电力施工企业内部控制研究
摘要：电力施工企业的经营范围包括电力线路杆塔的架设以及电力设备的安装等，业务流程涵盖了工程招投标、物资采购、工程施工、竣工决算、工程保修回访等环节，财务核算上存在工期跨度长、成本项目多、资金流量大等特点。电力施工企业内部控制可以合理保证企业经营管理的合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。
电力施工企业内部控制研究:电力施工企业内部控制问题与对策
一、电力施工企业内部控制的意义
电力施工企业的经营范围包括电力线路杆塔的架设以及电力设备的安装等，业务流程涵盖了工程招投标、物资采购、工程施工、竣工决算、工程保修回访等环节，财务核算上存在工期跨度长、成本项目多、资金流量大等特点。电力施工企业内部控制可以合理保证企业经营管理的合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。所以必须建立完善的电力施工企业的内部控制制度，提高电力施工企业的内部管理水平。
二、电力施工企业内部控制问题
（一）内部控制制度不完善
在电力施工企业中，其内部控制制度是整个内部控制体系构建的基础。但是目前电力施工企业的内部控制制度在关键环节存在漏洞，这样就严重影响到了电力施工企业工程的效益、安全、质量、进度等等，削弱了电力施工企业市场竞争力。例如，某些电力施工企业没有制定完善的工程物资采购制度，导致部分工作人员钻漏洞、吃回扣，造成了工程施工成本的虚高。同时，一些电力施工企业未建立分包工程制度，包括考核分包商资质、信用，规定分包工程价款的支付细则等等，导致分包工程存在很多安全质量隐患，农民工工资未支付到位等等相关问题，影响电力施工企业的社会形象。
（二）电力施工企业工程造价管控偏弱
目前，造价管理是电力施工企业一项长期而艰巨的任务，在实际的工作中，由于现场签证、设计变更、合同管理的疏忽及把关不严等多种原因会导致工程造价的不确定性，影响工程项目不能及时结算，给公司内部控制带来巨大挑战。导致这一问题的原因有以下几个方面：第一是设计单位要求进行的设计变更，工程在实施中有一些修改或是变更是难免的，但是在实践中很多设计修改或变更，是由于前一阶段勘察过于粗糙或者功能与构造处理不当而引起的。对这部分由于设计方失误导致的工程造价变更，电力施工企业应遵守国家相关工程法规的要求，对设计变更单要求业主方、设计方签章并保存完善，在规定时间提出索赔要求，维护自身合法权益。第二业主方对工程施工中有了新的要求，从而设计方案修改所导致的施工方案的修改，施工工程量、工程造价也随之增减。这种滞后性为电力施工项目内部控制带来了一定困难；第三是电力施工工程项目从筹建到竣工，环节较多，参与单位及情况变化也较多，由于总包方、安装商、供货方等不同单位所处的地位、角度以及利益主体的不同，对某些有争议的费用计价各执一词。
（三）电力施工企业内部审计缺乏独立性
部分电力施工企业并未设立内部审计机构，或者虽然设立了机构，但流于形式。内部审计作为内部控制的再控制，其本身应该从第三者的客观公正的角度对企业的经营管理进行再监督，而其地位应是独立的。现在部分电力施工企业内部审计部门和相关职能部门在组织架构中属于同一层次，并不能监督同级的有关部门以及业务流程的各个环节，审计部门的独立性无从谈起。
（四）电力施工企业资金内部控制松散
在电力施工企业中，由于工程工期较长，资金流量较大，分包商、供应商较多，导致工程分包款项、物资供应商材料款项的支付环节、工程款的回收环节等容易出现漏洞。是否严格按照工程合同约定的时间和金额进行资金的支付；对于电力施工工程出现设计变更时，工程价款如何调整，双方如何确认，没有明确做出规定，会出现了电力施工工程的价款纠纷或者不能及时支付的情况；在办理价款支付业务的过程中，业务部门与财务部门沟通不畅，信息流转滞后，会出现支付金额与合同约定的支付价款不符的现象，一定程度上影响了电力施工工程的正常运行，以及电力施工企业的诚信度。
