建设工程造价影响因素和控制措施:建设工程造价影响因素和控制措施

得益于经济的快速发展,国内各类建设项目在建设过程中也暴露出很多问题和不足,如工程质量、造价偏高等问题一直没有得到有效的控制。因此,如何合理的确定工程的造价,进行有效的管理和控制是当前必须面对的课题。

1.工程造价影响因素

1.1项目投资决策阶段关键性

任何项目都以项目决策为前提和基础的。正确的项目决策,从工程项目可行性研究开始,优化投资方案,合理配置资源,在这个基础上控制造价才有意义。如果工程项目在决策阶段立项时就出现失误,如重复建设、选址错误等,不论做何种控制,投资浪费和损失将不可避免。因此,进行科学、合理项目决策其重要性关键性不言而喻。

1.2主客观因素

1)浙江省省地形变化较大,内陆区域地势较高,沿海区域相对平缓,地质条件复杂。沿海地区人口稠密,工农业发达。

2)沿海地区经济相对较发达,劳动力成本、地方材料价格较高,征地拆迁费及其他工程建设税费较多,特别是征地拆迁费用高于其他省份。

3)工程变更数量多。项目建设前期工作时间普遍偏短,外业资料调查不细,地质勘探与设计深度不够。尤其是1998年加快建设期间,项目设计周期不足,设计质量较为粗糙,造成实施变更数量多且工程量大。因地方规划调整或提出过高要求、地质变化等原因也导致变更设计多。加上工期紧,方案的技术经济比选工作和审批未能跟上,造成了费用增加。调查表明,工程变更在初步设计基础上普遍增加造价约20%,最多28%。

4) 初步设计审查、审批意见落实不够。由于涉及到工程变更权限不甚明确,报批手续较繁琐,建设单位担心影响工期,即使是不经济的工程设计也常按图实施,而由于设计周期短或设计单位不重视,或因设计审批周期长等原因,初步设计审查意见中合理或较经济的建议,未能在施工图中及时采纳或落实,工程方案的不经济造成费用增加。

5) 部分工程扩大建设规模与提高标准。有些项目扩大建设规模,或未按批准标准作方案设计,在方案上追求高标准,未能很好地贯彻因地制宜、经济适用的原则,不切实际地搞美化、绿化工程,且有相互攀比现象。

6) 调查的大部分项目征地拆迁标准受外部环境影响不同程度有提高,突破了相应的工程费用控制,该部分费用占总造价比例有上升。

7) 受国家“限产保质保价”政策影响,钢筋、沥青、汽油、柴油等材料单价上涨幅度大,地方材料单价受项目同时建设、集中购买导致当地生产供应商抬高单价影响,对工程造价控制不利。

8) 工程质量、进度、效益的关系处理不好,造成费用增加。另外,建设管理计划安排不周或前期征地拆迁影响,造成后期赶工增加费用。个别项目实施中发生较严重的工程质量事故。

9) 建设管理存在薄弱环节,存在腐败浪费现象。个别单位、部门和建设项目中的领导干部、技术管理人员利用手中掌握的职权,慷国家之慨,损公肥私,牟取不正当利益,给工程建设质量、造价控制带来不利影响。

可见,我省建设工程造价控制与管理尚跟不上建设发展需要,主要是项目法人责任制、招投标制、合同管理制尚未完全落实到位;建设各方缺乏降低工程造价的内在动力和激励机制;工程造价监控力度不足。应尽快完善我省工程造价监督>！

2.工程造价过高控制措施

2.1加强地质勘探,提高设计质量,减少工程变更

1) 工程设计是设计人员的创造性劳动,是工程建设的灵魄,它控制“量”。资料表明在设计阶段节约投资的可能性高达88% ,因此,加强对设计阶段的造价控制在整个项目的造价管理中具有决定意义。引入竞争机制,实行勘察设计招标,促使设计单位在工程方案上巧妙构思,通过加强实地调查和地质勘探深度,顺应地形合理布线,减少大填大挖和差错漏,优选经济合理的设计方案,在降低工程造价上多动脑筋,是保证在设计阶段把工程造价控制在一个较合理水平的必由之路。同时,业主必须保证足够的设计周期和合理的设计费用,特别是不得克扣、压缩地质勘探费用。

