集中采购重点工作计划篇1

目前，财政部已制定下发了《2011年政府采购工作要点》，政府采购管理工作将在遵循上述原则的基础上，重点做到“三个着力”：

（一）着力完善各项基础管理工作

一是健全政府采购法律制度体系。努力做好政府采购与招标投标两法实施条例的衔接工作，力推《政府采购法实施条例》尽快出台；规范非公开招标的政府采购方式实施程序，研究制定《政府采购非公开招标管理办法》；加强和改进集中采购管理，制定下发《中央单位政府采购协议供货管理办法》、《中央集中采购工作规程》等制度办法；修订《政府采购品目分类表》。

二是统筹推进政府采购与公共财政改革的融合。根据政府预算体系改革和财政支出结构的调整，研究界定服务类采购项目，制定规范服务类项目采购的管理办法并将纳入政府采购范围；建立健全政府采购与预算编制、资产管理及绩效评价的有机结合机制，按时编报政府采购计划；积极协调制定行政事业单位资产配置标准。同时，继续完善与监察、审计有机融合的监督机制，开展对中央单位政府采购预算、计划编报执行的抽查审计。

三是加强政府采购计划审核。强化预算部门在预算编制及执行中的主体地位及相关责任，改进现行政府采购计划监管做法，从注重合规性监管向兼顾合规、合理性监管转变。在审核各单位政府采购计划时，对已有资产配置标准的采购项目，要严格按照相应规定执行；对没有统一标准的，从工作实际需要出发，科学选取参照因素，从严控制，合理配备。

四是加快推进政府采购信息化建设。按照“统一规划、分级建设、基础数据共享”的目标要求，推动中央政府采购管理与电子交易系统建设；开展全国基础数据库建设，实现中央地方供应商库、商品信息库、评审专家库和机构库间的信息共享并制定相关信息注册、入库、变更等标准流程；研究制定政府采购方式变更审批和进口产品审核等工作规程；制定采购文件编制、信息公告等标准文本，以信息化建设带动标准化管理，推动改进中国政府采购网站。

（二）着力提升政府采购规范化管理水平

一是强化对政府集中采购目录的执行监管。中央单位要严格依法执行政府集中采购目录及标准，依法委托集中采购机构组织实施。通过对政府集中采购目录执行基础信息的采集、汇总和分析，实时、动态监控政府集中采购目录的执行状况；严肃处理采购人违法委托和社会机构违规集中采购目录项目的行为。同时，进一步完善政府采购执行制度，规范和约束集中采购机构行为。

二是实质性推进批量集中采购制度。中央单位要按照财库[2009]101号和财库[2011]18号文件的要求，根据批量采购产品“基本配置参考”，及时编制批量采购计划。中央各部门也可根据自身特点制定本部门批量采购的基本配置标准并负责组织本部门的批量采购计划编报。同时，鼓励中央各部门将批量采购扩展的集中采购目录内其他品目。集中采购机构报送的批量采购计划应及时归集，对试点采购项目不再执行协议供货，通过归集形成规模后按时统一组织集中招标采购。该项工作执行情况将作为明年集中采购机构考核的一个重要指标。

三是强化采购机构的激励和约束。完善对集中采购机构考核的方式方法，严肃对集中采购机构考核结果的处理，奖优罚劣。研究建立对社会机构的监督考核评价机制，严肃处理社会机构违法行为，确保社会机构规范政府采购行为。

（三）着力提高政府采购效率与效益

集中采购重点工作计划篇2

中图分类号：C93文献标识码： A

在市场经济环境下，采购管理一直是企业成本管理的核心环节。随着十八届三中全会后对国企的不断深化改革，以集中采购为主要方式的现代采购管理方式在更多的国有企业中推行开来。特别在最近几年，国际经济形势出现萎缩，许多公司开始以寻求长期性战略合作方式，以优化投资和控制成本为重点，强化企业的内部管理。通过资源与市场的集中，使那些实力强，质量佳，信誉优的供应商竞争优势凸显。这样才会最大限度的降低公司采购成本，提高采购质量和效率。

加强集中采购管理，推进高质量的设备采购集中工作。必须从基础工作入手，着眼于集中管理、加强过程监管控制、优化工作流程，推行集中采购。以中冶集团为例，通过集中采购信息（中冶电子商务平台），把各个子公司的全部资源和信息赋予中冶平台运行，使其拥有更多、更充分的资源和更大的空间，在“阳光平台”下交易。通过批量的采购，使其规模化的优势充分发挥，提高规模采购效益,降低采购成本。

