向人大汇报材料范文

时间:2022-05-06 00:38:05

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向人大汇报材料

篇1

乡人大视察与评议学校汇报材料

尊敬的各位领导和各位代表:今天,你们不辞辛劳来到学校,对我们学校教育工作进行视察和评议,这是对我们教育工作的关心、鼓励和帮助。在此,我代表全乡三所学校,1千多名师生,向各位领导和同志们表示衷心的感谢和诚挚的敬意!感谢乡党委、政府以及两万一千多父老乡亲多年来对我们学校教育的关心与支持。一、学校基本情况乡现有中心小学1所,初级中学1所,九义校1所,村级小学3所,民办幼儿园5个。中学有教职工总数43人,专任教师41人,专科18人,本科25人;中级职称15人,高级职称3人;教学班9个,在校学生361人。小学有教职工总数51人,专任教师50人,中师17人,专科24人,本科10人;小学高级教师13人,有小学高高级教师2人;教学班21个,在校学生808人。二、乡党委、政府及上级领导对我乡教育的关心与支持1、乡党委政府把教育事业的发展纳入了经济发展的总体规划,作为完善配套功能的重要基础,分年落实重点建设,并逐步按规划实施,每年筹集一定资金用于改善教学设施、中小学毕业班的奖励以及慰问教师。2.党委、政府经常召开教育工作专题会议。每期开校或期末,乡党委政府的夏书记、杨乡长以及分管教育的田乡长等领导同志亲自深入学校检查开校工作,并明察暗访,狠抓安全与收费工作,发现问题现场办公,及时纠正、指导、解决,并慰问全体教师,提出新学期的要求。平时也经常深入学校检查安全工作,了解教学工作进展情况,解决学校发生的重大问题。3.实施目标管理,学年初学校与党委政府签定了《学校安全工作目标责任书》、《学校毕业班工作目标责任书》等,明确任务,责任到头,年终考核奖勤罚懒,有效调动了学校管理和教师教书育人的积极性。三、学校规范运作,严格管理。学校先后制定了《关于加强学校内部管理的意见》、《中小学教学过程管理意见》、《学校安全工作管理实施意见》、《中小学毕业班评估奖惩制度》等内部管理制度,完善了校长、主任、教研组长、班主任职责,拟定并完善了教职工岗位聘任方案和各级岗位职责,制定了有关教育教学常规管理等实施意见和教育科研规程等,有效地保证了整个教育教学工作的正常开展。四、教职工辛勤耕耘,教育教学大幅提升近年来,我乡学校多次获县委县府及教育主管部门教育工作目标考核等级奖。小学被县评为学校安全工作先进集体;中学获教育教学质量综合评估县三等奖,评为“县文明单位”;翻水九义校获小学教育教学质量综合评估县三等奖。我乡获安全工作先进集体,翻水九义校获县中职送生一等奖。我乡评为学校安全工作先进集体、县爱国主义教育先进单位、 “县素质教育示范学校”;中学教学质量综合评估分别获县二等奖、中职送生二等奖;翻水九义校中、小学教育教学质量综合评估分别获县一等奖。20__年度小学被评为少年百科知识竞赛集体一等奖,翻水九义校初中教育教学综合评估获县三等奖。 我乡有市级学科带头人1人,市级骨干教师4人,县级知名教师1人,县级骨干教师14人;近年来,获县表彰的优秀班主任14人次,获县表彰的优秀学科教师27人次;获县表彰的优秀班集体10次,获市表彰的优秀班集体4次;获县中小学生综合素质竞赛先进集体奖;中小学生参加百科知识竞赛获省级奖15人次,获县级奖28人次;积极开展教育科研,主研的县级课题《课题导入中愉快教育实验研究》顺利结题,课题成果获得县教育教学

