平安企业创建工作总结篇1

在公司的带领下，在部门全体员工的共同努力下，我们完成了全年工作目标，实现了“四无”即：（1）无偷盗等可防性重大刑事案件；（2）无安全生产事故；（3）无火灾事故；（4）保洁卫生无业主投诉。“四少”即：（1）门前自行车、电动车丢失少；（2）部门员工少；（3）员工违反公司制度规定少；（4）卫生消杀及时“四害”少。“四好”即：（1）安全巡查工作好；（2）定期对部门员工开展业务学习培训、提高业务技能；（3）消防安全工作做的好；（4）大厦总体保洁卫生工作做的好。

二、开展的主要工作和措施

我们为实现上述各项工作目标，开展了如下主要工作和措施：

（一）创平安单位成果

自“平安企业”创建活动在全区开展以来，我们单位高度重视，认真组织，积极创建。我们认为通过“平安企业”创建，能够加强单位内部治安管理，完善安全责任体系，提升技防、物防设施建设水平，单位安全水平整体得到了进一步增强。

“平安企业”创建的过程也是我们学习的一次机会，根据“创安”工作的部署和要求，需要建立8本资料、54份各种台帐和总结报告，以及为确保单位平安的各类基本资料。这些材料大部分我们都有，小部分需要建立。为此我们通过向其它单位学习取经和自身工作的努力，通过一个月的时间，在硬件和软件两个方面，全部进行归纳完善和整理，基本达到了“平安企业”创建基础台帐的完成工作。此项工作的完成我认为最重要的是我们单位有一个良好的管理工作基础和一个高效的管理体系。虽然“创安” 工作所需要的标准很高，如果从零做起可能需要一年的时间，我们在对照标准时，我认为这些工作我们过去一直在做，并已取得很好的成效。所以能在一个月时间完成，归功于我们良好的管理实力，所以通过“创安”工作对于我们是一次学习和检验日常工作的时机，在白下区公安分局及综治办、派出所等7家单位联合组成的评议小组的验收后，我单位一次通过“创建标准”，并于2011年10月份被白下区平安企业创建活动领导小组授予了“平安企业”称号。

（二）责任制落实

“谁主管，谁负责”层层落实责任制是我们管理大厦安全工作的一个重要方法。一直以来对驻厦各单位签定责任书，宣传大厦的治安安全，消防安全制度。提高了驻厦各单位职工的安全意识，明确了领导责任范围。提高了大厦整体的安全气氛。我们不仅和驻厦各单位签定安全责任书，还将责任制的落实工作应用到了来大厦进行装修施工的单位。因为装修施工中存在很多安全隐患，确保大厦装修期间施工的安全是一项重要的工作。

今年我们对进入大厦施工的队伍、重大施工项目实行进场全员安全教育，确立现场安全管理责任人，签定责任书落实施工装修期间的安全。在对施工的安全管理上我们不停留在书面签定责任书，每天对施工现场开展安全巡查，由保安部和工程部领导主抓。对现场出现的安全隐患做到及时发现及时整改，杜绝了重大安全生产事故和消防隐患的产生。今年全年签定各类责任书25份。

（三）员工技能培训

在今年的工作计划制定中，为了能够提高员工的业务水平，安护、保洁两个部门各自制定了员工业务技能学习培训内容。安护班单月为培训月；保洁班双月为技能培训月。全年计划完成对班组成员进行6次业务学习和2次专项培训。从今年完成的情况看，保洁按计划进行了全年6次业务学习培训工作。我认为通过业务学习和培训，在对大厦的物业管理工作中起到了更进一步的作用。我们业务技能的提高，就是对业主服务水平的提高。因为在对大厦的物业管理中每年都会出现新情况，新问题，对于出现的这些问题和情况，我们首先要制定应对管理的方法，并通过对员工的业务培训再落实到实际工作中去。保洁部也是一样，张敏从每日卫生检查入手，不断的发现出优质有效的方法。并通过自己总结和提炼，再通过月度培训教会大家掌握，今年卫生保洁方面取得很好的成绩。张敏负责的卫生保洁工作通过对保洁工的各方面的教育培训，她自身也得到了很好的锻炼。她负责管理的卫生工作预见性强，各项工作能提早布置和早安排，能打提前量，在卫生消杀方面针对不同季节的情况灭蚊蝇、灭老鼠，在“四害”没有发展起来时就消灭了。

通过一年来的各项教育和培训工作，我们的员工掌握了不少新知识和技能。为公司员工整体素质向上提高起到了一定的作用。

（四）消防安全管理工作完成情况

大厦的消防安全工作，是各项工作中重中之重，多年来我们形成了一整套的管理思路和管理方法。今年7月份，全国推广“四个能力”建设和消防安全“防火墙”工程，白下消防大队的领导专门组织各单位进行学习和工作布置，下发一套工作台帐。回来后我专门研究了相关的材料，对照了我们的工作。根据“四个能力”的要求，修改的突发火灾事件应急预案，使“预案”符合规定要求。调整了每日消防安全巡查的项目和检查标准。重新确定了大厦各楼层的志愿消防员名单，并于“119”消防月活动期间，开展了各项消防培训工作。在消防设施管理方面，通过每月定期检查，对防火门、应急照明、防排烟系统、灭火机、火灾报警器进行了维护保养，对查出的问题及时进行了修复，确保了消防系统始终处于良好的备战状态。今年从10月21日开始至11月23日期间，我们开展了为期一个月的“119”消防活动月，整个活动分为消防知识宣传教育；消防设施设备维护；突发火灾事故预案演练；消防安全隐患整改等5个阶段进行。其中最有特色的是我们开展的职工消防知识问卷考试和组织光大证券全体员工消防演习。最有成就的是11月5日南京市消防事务所对大厦全部消防系统进行检测一次通过。我们能取得这样好的成绩和效果和我们日常对消防工作的管理和重视分不开的。我们在2011年能被南京市公安消防局评为全市消防工作先进单位，这是对我们工作成绩的肯定，在2011年我们在取得先进的基础上又更进了一步，我们将保持这个来这不易的称号，并踏踏实实的把纺织大厦的消防安全工作落实好。始终牢记生命财产高于一切，消防安全放在首位这一宗旨，保证好大厦的消防安全。

（五）治安防范基础工作完成情况

通过今年开展的“平安创建”工作，在治安防范工作方面，我们在应对治安事件和发现不安定、不稳定苗头方面有了进一步的经验，在平时的工作中我们非常注意，防盗和外来人员的管理工作，加强对保安员的培训和指导，并落实责任制考核。平时我们通过各项安全巡查工作，查隐患、找漏洞，落实责任制。来确保大厦的治安安全。今年全年我们开展安全巡查工作1825次。节假日安全大检查7次。查出治安安全隐患7次，并及时得到有关单位有关人员的配合整改。从查出的各类隐患来看比过去有所下降，特别是不关办公室门、下班不关用电器的现象在逐步减少。来大厦推销人员进一步得到控制，全年没有发生偷盗等治安案件。这说明在我们的管理下，大厦员工的安全意识得到了加强。治安防范综合治理工作起到了成效。

（六）节假日安全管理

节假日来临在大家准备好好放松的时候，也是安全工作容易出现问题的时刻，往往在节前各单位开始放假时，如果不进行安全检查和上门关照注意事项，大家临走时容易忘记关闭电源、或者门窗、或者在办公室内留存大量现金。不及时检查会有大量隐患出现。节前我们通过大量的检查落实和保障安全的措施来确保节日的安全，在重大节日到来之际，我们还成立了由各单位办公室负责人为成员的安全工作领导小组，并指导他们按照要求在单位内部开展安全教育和安全检查工作。我们还针对部分单位提早放假这一特殊情况，分别到单位提前开展安全检查，如今年我们分别参加了外贸公司各部门的节前安全巡查工作。在安全工作方面我们做到了特殊时期特殊管理。确保了大厦节假日的平安度过。在双休日我们一直延续干部值班处理突发事件的传统。并早安排早规划。为此单位的干部付出了很大的努力。我们单位的安全工作所取得的成绩和他们是分不开的，在大家眼里，确保大厦安全是头等大事，是重中之重。在每个节假日来临之际我们的总经理都要亲自带队检查安全工作，为我们做出了很好的榜样。

