中小学校财务管理问题及对策:浅谈加强中小学校财务管理

摘要：本文针对现阶段中小学校财务管理中存在的问题，结合《会计法》、《事业单位会计准则》中的有关规定，着重从转变观念、提高财务人员素质，预算编制、加强财产管理等方面进行阐述，针对性的提出加强中小学校财务管理的策略。

关键词：学校；财务；管理

学校的财务工作为教育教学起到了保驾护航的作用，与学校老师、学生利益息息相关。随着我国教育事业的改革与发展，学校的财务工作越来越受到重视和关注。虽然近几年实行了部门预算、设立财政专户、教育主管部门统一管理，让学校财务管理进一步得到了规范，但中小学校财务管理还是普遍存在财务管理意识淡薄、预算管理不科学、资产管理不规范等诸多问题。使得学校的财务管理不够民主，经费支出监督不严，财务收支随意大等问题，因此，如何适应新形势发展需要，不断提高中小学校财务管理水平，值得我们重视，本文拟从学校财务管理存在的主要问题和改进措施方面谈几点看法。

一、中小学校财务管理中存在的问题

1.学校财务管理观念落后

财务管理观念普遍落后，由于我国中小学校长期属于公益性质且普遍认为只要把教学指标完成好就行了，财务管理可有可无。大部分学校领导与教师对财会与报销制度认识不足，造成很多不合理的开销。另一方面，会计人员自身的素质水平不高，很多中小学无法配备专业的财会人员，就抽调学校的任教老师兼任，认为财会就是记记账、报报账，任免时随意性大，导致了记账科目随意，手续不清，会计资料失散等现象发生，且财务人员培训力度又不够，因面难以适应财会工作规范化管理。

2.传统的财务管理制度还在起作用

虽然近几年学校财务管理制度得到了进一步规范，但传统的财务管理制度还在一些学校起作用，深入分析学校财会工作就会发现，很多学校存在巧立名目违规发放各种补助奖金，实施大宗采购物品的程序手续不健全，价格不合理等问题。学校业务招待控制不严，以招待某领导为名，违规招待，招待标准过高。

3.对学校资产管理重视不够

学校普遍存在重钱轻物、重买轻管的现象。缺乏从资产形成、使用到处理的有效管理机制。对购置教学设备形成的固定资产管理不严，往往不能及时建立固定资产卡片或账存实亡现象；对购置教学设备形成账外资产部分，管理更是流于形式，且物品发放数量控制不严，致使资产配置不合理，使用效率不高，资产严重流失，浪费很大。部分师生没有安全、节约用水电意识，以致水电故障信息反馈迟，影响及时维修，造成大量浪费。

4.预算管理制度不建全，随意性大

在预算管理中，由于学校收支受政策性影响较大，很多是学校不可控因素，导致预算编制不实，形同虚设，难以有效执行。且领导重视程度不够。开支随意性大，认为只要不超支，“一个大饼，随便分”这样就造成了资金占用、移用现象严重。

5.学校分配制度不合理，会计人员工作不积极

分配制度的制订偏向教学人员，忽视后勤财务人员，兼职的会计人员任务重，工作杂，工作积极性不高。

二、加强中小学校财务管理，关系到教育经费支出是否合理，教育教学能否正常开展，所以强化中小学校财务管理是教育良性循环发展的必然需要。现结合工作实际，就如何加强中小学校财务管理，谈几点改进措施。

1.建全科学、合理的财务管理制度，转变财务管理观念。学校应根据《会计法》和《中小学校财务制度》等法律法规，结合实际情况建立有效的学校财务管理制度

2.学校领导对财务管理加强重视

《会计法》规定：“单位负责人对本单位会计资料真实性、完整性负责。”校长虽然具有一定的签字权利，但也承担一定的法律责任。所以，财务管理工作应该是学校领导的一项主要工作，应引起其足够的重视，要树立节约办学的思想，增强审批的责任感，严格按规定权限进行审批。

