小型水利工程质量管理研究:浅谈小型水利工程质量管理存在的问题及其对策

[摘 要]近年来，县级以下组织实施的人畜饮水、水保治理、口粮田建设及其它水利工程多以小型为主，工程建设量大而广，根据工程建设要求，大部分工程是组织农民施工队修建，还有部分是挂靠在别的建筑企业。由于存在着这些区域性、局限性及特殊性的原因，工程质量管理难度较大。鉴于水利工程的特殊性，如果存在质量问题，将会造成严重的社会影响和巨大的经济损失。现就小型水利工程建设中的质量管理，谈一点粗浅的看法。

[关键词]小型水利 质量管理 措施

一、前言

水利工程质量是我们通常对水利工程“安全、适用、经济、美观”等特性的综合要求。安全是指工程满足运行稳定，“适用”是指工程满足使用功能，“经济”是指工程投入的费用合理较少，“美观”是指工程形象符合美学要求。目前，我们基层水利工程多以小型为主，虽然这类工程单项规模小，但总体数量较多。而全面质量管理包括纵、横两个方面，“纵”即自始至终，“横”即全面覆盖，不能因小规模而不作为，更不可忽视其质量。因此，基层水利建立适合自身情况的质量保证体系势在必行。

二、确保小型水利工程施工质量的重要性

水利工程施工，是水利工程建设的重要阶段，是将美好蓝图变成现实的过程。任何一个规划合理、设计优良的工程项目，最后都要靠工程施工来实现的。因此，工程施工质量是工程满足使用功能和发挥理想效益的重要保证。目前，在一些水利主管部门组织建设的水利工程多以小型为主，如：渠道土方工程、渠系进水闸、倒虹吸、跌水、渡槽、农桥、涵等。小型水利工程普遍存在着投资小、工期短、见效快等特点，但是，其施工质量往往被忽视。施工单位应该充分认识到质量是水利工程中的“健康生命”，忽视了质量管理，就会出现“豆腐渣”工程，至使工程带病运行或完全丧失使用功能，给国家和人民的财产造成损失。

三、小型水利工程的质量管理状况

我们的先祖早就懂得兴水利、除水害，从大禹治水，到郑国渠、都江堰、淠史杭。各地历来都把工程质量放在首位，坚守“百年大计、质量第一”。工程建设实行“三项”制度以后，先后了《建设工程质量管理条例》和加强工程建设质量管理的通知等相关文件。这些文件和行业规范规程，对加强工程质量管理，规范施工质量起到了非常重要的作用。

（一）对水利工程质量不够重视

县级以下基层水利工程多以小型为主，参与建设的各方资质较低，还有许多工程由村或农民施工队承建，工程质量管理难以按常规进行。从全国来看，现在直接由乡、镇水利站实施的小型水利工程有供水、水保、小型农田水利等工程，虽然这些工程单项规模小，但总体数量多，如果不加强施工质量管理，将给受益群众带来较大损失，给农民的生产生活带来一定的困难，同时也会造成不良社会影响。因此，加强小工程建设工程质量管理至关重要，应引起各级党委、政府和业务主管部门的高度重视。

（二）工程技术人员不专业，工程质量监管不到位

过去，工程建设都是县级业务部门派技术人员住工地，负责工程施工。目前，乡镇逐步配备了技术人员，但都是事务性工作多，要包村住户做夏秋两季的秸秆禁烧、驻村应付上级各项检查，而工程建设质量管理反而成了业余。他们往往被行政事务缠身，没有或很少有时间进行业务知识学习，技术知识得不到更新，也就无法进行工程质量管理。基层业务技术人员多种职能又融于一身，他们既要作行政管理，还要进行小型工程设计、施工技术指导等多种职能，多而不专，也是造成工程质量的主要问题。

（三）施工管理不规范，造成工程质量粗糙

小型水利工程很少组织可行性论证，设计也不进行专家审查，工程建设常常不合理。水利部已经出台了一系列技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握。现在很多小型水利工程多以民办为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识很浓。基层水利技术人员由于缺乏足够的施工工艺知识训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗大笨重。