平安企业创建工作总结篇2

20__年，按照县综治办关于“平安创建”工作部署，我公司从工作安全和居民小区平安两方面入手，找准切入点和着重点，高标准，严要求，抓落实，平安创建工作取得了明显成效。一、平安创建基本情况（一）公司工作方面结合我公司实际，制定了工作平安创建标准，包括消防安全、电力保护、资金票款和车辆管理四个方面。消防安全1、严格保证各通信机房温、湿度适宜、环境清洁、物品摆放整齐。2、要求各机房内木制桌椅一律清除，确保无杂物，备品备件入柜存放。3、各机房的告警设备要运行起来，确保声、光告警即时有效；112机房配线架保安单元按不小于10的比例进行测试，确保保安单元有效良好；中继线与配线架焊点等接点要做到无氧化、无虚焊。4、各机房、营业厅要按规定配备灭火器材并确保灭火器材合格有效。5、孔洞、电缆井要严密封堵，做到无一遗漏。6、各通信重地必须实行封闭式管理，出入机房实行登记制度。电力保护1、对三线交越已保护的，要检查保护是否到位，对不符合要求的立即整改。2、机房走线排上直流电力线和信号线严格分开；220伏和380伏交流用电必须穿管布线。对于过期老化的电源线路要及时更换。3、所有插座、接线器具保证全部达标，电路开关必须使用空开开关。4、高压电力设备或高压电力机房要有警示牌。5、入局配线架电缆及通信设备要正确接地。资金票款要求各营业厅环境清洁，实施全封闭管理；正确使用大面额纸币保险柜，保证防盗抢设备完好有效；各营业厅过夜现金、卡类存放及票款存储要按照相关规定执行。车辆管理要求全体驾驶员严格遵守《车辆管理制度》，做到定人定车定位、持证行车，严禁酒后驾车、违章行车；特别加强对车辆的日常保养。（二）居民小区方面我单位所辖小区位于__号，小区内住有__户居民，人口约__。居民小区楼房共__栋口，楼高__层。住户全部为本公司职工，没有外来人员居住。我公司要求在居民小区安全年实现无盗窃事件发生。二、具体方法和措施（一）工作方面我公司坚持“以人为本，安全第一，预防为主”的方针，按照标准狠抓落实，今年以来，没有发生任何安全事件和上访事件。在工作中，我公司：一是强化职工“平安创建”教育，通过正反典型宣传教育以及重点抓好“安全生产月”活动，进一步强化了“平安创建”意识。二是加强检查频次，及时消除隐患。我公司每月进行财务检查和服务检查；每季度进行一次安全检查；汛期进行专项检查。同时，将明查和暗访有机结合起来，将内部检查和社会监督有机结合起来。我公司从社会各界聘请__名社会监督员随时对我公司进行监督，并每半年召开一次行风座谈会，听取社会监督员的意见和建议。通过各项检查，总计检查出问题__个，全部整改到位。同时，将检查情况通报全公司，并对相应责任人进行处理。三是落实责任，明确责任。年初，公司经理与各部门负责人层层鉴订责任状，并交纳风险抵押金__元。通过责任追究制度，积极调动了全体干部员工重视稳定、狠抓稳定的积极性。（二）居民小区方面一是成立居民小区平安创建工作领导小组，构成如下：组长：副组长：成员：领导小组下设办公室，办公室设在公司综合部，办公室主任由综合部主任__兼任。二是成立小区治安巡防队，构成如下：三是按照安全防范工作要求，物防技防设施基本达到“六有”标准，小区南北为房屋，西面有围墙，大门位于东面，门卫室有专职看守人员，照明灯及警报器均能正常工作。在一楼顶部二楼窗户下方安装环型防止攀爬的针式网。同时对18岁以上55岁以下的适龄人群及私家车辆发放出入证，以区分外来人群，防止问题的发生。四是加强安全防范责任制的监督检查力度，强化责任，落实制度，奖勤罚懒。做到制度上墙，责任到人。另外配合居委会建设，健全管理机制，调动工作人员积极性，充分发挥小区在居委会安全防范工作中的作用。三、下一步工作安排今后，我公司将继续在县综治办的正确领导和大力支持下，以公司平安创建具体标准、要求为依据，明确责任，加强整改，闭环管理，持续改进，为创建平安县城做出自己应有的贡献。

平安企业创建工作总结篇3

一份耕耘，一份收获。近两年来，海沧区在工矿企业大幅度增加的情况下，4项指数大幅度下降，安全生产保持良好态势。2008年。全区企业安全事故起数、死亡人数、直接经济损失同比分别下降44.45％、37.5％、39.02％。

6月10日上午，“万里行”暨“海西行”采访团来到海沧区采访“平安企业”创建情况。

在厦门烟草工业有限责任公司，该公司安保部主任周宽亮告诉记者：“通过‘平安企业’创建活动进一步完善安全生产管理制度，既是压力又是动力，也是企业的需要。”

2008年，该公司被授予“平安企业示范单位”的第一批挂牌单位。“很高兴首批获得此荣誉，可以让购买商、消费者更加信赖我们企业。”厦门烟草工业有限责任公司副总经理林定丰谈到获牌匾之事时，高兴之情，溢于言表。2007年3月，该公司积极响应海沧区安监局的号召，进一步加强组织领导，全面推进企业各项安全工作措施的落实。该公司充分发挥网络、企业报刊、宣传橱窗、安全手册、安全标语等传播媒介优势，广泛宣传创建工作的重要意义。同时，以“安全生产月”、“安康杯”、“119消防宣传日”为主题开展活动，提高广大职工的安全生产意识，为“创安”工作打下坚实基础。

周宽亮告诉记者，该公司专门制定了创建工作实施方案，成立了以公司总经理王道宽为创建组长，分管安全副总经理为副组长的创建“平安企业”工作领导小组，把创建“平安企业”工作作为年度考评的一项重要内容。

创建工作以“一把手”为第一责任人，与安全管理工作同部署、同检查、同考核。各部门为平安创建责任区，部门、车间、班组、员工层层签订责任状，分解责任，使“创安”和安全工作责任横向到边，纵向到底，把目标落实到企业的生产经营活动中，形成一级抓一级，一级对一级负责的“创安”工作体系。

平安企业创建工作总结篇4

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，按照科学发展观的要求，充分发挥各企业在社会治安综合治理和“建设平安”活动中的积极作用，紧紧围绕化解矛盾纠纷、推进法制建设、加强治安防范、突出安全生产等关键环节，不断创新思路、创新举措、创新机制、努力营造稳定的社会环境、良好的治安环境、规范的法制环境、诚信的发展环境和安全的生产生活环境，为实现“强县强镇、三年倍增”目标、推进“规模工业经济突破年”各项工作做出新的贡献。

二、目标任务

围绕构建社会主义和谐社会这个大目标，根据县委、县政府开展新一轮平安建设的决策部署和“五个确保、力争八个不发生”的目标要求，按照“保稳定、创安全、促发展”的工作思路，各企业要积极投入到平安工作建设中去，确保社会治安综合治理和“平安企业”建设各项措施落到实处，努力实现无重大生产安全事故；无重大刑事案件；无违纪国法案件；无涉外泄密事件；无重大集访事件；无参与非法组织活动事件。力争全年95%以上的工业企业达到创建“平安企业”的标准。

1、要全力组织开展社会治安综合治理和创建“平安企业”的活动。按照县委、县政府及县综治委的部署要求，有关工业系统和企业要切实担负起创建工作的组织，要层层动员部署，层层统一思想，一着不让抓落实，不断推动创建“平安企业”活动扎实有效开展。

2、要切实健全创建责任体系。县经贸局与有关企业签订创建工作责任书。各企业也要与有关科室、车间甚至班组层层签订责任书，实现创建责任层层分解，创建压力层层传递，营造人人参与、个个创建的浓厚氛围，促进社会治安综合治理和创建“平安企业”活动深入开展。

3、要强化督促指导的力度。深入企业，加强调查研究和具体指导，要实行一企一策，积极帮助企业解决在创建工作中遇到的困难和问题，积极化解社会矛盾纠纷，最大限度地减少不和谐因素，推动创建活动健康有效地开展。

4、要认真挖掘和总结创建典型经验。对企业开展社会治安综合治理和创建“平安企业”活动中涌现出的先进典型，要认真培养，发挥其示范引导作用。要注意总结各创建单位好做法和好经验，及时加以推广，推动面上创建工作的整体提升。

三、创建标准

总体要求做到“九有”：有组织网络，有工作计划，有制度保障，有载体抓手，有安保措施，有应急预案，有工作台帐，有检查考核，有活动经费。具体要着力增强四个方面：

1、组织措施落实。社会治安综合治理和创建“平安企业”工作实行法定代表人负责制，做到主要领导负总责，分管领导具体抓，一级抓一级，层层有责任，层层抓落实。企业领导班子每季度要召开会议专题研究创建工作，并做到治保、民调、消防等组织健全。

2、制度建设规范。企业要按照开展新一轮平安建设的要求，制定工作规划和年度实施方案，做到有计划，有部署，有检查，有考核，有总结。要有针对性地建立健全门卫值班巡逻守护、公共场所生活设施管理、重要物品安全管理、要害部门安全保卫、防火安全管理、机动车辆安全管理、外来人员管理、涉外工作安全管理等项制度规定，并建好相应台账，抓好贯彻落实。

3、法制教育经常。法制宣传要有阵地，有计划，每年开展干部职工法制教育活动不少于2次。无干部职工违法现象发生。定期排查及时化解矛盾，不发生群体性上访事件，不发生重大劳资纠纷。

4、防范措施落实。有条件的企业要积极与公安部门配合，设立警务室。在公安部门的指导下，组建一支与企业规模相适应的保安队伍，做到24小时有人值班、巡逻，国家有关规定和行业标准要求的防范设施安装到位，设施完好。重点要害部位安装自动报警或监视控制装置。建立大调解机制，设立大防控体系。外来用工较多的单位要建立流动人口管理服务中心，落实有关管理措施。强化安全生产，国家规定和行业要求的重要工种操作人员要持证上岗，并对有关设备、线路坚持定期检查维护，及时发现和消除安全隐患。加强剧毒、爆炸、放射性等危险物品生产、储存、运输、销售和使用等各个环节的管理，坚决防止案件和事故发生。企业内部无重大刑事案件和重大安全生产事故。凡与工作有关的，按国家要求与规定做好保密工作。