一、集中采购的深远意义

自2011年以来，国资委多次组织中央企业向海外的很多知名跨国公司学习管理经验。其中很多知名企业，如:IBM、微软、埃克森美孚等均采用集中采购的管理模式。目前中石化、中石油、中冶集团、海尔集团等一批国有企业已经开始集中采购管理，可见集中采购是未来企业现代化管理的一个趋势。

a.集中采购是控成本、增收益的有力手段

集中采购实现了规模效应，可以从供货厂商获得更大的优惠，大大节约了采购管理的费用。集中采购提高采购效率，减少重复采购工作，降低风险和时间成本，同时更好的控制了采购质量，采购方可以实现标准化采购，提高准确性，及时性。

b.集中采购是促进采购管理向供应链管理转型的关键环节

通过集中采购，企业能够建立起稳定的供货渠道，与实力更强，信誉更好的供货商保持长期稳定的合作。同时，还可以提升采购专业化水平，优化采购组织框架，实现专业化、系统化、流程化的操作。最重要的是可以长期有效的开展反腐倡廉，通过集中采购，实现统一监管，阳光采购，保证公开、公平、公正的采购环境，避免权力和外界因素的干扰。

c．集中采购反过来可以倒逼企业提升管理水平

集中采购管理体系的建立，不仅仅是采购体系内部的一个变化，是企业从战略层面到运营支撑的系统化变革。

从战略角度上，采购工作已不再是单纯的采买，是供需双方建立战略联盟，提升供应链竞争力的战略问题。从中冶集团的管控上，要求各子公司进一步压缩管理层级，收管分散的采购权力，强化中冶集团的管理控制力。从预算控制上，集中采购会不断的提高预算的透明度和准确度。从设计研发上，要求统一技术参数、规范等，实现设备标准化管理。从运营环节上，在供应商的考核、设备供货、质量监督等方面与采购合作更加密切。从资金管控上，要求财务部门在采购资金的预算管理、支付、结算等方面与采购协同配合。在信息化建设上，加强采购电子商务，ERP为主体的一体化管理信息系统建设，全面实现信息共享。

二、集中采购具体做法和管理

a．架构有利于集中管理、统一实施的管理体制

建立设备采购计划的集中管理部门。采购需求计划由各使用单位提交，集中管理部门汇总后分类平衡，属于一级采购的报集团公司进行采购，属于二级采购由各事业部网上采购，发挥批量优势，降低采购成本。

b．加强全过程管理，不断提高设备计划的准确性

首先，突出源头控制。重点发挥技术专业在设计选型阶段的作用，提高设备采购计划的准确性。

其次，加强过程控制。针对重点项目，创新设备保障制度和管理模式。成立应急小组，协助项目部做好计划编制上报和跟踪执行。加强与供应商的沟通联系，做好催交、出厂检验等。

最后，夯实管理基础。推行设计选型标准化，建立健全设备计划编制基础资料，优化设备请购文件。

c.优化工作程序，不断提高采购效率，降低采购成本。

对需求量大，常用设备物资，合并一定的用量，通过一次招标多阶段执行的方式，减少合同签订和招标、评标的次数。组织有关部门通过招标和竞价的方式选出一批信誉好，性价比高的厂家，经审批后直接选用，实现超市化管理。建立完善的价格管理机制，及时分析市场，掌握市场动态，利用信息系统，对历史采购价格和重要设备的成本构成进行分析，有的放矢的进行价格谈判。

三、国有企业集中采购的现状

近几年，面对严峻的市场形势，中央企业对于集中采购的认识普遍有了明显提升。中国建筑、中煤集团、中石化、中石油等企业进一步强化集团层面推行集中采购的方案和措施。中冶集团、中航工业等一批企业也开始了集中采购工作。效果体现如下：

a.集中采购对企业盈利能力提升作用日益明显。神华集团通过实行集中采购，供应商短名单采购，框架协议采购等措施，2011年、2012年分别接与采购资金13.9亿和43.6亿元。资金节约率分别达7.62%和15.32%。中国电信于2012年将集团采购部调整为采购事业部，2011年、2012年分别节约采购资金92亿和103亿元，资金节约率14.3%和15.5%。

b．越来越多的企业将集中采购纳入到企业整体发展战略中。中冶集团将集中采购作为战略举措，2032年开始全面强化制度和流程管理，从纵向和横向两个方面清晰界定总部与下属企业及各业务单元之间的职责，建立中冶集团层面的集中采购电子商务平台，快速提升集中采购工作水平的效益。

c．逐步探索形成各具特色的集中采购运行模式。国家电网以集约化、扁平化专业化为方向，以规范化、标准化和信息化为支撑，建立健全集中管控、需求导向、质量优先、协同高效的物资集中采购管理体系。

d.进一步促进了“阳光采购”的实现。通过强化制度，优化流程，加强监管等丰富的手段，促进“阳关采购”。中冶集团利用原有的供应商及采购网站，完善了设备、材料采购招标平台的建设，利用该平台加大了对招标过程的监督与控制。中冶集团在集中采购过程中坚持在制度上将“计划权、采购权、使用权”三权分离，招标采购由不同部门协作完成。实施过程接受纪检监察部门的监督和检查，采购过程环环相扣，相互监督、相互制约的工作链，有效的防止了腐败现象的发生。