四、强化水利工程质量管理的措施

（一）加强化领导，层层落实责任制

领导的重视与否是搞好水利工程施工质量的重要前提，水利行政主管部门要高度重视水利工程质量管理工作，以对人民负责和对历史负责的责任心，真正把工程质量工作落到实处，全面落实责任制，明确单位领导、项目负责人、工程技术人员和具体工作人员责任，层层落实责任制，并加强工程质量监督和检查。按照水利规范和技术要求，出现质量问题，要严格追究责任，必须坚持“事故原因不查清楚不放过、主要事故责任者和职工未受教育不放过、补救和防范措施不落实不放过”的原则，使工程施工人员真正担负负起责。

（二）严格执行质量管理建设程序

根据《水利工程质量管理规定》，施工单位必须按其资质等级及业务范围承担相应水利工程施工任务，必须接受水利工程质量监督单位对其施工资质等级以及质量保证体系的监督检查。要依照国家和水利行业有关工程建设法规、技术规程、技术标准的规定和设计文件、施工合同的要求进行科学施工。推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，制定和完善岗位质量规范、质量责任和考核办法，落实质量责任制。切实做好施工质量的全过程控制。

（三）坚持质量责任制

水利工程施工质量项目负责人是工程质量的第一责任人，主管质量的技术负责人对工程质量负技术责任，具体工作人员为直接责任人。把工程质量的优劣作为对各级管理人员考核的重要内容。

（四）施工质量监督

施工质量控制主要为施工现场的质量监控。我们要加强与施工监理的沟通与协调，积极配合监理的各项工作，正确接受监理。监理工程师的质量控制体系是建立在施工承包商的质量保证体系上的。没有一个健全的、运转良好的施工质量保证体系，监理工程师就很难监理工程质量。因此，监理工程师质量控制的首要任务就是在开工命令之前，检查施工承包商是否有一个健全的质量保证体系。监理工程师的职能是指导、监督和检查。“指导”是向承包商提出应如何去建立和健全质量保证体系；“监督”是在实施过程中考查其质量保证体系的运行情况，制止一切违规行为；“检查”是对运行结果进行考核，包括各工序、阶段的检查、验收和质量评定工作。杜绝监理人员与施工单位发生经济利益关系。

五、结束语

虽然小型水利工程单项规模小，但总体数量较多，效益显著，对构建人水和谐、人与自然和谐，有不可替代的作用。我们不可忽视其质量问题。“百年大计、质量第一”。为了把水利工程建设好，必须恪尽职守，尽职尽责，提高工程质量和创造综合效益，为农民生产生活提供支出。

小型水利工程质量管理研究:浅谈小型水利工程质量管理的问题及措施

【摘 要】加强小型水利工程建设是加强农村基础设施建设的重要举措，是推进新农村建设的重要基础、重要条件和重要保障，同时也是新农村建设的重要内容。本文简述了加强小型水利工程质量管理的必要性，对小型水利工程质量管理存在的问题及其措施进行了论述分析。

【关键词】小型水利工程； 质量管理；必要性；问题；措施

1加强小型水利工程质量管理的必要性

1.1是提高农业综合生产能力的需要。农业生产发展指的是以粮食生产为中心的农业综合生产能力的提高，而农业综合生产能力能否提高，在很大程度上取决于作为农村水利重要内容的灌溉排水事业的发展。农村水利的设施将近一半是小型水利工程，因此作用不可低估。

1.2是提高农民生活水平和生活质量的需要。其是开辟各种增收渠道，增加农民收入，建设和改善与农民生活直接相关的基础设施。 通过小型水利工程建设改善灌 、排设施是确保农业增产增效和农民增收 、农民生活水平和生活质量提高的重要条件。

1.3是保护生态环境的需要。 生态环境是人类生存的自然基础。 生态环境的破坏，最终会导致人类生存环境的恶化。 加强小型水利工程的质量管理是可以实现村容整洁，可以统筹考虑水污染 、水土流失、 石漠化 、草原退化与沙化等一系列问题的防治措施 。