（五）电力施工企业内部控制自身的局限性及执行人员的影响
电力施工企业的内部控制系统，会因设计人员的经验及知识水平的限制而带有一定的缺陷性；同时，有些执行人员的判断失误、精力分散会导致内部控制制度失效；担任控制职能的人员的越权管理，同样会导致内部控制制度失效。电力施工企业单位已有的内部控制制度是为那些重复发生的业务类型而设计的，所以，会导致电力施工企业的内部控制受到一定的局限性。
三、电力施工企业内部控制问题的解决对策
（一）完善电力施工企业内部控制制度
针对电力施工企业内部控制制度的不完善，做好关键业务流程的穿行测试，查漏补缺，听取职能部门的合理化建议，在内控制度执行的过程中逐步完善和系统化，使电力施工企业的内容控制具有针对性和可执行性。同时，也要加强内控制度的宣传贯彻力度，发动全员认识内控、了解内控、熟悉内控。内部控制制度要体现在电力施工企业生产经营的每项活动当中，在关键业务流程中强化内部控制，提升内部管理水平和企业的核心竞争力，占领更多的市场份额，实现企业战略目标。
（二）加强电力施工企业工程造价的管控
在电力企业施工过程中，应结合工程合同、地理环境特点、设计图纸等制定有针对性的施工组织设计，并在施工过程中结合具体情况进行修改，对各个项目部及相关分包商进行及时交底。制定施工方案之前要全面考虑到施工工程的每个细节问题，对电力施工工程的整体有一个初步的规划，这样避免了一些细小问题出现。尽量避免因电力施工企业的失误导致的工程造价变更，对施工企业工程造价进行合理的管理及控制，令工程项目能够及时的结算回款。
（三）增强内部审计作用，提高内部审计质量水平
首先电力施工企业的决策层应提高对内部审计工作的认识，了解其重要性，在电力施工企业内部审计机构的设置、人员的配置等方面均要考虑到其独立性，在企业组织架构中地位要高于其他职能部门，只有这样才能够保证电力施工企业内部审计的独立性及权威性。同时还要对内部审计部门的工作进行绩效考核，内工作是否存在浮于表面，串通舞弊现象，对内审过程中发现的问题督促整改是否落实到位，使电力施工企业内部控制日臻完善，提高内部管理水平。
（四）加强电力施工企业资金内部控制
电力施工企业的资金内部控制中，应针对关键环节，建立并强化有效的控制制度，对电力施工工程价款回收、支付的方式及条件都做出明确的规定。例如，要确保电力施工工程的价款及时支付，电力施工企业还应该考虑聘请符合国家资质要求的监理单位，监理单位确认工程质量以及进度符合合同规定、在支付单据上签章后才能支付工程款。电力施工企业人员认真检查支付单据上的事项：例如收款单位、支付金额、支付方式、支付时间等等是否符合合同约定；并与财务部门就支付事项做好沟通和单据审签传递，这样才能够使电力施工企业价款支付得到有效控制，并提高了电力施工企业内部控制的发展水平。
（五）采取正确的内部激励机制
要强化电力施工企业内部控制的法制观念，也要采取严惩重奖的内部激励机制，及充分掌握企业全员的思想行为状况，提升施工企业人员的业务能力，还要严格控制一些内部工作人员的越权管理，以避免电力施工企业内部控制受到局限性。
四、总结
本文通过对电力施工企业内部控制问题与其对策进行分析及研究后了解到，在电力施工企业中，其内部控制是保证电力施工企业健康发展的关键点。只有解决好电力施工企业的内部控制问题，才能提高其内部管理水平，电力施工企业才能更好更快的发展下去。
作者：卢爱军 单位 ：湖北荆能输变电工程有限公司集体资产管理中心
电力施工企业内部控制研究:电力施工企业内部控制分析论文
一、建立企业内部控制体系的重要意义
1.梳理流程，明确部门职责。工程公司原有的管理方式一直延续着多年以来形成的管理习惯，存在着一定程度的业务流程交叉或部门职责交叉的现象，通过项目初期的业务流程梳理，促使各部门打破各自为政的界限，集合讨论，解决了许多业务流程中存在的问题，通过责权利的再划分，建立和完善了符合现代企业制度要求的内部运营结构，形成科学的决策、执行和监督机制。