四、集中采购关键点的讨论

a．建立完善的规章制度

着眼于建立机制，完善制度、集中市场、整合资源、不断提高管理水平。在基础工作方面，要实现“五个统一”的目标：即统一信息平台，统一供应商管理，统一专家库、统一工作流程和统一设备标准。

b.根据不同的设备特点，选择不同的集中采购模式

通过综合考虑采购业务量大小，区域分布特点和专业管理优势等因素，将数量较多的通用设备，通过性较强的材料等授权采购中心平台实施集中采购；将专业性比较强，技术标准要求高的设备，授权具有专业优势的事业部组织集中采购。对招标操作成本进行控制，减少废标发生概率，在做废标和无效投标情形时，尽量以法定情形为准，减少人为约定情形。同时还要对实际采购成本进行控制，鼓励低价中标，合理使用三种评审方法，重视最低价评标法和综合评标法的使用。

c.完善供应商管理

供应商的选择是采购的基础，供应商选择的好坏，直接影响采购的成本、质量和效益。一流的企业必须要与一流的供应商建立长期的战略同盟。中冶集团将争取用三年的时间，把核心供应商数量控制在1000家以内，提供占采购总额70%以上的产品和服务，从而避免集团公司内部巨大市场的诸侯割据。促进供应商之间的充分竞争，即可以帮助质优价廉服务好的供应商实现规模销售，规模生产以降低成本，同时有利于引导一流的供应商充分了解中冶集团的采购需求，提供更有针对性、优质的产品和服务，推进深层次的合作。

提升“信息效应”，化解“风险效应”，扩大“规模效应”，增强“竞争效应”。

d.突出计划超前性，抓好各类设备的信息收集、统计和分析

在设备的计划编制过程中，超前制定年度物资需求计划，为集中采购提供保障。计划能够得到及时上报，计划的准确性与否直接关系到集中采购的成败。计划如果随意性大，不准确，则集中采购就会陷入被动的局面，也不能保证设备的及时供应。

在签订合同时，一次性敲定全年价格，在市场发生价格波动时，供货价格遇涨不涨，遇降则降。供货商按计划提前组织生产，分批次供货方式，保证设备的及时供货。同时要做好国际国内原材料价格波动计划分析，做好价格信心的研究分析，择机进行采购。

e.做好国内设备供应和国外设备供应的衔接协调工作

集中采购时要考虑国内国际设备的情形，国内只要将设备运到使用方指定地点就基本上可以了，而对于出口业务就会涉及到当地的商检、产地证、装箱单、报关单，以及所出口国的政治、气候条件是否适合等等问题。如果在集中采购时没有按照出口的条件进行考虑，不但会耽误物资的发运，而且相同的质量在国外有可能出现质量问题，更严重的就是所在出口国家禁止此类物资进口，等于所有的采购活动会前功尽弃。

f.强化物资采购队伍自身建设

首先要加强员工职业道德教育，坚决反对行业的不正之风。引导采购人员树立正确的价值观，思想观、意识观，廉洁自律，警钟长鸣，严格职业操守，切实勤勉敬业。其次要强化采购人员的知识教育和技能培训，鼓励采购人员参加专业的技术资格考试，不断提高队伍的凝聚力和战斗力。

五、结语

纵观国内外领先企业的管理实践证明，推行集中采购是带动采购管理深刻变革的有效途径，也是优化供应链管理体系、实现卓越运营，进而提升企业核心竞争力的有力措施。当前，国有企业需要做的就下定决心，坚定信心，抓住重点，攻克难点，扎实推行企业的集中采购，真正达到降成本增效益的目的。

【参考文献】

1.王晓云. 浅谈企业物资集中采购及其风险控制[J]. 神华科技，2006,09(6).

集中采购重点工作计划篇3

实施集中采购是提升物资保障能力、实现综合运营成本最低的有效途径。集中采购有利于获得规模优势，降低进货成本和物流成本；有利于巩固与供应商的合作关系，获得供应商多方面的支持；有利于避免多头采购，实现资源的集中管理，避免物资的重复储备；有利于提高物资管理的标准化水平，促进资源的共享；有利于专业化分工，培育核心竞争能力；有利于推进招标、集体决策等诸多优势。通过对物资计划实行集中管理，可以充分利用库存资源，改进库存结构，避免积压和浪费；可以汇总一定时间内的物资需求，形成采购批量，更好地发挥规模采购优势；可以为采购工作赢得时间，选择有利的采购时机，制定合理的集中采购策略，在保障生产的同时，努力降低采购成本；可以统一计划管理标准，使其成为集中采购的重要依据。同时，我们也充分认识到不重视计划管理、随意上报计划等问题都会严重影响集中采购优势的发挥。因此，只有加强物资计划的管理，尤其是形成物资计划定期上报制度，才能有效规范物资集中采购管理，进而实现规模采购综合效益的最大化。