2) 推行限额设计。限额设计是设计阶段控制造价最有效的方法之一,它控制“总价”,反过来又控制“量”。推行限额设计既需要外部的约束和动力,也需要设计单位内部采取相应的措施。业主应将限额设计作为签订合同的条件,并在设计费上予以保证。设计单位内部则要增强设计人员的经济观念,加强造价与设计人员的联系合作,合理确定各分部分项工程设计方案造价的限额标准。

3) 严格设计文件的造价审查。设计方案的造价水平是设计成果的综合反映,不合理的工程造价其对应的设计方案也同样是不合理的,通过控制工程技术经济指标评价设计优劣与造价水平。严格造价审查也可有效防止设计方案与造价受业主的负影响。在设计阶段应由专业机构针对总体造价水平、设计技术方案、工程数量,取用定额、费率和工料机价格是否合理进行审查。

2.2严格执行基建程序,加强行业监督与项目建设管理

1) 区分投资主体,实行分类管理。目前我国电网建设仍以政府投资为主,但投资主体的多元化趋势日益明显,工程造价管理必须适应这一要求,本着“谁投资谁负责,谁决策,谁承担风险享受收益”的原则,通过企业法人责任制,强化投资风险约束机制。

对非政府投资项目,建议有关部门尽快研究制定项目业主招投标方案,走市场化道路,逐步推行业主招标。通过推行业主公开招投标,由项目业主(法人) 对工程造价实行全过程负责,承担投资风险,控制概算,降低项目成本造价。政府造价管理部门应侧重于项目建设规模和投资规模控制,使造价相对合理,避免因投资不足影响工程质量,避免因投资大、收费高影响社会效益。

对政府投资项目,造价管理应侧重于投资管理,即严格各阶段造价文件的审查,加大对工程造价监督、跟踪管理工作力度,保证工程控制在预计投资额度以内,避免因任意提高技术标准等因素造成造价失控。针对某一具体项目,由造价管理部门代表政府对其实行全过程造

价管理,参与从立项到竣工决算各阶段的造价控制和监督。 2) 进一步严格工程初步设计、施工图设计及工程变更设计的审查、审批制度,特别是工程变更,要切实加强设计方案的技术经济比较论证。要按限额审批权限审批,防止先斩后奏、先干后补批的情况发生,项目业主、监理工程师要层层把关。

3) 建设项目应有合理的工期,防止和避免出现盲目提高造价换取工期或为献礼工程赶工等现象。

4) 健全和完善我省造价管理法规制度,提高监控技术手段,加强事前、事中控制,并建立造价控制的内在动力机制与激励机制,对投资控制好的业主应给予适当奖励。

5) 通过公开、公平、公正的工程招投标,严格建设市场准入的资质审查,选择技术设备力量过硬、履约能力强、标价合理的专业队伍中标,通过竞争提高质量,降低设计、施工、监理等各环节、方面的费用。

6) 大力培育发展咨询监理市场,扶持建立一批中介服务机构,培养一支既懂工程技术又懂经济、管理和法规的设计审查咨询、造价咨询管理专业人员队伍。同时,提高监理工程师素质,通过工程监理做好工程造价控制管理。

3.结语

按照省委、省政府“提高工程质量、降低工程造价”目标,贯彻落实“政治动员、行政干预、经济补偿、各方支持”精神,应努力争取各级政府、有关部门:请记住我站域名的支持,共同创造一个良好的建设环境。进一步提高设计质量,加强设计审查,控制工程变更,降低征地拆迁等各种税费,提高管理水平。