3.强化财会人员素质和行为准则

配备专业的财会人员进入学校，如没有条件，也要选择有强烈事业心和责任感的教师担任会计工作，以确保财务管理能全面落实到位。加大财会人员的培训力度，每年要对财务人员进行轮流培训，更新知识，学习经验，提高技能和业务水平，要求会计人员要掌握较系统的会计基础理论、基本知识、基本技能，掌握计算机的基本常识和一般使用方法，能更好的驾御财务管理的能力，不断提高财务管理水平，充分利用教育经费，为中小学校理好财、管好财，履行好自己的职责。

4.强化预算编制制度

财政部门要切实落实支出责任，调整支出结构，将上级财政补助资金和本级财政应承担资金足额纳入本级财政预算，确保资金足额落实到位。中小学各项收支要统一纳入预算管理，实行部门预算，细化支出项目，严格按照预算办理各项支出。

教育部门按照统一性、完整性和公平性的原则和规范程序，逐校编制和汇总中小学预算，报区财政部门审核、批复。中小学预算要清晰地反映学校所有收支项目，做到完整准确，提高透明度。

5.加强资产管理

规定购买有请购申请，避免盲目购买，造成浪费，对购入资产，要健全登记手续。确保存货明细账和固定资产台账登记不遗漏。全面反映学校各项财产物资的增、减、存情况。同时要定期或不定期对财产物资进行清查，确保账实相符。增强师生的节约意识，不随意损坏学校的教学设施。

6.提高会计人员职业道德水平

树立会计人员的责任感和荣誉感，优化会计职业道德环境，用良好的职业道德和严格的财务制度来不断约束会计人员的职业行为。（作者单位：贵州省铜仁市第三小学）

中小学校财务管理问题及对策:新形势下如何完善中小学校财务管理

摘要：随着社会经济水平的快速提高，中小学教育改革的逐渐深入，中小学财务管理工作内外环境发生显著改变。为加强中小学财务管理工作的规范性，我们有必要分析该如何完善中小学财务管理工作。对此，文章针对当前形势下中小学财务管理工作出现的问题，针对性的提出了完善中小学校财务管理的措施。

关键词：新形势 中小学校 财务管理

进入新世纪以来，我国教育事业改革进入了快速发展的阶段，并且伴随着事业单位改革的逐渐深入，中小学校财务管理工作暴露出了一些的问题，极大影响了中小学校的健康发展。因此，适应教育及事业单位双重改革的新形势，提高中小学校财务管理工作水平，是当前中小学校管理者需解决的主要问题之一。

一、新形势下中小学校财务管理工作问题

在教育改革及事业单位改革背景下，中小学校财务管理工作内外环境势必会发生变化，其面临的工作要求及工作任务会出现明显改变。然而，与其他事业单位相比，中小学校具有明显的特殊性，因此新形势下中小学校财务管理工作势必会暴露诸多问题。

（一）观念落后

不具备较为先进的管理观念几乎成为各事业单位的财务管理工作的通病，中小学校也不例外。当前，大多数中小学校都相对忽视了财务管理工作，认为财务管理无非是“算账”、“发工资”等，学校只要搞好教学即可。这种思想导致多数中小学校的财务管理工作水平偏低、基础薄弱难以适应教育及事业单位改革的双重要求。

导致财务管理观念落后的原因主要有：多数中小学校校长或者法人基本都是教师出身，因而并没有完善的管理思路及有效的管理手段，在日常管理中往往将教学、学校建设置于财务管理之上，甚至部分中小学校没有专门的财务管理部门，只由一个会计负责记账、报销等工作。

（二）财务管理存在严重偏差

重钱轻物、重买轻管等是大多数中小学校财务管理方面存在的普遍现象，具体有：中小学校对固定资产不重视，未设置固定资产总账；随意购置教学设备或教辅教材而不对其进行管理，致使出现大量账外资产；教学设施施工完成后，不等结算验收就开始使用，致使固定资产总账难以反应学校固定资产的真实价值；随意接受社会捐赠，而不将其记录在账目上。另外，在财务管理各个阶段均存在不同程度的管理缺位现象，例如：学校收入受政策调整影响较大，预算编制严重失实；预算执行时，财政开支随意性较大，致使资金占用、移用情况时有发生。