一、计划管理的超前性

石油专用管、煤炭、建材等大宗物资，具有采购金额比例高、规格标准比较好把握、生产消耗也有一定规律的特点。对于这类“原材料”性质的物资，通过加强统一管理，提前编制采购计划，推进实施集中采购，不仅能够满足油田生产需要，而且可以有效平抑价格、节约采购资金。在实际工作中，应注重抓好各方面信息的收集、整理和分析，以计划的超前性来保证集中采购的顺利推进。一是对生产需求进行超前预测。在大宗物资的计划编制过程中，提前与计划、设计、勘探、开发等部门，以及矿区事业部、电力集团等用户单位紧密结合，根据油田生产建设实际情况，研究近年来物资消耗规律和合理储备，对下一年度的物资需求进行分析预测，超前制定年度物资需求计划，从而为实施集中采购提供保障。二是对供应渠道进行超前确定。在年度物资需求计划编制完成后，应从统一供应商管理出发，采取电子商务、招标或谈判等方式，选择信誉好、质量高、服务优质的供应商作为战略合作伙伴。在签订供货合同时，一次性锁定全年供货数量和价格，在市场发生波动时供货价格遇涨不涨、遇降不降。三是对市场变化进行超前研究。近年来，国际国内原材料价格波动较大，必须注重对市场需求、价格走势进行跟踪研究，充分利用价格信息系统，结合库存储备周期等情况，选择适当的时机进行采购，有效平抑市场价格波动对油田建设成本的影响。

二、计划管理的主动性

在油田生产中，除了大宗物资外，一些设备、仪器、仪表等基建工程物资，虽然用量比较大，但专业性强、规格型号复杂、标准不统一，工程设计中选用的非标准产品过多，给实施计划管理、集中采购带来了很大的困难。对于这类具有“安装设备”性质的物资，必须综合考虑一次采购成本、长期运营成本和业务关联成本等因素，抓住标准化这个切入点，以物资管理的标准化来促进工艺设计的规范化，才能变被动接受为主动介入，从源头上统一产品规范，进而为计划编制奠定基础，实现批量集中采购。主要包括三方面的内容，一是工艺流程标准化。坚持标准化和实用性的原则，根据油田生产实际，对于联合站、中转站、计量间等油田基本建设项目，全面推行标准化工艺流程。二是产品设备标准化。要求设计部门对于有国家标准或行业标准的物资，直接进行设计选型，不得随意选用非标产品。三是设计规范标准化。目前，同一物资在不同系统、部门和人员中存在多个名称，给物资计划编制和集中采购带来一定的困难。针对这一情况，我们对具有相同功效的同类物资名称进行统一规范，做到同物同码、同物同名，促进了设计选型的标准化，实现了工艺设计与物资采购的紧密衔接，进一步提高了工作效率。

三、计划管理的探索创新

所谓零散物资，指的是在油田生产中应用广泛、品种繁杂、低值易耗的产品，具有需求预测困难、标准难以统一、社会化程度比较高的特点。对于这类物资，由生产单位层层上报需求计划，物资部门组织进行采购，往往会出现供应不及时的被动局面。为了既保证需求又不造成积压，应把计划管理进一步向前延伸，发挥物资供应商的积极性，探索实施物资超市化管理模式，实现对零散物资的订单式集中采购管理。

参考文献

[1]贾文江，陈杰.石油企业提高物资采购效率的方法[J].石油石化物资采购，2015，（3：65-67.

[2]朱彩娟.企业物资集中采购优势及过程控制分析[J].现代商业，2014，（32）：174-175.

集中采购重点工作计划篇4

在现代建筑企业施工中，设备使用费约占到施工成本的20-30％，其它原材料和物资大约占到50％左右。从目前行业竞争的局面分析，施工企业利润空间在3-5％上下，只有将，设备、物资管理规范化、科学化、系统化，才能实现企业内部产能优化配置，才能有效降低工程施工成本，提高整个企业的经营效益。

下表是我局最近三年的物资设备消耗一览表，总计物资消耗量达21.75亿元，设备消耗量达11.26亿元，物资设备总消耗量达33.01亿元。据设备部门统计，最近三年设备采购量1.2亿元。经项目调研分析，设备配件约占设备使用费的15％，据此计算三年配件采购量是1.69亿元。以上总计物资消耗量、设备采购量、配件采购量三项3年采购总量24.59亿元，平均每年支出8.2亿元。其中，还不包括项目内部分包后分包商自行采购的材料和设备配件的数量。在如此大的采购金额前提下，只要每年采购价格降低一个百分点，就能够减少820万元的采购成本。也就是说增加了820万的规模效益。况且，根据铁路、电力等行业实施集中采购后的经验数据，成本下浮空间普遍在5％以内；据有关资料统计，世界上许多国家实行政府集中采购，使采购成本下降了10％至20％。因此，“集中管理、统一采购”将是我局经营管理实施“集约化、精益化”的重头戏以及采购成本控制上的首选。

目前，我局设备配件、机电物资的采购管理还处在分散状态，设备采购的管控流程还不规范。这种分散采购组织管理的弊端：一是缺乏统一有效的采购组织，效率低下；二是分散采购不能形成采购规模，无法获得的供应商的价格折扣；三是周转材料和机具的重复采购严重，而且过剩的物资不能在项目之间调剂，造成物资的严重浪费；四是分散采购机构重复设置，采购人员庞大，不能进行有组织的培训，采购人员素质普遍较低；五是采购机构众多，无法进行有效的监督和评价。