成果二等奖;主研的市级课题《初中学生主动参与课堂学习活动的实验研究》顺利结题,课题成果获得资阳市第二届教育教学成果三等奖,其成果正在推广。其成果正在推广。广大教师积极撰写科研论文,近年来,论文获国家级等级奖6篇,获省级奖7篇,获市级奖26篇,获县级奖99篇,在省级以上报刊上发表20余篇。五、存在的问题1、的万家沟村与鼓楼村两所村小校舍均是七十年代末修建的石木结构校舍,每年维修经费太大。急需改建。2、翻水小学的学校无学生公寓,学生住宿条件差、简陋;无规范的学生食堂。3、翻水小学综合楼楼盖彩钢严重锈蚀、腐烂,长期漏雨、积水,无力维修更换,设备受到严重影响,师生在水中上课学习;学校围墙无法完善,无公示栏,无文化长廊。六、今后的工作打算1、进一步向上级争取专项资金,完善硬件设施,使我校教育硬件设施进一步趋于规范、完善,逐步迈上一个新的台阶。2、进一步强化学校内部管理,加强干部队伍和教师队伍建设,提升学校管理水平,全面推进以课改为核心的素质教育,使我乡教育教学质量再上新台阶,为乡域经济的腾飞再做新贡献。几年来,在乡党委政府及上级部门领导大力支持下,通过全体教职工共同努力,教育教学工作取得了一定的成绩,但由于各种自然因素的制约,工作存在很多不足之处,离组织与人民的要求相差甚远,恳请各位领导与代表批评指正,并提出宝贵意见。工作不尽人意之处,还望检查团的各位领导谅解!

篇2

认真贯彻落实党的十精神和区、州、市党委全委(扩大)会议精神,以“三严三实”精神为指导,以“讲政治、顾大局、守规矩”为主线,以“维护社会稳定,依法行政,优化经济社会发展环境”为主题,以提升依法行政水平和行政效能为目标,以人民群众满意为标准,着力解决司法行政工作中存在的问题,为加快推进依法治市创造更加有利的条件。

二、评议内容

(一)贯彻实施《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》的情况;

(二)贯彻落实市委重大决策部署的情况;

(三)贯彻执行市人大及其常委会决议、决定,研究处理审议意见的情况,办理代表建议、批评、意见,开展法制宣传教育的情况;

(四)履行部门职责的情况;

(五)改进作风的情况;

(六)市人大常委会或市人大常委会主任会议认为应当评议的其他事项。

三、评议步骤

分四个阶段进行:

(一)准备阶段(8月8日—11日)

1、成立评议工作领导组织机构。成立市司法局评议工作领导小组,组成人员如下:

组长:

副组长:

成员:办公室主要职责:负责与市人大常委会办公室和评议工作调查组的对接、协调;负责评议工作的实施方案、整改方案及整改措施的制定、总结与汇报等文字材料;负责相关会议的人员、会场组织等工作;负责对评议工作进展情况进行督查,下发通报。

2、制定评议工作计划。制定评议工作实施方案,进一步明确工作职责、任务、时间、方法、步骤和工作要求等事项,报送市人大常委会评议工作调查组审核备案。

完成时限:8月11日前

3、对接沟通。市司法局主要负责人与评议工作调查组领导对接,理解评议工作的目的、原则、程序和具体安排,统一思想、高度重视,加强领导、密切配合,切实做好评议的各项准备工作。

4、学习培训。组织全体司法行政干警和司法协理员学习党的有关方针政策和相关法律法规,学习市人大常委会评议工作办法、实施方案和领导讲话,掌握评议工作的原则、方法、程序,遵守评议工作的要求、时间、纪律。

5、召开评议工作动员大会。具体时间与市人大常委会评议工作调查组对接后适时召开。

(二)调查阶段(8月12日—8月31日)

1、开展自查自评。召开动员大会,进一步学习传达评议工作会议精神,安排部署接受评议的具体工作,统一思想认识,明确工作任务,对照评议要求和内容,深入查摆问题。

完成时限:8月16日

2、向市人大评议工作调查组汇报工作。召开评议工作会议,由局长向评议工作调查组汇报主要工作开展情况,评议工作调查组提出具体要求。

完成时限:8月16日

3、法律知识测试。由市人大评议工作调查组组织市司法局全体干警和司法协理员,对《中华人民共和国人民调解法》、《社区矫正实施办法》等法律法规知识进行闭卷考试,补考不合格的,由市人大评议工作调查组向人大常委会主任会议提出处理意见。

完成时限:8月16日

4、意见收集反馈。由市人大评议工作领导小组办公室采取各种形式,广泛征求各级人大代表、社会各界对市司法局工作的意见和建议,梳理汇总经市人大常委会主任会议审议后,由评议工作调查组向市司法局进行反馈。

完成时限:8月31日

5、撰写工作报告。根据反馈的意见和建议,市司法局结合实际撰写工作报告,提请市人大常委会主任会议审议。

完成时限:8月31日

(三)评议阶段(9月1日—9月6日)

市人大常委会召开主任会议,审议市司法局的工作报告及评议工作调查组的评议调查报告,组织召开评议会议进行评议,并将评议意见和建议交市司法局进行整改。

完成时限:9月6日

(四)整改阶段(9月7日—12月6日)