建设工程造价影响因素和控制措施:建设工程造价影响因素及管控措施分析

摘 要：我国经济飞速发展的同时，城市化建设进程也在不断的加快，面对日益激烈的市场竞争，各大建筑企业不得不对工程的施工成本进行严格的控制，只有这样，我们才能够保证工程的正常盈利，获得企业的长久发展。做好成本控制的第一步是做好工程的成本预测工作，其次就是设定好建设目标，这样才能够提高企业的经济效益。

关键词：建设工程；投资；控制

工程建设过程中，通过搞好成本预测、明确控制目标、加强事中控制，强化投资核算、实现投资动态控制的做法，从而提高建设工程的社会效益和经济效益。

1.成本控制的定义及分析

工程施工项目成本控制，指施工单位在保证工程质量、工期等合同要求下，对施工生产经营所消耗的人力、机械、物资和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正将要发生和已经发生的偏差，通过技术、经济和管理活动，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，保证成本目标的实现。

1.1 以施工图预算控制成本支出。

目前在我国建筑市场上最常见的工程预算方法就是依照施工图进行工程造价的预算，或者根据项目收入的多少来决定工程支出的多少，这种方法的具体措施表现如下。

在工程建设的过程中，最基本的施工费用包括工程的材料费用，施工人员的工资以及施工过程中产生的机械费用，所以施工成本控制也是对这些费用进行控制。第一，施工工人工资的发放问题，工资发放最常见的问题就是工资发放超支的情况，所以项目经理在进行工资发放的时候，必定要考虑到各方面的需要，精打细算。第二，从材料的成本费用中节省工程建设的费用。在工人工资费用之后，建筑工程中开支最大的就要数工程的材料费用了，对于工程材料费用的预算我们可以根据工程建设的具体面积进行计算。在材料费用这一领域，主要包含水泥的材料费用、钢筋费用、木材费用等。材料费用的具体控制是从材料购买的价格来进行控制的，除此之外，我们还可以使用节约资源的建设方法来节省材料费用。所以负责材料采购的工作人员要时刻注意市场上材料价格的变动，把握合适的时机。

1.2 以施工预算控制人力资源和物质资源的消耗。

资源消耗数量的货币表现就是成本费。项目开工以前，根据设计图纸计算工程量，并按照企业定额或工程建设管理部门统一规定的施工预算定额编制整个工程项目的施工预算，作为指导和管理施工的依据，对生产班组的任务安排必须签发施工任务单和限额领料单，并向生产班组进行技术交底，且在施工任务单如限额领料单的执行过程中，要求生产班组根据实际完成的工程量和实际消耗人工、实际消耗材料做好原始记录，作为施工任务单和限额令料单结算的依据。在任务完成后，根据回收的施工任务单和限额领料单进行结算。并按照结算内容支付报酬（包括奖金）。

1.3 建立资源消耗台帐，实行资源消耗的中间控制。

工程项目中材料成本在施工中所占的比重是相当大的，所以从节约成本的角度考虑，施工人员应该对工程材料的总费用予以足够的重视。控制工程的施工成本并不是一时半会的工作，它需要贯穿于整个施工过程，在每一个工程阶段对工程的费用损耗进行总结，看是否超出了既定的预算标准。如果在施工建设的过程中出现了工程费用超出预定数额的时候，找出超支的原因并予以纠正。同时将项目每月的收入与支出详实的记录下来，作为项目建设的参考标准。

1.4 合理控制工程质量成本。经济的发展人们生活质量不断提高的同时，对于工程建设的质量的要求也是越来越高，所以建筑企业为了提高自己的竞争力，对于建筑质量的重视程度也是越来越高，这就造成了工程质量成本的不断提升。如果能够在施工的过程中加强工程质量管理的力度，就能够在一定程度上降低工程的质量成本。

2.成本超支分析

2.1 成本超支的原因分析

2.1.1 原成本计划数据不准确；

2.1.2 在外原因：例如阴雨天气时无法施工，施工材料价格的上涨，意外事故的发生等。

2.1.3 施工过程中的管理存在问题：如果施工过程中管理不适当的话，就可能使施工的进度发生混乱，延误了工期也会增加工程的施工成本。不合理的控制工程费用不但会阻碍工程的顺利完工，甚至还可能导致工程成本的增加。施工现场的工作人员劳动效率的高低，同样是决定施工成本的重要因素之一，所以最后不要频繁的调动施工现场的工作人员，造成劳动资源的浪费。