采购是一种市场行为，人们普遍关注的问题也很多，最典型的就是“商业贿赂”。从我局多年来项目财务审计情况分析，机电物资材料的失控造成项目亏损的案例不少，采购价格参差不齐、价格悬殊的问题普遍存在，常规材料如橡胶止水、铜止水、砼添加剂、轮胎及设备配件等，不同项目采购价差异在20％-100％之间，这种现象甚至在同一施工区域出现，一些项目领导热衷采购的现象长期存在，采购操作中缺乏透明和强有力的约束，的确存在一些贿赂现象。

综上所述，设备物资采购管理的规范化、科学化和程序化应是我局持续改进管理的重点之一，也是降本增效的突破口，是一个关系企业采购管理能否健康发展、能否为企业把好关、为项目服务、为供应商提供公平竞争的采购市场和环境的重要问题。

2　集中和规范采购在企业管理中的作用

2009年，中国水电建设集团已改制为股份公司，我局作为成员企业成为集团股份的成本中心，受行业巨头联合重组步伐不断加快的影响，及集团内部战略重组的推动，我局提出了“坚持以经营模式转型为核心，推进项目精益化管理，开创质量效益增长新局面”的战略目标。在经营分析中，把“坚持设备集中采购管理，施行大宗材料和物资的统一招标采购，降低项目成本费用”作为改进管理和落实EVA全面成本管理理念的重要举措。据调研分析，集中和规范采购在企业管理中的作用不容漠视。

2.1实施规范集中采购制度，有效发挥规模优势，有利于提高局内资金使用效益。

集中采购制度把局资金管理部资金的集中与分配使用结合起来，实现了局内资金由价值形态向实物形态的延伸管理，加强了对局内资金使用的监控，有助于实现节约资金、提高资金使用效益的目的。在集中采购制度下，可以通过集中批量招标采购，引导供应商参与竞争，形成规模效应，从而降低采购成本。同时，在基本成本可控的条件下，类似项目之间材料消耗类别、材料消耗占成本的比重差异较小，成本核算有可比性，容易寻找项目管理不足。

2.2实施集中采购制度，全局采购事务集中，有效体现公开、公平、公正和诚实守信的原则，有利于规范市场行为，有利于降低监督和管理成本。

集中采购制度的核心内容之一就是充分引入竞争机制，按照公开、公平、公正的原则，通过公开招标方式进行“阳光下的交易”，使集中采购活动在透明的环境中进行，防止“暗箱操作”和“权力寻租”。建立在规范的采购流程和采购制度等方面监督之下的集中采购，是从源头上治理腐败的一项治本之策。

实行集中采购，将原来多个项目分别实施的采购行为集中由一个专门机构统一组织实施，监督部门只需对集中采购机构进行监督，就可以实现对集中采购行为的有效监控，这样既可以降低监督成本，又可以改善监督效果。另一方面，实行集中采购能够精简机构和人员，有利于集中精力培养一批熟悉市场规则和制度规范、了解产品服务的性能和价格、具备市场分析与判断能力及对供应商的观察和监督能力的采购专业队伍，这不仅有利于降低管理成本，还有利于保证集中采购的质量，提高采购的效率。

2.3实施集中采购制度，统一控制配置标准，规范项目资金的物化过程，有利于强化国有资产的管理。

在施工企业，周转材料和机具(电焊机、钢木设备、维修设备等)使用占项目成本一定的比重。实施项目法管理的过程中，这些机电物资甚至含项目库存材料，在项目终结时，项目往往采用自行处置的方式，低价处理，造成国有资产浪费。通过集中采购管理制度和相应的台帐管理，可以健全流转顺畅的产权交易规则和监管制度。减少了项目之间资产重复购置，促进了资产的合理配置，节约了经费支出，增强了保障能力。

2.4实施集中采购制度，建立战略联盟，发挥互补优势，有利于在合同签订中争取供应商更多的优惠政策。

通过长期的诚信合作，利用品牌客户和优质客户的优势，在合同供应上，可以约定货物品种的供货周期和供货价格，在货款支付上，可以约定分期付款、批量结算的优惠，在供货方式上，可以约定直供、计划供应、余料回收的条件，更重要的是这种形式能形成可观的管理利润。随着经济全球化，物流市场快速发展，联盟重要性不言而喻。战略联盟可以减少渠道冲突，快速传递信息，降低渠道成本，突出共同价值和未来发展。

3　对我局规范设备物资采购管理的建议

设备物资的采购管理是一项系统工程，需要健全的管理机制，也需要采购计划、采购方案、采购资金和采购纪律等管理流程的完善，只有这样才能规范物资采购管理，降低采购成本，保证物资质量，杜绝物资采购中的舞弊行为，进而实现源头防腐和源头增效的管理目标。

3.1成立十五工程局设备物资集团采购领导小组。由专业组织统一负责工程局的设备物资采购工作，实现技术与商务分离、计划与执行分离的设备物资采购原则。

3.2做好我局设备物资动态、静态信息数据库和设备物资供应商信息数据库的建设工作。借此促进项目设备物资资源的合理调剂和优化配置，为设备物资的采购管理的信息化、透明化并实现其计划性、科学性奠定基础。

