煤炭是中国国民经济发展的主要能源，一直以来在能源结构中占据着重要位置，占比一直在70%以上。虽然近几年国家大力发展风能、太阳能、潮汐能等新能源，但是由于中国煤炭占主导的能源格局基数太大，短时间内难以改变煤炭占主导的能源格局[1-2]。历年来煤炭灾害事故时有发生，造成了大量的人员死亡和财产损失，煤矿突水、瓦斯突出、爆炸、冒顶等事故是威胁煤矿安全生产的主要灾害。通过对统计事故进行分析，发现中国最新的煤矿事故规律，找出事故隐患，有针对性地采取防治措施，以保证煤矿职工的生命财产安全，以及保护职工的安全健康，促进煤炭行业的健康发展[3-4]。本文以国家煤矿安监总局公布的数据为依据，统计了2016—2020年的煤矿事故，并对事故进行分析。

12016—2020年中国煤矿事故统计分析

1.1事故总体分析状况

从国家煤炭安全局对外公布的数据来看，2016—2020年共发生煤矿事故274起，死亡1658人，如图1所示。从图1中可以看出，2016—2020年，中国的煤矿事故和死亡人数都呈逐年递减的趋势，2020年比2016年的死亡人数占比下降了62%，事故发生的次数占比下降了65%[5]。近些年，中国煤矿安全生产形势不断趋好，2020年中国煤矿的百万吨死亡率约为0.145，处于历年最低，这主要得益于国家、企业对安全生产的高度重视，是煤炭经济持续下行的客观反映。但是，与发达国家相比仍有较大差距，以世界第二大产煤国美国为例，煤炭年产量稳定在1.0×109t左右，近几年的百万吨死亡率已降到了0.03；澳大利亚作为最大的煤炭出口国和第四大产煤国，百万吨死亡率仅为0.014[6-7]。从这个比较中可以看出，中国百万吨死亡率与发达国家相比仍有5～10倍的差距，中国煤炭行业的安全形势仍然相当严峻。

1.2按事故类型分类分析

在煤矿生产中，时常发生瓦斯突出、瓦斯爆炸、底板透水、冒顶和顶板事故等。对2016—2020年煤矿事故进行统计分类，其中各类煤矿安全事故占前五名的依次为瓦斯爆炸、瓦斯突出、透水事故、冒顶/顶板、运输事故。在各类煤矿事故中，瓦斯事故发生的次数最多，其中瓦斯突出所造成的人员伤亡呈现逐年递减的趋势，瓦斯突出所造成的人员伤亡在2018年所占的比例剧增，占到当年的50%左右，如图2所示，之后减少趋于稳定。出现这种情况的原因在于，当年发生一起特别重大事故和四起重大事故，共造成114人死亡，占当年瓦斯爆炸死亡人数的54%。要想降低煤矿事故造成的人员伤亡数，就要率先减少重大事故的发生。

1.3按事故区域分析

对2016—2020年煤矿事故按发生的地域进行分类统计，如图3所示，其中，煤矿事故中死亡人数、发生次数最多的是贵州，五年间发生事故39起，死亡270人；其次是云南，发生事故28起，死亡205人；再其次是黑龙江、四川、湖南、新疆。贵州地处西南高原地区，地质构造复杂，断层、褶皱构造较多，再加上中小型煤矿较多，缺乏专业的技术人员，从而导致煤矿事故频发。

1.4按事故发生的月份分析

事故的发生一般都存在时间规律，通过统计煤矿事故发生的时间和各月发生事故次数，找到煤矿事故发生的一般规律，统计分析如图4、图5所示。从图4和图5中可以看出，煤矿事故发生次数最少、死亡人数最少的是每年的1月、2月，1月份发生事故15起、死亡72人，2月份发生事故12起、死亡76人。分析原因，每年的1月、2月是春节前后，全国人民都处在春节放假的节日氛围中，一般这个时候国家都会减产和停产的节日放假政策。而在此时间前后，企业职工沉浸在春节节日的氛围中，人员的安全意识相对比较薄弱，不安全行为发生的概率较大，安全麻痹的意识增加，这都为不安全及安全事故的发生增加了风险[8]。针对此，应增加职工的安全培训教育，增强安全防范能力，提高职工的安全意识，减少煤矿安全事故的发生。在各类煤矿事故中，排名第一位、第二位的是瓦斯爆炸和瓦斯突出。为弄清它们的发生是否存在时间规律，本文统计了瓦斯爆炸和瓦斯突出在各个月份发生的规律，如图6、图7所示。从图6、图7中可以看出，3月、4月、5月是瓦斯事故高发期，在这几个月要加强职工的安全教育，做好宣传。

1.5按事故发生的区域分析

中国煤矿事故高发的省份是贵州、云南等地质构造复杂的中西部地区，经济基础落后。为弄清贵州、云南等省份各类事故发生的特点，现统计贵州省、云南省各类事故发生的规律，具体如图8、图9所示。贵州省多发的事故前三位为瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水事故，云南省多发的事故前三位为瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水事故，其中云南发生的瓦斯突出所造成的人员伤亡数与其他各类事故的总伤亡人数相当。由此可以看出，要重点关注瓦斯突出、瓦斯爆炸、透水事故这三类煤矿事故的发生，加强对各类事故的检测，及时发现各类事故隐患，及时改正。