2.2 降低成本的措施

施工过程中一旦出现成本超支的现象，如果还想将成本控制在预算的范围内，就会损害其他的建设目标，所以对于成本的管理我们必须综合考虑其他各方面的影响因素，采用提前预防的解决办法：

2.2.1 施工技术方案是决定工程陈本的重要因素之一，所以我们要力求找到质量更高效率更高的建设施工方案，合理控制原材料的收购费用。

2.2.2 通过详细的计算如果通过购买产品进行的项目建设更加划算的话，我们可以通过购买的方法来进行，而不必完全由自己来生产。

2.2.3 为了防止在供货的过程中发生意外，我们应当慎重选择自己的供应商，确认发货时间防止意外出现，增加工程的施工成本。

3.工程项目成本控制存在的问题分析

随着建筑市场的竞争日益激烈，各大建筑企业对于工程施工成本的核算重视程度也逐渐增加，但是目前我国建筑成本的控制中依然存在着诸多的问题，具体表现有一下几个方面：

3.1 对于成本控制的重视程度不够，根本没有合理的成本控制目标。工程建设的过程中会出现亏损的现象，归根结底还是因为企业没有制定严格的成本控制目标，所以对于成本的把握没有依据才会经常出现意外。有成分控制目标但却没有严格执行的企业同样有可能出现亏损。

3.2 劳动力的不合理使用也是造成工程施工成本增加的重要原因之一，造成劳动力资源浪费的主要原因就是在劳动力的安排上不合理，没有按需分配导致有些地方人手空闲有些地方却人员不足。这样不合理安排的结果就是造成了人力资源浪费的同时，还延误了工程进度。

3.3 在物资管理方面，有的施工单位购买材料、配件无计划，随意采购导致材料积压、超支；由于施工单位难以掌握相对合理的价格信息，也不计算采购材料的资金成本，从而购买了大量高价材料；一些施工单位材料管理制度不健全，工程材料实物与账面不符，材料管理信息失实；有的领用手续不齐全，不按定额发料，施工人员要多少给多少，致使多发的材料不是浪费扔在工地；特别是砂石料、砖瓦等地材以购代耗，严重的甚至用虚假的材料发票报销。

3.4提高工程机械设备的利用率也是节约建筑成本的重要方法之一。在建筑施工时，最容易出现问题的就是没有规划而盲目进行施工建设的企业，他们通常对于材料采购以及机械使用量没有把握，使材料的成本费用增加，机械设备运行费用及使用费用也会增加。机械设备在运行的过程中难免会出现问题，但是由于缺乏技术人员，没有采取合理的解决办法，这也会导致施工成本的增加。

4.工程项目投资控制措施和做法

4.1 项目成本控制措施

指导思想明确，构建相应的控制体系，对施工项目来说，可以细化到每个部分，而每个部分又可以有多个成本控制节点，这样一来，将每个节点细化到个人，同时该人负责相关的施工内容，在这种责任体制下，每个人都会看好自身的利益，尽心尽责。一旦自己的负责范围出问题，就可以迅速将责任落实到个人，进而一定程度上，促进了工程的施工进度，也可以将项目的成本控制完全实施起来；制定纠正和预防措施，防止项目成本的大起大落。落实成本逐级负责制，确保成本目标完成。

4.1.1 加强合同、工程洽商、设计变更管理，做好成本预测。坚决克服粗放管理的模式，依据国家和军队有关建设工程管理制度、费用核定的内容和范围，确保工程洽商、设计变更的真实性、有效性、合理性。