2小型水利工程质量管理存在的问题

2.1技术资质的问题。设计单位按其资质等级及业务范围承担勘测设计任务，监理单位依照核定的业务范围承担相应的监理任务。基层水利部门管理范围窄、级别低、直接面向农村，其职能不单纯是行政管理，技术服务也是一项很重要的内容，兼有设计、监理、施工、政府监督等多种职能，但一般不具备相应资质。

2.2设计施工不规范的问题。小型水利工程立项很少组织可行性论证。工程建设常常不合理或不规范。国家或水利部已经出台了一系列法律法规、技术标准和规范，但很多水利基层单位和个人并没有掌握并付诸实施。小型水利工程多以民办公助为主，建设资金较为紧张，存在能省则省、因陋就简的意识。 基层水利技术人员由于缺乏足够的建筑学知识和艺术训练，往往只注重功能的需求而甚少涉及艺术和美观的需要，使得大部分水利建筑给人们的印象是粗老笨重。

2.3监控措施不完善检测手段落后的问题。多数基层水利部门没有建立起完善的质量保证体系，也没有行之有效的质量监控措施，有的甚至从思想意识上就根本没有这根弦，出现工程质量问题也就在所难免了。对小型工程施工质量的监控多停留在目测上，凭直观印象下结论，很少有先进的监测设备、仪器，更缺乏监测人才，在实施质量监控活动时没有强有力的说服力。

3 加强小型水利工程质量管理的措施

3.1提高质量意识，建立健全质量保证体系。要加强对全体水利职工质量意识和质量管理知识的培训，建立和完善质量管理的激励机制，积极开展群众性质量管理和合理化建议活动。国家兴建大中型水利工程前要组织专家审查论证，我们在小型工程立项时也应组织专家进行技术方案讨论，及时弥补设计中的不足；将隐患消灭在萌芽之中。俗话说“麻雀虽小，五脏俱全”，质量管理决不能因小而不为。如果因陋就简，虽然一次投入较少，但将来的运行费用高，使用寿命短，结果并不节省投资，反而有可能劳民伤财。 县级水利部门需要综合监督、设计、监理、施工等多种职能，参照国家的有关规定，建立自己的质量保证体系。工程设计要符合国家及水利行业有关工程建设法规、工程勘测设计规程、技术标准的要求，加强设计过程质量控制，健全设计文件的审核、会签、批准制度。在工程施工时，做好“三控制”、“两管理”、“一协调”工作，用经济手段制约建设各方，确保工程质量达到优质的目的。

3.2加强小型水利工程的技术质量管理。技术管理包括技术责任制、施工日记、图纸会审、技术交底、技术复核、材料检验、技术档案、工程验收等制度。①技术责任制：要求每个工程技术人员明确自己的职责和权限，分工明确，各司其职，便于做好各自分工的技术工作；②施工日记：在施工过程中，施工技术负责人必须认真做好施工日记，把施工中每天每项工作情况、出现的问题及处理方法与结果详细记录、完好保存，作为竣工验收和质量评定的依据；③图纸会审：做好此项工作，对于减少施工中的差错、保证和提前完成施工任务、确保施工质量至关重要，一旦发现问题，就可及时纠正，并详细记录、存入技术档案，达到消除差错的目的；④技术交底：使参与施工任务的专业技术人员和工人全面的了解所负担工程任务的特点、技术要求、施工工艺等，做到心中有数；⑤技术复核：在施工全过程中，对每项技术工作的实施，要有专人进行复核，防止偏差，纠正错误，避免人为工程质量事故；⑥材料检验：施工工地所用的各类材料，如钢材、水泥、粗沙、石子等都应抽样检查，符合设计要求方可使用，以确保施工质量；⑦技术档案：为了系统地积累施工经验、资料的需要，应从工程一开始就建立技术档案，汇集整理有关资料，直到工程结束，所有资料必须保存原始记录，如实反映情况，并有技术负责人的正式审定意见，不可擅自修改、增补；⑧工程验收：在每一个工程的各部位单项，尤其是隐蔽工程，完成一项验收一项，验收合格后方可进行下一道工序或部位的施工。同时，也为竣工验收提供完整的技术资料。