四、工作要求

1、提高思想认识，增强责任感和紧迫感。新一轮“平安”建设，是县委、县政府为实现“全面达小康，建设新”奋斗目标所做出的一项重大战略部署。开展社会治安综合治理和创建“平安企业”活动，既是创建单位参与“建设平安、创建最安全地区”的具体行动，也是夯实创建基础，深化创建成效的重要举措，对于维护社会稳定，实现长治久安、加快经济发展、保障人民群众安居乐业具有十分重要的意义。各有关单位要从确立科学发展观的高度，从改革、发展、稳定的大局出发，把思想统一到县委、县政府的重大决策上来，把力量凝聚到落实创建活动措施上来，切实把创建“平安企业”活动抓紧抓好，抓出成效。

2、明确创建职责、切实加强领导。各企业要把开展社会治安综合治理和“平安创建”活动，作为一项重要任务，摆上议事日程，制定工作规划，落实工作措施。要建立联络员制度，各单位联络员是协调开展创建“平安企业”活动的联络员和信息员。有关工业系统要加强与系统内外资、民资企业的联系，多为企业提供服务，多为群众办好实事。

平安企业创建工作总结篇5

二是广泛宣传。各村、有关单位要召开各种形式会议，进行宣传发动，将创建目标任务、措施、标准和要求贯彻落实到每个企业和每个从业人员，调动企业参与创建的积极性和主动性。要对参与创建和考核人员进行业务培训，增强业务能力，不断提高创建质量和水平。结合开展“综治宣传月”、“安全生产月”、“安康杯”等系列活动为契机，充分发挥新闻媒体的作用，采取多种形式，大力宣传“平安企业”创建先进典型和成功经验。继续加强对生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员的教育培训，提高他们的安全管理水平和安全操作技能，为创建“平安企业”打牢基础。

平安企业创建工作总结篇6

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础，大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全市安全生产形势的根本好转。

二、工作目标

20xx年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全部完成全镇企业安全生产标准化创建工作，实现分级分类监管，使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。

三、实施步骤

根据《**市企业安全生产标准化三年创建工作计划》的要求，全镇企业标准化创建工作分宣传发动、推广实施、推进和巩固提高、全面达标四个阶段。

(一)宣传发动阶段

根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、各行业标准化三年创建实施方案，做好标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。

(二)推广实施阶段

到20xx年底，100%的企业开展了安全生产标准化创建活动。危险化学品、烟花爆竹等高危行业(以下简称高危行业)的所有企业达到标准化最低等级以上(以下简称达标)水平。其中，力争10%的高危行业企业达到二级标准化水平。其他行业规模以上企业10%的达标。

(三)巩固提高阶段

在各类行业(领域)企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到2014年底，所有的规模以上企业达标，其中，力争两个企业达到二级标准化水平(楚天塑业、元港化工)。

(四)全面达标阶段

到20xx年底，规模以上企业全部达标。其中，力争两个企业达到一级标准化水平(楚天塑业、元港化工)，*个企业达到二级标准化水平(大江纺织、力道机械、天盛织布、劳士德纺织)。

四、工作措施和要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。开展标准化创建工作是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是改善企业安全生产条件、提升安全生产管理水平的有效手段，是推动企业建立安全生产长效机制的重要措施。要充分认识开展标准化创建工作的重要性、紧迫性和必要性，把企业标准化创建工作纳入重要议事日程，作为今后一个时期的重点工作来抓，切实加强领导，成立组织机构，组建工作专班，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，将标准化创建工作做精、做细、做实，做出成效。

(二)建立工作制度，构建长效机制。要建立和完善标准化创建工作制度，努力构建安全生产的长效机制。一是考评制度。要将企业能否达标，能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标，建立基础台帐，定期组织考评。二是动态管理制度。在考评的基础上，对企业安全状况实行分级分类监管，督促企业提档升级。三是公告制度。定期公告企业标准化创建情况和企业安全生产状况分级信息，并将相关情况报送上级安全生产监管部门。四是激励约束制度。积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度，促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。

(三)加强检查督导，实行分类推进。加强对标准化工作的检查指导，摸清标准化创建工作现状，明确工作重点和任务，区分轻重缓急，实施分类推进。针对企业实际，对安全管理基础较好的企业，要重点扶持，起到典型引路的示范作用;对有一定管理基础的企业，要重点培养;对管理基础相对薄弱、短时期内难以达到标准化要求的企业，要重点帮促，组织力量对其安全管理机构、制度建设、教育培训、隐患排查治理、应急救援等进行指导，确保所有企业在三年内完成标准化创建工作。

平安企业创建工作总结篇7

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，坚持安全发展的指导原则和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，坚持标本兼治，重在治本，加强管理，夯实基础，大力推进安全生产法规、标准的贯彻实施。以开展企业标准化创建为基本手段，以保持、巩固和提高创建成果为重点，以提高企业安全生产管理水平，构建企业安全生产的长效机制为目的，促进全市安全生产形势的根本好转。

二、工作目标

20xx年全面启动标准化创建工作，用三年时间，全部完成全镇企业安全生产标准化创建工作，实现分级分类监管，使企业生产经营环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，建立自我约束、自我完善、持续改进的企业安全生产长效机制，为实现安全生产形势的根本好转奠定坚实的基础。

三、实施步骤

根据《**市企业安全生产标准化三年创建工作计划》的要求，全镇企业标准化创建工作分宣传发动、推广实施、推进和巩固提高、全面达标四个阶段。

(一)宣传发动阶段

根据国家、省有关标准化创建的标准和要求，结合实际，制定本地区、各行业标准化三年创建实施方案，做好标准化创建的宣传、培训工作，督促生产经营单位全面启动标准化创建工作。

(二)推广实施阶段

到20xx年底，100%的企业开展了安全生产标准化创建活动。危险化学品、烟花爆竹等高危行业(以下简称高危行业)的所有企业达到标准化最低等级以上(以下简称达标)水平。其中，力争10%的高危行业企业达到二级标准化水平。其他行业规模以上企业10%的达标。

(三)巩固提高阶段

在各类行业(领域)企业全面开展标准化创建的基础上，稳步扩大标准化企业创建成果。到2014年底，所有的规模以上企业达标，其中，力争两个企业达到二级标准化水平(楚天塑业、元港化工)。

(四)全面达标阶段

到20xx年底，规模以上企业全部达标。其中，力争两个企业达到一级标准化水平(楚天塑业、元港化工)，*个企业达到二级标准化水平(大江纺织、力道机械、天盛织布、劳士德纺织)。

四、工作措施和要求

(一)提高思想认识，加强组织领导。开展标准化创建工作是落实企业安全生产主体责任的重要途径，是改善企业安全生产条件、提升安全生产管理水平的有效手段，是推动企业建立安全生产长效机制的重要措施。要充分认识开展标准化创建工作的重要性、紧迫性和必要性，把企业标准化创建工作纳入重要议事日程，作为今后一个时期的重点工作来抓，切实加强领导，成立组织机构，组建工作专班，制定实施方案，深入宣传、广泛发动，将标准化创建工作做精、做细、做实，做出成效。

(二)建立工作制度，构建长效机制。要建立和完善标准化创建工作制度，努力构建安全生产的长效机制。一是考评制度。要将企业能否达标，能否巩固、提高标准化创建成果作为安全生产工作优劣的重要考评指标，建立基础台帐，定期组织考评。二是动态管理制度。在考评的基础上，对企业安全状况实行分级分类监管，督促企业提档升级。三是公告制度。定期公告企业标准化创建情况和企业安全生产状况分级信息，并将相关情况报送上级安全生产监管部门。四是激励约束制度。积极探索在安全信用、经济政策、品牌创建、市场准入等方面建立与标准化创建工作相适应的激励约束制度，促进市场参与各方对标准化创建企业的认可度。

(三)加强检查督导，实行分类推进。加强对标准化工作的检查指导，摸清标准化创建工作现状，明确工作重点和任务，区分轻重缓急，实施分类推进。针对企业实际，对安全管理基础较好的企业，要重点扶持，起到典型引路的示范作用;对有一定管理基础的企业，要重点培养;对管理基础相对薄弱、短时期内难以达到标准化要求的企业，要重点帮促，组织力量对其安全管理机构、制度建设、教育培训、隐患排查治理、应急救援等进行指导，确保所有企业在三年内完成标准化创建工作。

平安企业创建工作总结篇8

一、指导思想

紧紧围绕省、、县关于加强和创新社会管理、深化平安建设的决策部署，充分运用社会治安综合治理工作机制和工作网路，以保障人民群众生命财产安全、服务经济社会平稳较快发展为根本出发点，组织动员社会各方力量，广泛开展“平安矿山”创建活动，全面提升非煤矿山安全生产整体保障能力，实现非煤矿山安全生产状况根本好转，促进非煤矿山安全生产与经济社会协调发展，为服务经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展创造生产有序、安全稳定的良好社会环境。

二、目标任务

以“平安矿山”创建活动为载体，进一步加强非煤矿山生产现场及周边社会管理综合治理工作，严厉打击无证开采、私挖滥采等非法违法行为和社会管理综合治理工作混乱现象，切实规范全县非煤矿山安全生产秩序，坚决遏制涉矿违法犯罪活动，有效预防群体性事件，确保矿山及周边治安环境显著改善，矿山企业内部、生产现场及周边治安防控能力、排查化解矛盾纠纷能力明显提升。

三、组织领导和职责分工

(一)组织领导

为推动县非煤矿山行业系统平安矿山创建活动的顺利实施，确保创建活动各项工作落到实处，成立“平安矿山”创建领导小组，成员为：

(二)职责分工

安全监管部门：主要负责依法查处有《采矿许可证》、《工商营业执照》，但无《安全生产许可证》进行采矿活动，以及有立项审批手续但未经安全设施“三同时”审查违规建设等安全生产非法违法行为;对不具备安全生产条件的企业责令停止生产，限期整改，整改不合格的提请当地县级以上人民政府依法予以关闭。