1、制定整改方案。在评议工作调查组的指导下,根据市人大常委会的评议意见和建议,制定市司法局整改方案。

完成时限:9月26日

2、认真落实整改。根据整改方案,市司法局评议工作领导小组对各责任人整改落实情况进行督促,保证存在的问题整改落到到位。

完成时限:12月6日

3、撰写整改报告。根据整改情况撰写整改落实情况报告(整改报告要对人大常委会评议意见逐条作出回应),提请市人大常委会主任会议审议。

完成时限:11月26日

4、报告整改情况。市司法局局长向市人大常委会报告整改落实情况。由市人大常委会组织对市司法局整改情况进行满意度测评,并向人大代表通报。

完成时限:11月26日

四、工作要求

(一)统一思想,高度重视。市人大评议工作是检验市司法局工作成效、促进作风转变和效能提升的有利契机,全体干警要端正思想,以高度负责的态度对待评议工作,保证工作顺利开展。

(二)精心组织,严格程序。市司法局评议工作领导小组办公室要认真履行职责,严格按照评议工作的原则、程序和步骤,扎实做好评议工作。

篇3

而这一切,正是缘于永康市人大常委会探索实施的代表建议意见督办“十步走”制度。

代表建议办理全公开

“在农村,那些副食品店里卖的5毛钱一包的小蛋糕、棒棒糖,往往都是‘三无’食品。这样的食品,孩子们吃了怎么能放心?”在2009年召开的永康市十五届人大三次会议上,长期生活在农村的市人大代表胡双福,把他的担心写成了建议,要求政府部门加强农村食品卫生监管。

可他没想到的是,人代会结束没多久,自己提的建议,跟本次人代会上的其他195条建议、意见,都在《永康日报》上登了出来,上面还注明了建议意见的领衔人、承办单位、责任领导以及联系电话。

“公开代表建议意见,既保证了选民的知情权,也能监督政府部门有效办理落实。不过,公开不能只公开一个建议,还得公开办理进度、办理结果。”胡双福更没想到的是,他的这个设想再次变成了现实。

两个月后,他在《永康日报》上看到了代表建议办理进度表。对他的建议,工商部门表示,已通过“放心店”工程、聘请村消费维权监督员等方式,加强对农村食品卫生的监管。看到自己的建议能变成政府部门的行动,胡双福满意地笑了。

事后,他才得知,这一切都缘于“十步走”督办制度。该制度包括专题研究、上门督办、会议审议、业绩评测等十项内容。

据了解,这一举措在金华地区尚属首次。

一年一次“期中考”

根据“十步走”制度规定,常委会将在建议办理期间组织一场“期中考”,即“十步走”的上门督办阶段。

2009年5月,永康市人大常委会组织督办组,兵分4路,分别到市国土资源局、交通局、卫生局、财政局、公安局等重点承办单位上门督办。

5月25日,永康市国土资源局局长沈景根早早来到办公室,他将由该局主办的13件代表建议意见办理情况重新看了一遍。他说,虽然局领导班子非常重视代表建议办理,层层落实责任,但办理工作任务重、困难多,督办组会给出什么样的评价,代表是否满意,他心里依然没底。

“请国土资源局负责人报告所承办的市十五届人大三次会议代表建议意见办理情况。”

“2009年交由我局办理的13件建议意见,12件已形成初步答复意见,其中8件答复意见已交给了提议人……”

督办组对国土资源局的办理工作给出的评价是“沟通及时、态度积极、工作主动,责任落实”。沈景根说:“市人大常委会这么大的督办力度,对承办单位是实实在在的鞭策,督办组不满意要跟踪督办,再不满意,要约见市长,哪个承办单位敢放松?”

从4个督办组反馈的情况来看,各重点承办单位全部按要求完成了与代表的联系沟通,并落实专人负责,确实因为政策和客观原因不能解决的,也及时向提议人作了解释。永康市人大常委会负责代表联络工作的同志表示,这场“期中考”的总体成绩,还是令人满意的。

年底还有一场“期末考”

虽然过了“期中考”,但对7个重点承办部门来说,这个时候还不能松口气,因为他们接下来还得迎接一场“期末考”。

篇4

详述审议意见各个工作环节存在的问题之先,有必要回归本原,对审议意见的书面形式作一全面考察、进行清晰定位。审议意见书究竟是何种文稿?具有哪些基本特性?要准确回答这些问题,应厘清其与几类相近文稿的区别。

