防震减灾论文篇1

一、防震减灾文化的重要性

2011年3月11日，日本发生9级大地震，这场震级特别大、影响范围广、次生灾害非常严重的大地震，让我们再次目睹了自然灾害的强大破坏力。世界人民在为日本人民祈福的同时，也在第一时间对他们在遭受强震巨灾后体现的“镇定”、“井然有序”等临危不乱的精神表达了称赞。是什么让日本国民在巨大的灾难面前能表现出如此高的应对素质？——是一个国家的防灾意识，一种民族的防震减灾文化。

地震可以说是日本国民生活的一部分，做为一种习惯，他们早已做好地震随时到来的心理准备。临危不乱和井井有条，是他们对地震所持敬畏与无奈的对策，是长期以来不断防震避难训练的结果，更形成他们社会的整体防震减灾文化：包括国家战略和国民意识。日本建设抗震强国的国家战略以严格的工程抗震为基础，以完备而有力的法律体系为保障；日本国民强烈的防灾意识，表现为在地震发生时高效有序的自救行为以及在救灾过程中的有序及镇静，这种意识的建立都要归功于日本平时无处不在的防灾教育，一种强大的防震减灾文化背景下的潜移默化。所以，面对灾害，日本人一般都能采取冷静沉着的态度，从而有效防止和减少了灾难带来的损失。

然而面对危机，一个个例子折射出中日两国人民的防震减灾文化的差距。2008年的汶川地震，我们出了“范跑跑”，2011年的日本大地震，我们莫名其妙的的抢起了盐……社会形成了这样一种负面的风潮，这是防灾文化缺失的最典型体现。把视野再放宽一点，这些年，在各种各样的危机事件中，我们时而为“猪坚强”而感动，时而自己也会打酱油，躲猫猫会成为一种致命游戏，“走路死”不仅仅是偶然……每一个代表性事件都体现出政府和民众的一种惯性思维，所有的思维汇聚起来，体现出一个国家对待危机管理的一种态度。在防震减灾文化的建设上，我们和日本是有差距的。汶川地震的诸多感人事迹让我们看到：在大灾大难面前，绝大部分中国人是山崩海裂、百折不挠、万众一心、同舟共济、尊重生命，不言弃、不放弃，面对灾难我们都有自己的道德选择。然而，对比灾难的损失程度，我们却只能痛心。前联合国秘书长科菲·安南说过，“灾前防御比灾后救援更人道，也更经济”。事实告诉我们，形成具有中国特色的防震减灾文化，提高全社会的防震减灾意识和防震救灾的能力，比具有伟大的抗震救灾精神更重要。

二、如何建设防震减灾文化

4年前的汶川地震，让我们重温了恩格斯100多年前讲的一句话——“没有哪一次巨大的历史灾难，不是以历史的巨大进步为补偿的”。总理在北川中学黑板上写的“多难兴邦”四个字，让全社会在灾难面前总结经验，反思过去的行为。社会要反思，个人也要反思，只有全社会行动起来，才能真正形成强有力的防震减灾力量。用防震减灾文化，去面对我们面临着巨大的挑战。

第一、政府作为防震减灾工作的主导力量，应当牢固树立：忧患意识+责任意识+科学发展理念。

“生于忧患而死于安乐”是中国的优良文化传统。政府对待地震灾害的态度，直接影响着社会应对地震灾害能力建设的投入和水平，必须树立“隐患险于明火，防范胜于救灾”的忧患意识，时刻紧绷防震减灾工作这根弦。

各级政府应该树立责任意识，履行好防震减灾工作的责任。防震减灾是社会管理、公共服务的重要部分，责任重于泰山。在以人为本的治国理念下，政府治理灾害的态度、危机管理的能力直接影响着执政者的形象，乃至我党的执政地位。

防震减灾工作不能头痛医头，脚痛医脚，它是一项社会系统工程，必须寻根溯源、标本兼治、未雨绸缪。必须以科学发展观来统领防震减灾工作的全局，坚持预防为主，防御与救助相结合的方针，树立平时若灾时，灾时若平时的防灾理念。

第二、社会是防震减灾工作的主体，民众是构建安全和谐社会的根本力量，防震减灾文化的建设，需要政府顶层的设计和管理，更需要基层群众的参与和探索。防震减灾、造福人类，民众应该是防震减灾文化建设的主体，推进防震减灾文化建设，尤其要重视群众力量的孕育和发展，充分发挥现代社会非政府组织机构的力量，让民间文化成为防震减灾文化建设的重要一极。

第三、建立和健全防震减灾文化建设的相关政策规定和防震减灾宣传工作制度工作制度，把宣传工作纳入规范化、制度化轨道。做好防震减灾安全文化工作，不仅需要建立一个完整的工作体系，一定数量的骨干队伍、一套好的管理制度、一种行之有效的运行机制，还必须持久地开展宣传教育和业务培训工作，提高各级领导和助理员的防震减灾意识，增强责任心，掌握必要的防震减灾科学知识，全面提高防震减灾业务素质。只有这样，才能使之不断地适应新形势。同时，还要下大力气搞好学校、商场、宾馆、医院等密集场所和安排生产领域企业的安全文化建设，把建设落实到专人，落实到实处，动员全社会力量，整合全社会资源做好防震减灾工作。

总之，一定要在政府和上级单位的统一领导下，进一步强化管理人员加强防震减灾安全文化建设工作以及防范意识的作风建设，深入实际开展工作，力戒做表面文章，抓住时机，充分调用有效资源，把防震减灾安全文化渗透到公众之中，使地震安全理念深入人心，真正把防震减灾安全工作变成光大群众的自觉行为，从而提升全社会整体防御地震灾害的能力。

只有让防震减灾意识扎根政府和民心，让防震减灾行动成为自觉，形成工程抗震的“硬实力”加防震减灾文化的“软实力”，才能建设一个安全、和谐的社会。

参考文献：

防震减灾论文篇2

*灾害防御协会在自治区人民政府、科学技术协会的支持下，组织民政、气象、地震、防汛抗旱、林业、农业、治蝗灭鼠、地质、卫生防疫等部门的领导和专家，召开了《*年度*自然灾害趋势会商会》。根据上一年度的灾情，进行了预测回顾，并对*年的灾害形势提出预测意见。在会后编制了《*维吾尔自治区防灾减灾白皮书》，提出了*年度综合灾情趋势预测意见及防治对策，上报党委及政府有关部门，为自治区领导全面掌握灾情，了解灾害发展趋势、及时进行减灾工作安排提供了科学依据。

二、开展学术交流介绍前沿科技成果

*年组织举办了多期学术交流活动，并积极动员学会会员和灾协成员单位参加区内外的重大学术交流会等活动。如《中国地震学会第七次会员代表大会暨第十一次学术大会》、《中国地球物理学会第22届年会》等全国性的学术交流活动。

先后邀请国内外的专家、教授给*地震学会会员进行讲座和学术报告，互相交流最新研究成果，如请中国地震局地壳应力研究所李宏研究员作《地应力测试技术与地震监测预报试验工作构想》学术报告、地壳应力研究所副所长谢富仁研究员作《岩石圈与地震》研究报告，这些研究报告展示了近几年来我国在地学领域最新研究进展和成果；在美国雷舍利尔理工学院斯蒂文·洛克教授在*开展第二期天山地震动力学合作研究期间，邀请洛克教授为我局科研人员做了专场学术报告。通过举办学术活动，使科研人员了解最新成果、技术前沿的发展状况，开阔了眼界，拓宽了工作思路，这对我区开展防震减灾工作提供了借鉴，会员们通过学术会议展示了专业研究水平，同时从另一个层面更广泛地扩充了新知识。

三、以“大手拉小手、科普进校园”等形式，积极开展科普宣传、教育活动

积极利用“科技宣传日、宣传周”，以展版、悬挂横幅、散发宣传资料等多种形式大力开展防灾减灾知识宣传，努力提高全民减灾意识。*年在“世界地球日”、“国际减灾日”、“7.28唐山地震”纪念日等纪念日，把防震减灾知识送到社区，在中小学校开展防震减灾科普知识讲座，使*的防震减灾科普教育有了新的扩展，提高了防震减灾事业在社会的认知度。在暑假期间组织*地区营员参加了中国地震学会《第五届海峡两岸地球科学夏令营》、《*年访欧地球科学夏令营》及《第二十二届全国青少年地震科技夏令营》等活动。通过夏令营活动，同学都感到了普及科学知识、增强防灾意识的重要性。

四、发挥协会、学会的桥梁、主渠道作用，及时向学会内部通报各种信息，同时积极向外界推荐、展示地震研究人员的工作内容和研究成果。

协会、学会办公室以下发文件的方式，动员全疆各地震台站、地方地震局办、研究事业单位，推荐各单位的优秀青年科技工作者，参加自治区、乌鲁木齐市青年科技奖的评选，向自治区科协推荐地震系统的优秀青年科技工作者等。本年度向科协推荐1名青年科研人员参加《自治区第三届优秀青年科技工作者》的评选和三篇科技论文参加《自治区第九届自然科学优秀论文》的评选。并动员我区青年科研人员参加自治区第五届青年学术年会。

五、注重信息交流，加强与主管部门的合作

作为自治区科协的组成部分，积极参加自治区科协组织的各种工作会议，并完成自治区科协学会在我协会、学会的调研工作，并上报相关的学会调研等信息，积极为自治区科协提出搞好学会(协会)科普工作和充分发挥社团桥梁纽带作用的见解和建议，从开展减灾及科普工作的方面积极争取自治区科协对我协会(学会)工作的支持。积极参与科技厅科普基地联协作组的工作，并向自治区科协推荐地震专业科普专家。由协会、学会办公室上报的科普基本数据、科普内容项目资料，真实的反映了多年来我们在防灾减灾、地震科普方面所做的工作，今后一段时间拟进行的科普内容主题。

*灾害防御协会作为中灾协的合作单位，协助中灾协完成中灾协第三届理事会换届选举等工作，并积极参加了全国减灾社团经验工作交流会。*年编辑发送了四期《*灾害防御简讯》共480份，以报道我区灾情、政府减灾决策、动态，进行防灾减灾知识宣传，并通过简讯方式与协会会员单位、区内外协会，及时进行信息交流，与协会会员单位、区内外协会、学会逐步建立起良好的合作、协作关系。通过互相沟通，我们的工作成绩得到了中国灾害防御协会、中国地震学会的认可。

六、抓好组织建设工作

*年，根据*灾害防御协会章程，开展了会员会费交纳工作。根据民政厅《社会团体登记管理条例》细则，完成了对“*灾害防御协会”、“*地震学会”两个社会团体年审，并根据民政厅更换社团法人后，需进行财务审计工作的要求，主动请挂靠单位*地震局纪检监察审计处对协会(学会)财务进行了年度审计。

*7年工作设想

*7年*灾害防御协会、*地震学会在自治区科协的领导、帮助、指导下，将一如既往地做好以下几方面的工作：

1.发挥社团组织作用搞好灾害预测

近年来各种灾害有突发加重的趋势，*灾协(地震学会)将接合我区实际，继续做好综合减灾防灾研究；协助自治区人民政府做好突发自然灾害研究及预测。以专业研究为基础，提高学术研究质量；在单学科研究的基础上进行可持续发展的综合性研究，承揽重大综合性科研项目，进行跨学科、跨行业研究，从宏观上为各级政府防灾减灾决策提供科学依据和咨询意见。