3.3改进监控方法提高其质量检测水平。为了提高质量检测水平，需购置必要的检验、测试仪器和设备，对工程所用材料和施工质量进行全面检查或抽样检查。通过实测、实量、实敲、实弹等手段，获得准确、客观、公正的监控数据。该好就好，该孬就孬，增加质量监控的说服力和威慑力，减少或避免工程质量评价中的错误、纠纷和矛盾，减少“人情工程”、“关系工程”的弊端。首先，严把材料、设备的进货关。批量购置的材料、设备等，要根据国家、部颁技术标准先检测后使用，不合格的不使用。其次，加强施工质量监测。对重点工序和部位，设置质量监控重点；对关键工序实施旁站监理，严格监控施工质量；技术人员在施工现场要做到“腿勤、手勤、眼勤、嘴勤”。

3.4培养基层水利行业的人才。高度重视基层水利行业整体人力资源的开发。要有计划、按步骤地选拔人才去深造，以适应岗位需要和市场需求；鼓励职工在职学习，不断提高整体素质，使基层水利人力资源切实得到保值和增值。对县或乡镇现有水利技术人员进行适当分工，明确每个人的业务主攻方向，尽早造就农田水利、水土保持、水资源管理、地质及地下水、水行政执法、财务管理等方面的专业人才，并能统揽全局，承担起相应的工作。同时，加强对乡镇水利技术人员的培训，并向其做好技术交底工作，使他们也能独当一面。

4结束语：

水是人类社会生活和经济生产必不可缺的重要资源之一，随着社会经济的发展，人类生活与经济生产对水的存在状态与利用形式也日益多样化。水利工程的出现是对水资源存在形态与利用形式的改变，主要通过对地表水与地下水的调配和对水流的调控，从而实现水资源的调节与分配以满足人类社会生活与经济生产对水资源的需求。

小型水利工程质量管理研究:小型农田水利工程质量管理措施

摘 要：为了满足小型农田水利工程的工作需要，进行质量管理体系的健全是必要的，质量是农田水利工程的声明，通过对质量管理工作的强化，可以有效提升小型农田水利工程的整体应用效益。在实践施工中，质量管理问题往往得不到重视，如果不能确保质量管理理念的整体工程贯穿，就可能出现一系列的质量问题。文章就小型农田水利工程的常见问题进行分析，实现质量管理方案的优化，满足现阶段小型农田水利工程工作的要求。

关键词：小型农田水利；质量问题；工程质量；管理应用；质量控制

前言

从工程规模上来看，小型农田水利工程比大型工程小，它的工程规模比较小，工程周期比较短，为了确保小型农田水利工程的开展，必须要实现工程施工的全方面质量控制，提升小型农田水利工程的整体施工质量，满足我国农田水利工作的要求。

1 小型农田水利工程质量管理的常见问题

（1）相比于其他大型的水利工程，农田水利工程规模比较小，它的整体工程量比较小，工程成本比较低，但是我们并不能因为小型农田水利的性质，而轻视其农田水利工程的质量管理工作，从施工规模上来说，小型农田水利工程规模比较小，但是其内部的小项目比较多，它涉及的工作程序比较复杂，如果不能实现强有力的施工监测及管理，很可能出现一系列的工程质量问题，从而不利于我国工程质量工作的有效开展，为了解决这个问题，必须实现工程质量的全面性管理，提升小型农田水利工程的整体施工质量。

在我国水利工程建设过程中，小型农田水利工程扮演着重要的角色，其对于我国水利工程的建设影响深远，为了解决实际问题，我们必须要进行施工质量管理体系的健全，进行施工单位条件的严格控制，做好施工单位的质量管理策划工作，确保工程质量管理工作的有效开展。目前来说，我国小型农田水利工程体系是不健全的，缺乏与之相配套的质量管理体系，这就难以确保工程质量管理过程中的安全性，不利于现实工作的开展。