4.1.2 科学、合理地分解成本目标。

4.2 完善内部管理制度，加强合同管理。

与施工单位进行协商，包括资金、工程内容、附加条款等，必须以合同进行规范，这样才能保证经济利益的回收，一旦出现问题，均按合同的责任条款来解决。

4.2.1 堵塞漏洞，杜绝浪费。

资金的合理使用，可以有效加快整个工程的进度，因此，这就要求在资金的出账上，必须安排专人进行审核，对于那些不必要的项目支出，坚决予以杜绝，而对于那些必要的资金建设，可以根据相应的采购名单，给出准确的资金数额，与此同时，也需要注意资金的回流，来保障资金的可用性。

4.2.2 就整个项目施工而言，安全始终摆在施工的第一位，特别是施工人员，处在安全第一线，必须加强施工人员的安全意识，进而保障施工的安全性，从侧面保障了施工的进度。不仅如此，特别是是建材质量，不能有丝毫的劣质材料，对于那些不合格的材料，不允许进入施工现场。

建设工程造价影响因素和控制措施:建设工程造价影响因素与控制措施

摘要：文章阐述了目前建设工程造价偏高的影响因素，并提出控制建议，降低工程造价，提高市场竞争力。

关键词：输变电工程；降低造价；影响因素；控制措施；

得益于经济的快速发展，国内各类建设项目在建设过程中也暴露出很多问题和不足，如工程质量、造价偏高等问题一直没有得到有效的控制。因此，如何合理的确定工程的造价，进行有效的管理和控制是当前必须面对的课题。

1.工程造价影响因素

1.1项目投资决策阶段关键性

任何项目都以项目决策为前提和基础的。正确的项目决策,从工程项目可行性研究开始，优化投资方案，合理配置资源,在这个基础上控制造价才有意义。如果工程项目在决策阶段立项时就出现失误,如重复建设、选址错误等，不论做何种控制，投资浪费和损失将不可避免。因此，进行科学、合理项目决策其重要性关键性不言而喻。

1.2主客观因素

1）浙江省省地形变化较大，内陆区域地势较高，沿海区域相对平缓，地质条件复杂。沿海地区人口稠密,工农业发达。

2）沿海地区经济相对较发达，劳动力成本、地方材料价格较高,征地拆迁费及其他工程建设税费较多,特别是征地拆迁费用高于其他省份。

3）工程变更数量多。项目建设前期工作时间普遍偏短,外业资料调查不细,地质勘探与设计深度不够。尤其是1998年加快建设期间,项目设计周期不足,设计质量较为粗糙,造成实施变更数量多且工程量大。因地方规划调整或提出过高要求、地质变化等原因也导致变更设计多。加上工期紧,方案的技术经济比选工作和审批未能跟上,造成了费用增加。调查表明,工程变更在初步设计基础上普遍增加造价约20%,最多28%。

4) 初步设计审查、审批意见落实不够。由于涉及到工程变更权限不甚明确,报批手续较繁琐,建设单位担心影响工期,即使是不经济的工程设计也常按图实施,而由于设计周期短或设计单位不重视,或因设计审批周期长等原因,初步设计审查意见中合理或较经济的建议,未能在施工图中及时采纳或落实,工程方案的不经济造成费用增加。

5) 部分工程扩大建设规模与提高标准。有些项目扩大建设规模,或未按批准标准作方案设计,在方案上追求高标准,未能很好地贯彻因地制宜、经济适用的原则,不切实际地搞美化、绿化工程,且有相互攀比现象。

6) 调查的大部分项目征地拆迁标准受外部环境影响不同程度有提高,突破了相应的工程费用控制,该部分费用占总造价比例有上升。

7) 受国家“限产保质保价”政策影响,钢筋、沥青、汽油、柴油等材料单价上涨幅度大,地方材料单价受项目同时建设、集中购买导致当地生产供应商抬高单价影响,对工程造价控制不利。

8) 工程质量、进度、效益的关系处理不好,造成费用增加。另外,建设管理计划安排不周或前期征地拆迁影响,造成后期赶工增加费用。个别项目实施中发生较严重的工程质量事故。