2.立足科学技术宣传普及防震减灾知识

防震减灾论文篇3

中图分类号：D9文献标识码：A

地球上的自然变异，包括人类活动诱发的自然变异，无时无地不在发生，“5.12”的强烈地震让我们更进一步认识了自然灾害。地震作为一种突发性自然灾害是消极的或破坏性的，它给人类的生产和生活带来了不同程度的损害，它是人类过去、现在、将来所面对的最严峻的挑战之一。因此，为了防震减灾，保护人民的生命财产安全，如何完善防震减灾立法以更好地预防减轻地震灾害造成的损失，是我们经历这次汶川地震后需要思考的问题。

一、我国防震减灾法现状

在我国1997年防震减灾法的基础上通过总结防震减灾工作和现行防震减灾法实施经验、特别是及时总结四川汶川地震抗震救灾成功经验，经第十一届全国人大常委会第五次会议审议后，委员长会议决定，全文公布的《中华人民共和国防震减灾法（修订草案）》对现行防震减灾法作了全面修订。修订草案在现行防震减灾法的基础上，重点对防震减灾规划、地震监测预报、地震灾害预防、地震应急救援、震后恢复重建等做了修改、完善，新增了地震灾后过渡性安置和监督管理等方面的内容。本次修改使得这样一部防御和减轻地震灾害，保护人民生命和财产安全，促进经济社会可持续发展的重要法律草案，更具科学性、完整性。但由于我国长期缺乏综合性的灾害对策立法，该法在立法思路，地震灾害预防、地震灾害救助过程中的措施选择与环境保护的关系等内容上的不完整性就凸显出来，再加上其大多是原则性规定，因此就无法真正达到灾害对策的系统化，从而也就无法实现其综合性与计划性防灾的目的。

二、我国防震减灾法的完善

（一）防震减灾的立法应重视环境保护。从立法思路来看，我国防震减灾法一直以预防和减轻灾害带来的人身和财产损害为目的，然而对于地震灾害预防机制中的环境保护和自然灾害带来的次生环境危险一直未予重视，对于灾害发生后可能诱发的生态破坏事故、污染事故都未能从预防和治理角度作出相关的法律规定，仅以该法第21条“对地震可能引起的火灾、水灾、山体滑坡、放射性污染、疫情等次生灾害源，有关地方人民政府应当采取相应的有效防范措施。”一笔带过。由此可见，我国防震减灾立法一直以来未对地震灾害预防机制中的环境保护和自然灾害带来的次生环境危险予以重视。除此之外，地震后还会引起水体污染，及民用及军用核设施、核原料库、放射性废物库以及危险废物处理、处置库（场）引起的核污染和固体废弃无污染等，这些都是不容忽视的重大次生环境危险。因此，我们应该扩展当前的立法思路，通过法律明确具体规定地震灾害预防机制中的环境保护和预防、应对次生环境危险的相关内容以及灾后重建过程中的环境利用和规划的问题，从而弥补之前的立法空白和取代原来的原则性规定，比如灾害预防机制中的环境影响评价，各级人民政府、环境保护相关部门以及诸如化工厂、矿山等特殊主体在预防和应对环境危险的具体权利和义务等，只有对地震灾害预防机制中的环境保护和自然灾害带来的次生环境危险予以重视才能最终有效地预防和减轻地震灾害所带来的损害。

（二）地震灾害预防应重视环境保护

1、长效预防机制的建立。针对我国现行防震减灾法对于地震灾害预防中缺乏对环境保护予以重视的问题，我们认为应通过法律明确规定地震灾害预防中的环境保护内容来建立长效预防机制从而真正预防和减轻地震灾害给人类带来的损害最终达到防灾减灾的目的。我们认为，对于重大建设工程和可能发生严重次生环境灾害的建设工程以及核电站和核设施建设工程等除了应该进行地震安全性评价外，为了达到长效预防，必须一方面通过环境影响评价加强工程建设与自然的适应性，避免诱发重大地质灾害。因为许多大型工程建筑，必然改变原有自然界的状态，所以进行大型工程建设时，应当注意与自然条件和谐并且应贯穿于发展规划、具体的工程实施等各环节；另一方面通过对建设工程在紧急事故中可能引起的次生环境危险进行环境影响评价，通过对该项工程可能引起的次生环境灾害的预测科学决策并制定相关的预防和应对措施，最终从源头杜绝次生灾害的发生。因此，我国的防震减灾法应对这一部分内容作出相关规定。

2、明确防震减灾各相关主体责任。地震灾害预防中的环境保护内容除了确立长效预防机制外，我们还应该在防震减灾法中对于在地震灾害发生后行政管理部门及各特殊主体（比如拥有危险物品的化工厂、矿山、核工厂等）的权利义务作出明确规定，才能在灾害发生后更有效地防灾减灾。

纵观地震灾害发生频繁的国家的有关防灾减灾法律，我们认为日本的《灾害对策基本法》值得借鉴，该部法律的一个重要特点即在于它明确规定了行政管理部门的防灾责任，它在规定国家、地方自治团体、指定公共机关以及指定地方公共机关在防灾中的职责的同时，并将灾害对策区分为灾害预防、灾害应急对策及灾害复原几个阶段，并明确前述机关在各阶段的责任。他不仅明确规定了行政管理部门的具体职责，同时还将每一位公民都纳入到了防灾减灾的权利义务体系中来，这为防灾减灾工作提供了较好的法律保障，是值得我国学习和借鉴的重要内容，我国防震减灾法应将各级人民政府及相关部门等的地震灾害应急处置过程中的职责具体化、法律化，改变已往建立“现场指挥部”等指挥方式，从而避免出现准备不足、长官意志决定一切、不能顾全大局等弊端，这些需要通过加强立法来予以规范和完善。比如，对于环境保护相关部门可明确规定其具有在地震灾害发生后对灾情进行估计，判断和调查义务，掌握灾情对环境的危害程度，做好水体和空气等污染物的监测以及危险品污染物的防护等职责。同时，还应规定违反职责的法律责任。

除了应对各级行政管理机构的权利义务作出明确的规定外，对各特殊主体，比如拥有危险物品的化工厂、矿山、核工厂等，以及公民的权利义务也应予以重视，这与日本《灾害对策基本法》中将每一位社会成员都纳入权利义务体系的做法同样重要。拥有危险物品的化工厂、矿山、核工厂等特殊主体对于危险品和危险设施本身就应具有高于一般主体的注意义务，他们不仅应在工程建设时作地震安全评价和环境影响评价，并且应在建成后负有制定遭遇紧急事故（如地震等）的预防和应对措施的义务，在灾害发生后应对其所辖的危险物品和危险设施尽到特殊的注意义务，应排除环境影响，掌握灾情对环境的危害程度，尽快使受损的设施得到恢复，以防止污染的产生和扩大。尽力避免次生灾害的发生，防范各类突发环境污染事故，最大限度地减轻次生环境污染危害。

（三）地震灾害救助过程应注意环境保护。针对我国现行的防震减灾法仅对震后的救灾措施做了原则性规定，而未对诸如如何进行灾后卫生防疫等作出具体规定的问题，我们应该从融雪剂的经验教训中得到解决地震灾后因卫生防疫而大量喷洒消毒剂所可能引发的环境污染问题的答案。

我国2008年雪灾中大量使用的是以“氯盐”为主要成分的无机融雪剂，以氯化钠为主，它价格便宜，使用方便，但对大型公共基础设施的腐蚀作用很严重。高浓度的盐还可能增加水的酸性，产生类似酸雨的破坏影响。同样，震灾区中使用的消毒剂根据2008年5月16日卫生部颁发的《抗震救灾卫生防疫工作方案》，从中我们可以看到杀虫剂敌敌畏位居榜首，直到5月25日，国家卫生部、环境保护部，住房和城乡建设部、水利部、农业部才联合紧急通知四川灾区，禁止使用敌敌畏，以及国家命令禁止的666农药进行杀虫，防止对环境和水源进行污染。不论是敌敌畏还是666都是人类健康和环境破坏的大敌，在大量使用后都会对环境造成严重的污染，如污染土壤和地下水等。由此可见，无论是融雪剂还是消毒剂都恰好体现了我国由于缺乏事前具体的法律规定而导致灾害救助过程中具体措施选择的盲目性和无序性。我们应该以史为鉴，把自然灾害救助措施的选择与环境保护联系起来，将其纳入到法律调整的范围中来，从而更好地起到防灾减灾的作用。

三、结语

综上，无论是地震灾害的预防机制和地震灾害带来的次生环境危险还是地震灾害发生后行政管理部门及各特殊主体（比如拥有危险物品的化工厂、矿山、核工厂等）的权利义务、地震灾害救助过程中的措施选择以及本文未论述的灾后重建问题，都说明了我们在防灾抗灾减灾的过程中一定要考虑环境保护的问题，这也正是现行《防震减灾法》亟待完善的部分，只有这样才能真正有效长期地做好防震减灾工作，保护好人民的生命财产安全。在我们不断完善《防震减灾法》的同时，也要做好《防震减灾法》与相关环境立法的分工协作关系，通过完善环境保护法、污染防治法、自然资源法等相关法律中关于地震灾害所可能引发的次生环境危险的规定，形成与《防震减灾法》调整范畴和功能的互补，最终实现自然灾害防御、应对与环境保护的协同发展。

（作者单位：中国政法大学民商经济法学院）

参考文献：

[1]滕五晓.《日本灾害对策体制》，中国建筑工业出版社.

[2]姚国章.《日本突发公共事件应急管理体系解析》，电子政务，2007年7期.

[3]冀萌新.《各国灾害管理立法概况》，中国民政，2001年第1期.