（三）财务管理机制不健全

由于对财务管理不重视，多数中小学校没有完善规范的财务管理制度，各项财务活动往往无章可依，财务管理漏洞百出。学校财务部门各岗位的工作职责不明，缺乏健全的部门工作规章制度，致使多人管账、多人审批状况严重。另外，少数学校各部门都有自己的财务管理岗位，导致多头设账问题存在，影响了学校整体财务管理工作的开展。

（四）财务管理缺乏有效的监督与审查

主管部门对中小学校财务管理工作的内部审计是监督中小学校财务管理工作的重要手段。然而，当前部分教育局缺乏专业的财务人员，导致其审计工作效果不佳，而中小学校财务管理工作在缺乏有效监督的情况下，自然会出现各种问题。

（五）缺乏专业的财务人员

当前，只有部分中小学校配有专业的财会人员，其余大多数学校均有教师或者办公室行政人员负责财务管理工作，而这些人员要么缺乏足够的经历，要么专业水平不足，从而导致财务管理工作问题频发。

二、如何完善中小学校财务管理

（一）提高认识转变观念

观念决定行动，只有中小学校校长或法人具备足够的财务管理观念，认识到财务管理对中小学校未来发展的重要性，那么中小学校的财务管理工作水平才能得到真正提高。对此，首先相关教育主管部门要加强对学校财务管理观念的宣传，向校长或学校法人强调财务管理工作对提高学校教育效益、推动教育事业发展的重要作用。其次，学校要有意识提高财务管理在学校日常工作中的地位，真正将财务管理当作一项独立的学校管理工作对待。最后，学校组织全体管理人员及教师学习有关财务管理的政策法规，让每个人都能够做到知法懂法，从而为财务管理工作的顺利开展打下基础。

（二）改革财务管理体制，健全各项规章制度

各中小学校必须严格按照《中小学校财务管理制度》中的各项规定开展财务管理工作，具体而言：各地中小学教育主管部门抽调专人组成会计核算中心，对辖区内所有中小学校的财务管理工作进行统筹监管；其次，核算中心于某一银行开户，并根据各学校规模的大小，预付一定的备用金；再次，报账员根据资金使用情况定期向核算中心报账。另外，规范中小学校的财务收支审批手续、规范账簿设置，从而使教育资金能够得到最大程度的利用。

有关部门还要建立健全预算制度、资金管理制度、固定资产台账制度、结算转账制度、收支两条线制度等，让中小学校财务管理工作真正做到有据可依。

（三）加强审计与监督

教育主管部门应该招聘优秀的财务审计人员，并且根据辖区内中小学校的规模、级别等制定审计监督计划，从而有针对性的、有重点的定期对中小学校财务管理工作进行审计监督；对于财务管理工作出现问题的学校和责任人从严处理，从而使中小学财务管理工作越来越规范。

三、结束语

提高中小学校财务管理工作水平是当前中小学校改革的重要任务之一，对提高学校教育效益，推动学校的长远发展等有十分积极的意义。本文率先对中小学校当前财务管理工作问题进行了分析，然后提出了提高认识转变观念、改革财务管理体制，健全各项规章制度以及加强审计与监督等具体措施，为中小学校财务管理改革提供了理论参考。

中小学校财务管理问题及对策:中小学校财务管理存在的问题与对策研究

摘要：相对于目前来说，很多的中小学校都存在着较多的财务问题，管理人员的财务管理素质较差，监督管理机制不足，财务人员没有受到专业的教育。学校正常运转和可持续发展的最基础的工作就是财务管理工作，财务管理工作的效果将会直接影响着学校财务工作的成果。资金是学校维持和发展的一个最基本的因素，所以学校各个管理部门必须要加强资金管理的意识，不断加强对学校的财务管理。本文从中小学校的实际出发，以同行交流、共同提高为目的，进一步分析了中小学提升财务管理水平的最有效、最便捷途径。

关键词：中小学校；财务；问题；对策

引言

2012年12月21日，教育部、财政部印发了《中小学校财务制度》，自2013年1月1日起开始施行。印发《中小学校财务制度》是为了进一步规范中小学校的财务行为，加强财务管理和监督，提高资金使用效益，促进教育事业健康发展。这项制度的实施，会对中小学校的财务管理起到有效监督与制约。近年来，中小学校会计管理人员的综合素质有了较大幅度的提升，会计工作也越来越符合制度规范，财务管理工作不断得到加强，资金使用效率也越来越高。这些都进一步促进了教育事业的发展。然而，作为新的制度，在实施方面还是存在着一系列的问题，需要进一步的改进。