3.3完善采购工作的系统工程，规范采购工作的工作流程和审批权限。采购工作的系统性包括计划编制、计划审批、采购控制、采购招标程序、评标程序和办法以及采购纪律的流程控制。按照“集大放小”的原则，采用集中采购和分散采购相结合的方式，明确采购项目和标准及审批权限，并编制集中采购目录和分散采购目录。集中采购的设备及大宗物资，由局层面采用公开或者邀请招标的方式邀请合适的供应商投标；分散采购的物资由分公司或项目层面执行，局职能部门出台“项目物资采购管理办法”，规范其物资计划、审批程序、采购程序、验收及领用程序等各个环节内控流程，使招标采购活动始终处于受控状态。

评标工作是采购活动的中心，建立评标专家库并随时完善，评标人员应在专家库中选择，按“生产上适用，技术上先进、经济上合理”的原则，制定定性与定量评审相结合的评标办法，并依据“公正、科学、严谨”的原则和招标文件的要求进行评标活动。

3.4加强项目的工程进度计划和设备物资需求计划的协调管理。各项目应根据工程进度计划制定合理的设备物资需求计划，并相对准确地将设备物资的型号、规格，进场时间，所需的数量等详细列出。特别是对于某些保质期较短的物资(如混凝土外加剂以及火工材料等)，应制定合理的采购时间计划。与此同时，采供部门通过整合供应商资源，充分利用其供应链条和现代物流渠道，准确、及时的按需求计划为项目提供保障服务，并防止库存积压或物资缺乏，降低库存成本和资金压力，杜绝物资浪费甚至报废现象。

3.5完善设备、设备配件及周转性机具物资的采购管理。设备及周转性机具物资采购方面，要贯彻“先内部调剂、后租赁采购、优先使用内部资源、避免重复购置”的原则。特别是周转性机具物资，是项目成本的重要支出，若做到固定供应商协议采购、内部使用流转，其规模效益非常显著。

集中采购重点工作计划篇5

一、引言

工程总承包项目采购管理，将物流与供应链管理思想纳入项目管理[1]，赋予了项目管理更广、更深的内涵，在项目采购过程中，应着力抓好采购与设计的协调、供应商管理以及采购策略的编制与执行等一系列关键控制点的管理，对工程项目的三大控制目标（质量、进度、成本）进行综合同步控制，真正实现安全供应、及时供应、经济供应的目标，达到有效提升项目整体管理能力的目的[2]。采购是项目执行的核心环节，是实现工程设计意图和顺利实施项目的基本保障。总承包项目采购费用一般占整个工程造价的60～70%，有的项目甚至更高，采购既是整个工程进度的支撑，也是工程质量的重要保障，采购在总承包项目中的角色非常重要。

二、总承包项目采购角色

采购是指货物和服务的获得，其所涵盖的意义不仅是指货物的买卖，而且也包括雇佣承包商承建某项工程或聘请专业的咨询人员从事某项研究，因此采购概念包括有形物质的采购，即“硬件”采购，如货物的采购及其服务、工程的发包及其服务；也包括无形的货物采购，比如咨询服务、设计图纸、软件采购等[4]。从采购的过程功能看，采购包括对项目相关供给市场进行考察调研；与潜在的供应商联络，按商定的程序组织采购；按设定的指标体系评选中标商家、签订采购合同，确定采购的货物或服务的名称、品牌、规格、型号以及数量和质量；监督检查合同货物的供应、安装运行与维护；在出现执行问题时要及时按合同条款规定采取相应措施，比如：迟延付款，处理合同执行中发生的索赔诉求和合同纠纷调解等。

全球经济一体化的快速推进和信息技术的迅猛发展，使得市场竞争日趋激烈，资源争夺也日益加剧，采购不再是简单地购物，而是控制外部资源，提高企业竞争能力、降低企业经营成本的战略措施，是企业综合管理能力的重要体现。比较世界著名企业，无论是500强中的生产企业，还是工程建设总承包企业，对企业采购角色定位的主要内容之一就是获取企业外部的重要资源，在供应链的竞争上取得比较优势，进而形成企业的相对优势，提升企业的竞争实力。

1.加强市场调查与分析

为了确保项目有效地实施，采购部门首先要对项目相关市场信息进行广泛的市场调查和评估，利用各种媒介全面比较国内外最新有关货物的变动行情，准确把握相关采购信息，获取物资供应渠道，收集有关价格信息，对所采购货物和设备的性能参数以及可靠性进行充分的摸底调查，提出经济合理的采购计划清单。中国某著名央企，多年来致力于科学理性采购，改造传统采购业务，强化管理控制，提升企业管理水平，采购部门一方面是主动深入生产一线摸清需求，深入研究消耗规律，另外一方面认真做好市场分析，定期召开供应市场分析会，针对不同物资品种、依据市场形势变化定期供应市场分析报告，根据供应市场形势，择机进行采购操作，明显增强了市场把控能力。2011年2月份，利用油套管价格上涨前的有利时点，提前采购企业需要物资油套管2万吨，降低采购成本600万元。