2.健全制度，实现企业法制。内控体系中制度文件的编写是在原有的管理制度文件基础上查疑补缺，扬长避短，改变了以往工作中因制度不建全而导致的人为因素影响管理决策的现象，实现了公司管理的“法制”化。
3.合理授权，提升责任意志。内控体系如同企业安全的防火墙，其中的授权机制能够保证所有业务活动均按照适当的授权进行，促使公司的经营管理活动协调、有序、高效运行，减轻了高层决策者的管理负担，强化了职能部门的责任意志。
二、内部控制体系的经验
1.项目的成功与否取决于思路是否清晰。按公司业务流程设计，根据公司经营的总流程，围绕加强公司财务管理；按流程分成市场开发、工程管理、物资管理、财务管理模块，在各模块内又分成若干专业小模块；各模块的设计采取由上到下，从各处室的职责开始到落实具体经营业务和岗位职责；公司的经营业务凡与会计内部控制相关的均列入制度控制的范围；按各处室和分公司能承担的职责，合理分配责任范围。
2.划清职责权限控制是解决人为管理因素存在的重要手段。划清职责权限是为了建立互相制约的原则和基础。从控制的要求出发，应实行每一笔经济业务必须由两人及以上人员共同经手完成，每一笔经济业务记录也须由两人及两人以上共同处理才能完成，以形成相互制约的工作关系。
3.在流程清晰的基础上进行关键业务流程控制。企业应重点对主要经济流程及其相关流程进行事前控制，而非是解决问题式的事后控制。因此，我们把企业的资产管理、物资采购、工程投资、往来款支付等业务，作为重点管理对象而明确规定工作流程。
三、内控制度建立与实施过程中存在的困难与不足
在公司内控项目进行的过程中，也不可避免地遇到了一些操作上的难题，除去部分企业内部常见的一般性问题，如惯性管理，人为因素或部门间的职责不清等；但因其所处行业和所从事经营业务的特殊性，在内控制度建立过程中最大的困难来自于客观因素的影响所导致的成本失控或预算超标，以及因政策性工程而导致的抢工或窝工问题。这些问题长期存在，一方面干扰了公司整体经营计划与内控管理制度要求的实施，另一方面也给了基层管理者不受管控的合理借口。从而也迫使公司不断的从中协调，或特事特办，一事一议的现象普遍存在。
同时，在建立内控管理体系的过程中，我们也发现了许多自身的不足之处，尤其体现在管理力度与执行效率，人员能力与专业素质上，这两方面将成为今后工作改进的重中之中，需加以引导和教育，从根本上解决在内控管理制度体系中因人为因素而导致的执行障碍问题。
四、内控管理制度体系修订与改进的建议
内控管理制度体系是从企业系统观点出发做整体考虑，在制度设计中合理平衡职责权限，一方面需设计不同部门间的制约条款，规定主要经济业务的工作程序，另一方面在制度修订与改进的过程中，应注重保持一定的管理弹性空间，避免出现教条主义，不能让管控制度成为制约组织活力的障碍，更不能出现一抓就死或一放就乱的局面。
因此，在修订过程中，要充分重视来自执行层面的意见，从管理实际出发，不能从管理的理想状态出发，始终坚持实（时）效性原则，定期进行修订，剔除不适用的条款，始终保持内控制度的活力与有效性。
电力施工企业内部控制研究:电力施工企业内部控制问题与对策分析
摘要：随着不断深化的电力体制改革，逐渐打破电力施工企业的垄断地位，挤占了电力施工企业的利润空间。在充分竞争的市场环境下，对电力施工企业的内部管理提出了更高的要求。健全、强化内部控制是企业内部管理的重要措施，是企业提升经营效益、实现发展战略的有效保障。文章针对目前我国电力施工企业内部控制现状，进行了分析与研究，并提出了相应的解决对策。
关键词：电力施工企业；内部控制；对策；探究
一、电力施工企业内部控制的意义