一、 中小学财务管理的问题

（一）存在乱收费的现象

政府教育经费投入相对不足，是产生学校乱收费问题的最主要的原因。虽然当前政府已经加大了对教育的投入力度，使得教师的待遇不断提高，但总体来讲，教师的收入水平还偏低，特别是教师的额外劳动付出得不到相应的劳动报酬，教师的绩效目标考核和公务员相比还存在很大差距。所以，有的学校领导为了调动教职工的积极性，保证正常教学活动的开展，乱收费，滥发奖金补贴；部分教师为增加个人收入，违规补课、违规收费的现象还时有发生，在社会上造成了不良影响。

（二） 缺乏健全的内部控制制度

一是缺乏严格的预算制度。中小学校预算编制不科学，预算执行缺乏刚性。学校的各项决策内容有时仅凭校长一人的意志决定，财务开支没有严格的预算规范，随意性大，盲目性大，造成资金开支不合理甚至造成不必要的浪费。二是财务基础工作薄弱，财务制度不健全。中小学校缺乏专业财务人员，由教学人员兼任的现象普遍存在，财务管理人员岗位职责划分不明确，岗位责任不明晰。专业人才的缺失，导致的后果就是财务管理基础工作薄弱，无法根据学校实际制定完善的财务管理制度和健全的内部控制制度。

（三）国有资产管理不规范

在国有资产管理工作中，部分学校因人手不足，无人重视，管理不到位。国有资产入账不及时，特别是国有资产台账、卡片经常不入账，账实不符、账卡不符的现象比较普遍，存在国有资产流失、损毁的巨大风险。例如：单位固定资产的总账、明细账由会计人员登记，实物、台账、卡片由其他人员管理和登记，会计入账只按发票简单记账；不同的设备不记设备的详细名称及规格型号，部分学校又不根据政府采购合同和验收记录及时登记台账和卡片。同时，已经报废、毁损的国有资产也不及时履行报废审批手续，账实不符的现象比较严重。

（四）食堂财务管理不到位

《中小学校财务制度》明确要求食堂坚持公益性和非营利性原则，在学校财务部门统一管理下，实行单独核算并定期公开账务。许多中小学校食堂缺乏会计人员或会计人员的素质达不到要求，同时，食堂其他管理人员力量也不足，导致了学校在食堂管理工作这方面极不完善，并没有达到中、小学食堂财务管理的要求，食堂会计核算极不规范。

二、 中小学校财务管理改善方法

（一）强化对相关领导和财会人员的法规培训

要不断加强学校领导对学校财务的管理意识。《会计法》明确规定：“单位负责人要对本单位的会计工作和会计资料的真实性、完整性负责”。这一规定使得单位领导是本单位会计工作的责任主体更加明确了。所以，学校领导必须要加强学校的内部管理，明确会计工作以及相关人员的责任义务、工作的规程以及纪律的要求。加强对中小学校的财务管理人员的培训力度，让他们在工作中使自己的素养不断得到提高，不断提高会计核算的能力水平，定期组织财会人员参加业务培训以及政治理论的学习，让他们的各项素养普遍达到较高的水平。对已经在会计岗位任职却没有会计证和会计专业技术职称的工作人员，要经常组织培训考试，要求其必须取得会计证和会计专业技术职称。积极引导财会人员培养自己的爱岗敬业、自强不息的进取精神，学习相关的知识，不断提高自己的能力，要重视拥有多重知识素养的复合型人才。

（二）建立严格规范的内部控制制度

中小学校必须严格按照《行政事业单位内部控制规范》的相关要求，逐项建立健全适应学校实际的内部控制制度，并使每项制度得以有效执行，不能只将制度挂在墙头。同时，教育主管部门必须要不断加强对中小学校内部控制工作的监督工作，积极发挥业务指导作用。只有在学校自身不断加强制度建设、执行和外部的有效监督下，才会使中小学财务管理水平真正得到提高。