2.制订采购策略，合理调整采购计划。

采购策略是在认真分析外部资源环境及项目内部需求特点后所编制的前瞻性工作规划，决定了项目采购的总体执行思路和原则性安排；采购计划是对整个项目采购内容，按货物、工程和服务来分类，根据合适的采购方式和方法，做出每一具体步骤的时间安排。采购计划是采购进度控制的重要指标安排，在实际工作中要力求做到采购计划具有较强的可操作性，计划切合实际。要根据市场结构，供货能力以及潜在的竞争能力来确定采购的批量，打捆分包采购，要兼顾货物、工程和服务的平衡衔接和实际执行情况，合理调整采购计划。

3.选择最佳采购方式

总承包项目的采购方式较多，每种采购方式各有其特点和要求，根据项目的要求和进度，选择好最佳采购方式，有利于加快采购速度，节省投资，减少不必要的人力物力的浪费。采购方式确定要根据项目的性质和规模、合同的大小和性质来区别对待，体现采购公平与公正的原则，确保采购货物的经济性和效率性。目前世界各工程建设企业一般都选择比较流行的、整合资源的集中采购管理体系，集中采购的核心是需求计划的集中，通过实施集中采购，既能提高企业的采购规模，增强企业的议价能力，也能提高企业的影响力，增强抗风险和保供能力。某中央企业历时17年打造归口管理、集中采购的物资供应管理体制，通过集团总部的直接集中采购（战略采购）、组织集中采购、授权中心集团化采购等不同具体采购方式的执行，有力地整合了全集团的需求资源，强化了与国内国际著名企业的战略合作，有力控制了供应风险，降低了采购成本。

三、总承包项目采购成本控制

项目管理是在有限的资源条件下，为实现项目目标所采取的一系列管理活动。项目资金必须得到最有效的使用，项目采购管理除了保障物资供应，最主要的职责就是降低成本，实现项目效益。

1.做好采购预算工作，确保采购行为处于受控状态

集中采购重点工作计划篇6

1.引言

在核电工程项目建设中，采购主要有设备采购、材料采购、建安工程采购、勘察、设计、监理等服务采购，由于核电建设周期长，采购种类多，技术复杂，专业性强、资金额度大，接口环节多，管理上容易产生漏洞，采购的成功与否将直接影响到核电建设项目的工程质量和投资效益。同时，核电设备安全性要求高，技术门槛高，质保体系和HSE体系不同于普通设备，在确保安全和质量的前提下，对采购工作提出了更高的管理要求。因此，核电项目采购需从采购的各个环节入手来严格控制采购质量，通过合格的来源，以合理的价格获得符合设计要求的物项和服务。

2.采购环节分析

采购首先要编制采购计划，根据采购计划，进行市场调研及供应商评价，然后根据市场调研情况、采购金额大小、货源条件、现场需求的紧急程度采取不同的采购方式，并依据采购流程进行采购，最终确定供货商并签订合同，进行合同的执行管理等。采购流程详见图1。

2.1采购计划编制

采购计划管理是对企业未来采购工作的整体谋划，核电建设期间由于采购数量庞大，安全质量要求高，周期长，不确定因素较多，制定科学、合理、可行的计划，通过“事前预警、事中控制协调、事后分析”保质保期完成采购工作起到至关重要的作用。

核电工程采用网络进度计划，分级进行控制，以规划、控制和协调工程进度。工程总进度（即一级进度计划）为主进度和里程碑进度，在项目建议书申报与核准时确定；二级网络进度计划为工程综合计划，涵盖设计、采购、土建、安装、调试等工作的接口和逻辑关系，由业主控制；三级进度计划及其下级计划分别由设计、设备采购、土建、安装、调试责任单位根据二级网络进度计划编制并组织实施[1]。以设备采购为例，设备采购的各级、各类计划管理体系如图2：

2.2潜在供应商的调研

确定采购计划后，根据所采购项目的范围及要求，核电企业可根据实际情况对供应商市场的环境进行调研，调研内容力求全面，调研重点应侧重于以下几点：了解行业内产品的供求状况、市场规模、市场容量、市场构成、品牌分布等情况。通过对以上信息的了解，可估计采购项目的市场价格及可供选择的潜在供应商来确定采购方式；同时，根据市场行情制定适宜的采购策略，提出合适的资格条件及采购要求。如果没有对供应商市场环境进行调研，就开始编制采购文件，则很难提出切合实际的采购要求，也很难请到真正有资质、有能力的供应商参与竞标，最终将无法达到较好节省成本、提高效率的采购效果。