9) 建设管理存在薄弱环节,存在腐败浪费现象。个别单位、部门和建设项目中的领导干部、技术管理人员利用手中掌握的职权,慷国家之慨,损公肥私,牟取不正当利益,给工程建设质量、造价控制带来不利影响。

可见,我省建设工程造价控制与管理尚跟不上建设发展需要,主要是项目法人责任制、招投标制、合同管理制尚未完全落实到位；建设各方缺乏降低工程造价的内在动力和激励机制；工程造价监控力度不足。应尽快完善我省工程造价监督管理规定,合理有效控制和降低工程造

2.工程造价过高控制措施

2.1加强地质勘探,提高设计质量,减少工程变更

1) 工程设计是设计人员的创造性劳动,是工程建设的灵魄,它控制“量”。资料表明在设计阶段节约投资的可能性高达88% ,因此,加强对设计阶段的造价控制在整个项目的造价管理中具有决定意义。引入竞争机制,实行勘察设计招标,促使设计单位在工程方案上巧妙构思,通过加强实地调查和地质勘探深度,顺应地形合理布线,减少大填大挖和差错漏,优选经济合理的设计方案,在降低工程造价上多动脑筋,是保证在设计阶段把工程造价控制在一个较合理水平的必由之路。同时,业主必须保证足够的设计周期和合理的设计费用,特别是不得克扣、压缩地质勘探费用。

2) 推行限额设计。限额设计是设计阶段控制造价最有效的方法之一,它控制“总价”,反过来又控制“量”。推行限额设计既需要外部的约束和动力,也需要设计单位内部采取相应的措施。业主应将限额设计作为签订合同的条件,并在设计费上予以保证。设计单位内部则要增强设计人员的经济观念,加强造价与设计人员的联系合作,合理确定各分部分项工程设计方案造价的限额标准。

3) 严格设计文件的造价审查。设计方案的造价水平是设计成果的综合反映,不合理的工程造价其对应的设计方案也同样是不合理的,通过控制工程技术经济指标评价设计优劣与造价水平。严格造价审查也可有效防止设计方案与造价受业主的负影响。在设计阶段应由专业机构针对总体造价水平、设计技术方案、工程数量,取用定额、费率和工料机价格是否合理进行审查。

2.2严格执行基建程序,加强行业监督与项目建设管理

1) 区分投资主体,实行分类管理。目前我国电网建设仍以政府投资为主,但投资主体的多元化趋势日益明显,工程造价管理必须适应这一要求,本着“谁投资谁负责,谁决策,谁承担风险享受收益”的原则,通过企业法人责任制,强化投资风险约束机制。

对非政府投资项目,建议有关部门尽快研究制定项目业主招投标方案,走市场化道路,逐步推行业主招标。通过推行业主公开招投标,由项目业主(法人) 对工程造价实行全过程负责,承担投资风险,控制概算,降低项目成本造价。政府造价管理部门应侧重于项目建设规模和投资规模控制,使造价相对合理,避免因投资不足影响工程质量,避免因投资大、收费高影响社会效益。

对政府投资项目,造价管理应侧重于投资管理,即严格各阶段造价文件的审查,加大对工程造价监督、跟踪管理工作力度,保证工程控制在预计投资额度以内,避免因任意提高技术标准等因素造成造价失控。针对某一具体项目,由造价管理部门代表政府对其实行全过程造价管理,参与从立项到竣工决算各阶段的造价控制和监督。

2) 进一步严格工程初步设计、施工图设计及工程变更设计的审查、审批制度,特别是工程变更,要切实加强设计方案的技术经济比较论证。要按限额审批权限审批,防止先斩后奏、先干后补批的情况发生,项目业主、监理工程师要层层把关。

3) 建设项目应有合理的工期,防止和避免出现盲目提高造价换取工期或为献礼工程赶工等现象。

4) 健全和完善我省造价管理法规制度,提高监控技术手段,加强事前、事中控制,并建立造价控制的内在动力机制与激励机制,对投资控制好的业主应给予适当奖励。

5) 通过公开、公平、公正的工程招投标,严格建设市场准入的资质审查,选择技术设备力量过硬、履约能力强、标价合理的专业队伍中标,通过竞争提高质量,降低设计、施工、监理等各环节、方面的费用。

