１．前言

游泳是一项世界上公认的最为健康安全的体育运动项目之一，其不仅能够提高心肺功能，促进新陈代谢，塑造良好身型，磨练顽强意志，而且在运动中不容造成身心伤害，是一项适合任何年龄阶段参与的运动项目。游泳既是一项安全、时尚的运动技能，又是一项必不可少的生存技能，在关键时刻既可以自救保命，又可以施救于他人，挽救他人生命。根据中国卫生部统计显示，中国一年有５７０００人死于溺水，平均每天溺水死亡１５０余人，其中每年溺水身亡的中小学生占总数的５６．５８％，成为中小学生意外伤害死亡的首要原因。海南省位于中国的最南端，处于四面环水的岛上，而且海南省内游泳池、河流等水域众多，再加上海南省常年气温较高，游泳戏水的人数急剧上升，导致海南省溺水事件时有发生，对不同家庭和社会造成严重的伤害，对海南省国际旅游岛的建设也产生了不良的影响。为了遏制中小学生溺水事件的发生，提高学生的身体素质和生存技能，避免溺水事件对家庭和海南国际旅游岛建设带来负面影响，创造安全和谐的旅游、戏水环境，海南省海南省办公厅出台《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》（以下简称《方案》），要求到２０２０年，实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”的目标。海南省虽然已经出台了方案，但是海南省的中小学现有与游泳相关的硬软件条件能否实现方案要求的目标，中小学能够通过什么路径能够实现全省中小学生人人安全游泳的目标急需解决的难题。

２．研究对象与方法

２．１研究对象

海南省中小学生普及游泳教学的路径。

２．２研究方法

２．２．１文献资料法

根据论文选题和撰写的需要，在学校图书馆和中国知网查阅与游泳和实施路径等相关的文献资料，并整理分析相关文献，为论文创作提供理论参考。

２．２．２访谈法

围绕论文研究的主要内容，列出访谈纲要，通过电话、ＱＱ和面谈等方式，对海南省部分中小学的学生、体育教师和学生家长等关于普及游泳教育进行访谈，力求为本研究收集详实的研究资料。

２．２．３逻辑分析法

对收集的相关数据和文献资料，根据研究的需要进行综合、归纳、整理分析，为提出可操作性的路径提供理论支撑。

３．普及游泳教育的现有条件分析

３．１国家政策分析

在国家出台的《“健康中国２０３０”规划纲要》和《国务院办公厅关于强化学校体育促进学生身心健康全面发展的意见》的背景下，海南省人民政府办公厅也相应出台了《海南省强化学校体育促进学生身心健康全面发展实施方案》（２０１７），其中明确提出“鼓励依据地域特色和民族传统，大胆探索创新，不断提高学校体育工作水平”。根据海南省的地理和气候环境，海南省人民政府办公厅紧接着出台《海南省普及中小学生游泳教育实施方案》（２０１７），要求以政府为主导，学校为主体，充分利用校内游泳场地资源，全面启动游泳池建设，在全省范围内全面推进中小学生“学游泳、防溺水、懂自救”系统教育工程，到２０２０年，实现“全省中小学毕业生人人会安全游泳”的目标”。

３．２普及意愿分析

通过对海南省中小学５０名体育教师、３００名学生和１６０名学生家长进行访谈发现，体育教师中有３８人非常支持普及游泳教育，占调查总人数的７６％，有１０人愿意学校普及游泳教育，占调查总人数的２０％，有２位教师对学校普及游泳教育抱有无所谓的态度。学生家长中中有９６人非常支持普及游泳教育，占调查总人数的６０％，有３４人愿意学校普及游泳教育，占调查总人数的２１．２５％，有２２位学生家长对学校普及游泳教育表示无所谓的态度，还有８位学生家长表示不支持学校普及游泳教育。被调查的学生的中有１２９名非常希望学校普及游泳教育，占调查总人数的４３％，有１０６人希望普及游泳教育，占调查总人数的３５．３％，有４６人对普及游泳教育态度不明确，占总人数的１５．３％，有１９人表示不希望普及游泳教育，占调查人数的６．３％。

３．３课程情况分析

通过对海南省中小学开设游泳课程调查发现，海口市只有海口一中和海南华侨中学观澜湖学校２所中学校开设了游泳课程，三亚市开设游泳课程的学校共３所，三亚市第一高级中学、三亚双品学校和三亚外国语学校，其中三亚市第一高级中学和三亚外国语学校是利用自己学校的游泳池开设游泳池课程，而三亚双品实验学校是把学生游泳培训外包给有资质的公司，其它县市没有中小学开设游泳课程，这与海南省出台《方案》的要求差距很大，可能与学校的游泳硬、软件条件缺乏有关。