电力施工企业的经营范围包括电力线路杆塔的架设以及电力设备的安装等，业务流程涵盖了工程招投标、物资采购、工程施工、竣工决算、工程保修回访等环节，财务核算上存在工期跨度长、成本项目多、资金流量大等特点。电力施工企业内部控制可以合理保证企业经营管理的合法合规、资产安全、财务报告及相关信息真实完整，提高经营效率和效果，促进企业实现发展战略。所以必须建立完善的电力施工企业的内部控制制度，提高电力施工企业的内部管理水平。
二、电力施工企业内部控制问题
（一）内部控制制度不完善
在电力施工企业中，其内部控制制度是整个内部控制体系构建的基础。但是目前电力施工企业的内部控制制度在关键环节存在漏洞，这样就严重影响到了电力施工企业工程的效益、安全、质量、进度等等，削弱了电力施工企业市场竞争力。例如，某些电力施工企业没有制定完善的工程物资采购制度，导致部分工作人员钻漏洞、吃回扣，造成了工程施工成本的虚高。同时，一些电力施工企业未建立分包工程制度，包括考核分包商资质、信用，规定分包工程价款的支付细则等等，导致分包工程存在很多安全质量隐患，农民工工资未支付到位等等相关问题，影响电力施工企业的社会形象。
（二）电力施工企业工程造价管控偏弱
目前，造价管理是电力施工企业一项长期而艰巨的任务，在实际的工作中，由于现场签证、设计变更、合同管理的疏忽及把关不严等多种原因会导致工程造价的不确定性，影响工程项目不能及时结算，给公司内部控制带来巨大挑战。导致这一问题的原因有以下几个方面：第一是设计单位要求进行的设计变更，工程在实施中有一些修改或是变更是难免的，但是在实践中很多设计修改或变更，是由于前一阶段勘察过于粗糙或者功能与构造处理不当而引起的。对这部分由于设计方失误导致的工程造价变更，电力施工企业应遵守国家相关工程法规的要求，对设计变更单要求业主方、设计方签章并保存完善，在规定时间提出索赔要求，维护自身合法权益。第二业主方对工程施工中有了新的要求，从而设计方案修改所导致的施工方案的修改，施工工程量、工程造价也随之增减。这种滞后性为电力施工项目内部控制带来了一定困难；第三是电力施工工程项目从筹建到竣工，环节较多，参与单位及情况变化也较多，由于总包方、安装商、供货方等不同单位所处的地位、角度以及利益主体的不同，对某些有争议的费用计价各执一词。
（三）电力施工企业内部审计缺乏独立性
部分电力施工企业并未设立内部审计机构，或者虽然设立了机构，但流于形式。内部审计作为内部控制的再控制，其本身应该从第三者的客观公正的角度对企业的经营管理进行再监督，而其地位应是独立的。现在部分电力施工企业内部审计部门和相关职能部门在组织架构中属于同一层次，并不能监督同级的有关部门以及业务流程的各个环节，审计部门的独立性无从谈起。
（四）电力施工企业资金内部控制松散
在电力施工企业中，由于工程工期较长，资金流量较大，分包商、供应商较多，导致工程分包款项、物资供应商材料款项的支付环节、工程款的回收环节等容易出现漏洞。是否严格按照工程合同约定的时间和金额进行资金的支付；对于电力施工工程出现设计变更时，工程价款如何调整，双方如何确认，没有明确做出规定，会出现了电力施工工程的价款纠纷或者不能及时支付的情况；在办理价款支付业务的过程中，业务部门与财务部门沟通不畅，信息流转滞后，会出现支付金额与合同约定的支付价款不符的现象，一定程度上影响了电力施工工程的正常运行，以及电力施工企业的诚信度。
（五）电力施工企业内部控制自身的局限性及执行人员的影响
电力施工企业的内部控制系统，会因设计人员的经验及知识水平的限制而带有一定的缺陷性；同时，有些执行人员的判断失误、精力分散会导致内部控制制度失效；担任控制职能的人员的越权管理，同样会导致内部控制制度失效。电力施工企业单位已有的内部控制制度是为那些重复发生的业务类型而设计的，所以，会导致电力施工企业的内部控制受到一定的局限性。
三、电力施工企业内部控制问题的解决对策
（一）完善电力施工企业内部控制制度