防震减灾论文篇4

坚持新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕学习防灾减灾救灾重要论述，以防震减灾文化、防震减灾政策法规、地震与火山科普知识等为内容，以现代传媒为载体，着力加强舆论引导，广泛深入的开展防震减灾知识宣传，形成全社会共同防御和应对地震灾害的良好氛围和强大合力，提升全社会防震减灾能力，保障新时代经济社会发展。

二、活动主题

以全国防灾减灾日“防范化解灾害风险，筑牢安全发展基础”为主题。各企业要紧紧围绕这一主题，组织做好以线上为主的防震减灾科普宣传活动，充分利用媒体平台，集中宣传报道防震减灾工作成果，向社会公众普及防震减灾知识和应急避险技能，增强地震安全风险防范意识，营造全社会积极参与防震减灾的良好氛围。

三、活动安排

做好防震减灾宣传工作。要营造科普宣传的浓厚氛围。防灾减灾宣传周期间，各企业突出自身特点，采取悬挂防震减灾宣传标语、展出科普知识展板等方式，开展宣传活动;充分利用LED大屏幕滚动播放防震减灾宣传教育内容，营造防震减灾宣传氛围。根据疫情防控需要，今年宣传周期间，不提倡开展聚集型宣传活动。

防震减灾论文篇5

（一）指导思想。以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持以人为本，预防为主、防御与救助相结合的方针，依靠科技，依靠法制，依靠全社会力量，提高监测预报、综合防范、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为推进中心城区核心区建设和社会发展提供有力保障。

(二)工作目标。到2015年，城乡建设工程抗震设防能力明显增强，新建和在建工程达到抗震设防要求，农村抗震民居比例有较大幅度提高；地震应急救援能力明显提高，建立起以地震救援队伍为中坚、各有关行业救援队伍为骨干、志愿者队伍为补充的地震应急救援队伍；社会公众应对地震的能力明显增强，普遍掌握防震减灾基本知识和防震避险技能。

二、进一步加强城乡建设工程抗震设防工作

(一)提高城乡建设工程抗震设防能力。严格按照建筑工程抗震设防分类标准、建筑抗震设计规范进行设计、施工、监理，推广应用成熟可行的抗震新技术，加强对学校、医院、超限高层和大跨度建筑结构等大型公共建筑抗震设防管理，加强城市桥梁、供水、供气、排污等生命线工程抗震防灾能力建设，确保新建、扩建、改建建设工程达到抗震设防要求。学校、医院等人群密集场所的建设工程要高于当地房屋建筑抗震设防要求进行设计和施工。加大城市棚户区（危旧房）改造力度，逐步消除抗震设防达不到要求、结构抗震存在安全隐患的房屋建筑，五年内基本完成我区沿海石结构房屋的拆迁重建或加固改造工作，提升城乡建筑工程抗震防灾能力。

(二)加快推进校安工程和农村民居防震保安工作。按照区校安办的统一部署，多渠道筹措校安工程资金，加快工程建设进度，确保按期完成我区校安工程建设任务。加强对农村建房抗震设防的政策引导和技术指导，结合新农村建设推广应用《镇(乡)村建筑抗震技术规程》，按照建筑设计规范进行设计和施工，使农村抗震民居比例有大幅度提高。

(三)大力推进防震减灾工作。认真组织编制“十二五”防震减灾规划，积极开展防震减灾项目的前期调研工作，争取与省、市防震减灾“十二五”规划对接。经组织论证后，适时列入市防震减灾“十二五”规划，以项目带动防震减灾事业的发展，为中心城区核心区建设提供更有力的地震安全保障。加大对防震减灾工作的投入力度，并依法纳入本级财政预算。要完善地震应急指挥的组织体系和技术系统建设，确保在突发破坏性地震时，震情灾情信息能够及时准确上报。区地震办要加大对各镇（街道）防震减灾工作的业务指导和技术支持，与各镇（街道）密切配合，继续完善地震宏观观测网、地震灾情速报网、地震知识宣传网和防震减灾助理员（以下简称地震“三网一员”）建设，夯实防震减灾工作基础。各镇（街道）要重新选任热心地震工作、有一定政治、文化素质的人员任地震“三网一员”，并于5月底前上报区地震办备案。

三、进一步完善地震应急救援体系

(一)提升地震灾害紧急救援能力。按照“一专多能”的要求，依托区消防大队建立区级地震灾害紧急救援队，根据省人民政府办公厅《关于进一步加强我省地震灾害紧急救援能力建设的通知》（政办〔〕119号）精神，区财政将区级地震灾害紧急救援队装备配置资金列入财政预算,用于区级地震灾害紧急救援设备购置及队伍建设;同时,对获得省、市专项补助的用于开展地震异常测报落实、灾情现场调查、城乡地震科普宣传、地震应急等工作，区财政要予以适当配套。继续推进各系统、各行业地震应急志愿者队伍建设，逐步形成较为完善的各级地震应急救援体系。

(二)完善地震应急指挥的组织体系和技术系统。加强地震应急指挥平台建设。严格落实地震预案管理的各项制度和工作程序，细化各级政府和相关部门应急联动机制，适时开展有针对性的地震应急演练，确保地震应急指挥有效、反应迅速、保障有力。破坏性地震发生后，1小时内救援队伍能赶赴灾区开展救援，24小时内灾民能得到基本生活安置。

(三)推进应急避难场所建设，完善应急物资储备体系。规划部门应抓紧组织编制城市抗震防灾专项规划，并纳入城市总体规划。充分利用现有公园、体育馆、城市绿地等设施，增加交通、供水、供电、排污等救生避险设备，建设地震应急避难场所。建设和完善全区各级救灾物资储备仓库，优化储备布局和方式，完善跨部门、跨地区、跨行业的物资生产、储备、调拨和紧急配送机制，保证震害发生时有效应对。

四、进一步提升地震监测预报能力

(一)提高地震监测预测能力。密切关注我区的震情动态。加大投入，继续推进地震监测信息共享平台建设，充分发挥地震监测信息网络资源优势和综合效益。加强群测群防，为政府决策提供参考。

(二)健全地震灾害信息报送机制。规范震情灾情及相关信息管理，完善地震应急新闻机制，畅通信息报送及渠道，切实提高地震信息速报的公共服务水平。对群众报告的宏观异常，及时组织专家深入调查核实，并公布调查结果，防止地震谣传，保持社会稳定。

五、进一步加强防震减灾宣传

(一)大力开展防震减灾宣传教育培训，完善防震减灾宣传长效机制。各级宣传、广电、报刊、教育等部门应通过广播、电视、报刊、网络等媒体在每年的5·12“防灾减灾日”等重要时段定期开展防震减灾集中强化宣传。区地震办要牵头组织开展防震减灾知识“进机关、进学校、进社区、进厂区、进乡村、进家庭”宣传活动，扎实推进防震减灾科普教育基地和科普示范学校建设。教育部门将防震减灾教育纳入中小学安全教育内容。每学期开学后，教育局要督促各大中小学校集中组织宣传教育活动，每所学校应开展防震减灾知识讲座，举办地震应急疏散演练。

防震减灾论文篇6

l 减灾规划在城市规划中的地位

《中华人民共和国城乡规划法》第十七条明确规定：“规划区范围、规划区内建设用地规模、基础设施和公共服务设施用地、自然与历史文化遗产保护以及防灾减灾等内容，应当作为城市总体规划、镇总体规划的强制性内容”。城市防灾减灾工程包括：城市防洪标准、防洪堤走向；城市抗震与消防疏散通道；城市人防设施布局；地震灾害防护规定等。城乡规划还要符合区域人口发展、国防建设、防灾减灾和公共卫生、公共安全的需要的原则，要满足城市防火、防爆、抗震、防洪、放泥石流以及治安、交通管理和人民防空建设等要求，保障人民群众生命财产安全和社会安定。

编制城市规划应当符合城市防震、防灾等要求，并根据实际情况的需要采取抗震措施。但实际上，不少国家的许多城市在进行城市规划、设计的考虑防灾内容有些不足。给灾后救治、灾后重建工作造成了许多不必要的困难。例如1976年唐山地震、2008年汶川地震、2010年智利大地震，救灾时都因交通严重堵塞、水电供应困难、通讯能力低、某些救灾必要条件得不到满足，从而使救灾工作延误、效率低下、甚至出现无能为力的现象，加重了震灾损失。这些情况当然是由当时历史条件下的复杂因素决定的，但与城市规划中的减灾方面弱化有重要的关系。正缘于此，城市必须编制抗震防灾规划。

(1)抗震防灾规划一般是针对发展较为成熟、建筑物密度大的城市编制的，因这些城市基本结构已经定型，社会系统中的各因素具有复杂的制约关系，故仅为防灾而做大的改造甚为困难。特别是由于经济效益的衡量，有可能使此类防灾规划的某些重要内容为纸上谈兵。

(2)城市规划需要全面考虑城市的规模、发展方向、经济和社会发展目标、生产力与人口的合理布局，根据当地自然环境、资源条件、历史情况、现状特点统筹兼顾，综合部署。而防灾规划一般仅考虑有关防灾的自然环境、社会环境条件，故有以偏代全之弊。

综上所述，减灾是城市规划中不可等闲视之、不可分割出去的重要内容。是实现城市规划系统性与先进性时必须着重发展的一个方面。

2城市减灾规划的基本内容

此处所谓的城市减灾规划，是指城市规划中的减灾内容、内涵或有关方面，虽然它在城市技术性基础设施规划中占有重要的一席之地，但却远非局限于此。实际上，它渗透到城市规划的方方面面，涉及到总体规划与详细规划的每一个环节。城市减灾规划主要着眼于防灾、救灾方面。其中防灾的主要内容为：

(1)通过选址避开自然易灾地段，例如避开易产生崩塌、滑坡的山坡的坡角，易发生洪水或泥石流的山谷的谷口，易发生地震液化的饱和砂层地区，易发生震陷的填土区或古河道等。

（2）通过合理规划避免建城时产生人为的易灾区。例如在规划中使易爆物仓库区远离易燃物集中处与人口、建筑物密集区。使释放有毒有害烟尘、气体的单位建于下风口等。

(3)建立适于防灾的城市单元结构布局，以实现较优的系统防灾环境。

救灾规划的主要内容为：①规划生命线工程的最简抗灾覆盖网络。②规划城市结构、设计抗灾目标以尽量防止灾害链节点的存在。③规划多功能临时性救灾“中转"场地。例如避难场地，救灾物资集散地，临时医护站等。④规范救灾指挥系统。⑤规划救灾支持环境：防灾规划与救灾规划中有局部重合，且在进行规划时二者是统一的。总的来说，城市减灾规划的最主要考虑点是：优选地质、地貌等自然环境；规划有利于避灾、防灾、抗灾、救灾等社会功能与结构布局；强化某些社会职能性网点并赋与为减灾隐性“韧"环境；据实际情况插补减轻重大自然灾害共适性特殊建筑物等。

3城市减灾规划的实施步骤与遵循原则

(1)城市减灾规划需建立在以下几个基础上

①当地各类自然灾害趋势性预测与规律分析。灾害史研究。

②当地自然环境、人工环境调查、监测分析与评价，社会系统与单元灾害易损性分析，自然灾害与防灾、救灾区划。

③城市历史与现状，城市性质、规模、政治、经济、人文特征。

④城市发展目标

(2)城市减灾规划的主要实施步骤

①确定城市减灾目标，实施标准与途径。

②结合总体规划，进行城市减灾结构分区。

③根据城市与环境复杂的动态特征关系，城市发展目标与减灾目标等，在减灾结构分区与减灾环境评估的基础上，应用专业知识与运筹学、系统论、信息论或其它有关理论与方法，规划具有较高抗灾能力与功能覆盖能力的道路、水电供应或其它生命线工程的主干网络，与最重要的救灾支持条件。

④进行全方位体现减灾意图的城市详细规划。无论是建筑类型，还是建筑密度、高度等控制指标的总平面布置，道路系统的规划设计，工程管网的综合规划与竖向规划，无不与减灾目的的实现有密不可分的关系。故需把减灾意识渗入到城市规划的指导思想中去。例如，由于地震波的共振效应，在某些高度时，建筑物的地震易损性比在其它高度时大的多。城市管线的布局、连接关系、断面特征、结构形式、物流控制，所处的地质环境等更是决定了这些建筑、构筑物的防灾能力及其支持防灾、救灾的职能是否得以顺利地高效地实现。