6) 大力培育发展咨询监理市场,扶持建立一批中介服务机构,培养一支既懂工程技术又懂经济、管理和法规的设计审查咨询、造价咨询管理专业人员队伍。同时,提高监理工程师素质,通过工程监理做好工程造价控制管理。

3.结语

按照省委、省政府“提高工程质量、降低工程造价”目标,贯彻落实“政治动员、行政干预、经济补偿、各方支持”精神,应努力争取各级政府、有关部门的支持,共同创造一个良好的建设环境。进一步提高设计质量,加强设计审查,控制工程变更,降低征地拆迁等各种税费,提高管理水平。

建设工程造价影响因素和控制措施:浅析建设工程造价成本控制的影响因素

摘要：工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用，其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。本文从设计质量、施工合同、风险、索赔方面对工程造价的影响进行了论述。

关键词：建筑工程；造价；成本控制；设计质量；

广义上工程造价涵盖建设工程造价，安装工程造价，市政工程造价，电力工程造价，水利工程造价，通信工程造价等。从事工程造价的工作人员主要涉及到的能力应包括：对工程具有较强的工程量计算能力，能编制施工图预结算、工程量清单、造价控制价、投标报价、工程结算，熟练应用造价软件，有一定的资料管理能力等等。因此要合理地确定建设工程造价，首先要对影响工程造价的各种因素进行分析归纳，力争取得良好的投资效益和社会效益。

一、设计质量及深度对工程造价的影响

项目一经决策确定后，设计就成了工程建设和控制工程造价的关键。设计质量和深度是否达到国家标准，功能是否满足要求，不仅关系到建设项目一次性投资的多少，而且影响到交付使用后经济效益的高低，如经营费、维修费等。那种重施工、轻设计的传统观念必须克服。下面以住宅为例，对建筑设计与工程造价的关系进行分析。

1.1从住宅区的规划上分析。我国的民用住宅一般按居住区、小区和住宅组三级布置，它的规划是否合理、是否达到使用功能的完美，关系到建设用地和人力、物力、财力的消耗，关系到工程造价的高低。住宅小区规划设计应根据小区的基本功能要求确定小区构成部分的层次关系，据此安排住宅建筑、地下管网、道路及绿化的布局。根据用地指标、密度指标、造价指标确定合理的人口与建筑密度、房屋间距和层数。通过概算划分出住宅区各部分的投资比例及工程造价。

1.2从住宅的平面布置上分析。在住宅建筑的平面布置中，墙体所占的比例对工程造价的高低也有一定的影响。墙体系数(墙体系数=墙体面积/建筑面积)大，工程造价高，反之则降低。所以在满足住宅使用功能和保证结构安全的前提下，在住宅平面布置建筑中应该合理地加大进深，这样对降低工程造价有明显的效果。

1.3从结构设计上分析。结构设计者对结构方案的布置、荷载的取值、结构材料的选用、构件截面尺寸的假设、地基承载力的确定和基础型式的选择都对工程造价产生直接的影响。以上诸多因素的选择确定只要有一个因素确定不当，都将使工程造价增加，使投资者耗费不应该耗费的资金。

二、施工合同对工程造价的影响

施工合同管理是建设工程造价控制的一个重要环节，合同条款是否全面、规范、严谨，将直接影响到工程结算。在工程建设过程中，对于专业性较强的分部工程，常常由业主单独分出另找专业施工单位承担，这样不同施工单位常因相互干扰产生经济纠纷，这无疑增加了业主的协调工作量，有时不得不因此而支付额外费用。为避免这种情况的发生，建议采用施工总承包的发包模式。对于专业性较强的工作，业主可指定分包，这样施工安装及施工偏差的处理均由总包单位负责。工程建设中常采用固定价格合同和可调价格合同。固定价格合同中往往未对合同外工程量的材料价格调整系数作明确规定；在可调价格合同中，有时未明确物价波动到何种程度才进行调整，结果在工程结算时，施工单位采用对自己有利的方式来结算。因此签定合同时一定要注意细节，逐条推敲，尤其对有关工程款支付及结算的条款一定要具体明确，不能留下可钻的空子。