针对电力施工企业内部控制制度的不完善，做好关键业务流程的穿行测试，查漏补缺，听取职能部门的合理化建议，在内控制度执行的过程中逐步完善和系统化，使电力施工企业的内容控制具有针对性和可执行性。同时，也要加强内控制度的宣传贯彻力度，发动全员认识内控、了解内控、熟悉内控。内部控制制度要体现在电力施工企业生产经营的每项活动当中，在关键业务流程中强化内部控制，提升内部管理水平和企业的核心竞争力，占领更多的市场份额，实现企业战略目标。
（二）加强电力施工企业工程造价的管控
在电力企业施工过程中，应结合工程合同、地理环境特点、设计图纸等制定有针对性的施工组织设计，并在施工过程中结合具体情况进行修改，对各个项目部及相关分包商进行及时交底。制定施工方案之前要全面考虑到施工工程的每个细节问题，对电力施工工程的整体有一个初步的规划，这样避免了一些细小问题出现。尽量避免因电力施工企业的失误导致的工程造价变更，对施工企业工程造价进行合理的管理及控制，令工程项目能够及时的结算回款。
（三）增强内部审计作用，提高内部审计质量水平
首先电力施工企业的决策层应提高对内部审计工作的认识，了解其重要性，在电力施工企业内部审计机构的设置、人员的配置等方面均要考虑到其独立性，在企业组织架构中地位要高于其他职能部门，只有这样才能够保证电力施工企业内部审计的独立性及权威性。同时还要对内部审计部门的工作进行绩效考核，内工作是否存在浮于表面，串通舞弊现象，对内审过程中发现的问题督促整改是否落实到位，使电力施工企业内部控制日臻完善，提高内部管理水平。
（四）加强电力施工企业资金内部控制
电力施工企业的资金内部控制中，应针对关键环节，建立并强化有效的控制制度，对电力施工工程价款回收、支付的方式及条件都做出明确的规定。例如，要确保电力施工工程的价款及时支付，电力施工企业还应该考虑聘请符合国家资质要求的监理单位，监理单位确认工程质量以及进度符合合同规定、在支付单据上签章后才能支付工程款。电力施工企业人员认真检查支付单据上的事项：例如收款单位、支付金额、支付方式、支付时间等等是否符合合同约定；并与财务部门就支付事项做好沟通和单据审签传递，这样才能够使电力施工企业价款支付得到有效控制，并提高了电力施工企业内部控制的发展水平。
（五）采取正确的内部激励机制
要强化电力施工企业内部控制的法制观念，也要采取严惩重奖的内部激励机制，及充分掌握企业全员的思想行为状况，提升施工企业人员的业务能力，还要严格控制一些内部工作人员的越权管理，以避免电力施工企业内部控制受到局限性。
四、总结
本文通过对电力施工企业内部控制问题与其对策进行分析及研究后了解到，在电力施工企业中，其内部控制是保证电力施工企业健康发展的关键点。只有解决好电力施工企业的内部控制问题，才能提高其内部管理水平，电力施工企业才能更好更快的发展下去。
（作者单位：湖北荆能输变电工程有限公司集体资产管理中心）
电力施工企业内部控制研究:电力施工企业内部控制问题探讨
摘要：电力施工企业的经济业务活动包括电力设备安装、电力铁塔的搭建、电力线路的架设等，可见，电力施工企业与人民的日常生活息息相关。内部控制是为了提升企业的管理水平并实现其经营管理目标并而建立的内部管理控制系统。完善的内部控制体系能够促进企业发展战略的快速实现。然而，目前我国电力施工企业的内部控制现状却不甚理想。为此，本文首先强调了电力施工企业内部控制的重要性，然后指出了该类企业内部控制存在的问题，并提出了相应的完善建议。
关键词：电力施工企业 内部控制 问题
一、电力施工企业内部控制概述及其重要意义
内部控制是指企业为了保证经济活动的正常运行，确保会计信息的真实可靠，保护企业财产的安全完整，而实施的一套相互监督、相互制约的体制体系。随着电力体制改革的进一步深入，电力施工企业内部控制的内容越来越丰富，它涵盖了收入、成本、施工安全质量等几个方面。在“得控则强、失控则弱、无控则乱”的现代企业管理理念下，电力施工企业加强内部控制的重要意义不言而喻。