⑤进行防灾、救灾的计算机模拟，作投效分析，进而改善与补充减灾规划。

(3)城市减灾规划还需遵循以下几个原则，它们也是评价减灾规划优劣的基本着眼点

①减灾与城市社会发展是有机的统一。减灾规划必须尽量有利于城市其它社会职能的实现。有利于社会、经济发展目标或其它城市规划任务的实现。一些减灾必备的因素，例如地震避难场地，救灾预备站应有其平时的用途。

②减灾规划应为城市建设与城市日常生产、生活活动、减灾活动创立低耗、高效的环境条件。

③减灾规划应具有系统性并可适应减灾的动态发展趋势。

4 抗震技术的创新

“防患于未然”这是中国人处事的哲学，这当然在抗震上也是适用的于是这就要求在建筑物时就应考虑抗震。

(1)钢筋混凝土技术的新发展，此技术加上消能减震加固技术，消能器采用国产液体粘滞阻尼器，安装在钢支撑中，这不仅避免了结构的薄弱，而且使抗震能力大为增强。若采用传统地加大抗震厚度，将会导致建筑结构抗震作用加大，无法达到经济、合理的目标。混凝土高层建筑抗震性能的分体柱技术会使柱的抗弯承载能力稍有降低，抗剪承载能力保持不变，而变形能力和延性能力显著提高，且柱的破坏形态由剪切型变为弯曲型，实现变短柱为“长”柱，从而在根本上改善钢筋混凝土短柱的抗性能，提高钢筋混凝土高层建筑结构的抗震安全性。

(2)玻璃纤维加固，玻璃纤维加固是利用一种非凡的玻璃纤维布层层黏结包裹需加固的柱，可以明显提高柱的抗震强度和抗剪强度。

在梁的加固中可以采用玻璃纤维加固。由于梁上有楼面板，需要在楼板和梁交界处的侧面开一个小槽，目的是锚固玻璃纤维布，防止玻璃纤维布与梁表面脱离，当梁上荷载增大很多时。可以在混凝土上下增加钢梁组成复合梁，可以起到提高构件承载力的目的。复合梁施工前需要先消除原混凝土梁的挠度，这样才能保证后加钢梁能够分担部分混凝土梁的荷载。

(3)复合材料的加固，复合材料具有钢所不具有的抗腐蚀性，较高的强重比和抗疲惫能力，对地震有较强的抵御作用，不仅延长结构的使用寿命，而且节约了大量的资金。

(4)抗震设计模型，要建立抗震防灾和强度安全的理论体系，坚持数值模型和物理模型并重，实验室实验与现场试验并重，线性理论与非线性理论过渡等基本原则，分析建筑物的响应，发挥材料的潜力，形成基于形态的抗震设防标准理论和工程应用办法，高桥墩桥梁抗震的震动台模型试验技术与减震控制方法等。

5 结语

我们一定要强化震情观念，加强防灾减灾规划，采用与推广先进材料、技术及设施，并充分发挥专家队伍和专业人员的作用，提高应对自然灾害的能力。

参考文献：

防震减灾论文篇7

防震减灾事业是一项社会公益性事业，是国家公共安全的重要组成部分，是保障社会稳定与安全、经济可持续发展的客观需要。当代全球信息化和国际社会一体化使得破坏性地震的社会影响广泛而深远，局部的破坏性地震，不仅给当地造成灾难性后果，而且对世界经济和国际社会造成冲击，特别是地震对社会心理的影响和社会功能的紊乱与失效增加了社会的不稳定因素，形成对政府和社会职能管理部门的挑战。同时，随着经济的高速发展，人们对生命线工程的依存度越来越高，各产业链之间的相互关联更加紧密，能源、水利、交通、通信工程等重要基础设施的建设也需要防震减灾工作提供更加安全的保障措施。依靠科技进步，提高我国防灾减灾的综合能力已成为当务之急。

由于缺乏统一的防灾减灾科普规划和经常性的防灾减灾科普宣传活动，使防灾减灾科普缺乏系统性、连续性，致使我国社会公众防灾减灾知识、防灾减灾意识的科普教育水平较低，全社会对生态环境保护的意识较差，最终影响我国防灾减灾科技支撑的对策建议。

1、国内关于防震减灾的研究多停留在自然科学领域，更注重其专业性；关于公益广告的研究多属于人文范畴，多侧重于对广告文本和广告表现的探讨。而将二者结合起来进行研究，还不为多见。

2、中国5•12地震引起了人们对于生命价值的珍视，对人与自然关系的思考。

3、我国利用公益广告进行防震减灾宣传的缺失。公益广告作为信息传播的途径之一，具有良好的传播效果。公益广告应该成为宣传防震减灾信息的重要方式。

4、本论文从信息传播的视角去研究公益广告在防震减灾工作中扮演的重要角色，将防震减灾知识的科学性和公益广告所能体现的人文关怀精神有机融合在一起，通过对防灾类公益广告的研究，使地震科学的知识更容易为广大受众接受和理解，以达到普及地震科学知识。

二、防震减灾三大体系的内涵与公益广告宣传的体现点

公益广告是以为公众谋利益和提高福利待遇为目的而设计的广告；它是指不以盈利为目的而为社会公众切身利益和社会风尚服务的广告。

公益广告的主题具有社会性，其主题内容存在深厚的社会基础，它取材于老百姓日常生活中的酸甜苦辣和喜怒哀乐。并运用创意独特、内涵深刻、艺术制作等广告手段用不可更改的方式，鲜明的立场及健康的方法来正确诱导社会公众。公益广告的诉求对象又是最广泛的，它是面向全体社会公众的一种信息传播方式。公益广告拥有最广泛的广告受众。

1、防震减灾三大体系的内涵与公益广告宣传的体现点

（1）地震监测预报体系

①地震监测和速报；②前兆信息的捕捉； ③地震预测预报；④群众性地震动物宏观网络；

⑤建立重点地区防震减灾系统工程。

（2）地震灾害预防体系

①城市建设的地震安全性评价和抗震设防；②地震灾害预测和评估；③地下隐伏断层探测和危险性评价；④抗震能力较弱建筑物的加固；⑤村镇要建设符合抗震设防要求的公共设施和住房。

（3）地震紧急救援体系

①破坏性地震预案及相关预案的制定；②生命线应急保障队伍的组建、完善及演练；

③地震应急救灾指挥中心的建设；④地震应急指挥通信系统建设；

⑤地震应急专项资金、救济物资、药品等储备。

三、公益广告在三大体系中的运用

1、公益广告在三大体系中的创作的原则和特征

思想政治性原则

例如：2009年6月3日，广西贵港市工商局积极组织全市企业、广告经营单位和广告单位参与由国家工商总局和国家文明委举办的第八届全国优秀公益广告评选活动。参评广告作品涵盖防震减灾、反腐倡廉、讲文明树新风和遵守交通规则等内容。

2、公益广告在在三大体系中的创意程序

查寻资料----阐明焦点（即中心）；收集和分析有关资料。

地震是一种破坏力极大的严重自然灾害，具有不确定性、瞬时性和次生灾害连发性。我国地域辽阔，地质地形复杂，不同地区、不同时间有不同的地震孕育因素与背景。同样，在预防、减灾的情况各有差异，因此，在进行公益广告设计前，就应根据当地实际情况详尽查阅资料，围绕该区特点，形成主要焦点主题。

创意构思----形成多种创意观念,并以基本观念为线索,修改各种观念,形成各种方案。

导优求解----评价多种初步方案；确定和执行最优方案。

以xx市防震减灾“十二五”规划为例：

充分利用现场咨询、防震减灾科普教育基地和电视台、广播电台、报刊杂志、互联网等各种平台或媒体，借助展板、横幅、招贴画、小册子、宣传单等各种宣传品，向社会民众有效宣传防震减灾法规知识、地震知识、地震应急、核辐射以及自救互救常识。继续推动防震减灾科普宣传"进学校、进机关、进企业、进社区、进乡村"。争取创建2个以上"防震减灾科普教育基地"并申报省地震局验收。在学校建立一年级新生入学防震减灾知识培训工作制度，选择有条件的学校共同建设并向省地震局申报"防震减灾示范学校"。

针对不同群体，组织专家，深入各地，继续开展地震基本知识、抗震设防、农居地震安全工程、应急避震逃生和自救互救知识等各种培训和讲座。宣传教育的内容和形式要因地制宜、切合实际，不一定求全，但要有针对性、实效性。采取群众喜闻乐见的形式，将宣传教育与当地文化有机结合，构建贴近大众，贴近生活的宣传载体。

防震减灾论文篇8

（一）加强防震减灾工作机构和队伍建设。按照市编办下发的《关于加强区县防震减灾工作机构的通知》要求，完成地震局挂牌及内设机构设置工作。加强地震工作人员的培训，进一步提高地震工作管理水平和业务素质。

（二）加大防震减灾工作经费投入。将防震减灾工作经费纳入县级财政预算，逐步解决投入不足等制约防震减灾事业发展的关键问题。

二、地震监测预报工作

（一）做好台站的运行管理和维护工作。要按照《市前兆台网运行管理规定》的要求，确保台站正常运行。要充分利用地震监测资料开展综合分析研究，不断提高我县防震减灾整体水平。

（二）加强监测预报和震情短临跟踪工作。按照《市年度震情跟踪工作方案》的要求，扎实做好地震监测预报工作，对出现的宏、微观异常要迅速落实，并及时上报。

（三）继续坚持月震情会商制度。县地震主管部门按时参加全市会商，并参考会商结论，将会商意见以书面报县级各大班子领导。

（四）继续推进地震信息节点建设工作。年内完成县级信息节点和虚拟地震遥测台网建设工作。

（五）加强地震监测环境和设施的保护工作。按照有关要求，做好全县境内地震监测台站（点）的监测设施和监测环境保护，确保监测环境不受外界干扰。

（六）加强群测群防管理工作。进一步健全和完善县级地震群测群防“三网一员”队伍建设，做到人员、任务、管理三落实，充分发挥群测群防在地震短临预报及其他各项工作中的作用。要重视人员培训和队伍管理，不断提升群测群防工作的基本能力。

三、震灾预防工作

（一）依法加强建设工程抗震设防要求监管。认真落实《省防震减灾条例》相关要求，县地震主管部门要加强与县发改、建设等相关部门的协调联系，不断完善管理措施，扎实做好县内建设工程抗震设防要求备案工作和抗震设防要求监管。健全行政执法责任制，不断加强地震行政执法工作。充分发挥专业优势，主动配合中小学校舍安全工程实施，确保新建校舍达到抗震设防要求。

（二）推进地震安全农居示范工程建设。按照市政府《关于进一步加强防震减灾工作的意见》（市政发78号）和《关于农村民居地震安全工程建设的实施意见》（市政发121号）的要求，主动加强与县发改、建设等相关部门的沟通联系，结合新农村建设、城中村（棚户区）改造、移民搬迁等工程，大力推进农村民居地震安全示范工程建设，以点带面，逐步提高农村村民住宅和乡村公共设施抗震设防水平。年内每个乡镇至少建成2-3个地震安全工程示范点。