３．４硬件条件分析

对海南省中小学游泳池现状调查发现，海口市共有５所中小学有自己的游泳池，分别是海口一中、海南华侨中学观澜湖学校、秀峰学校、北师大海口附属学校和海口港湾小学；三亚市共有中小学１６１所，却只有三亚一中和三亚外国语学校有游泳池，其它地区只有文昌中学有游泳池，正在建设中的游泳池有定安中学泳池和海口市玉沙实验学校游泳池等，部分学校的游泳池建设经费已经到位，下一步就是建设游泳池。从调查发现，有游泳池的学校几乎都开设了游泳课程，从侧面也反映游泳池在普及游泳教育中的重要性。

３．５软件条件分析

游泳教学跟其它运动项目教学不同，对教学的环境和安全等因素要求都很高，游泳教学的软件包括教师、救生员、泳池管理人员和管理制度等，其中最重要的是游泳教师和救生员。通过对海南省中小学游泳教师调查发现，海南省各中小学共有游泳教师（游泳社会指导员）１８７名，其中海口市有７３名游泳教师，占调查总数的３９％，三亚市有６１名游泳教师，占调查总数的３２．６％，其它地区共有５３名游泳教师，占调查总数的２８．３％。从数据上分析，平均每所中小学还不到１个游泳教师，也表明海南省的游泳教师还不能满足《方案》的要求，但海南省计划在３年内培训２０００名游泳教师，且海南省第一届游泳教育培训班已顺利完成１００名游泳教师的培训，但获得游泳社会体育指导员和救生员的证书的教师并不多。游泳救生员的数量比游泳教师的数量略高，但离海南省要求的全池４个救生员或社会体育指导员和１个医护人员的要求还有很大的距离，因此，海南省中小学要普及游泳教育不仅要加强游泳社会体育指导员的培训，同时要大力弥补救生员、医护人员和管理人员的不足，共同提升游泳教育的软件实力。

４．普及游泳教育路径分析

４．１保证普及游泳政策落实

在国家出台一些列关于加强青少年体质健康政策法规的背景下，海南省也相继出台一系列政策法规，鼓励中小学大胆创新，切实提供高中小学生的体质健康水平，但是从各中小学生国家体质健康测试结果来分析，海南省各中小学对国家促进中小学生体质健康的政策法规落实并不理想。海南省出台《方案》表明普及中小学生游泳教育迫在眉睫，要达到《方案》中的目标，需要社会、家庭和学校等多方面的共同努力。首先，政府领导要脚踏实地下基层调研，对海南省中小学现有的游泳现状有正确的认识，根据实际情况给予政策和资金扶持等，并积极为达到《方案》要求创造有利条件。其次，学校领导要重视游泳教育，要充分认识到游泳教育的重要意义，并千方百计的为学生普及游泳教育创造良好的游泳环境。再次，家长也要度游泳教育有足够的重视，在家庭教育中要对孩子有正确的引导，让他们知道游泳不仅是一项运动技能，而且也是一项救生技能，学习过程也是一个战胜自己，克服困难的过程，一定要坚持熟练掌握游泳与救生技能。

４．２重视游泳教育理论宣传

中小学生普及游泳教育，游泳理论宣传是必不可少。掌握游泳运动的意义很多人都略知一二，但也存在理解片面或认识有失偏颇的现象，因此，重视游泳教育理论宣传是非常有必要的。游泳教育理论宣传要针对不同的人群、不同的环境和不同的时间段选取不同的宣传方式和宣传重点。对于学校领导和教师，可以采用陪训会议、分发资料和工作群等宣传方式；对于学生，要在学校制造一种普及游泳教育的氛围，并在课堂给予适当的引导；对于学生家长，应该采用传统的宣传方式与现代的宣传方式相结合的模式，一方面可以在电视、报纸等媒体上宣传，另一方面可以开设专题家长会或者在ＱＱ群和微信群中进行必要的宣传。在不同的环境中也要采取不同的宣传方式，在学校内，要利用黑板报、宣传栏和广播等媒体进行宣传；在社区、商场人群密集的地方，可以采用宣传单、广告牌和通过物业管理通知等方式宣传；在泳池或海边等公开水域，应该设立警示牌提醒并通过志愿者宣传普及游泳教育。