（一）加强内部控制是实现电力施工企业科学管理的基础
建立健全内部控制制度，加强内部控制建设，是实现电力施工企业内部分工合理、职责明确的保障。建立健全各项规章制度，确保电力施工人员在日常工作中严格遵循规章制度进行电力设备的安装、电力铁塔电力线路的架设，从而实现企业的科学规范管理、保证员工的人身安全。
（二）加强内部控制是实现电力施工企业健康长远发展的保障
完善的内部控制体系能够保证电力施工企业资产设备的安全完整，避免不必要的丢失浪费，进一步提升企业管理的水平，从而能够促进企业经营效益的提高，实现企业的长远健康发展。
（三）加强内部控制是员工素质进一步提升的有效途径
完善的内部控制制度体系能够严格规范电力施工企业员工的日常工作行为，对不合规的做法进行及时防范，有效减少机会主义或道德风险的发生，从而能够提升企业员工的职业道德素质。
二、电力施工企业内部控制存在的问题
（一）内部控制意识淡薄
当前，我国电力施工企业的内部控制体系构建还处于探索阶段，多数电力施工企业的领导层及普通员工的内部控制意识淡薄，认为内部控制无关紧要，而主要关注企业的生产、技术等因素。领导层对待内部控制的不重视，为后期内部控制制度的执行留下了隐患。另一方面，部分电力施工企业对内部控制没有形成充分的认识，把内部控制片面地理解为内部会计控制、内部成本控制、内部生产安全控制，对内部控制的涵义缺乏全面的理解，这些都不利于内部控制体系的构建及内部控制制度的后期实施。
（二）企业法人治理结构不完善
目前，我国企业法人治理结构不完善的问题普遍存在，电力施工类企业也不能幸免。在现代企业中，股东大会是最高权力机构，拥有最终控制权；董事会执行股东大会决议，拥有决策权；监事会负责监督董事会的行为；经理层则负责具体执行，他们各司其职、相互制约。然而，在电力施工企业实务中，经理层往往集控制权、执行权、监督权于一身，授权过大，而董事会的作用则大大弱化、形同虚设。这种不完善的法人治理结构体现出内部控制基础的漏洞，不利于良好内部控制机制的形成，进而不利于电力施工企业管理水平的提高，阻碍了其核心竞争力的提升。
（三）内部控制制度不健全
完备的内部控制制度是内部控制体系构建的基础。然而，我国电力施工企业的内部控制制度却在许多重要方面存有漏洞，这严重制约了电力施工企业工程进度与质量的提高，限制了电力施工企业的更好更快发展。例如，一方面，对于拆旧重建的工程项目，部分企业并没有制定专门的制度进行明文规定，致使废料不能经由物资管理部门再上报财务部门，更有部分经手人从中谋取私利，造成电力施工企业的资源浪费和工程项目成本核算的不真实。另一方面，不少电力施工企业缺乏明确的分包工程款结算程序，结算原始材料无现场工程师签字、工程完工后不及时办理结算而偷偷转手等现象屡见不鲜。
（四）内部监督机制不严密
完善的内部控制体系不仅仅依靠“写在纸上，挂在墙上”的规章制度，更需要相关监督部门对规章制度的履行情况进行审计监督。目前仍有部分电力施工企业并没有设立专门的审计部门，或者，有些企业虽然设立了专门的审计部门，但只是流于形式，没有对电力施工企业的生产经营活动进行有效监督。在实务中，电力施工企业在进行施工材料的采购时，很少公平地采用投标竞标方式，钱权交易、行贿受贿的现象屡见不鲜，以次充好的施工材料频繁进入施工场地，这不仅损害了业主的合法权益，而且不利于电力施工企业的可持续发展。
（五）企业内部人员的素质普遍较低
人是电力施工企业履行内部控制制度的能动主体，人的素质高低直接决定着内部控制的效果。众所周知，电力施工企业产生于计划经济体制之下，管理层大多停留在“行政式”领导方式上，他们不注重自身后天素质的提高，也不注重企业员工的技能培训与继续教育，这大大限制了电力施工企业内部控制的效率效果。具体来说，在接到业主的施工勘察申请后，勘察设计部门要对施工地点进行勘察，并设计出相应的施工方案，之后财务部门编制科学合理的财务预算。然而企业内部人员的素质普遍较低，往往导致施工方案设计不合理、财务预算编制不精准，这些都会给电力施工企业带来一定的麻烦或损失。
