核算利益的最大化，使企业实现经济效益的最大化。笔者在对整个课题进行整理和研究的过程中发现在财务管理和会计核算的关系中，还有许多内容需要不断的完善和整理，会计核算和财务管理是相辅相成互生的关系，哪一个方面做得不到位都会影响另一个方面的发展，所以在处理会计核算和财务管理之间关系的时候，要在具体的工作环境中进行整体的把握，且作为财务核算人员和会计人员本身，对二者的关系要做到合理清晰的把握。只有这样才能使企业在经济高速发展的今天立于不败之地。

参考文献：