建筑工程造价动态管理研究:房屋建筑工程造价的动态管理与控制成本

摘要 本文分析了建筑工程造价动态管理的现状，对各个阶段的工程造价动态管理和有效的控制成本提出了具体的措施。

关键词：建筑工程 工程造价 动态管理 控制成本

引言 建设工程造价的动态管理与控制成本贯穿于整个投资项目建设的全过程,是一个动态的管理控制过程。建设工程项目具有周期长、生产要素价格变化大、产品单件性等特征。影响建设工程的造价因素繁多,在生产过程中复杂多变。因此在整个建设项目实施过程中的各个阶段必然可能产生各种因素。

1、工程造价动态管理的几个环节

工程造价的动态管理不仅仅是对设备、材料价格动态因素、人工价格动态因素、工程质量标准和设计变更动态因素、隐蔽工程的动态因素等的动态管理，而且要对项目可行性研究阶段、施工设计阶段、招投标与合同价签订阶段、项目实施阶段和竣工结算阶段的全过程实行动态管理。

1.1项目可行性研究阶段项目在可行性研究阶段，要根据概算估价指标和造价指数等价格信息，全方面考虑各种影响工程造价的动态因素，然后合理确定投资规模，提出可行性最优方案。项目在可行性研究阶段，要根据概算估价指标和造价指数等价格信息，合理确定投资规模，要对各种影响工程造价的动态因素予以全面的考虑。可行性研究阶段影响工程造价的主要因素有：

1.1.1建设标准水平的确定。在我国社会主义建设实践中，常有一些不顾客观规律，忽视对项目可研过程中的经济评价，导致提高成本、降低效率，影响项目应有的投资效益和社会效益。

1.1.2建设地区的选择。如建设地区的选择，有一个基本原则，即靠近原料、燃料和消费地的原则。这样在项目建成投产后，可避免原料、燃料和成品的远途运输，减少费用，降低成本；可缩短运输距离，减少流通时间，加快资金周转，有利于企业经营。

1.1.3建设地点（厂址）的选择。

1.1.4项目的经济规模。

1.1.5工艺评选。

1.1.6设备选用。

1.2设计阶段1.2.1初步设计阶段。设计阶段是工程造价的最主要阶段，而其初步设计阶段则是重中之重。因此，在初步设计阶段，设计人员不仅要为设计方案负责，还应将工程造价观念注入设计中，然后经过认真的分析研究，设计出最佳的建筑方案，并对工程造价加以严格控制。1.2.2技术设计阶段，即为基本设计和招标文件准备阶段。在设计阶段，应严格按照国家有关规定及在工程量清单的计价下编制招标文件，在招标文件中不仅要包括通常的内容，如图纸、图纸修改、相关材料要求、招标须知、技术规范等，还必须提供工程的工程量清单，作为投标报价参考文件的重要组成部分。1.2.3施工图设计阶段。施工图是编制施工图预算、实行招投标、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程结算的基础资料。因此，设计人员应主动深入现场了解情况，认真研究影响工程投资的各种动态因素，依据设计规范尽可能地合理设计，并推行限额指标设计和标准设计，争取做到在保证使用安全、功能齐全的情况下，把项目投资和设计变更控制在最小范围内。

1.3招投标与合同价签订阶段1.3.1目前，我国大部分建筑工程招投标采用的工程量清单报价的方式，它具有统一工程量、合理低价中标、投标单位根据企业定额自主报价等特点。工程量清单计价模式对工程造价控制目标和具体工作有着深刻的影响，新的计价模式下做好招投标阶段的工程造价控制工作应把握好工程量清单的编制、标底的编制审查、询标工作、合理低价中标、确定合同类型、合同条款的约定注重合理分摊风险等重点。

1.3.2制定严密的合同条款及加强施工过程中的合同跟踪与管理。聘请有经验的咨询公司编制严密的招标文件、合同文本，对承包商的制约条款完整严密，防止施工单位进场后以各种借口进行索赔。加强施工过程中的合同管理能有效地影响工程造价。