４．３鼓励游泳场地设施建设

游泳场地是普及游泳教育最重要的硬件设施，也是游泳教学必不可少的硬件设施，因此，海南省必须加快游泳场地建设的步伐。首先，海南省部分有条件的中小学可以利用省政府的政策和资金支持，在学校内新建或改建游泳池；因校园土地面积等原因不能在校园内新建游泳池的学校可以采用简易拼装式游泳池或在校园附近新建游泳池。其次，部分学校可以根据学校的实际情况引用社会资本到解决游泳池问题中去，利用ＰＰＰ模式解决游泳池建设和管理难题，还可以提高游泳池的利用率。再次，学校可以利用周边的社会资源开展游泳教学，租用学校附近酒店、社区或高校游泳池教学，完成普及中小学生游泳教育的目标。最后，利用海南省的地理环境特点，在比较安全的天然浴场开发一片游泳教学场地，无偿的给中小学生集中游泳教学使用，为普及中小学生游泳教育解决游泳池短缺的问题。

４．４加强游泳师资队伍培训

游泳师资队伍较其它运动项目的教师特殊，其不仅要相面对的学生传授技能，而且要确保学生在水中的安全，因此，游泳师资队伍可以理解为包括游泳社会体育指导员和救生员。加强游泳师资队伍建设可以从两个方面进行彻底解决师资队伍匮乏的问题，一方面让中小学现有的体育教师和引导其它学科的教师进行游泳的理论和实践培训，促进现有教师的游泳救生技能提高，达到游泳社会体育指导员和救生员的标准。另一方面，引进游泳方面的专业人才，积极相应省政府的号召，把“会游泳、懂救生”作为海南省招聘体育教师的必备条件。同时，也可以利用社会资源来解决游泳师资匮乏的问题，一方面，采用服务外包的形式，把中小学生普及游泳教学的任务外包有资质的社会团体或组织；另一方面，可以把社会上有游泳教学资质的团体或个人以兼职教师的形式来学校完成游泳教学任务。海南省中小学普及游泳教育要可持续的发展下去，要求高校体育专业必须以市场为导向，调整培养方案，重视游泳人才的培养，切实提高游泳输出人才的数量与质量。

４．５完善游泳课程体系规划

游泳池建设和游泳师资培训是普及海南省中小学游泳教育的基础，而游泳课程体系建设是保证普及游泳教育效果和游泳教育可持续发展的保障。游泳课程体系包含课程内容、教学方法和考核评价等，海南省教育厅应该组织专家编写统一的普及中小学生游泳教育教材，对普及游泳运动的意义、教学内容、教学方法和考核评价标准做统一的规定，让中小学普及游泳教育有本可依。游泳培训内容要丰富，满足不同年级学生的需求，在小学低年级应该以熟悉水性和基础蛙泳为为主，培养兴趣和克服恐水心理；小学高年级应该从巩固蛙泳过度到自由泳和仰泳的学习，提高游泳技能，提高身体素质；中学阶段应该以救生技术核心，不断提升学生的游泳和救生技能，提升学生的体质健康。教学方法也很关键，直接关系到培训的效果，在游泳教学中不能一味的采用讲解示范法，应该采用学生乐于接受的教学方法，充分发挥学生的主观能动性，如分层教学法、小组教学法等教学方法。考核评价是检验学生掌握游泳技能程度和教师教学效果的手段，在普及中小学生游泳教育的过程中应该把过程性评价与结果性评价有机的结合起来。

参考文献：

［１］海南省人民政府办公厅关于印发海南省普及中小学生游泳教育实施方案的通知［ＥＢ／ＯＬ］

［２］贺锐超．上海徐汇区部分无泳池学校开展游泳教学的影响因素及对策分析［Ｄ］．北京：北京体育大学，２０１５．

［３］高强，季浏．从身体技能到个人德性———法国中小学体育与运动课程大纲评述［Ｊ］．成都体育学院学报，２０１５，４１（０１）：３１－３５．

［４］刘美秀，于文谦．日本小学游泳教育对我国小学体育课的启示［Ｊ］．浙江体育科学，２０１４，３６（０３）：６７－７０．

［５］魏夕兵．济南市中小学游泳课程开设现状与对策研究［Ｄ］．济南：山东大学，２０１７．

［６］郑辉辉．海南省儋州市中学生参加游泳活动的现状调查［Ｄ］．成都：成都体育学院，２０１３．

［７］谢旭东．南京市主城区初级中学开展游泳课程的现状与对策研究［Ｄ］．南京：南京师范大学，２０１７．

作者:胡兴黎 李江涛 单位:三亚学院