（三）积极创建地震安全示范社区。借鉴先行试点区的经验，按照省、市城市地震安全示范社区建设指标体系要求，积极探索创新，结合我县城中村改造项目，大力推进地震安全社区创建工作。

四、地震应急工作

（一）修订完善地震应急预案，加强应急戒备。根据新修订的《市地震应急预案》（市政办发173号）文件，完成县政府地震应急预案和地震工作部门地震应急预案的修订，并组织有关部门、乡镇及社区、居委会、学校、医院、大型商场、影剧院、体育场馆、车站等企事业单位开展地震应急预案的编制和修订工作。加强预案的备案登记、管理。年内至少组织2次地震应急演练，不断熟悉预案内容和工作程序，确保应急工作有序开展。

（二）加强应急避难场所建设。相关乡镇和部门，要进一步加大工作力度，积极完善县城区和余下镇区应急避难场所基础设施，切实将应急避难场所建设落到实处。

（三）加强地震应急志愿者队伍建设工作。按照市地震局、市文明办和团市委联合下发的《市地震灾害救援志愿者队伍建设实施意见》（市地震发26号），不断加快我县地震应急志愿者队伍建设。

五、防震减灾宣传工作

（一）建立防震减灾宣传教育长效机制，加强防震减灾知识宣传教育，增强公民防震减灾意识，提高全社会防震减灾能力。根据省、市防震减灾宣传要点，制定具体工作方案，在“防灾减灾日”、“防震减灾宣传活动周”和“科技之春”宣传月等重要时段，开展集中宣传教育活动，采取系列电视片、报告会、讲座、播放录音录像、发放资料等方式，利用电视、网络、报刊、广播等平台，扎实有效地开展系列宣传活动，进一步提升公众的自救互救能力。加强县地震部门门户网站建设，使门户网站成为宣传防震减灾知识的重要平台。

（二）主动督促、协助、指导社会组织开展防震减灾科普宣传，有针对性地开展防震减灾知识“进机关、进学校、进企业、进社区、进农村、进家庭”活动。加强与党校等党政干部培训机构的联系，把防震减灾知识教育纳入干部培训计划，不断提高领导干部应急指挥决策能力。完善制度，健全机制，加强突发性地震事件新闻宣传工作，及时准确震情灾情信息，加强舆论引导，维护社会稳定。

（三）按照国家、省、市有关建立防震减灾科普示范学校的文件要求，县教育、科协等有关部门，要积极推进科普示范学校创建活动，年内至少建成2所防震减灾科普示范学校。

（四）加快防震减灾科普教育基地建设，逐步形成层次分明、协调一致、覆盖全县的防震减灾科普教育网络。

六、重点项目实施工作

县地震主管部门要配合市地震局，完成“市地震应急指挥技术系统软件平台建设”项目的实施，积极配合做好地震应急基础数据收集工作。

七、防震减灾规划编制工作

防震减灾论文篇9

1、不断加强自身建设。随着新时期防震减灾工作的不断深入，特别是汶川特大地震发生后，防震减灾工作面临的形势和任务更加艰巨。要适应新形势的发展要求，就必须不断加强自身建设，与时俱进，使干部职工的理论水平、思想觉悟、业务知识等不断有新的提高。为此，一是加强学习和培训。重点学习了新修订的《中华人民共和国防震减灾法》、《云南省防震减灾条例》、《云南省地震监测管理规定》、《云南省建设工程地震安全性评价管理规定》等有关防震减灾法律法规。积极参加省、市地震部门的业务知识培训，县委举办的政治理论学习培训，通过经常性的政治理论和业务知识学习，保证政治上的坚定，工作上的创新。二是认真开展学习实践活动。根据县委开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，我局结合实际，在县委指导组的指导下，扎实抓好每一阶段每个环节的工作，使整个学习实践活动进展顺利取得实效。三是加强廉政建设。把加强党风廉政建设放在了自身建设的突出位置，认真落实党风廉政建设责任制，严格执行各级党委廉洁自律的若干规定。在工作中，讲大局、讲原则、讲团结，相互尊重、相互支持、相互关心。

2、建立健全各项规章制度。在深入学习科学发展观活动、阳光政府四项制度实施过程和公共机构节能工作中，先后建立健全了领导机制，完善了岗位责任制、信息公开制度、保密工作制度等，并认真贯彻落实了各项工作。严格遵守震情报告制度、上下班制度，节假日，坚持领导带班。同时，注重从点滴抓起，抓习惯养成，抓示范，从接一个电话、报一份材料等细微之处着手抓，使全局工作人员认真对待每一项工作。

3、加大协调，为改扩建地震办公用房作前期准备工作。在省、市地震局的关心和重视下，我县的地震办公用房省、市批准为改扩建工程。县局领导积极与有关部门领导联系与协调，争取各有关部门的支持，现已完成部分前期准备工作。

4、积极争取部门参照公务员管理。20__年人事部门批准我局为参照公务员管理单位，一直以来都未理顺关系，为了理顺关系，我局领导多次向上级部门反映请求给予解决参照公务员管理问题。

二、认真履行职责，全面推进防震减灾工作

1、做好地震监测预报工作。一是做好地震前兆数据的观测、分析和上报工作。今年主要对现有的观测仪器sw40-1型自动水位仪、气压、降雨、气温等本文来源：文秘站 进行日常监测，观测工作中严格按照省、市规范要求进行观测，确保365天观测资料连续、及时、准确、可靠。及时对观测资料进行填报、记录、标注、分析等工作，并保证每天按时上传26组观测数据到市地震局。二是做好信息节点工作，按省局规范要求进行维护管理，确保数据传输工作正常运转。三是安排专人负责，加强对6个地震宏观点的观察力度，确保地震宏观信息及时上报。四是快速、及时做好地震速报工作，一旦发生地震，我局根据地震大小、远近及时向有关单位领导报告。五积极做好震情会商跟踪工作。坚持月、年度震情会商制度和震情值班制度，有异常情况紧急会商。20__年,我局共形成月震情意见12期，每月一期，一般在每月初进行分析会商，主要对我县及邻区的地震趋势进行判定。认真完成年度地震趋势会商报告，报告从地震预报回顾、地震预报检验到20__年度地震预报结论、地震预报依据等方面进行全面的分析、总结，形成《云南省20__年度地震趋势研究报告》报市地震局，并参加市局震情会商会。

2、加强地震应急系统建设工作。一是强化地震应急预案的规范和管理。××县抗震救灾指挥部成员单位和各乡镇根据《××县抗震救灾应急预案》修订完善了部门地震应急预案，我局通过地震应急预案管理系统进行管理。二是加强应急装备的准备工作。及时维护应急车辆、传真机、打印机、相机及其他现有应急装备，为地震应急提供基本的设备保障。三是不断的收集建立地震应急基础数据库，对全县的经济社会发展、学校、医院、民居、交通、重点危险隐患点、地图等基本情况进行了搜集整理，建立了地震应急基础数据库，为发生地震时及时有效地开展抗震救灾工作提供了基本资料。

3、做好建设工程地震安全性评价及抗震设防要求管理工作。我局认真贯彻落实《地震安全性评价管理条例》和省、市、县政府关于进一步加强防震减灾工作的意见，积极与有关部门沟通联系，不断加强和规范建设工程抗震设防要求管理工作，以提高新建、改建和扩建工程的抗震设防能力。20__年对宏华房地产开发有限 公司安瑞新城小区(三期)、金联房地产有限公司医药公司楼房、粮食储备库等建设工程项目进行地震安全性评价及抗震设防管理。

4、切实推进农村民居地震安全工程。我县自20__年实施民居地震安全工程以来，地震局积极主动配合县有关部门做好此项工作，抽调专业技术人员协助工作，参与技术指导、督促检查、工程验收、上报资料等有关工作，保质保量完成了省、市下达我县的950户民居地震安全工程任务。20__年省下达我县实施民居地震安全工程800户，其中拆除重建200户(含农村贫困残疾人重建户25户)，改造加固600户，补助资金320万元，该项工作今年分别在我县的丹凤镇、竹基乡、彩云镇、高良乡四乡镇实施。我局积极配合有关部门搞好民居地震安全工作。

5、积极配合县直有关部门做好中小学校舍危房整体改造工作。为了积极主动配合县直有关部门做好中小学危房改造工作，局领导高度重视，一是局领导多次与县直有关部门领导深入部分学校进行新建学校的调查、选址等工作。二是抽调单位4人参与配合县直有关部门，利用半月的时间，进行校舍安全的摸底、排查、鉴定等工作。三是按照××县中小学校舍安全指挥部的要求和安排，由局领导担任4组组长，对我县的雄壁、彩云、五龙三个乡镇的中小学校危房整体改造1期工程进行检查验收。

6、加大防震减灾法规和地震常识宣传力度，今年5月12日是我国首个“防灾减灾日”，也是汶川地震一周年纪念日，为使社会公众科学的认识地震，了解地震，提高对地震谣言和谣传的鉴别能力，增强防震、避震知识及自救、互救和逃生的能力。我局在防灾减灾宣传周、科技活动周和安全生产月期间，开展了形式多样、丰富多彩的《中华人民共和国防震减灾法》和防震减灾科普知识宣传活动。展出地震灾害图片展板50块次,发放“地震常识、震时10条须知、共建安全家园、四川汶川8.0级大地震”等内容的宣传单共10000多份，发放《防震减灾科普知识宣传》200份、《抗震减灾》大众手册100本，解答群众咨询300余人次。防灾减灾活动周期间，××县在新闻媒体上开展防灾减灾宣传，县城悬挂了防灾减灾宣传标语，在通玄公园放映防震减灾科普宣传片5场次。各乡(镇)、各部门也积极组织开展丰富多彩、群众喜闻乐见的防灾减灾宣传活动，进一步增强全民防灾减灾意识，提高避险自救和互救的基本技能，努力形成全社会共同关心和参与防灾减灾工作的良好局面。我局还借各种培训、会议及其它形式，向全县中小学生、各局机关和各乡镇、各村委会书记、主任发放各类防震减灾宣传资料4000多份，《防震避震常识》、《地震知识100问》宣传册18930本、《中华人民共和国防震减灾法》60本、宣传挂图88份。指导县职业中学等学校开展地震应急疏散演练。

三、团结协作，积极完成县委政府下达的各项工作任务

1、开展深入学习实践科学发展观活动。根据《关于开展深入学习实践科学发展观活动实施意见的通知》的文件安排部署,在县委学习实践活动领导小组第五指导检查组的精心指导下, 20__年3月至8月，我局紧紧围绕防震减灾工作，认真开展深入学习实践科学发展观活动，圆满完成各阶段学习实践任务。认真查找出防震减灾工作中存在的突出问题，深入分析，以促进防震减灾事业健康发展。