（三）规范财务约束监督体系

必须建立学校财务管理责任约束监督机制，实行学校主要领导是全面责任人、分管领导是主要责任人、各个部门负责人、经办人员是直接责任人的三级责任管理制。明确各个部门相关负责人应负的责任，将学校财务管理的各项具体的责任落实到具体的人身上，定期考察责任人履行责任的情况。

（四）加强国有资产管理

中小学校要不断加强对国有资产的管理力度。一要按照“管得住、行得通、效率高”的原则建立建全符合中小学校实际的国有资产管理制度，比如建立健全国有资产采购制度、登记制度、保管使用制度、定期盘点制度、报废核销制度、责任追究制度等。二要落实中小学国有资产管理主体责任制度。中小学校长应对所使用、管理国有资产的安全、完整负责。中小学校应安排专（兼）职人员，从事国有资产登记、保管、盘点等工作，做到账实、账卡相符，坚决杜绝国有资产的流失、毁损。三要落实检查、督促责任。教育主管部门应当定期或不定期地对学校国有资产的管理使用情况进行检查，发生问题及时进行处理并追究相关人员责任。

（五）强化食堂财务管理

学校必须要严格按照《中小学校财务制度》、《中小学会计制度》的规定严格设置食堂会计账簿，认真进行食堂会计核算，提供真实有效的食堂会计信息。同时，中小学校应按相关规定配备食堂从业人员、管理人员及财务人员，为规范食堂会计核算，加强食堂财务管理提供人才保障。教育主管部门必须要加强内部审计，充分发挥主管部门的业务指导和监督作用，通过教育系统自我检查及时发现问题，严格进行整改，促使学校提高食堂财务管理和会计核算水平。

三、 结束语

很多中小学校在财务制度建设方面以及执行方面存在问题，存在较多的财务管理漏洞。只有真正解决了这些问题，中小学校的财务管理工作才会得到真正的提高。财务管理工作作为学校工作的不可或缺的一个重要组成部分。对此，管理者必须十分的重视，制定有效的管理方法，并积极监督落实，从而进一步提高学校财务管理的水平。（作者单位：四川省高县教育和体育局规划基建财务股）

中小学校财务管理问题及对策:中小学校财务管理信息化思考

摘要：现阶段，随着我国新课程改革的不断推广，我国教育界在教学方面已经发生了极大的改变。在当前网络经济快速发展的背景之下，我国中小学校财务管理信息化发展已经成为一种必然的趋势，这对于推动现阶段中小学校的发展有着积极的推动作用。为此，主要针对中小学校财务管理信息化进行分析，旨在明确财务管理信息化对于推动学校发展的作用所在。

关键词：财务管理；中小学校；信息化

在现代信息技术不断发展的背景之下，我国很多中小学校开始重视财务管理信息化建设。现阶段，在会计电算化的基础之上，财务管理信息化主要对会计数据与管理数据等进行整合，通过利用计算机软件等方面的信息手段，确保会计数据以及管理数据不受到任何因素的束缚，能够在较短的时间内将信息传递给校内外各个阶层，从而加大中小学财务管理信息化建设的步伐，确保中小学财务工作能够有效的完成。

1 中小学实施财务管理信息化的现状

有一部分中小学在实施财务管理信息化期间存有很多问题，这些问题主要表现在以下几个方面。

首先，很多中小学校对于财务管理信息化的建设认识存在着极大的不足，学校管理人员在认识上仅仅认为财务管理信息化就是会计电算化中的“核算”，并且，很多中小学校没有认清财务管理信息化的地位，在学校信息建设投入方面没有给予足够的支持，不了解现代化管理下的信息资源的需求性；在财务管理信息化方面没有应用有效的方法与手段，依旧采用传统的管理方式进行管理，这为中小学校实现财务管理信息化设置了极大的障碍。也有部分学校在财务管理信息化建设方面存在着重视硬件的应用，忽视软件应用的现象，这都不利于中小学财务管理信息化建设。

其次，中小学财务管理信息化方面的数据不够统一。有很多中小学在资源规划方面存在着规划不完善、投入零散的现象，并且在建设中小学财务管理信息化方面没有坚持“统一领导、统一规划”等方面的原则。在财务管理信息化中经常会出现数据不够统一规范的现象，并且没有统一的信息编码作为规定的标准，最终导致中小学校的信息利用率低，整合度严重不足；同时，中小学校在传递各项信息方面，缺少共享性。