（2）从技术层面上来说，小型农田水利工程精巧而复杂，它是一个复杂的系统，它的工作技术涵盖了很多水利知识方面，对于工程设计的要求比较高。在工程设计环节中，它涉及到的子项目工作比较多，受到投入资金的控制，小型农田水利工程的有些设计模式的应用成本比较高，与实际施工成本存在较大差异。在施工过程中，如果出现设计与实际不符的状况，就要做好设计的变更工作，满足工程的顺利开展需要。在工程施工过程中，不能出现工程设计的随意变更情况，避免工期上的延误，从而满足现阶段水利工程的工作要求。

为了有些提升小型农田水利的工程质量，落实好工程监理工作是必要的，在小型农田水利的施工过程中，它的施工项目繁多，施工技术比较复杂，受到施工费用的限制，监理单位很难进行农田水利的全过程监理。质量检验工作往往采用抽验的方法，难以实现工程的全面性检查利于工程监理工作的有效开展，不利于工程施工质量的有效提升。

人员因素是制约小型农田水利建设的有效因素。通过对管理队伍整体素质的提升，可以有效提升水利工程质量管理效益。施工人员是工程开展的主体。目前来说，我国的施工队伍体系是不健全的，很多施工者缺乏专业性的施工技能，难以满足高质量施工工作的开展要求。

2 小型农田水利工程的质量管理优化措施

（1）为了满足小型农田水利工程的工作需要，进行施工单位质量管理体系的健全是必要的，按照我国工程建设的相关法律法规进行操作，强化施工质量管理体系，实现其内部各个环节的协调，积极吸取施工过程中的经验及教训。施工单位需要遵循规章制度进行工程质量的控制，做好工程的招标管理工作，落实好工程的合同管理工作，强化工程监督制度，保证工程项目的正常开展。通过对合同管理制度的强化，确保不同施工参与者的协调工作。通过对监督管理制度的强化，可以提升监督人员的管理意识及素质，实现工程质量的有效管理及控制，解决工程建设过程中的常见质量问题。

在小型农田水利的设计过程中，要围绕设计图纸展开工程建设工作，在勘察设计过程中，要进行工程整体的全面性考虑，从工程的实际情况出现，进行设计工作的政策开展。在设计过程中，需要遵循相关的审核要求、审批要求、会签要求。在勘察设计过程中，要遵循相关的法律法规，提升建设工程勘察设计效益，保证勘探设计工作的准确性开展，进行设计工作效益的提升，确保工程图纸的严格设计，确保工程准备工作的良好开展，从而为农田水利工程的进一步工作奠定良好的环境基础。

（2）这也需要进行工程监理制度的健全，落实好工程建设质量管理中的监理制度，保证工程施工工作的良好开展，保证工程监理整体效益的提升。客观来说，小型农田水利的施工环境比较落后，它的施工区域一般是偏远区域，经济不发达、制度不完善、施工条件比较差。为了满足实际工作的要求，现场监理人员要履行好自己的职责，实现施工现场监督体系的健全，做好施工计划、物料计划、工程目标等的规划工作，实现质量控制计划的强化及完善，确保施工工作的有效开展，这也需要进行监理人员自身工作职责的细化，针对其管理工序、步骤、质量检测等环节进行严格控制。在工作过程中，监理人员必须要明确好自身的责任，保证不同工作程序的协调性开展。

通过对施工队伍素质的提升，可以满足小型农田水利工程的长远发展。人员素质是影响工程质量的关键，通过对高素质、高水平人才队伍的建设，可以强化工程的质量管理制度，满足工程质量检查工作的要求。在小型农田水利建设工作中，需要根据施工队伍的不同技术能力状况，进行施工步骤的合理性划分。针对那些要求较高技术含量的工作，需要由专业施工人员进行操作。对于那些没有上岗资格证的人员一经发现，取消其上岗资格。要落实好小型农田水利工程的细节性工作，强化施工质量管理工作，针对施工过程中的问题进行分析及处理。