公安部门：主要负责严厉打击涉矿违法犯罪活动，在党委政府领导下，依法处置矿区群体性事件，配合相关部门整治矿区治安秩序;查处矿山民爆物品非法、违法和违规存储、使用等行为;对证照不全、非法建设、已纳入资源整合、政府决定关闭的矿山一律停止民爆物品审批，清理收缴被关闭矿山的民爆物品;严格爆破作业单位的监督管理，加强对涉爆人员的安全教育培训，督促检查落实持证上岗制度，依法规范服务管理工作。

国土资源部门：主要负责采矿权的监督管理工作，积极推进矿产资源整合和矿业秩序整顿，整合采矿权设置范围过小以及一矿多开、大矿小开的矿区;依法查处私挖滥采、无证开采、持勘查许可证和过期采矿许可证开采、超层越界开采、不按许可的矿种开采等非法违法行为;对违反矿产资源管理法律有关规定的，依法予以吊销采矿许可证。

环境保护部门：主要负责审查企业环保“三同时”制度的落实情况;依法查处矿山(含选厂)污染环境、破坏生态等环境违法行为。

林业部门：主要负责林地征用、占用的审核和审批，指导企业合法、合理使用林地;依法查处违法违规占用林地行为，查处建设项目区域内各种盗伐、滥伐林木资源及破坏林业生态行为;督促指导企业开展恢复植被工作;协同环境保护部门查处破坏环境及环境污染事故。

工商行政管理部门：主要负责依法查处违反市场管理秩序，无照生产经营等非法违法行为。

四、活动内容和工作措施

(一)成立治安综合治理领导机构。

各地要成立矿山企业治安综合治理领导机构，督促指导当地非煤矿山企业开展“平安矿山”创建活动。各非煤矿山企业要在现有安全生产组织领导机构的基础上，进一步设立保卫、调解、帮教、外来务工人员管理等配套组织机构，配备专、兼职治安信息员，成立治安巡防队、消防队或应急救援队等群防群治队伍，确保矿山治安综合治理工作有人管、有人干。

(二)健全治安综合治理责任体系。

各地要结合安全生产大检查、夯实安全基础、整顿关闭、“打非治违”、专项整治等工作明确的相关政府职能部门职责，建立部门之间治安综合治理联席会议、情况通报、协调配和、监督检查等制度，矿山企业建立法人和法人代表治安责任制，以及治安综合治理例会、工作报告、情况通报、基本台帐(包括流动人口、民爆物品、矛盾纠纷调处等情况)、检查考核等制度，形成纵向到底、横向到边的社会治安综合治理责任体系。

(三)完善治安防控体系。

各非煤矿山企业要始终把治安防控体系建设作为一项基础工程和保障措施来抓，进一步落实重点部位的安全防范责任和措施，加大投入，实现人防、物防、技防相结合。积极推行“矿地联防”等有效做法，引导矿山企业参与周边区域治安协防，形成群防群治、联防联保、整体联动的治安防控网络。

(四)调处化解矛盾纠纷。

各非煤矿山企业要成立调解委员会或调解小组，及时排查治理企业内部及其与周边的矛盾纠纷。要把企业内部生产安全事故、劳资纠纷、合同纠纷、工伤事故、社会保障等方面以及矿地之间的矛盾作为排查化解的重点，落实源头治理措施，着力解决影响企业稳定的突出矛盾和问题。要依托工会组织，通过企业劳动争议调解委员会把矛盾纠纷化解在企业内部，消除在萌芽状态，并引导职工通过劳动仲裁、劳动监察或司法渠道维护自己的合法权益。

(五)维护职工合法权益。

各非煤矿山企业要按照《劳动法》、《劳动合同法》和《省职工劳动权益保障条例》、《省农民工权益保护条例》等法律法规规定，依法与职工签订劳动合同，按时足额支付职工工资，认真落实非煤矿山井下从业人员最低工资标准和艰苦岗位津贴标准，建立完善职工工资正常增长机制和支付保障机制。保障职工依法享有的休息休假权利，不得强制或变相强制职工超时加班。加强对职工的劳动保护，切实做好安全生产和职业危害防治工作，改善职工的劳动条件和生活条件。依法保障女职工和未成年工的特殊权益，禁止使用童工。建立健全工会组织，规范矿山企业职工民主制度，积极为工会工作创造条件，支持工会依法维护职工合法权益。

(六)开展平安建设和宣传教育活动。

各乡镇、各部门要充分利用新闻媒体的舆论导向作用，加大宣传力度，加强对矿山经营者和职工的法制教育，确保依法生产经营、依法保障企业职工合法权益。加强安全生产和治安防控宣传教育，重点宣传参与邪教组织和传销活动的危害、安全生产法律法规、民爆物品管理、火灾自防自救知识和抵制黄赌毒、斗殴滋事危害等知识，增强广大职工安全意识，提高广大群众积极参加创建活动的主动性和自觉性，为“平安矿山”创建活动营造声势。

五、“平安矿山”考评办法

(一)企业自评和申报。

“平安矿山”创建活动考核评定由各级创建领导小组负责组织实施。各非煤矿山企业为考核评定对象。“平安矿山”评定实行独立矿区评定制，不以企业集团名义评定。企业自评所属非煤矿山为“平安矿山”的，形成“平安矿山”自评报告，组织申报。

企业申报“平安矿山”应报送的材料：

1.“平安矿山”创建申请书(附件1-2);

2.企业自评报告，包括：自评分明细表(附件3)、自查情况、整改落实情况、工作措施、工作成效及经验总结等。

(二)考评认定。

申报级“平安矿山”的企业，经县(市)级创建领导小组初审后，报级创建领导小组组织考评认定;申报县(市)级“平安矿山”企业，经乡(镇)创建领导小组初审后，报县(市)级创建领导小组组织考评认定。经各级创建领导小组对申报矿山进行审核，符合条件同意认定的，书面通知矿山企业，并向企业颁发相应等级证书和牌匾，证书和牌匾采用统一式样，并予以公告。不符合条件的，退回申请。

(三)动态管理。

“平安矿山”创建考核评定实行动态管理，各级创建领导小组对已认定的平安矿山，从第二年开始进行复查，复查合格的，保留称号，不合格的，撤销其称号，收回证书和牌匾。上一级创建领导小组及其办公室在工作中发现下级已认定但不合格的，可以直接撤销其称号，收回证书和牌匾。

六、工作要求

(一)加强领导，健全机构，落实创建责任。

各级创建领导小组要切实加强组织领导，建立和完善工作机构，有计划、有步骤、有重点地组织开展“平安矿山”创建活动。要把“平安矿山”创建纳入各地平安建设的总体规划，并作为地方政府及部门的“一把手”工程，进一步落实领导责任和目标责任制，形成主要领导亲自抓，分管领导具体抓，其他领导重点抓的责任机制。要逐级落实创建责任，细化量化创建目标，逐级分解，坚持责任到岗、任务到人，形成一级抓一级、层层抓落实的目标责任制。同时，各有关单位要加大创建经费保障力度，确保创建目标任务的落实。

(二)提高认识，明确目标，确保创建成效。

各乡镇、各部门要充分认识开展“平安矿山”创建活动，加强矿山治安综合治理工作是构建社会主义和谐社会、优化矿山企业发展环境、扩大社会治安综合治理工作覆盖面的重要举措，是完善社会管理体系、学习实践科学发展观活动、构建社会主义和谐社会的内在要求，是贯彻落实社会管理综合治理的重要决策，是关系全人民群众切身利益的大事。要将此项工作作为社会管理综合治理的一项重要工作来抓，并纳入社管综治维稳目标责任制严格实施考核，使创建工作真正抓出实效。各乡镇、各部门要于20XX年12月15日前完成创建工作，并向通过考评的企业颁发“平安矿山”证书及牌匾。

(三)深入基层，广泛发动，打牢创建基础。

矿山员工既是创建“平安矿山”的主力军，更是“平安矿山”的受惠者，各地、各部门要广泛发动群众，最大限度地调动群众的积极性、主动性和创造性，真正把“平安矿山”建设变为广大群众的自觉行动。要充分发挥基层党组织和政府部门的作用，实施基层平安创建细胞工程，开展多种形式的、多部门和单位的基层平安创建活动，建立创安平台，最广泛地组织职工群众参与，打牢“平安矿山”创建活动的群众基础。

(四)加强衔接，推进互动，筑牢防控网络。

各乡镇、各政府职能部门要加强沟通和联系，协调处理相关工作，建立联动机制，发现问题及时通报、及时处理，筑牢防控网络，共同抓好“平安矿山”创建各项措施的具体实施与落实工作，促进当地平安建设。要加强各矿山企业与属地综治委、综治办、安全生产监管等有关单位的联系，有效预防各类案件和事故发生，确保矿山企业安全生产，维护社会和谐稳定。

(五)健全台帐，完善机制，巩固创建成果。

平安企业创建工作总结篇9

创建工作的良好局面。同时，我委制定并下发了《关于印发<__县平安企业工作方案>的通知》，层层抓好责任落实。

为了更好地实现今年“平安企业”创建工作目标，我委以制度建设为抓手，加大创建力度，初步形成了创建工作的有效运行机制。一是挂钩联系制度。我委结合开展落实企业安全生产主体责任活动，对下属各企业的创建工作进行检查与指导，协助解决创建工作中遇到的困难和问题。二是履职报告制度。年终各单位应向区经贸局报送职责范围内的创建“平安企业”工作各项落实情况总结。