2事故原因分析及建议措施

2.1控制易发和重大事件的发生

煤炭行业要做好安全生产，第一就是控制事故中的死亡人数，第二就是控制事故发生的次数。要想控制事故中的死亡人数，就要控制重大事件的发生；要想控制事故发生的次数，就要控制易发事件的发生。为此必须严格执行国家颁布的各项有关煤矿安全的方针、政策、法律法规和技术措施等，预防和控制煤矿重大和易发事件，并制定相关的事故预防方案。

2.2加强安全监督管理机制的建设

现阶段，中国部分煤矿企业对安全的重视程度不足，安全检查流于形式，在经济利益的趋使下，出现了“重效率，轻安全”的状况。由于历史原因，中国各省还有一些小煤矿在安全管理、生产技术水平和安全资金投入上都要落后于现平均水平。因此，这些小煤矿的存在本身就是最大的安全隐患。鉴于此，要加大煤矿的整合力度。现在正逢煤炭经济下行阶段，可依法关闭一些小煤矿。

2.3做好煤矿职工的安全教育培训

针对煤矿职工专业安全素质和意识较差的问题，政府管理部门和企业应提高煤矿中高危害职业的准入门槛，每年定期开展煤矿职工安全培训教育，提升职工专业安全知识素质和技能水平，不断完善职工培训教育和考核机制，形成重“技术”和“安全”的意识[9]。

2.4加大对事故责任单位和个人的处罚力度

在法律、行政制度上，加大对事故责任单位和个人的处罚力度，包括加大经济处罚和责任追责，提高煤矿事故违法责任追究成本，让失职单位和个人受到应有的惩罚，从而让其他企业和个人形成畏惧和警戒之心。督促企业严格按照国家相关法律和标准落实企业主体责任，建立健全相关的机构和责任人，减少事故的发生。

2.5提高安全技术水平

要想提高煤矿的安全技术水平，就要增加煤矿安全生产的投入，引进先进的安全生产机器设备，提高行业机器自动开采率，减少本行业人员的参入率，积极发展煤炭行业的安全科学技术，逐步完善中国煤炭行业的安全生产系统，改善煤矿职工的工作环境，保证安全资金充足，并配备专业的安全技术人员，确保煤矿安全生产的进行。3结语通过统计近五年来中国的煤矿事故，发现各个省多发的煤矿事故，有针对性地采取安全生产技术措施。中国当前煤炭市场供大于求，各煤矿生产总规模达50多亿吨，而中国一年的煤炭需求量为3.0×109t。当前，中国煤炭经济下行，产能严重过剩，国家严厉控制煤炭的使用率，淘汰落后产能，使用新能源。在国家安全生产形势不断趋严的情况下，政府监管和安全重视程度进一步加强，未来中国煤炭行业将迎来五大调整：a)小矿不断被整合兼并，数量不断减少，生产规模不断扩大；b)老旧矿井进行升级改造，不断向现代化矿井方向转变；c)由东部沿海向西部内陆开发矿井；d)煤矿灾害严重的矿井通过开采设备和管理水平的提升向受灾害影响较小的矿井调整；e)矿井的机械化、自动化程度不断提高，煤矿工人数量不断减少。今后中国政府的安全监管形势将不断加强，各类违法违规行为将不断减少，煤矿企业通过提质改造将不断向现代化企业转化。

参考文献：

［1］张培森，李复兴，朱慧聪.2008—2020年煤矿事故统计分析及防范对策［J］.矿业安全与环保，2022，49(1)：128-134.

［2］张俊文，杨虹霞.2005—2019年我国煤矿重大及以上事故统计分析及安全生产对策研究［J］.煤矿安全，2020，52(12)：261-264.

［3］张培森，牛辉，朱慧聪，等.2019—2020年我国煤矿安全生产形势分析［J］.煤矿安全，2020，52(11)：245-249.

［4］张世龙，张民波，朱仁豪，等.近5年我国煤矿事故特征分析及防治对策［J］.煤炭与化工，2020，44(8)：101-106.

［5］张培森，朱慧聪，李复兴，等.2008—2019年我国煤矿水害事故统计及演变趋势分析［J］.煤矿安全，2020，52(8)：194-200.

［6］白彦龙，李海立，陈昱，等.2019年我国煤矿事故案例统计分析［J］.决策探索（中），2020(9)：17.

［7］宁小亮.2016—2018年全国煤矿事故规律分析及对策研究［J］.工矿自动化，2020，46(7)：34-41.

［8］黄继广，马汉鹏，范春姣，等.我国煤矿安全事故统计分析及预测［J］.陕西煤炭，2020，39(3)：34-39.

［9］纵瑞利，吴威威，刘方远.我国煤矿生产事故统计及安全生产措施［J］.煤炭技术，2020，39(1)：205-207.

作者:王豪 宋官林 单位:山西蒲县宏源集团官庄河煤业有限公司 中煤科工集团沈阳研究院有限公司