首先,审议意见书不同于人大调研报告。人大调研报告一般形成于常委会会前,是在对“一府两院”专项工作深入调查的基础上,了解进展情况,发现存在问题,分析个中原因,提出合理建议,其体例相对较为完备。与调研报告不同,审议意见书需在常委会会后经主任会议研究同意,对“一府两院”改进工作提出具体要求,行文体例上仅相当于调研报告的建议部分。不过,其效力比调研报告高。

其次,审议意见书不同于书面审议发言。书面审议发言是常委会组成人员围绕审议内容发表意见建议的书面形式,具有较强的个体性,侧重点也因人而异,对于一些问题的看法甚至截然相反。与书面审议发言不同,审议意见书作为集体意志,既要吸收书面审议意见,但又不能全盘照搬,有一个“去粗取精”“由表及里”的过程。

再次,审议意见书不同于一般参阅材料。一般参阅材料多为情况通报,是一种辅较强的文稿,其目的是让阅者知悉某项工作的进展情况,一般不作硬性要求。与一般参阅材料不同,审议意见书的主要作用是督促解决具体问题,具有一定的刚性要求,且有办理时限的严格规定。因此,执行力是其生命线。

梳理完审议意见书与相近文稿的区别,我们可以对其进行初步定位:审议意见书是人大常委会针对审议“一府两院”专项工作时发现的重大问题,提出具体整改意见,交“一府两院”限期办理落实的一种文书。重大性、具体性、时效性、落实性系统构成审议意见书的主要特征。重大性,是指审议意见应

涉及专项工作中关系重大、举足轻重的事项;具体性,是指审议意见应提出可操作性较强的指向和要求;时效性,是指审议意见应设定明确的办理时限;落实性,是指经过“一府两院”的办理,审议意见所提要求最终得到落实,这也是实施审议意见书制度的生命所在。

二、审议意见制度实施存在的主要问题

对照审议意见书的基本定位和主要特征,联系审议意见制度实施工作实践,这项制度的实施还存在以下几方面的问题:

1. 审议意见形成欠科学。实践中,审议意见书的形成还不尽科学,往往容易丢掉“审议”二字,不是对组成人员的审议发言进行充分的梳理、归纳、吸收,而是简单地将其变身为微缩版的人大调研报告,有违实施审议意见书制度的初衷。随之产生的问题是,审议意见偏大求全、面面俱到,针对性和可操作性不强,“加大宣传力度”“加强组织领导”之类的通用“药方”见诸其中,难免落于空疏,一定程度上削弱了审议意见书的应有效用。

2. 审议意见督办少举措。审议意见书交办给“一府两院”,仅是督促其改进工作的开始。意见能否得到最终落实,关键在于督办力度的大小。然而,实际工作中,督办恰是审议意见工作链条中相对薄弱的一个环节。审议意见书“一交了之”的现象一定程度存在,对“一府两院”的办理思路、办理举措、办理进度等,人大实时跟踪监督相对滞后,举措仍然偏少,力度稍显不够。

3. 审议意见落实不得力。审议意见落实与否,“一府两院”一般要以书面形式向人大作专题汇报,这一做法也已逐步制度化、规范化。但是,这一制度同时也引发了一定的负面效应,即审议意见落实存在“文来文往”甚至“文不对题”的现象。一些落实情况的书面汇报,对之前审议意见中涉及的问题避而不谈,“你说你的,我谈我的”,变为本部门本单位的工作汇报,审议意见落实就此不了了之。

三、提高审议意见执行力的若干对策

审议意见书制度实施存在的上述几方面问题,较大程度削弱了审议意见的执行力,应从以下几个方面有针对性地加以改进,努力增强审议意见的执行力。

(一)抓源头:科学形成审议意见

所谓源头,即审议意见书形成环节。意见书质量高不高,关系到最终能否得到落实,可谓是审议意见制度的基础。审议意见的形成应坚持以下原则:

1. 要遵循本意。审议意见,是在审议基础上形成的。绕开“审议”谈提高意见执行力,也就失去了“源头活水”,无异于舍本逐末。因此,认真组织开展审议,是形成审议意见的前提,也是提高执行力的基础。审议又关乎审议什么、如何审议等问题。审议什么,事关监督工作选题,只有围绕本地区中心工作和群众关心的热点、难点问题选择议题,审议才能“点中穴位”,意见书方能“抓住麻筋”。如何审议,关系审议主体即组成人员的履职能力,一方面,常委会应围绕议题组织委员开展学习、视察等活动,使其全面深入了解相关情况,为其充分审议提供保障;另一方面,委员也应围绕议题,发挥自身专业优势,深入开展调查研究,认真撰写书面审议发言,积极建言谋策,提高审议质量。