3 结束语

在实践过程中，通过对施工条件、技术条件、管理条件等的控制，可以有效提升小型农田水利工程的整体质量，这需要引起相关人员的重视，做好自身的本职工作。

小型水利工程质量管理研究:小型水利工程质量管理

摘 要：小型水利工程不同于大型和中型水利工程，具有自身的特点，导致工程建设和使用阶段缺乏必要的质量管理，影响了工程效益的发挥。本文对小型水利工程质量管理中存在的问题进行了简要分析，并针对各项问题提出了相应的改进措施，希望能给工程管理人员以启示。

关键词：小型；水利工程；质量管理；体系；人才

1 概述

小型水利工程相对于大、中型水利工程而言，具有自身的特点，如工程规模小，投资小，主要采取国家补助、地方群众集资等方式获取建设资金；工程施工技术要求较低，多为土石方工程，工艺较为简单；施工部门和建设部门多为同一单位；工程总量小，无法按照相关规定对工程进行质量监控。小型水利工程虽然单项规模小，但总体数量多，因此应对其质量进行科学管理，以确保地方群众的利益得到切实的保障。

2 小型水利工程质量管理存在的问题

2.1 工程建设阶段缺乏质量管理意识 小型水利工程设计难度较低，其质量控制的关键环节为施工阶段。施工时，要在管理意识上加强对工程质量的重视程度，这是决定工程质量的首要前提。小型水利工程的管理人员在工程管理方面存在一定的误区，多数人认为该类工程规模小、施工工期短，且工程量不大，因此在建设过程中往往会忽视工程质量和安全方面的问题，领导的不重视直接导致施工人员缺乏质量控制的积极性和主动性，最终影响小型水利工程质量。

2.2 工程使用阶段缺乏必要的质量养护措施 小型水利工程多处于偏远农村地区，工程在投入使用后没有进行必要的维护和保养，质量监督管理不到位，这就导致水利工程的很多机能已经老化或者存在安全隐患，却还没有得到妥善的处理，仍在运行；小型水利工程质量监督管理较差的原因是多方面的，如建设和管理资金的不足；管理意识的缺乏；管理人才的缺乏等。

2.3 质量监督管理体系方面存在的问题 质量监督管理体系是水利工程质量的有力保障，小型水利工程由于其自身的特点及管理人员管理意识的落后，导致质量监督管理体系一直未得到有效重视。工程建设及管理人员不以长远利益为出发点，而只关注眼前利益，在工程建设阶段擅自更改建筑材料的型号、施工工艺等，以缩减工程成本；这种违规做法虽然使工程顺利完工，但却给后期的使用带来了很大的隐患。

2.4 管理人才的缺乏 任何行业的发展都需要高水平、专业化的人才，合理利用高水平的人才不仅能提高该行业的技术水平，还能带来可观的经济效益。小型水利工程建设过程中工程监管人员多缺乏丰富的管理经验，技术水平较低，且对新知识和新技术的接受意识较差，没有从根本上意识到技术水平对工程质量监督的影响。

3 小型水利工程质量管理应采取的对策

3.1 强化工程质量管理意识 水利施工企业不仅要关注工程是否赢利，更要加强对水利工程的质量管理；小型水利工程工期短、规模小，更要将质量管理放在重要位置。首先，要建立完善的质量管理体系，设计科学、先进的施工方案；严格选拔施工单位，以绩效考核为主要方法，奖先惩后，逐步加强水利工程质量监管力度；进一步加强质量管理的宣传力度，以质量求生存，以质量求发展，将工程质量作为企业经济效益的重要保障，以此为出发点，将水利工程质量监督管理意识渗入到日常施工过程中。

3.2 加强水利工程日常维护 水利工程质量管理不仅要贯穿到施工过程，更要贯穿到使用过程。针对早期建设水利工程出现的一系列问题进行如下改进：工程建设完成后要在使用阶段进行定期的维护和保养，对水利工程基本建筑物和设备进行检查，发现问题及时处理，防止问题进一步扩大化，影响整个水利工程的正常运行，只有这样才能提高水利工程的整体质量，延长工程使用寿命，节约工程维修费用。