再次，当前中小学校财务管理信息化建设中严重的缺少高水平的复合型人才，这对于中小学财务管理而言属于一大弱点。在信息化建设中，复合型人才是不可缺少的，需要复合型人才来完成信息统计等各个方面的工作，这不仅需要花费大量的时间，还需要工作人员具有一定的经验。为此，复合型人才队伍对于财务管理信息化建设具有极为重要的意义。但是，在中小学财务管理建设中这点往往成为建设的致命点。

2 中小学实施财务管理信息化的有效措施

上述中小学校财务管理信息化建设中存在的问题，如果不能及时有效的被解决，必将影响该校的发展，为此，解决这些问题成为现阶段中小学校的重要任务。

首先，中小学校应该调整财务管理建设思路，在做好科学规划的前提之下，提升财务管理信息化建设工作的效率。实践表明，在财务管理信息化建设当中，领导在其中占据着非常重要的位置。因此，要确保领导能够有较高的信息化思想意识以及责任感，强化领导人员财务管理信息化的决心。同时，对于中小学校的基础工作而言，一些较为重要的决策需要领导人员亲自考察，确保决策的正确性，并且在建设财务管理信息化的过程中有人力以及财力等方面的保障。

其次，在建设中小学财务管理信息化方面需要将基础工作作为重要的标准，制定信息规范化制度。那么最先应该做的工作就是统一规范学校信息编码，这在中小学校财务管理信息化建设方面属于一项重要的工作，也属于基础性工作。在统一规范期间，需要严格的按照一定的原则展开。

一方面要坚持统一规范原则，这一原则要求在建设财务信息化管理方面，需要工作人员展开科学的总体规划，确保能够在财务管理信息化建设中“统一规划、统一开发、统一配置等”，要求实事求是，与实际状况相结合，从而为中小学财务管理信息化建设提供保障；另一方面要坚持维护和开发市场化原则，这一原则主要要求在系统开发和维护方面需要展开机制创新，在培养、建立复合型技术人员的基础之上，确保能够按照市场化道路建设的原则开展，并且在财务管理信息化建设中需要确保能够与一些具有一定实力的软件公司合作，从而构建出市场化的服务体系。

再次，在中小学财务管理信息化建设中，应该完善公共的基础网络建设，在有网络安全性的保障之下，不断的推动中小学财务管理信息化建设发展。这需要中小学校在建设过程中，保证内部资源的丰富性，并且要确保网速的速度。应用较为先进的、安全高效的方式，连接学校内的网络和校外的网络，在应用数据库技术的前提之下，确保能够有效的实现中小学数据远程传输等。

3 中小学校建设财务管理信息化的重要性

实践表明，中小学校在建设财务管理信息化方面具有十分重要的作用，主要表现在以下几个方面。

3.1 财务管理信息化建设符合现代管理发展要求

在当前市场经济条件之下，需要保证中小学财务管理能够与改革和发展方面的要求相符合，在建设中树立“会计核算为基础，财务管理为核心等”现代管理理念，将财务管理信息化建设作为重要的核心以及切入点，通过信息资源所表现出来的优势，有效的提升中小学财务管理建设效率。校园网络的存在，给学校财务管理信息化建设提供了相应的保障，立足于某一点，学校财务管理信息化建设主要是对学校内各种资源的一种管理机制以及一种管理理念等。学校通过高校以及准确的财务信息反馈，能够提高学校内的管理效率，控制风险，对于保障学习发展方面有着积极的推动作用。

3.2 有利于技术方面的创新发展

实践表明，财务管理信息化和会计电算化之间存在着极大程度的不同，财务管理信息化需要将会计电算化作为基础，从而对数据展开有效的调整，加工会计信息。财务管理信息化的建设，并不是简单的讲机械设备配合使用，而是计算机硬件与软件等结合使用的一种手段。对于财务管理信息化建设而言，该建设工作属于一项较为复杂的工程，它具有较广的涉及面，在技术以及质量方面也具有较高的要求。但是它具备这一定的特点，如具有较强的时间性，信息量往往比较大，针对性也比较明显等。这些特点在数据统计与获取中表现的较为明显，它能够不受时间与地域的限制，及时的传递财务信息，这在极大程度上减轻了劳动强度，减少了工作人员的工作量，对于提升工作效率有着积极的推动作用。这些都无法与技术创新分割，当前中小学财务管理中的改革和发展的重要方向为技术的创新，这在推动中小学校财务管理方面的工作有着非常重要的意义。