1.4项目实施阶段

1.4.1在工程项目实施过程中，由于多方面的情况变更，经常出现工程量变化及发包方与承包方在执行合同中的争执等许多问题。处理这些问题，应做到有理有据，实事求是，每项签证要附有相应的甲方出具的工程联系单，即该项签证的内容是被事前认可的，而不是事后发生的，一旦造成既成事实的结果，双方因此发生的纠纷、矛盾和扯皮就在所难免。加强过程管理，事中控制远比事后控制的效果好。

1.4.2建设工程的材料及设备费一般要占工程总成本的60%以上，显然控制材料成本是控制施工阶段造价的一个重要方面。企业应系统关注机构公布的价格，与社会咨询机构保持联系。建立起企业自身的价格信息网络，保持信息渠道的通畅，及时准确的把握不同地区及不同规格的材料、半成品的价格信息，保证工作人员可随时随地地调用及监督，做到资源共享。在参照价格信息的基础上，增加理性分析的因素，把握材料的走向趋势。

1.5竣工结算阶段

1.5.1严把签证关。在具体工程结算过程中，应对签证程序及内容进行认真分析，区别对待，正确引用。为避免不合理签证造成投资增加，除监理工程师和甲方现场代表必须把住签证关外，造价工程师在结算审查中，应认真分析签证内容的客观性，合法性及合理性，分析签证有无重大偏离现象，签证事件的责任方是谁，是否属于合同允许调整的范围等等，总之只有合法、客观、公正的签证才是有效的，才能引用在结算中

1.5.2制定合理，完善的审核程序。审核部门应根据被审查项目的不同类别，配以合格的专业审核人员，要深入到工地现场调查研究，了解所审核项目的情况，要求提供例如招标文件、竣工图、施工合同、施工记录，特别是隐蔽验收记录，现场变更签证单等资料作为审核的依据，审查资料的完备性非常重要。

2、工程造价动态管理的几项措施

2.1工程造价的动态管理是一项融政策性和技术性为一体的综合性较强的工作。有效进行工程造价的动态管理，必须采取以下几方面措施：2.1.1要尽快建立和完善一批适应社会主义市场经济需要的工程建设管理法规，如计划立项、设计施工、招标投标、工程造价等方面的管理法规。2.1.2政府有关部门要建立工程造价动态管理的资料、数据库，对各种工程类型的工程造价进行测算、分析和研究，制定统一的工程量计算规则和确定先进合理的定额工料机消耗量，为定额的改革提供可靠、准确的数据。2.1.3地方主管部门要坚持定期市场价格信息，包括设备、材料、人工价格信息，以及各类工程造价指数等，以指导企业自主定价。2.1.4要大力加强对工程造价管理工作的领导，要重视培养大批适应社会主义市场经济需要的造价管理人才，定期举办专业业务培训班，积极开展工程造价动态管理的学术活动，不断提高在社会主义市场经济条件下的造价管理水平。

3、加强建筑结构设计比选、有效地控制房屋建筑造价成本

3.1 合理的选择建筑结构类型

常用的房屋建筑结构基本体系分为水平分体系与竖向分体系两种，其中前者主要指板--梁体系大跨度体系，而后者则同时包括了砌体结构、框架结构、剪力墙结构及异形料结构体系等。显而易见，不同的建筑结构类型产生的工程造价必然有所不同，并不是说最低的房屋建筑成本控制就是最科学、最合理的，我们应依据建设单位的施工能力、投资水平、工期规定对不同结构类型的造价差别做综合层面的分析，对比投资与获取利益的平衡面，成本控制的优化配置，从而从中找出最适合该房屋建筑工程的结构设计类型。

3.2 依据施工环境，选择最适宜的基础形式

房屋建筑基础形式的投资成本占工程结构总价的1/3之多，因此可以说合理的选择基础形式是直接影响工程造价的主体因素。同时合理的房屋建筑工程基础形式还会有效的缩短建设工期，使基坑维护的工序变得更加便捷、高效。在结构设计实践中，当施工工程的实际环境为软土地基地区时，高层或小高层房屋建筑应采用短肢剪力墙的结构形式，其基础形式则应采用条型基础或筏板基础。