2、认真实施阳光政府四项制度工作。为进一步转变职能，促进政务公开透明运行，保障人民群众民利，努力实现决策科学化、民主化，公众监督制度化、规范化，信息查询便捷化、多样化。我局根据政府的要求，结合部门工作实际制订了阳光政府四项制度实施方案，成立了实施阳光政府四项制度领导小组。开通96128政务信息查询专线电话，开通政务信息网上查询系统。一年来，我局通过《××县地震局信息公开网站》各类信息136条，其中：政策法规类信息5条，业务类信息129条，机构设置类及其它类信息2条。输入96128政务信息咨询25条。使网站成为信息、网上互动、网上监督等多种功能的公共服务平台。

3、认真开展“互联共创”活动。按照县委组织部、县直机关党委的安排，地震局、档案局、史志办为“互联共创”单位，地震局为牵头单位。为了开展好互联共创活动，我局紧密结合学习实践科学发展观活动，联系档案局党总支、史志办党支部，认真开展互联共创活动。一年来，三局共开展党员活动2次，开展民情恳谈，深挂村寨3次，参与人次20余人。

4、认真完成党建、党风廉政、、档案、保密、收发、安全、普法、统计等工作。

存在的问题及困难

总结一年来的工作，××的防震减灾工作虽然取得了一定的成效，但仍还存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面：一是地震监测预报水平有待提高，专业技术力量十分薄弱，需要进一步加强管理和培训。二是工>:请记住我站域名/教育、培训、演习、科研以及推行地震灾害 保险，救灾物资准备等工作还有待提高。

20__年工作重点

20__年，我县的防震减灾工作将在县委、县政府的领导下，在上级业务部门的指导下，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想，党的十六大、十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为动力，牢固树立“防大震、救大灾”和“震情第一”的意识，按照“宁可有备无震，不可有震无备”的要求，扎扎实实地做好防震减灾各项工作。

防震减灾论文篇10

一年以来，我社区防震减灾工作，在区委、*的指导下，按照年初制定《***社区防震减灾工作计划》认真贯彻落实，较好地完成了各项工作任务。

一、加强组织领导，发挥基层作用

成立了领导小组，将我社区防震减灾工作纳入了本年度社区工作目标考核，并加强防震减灾工作，做到人员落实到位。

二、创新宣传方式，大力普及防震减灾知识

一是按照上级防震减灾工作会议精神，4月1日组织社区干部、工作人员、居民参加了***社区组织的防震减灾知识讲座，并结合本社区实际，认真组织开展学习相关文件及相关法律法规，在社区醒目区域悬挂宣传标语横幅，积极宣传防震减灾知识，增强民众防灾减灾意识；二是传达上级防灾减灾工作领导小组安排部署了今年的工作任务，传达学习了防震减灾工作会议精神，对防震减灾工作进行强调，要求：一是要有意识。要有预防各种灾害的意识；二是要有措施。要加强各方面的措施和准备；三是要有责任。要认清防灾减灾形势，加强责任心，相关工作人员要增强做好防灾减灾工作的责任意识，克服麻痹大意思想和侥幸心理。防灾减灾是公共安全的重要内容，关系*生命财产安全和经济社会发展全局，做好防灾减灾工作是大家义不容辞的重要责任。通过这次活动的开展调动了全民参与的积极*，强化了群众的防灾减灾意识，提高了民众的防灾能力，防震减灾知识得到了大力普及，为保护*生命和财产安全，促进我社区的经济社会可持续发展起到推动作用。

三、充分发挥基层作用，努力推进防灾应急工作

为全面贯彻上级防震减灾工作会议精神，加强社区防震减灾工作，一是制定地震应急避难场所，建立地震灾害应急救援队。二是制定社区《防震减灾应急预案》，建立健全了防震减灾应急机构。三是抓好应急救援队伍建设，基本筹建起一支地震应急救援队伍和志愿者队伍，积极开展了志愿者队伍的地震应急救援知识培训。四是制定了防震减灾紧急疏散应急预案并开展了应急疏散演练，通过演练不断完善了预案。

四、切实加强防震减灾理论知识的学习和业务培训，搞好自身建设，不断适应防震减灾工作需要

在社区的组织下，进一步加强了相关人员的防震减灾法律法规和业务知识学习。一是组织各类相关法律法规的专题学习和业务知识培训，不断提高防震减灾工作人员的综合素质。二是加强防震减灾工作业务指导，搞好震害防御、应急管理业务培训。通过不断学习，不断适应防震减灾工作需要，促进我社区防震减灾工作的发展。

在5.12特大地震和青海玉树7.1级地震，使许多鲜活的生命瞬间被无情地吞噬了，灾难给我们敲响了*钟。普及防震自救方法显得尤为重要。根据市、区教育局《关于在全市中小学开展防震减灾科普宣传教育活动的安排意见》文件精神，以增强师生防震减灾安全意识、提高突发事件应急处置能力为目标，我校于5月份在全校范围内广泛深入地开展了一次防震减灾科普宣传教育活动，普及防震减灾科普知识，开展地震应急模拟演练等活动。增强了学生防震减灾意识和自觉*，开阔了学生的知识视野，提高了学生地震灾害防御和自救互救能力，进一步探索了学校防震减灾教育工作的新思路。现将此次活动总结如下：

一、加强学校防震减灾科普教育的组织领导，成立了防震减灾工作领导小组，由校长负责，分工明确，责任到人。

广泛宣传动员，提高了学校师生对防震减灾教育意义的认识，激发了师生积极参与防震减灾科普教育工作的积极*，有力提高了师生对防震减灾的认识，深刻认识到防震减灾安全教育是学校安全工作的一项重要内容，必须常抓不懈。

二、多渠道广泛宣传防震减灾科普知识。

以加强师生公共安全教育和提高学生的科学素养为目标，根据《中华*共和国防震减灾法》，充分整合学校科普教育的资源优势，采取多种形式引导学生学习科普知识，促进学生科学素养的提升，增强学生安全意识。防震减灾教育重视活动体验原则，开展了以防震减灾为主题，以灾害防御科普知识教育为主线的系列科普教育活动，增强师生的防灾抗灾意识和自觉*，提高灾害防御和自救互救能力。首先，把震减灾科普知识教育作为学校安全教

育的重要内容，并列入教学计划，重视学科渗透，将防震减灾知识引入课堂教学，发挥课堂的主渠道作用，在每周校本课程时间开展防震减灾知识教育。其次，开展多种形式的专题宣传：利用黑板报、手抄报、横幅、展板、标语、主题班队会等形式，宣传防震减灾知识。并组织学生观看了《唐山大地震》、《蟾蜍》、《地震揭秘》、《直面地震》等防震减灾录像，使学生一方面了解了地震小知识、防震自救互救的小常识，拓宽了知识面，另一方面看到了地震给人类带来的巨大灾难。第三，组织防震减灾专题知识讲座和知识竞赛，使学生对防震减灾和自救互救知识有了较系统全面的了解。

三、开展地震应急模拟演练。

制定了切实可行的地震应急模拟演练实施方案，成立演练指挥部，确定了科学详实的活动流程、疏散路线及人员分工。于5月12日下午3时分别在罗坊中学、罗坊希望小学、下山桥小学三校进行了地震应急模拟演练，校长亲自指挥，班主任及课任教师协同配合，顺利有序地完成了撤离疏散、安全保障、医疗救助等过程，结束后校长对演练过程进行了总结。进一步增强了师生防震意识，真正掌握在危险中迅速逃生、自救、互救的基本方法，提高了抵御和应对地震事件的能力，整个演练过程井然有序，历时三十多分钟，达到了预期的效果。

通过此次宣传教育活动的开展，进一步增强了全校师生防震减灾安全意识，我校将以这次活动为契机，以保障师生安全，提高应急处置能力为目标，把防震减灾宣传教育工作继续开展下去，创建*校园。

关于防震减灾活动总结社区2021

打造社区减灾平台，构建和谐美好社区。在“防灾减灾日”来临之际，根据区委、街道办事处的要求，结合我社区工作实际，从防灾抢险演练活动、开展社区防灾减灾知识宣传、建立防灾减灾长效机制三方面进行入手，现将活动开展情况汇报如下：

一、开展火灾现场抢险演练

为引起社区全体居民对防灾减灾工作的高度关注，进一步增强灾害风险防范意识，广泛普及灾害自救互救知识，结合本地防灾减灾工作实际和我社区的具体情况有针对性地制定火灾现场抢险实施方案，细致安排部署活动的实施步骤和操作办法;假定演练背景，根据活动总体要求，明确指导思想、社区及驻街单位在活动中的具体职责。

我社区高度重视此次演练活动，预设一居民楼发生险情，演练开始：报警器响起、社区的扩音喇叭播放、敲锣报警，紧急通知居民进行疏散转移，通知消防队进行救援，派出所实施交通管制，开展应急抢险工作。演练总体情况良好，群众顺利转移、疏散，但是也体现出一些具体问题，如群众和抢险队伍配合默契差影响转移速度等。

二、开展社区防灾减灾知识宣传周活动

为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社会公众防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社会舆论氛围。我社区通过展板、宣传栏等形式面向辖边居民进行防灾减灾科普知识宣传。

面向不同人群进行了宣传，司机朋友应如何面对浓雾天气;家中老人和少年儿童面对火灾应如何自救。针对辖区居民开展关于地震等灾难的相关知识。

通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。

三、建立防灾减灾长效机制

防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾，及其宣传教育的长效机制。我社区通过此次活动加强了对居民的防火知识宣传，增强群众的`防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防汛减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作做好了准备。

四、存在问题

这次“防灾减灾日”活动是比较成功的，但同时通过活动也体现出来一些问题。

1、居民防灾减灾意识不强。通过调查、宣传，我们发现一般群众的防范意识和自救能力都有待大幅度提升。

2、防灾减灾活动不勤，训练时间明显不足。

关于防震减灾活动总结社区2021

今年5月12日，是国家第x个“防灾减灾日”。为进一步深入开展防灾减灾知识宣传工作，提高社会公众防灾减灾意识、心理承受能力和自救互救能力，营造良好的社会舆论氛围。我社区于5月x日至x日向居民大力宣传防灾减灾基本知识，现将活动开展情况汇报如下：

一、开展社区防灾减灾知识宣传周活动

通过展板、宣传栏等形式面向辖边居民进行防灾减灾科普知识宣传。面向不同人群进行了宣传，司机朋友应如何面对浓雾天气;家中老人和少年儿童面对火灾应如何自救。针对辖区居民开展关于地震的一些相关知识。通过宣传，使居民不断增强防灾意识，提高自救、互救能力;动员广大居民相信科学，不听信谣传，当好联络员，一旦发现异常，及时上报，形成全社区广泛参与的群防体系。

二、建立防灾减灾长效机制

防灾减灾工作是关系到群众生命财产安全的重要民生工作，必须在集中开展宣传教育活动的基础上，把一些行之有效的方法制度化、经常化，建立健全防灾减灾，及其宣传教育的长效机制。

我社区通过此次宣传教育活动，增强群众的防灾减灾意识，提高避灾自救和互救的基本技能，形成全体居民共同关心和参与防汛减灾工作的良好局面。另外我社区通过加强责任制建设，建立健全预警机制建设，为防灾减灾工作做好了准备。