三、合同风险范围外工程量对工程造价的影响

合同风险范围外工程量主要有两部分：一部分是由于设计问题而引起的变更，另一部分是建设单位或监理单位现场要求临时增加的额外工作量。这些额外增加的工作量往往通过现场签证作为日后结算的依据，因而有些施工单位为赢得利润，便在现场签证上大做文章，夸大工程量，曲解定额中的某些规定，加上利用建设单位现场代表及监理人员一般对定额规定不熟悉，往往搞不清楚签证内容的实质，造成一些不该签证的项目也办理了签证。在土方施工中出现的不合理签证的情况较多，如未达到放坡起点深度的计算放坡系数，潜水泵按污水泵签证，机械挖土按人工挖土签证等等。为避免这些情况，在招标文件中对于土方工程可以明确按构筑物宽度乘以图纸要求的挖土深度计算工程量，投标单位根据自己对地质资料、现场条件及图纸、规范的理解考虑挖土、运土、边坡支护、排水、清淤等与此有关的作业报综合单价。

另外，部分施工单位往往利用现场管理人员对费用组成不了解进行重复计费。如某工程施工中，施工单位办理了施工临时道路费用签证，又办理混凝土搅拌机的进出场费签证。其实上述第一项费用已包含在现场经费的临时设施费中，第二项费用已包含在机械台班费中。

另外在对设计变更及现场签证进行估价时，施工单位也往往曲解定额规定，多估冒算。如在确定取费标准时，材料二次搬运费及维持交通增加费实际未发生也进行取费。还有在套用定额时将定额中材料价格换算成市场价计算直接费，再进行其他直接费、现场经费及间接费的取费。其实，材料的市场价差只能参与税金的计算，而不能参与其他费用的取费。再有，施工单位在实际施工时所用施工机械规格较定额规定大，施工单位在报预算时只将定额中机械型号、规格置换了，但台班消耗量却不作调整。这种做法也不正确。

四、索赔对工程造价的影响

在工程建设中，索赔事件的发生越来越普遍。索赔可分为工期索赔和费用索赔，无论工期索赔还是费用索赔对业主而言均会引起投资的增加。在索赔事件中，施工单位为了尽可能弥补损失，往往也会多估冒算。在处理索赔事件时应把握几个原则：

4.1公正、合理、不偏袒任何一方。应熟悉工程建设双方风险分担的内容及责任承担的比例。工程施工中常因恶劣气候导致工程暂停，施工单位提出工期索赔及人员窝工、机械闲置费用索赔。对于这种情况须认真分析，若延误时间未影响关键线路，则不考虑工期延长；若影响到关键线路，可考虑延长工期。除非合同另有规定，这种因恶劣气候导致的索赔一般不考虑费用补偿。

4.2证据真实、充分，及时办理。索赔证据必须是在实施合同过程中确实发生的，必须完全反映实际情况，能经得起推敲，另外证据的提交应及时。有些施工单位在索赔事件发生后没有及时办理相关签证，而到了工程收尾阶段才一股脑兜出来，索赔计算也是一笔湖涂帐，弄得监理和业主措手不及，没有办法核实当初事件发生的具体细节，使得索赔处理相当困难。我国《建设工程施工合同》有关规定中对索赔的程序和时间要求有明确的限定，对于施工单位当时没有及时办理相关签证，过期提出的索赔，可以不予受理。

4.3严格审核索赔计算，做到数据可靠、计算准确。施工单位往往利用索赔的机会夸大费用，以期赢得更多的利润。索赔费用应是对施工单位非自身原因造成损失的弥补，而不应因索赔而额外收益。也就是说大部分索赔往往只考虑成本而不计利润。