3.3结构体系、构件的截面确定及材料的科学选用

结构体系、构件的截面确定及材料的科学选用对房屋建筑工程的整体经济性有很大程度的影响，合理的选择适用的上部结构体系，可以在方案的设计上对总体工程成本发挥有效的控制作用。而构建的截面类型又会由于上部功能使用的差别而有所不同，引起的工程造价与成本投资必然不尽相同。

4总结语

房屋建筑工程投资活动涉及面广，影响因素多，要想做好工程造价的动态管理和合理控制，就需要运用扎实的工程造价管理知识，对工程的设计阶段、招投标阶段等阶段进行全面的控制，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，减少耗费，增加效益。

建筑工程造价动态管理研究:浅谈建筑工程造价的动态管理与控制

[摘要]为了使工程造价的投资效益得到提高和工程造价的管理水平的加强，依据建筑工程造价在动态的管理形式下的基本基础和实际状态，进一步的对工程项目中的各阶段的造价管理方式和具体的掌控方式进行了叙述。

[关键词]工程造价管理 动态管理 工程造价管理控制根据国家对经济进行的一系列的宏观调控，在建设工程中由于建筑工程造价贯穿于其中，所以建筑工程造价管理便成为了基本建筑管理的重要环节。按照价值规律和市场经济条件遵循等价交换的原则，在合理确定工程造价构成的基础上．理顺价格和价值的关系。为了使工程造价管理的水平和投资的效益得到提高，本文依据施工中各阶段的工程造价的动态的管理方式进行了叙述。

一、工程造价动态管理的决定因素

1、基础因素

法定价是依据定额来进行定价的，并且凭借定额和现实的定价已经逐步的由法定性走向指导性。对于定额来说，虽然他失去了具体的法定的地位，可是对于计价来说依旧是不可失去的因素，它依然作为计价的依据和基础存在着，依旧是工程造价和动态管理不可缺少的依据。

2、工程造价动态管理的现状工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用,工程造价是一个广义概念,

工程造价的总体费用根据我国建设项目费用的规定来看它包括建筑工程费、安装工程费、设备和工程器具购买费及工程建设其他费用。

工程造价的动态管理：即对影响工程造价的动态因素进行计划、组织、协调的手段，以实现预期目标。

所谓的动态因素就是指那些对工程造价幅度的增减起着影响的变动因素，通常情况下分为：，一是量变因素，二是价变因素，三是定额取费的变动因素，这三类。总结而言，工程造价的动态管理就是对造价的管理和预测的管理。

由于前些年对于国外的建筑业的学习和研究，我国才实行了竞争机制，实行招投标承包，

这是至今为止我国建筑行业的一项较为重大的决策，并且通过这一段时间的验证，足以证明这一决策的正确性，同时也成为目前建设市场中的一项主要形式。所以，近几年我国的工程造价确定与控制工作主要集中在工程招投标阶段和建设实施阶段，实行公开性的招投标，使得各施工企业的竞争力得到了增强，同时由此产生的趋势，各施工企业在大力保证质量的前提下，在规定的范围内做到了最低的工程造价；在工程建设实施过程中，承包合同价为控制目标，根据工程合同按时完成合同约定的工作内容，处理好工期、质量、造价三者间的关系，编制合理的施工组织设计，选择质量保证，价格合理的材料，有效地对工程造价进行动态管理。

二、提高动态管理与控制的措施的方式1、编制投资估算的科学性

为了保证工程造价的科学性和合理性，就要做好项目决策精短的工程造价管理和措施。1.1施工前对基础资料的整理 对于项目的投资和估算，这需要大量的前期对工程有效的实际资料。造价人员要准确详实的对收集的资料进行可行性的分析，以保证预测和对投资分析的准确性；

所谓的基础资料：首先是工程施工是所需要的水、电和地理位置和地形地貌的情况；再者，就是对当地的同类工程的投资情况和市场情况。还有就是建材市场中的材料设备价格情况。其次，就是当地政府对建筑业投资的市场调控状况。