平安企业创建工作总结篇10

二、组织领导

为切实加强对“平安企业”创建活动的组织领，镇成立由镇综治办、派出所、安监所、工商分局等有关部门领导组成的“平安企业”创建活动领导小组，负责对创建活动的组织领导、督促指导和检查验收。领导小组下设办公室，办公地点设在镇综治办，负责“平安企业”创建活动的日常工作。各村、企事业单位、物业管理组及“平安企业”创建单位也要成立相应的领导机构和工作班子。

三、创建目标

年度开展“平安企业”创建活动的工作目标是：在以前“平安企业”创建的基础上，努力使全镇“企业”的安全防范措施进一步落实，各项安全生产和治安防范制度进一步健全，技术防范硬件设施进一步完善，企业管理水平进一步提高，形成“企业为主、条块结合、部门联动”的工作机制，减少或杜绝单位内部的各类安全隐患，突出的治安、安全问题得到及时整治，不发生重大安全生产责任事故，不发生重大刑事案件、治安事件，不发生有影响的群体性闹事事件，使全镇企业安全生产和治安管理水平登上新台阶。

四、创建范围与内容

（一）创建范围

创建“平安企业”的范围主要是：规模以上的工商贸企业，建筑施工，烟花爆竹和危险物品的生产经营、运输储存等危险性较大的行业的生产生产企业。

年度的“平安企业”创建工作在年度“平安企业”创建工作的基础上，全镇所有规模以上的工商贸企业，建筑施工、烟花爆竹和危险物品的生产、经营、运输、储存等危险性较的行业的企业，参加“平安企业“创建数达到95%以上。

（二）创建内容

1、领导责任制落实。“平安企业”创建活动的企业要将平安创建工作纳入总体工作计划，制定工作方案，成立领导小组，配备专（兼）职创建工作人员；层层制定“一把手”、分管领导工作责任和部门目标管理责任等工作制度。确保安全生产和治安防范目标落实、措施落实、责任落实，安全设施投入到位。

2、管理制度规范。健全安全管理机构，完善内部安全管理制度，建立值班巡查制度，矛盾纠纷排查调处制度，安全隐患专项整治制度，安全生产管理、治保、调解组织定期召开安全形势分析会议，职能作用得到充分发挥。

3、安全生产形势平稳。不发生安全生产死亡事故，一般安全事故明显下降，重大危险源得到有效监控，应急救援体系建立健全，各项基础工作台帐齐全。生产技术工艺、设备设施符合国家规定标准。安全检查规范，各类事故隐患及时整改到位。一旦发生事故，能迅速组织抢救和善后处理，并按国家有关规定立即如实报告当地安监等有关部门。

4、治安状况良好。认真贯彻“预防为主、单位负责、突出重点、保障安全”的方针，员工法制宣传教育、治安防范教育、安全保卫教育和保密教育经常化、制度化。及时调解处理单位内部的矛盾纠纷，疏导、缓解可能激化的各种矛盾，不发生“民转刑”案件；各类治安防范设施健全，门卫、重点部位配备专人，实行昼夜值班。加大科技防范设施投入，重点要害部位的科技防范设施，要严格按规定安装、配备到位，切实落实人防、物防、技防相结合的防范措施，确保安全。落实定人巡查措施，及时发现漏洞，消除隐患。强化分类管理，落实相关制度。刑事案件发案数不超过在职职工的千分之二，职工犯罪数不超过在职职工的千分之一点五。

5、工作方法创新。结合本单位创建实际，积极探索平安创建活动新办法，培育新典型。认真完成“平安企业”创建活动领导小组交办的有关工作。

五、方法步骤

创建工作，分四个阶段进行：

（一）制定方案、动员部署阶段。镇“平安企业”创建活动领导小组召开镇“平安企业”创建工作动员部署会议，制定下发《关于在全镇开展“平安企业”创建活动的实施意见》。各单位要根据镇“平安企业）”创建活动的实施意见精神，结合实际，认真制定本村、企事业单位、物业管理组的平安创建工作方案，并组织召开动员大会，做到平安创建人人知晓。

（二）对照标准、组织实施阶段。各村、企事业单位、物业管理组要根据《镇创建“平安企业”实施意见》进行落实。

（三）自查自纠、检查整改阶段。各村、企事业单位、创建领导小组成员组织进行自查自纠，对本单位存在的安全隐患，并高标准、认真彻底限期整改。市、镇两级“平安企业”创建活动领导小组的检查组，赴各单位进行专项检查。

（四）考核验收阶段。各村、企事业单位、物业管理组和全镇创建企业对开展“平安企业”的创建活动情况进行自查与总结并上报镇创建办，并对照标准申报参加平安创建先进单位评比；12月中旬镇“平安企业”创建活动领导小组将对达标的单位进行考核验收，12月下旬，市和镇“平安企业”创建活动领导小组将对达标的单位进行考核验收，并表彰奖励。

六、工作要求

（一）统一思想，提高认识。创建“平安企业”关系国家和人民群众生命财产安全，关系我市改革开放、经济发展和构建和谐，幸福的大局。在企业开展“平安企业”创建活动是促进经济健康平稳发展的必然要求，是贯彻落实科学发展观的重要举措。各有关部门和创建单位领导，要深刻认识“平安创建”工作的重要性，以高度的政治责任感，认真落实各项创建工作措施，不断提高企业的安全管理水平。

平安企业创建工作总结篇11

建设部《关于培育发展工程总承包和工程项目管理企业的指导意见》指出：“工程总承包和工程项目管理是国际通行的工程建设项目组织实施方式。积极推行工程总承包和工程项目管理，是深化我国工程建设项目组织实施方式改革，提高工程建设管理水平，保证工程质量和投资效益，规范建筑市场秩序的重要措施；是勘察、设计、施工、监理企业调整经营结构，增强综合实力，加快与国际工程承包和管理方式接轨，适应社会主义市场经济发展和加入世界贸易组织后新形势的必然要求；是贯彻党的十六大关于”走出去“的发展战略，积极开拓国际承包市场，带动我国技术、机电设备及工程材料的出口，促进劳务输出，提高我国企业国际竞争力的有效途径。”

工程总承包方式为未来建筑施工工程的发展方向，它将直接影响建筑施工企业的经营策略及工程项目管理方式和赢利能力。所谓工程总承包，顾名思义，就是把工程的设计、发包、施工的工作委托给一个公司全权负责。工程总承包项目管理是对施工总承包项目管理的进步，由“施工”越升为工程，“工程”二字扩大了“施工”的范围，这个扩大的范围就是设计与施工紧密相连的施工图设计部分，这是一个关节点。过去建筑施工的传统作业情况通常为：设计单位在设计阶段无法与专业的建筑施工企业充分沟通，所做出的设计通常没有从施工的角度来加以考虑，往往发生所做出的设计不容易施工的情形；但是如果能够以工程总承包方式来做规划与设计，在设计阶段除了能将建筑、结构、机电、景观、灯光等设计做水平整合的外，更可让规划、设计、施工与维护等原本需要垂直作业的工项在设计阶段即能事先做好垂直整合，使工程能够规划的更完善，设计和施工准备得以同步进行。由于总承包公司有施工经验及技术，提早介入设计，减少施工过程中的变更设计，并减少不同阶段衔接的时间，有助于大幅节省工期，工程质量与建筑施工成本也因施工单位的提早介入而能更加改善。工程总承包模式反映了市场专业化分工的必然趋势和业主规避风险的客观要求、必将得到业主和市场的认同，将成为未来建筑业的一种重要的承包模式。

1.1需要加强咨询服务、设计和融资功能建设

（1）咨询服务。工程建设是一项耗资巨大、回收期长、涉及面广的重大固定资产投资活动。增加咨询功能对施工企业打造总承包企业是非常必要的，它为承包商尽早参与项目提供了机会。

（2）设计。如果没有相应的设计能力，要进行真正意义上的总承包是不可能的。施工企业增加设计和咨询服务功能可以通过修改其组织结构，增加设计和咨询服务部门来实现。

（3）融资功能。开展工程总承包业务，特别是承揽国际工程，需要企业具备很强的融资能力。解决这个问题一方面需要国家出台相关政策，另一方面也对企业如何建立宽泛的融资渠道，提出了更高的要求。

1.2建立健全适应工程总承包的管理体制

我国绝大多数施工企业在服务功能、组织结构、管理体系等方面都不能满足工程总承包的要求。所以，施工企业一是要建立完善的工程总承包组织结构形态，形成对接市场的运行机制，二是要建立完整的项目管理体系，工程项目管理的组织结构、岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册等方面都要健全并形成体系。

1.3完善基础工作，提高标准化程度

工程总承包更为重视的是总包协调和整合能力，对市场资源的掌握以及对分包单位的管理是工程总承包企业的核心能力。只有很高的标准化水平，才能保证企业高层能够对很大的管理幅度进行有效监控。完善的技术标准体系、管理标准体系、编码体系和定额体系是工程总承包企业基础竞争力的体现，这是施工企业开展工程总承包的必然选择。