三、完善电力施工企业内部控制的建议
（一）强化内部控制观念
首先，要在企业内部大力宣传内部控制的必要性，营造重视内部控制的企业文化氛围，使企业领导层及员工都对内部控制给予充分重视。具体的宣传措施可以采取通过专门的宣传栏张贴相关文件、材料等，也可以组织相关的学会、企业活动等。其次，内部控制不仅仅是内部会计控制、内部成本控制等单个方面的控制，它渗透在电力施工企业生产经营的各项活动中，体现在各职能部门的日常工作中，因而需要全员的共同参与。总之，增强内部控制意识，强化内部控制观念，是企业形成良好内部控制机制的思想基础，是企业在日趋激烈的行业竞争中立于不败之地的重要保证。
（二）完善企业法人治理结构
完善的企业法人治理结构是内部控制制度在企业管理中最大限度发挥作用的重要保障。因而，电力施工企业要按照现代企业管理的要求来理顺现有的管理体制，完善企业的组织架构。第一，要强化董事会的作用，配置合格的人才以加强内部控制的效果。第二，要充分发挥监事会的职能，使其有效监督董事会的决议，以提升董事会决策的科学性。只有这样才能形成股东大会、董事会、监事会、经理层“四足鼎立”的局面，四方既相互配合又相互制衡，为企业的规范运营奠定基础。
（三）健全企业的内部控制制度
内部控制制度是现代企业管理制度的重要组成部分，是提升电力施工企业管理水平的重要基石。电力施工企业要在遵守法律法规的前提下，结合企业自身发展的特点，建立健全相应的规章制度，制定严密的工作流程，为企业员工的日常工作提供正确的指引。健全企业的内部控制制度可以从组织制度和管理制度两个层面着手，分别对管理者和员工的行为加以规范，确保他们的行为都受到一定的监督和制约。同时，在建立健全电力施工企业内部控制制度的过程中，要注意保证不相容职务相互分离、采购与支付等业务的授权审批程序等关键点，尤其注意分包单位的选取等重大事项的集体决策审批制度。
（四）加强内外部审计机构的监督作用
第一，要在电力施工企业内部设立专门的内部审计机构，负责对企业的日常经营活动进行有效监督。同时，内部审计机构要对内部控制系统的运行情况进行检查和评估，并针对评估结果给出建设性意见；内部审计机构还要负责审计过程中发现的制度缺陷的修正工作，严防相关人员钻空子谋私利。第二，内部审计机构设立之后要发挥应有的作用，不可流于形式、形同虚设，要保持应有的独立性，这就要求内部审计的工作不可由管理人员或财务人员兼任，而应由专人负责。第三，仅有内部审计机构的单方面监督还不够，外部相关的审计部门要充分发挥其职能，与内部审计机构形成有效的监督合力，共同促进电力施工企业经营活动的合规、合法。
（五）提升企业员工的综合素质
电力施工企业要发展成为一流的企业并更好地服务于社会就必须拥有高素质的满足电力施工企业发展要求的一流人才。为此，一方面，电力施工企业要加强对企业员工的定期或不定期培训，提升他们的专业技能和道德素养，使之更好地履行自己的职责，从而整体提高企业的经营效率。另一方面，电力施工企业要对关键岗位工作人员的内部控制履行情况进行考核，并针对考核结果采取相应的奖惩措施，以此来提升员工的执行力。最后，鉴于电力施工企业业务的特殊性，要注重培训企业管理人员和财务人员等重要岗位员工的工程项目管理方面的知识，尽量减少他们日常工作中不必要的失误。
电力施工企业内部控制研究:财务信息质量与电力施工企业内部控制浅探
摘要：对于企业的发展和运行来说，加强财务的控制和管理是尤为重要的，保证财务信息的质量是企业进行决策以及内部管理与控制的重要前提。本文就从这一问题出发，其中结合当前电力企业内部控制的相关问题展开分析和探讨。
关键词：财务信息 质量 电力企业 内部控制