1.2编制投资估算。

根据实际采集的具体基础资料，做出可行性的分析和筛选后，做出最科学和有效的选择，然后，用在投资的估算编制中去，这样才能实事求是的反应出设计的内容，保证其经济性和适用性。

2加强造价的控制，合理的编制施工图2.1采取优化设计方案和限额设计

对于工程造价的控制，总体工程的投资中设计的费用虽然占得的成分甚少，但是它对工程造价的影响程度确实很大。所以要保证工程造价的有效控制，就一定要掌控好工程设计这一阶段的造价控制，在施工中一定要完全的依照设计进行施工；对于工程设计阶段造价的重要性，在审查设计时要对设计的方案尤为注重，依据总体平面图的设计和建筑体的设计图纸进行实际又具体的分析和比较。

2.2对工程造价的控制 限额设计就是按照批准的可行性研究报告的投资估算控制初步设计，按照批准的初步设计总概算控制技术设计和施工图设计，同时各专业在达到规范的前提要求下，按分配的投资限额控制设计，严格控制不合理变更，保证总投资额不被突破。

为了使限额设计达到预期目的，主要方法就是对投资额和工程量的分解。它是将上阶段设计审定的投资额和工程量先分解到各个专业，然后再分解到各单位工程和各分部分项工程，通过层层分解，实现对投资限额的控制和管理，也同时实现对设计规范、设计标准、工程数量、与概预算指标等各方面的控制。

2.3施工阶段的造价

在工程造价的实际控制中，要对施工造价的管理进行细致的分化；首先，对材料价格的控制，由于建材市场材料的种类多、价格不一，所以要时刻关注建材市场的价格变动，做到第一时间的了解材料的价格信息，对最后的结算提供实际、合理有效的依据。其次，因为在施工中由于很多不可抗力的因素出现，导致工程造价的不断变更。所以，在具体的施工过程中，要对变更进行严格的控制和把关，对于需要变更的设计，要经过设计、监理和相关人员认可后形成书面的文件下达到施工单位时，才可以对设计进行变更。最后，要避免因现场签证不严导致结算时的不良好的现象，就要严格对隐蔽工程记录进行管理和对现场签证的掌控。

结束语

为了达到工程建设投资管理的具体目标，就要对工程造价进行严格的管理和控制，层层的细致校对从而排除对其能造成的一切影响的不良因素。根据我国市场经济的发展形势，利用科学的管理方法和先进的管理手段，合理、高效的确定造价和有效地控制造价，以提高投资效益，减少耗费。

建筑工程造价动态管理研究:建筑工程造价动态管理措施分析与完善

建设工程的投资活动牵涉面广、影响因素多，动态管理、主动控制能够有效地控制投入总资金，有利于工程造价的合理确定。本文先简单阐述了主动动态管理的意义和必要性，然后具体的从动态管理的横、纵两个方向进行了动态管理措施分析。

1.主动动态管理的意义和必要性

随着经济的发展和社会主义市场经济体制的建立与完善，建筑市场的变化也愈来愈明显，工程愈来愈大，投资渠道愈来愈多，投资的主体呈现出多元化，投资方式呈现出多样性，工程投入的资金来源越来越趋于分散，上述原因导致，在投资决策上分权严重。

随着建筑业的飞速发展，目前一个具体的工程建设单位和施工单位大多分属于两个拥有各自利益的市场主体，合理地制定工程造价并强化动态管理成为了利益双方的共同要求，亦是包括政府主管部门在内工程各个相关单位关注的焦点所在。有效地降低造价，直接意味着投入资金的减少，对造价合理的定位也就是在追求最佳的资金使用效率，将投入的建设资金用于最恰当的位置。而具体的对工程造价如何控制和管理，这里面涉及的因素很多，优化工程项目各个阶段造价的动态管理方法、强化控制是最为有效地。大量工程实践和统计数据表明，动态管理、主动控制能够有效地控制投入总资金，有利于工程造价的合理确定，在工程中的意义在于防止了问题的发生。