三、存在问题

这次“防灾减灾日”活动是比较成功的，但同时通过活动也体现出来一些问题。

防震减灾论文篇11

一、以目标管理为抓手，切实抓好“意见、规划”的贯彻

（一）纳入政府目标考核，奠定工作基础。2月24日，市政府第90次常务会议决定将防震减灾工作纳入政府目标考核体系，并强调要落实好组织机构，严格各项制度，抓好应急管理和演练，重视次生灾害防治工作，加大防震减灾知识的宣传，着力提高公民防震减灾意识，进一步做好防震减灾工作。市政府雅府发〔〕22号《关于下达年度政务目标任务的通知》，明确将防震减灾工作作为市政府对县（区）政府考核的七个单项目标之一。据此，我局制定并下达了《年度县区防震减灾工作目标》，从五个方面、19项内容向县（区）政府提出了工作目标任务。10月中旬，我局牵头、分两个组对各县（区）防震减灾工作目标执行情况进行了督查，并向市政府报告了督查情况和工作建议。现正进行年度目标考核评定。

（二）切实抓好市政府一号文件的学习宣传贯彻，夯实防震减灾工作基础。为抓好国务院、省政府两个《意见》的贯彻，今年市政府出台了《关于进一步加强防震减灾工作的实施意见》（雅府发〔〕1号）文件。一号文件出台后，我局和市防震减灾领导小组办公室联合及时制定下发了学习贯彻的通知，就组织学习宣传、领会精神实质、确保任务落实，作出了安排，提出了要求。3月25日，市政府召开市防震减灾领导小组会议，就一号文件任务分解下达到各成员单位落实，副市长毛凯提出了要求。局机关在初学、集中学习后，召开了中心组学习（扩大）会进行了专题学习，就《意见》的贯彻落实联系实际展开了讨论，提出贯彻要求和落实措施。7月上旬，我局组织全市防震减灾系统业务培训会，着重围绕一号文件的领会和贯彻进行了培训。我们还将一号文件在网上进行了公开，日报、电视台等媒体进行了解读、报道。在贯彻中，根据《意见》25个方面内容，今年着重按照工作要点要求抓落实，出台了4个具体工作意见，下功夫夯实工作基础。

（三）编制出台“十二五”规划，切实做好项目工作。经过一年多的努力，上下互动，反复修改完善，6月30日市政府第95次常务会议审议通过了《市防震减灾“十二五”规划（—2015年）》，市政府办公室雅办发〔〕66号印发实施。《规划》围绕“到2015年全市具备综合抗御6级左右地震的能力”的总体目标，围绕增强地震“监测预报、灾害防御、应急救援、救灾恢复”四个能力，提出12项具体任务和5条保障措施，并拟定了9项、投资1.66亿元的主要项目。全市防震减灾“十二五”规划及项目，纳入了全市国民经济和社会发展第十二个五年规划，“十二五”期间全市防震减灾拟投入6.5亿元。

一是“市主要活动断裂调查与填图”项目全面完成。该项目为灾后恢复重建项目，总投资80万元，从年5月开始，今年4月28日通过了中国科学院院士邓起东为组长的评审专家组评审和市发改委等组成的验收组的验收，9月底提交了最终成果，我局提出了成果应用意见。该项目成果的应用，将全面提升我市地震灾害预防、监测预报、应急救援能力，为建设国际化区域性生态城市经济社会提供地震安全保障。

二是“市地震台网中心搬迁建设项目”正进行第三轮招投标。该项目总投资180万元，包括三部分。一部分为灾后恢复重建“市地震应急指挥系统”建设项目技术系统部分建设资金100万元（该项目安排灾后恢复重建资金150万元，其中50万元用于市应急办组织进行的“市综合应急指挥平台”建设，实际拨款80万元，对方代购30万元设备用于地震台网中心搬迁项目）；第二部分作为“十二五”项目市政府从财政安排60万元用于“台网中心”搬迁升级；第三部分为省地震局项目补助资金20万元（其中设施设备8万元）。

三是积极配合省地震局做好“灾情快速上报接收处理系统项目”和“防震减灾素质教育工程”建设项目。健全了以“三网三员”为基础的灾情速报网络，为11所示范学校、4个示范社区、4个重灾县素质教育服务站配备了一批宣传教育设施。

二、以“三大工作体系”建设为重点，促进防震减灾事业上台阶

（一）坚持以监测预报为基础，加强地震监测跟踪，及时提供震情信息。一是加强监测预报日常工作。全年观测上报20余测项、16余万条数据，编写周情况汇报56期、月会商12期及震情反映11期。完成的《市年年度地震趋势研究报告》和市年度地震监测预报日常工作，分别获得全省地方系统第三名。二是加强台站管理和监测设备设施保护。强化并完善了局“台网中心”的管理和值班，完成了天全、2个数字化测震项目改建。三是强化地震监测分析和震情跟踪工作。年度市中小地震活动频次、强度均比往年同期偏低，及邻区年10月以来发生3级以上地震6次（境内5次），境内最大地震为年7月25日雨城4.0级有感地震。年4月中旬，邻近的大邑等区域呈现3级左右地震密集活动的态势，为进一步加强跟踪监测，我市对、、3个二氧化碳监测数据进行了加密观测和报数。我局与县区局着重对7月25日雨城4.0级和8月8日3.5级有感地震进行了现场考察。四是积极落实宏观异常现象。全年共收到和处理宏观异常现象4起。五是加强校舍安全督查工作。按市校安办统一部署，两次牵头深入县进行现场督查，坚决制止使用D级校舍用房，对存在安全隐患的设施督促县上限期整改，确保师生安全。

（二）坚持以震害防御为重点，加大防震减灾行政执法力度，加强防震减灾宣传教育，不断提高综合防御能力。一是向市政府提交了《关于落实重大建设工程和可能发生严重次生灾害建设工程抗震设防监管有关问题的请示》，修订印发了《市防震减灾行政复议制度》、《市防震减灾行政执法制度》、《市防震减灾行政执法奖惩制度》等五个制度，转发了中国地震局《关于进一步加强依法行政的意见》，进一步规范了防震减灾行政执法工作。二是充实完善了执法队伍，市防震减灾行政执法支队专兼职人员由16名增加到了24名，启用了新式IC卡行政执法证。三是积极参与《市城市总体规划—2020纲要》和《市贯彻落实地震灾区振兴规划的实施意见》修订工作，依法提出高度重视“城市地震安全”、“全面提升地震监测预报、灾害防御、应急救援、救灾恢复能力”等建议意见。四是依法开展抗震设防监管，确认姚桥拆迁安置房二期工程、新区汽修厂南侧拆迁安置小区两个项目应做地震安全性评价，依法向业主单位提出安评要求。在市区范围内开展重大建设工程行政执法检查，对拓海第一江岸、正黄金域国际、恒信上海城、雅化集团搬迁等未作地震安全性评价的建设工程提出整改要求，为工业园区扩区工作提供抗震设防咨询及参数。五是开展地震科普宣传教育，实施防震减灾素质工程。制定下发了《市防震减灾宣传教育工作考核办法（试行）》，明确了考核对象、分解了评分指标、细化了考核内容、规范了考核方法、强化了考核结果的运用，促进我市防震减灾宣传教育工作的制度化、经常化、规范化；利用宣传阵地开展日常宣传，与电视台签署了常年性开展防震减灾科普知识、法律法规宣传联办协议；举办了《世界百年重大地震暨防震减灾图片展》，制作“追赶跨越走向辉煌”形象专题片和“从悲壮走向豪迈”公益宣传片，在大型群众活动现场和闹市区开展防震减灾宣传活动；利用、防震减灾网和、天全两个防震减灾科普基地及新闻媒体开展日常宣传；配合市（区）宣传部门做好“市暨雨城区抗震救灾·恢复重建陈列馆”筹备、布展工作；继续开展防震减灾科普知识和法律法规“六进”活动，联合县防震减灾局在六个社区开展了法制宣传活动；深入雨城区、县、县开展防震减灾科普进农村、进社区、进学校活动；在全市年中地震趋势会商暨业务培训会、市第26期中青年干部培训班开展防震减灾法律法规培训。六是新创建5个省级防震减灾科普示范学校和3个省级防震减灾科普示范社区，命名5个市级防震减灾科普示范学校和2个市级防震减灾科普示范社区。七是以“关注地震安全，强化防震减灾”为主题，组织开展全市“5·12”特大地震三周年纪念宣传活动，共出动宣传人员1406名、宣传车74辆，悬挂宣传标语、横幅近500条，设置宣传展板、挂图7330张，开办各类讲座40余场，发放宣传资料10万多份。

（三）坚持以应急救援为关键，不断完善地震应急预案，切实做好各项应急准备。一是编制了《市防震减灾局年地震应急准备方案》，对年地震应急工作进行了评估，形成了《评估报告》。二是修订了《市地震应急预案》，广泛征求各县区、部门、企业意见，正报市政府审定；修订了《市防震减灾局机关地震应急预案》、《市防震减灾局地震应急工作规程》。三是结合对全市县（区）政府年度防震减灾工作目标任务执行情况的检查，逐项检查了应急预案、救灾物资、避难场所、救援队伍等建设情况，针对检查发现的问题，提出整改要求。四是推进应急避难场所和应急物资储备库建设。市、县（区）物资储备管理体系逐步健全，储备了必要的应急救援物资，协助民政部门开展了市中心城区16个应急避难场所选址工作。五是强化了地震应急救援力量。市、县（区）都组建了综合应急救援队，配备了必要的抢险救援设备，逐步建成统一调度机制，六是加强地震应急演练。指导全市346个部门和单位共8万多人参加了不同规模的地震应急演练，其中、、开展了全县综合应急演练，其余县（区）开展了多部门参加的综合演练。七是协助市应急办编制2012年《市市级防灾救灾综合实战演练工作方案》，制定《市防震减灾局机关应急演练方案》，参与完成市市级综合应急指挥平台建设项目前期工作。

三、以“解放思想大讨论大行动”为载体，切实抓好机关建设

（一）以贯彻中央省市重大部署、重要会议及讲话精神的落实为主线，抓好思想政治理论武装。一是深入开展“解放思想大讨论大行动”活动，突破制约跨越发展的思想瓶颈和制度障碍。按照市委、市政府部署，制定了我局《关于开展解放思想大讨论大行动活动的实施意见》，着力解决思想解放不够、开放程度不高、发展特色不鲜明、服务意识不强四个问题，着力从制度保障、服务型机关建设、基础建设保障、重点工作开展等方面，确保解放思想大讨论切实落实到大整改、大转变的实际行动上，从思想和制度上突破制约跨越发展的瓶颈和障碍。二是紧紧抓住五中、六中全会、同志在庆祝中国共产党成年大会上讲话以及省委、市委重要会议精神的传达学习，认真抓好思想政治学习、党风党纪学习以及中心学习组学习活动，全年共开展中心组（扩大）学习会7次，其他形式的学习会14次，为我市防震减灾事业又好又快发展提供坚强有力的政治思想保障。