企业的发展离不开良好的财务运行管理体系，在某种程度上来说，企业财务信息的质量直接的关系到企业管理的好坏。作为重要的内部控制和管理工具，财务信息一定要具有科学性和规范性，只有在保证了企业财务信息质量的基础之上，企业的内部控制才会更加有针对性，才会取得实际的效果。对此，作为电力企业需要不断的完善相应的财务信息管理制度，提高财务报告的真实性与科学性，电力企业在进行决策以及战略规划的过程中要积极参考企业财务运行的状况，通过及时、准确、全面的了解财务信息，进而进行系统化的规划。由此看来，加强企业财务信息质量的管理也就成为当前企业发展的重要任务之一，作为企业一定要重视起来，确定其在企业发展过程中的地位和作用，进而更好的来为企业的发展所服务。
对电力施工企业财务信息与内部控制的认识
建立健全内部控制管理制度是现代企业发展的重要工作之一，对于企业的发展来说，通过良好的内部控制，一方面可以减少和规避相应的风险，另一方面也是加强企业管理，提高其整体竞争力的重要方式。因此，需要我们对企业的内部控制有相应的了解，明确它与财务信息管理等之间的关系。
1、企业的内部控制对于企业规避风险上具有重要作用。积极做好企业的风险管理对于企业的发展意义重大，在这方面，通过科学的内部控制进而促使企业按照相应的政策规定以及法律标准运营发展。
2、通过内部控制对财务信息进行更好的管理。财务风险的控制和管理需要有良好的内部控制制度进行制约，在这方面，按照财务管理的相关要求，我们可以设计相应的标准对会计核算、会计报表等进行控制，从而掌握更加准确的财务信息，实现财务系统的健康化正常化运行。
3、在电力企业进行战略规划的过程中，需要对财务运行的状况有全面客观的了解，而我们通过内部控制也可以更好的识别在战略规划的过程中存在的各种风险，从而避免在进行战略决策的过程中出现失误，将企业的经营管理与内部控制结合起来，才能够更好的促使电力企业实现其管理目标。
二、加强内部控制，保证电力施工企业财务信息质量
通过以上的相关分析，我们对于财务信息质量管理以及内部控制的相关问题已经有了一些基本的认识，对于电力施工企业来说，一定要积极的协调好财务信息和内部控制之间的关系，进而促进企业的良好发展。
1、树立正确的内部控制意识，通过内部控制来加强电力企业的各项管理工作。内部控制并不是对企业各项工作开展的约束，相反它是为了企业发展目标更好的实现而服务的，是为了更好的规避和控制企业运行中的风险。对于电力企业来说，需要根据自身经营发展的状况制定相应的内部控制和管理制度，在这方面，需要把生产经营中需要注意的事项进行归纳，将生产经营与控制管理紧密的结合起来，采取什么样的控制制度才能够更好的提高企业的工作效率，降低生产成本等，通过这种控制方式最终确保企业经济效益的增长。
2、对于电力企业的运营和发展来说，它是一个系统化的过程，其中涉及到很多的环节，做好这些环节的控制直接的关系到企业的经济效益。对此，作为电力企业要不断健全规章制度，同时在实际的工作中进行有效的落实。例如，在电力企业中加强对电力设备的管理、价款结算、物资采购与供应等等的系统化管理，这些都需要有相应的内部控制制度来加以规定，以便于对企业的财务信息情况进行考核，确保其真实性，最终实现财务运行的正常化、规范化，让财务运行和企业发展都进入正常化的轨道。
3、加强队伍建设，提高人的素质。加强内部控制重在执行，这是实现内部控制目标的关键性环节，因此，针对这一问题我们就要加强管理队伍的培养，提高其整体素质，按照内部控制的各项要求对相应的权利、责任等进行规定，从而选择合适的管理人员开展管理和控制工作。对于财务信息管理人员，要加强对业务的学习，以更加专业化的技能来确保财务信息准确的反应电力企业实际的经营状况，保证不会出现会计信息失真或者是舞弊的情况。财务信息的管理是和内部控制相互联系的，他们都是为企业的经营和生产所服务的，因此需要我们对此有全面的了解，积极加强各个业务系统的队伍建设，从而提高全体人员的职业道德和业务素质。