4 总结

本文主要从中小学实施财务管理信息化的现状、中小学实施财务管理信息化的有效措施以及中小学校实施财务管理信息化的重要性这三个方面着手分析，明确了在现阶段中小学校实施财务管理中的问题，如有一些中小学对于财务管理方面的信息认识存在着一定的缺陷，并且数据标准不够统一等，这些问题的存在给中小学校的发展设置了一定的障碍，因此，解决这些问题已经成为中小学的当务之急。

中小学校财务管理问题及对策:中小学校财务管理中的问题分析及对策探讨

【摘 要】 在中小学财务管理活动中，单位负责人应该重点把握好财务管理的核心，强化处理财务管理环节中财务决策和财务预算的设计分析工作。在财务管理环节做好计划与预算工作，重点对中小学校园内部的公共开支月度情况进行预测，通过考察食堂、宿舍、教室、教职工及后勤人员工资开支的情况拟定相应的财务计划，从而确保财务预算信息准确。本文从中小学财务管理中遇到的具体问题展开讨论，提出几点有利于财务管理工作顺利开展的可行性措施。

【关键词】 财务管理 中小学校园 问题分析 对策研究

中小学财务管理活动需要相关工作人员做好财务审核工作，重视报表管理和总账管理，及时地发现财务统计活动中存在的各种漏洞，从而确保财务账目数据信息的整体健康。做好实时报表的制定工作，通过强化指标监控和绩效的分析，实现对于应收款项和应付款项的协调性管理，确保中小学财务管理系统的运行状态良好。在应收款项管理活动中，工作人员应该根据合同、发票与收款记录，及时整理财务统计信息，从而及时地发现计提坏账项目，对应收款项目进行期末处理。

一、我国中小学财务管理中的问题分析

我国中小学财务管理活动中，出现了一些具体的问题。应收款管理和应付款管理活动不够统一，导致管理活动中出现了一些漏洞。现金管理与固定资产管理出现了一些后期处理不够彻底的题，会计核算项目考察工作不够具体。现行的中小学财务管理模式，不符合我国的《中小学校会计制度》和《新旧中小学校会计制度有关衔接问题的处理规定》等法律条文要求，工作理念和工作方法不适应当前工作环境的需要。中小学财务系统的工作流程不够合理，财务监管和账目处理工作效率不够高。各个部门之间缺乏配合，导致在中小学校只有会计制度执行之后，中小学内部财务工作人员在具体操作环节，经常出现意见不统一的情况，使得会计信息应有的全面性和真实性受到影响。中小学财务管理工作做得好不够好，各项统计数据缺乏有效的整合，并未能及时地形成完整的会计数据分析系统，特别是单项统计分析数据的整合效果并不好。

二、应对中小学财务管理中的问题的相关对策探讨

（一）强化学校财务的人才培养

中小学财务管理活动中，最为关键的部分是要通过科学的账目管理活动的管控，确保财务管理系统中的现金流正常。在现金管理活动中，根据每日的现金流量整理出登记日记账本，并且要根据各个部门的付款申请进行付款，处理好期末账目的数据结余信息。

在选择学校财务信息化管理人才的问题上，单位负责人应优先选择有从事财务相关工作经验的，要求相关人员的基础财务知识掌握较好，工作态度严谨负责，对数字较为敏感，有较强的财务风险控制意识和处理意识。对于财务账单操作流程熟悉，有较强的学习创新精神，并且懂得与时俱进，及时更换新思维以适应时展的步伐，对于财务管理中出现的新问题能及时发现并及时解决。对于表现良好的财务工作人员给予一定的鼓励和奖励，提高学校财务工作人员的工作积极性。