（二）以“治理庸、懒、散问题”为抓手，完善各项制度，不断加强机关效能建设。按照市纪委《关于进一步治理庸懒散问题的通知》要求，为加强干部队伍作风建设，以治庸提能力，以治懒增效率，以治散正风气，制定了我局的实施方案，提出了10个方面的治理内容，以此为抓手，加强机关效能建设。一是加强机关制度建设，完善了机关《部门职责及岗位责任》和《机关管理制度》，增强了制度的约束力和可操作性；二是坚持依法行政，推进党务、政务公开，加强行政监督，推进廉政建设；三是认真清理行政审批事项，不断简化行政审批程序，切实提高效率，增强服务；四是进一步加强督促检查、强化问责力度，建立起了机关整治庸懒散工作的长效机制。

（三）坚持“以人为本”，切实加强机构队伍建设。按照知识化、专业化、年轻化的要求着力改善队伍结构，加大干部培训力度。一是积极争取市委、市编委对我局班子、机构、编制的重视。新增设一名纪检组长；市编委同意“市地震台网中心”机构单设，为我局管理的正科级事业单位，核定编制5名，领导职数2名；增加局机关参公编制2名、科级领导职数从4名增至6名。二是去年以来，我局公开新考入工作人员5名，调入2名，使在职人员增加到19名。今年中层干部竞争上岗公开选拔任用了1名正科级干部。三是加强干部教育培训。针对新进人员多和防震减灾面临的新形势，明确今年为防震减灾“大培训”年，以市政府一号文件为主要内容，举办了有60余人参加、为期2天的全市防震减灾系统“防震减灾工作业务培训班”；组织了市、县区局干部20余人参加了中国地震局在举办的三期防震减灾工作培训班；参加其他培训15人次。县上举办“防震减灾助理员培训班”6期，100余人助理员参训。

（四）以贯彻落实《中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为契机，抓好党风廉政建设。为增强干部职工廉洁从政意识、拒腐防变能力，局党组以贯彻落实《中央建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》为契机，坚持惩防并举、预防为主的工作方针，制定并印发《关于年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，突出了专项治理重点，并认真落实机关党风廉政建设责任制，加大责任追究力度。全年我局无违法违纪的人和事发生，确保了清正廉洁。

（五）认真开展城乡环境综合治理，切实做好“挂包帮”工作。继续将城乡环境综合治理工作纳入重点，做到主要领导亲自抓、分管领导具体抓。投入万余元整治机关、宿舍区环境，对办公楼水、电设施进行全面检修，疏通排污管道，清理化粪池、杂物垃圾，规范家禽饲养，开展灭“四害”等活动，并建立了长效机制使之制度化、常态化；高度重视网格化管理工作。局领导多次亲临网格化管理区域检查工作，听取街道办、社区意见，常年安排一人在管理区，并对派往责任区工作人员施行目标管理，强化责任心。全年参与社区范围综合执法12次，组织开展集中治理12次，网格责任区环境治理工作取得显著成效。积极落实“挂包帮”工作责任，局主要领导、分管领导深入县田湾乡联系村，与县局和乡村干部共商工作计划，狠抓工作落实。完成首部《市地震志》编纂、审印，近期发行。

四、2012年工作设想

（一）继续抓好“意见、规划”的贯彻，促进防震减灾工作新跨越。继续以目标考核为抓手，以一号文件为主线，以防震减灾“十二五”规划为龙头，细化分解任务，履行工作职责，当好政府参谋，搞好部门协调，狠抓意见、规划落实。针对规划项目，做好与中国地震局、省地震局的对接，积极争取资金、争取项目，力争城区活动断层探测、县区地震小区划等项目的立项，积极配合上级做好相关项目工作。

（二）坚持在“建设数字城市，构建智慧”的思路指导下，加快防震减灾数字网络基础建设。加快市综合地震台网中心建设，尽快完成“台网中心”搬迁升级扩容和应急指挥技术系统等项目建设；在中国局和省局的指导帮助下，积极推进市县防震减灾信息化管理系统试点工作。

（三）以强化区域技术合作为引领，不断强化震情监视跟踪，努力提高地震监测水平。加强技术合作，与周边6市州建立震情联动通报机制，积极参与“川滇藏”震情协作区工作交流和“川陕甘宁”13市州的震情联防工作；完善市地震台网监测功能，努力新建观测台站，加强强震台点管理维护工作；继续做好周、月会商，及时对市域内出现的重大异常进行核实、地震考察和短临跟踪等工作；做好“市主要活动断裂调查与填图”项目成果推广工作。

防震减灾论文篇12

由震洪相关回顾性预测1870年长江特大洪水郭增建，秦保燕，吴瑾冰

北江大堤洪水风险图信息管理系统中仿真模型的开发研究仇劲卫，陆吉康，李娜

1954、1998年长江两次特大洪灾形成原因及防治对策初探曾刚，孔翔

1950年以来广西洪涝灾害及趋势预测胡小晖，延军平，欧维新

我国台湾发生7.6级地震

指数平滑法在西安地面变形预测中的应用宋彦辉，杨梅忠

滑坡加固方案优化选择的灰色系统方法张绍波

黄河下游泥沙灾害初步研究师长兴

应用测雹板评估1998年涞源县防雹效果韩根夫，刘海月

泾阳、临猗地震的地下流体异常特征灾害学 米秋霞，段锋

1997/1998厄尔尼诺与江苏气象灾害及对农业影响的分析高苹，黄毓华，武金岗

清代综合治理黄河下游水患的系统科学思想霍有光

青岛市基础设施现状及主要自然灾害特征刘艺林

公害的演变与预防曹红英，窦贻俭

土耳其发生7.4级地震

浅析全球变暖的成因与人类健康胡夏嵩，赵法锁

生物资源在农业减灾中的开发利用前景王少南，叶志华，喻大昭

对灾害研究中几个问题的思考单修正

试论地震预测预报的公关宣传策略王云基，牟雅元

抗灾减灾效益估计方法探讨鲍枫，张于心，徐意

影响上海地区热带气旋频数的预测水平评估雷小途

广义灾害、灾害链及其防治探讨文传甲

我国西部大开发中的沙漠化灾害防治研究董玉祥

河北省沙尘暴特征及防治对策灾害学 郭迎春，赵玉斌，阮新

地质环境与人身健康研究肖和平

甘肃临夏地区人工降雨气候背景分析贾效忠

湖北四湖流域的洪涝灾害与景观生态建设金卫斌，雷慰慈

洞庭湖区洪涝灾害的地学因素与人为因素贺建林

城市生命线地震后恢复曲线与恢复过程优化的影响因素分析苏幼坡，刘瑞兴，马亚杰

高架路桥的震害、震害原因及抗震措施单修政，徐世芳

1999年我国主要气象灾害及异常气候事件孙冷

黑龙江省主要灾害成因及规律的探讨杜国林，韦庆海

地理信息系统技术在防灾减灾中的应用与前瞻耿国梁，朱晓华

我国近期粮食生产的波动性及其与农业自然灾害发生状况的相关分析刘明亮，陈百明

灾害对我国国民经济的作用模式研究沈洪明，朱晓华

城市火灾风险评价的指标体系设计易立新

建立洪水灾情等级模型的实用方案金菊良，金保明，杨晓华，丁晶

灾害发生的自组织性质探讨朱晓华，毛建明

基于均生函数的最优子集回归方法在江西雨季降水预测中的应用文绮新，孙国栋，张传江，刘春燕

旱涝灾害的分形研究方法李伟，黎洪德

北京城市灾害及新世纪安全战略金磊

遥感图像在江苏镇江市滑坡调查中的应用灾害学 方全兴

城市地震灾害紧急救助的时序特性分析苏幼坡，刘瑞兴

城市地质灾害及对策肖和平

洞庭湖区’99洪涝灾害后减灾战略的思考陈兵，董明辉HtTp://

簰洲湾’98决堤情况典型调查向立云，姜付仁，倪婧

环渤海地区地面沉降成因分析与对策研究朱建军

陕甘宁地区大震与大旱灾害链的讨论吴瑾冰

论江西洪涝灾害黄国勒

1999年世界灾难性地震灾情成因分析张锐波，张丽萍

1949年长江流域大洪水分析姚惠明，沈国昌

《灾害学》论文及作者的统计分析田春兰

承灾体脆弱性评价指标中的量化方法探讨樊运晓，罗云，陈庆寿

阪神地震与日本地震保险的发展姚运生，袁丽

我国防灾救灾物资市场建立过程中的企业行为与对策探讨谷人旭

发展中国家灾害经济的特点、成因及对策何爱平

沿海和河口城市防灾设防标准系统分析刘德辅，褚晓明，王树青

基于GIS的城市防震减灾信息管理系统设计研究沈业龙，黄晓岗，谢庆胜，潘丹

天津市大气污染现状及对策研究解辉

地震学综合定量预报方法在华东地区地震预测中的应用研究沈小七，刘东旺

马钢公司防震减灾计算机信息管理系统研究李毅军

中国东部地区的地震灾害及对策初探杨军，宋峰

用图像识别方法确定福建地震发生的相对概率林金瑛，张锦福

华东地区地震危险性的定量分析陈宇卫，庆梅，李敏莉，闫素萍

浙江省梅汛期洪涝灾情分析和预测张文坚，庄锡潮，王镇铭

城市防震减灾及其对策都吉夔，李远志

山东省潍坊市冰雹灾害发生规律及防灾措施山义昌，王潇宇

浙江"99630"特大洪水中水利工程的防洪减灾作用灾害学 王春来，谢龙大

浙江省地质灾害现状及防治措施王洲平

浙江省农业生物灾害的现状、趋势及减灾对策蒋学辉章强华蒋学辉，章强华

城市地震时人的心理反应与应急对策刘更才

肥料配施对土壤蓄水抗旱性能的影响马成泽，杨书运，袁东海

安徽省水旱灾害与社会经济可持续发展纪冰

安徽省土地利用现状及趋势分析吴华章，谢庆胜，张来平，刘正芳，潘丹

破坏性地震事件前后的紧急事务处理和震后紧急救援王亚秀

内蒙古干草原火险气候区划及火管理对策研究傅泽强

一种黄土滑坡滑距预测模型刘悦，黄强兵

两种主要泥石流排导槽的比较陈晓清，士革，李德基，崔鹏

防灾工程项目评估的基本问题迟克莲，于庆东

实施可持续发展战略的防灾减灾对策郭爱清，葛京凤

河北省农业旱灾脆弱性区划与减灾商彦蕊

贵州春旱短期气候预测信号及预测模型研究灾害学 许炳南，武文辉

江西农田鼠害及其防治措施黄国勤

暴雨洪涝灾害对社会经济和人民生活的影响分析冯强，陶诗言，王昂生，李吉顺，徐乃璋

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电力工业自然灾害及减灾对策王正旭

区域易损性分析、评估及易损度区划--以重庆市为例蒋勇军，况明生，匡鸿海，高方，何凌云，曹晓林，熊奎

试析1920年湖南瘟疫杨湘容

近年来中国北方沙尘暴成因及其防治灾害学 张晓龙，张艳芳

陕西省2000年天气气候异常变化与自然灾害杜继稳，雷向杰，杜川利，鲁渊平