3.3 提高工程质量监督管理力度 水利工程质量监督管理体系是工程顺利建设的基础，提高工程质量监督管理力度，不仅是工程质量的基础保障，更是工程顺利进行的保障。提升工程质量监督管理需要从以下几方面入手：项目法人对水利工程的质量检查体系、监管单位对水利工程的质量控制体系、施工和设计单位对水利工程的质量保证体系以及政府对水利工程的质量监督体系，各个部门要以国家和群众利益为中心，对人民负责，严格按照相关要求履行自己的职责，按时向上级部门报告工程的进展及出现的问题；对施工单位进行严格的质量监督，规范施工工艺，对存在的问题提出相应的改进措施；建设过程中要认真执行“三检”制度，只有经过质量检测人员验收后，方可进入下一个施工环节；若未通过检测，需要对工程进行重新建设和改进，直至达到要求为止，将一切危害工程使用的质量问题扼杀在萌芽状态。

3.4 加强高水平人才的培养 小型水利工程质量管理人员的专业知识和综合素质会对水利工程建设的质量产生直接影响。在工程建设过程中，质量是管理体系的重要内容，工程建设方和施工方都要加强质量管理人员的培养力度。水利施工企业要对培养高水平的管理人才引起足够的重视，合理调整人力资源，有计划的组织管理人员参加专业培训，学习先进的管理理论和专业技能，提升管理人员的组织能力和管理能力；定期组织职位素质培训，提高管理人员的责任心，进一步加强管理人员对工程建设的管理能力和应对突发状况的能力；定期对管理人员进行专业的考核，利用科学的考核机制和奖惩机制，提高管理人员自主学习，自我进步的积极性和主动性；加强水利工程管理人员的选拔力度，在满足基本条件的基础上，尽量选择具有丰富实践经验、高水平文化素养的人员，减少员工培训时间，提高管理效率。

4 结束语

小型水利工程是我国农业生产的基本保障，对我国国民经济建设和发展具有重要意义。小型水利工程由于建设规模小、投资小等特点，使得该类工程多为村镇自建、自营状态，工程质量未得到有效保障，严重影响了工程效益的发挥。为进一步提高小型水利工程在我国农业生产中的地位和作用，促进我国农业经济的发展，水利部门应加强对小型水利工程的重视力度，从管理意识、养护措施、监督体系以及人才培养等多个方面入手，逐步完善小型水利工程质量管理体系，确保工程的经济效益和社会效益得到真正发挥。

小型水利工程质量管理研究:论小型水利工程质量管理措施

摘要： 随着现代科学技术的不断发展与进步，我国对于农业的支持力度在不断增加，在进行农业的基础设施建设方面也有着较为宽泛的资金以及技术等方面的支持。作为农业生产生活中的一项重要的基础设施，小型水利工程的艰涩和也成为一项重点扶持对象。尽管小型水利工程规模 比较小，但是在我国节水型农业的发展过程中起到了重要的推进作用，尤其是在抵御水灾以及旱灾的过程中显得尤为重要。

关键词：小型水利工程；农业基础设施；质量管理

前言：我国在发展农业小型水利工程建设的过程中，其主要表现为规模较小、数量较多、分布范围较广、结构相对简单，正是基于上述的几个优点，小型水利工程在建设的过程中存在一定的管理中的问题，很多小型水利工程建设的过程中由于建设的规模较小，管理者忽略了其需要严格的质量监控，而疏忽了很多建造过程中的细节问题，导致小型水利工程项目中存在很多的隐患，这种银黄对于水利工程的质量好坏、使用寿命等都有重要的影响。

1.提高水利工程建设质量管理的必要性

1.1避免安全事故等的发生

小型水利工程在建设的过程中具有一定的分散性，因此在施工过程中就存在一定的不便性。同时因为小型水利工程具有规模小、种类全、投资少、工期短、施工设备较少、施工队伍技术水平较低的特点，致使因为质量问题而导致的水利工程事故常有发生，在进行小型水利工程的建设的过程中，如果相关管理人员不重视水利工程建设的质量监督以及施工过程中安全注意事项，在进行施工中很容易导致安全事故的发生，同时会由于质量不合格等问题造成小型水利工程在投入实用的过程中出现安全事故，严重时将会出现人员的伤亡等危险因素，给人民以及国家带来人力、财力的损失，因此在进行小型水利工程建设的过程中加强质量管理是具有重要的意义的。