1.4完善项目管理信息系统，完善人力资源管理体系

工程总承包要求企业对于信息的收集、处理、应用的速度和广度大大加快，采用先进、实用和系统的工程项目管理软件进行总包管理是一项基本举措。提高计算机应用水平。

总承包企业要完善人力资源管理体系，建立吸引和招聘社会上优秀人才的机制，完善企业内部培养制度，并形成长期性、根本性的解决人才的制度。培育高素质的工程项目管理人才

2、提高安全文明施工管理

过去建筑施工行业的工作环境给人脏乱的印象，而脏乱不仅会遮盖质量且会制造危险，因此，提供安全文明施工的工作环境是非常必要的，除了提高工作效率，降低工地现场发生事故的风险外，对提高施工质量与工作者的劳动条件，有显著的作用；再者，产品质量的优劣，与企业整体形象有极大的关系，尤其建筑施工质量的优劣更是会直接关系到使用者的生命财产保障，只有坚持“安全文明施工”与“质量”，才是建筑施工业基本的生存法则。

建筑施工的安全文明施工管理有两大要求：一是提供安全的环境。二是严禁不安全的动作。要拥有一个安全的建筑施工工作环境，首先需建立健全完善的安全文明施工规章制度与设施并落实要求，而要避免不安全的动作则要严格要求，对违反者予以严厉处罚，让施工人员充分了解安全操作的重要性，充分认识“宁可多流一点汗、少流一点血”的道理。另外，加强工地现场文明施工，除了保持施工环境的整洁，提供一个安全的施工环境和良好操作环境外，还可以大幅提高施工效率。实践证明，良好的建筑施工环境，对施工效率提高可达15%.因此，良好的安全文明施工管理，不仅无须额外花费成本，还可对降低成本支出。

要确保工地的安全文明施工，必须有一个完善的安全文明施工管理体系，方能保持良好的安全文明施工状况，持续改善工地的安全文明施工环境，并能预防事故的发生使安全文明施工管理达到适时沟通、迅速应变的目的。另外安全文明施工的教育，应通过公司文化传达到每一个职工，使全体职工都具有安全文明施工的知识与意识，并赋予现场管理人员进行安全文明施工管理的绝对权力与责任，使安全文明施工管理政策认真彻底落实。

3、不断创新与研发

建筑施工企业竞争力的提高，必须从创新与研发着手，才能领先于其他竞争对手。不断的创新，可以提高效率、降低成本。

创新与研发关系到企业的根本竞争力，良好的管理可提高效率与降低成本，但要拉大与竞争者的差距则只有加强创新与研发。过去我国建筑施工企业投入创新与研发者较少，但在竞争不断加剧的环境下，对创新与研发较为重视的企业，就可显示出其竞争优势，充分发挥技术管理领先的经济价值。目前创新与研发的方向可朝自动化的应用、新材料新技术的应用和工法创新着手。同时重视技术的开发和引进，加大科技进步的力度。主要是加强与研究机构及大专院校的联合，建立有效的科研转化体系，围绕提高工程质量，降低项目成本；在施工及设计项目上加大应用"四新"的力度，即新技术、新材料、新工艺、新设备。将现有高校及科研单位的技术成果迅速转化为生产力；用技术保持成本上的优势。为了赶上国际先进水平，应加快设备的更新与改造，将技术服务、合作承包等作为国际引进的重点。

创新与研发最终将先进技术转化为生产力，提高生产效率和工程质量，降低成本，获得更高的效益。

4、加强信息科技的应用

在信息科技发达的今日，各行业无不利用先进的信息科技，以达到有效管理、快速沟通的目的。信息科技的运用可将信息准确快速的传递，可以即时有效沟通，大幅缩短以往文件传递所需要的冗长时间，提高工作效率。通过信息系统可将人员和各类其它资源作最有效率的调度，充分的运用企业资源，进而大幅度提高自身竞争力与获利能力。

4.1使用计算机进行办公管理

目前，我国大部分的施工企业都使用了计算机进行办公管理，包括日常文件管理、财务管理、投标报价和标书的制作等，有的企业还建立有人员、材料等数据库，进行信息的采集和统计。通过计算机的应用，节约了管理成本，提高了管理效率，促进了企业管理的科学化、正规化。但这里仅仅是将计算机作为工具在使用，并没有体现出管理的功能。

4.2在工程项目管理中应用

随着信息科技和网络技术的发展，其在工程项目管理中应用越来越广泛，出现了以下的趋势：

（1）工程项目管理信息系统（PMIS）应用，主要包括费用控制、进度控制、质量控制和合同管理4个子系统，这是计算机技术在工程项目管理中最基础的应用。

（2）基于局域网（LAN）的工程项目管理。利用局域网和计算机，各个部门之间通过局域网进行信息交换，使项目管理者可以随时掌握工程进度，调配资源和人力，实现资源共享；各部门之间的信息传递是可以自动流动，效率得以提高。

4.3三维施工布置图的应用

所谓三维施工布置图，就是利用计算机三维成像技术，将施工的构件和工序顺序立体的呈现出来，形成直观的图像，便于复杂工程的施工安排和配合。

一个建筑施工工地，可视为一个大型的现场生产及组装工厂，在任何时刻都有数十、甚至数百个工程项目同时进行。传统建筑施工管理模式是串联式的想法，将工程井然有序的一项一项完成，工期的快慢与否决定在单一项目的施工速度，以及前后工作的衔接。这种过时的建筑施工观念应予以改进，新一代的工序安排是平行化处理，或是重叠化、并联化，可大幅度节省施工时间。若要发挥同步工程的效益，就必须在施工组织时，经过严密的事先计划和周密安排，才能取得较好的效果。因此，土建、安装、装饰等工作的三维空间组织安排变得相当的重要，利用三维施工布置图，使得施工效果完全以图像展现，各工种与班组在施工时能有所依循，可同步作业。对水电配管而言，更可以通过三维施工布置图，布置出最佳配管线路，对管线质量提高与成本的降低，有显著效益。

4.4企业资源管理系统（ERP）

随着市场化、国际化的发展和市场的激烈竞争，企业普遍采用定单生产与全球化运作模式，此时企业需将资源予以整合，其中包括公司的人事、财务、物料、技术、信息、生产，并结合上下游企业成为完整的供应链模式，于是企业资源管理系统（EnterpriseResourcePlanning；ERP）应运而生。企业资源管理系统可以使管理者随时掌握企业的运营状况与绩效，提供及时性的整合及最佳企业流程来拟定策略并提出整合解决方案。ERP系统的使用除了与其它领域接轨外，最重要的是如何提供给管理者作资源应用的参考，而整合资源形成企业的优势，提高企业产品的质量和生产效率。

管理信息系统是一个一体化系统或集成系统，它进行的信息管理是从总体出发，全面考虑，保证各种职能部门共享数据，减少数据的冗余度，保证数据的兼容性和一致性。信息依靠管理系统实现收集、分析、应用、共享；只有集中统一化，才能成为企业的可用资源。管理信息系统不只是计算机的应用，计算机只是工具、是硬件，关键是靠各类管理软件的支持。管理信息系统也不是计算机辅助企业管理，它是企业的神经系统，是一个人机系统，是每个企业都不能没有的分析决策系统，其重要职能是实现企业管理的信息化、规范化、流程化和现代化。

5、提高服务水平

任何产品都需有顾客消费，产品才会有市场需求，而任何企业想要达到持续发展，就必须研究如何让自己的产品满足顾客（业主）的需求，而提高服务水平就是使产品达到顾客满意的最佳手段。良好的服务必须以诚恳方式解决顾客投诉的问题，对于客户的反映，要承担责任，要及时处理。同时，检查自己让客户不满意的产品或流程，找出自己管理中存在的问题，反馈以后的生产中，改进工作，以长期让用户满意为依据与准则。提高服务水平还在于在工程的进行过程中以用户目标为施工管理方向，做到维护用户利益的同时实现施工企业的长远利益。

对于建筑施工产品而言，质量可分为看得见的质量与看不见的质量，如何让顾客对看不见的质量有充分认知，是取得顾客认同的重要关键，因此，在施工过程中定期向业主进行汇报，包括例会、书面报告报表等，就属于服务的重要工作。工程汇报可满足顾客的四大权力：安全、被告知、选择和表达意见。通过汇报向业主说明施工情况可满足顾客被告知的权利，使业主了解其并认可所购买的产品（工程）的真实质量，及其严密的质量保证体系，绝对可以符合安全的要求，而在工地会议中与业主交流，可使业主充分地表达意见，对建筑施工工作有进一步认知与认同，对施工的顺利进行有很大帮助。

6结束语

建筑施工企业面对严峻的挑战，提高产品质量是必经之路。提高建筑施工企业竞争力，首先，需培养工程总承包能力，建立水平与垂直整合的模式与架构。再次，强化安全文明施工管理，提高施工环境提高施工环境安全性与效率。再次，需要不断的进行创新与研发，从设计到施工，从工法到材料，从技术到管理，从空间到时间，都要进行研发创新，以提高竞争力。最后，需要提高服务水平，切实解决业主的提出问题，并将相关问题的解决反馈到工作中去。以上是未来提高建筑施工企业竞争力所需努力的方向，也是企业持续发展的重要途径。

参考文献：

平安企业创建工作总结篇12

中图分类号：F240 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）27-0180-04

在经济全球化和知识经济的时代背景下，国家和区域间经济社会发展的竞争越来越汇集于一个单一的轴心――人才。当前世界多极化、经济全球化深入发展，科技进步日新月异，知识经济方兴未艾，人才在经济社会发展中的基础性、战略性、决定性作用更加凸显[1～2]。作为一种行政区划型区域经济，县域经济是一个功能相对完备和健全的基本单元，是国民经济的基本支柱和协调城乡关系的关键环节，是国民经济运行和发展的重要基础，其发展离不开完善的人才支撑体系，这对于经济发达省份中相对不发达的区域――淮安来说则显得尤为重要。在此背景下，对本文进行研究有一定的现实意义和理论参考价值。