2.动态管理中的横向控制措施分析

2.1组织管理措施

（1）建立健全的项目组织结构，并将管理职能分工工作做细、做实，将管理班子中人员、任务和职责落到实处。

（2）对各个阶段的投资控制计划、实施方案及流程图要细致编制好。

2.2经济管理措施

（1）运用市场竞标综合单价完成详细的资金使用计划的编制，分解并确定控制目标。

（2）施工过程中，必须对投资的计划值和实际值要及时地进行动态的比对，实现施工阶段对投资的实时跟踪控制。

2.3技术控制措施

（1）对施工方案实施精细化的技术经济分析，严格审查工程各个阶段的设计，并实时监督。

（2）从技术领域入手，尽量引入新技术和新材料，尽可能地减少资金的投入。

2.4强化合同管理

（1）提供关于合同结构的专业建议。

（2）主动参与合同谈判。

（3）对于违反合同行为，对于可能出现的索赔问题要提供依据、合理地处理。

3.动态管理中的纵向控制措施分析

3.1事前主动控制

3.1.1 决策阶段控制 该阶段主要是结合投资的设想对工程的可行性进行研究，完成可行性研究报告的编制，这一过程造价师首先应该完成对各个建设方案的优化，主动发挥“经济参谋”的作用，从技术上、经济上进行综合分析研究，编制出高质量的项目投资估算，从整体上起到真正控制总投入资金的作用。

3.1.2 设计阶段控制 设计阶段的造价控制是工程总造价控制的重点和关键环节。这一阶段的控制，要处理好技术与经济两者间对立且统一的辩证关系，找准技术与经济最佳的结合点，真正意义上实现设计阶段对投资的控制，这里面要想控制起到作用就必须严格维护投资估算的严肃性，同时应以实事求是、解放思想、与时俱进为重要指导思想。

具体操作上要处理好4层关系：1）处理好经济与技术的关系，并树立正确的设计思想，在设计思路中充分体现价值工程的理念；2）积极推行限额设计，严格控制不合理变更；3）注重运用先进的设计理念、方法和技术优化设计，提高工程设计质量；4）强化建筑选型和机构的经济分析意识。

3.1.3 招投标工作阶段 招投标阶段的工程造价管理是整个工程造价管理的一个重要部分，其实质上是一种市场竞争行为，是事前主动控制造价重要的方法，工程招投标阶段的造价控制应在招标图纸、现场勘察、招标文件合同条款的编制、工程量清单及清单计价说明编制等方面进行控制。这一阶段工作的好与差直接影响着整个工程造价管理和控制的效果。借助于激烈的相互竞争，为工程项目选择了最优化的技术和最佳的质量，同时也促使工程价格趋于合理并有所下降。

3.2事中主动控制

大量统计数据表明，施工阶段的资金投入量是最大的，同时到了这一阶段，投资目标已经相当明确了，不过管理上和控制上的不合理，资金浪费的可能性相当大，应予以足够的重视，该阶段具体的控制原理如图1所示。

在该阶段最主要的认为是控制工程款的发付，根据实际支出和对未来投资支出趋势的预计，找出两者的差异，为重要控制点，此外还包括对工程变更的控制和索赔的控制等诸多方面。

3.3事后主动控制

施工完毕接下来的竣工验收是整个工程建设系统工程的最后一环，竣工验收前编制的竣工决算是竣工验收文件的重要部件，是上报成果和财务的总结性文件。在其编制前，要完成必要的原始资料的收集、整理和分析，并以此为基础，一一核实工程变更情况，对各单位工程量和单项工程的造价重新进行核实，确保编制出的竣工决算能够客观、真实的反映出工程项目实际的价格。

4.结语

具体的工程建设庞大且系统化，建设工程的投资活动牵涉面广、影响因素多，因此，工程造价管理必须贯穿于工程建设的各个阶段，通过系统且全面的分析影响因素，并有针对性的进行工程造价控制管理，方能保证在工程实施中人力、财力、物力等资源的利用率达到最佳，促进工程取得最佳的经济效益和社会效益。

（作者单位：广西爱真建设有限公司广西南宁530021）