1.2 规范我国水利工程建设市场，提高工程质量

近几年来，随着我国经济的不断增强，我国社会有着明显的进步与发展，在进行农业的发展中也得到了很大的完善， 在农业基础设施建设中，国家给予的支持力度也很大，这也很大程度上推动了我国水利工程建设的进展。为了保障水利工程艰涩和在保障建设速度的同时加强对于质量的监管，就必须要加强水利工程建设过程中对于质量管理的监控。在水利工程建设中，工程质量始终是水利工程建设的关键，任何一个环节，任何一个部位出现问题，都会给整体工程带来严重的后果，直接影响到水利工程的使用效益，甚至造成巨大的经济损失。因此，重视质量管理是确保水利工程质量的生命线。

2. 我国水利工程建设中治质量管理现状

2.1质量监管意识不强，容易造成疏漏

目前我国大部分小型水利工程都是由基层的水利主管部门进行组织与建设的，因此在进行建设的过程中具有比较大的宽松性，但在现实的实际工作中，在进行小型水利工程的建设中，大部分都是由资历较低甚至是不具备任何资历的小型私人单位建设的，这主要是由于部分小型水利工程由村或者农民自营，而质量管理意识不足就主要体现在这部分施工单位上。这种质量监管意识不强的情况下，对于小型水利工程建设的质量也有不利的影响。

2.2资金投入不足，缺乏高素质的管理人员

我国是一个农业大国，在记性农业的生产中需要进行大量的资金投入，随着现代技术的不断升级与调整，需要的资金也需要进一步增加，以往的农业技术对于现代科学技术已经不能够进行完全支持，但是目前随着农业产业结构的调整，我国农业水利工程建设中依旧缺乏较为先进的科学技术的支持，同时管理人员也缺少相应的技术条件，因此在进行管理的过程中，还要对这些方面进行加强。

3.如何加强我国水利工程建设质量监管能力

3.1明确质量管理职责，加强管理意识

为了强化在进行小型水利工程建设过程中的质量监控问题，在进行质量的强化与管理中要明确企业各层次、各方面的基本任务及共同任务，在进行质量的监控中，树立良好的质量监控意识。为了加强这种监控，在进行水利工程建设体系建设中一定要加强公司内部的质量保障体系，制定赏罚分明的奖惩手段，以打造精品质量工程为主要任务与目的。在进行农业水利工程建设中，加强质量监控，明确职责不仅可以将水利工程建设的质量提高到较高的程度，同时将水利工程建设后期的完工工作做到最优化，争取将质量做到最好，以减少质量问题对于农业发展产生不利影响，推进我国农业水利工程建设。

3.2增加资金投入，引进先进的技术

随着我国先进技术的不断发展，在农业水利工程建设的过程中出现了较为先进的技术以及操作仪器，为了适应社会的发展，我国农业在生产中一定要高度重视基层水利建设质量，高度重视基层水利行业整体人力资源的开发，确保各级工作人员持证上岗，岗位明确。在进行质检的过程中，邀请业水平高质检管理人员进行专题讲座，全面提高企业内部技术人员的实际操守能力，切实加强队伍建设，提高管理水平。在进行施工建设中，管理人员要加强施工质量的监督与责任明确，注重工程的质量的好坏对于施工过程以及施工结束后的影响，并且按照设计文件、国家施工规范和工程建设强制性条文，综合进行有效的工程质量管理，保证水利工程质量。

4. 结语

小型树立工程建设已经成为我国农业在发展过程中的一个必不可少的基础设施建设，但是由于在进行施工中所涉及到的问题有很多，其中所需要投入的技术以及专业知识也比较复杂，这就对小型水利工程施工中的工作的严谨性以及专业性提出了重要的要求。作为水利工程建设中的任何一员，都有责任尽心尽力，加强安全责任意识，提高专业技术能力，只有结合不断地世代的发展，运用新的技术以及投入全部的经历才能保障自身的工作以及责任落实到实处。