2. 要科学严谨。作为人大常委会监督“一府两院”工作的重要载体,意见书代表着常委会的履职水平。因此,行文表述应当经过仔细推敲,一些数据和工作进展要及时更新,确保意见书严谨求实、客观准确,避免说错话、说过头话等问题的发生。同时,意见书是集体智慧的结晶,编撰过程也是一个吸纳综合各方意见和建议的过程,应广泛征求常委会组成人员的意见,并根据意见作出相应修改,最终开主任会议予以通过。

3. 要简明扼要。审议意见书针对“一府两院”工作中存在亟待解决的重大问题,提出具体意见,要求限期整改。因此,审议意见切忌面面俱到、泛泛而谈,而是要抓住主要矛盾、直指问题要害,多开“治病的药方”,少说“正确的废话”,以便“一府两院”收到意见书后,对存在问题一目了然,对改进措施心中有数,从源头上增强审议意见的可操作性。

(二)重过程:着力强化意见督办

目前,审议意见督办仍是一个相对薄弱的环节,应有针对性地探索加强意见督办工作,为审议意见最终落实奠定坚实基础。

1. 设立专门督办机构。党委、政府系统都设有专门的督查机构,对重点工作进行跟踪督查,发挥了积极的推进作用。人大虽然是监督机构,从宏观层面督查推进“一府两院”的重点工作。但是,审议意

见“一交了之”的现象一定程度存在,也表明人大内部督查职能有待进一步细化。借鉴党委、政府系统的做法,在人大设立相应的专门督办机构,明确具体工作职能,对审议意见落实情况进行定期督查,并及时通报办理情况,应是一个可供选择的路径。如若暂不具备设立专门督办机构的条件,应由审议意见涉及到的人大相应工作委员会负责具体督办,确保审议意见督办主体明确、职责清晰。

2. 发挥主任会议作用。主任会议处理地方人大常委会的日常重要工作,在常委会依法行使职权中处于重要地位。推动审议意见落实,督促“一府两院”改进工作,是常委会重要工作之一,也应成为主任会议的重要内容。2008年11月26日扬州市六届人大常委会第六次会议修订通过的《〈审议意见书〉实施办法》中规定:“根据需要,主任会议可以听取(审议意见)研究处理情况的报告或者建议常委会会议听取研究处理结果的报告,并对研究处理结果进行审议。”已经明确了主任会议可以听取审议意见处理落实情况的职能。然而,从实践来看,主任会议主要还是听取政府专项工作汇报居多,听取审议意见处理落实情况报告偏少,这也一定程度削弱了审议意见的督办力度。因此,可以将听取审议意见处理落实情况报告作为一项制度化、经常化议题,列入主任会议议程,切实加大审议意见落实的推力。

3. 注重常委会再审议。人大常委会会议听取审议意见落实情况,这一制度设计的初衷就是要增强审议意见执行的刚性,切实推动相关问题的解决。然而,实际操作中,审议意见落实情况多以书面形式印发,组成人员在审议的时候,往往重视会议议题的审议,轻视甚至忽略对审议意见落实情况书面汇报的审议,审议意见落实情况被边缘化。改变这一现状,审议意见落实情况不仅要书面印发给组成人员,更要引导组成人员对其进行充分的再审议,切实提高常委会会议对审议意见落实情况的重视程度,以此进一步增强常委会的审议监督效力。

(三)看结果:多措并举推动落实

审议意见执行得如何,最终还是要看关涉的问题是否得到解决这一结果。落实审议意见,关键在于建立健全各项考核评价机制,真正做到一着不让抓落实。

1. 提升法律效力。监督法第十四条对审议意见的研究处理情况作出了规定,主要是明确了审议意见报送程序的相关事宜,对于审议意见落实事项的规定并未细化。不少地方人大常委会在总结实践经验的基础上,也探索制定了审议意见实施的相关办法。但囿于职权所限,对不落实审议意见的情况,很少作出刚性处理规定。鉴于上述情况,同时考虑到审议意见贯彻落实之于人大工作的极端重要性,应当在法律层面进一步提升审议意见书的效力,特别是对审议意见落实情况要作出明确规定。

2. 纳入考核体系。以评价考核的硬指标倒逼重要工作有序推进,是被实践证明了的行之有效的工作方法。人大及其常委会由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。“一府两院”办理落实人大常委会的审议意见,其实质也是谋民利、纾民困、解民忧,是“一府两院”工作的一个重要方面。从这个角度看,“一府两院”落实审议意见情况,应当列为党政年度工作考核的一项指标,以此增强办理工作的约束力。

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