（二）严格学校资金使用审批活动

在中小学财务管理活动中，应严格财务管理中的资金使用审批活动，会计人员对于一切审批手续不完备的资金使用事项的，都有权利拒绝办理，将审批程序的严格管控活动落实到每一笔资金开支项目中去，才能够体现对于财务管理系统的严格监管。并且，对于不按规定私自处理资金账目的会计工作人员，应该进行严肃处理，一旦出现资金操作不合规定要求的行为，应该严格按照违章论处，并且对相关的工作人员处以资金惩罚和相关的连带责任的赔偿处理。账薄数据的录入必须要根据具体凭证来实施，重视对于凭证材料的审核，主要检查凭证的真实性，防止出现伪造票据冒领资金的现象。学校应该合理使用资金，并且厉行节约，合理分配使用好学校的各项收入，更好地为学校各方面建设服务。

（三）严格执行国家规定的相关财务制度

在中小学财务管理活动中，工作人员要认真贯彻执行国家有关财务方面的法律法规和规章制度。并且要建立、健全财务管理的各种规章制度，编制更加合理的财务计划，从而实现对于财务系统管理的加强，更好地用账目系统来反映财务计划的执行情况，并且要认真执行财务纪律。认真履行严格的校园财务库存现金的管理制度，库存现金不得超过限额。现金收支应该做到日清月结，确保库存现金的账面余额与实际库存额相符。学校在银行的存款余额与账单应该一一对应，非因学校领导批准的情况之下，任何人不得借用或者随意支取公款。

（四）优化财务制度的内部控制环境

在九年义务制度的教育环境下，进行中小学财务管理相关工作，工作人员应该确保国家教育部的相关补贴能够落实到位，并且要严格执行教育部相关的财务制度，坚决抵制不合理的财务收费项目，还要避免出现不合法的支出现象。为了确保中小学财务管理活动的正常进行，工作人员在日常财务处理过程中应该贯彻勤俭节约、精打细算的原则，在学校日常开支的活动中制止铺张浪费和不必要的开支，显著降低中小学财务系统运营中的各种消耗。中小学财务管理单位负责人还应该制定专人对整个账目系统进行监督，建立日清月结的账目定期监控制度，确保账务系统不会出现明显的漏洞，坚持财务管理活动中近期报账的原则，从而实现财务管理活动资金盈余充足。

三、中小学财务管理活动中的财务系统安全保障探讨

在中小学财务管理活动中，还要切实加强财务管理的信息安全保障，做好密保工作，建立完善的安全服务和控制机制。首先，建立一个安全可靠的通信系统，使其网络安全及性能得到有力保障。其次，科技发展带来的计算机病毒也是网络安全的一大难题，采取适当的防御病毒措施必不可少，建立由信息使用者所共同信任的有权威的第三方所担任的财务信息认证机制，使网络财务信息得以合法确认也是必要做法，在中小学财务管理活动中，建立完善的网络环境，增加网络环境的限制。

强化转账结算，及时做好备份工作来应对未知的风险。为了确保学校财务管理不出现漏洞，单位负责人应该严格现金的收支管理工作，除了一般的零星日常开支之外，学校经营活动中出现的校舍管理、食堂日用支出、工人工资等都必须要通过银行办理转账结算，不得直接向有关组织和个人支付现金。中小学财务管理活动中，所有的空白支票及作废的支票，均应该进行妥善的处理。空白支票最好放在学校财务室的保险柜中，作废的支票应该及时地进行销毁处理。在中小学财务应付款项目的指标监控管理活动中，工作人员应该从固定资产管理中的绩效分析入手，实现对于财务总账项目的整体有效管理。在固定资产管理活动中，工作人员应该从新增固定投资板块信息入手，进行固定资产变动和固定资产清理相关的业务活动。财务管理有关负责人应该按规定及时对整体财务数据进行检阅，从而实现效率更高的期末处理。

结束语

中小学校园财务人员应该认真执行各自的岗位职责，并且要各司其职，在日常的工作中互相配合，在账目信息处理的过程中，记账、算账、报账必须要做到手续完备，财务管理活动应该做到内容真实和数字准确，体现账目清楚的财务管理原则，方便财务管理人员进行后期对账、销账。因此，报账必须要做到手续完备、内容务必要真实，对于财务报表各栏目中的数字信息，应该进行反复的核对，从而确保数字准确和账目清楚。