本文首先对支撑淮安市县域经济发展中的人才状况做出调查与分析，从中发现问题，并从引才、留才等方面构建一套科学而又实用的人才支撑体系，为淮安县域经济人才工作的开展提供战略依据，并为其他县域经济人才支撑模式的探索提供有益的参考，从而为中国县域经济的健康发展做出力所能及的贡献[3～4]。

一、淮安县域经济人才工作取得的成效

（一）人才政策体系逐步建立

近年来，淮安把“依靠开放、依靠科技、依靠人才”作为促进经济社会发展的重要战略，实施了533英才工程和高端人才集聚工程。先后出台了《淮安市中长期人才发展规划纲要（2011―2020年）》、《淮安市“十二五”人才规划纲要》和《淮安市加快引进高层次人才实施办法》，在此基础上又先后出台了“淮上英才计划”实施意见，改进人才工作运行机制意见，领导结对支持创新创业重点人才意见，淮安市“人才强企”示范企业考评办法（试行）以及面向海内外高端创业人才提供“三个100”等一系列政策文件，初步建立了人才引进、培养、使用、管理和服务一整套的制度体系。

（二）人才投入水平稳步提升

近年来，淮安市人才投入水平稳步提升。2011年，全市人才工作专项经费从100万元直接提升到900万元，到2013年，市级人才工作经费近1.2亿元，超过市本级财政一般预算收入的3%，其中，人才引进、培养、使用、管理等专项经费达到3 800万元，超过苏北平均水平。

（三）人才载体建设取得一定成效

目前，全市累计建成经济技术开发区出口加工区、综合保税区、留创园、软件园、台湾农民创业园等5个部级高端人才创新创业载体，企业研究院两个、省级高技术研究重点实验室4个、省级产学研联合重大创新载体7个，建成院士工作站17个、国家和省级博士后工作站15个、省级重点实验室4个，累计建成“两站三中心”420个，其中，建成部级、省级企业院士工作站6个，省级工程技术研究中心45个、省级企业技术中心22个。省、市企业技术中心和工程技术研究中心近400个，拥有国家火炬计划特色产业基地1个，部级科技企业孵化器两个，省级科技企业孵化器12个，各县（区）均建有人才项目孵化器。

（四）人才发展水平有了一定程度的提升

2012年，淮安新引进硕士或副高以上人才794人，同比增长56%。新引进“千人计划”专家6人；省双创计划专家39人；入选市双创计划28人；省苏北发展急需人才引进计划421人；省企业博士集聚计划人才12人；省产业教授2人；全年资助30万元以上的省、市创新创业人才95人，超过以往的总和。入选省“333工程”二、三层次人才95人，市“533英才工程”培养领军人才30人、拔尖人才236人、骨干人才2 037人。

截至2012年底，淮安大学专科学历以上人才34.2万人，硕士以上人才6 068人，高级职称人才9 774人，其中“千人计划”专家7人，省“双创计划”人才47人，已经形成了一支数量初具规模的人才队伍。

二、淮安县域经济人才发展中存在的主要问题

（一）人才总量偏少

调查发现，与周边地区相比，淮安人才总量偏少。目前，淮安总就业人口为259 823人，但大专以上学历人才只有19 743人，仅占总就业人口的7.59%。而同属苏北地区，连云港的大专以上学历人才占就业人口的8.3%。

（二）人才结构不尽合理

调查发现，淮安人才资源的配置结构不尽合理，不同程度上存在偏离现象。

1.高层次人才比例较低，自主创新型高层次人才显得更少

目前，淮安现有人才总量偏少，高层次人才比例也偏低。例如，淮安研究生学历人员只占1.4%；在公有制企业和事业单位中，高级职称人数占11.33%，研究生人数只占到1.61%；在非公有制企业（单位）中，高级经营管理人员占总人数的4.93%；具有高级职称的技术人员只占到0.5%。在就业人才中情况也是如此。例如，在大专以上就业人才中，淮安研究生学历人才只占2.09%，而连云港则占2.3%，徐州占2.62%。

与苏北兄弟市比，淮安自主创新人才数量不多，层次不高。全市企业研发人员数只有连云港的75%，远低于徐州、盐城。全市高层次人才及“千人计划”专家数量仅高于宿迁市，省“双创计划”人才、省博士集聚计划、省科技企业家数量等3项指标，在苏北最少。

2.人才行业分布不平衡

在淮安就业人口中，大专以上学历人员只有19 743人，且行业分布不平衡。具体情况如下：农业人才为275人，占比1.4%；工业和建筑业人才为4 378人，占比22.2%；三产服务业共有15 090人，占比76.4%。其中，流通部门人才为3 541人，占人才总量的17.94%；为生产和生活服务的部门共有人才1 955人，占人才总量的12.96%；为提高科学文化水平和居民素质服务的部门人才为6 423人，占人才总量的42.56%；为社会公共需要服务的部门的人才有3 171人，占人才总量的21%。

在公有制企业和事业单位中，人才分布不平衡现象更为严重。例如，在淮安专业技术干部中，事业单位专业技术干部占97.37%，而企业单位专业技术干部只占2.63%。

可见，目前淮安大专以上学历人才主要分布于第三产业，且集中于科教文卫及政府机关等行业，而农业和工业等生产部门人才占比太低，人才行业分布不平衡。

（三）县（区）人才工作资金投入不足

目前，市级人才工作专项经费已超过了苏北平均水平，但与周边相比，县（区）人才专项资金明显偏少。目前，在淮安创新创业的“千人计划”有7人，县（区）中仅金湖县有1人；列入省统计的自主资助30万元以上引进高层次人才指标，2012年以前各县（区）均为零，2012年虽有所突破，但从省域层面上看，差距还很大。

（四）作为用人主体单位的企业引才积极性不高

相对于发达地区，淮安产业发展水平还不够高，作为用人主体单位的企业引才积极性不高，对人才投入明显不足。一方面是因为其实力还不够强，另一方面是因为部分企业存在小成即满、小富即安的思想，他们关注成本、风险、短期收益比较多，缺乏长远眼光。 2012年，省委组织部在美国和加拿大组织的人才交流峰会中，经过广泛动员，全市也只有两家企业参加。在2013年市里组织的高端人才招聘活动中，只收到58份人才需求。

（五）与大产业相匹配的人才队伍体系尚未形成

“十二五”时期，淮安市提出了工业发展总体思路：以科学发展观为统领，以新型工业化为第一方略，以“总量扩张、结构优化、产业集聚、特色彰显”为目标，坚持又好又快、量质并举，主攻重大项目，培育优势产业，打造特色基地，壮大企业规模，着力打造长三角北部先进制造业基地，加快构建富有淮安特色的现代产业体系，提出重点发展壮大特钢、IT、盐化工新材料、节能环保、食品五大主导产业，每年实施亿元以上项目150个，力争2015年五大主导产业销售分别超千亿元，着力改造提升机械、纺织、轻工、建材四大传统产业。根据这一总体目标和思路，淮安市的支柱产业经济总量、企业数量、内在质量将在现有基础上实现倍增，与人才数量、质量的前瞻性需求相比，淮安目前的支柱产业的人才队伍尚有差距，而与此相配套的支柱产业人才建设体系尚未形成。

（六）人才载体建设尚需加强

尽管淮安的人才载体建设取得一定的成效，但与周边地区相比，仍存在一定的差距。例如，淮安省级以上“两站三中心”累计90家，占全省2.3%，是徐州的38.6%、盐城的51.1%、连云港的70.8%。淮安国家火炬计划特色产业基地只有1个，但盐城有6个，连云港有3个。在科技企业方面，淮安目前尚无省级创新型领军企业，但盐城有两个，连云港有7个，徐州则有3个；淮安拥有省级以上创新型企业35家，而盐城有66家；淮安拥有省级以上高新技术企业90家，而盐城则有136家，徐州有139家；淮安拥有民营科技企业2 275家，而盐城则有2 750家。可见，淮安的人才载体建设尚需进一步加强。

（七）企业人才流失现象比较严重

淮安目前人才总量偏少，尤其是一、二产业人才占比偏低，且存在人才流失现象。目前淮安行政事业单位人才流失较少，人才流失比较严重的主要是企业。

企业单位引进的人才大多数是应届毕业生，而流失的却多是实践经验较丰富的挑大梁的骨干人才，尤其是机械、医药等支柱产业的知识、技术密集型的单位人才外流较多，且中青年人才流失比例相对较多。例如，图1是淮安企业人才流失情况的调查统计结果，从图1中可以看出，在被调查的348户企业中，174户企业反映专业技术型人员流失，105户企业反映中高技术人员流失，43户企业反映经营管理人员流失，分别占总数的50%、30.17%和12.36%。调查发现，薪酬水平低、晋升机会少以及发展空间不大是企业人才流失的主要原因。

（八）人才管理的工作机制尚存在不足

在人才引进实施过程中，企业需求和宏观政策对人才的标准出现错位，现有人才优惠政策把判定人才标准主要局限于学历和职称，但用人单位看重的是综合素质和专业能力，这种错位就导致了企业真正的需求难以通过正常的人才引进得到满足。

另外，与周边地区相比，淮安对人才工作相关政策研究还不够深入，主要领导拍板的高层次人才引进工作进展比较顺利，而县（区）、部门接触的大量高层次人才，一般都有很长的汇报请示过程，容易错失良机。在2012年赴西北招才引智活动中，宿迁市拿出100多个事业编制直接招引人才，引来后先放在企业使用，抢占发展先机，淮安目前还没有这样的先例。

（九）人才政策覆盖面不均匀

目前淮安的一些政策法规不能与时俱进，覆盖面不均匀。笔者通过对各行业人员满意度的调查，结果发现，行政事业单位人员对各项政策的满意度最高，其次是国有企业，最后是非公企业，说明了人才政策覆盖不均匀，行政事业单位享受较多，因此满意度较高。而企业尤其是非公企业，享受较少，因此满意度最低。

三、促进淮安县域经济跨越式发展的人才支撑体系构建

（一）树立新的人才观，完善人才引进政策体系

要进一步解放思想，深刻理解构建淮安县域经济跨域式发展人才支撑体系的重要性和紧迫性。同时，在政策上要更新人才观念，要不唯学历、不唯职称、不唯身份，打破学历=人才以及职称=人才的选拔模式[5]，改变宏观政策与各单位尤其是企业在人才标准上的认识错位，在深入调研的基础上，针对不同行业人才需求的实际情况，制定科学的人才标准，该人才标准不能仅仅考虑学历、职称等因素，更要兼顾专业、工作经验、工作能力以及与各种岗位的适应性等因素，在此基础上制定切实可行的人才引进政策。另外，针对淮安人才行业结构的不平衡现状，人才政策要适当向第一、二产业倾斜，实现人才政策的全面覆盖。

（二）明确企业吸引人才的主体地位

企业是用人单位主体，企业人才的集聚水平将直接影响淮安县域经济的跨越式发展水平。但是，淮安目前许多企业人才意识不强，缺乏长远眼光，在人才的引进和开发上投入力度不够。政府可以在税收、补贴等方面出台一些优惠措施，增强企业引进人才的积极性，逐步确立企业在引才方面的主体地位。

（三）创新人才引进机制，拓宽人才引进渠道

针对淮安目前人才总量少，行业分布不平衡的实际情况，各单位可以根据自身的实际情况，直接引进所需要的各类人才；市政府还可以创新人才引进模式，学习宿迁等地区的做法，拿出一定比例的事业编制，吸引一些重点企业所急需的人才，先放到企业中使用，抢占发展先机。

另外，还可以避开传统的人才引进中户籍、档案、身份等条条框框的限制，采取“不求所有，但求所用”的引才策略，建立柔性人才流动机制，拓宽人才引进渠道，具体做法主要有：

一是用项目带动人才集聚。建议市政府在引进项目的时候，能够结合淮安的产业现状，尽量引进那些能与淮安钢铁、盐化工、凹土、新能源等产业形成配套，行成合力的项目，以促进淮安产业集群的发展，从而带动淮安人才的集聚。

二是建立专家负责制，以智联才，改善和提高人才和智力相结合的程度。市委市政府可以请省委省政府出面牵头，筹建江苏人才信息库，把江苏三大区域的人才共同安置到共有的信息平台，保持互动，通过智力的集聚效应，联系更多的专家，为淮安经济社会发展服务。这样不但可以解决淮安人才急缺现象，还可以节省人力、物力资源，不断扩展工作新领域，建立脉络广泛的人才智能库。

三是积极与淮安高校及科研院所合作。由于目前淮安的人才主要集中于第三产业，尤其是科教文卫等部门。因此，淮安在发展第一、二产业过程中，要积极与高校、科研院所合作，充分利用其雄厚的人才和智力优势，以弥补淮安农业和工业等行业的人才先天性不足的情况，同时也可以在一定程度上缓解淮安人才行业结构不平衡状况。

四是扩展各种合作方式，鼓励人才“以智入股”。从淮安的实际出发，允许人才用自身的知识、技术、科研成果等要素参与分配，实现智力的资本化、产权化。

五是用好科技挂职和选聘服务的渠道。可以从科技院校、经济发达地区引进高层次、高学历的人才比如说教授团、博士团等来挂职锻炼，在相关单位配合支持下，利用专业特长，为淮安经济、科技、社会发展各方面提供智力支持。

六是建立对口帮扶工程。利用别的相关地区的培训和智力因素，通过长期的帮扶以及对口支持，利用“请进来，走出去”这种方式和顾问团建立稳定的经常性的对口联系。

（四）政府要积极引导企业建立人才虚拟团队

虚拟团队是一种“以项目为中心”进行人员组合和资源配置的动态、柔性、高效协作的人力资源组织模式，是团队成员跨边界（时间、地点、组织）的互动。建立虚拟团队，可以有效缓解县域经济跨越式发展过程中人才资源严重不足、结构不合理、人才效应不能明显体现等问题，是间接引进人才智力的一种方式。在淮安县域经济发展的过程中，会遇见各种各样的问题和困难，政府可以积极引导企业建立适合自身发展的虚拟团队，以缓解企业发展中人才资源不足以及人才资源利用不合理等问题。

（五）大力培育产业集群，以产业集群的发展带动人才集聚

2006 年以来，中国区域经济发展进入全国范围内的产业升级转型阶段，逐渐把传统的以劳动力和自然资源为主的产业向周边和中西部地区转移，从而向现代服务业和现代制造业升级。在这个过程中，各地普遍采取的都是一种基于产业集群的发展路径。培育产业集群是发展区域经济的有效战略，是提升区域产业竞争优势，推动工业化进程的有效途径。淮安可以围绕特钢、电子信息、盐化工、机械、纺织、烟草食品、建材等支柱产业大力培育产业集群，以带动专业人才的集聚，从而实现淮安县域经济的跨域式发展。

（六）吸引猎头公司落户淮安

猎头公司是专门从事中高级人才中介公司，目前主要分布在国内的一线大城市，如北京、上海、广州、深圳、武汉五大城市是国内绝大部分猎头公司的总部所在地。随着国内经济的发展、猎头产业的逐渐成熟，猎头公司的服务范围辐射到全国的多个城市。淮安可以在调查了解国内猎头公司发展状况的基础上，针对淮安的实际情况，制定一些优惠政策，以吸引国内知名的猎头公司落户淮安，这样既可以通过猎头公司提高淮安的知名度，也可以通过猎头公司为淮安找到与其支柱产业和优势产业发展相匹配的人才。

（七）省委省政府要针对苏北实际情况制定有别于苏中、苏南的人才引进政策

目前，苏南、苏中和苏北三大区域的经济发展不平衡是客观存在的事实，且差距还有不断扩大的趋势。而制约三大区域协调发展的关键瓶颈就是人才。因此，省委省政府要针对苏北实际情况制定有别于苏中、苏南的人才引进政策，例如，引进人才的标准可以适当低于苏南和苏中地区；引进人才所投入的资金可以适当高于苏中、苏南地区。

（八）加快人才载体建设

以事业留人、用事业成就人是留住人才的关键。因此淮安要加快各类人才载体建设。一是孵化器建设。各县（区）要进一步从运行机制、服务功能、配套政策等方面加快推进科技孵化器建设，尽快发挥孵化器的应有作用。淮安留创园和部级创新中心要进一步拓展服务业态，加快推进“千人计划研究院”建设，为高端人才入驻创造条件。二是抓好企业研发机构建设。企业是技术创新的主体，企业研发机构是科技人才创新的主阵地。要做到“有场地、有设备、有研发经费、有研发计划、有激励机制”，为科技人才创新提供必要条件、营造良好氛围。三是抓好研发机构集聚区建设。科研院所来淮建设研发机构，是高层次人才集聚的有效途径。各县（区）要积极创造条件，围绕当地特色产业，大力引进高校、科研院所前来建设研发机构。四是建设人才示范区。

（九）建立并完善留住人才的机制

淮安要采用事业留人、感情留人、待遇留人等多种方式留用本地人才。可采用以下措施：建立人才开发机制，营造有利于吸引人才、留住人才、充分发挥人才作用和各类优秀人才脱颖而出的机制和环境；建立人才评价指标体系，建立以业绩为依据，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系；建立人才竞争机制，积极推行竞争上岗制度，让内部晋升不再论资排辈；根据人才评价指标体系，建立公平合理的人才激励机制。

（十）建立企业与淮安高校之间的人才对接体系

由上文可知，目前淮安一、二产业就业人口中大专以上学历人才数量占全市就业人才总量的比例只有23.6%，且高技能人才数量偏少。而淮安在外地就读的高校毕业生回淮安工作的人数很少，淮安高校毕业生留在淮安工作的毕业生也是少之又少。针对这种情况，市政府可以出面牵头，建立企业与淮安高校之间的人才对接体系。一方面，可以进行校企合作，在企业建立学生的实训基地，高校每年可以安排一定数量的应届毕业生到企业去实习锻炼，还可以根据企业发展需要安排部分教师到企业挂职；另一方面，企业也可以定期安排部分职工到高校来接受技能培训，从而实现共赢。

四、结束语

县域经济要实现跨越式发展，人才是关键因素。本文在对淮安县域经济人才支撑体系现状进行剖析的基础上，发现其存在的问题，并提出了相应的对策建议，从而构建了相应的人才支撑体系。本文的研究成果有一定的普适性，可以为其他县域经济人才支撑模式的探索提供有益的参考。

参考文献：

[1] 左蕾蕾，等.县域经济发展与人才支撑体系研究[J].中国高新技术企业，2010，（4）.

[2] 李强，胡仪元.县域经济可持续发展中的问题及对策研究[J].学术论坛，2012，（9）：123-125.