同时，为避免核电现场承包商多，管理接口多等问题，市场调研时应根据核电现场的实际情况，对于不同的工程项目进行有针对性的调研。如核岛、常规岛土建安装工程、海工工程等主体工程项目，必须在全国范围内选择具有专业资质，施工力量雄厚的承包商进行调研；对一般的专业工程项目，首先考虑已通过招投标方式进入现场内承包商的资质是否满足专业工程的资质要求，如场内承包商数量不能满足招标规定时，再适当引入资质评价合适的潜在承包商，这样可以既能减少调研工作量，避免现场接口复杂，又能降低采购成本，提高采购效率。

2.3采购方式的选择

采购方式分招标采购和非招标采购两种模式。

根据《中华人民共和国招投标法》的规定，核电项目的主要采购方式是招标采购，由于核电建设周期长，采购种类多，资金额度大，在遵守法纪法规的基础上，核电企业积极探索行之有效的招标模式和招标方法，比如针对招标采购物项的特点可整合集团内人力、信息、供应商等资源优势，实行集中招标采购，扩大招标范围进行打包采购以及框架招标等多种招标方式，充分发挥集中采购、统谈统签、统谈分签等灵活的采购手段，以降低采购成本，优化资源配置，提高采购效率。

核电建设项目由于其技术的复杂性，资源的垄断性，安全的敏感性等因素，可供选择的潜在投标人较少，在这种客观条件下，采用招标采购方式会产生或多或少的困难。为适应上述情况，核电项目按照采购项目的特点，在对潜在供应商市场调研的基础上，对不能采用招标方式采购的项目，可采用竞争性谈判、询价采购、直接采购、续签采购、紧急采购和零星采购等非招标方式进行采购，并通过程序固化采购流程，明确操作规范，做到“有法可依，有章可循”。

2.4固化采购流程

采购流程是采购业务的操作程序，采购流程是否科学、合理，不仅影响到采购的效率，而且影响到采购对象的质量和准确性。

核安全文化强调“凡事有章可循”即核电厂所做的每一项工作都要依据相关方案程序来进行，个人经验不能凌驾于程序之上。已制定好的程序是核电厂完成某项工作的最合适和有效的方法，都是经过反复推敲，并经过现场实践证明科学可行的，其中的一些程序更是建立在血的教训基础之上。

核电企业从程序上对招标采购、非招标采购的采购流程进行了规范固化，从编制采购文件、成立评标委员会、评标、定标、合同谈判、合同签订等采购环节进行了详细地规定。企业员工在采购时严格执行程序，按照规范的采购流程编制和发售采购文件，确定评标办法和标准，组建评标委员会，开评标、直到最后确定中标人。每项采购工作做到有据可依，保证采购工作精益求精。

2.5合同执行管理

相比其他合同，核电建设项目合同管理具有数量大、类型多、金额大、接口复杂，执行周期长，风险高，变更频繁，索赔难等特点。在核电工程项目管理中，合同管理作为一项管理职能，由专门的部门及人员从事这项工作。合同管理人员需建立合同信息台账，做好合同管理的进度款支付、变更、索赔、偏差分析与记录等日常性工作，同时，注重合同执行过程中合同变更和索赔信息的收集，及时处理合同变更、合同索赔等重大事项[2]。

为了更好地加强对供应商的合同管理和保证合同执行效果，核电企业有必要对供应商的履约能力进行评估以吸取合同管理经验，改进和完善合同文本。合同履行评估工作以合同为依据，根据合同特点、重要程度以及项目管理模式，可采用日常监督、定期考核、集中组织等评估形式。履行评估不合格的，对正在履行的合同，应要求供应商制定整改措施及计划，并督促和跟踪其完成整改，对已履行完毕的合同，将其调整出合同供应商库。

3.结束语

对核电企业来说，安全、稳定和经济运行是电厂的工作核心，采购工作必须紧紧围绕安全运行这个前提来开展。核电企业需严格控制采购环节，加强采购过程管理，切实控制采购进度，坚决贯彻质量第一的原则，合理控制采购成本，确保所采购的物项/服务满足核安全法规和设计要求。

参考文献：

集中采购重点工作计划篇7

烟草行业因体制的特殊（国家专卖体制）、富有“争议”的烟草产品和被外界视为近乎“暴利”的产品收益等因素，一直以来都处于社会舆论的高度监督之中。涉及大量金额、容易引起社会公众关注的各类采购业务，自然而然成为行业内各级单位的管理重点和焦点。

问题重重 沟通桎梏

2010年以来，烟草行业以河北烟草为试点，各省、市单位借鉴实施的方式，陆续开展了以信息化为依托的“两项工作”，主要是建设了采购信息门户网站或政务公开平台，对采购信息进行公开，对采购结果进行公示。通过近几年的摸索与建设，各地烟草单位的采购信息化工作初步实现了从无到有，从有到大，部分省市单位甚至实现了从大到全的应用。

但还有很多省市的工、商企业采购信息化建设要求还存在着以下几方面的问题：其一，无法实现采购人、采购管理部门、集中采购机构、供应商、专家等在网上的一体化电子采购功能，也无法实现各级采购监管部门、审计、监察部门对采购全程的网上实时电子监督、效能监察功能；其二，无法实现对部分协议定点采购的二次竞价采购功能；其三，无法实现从单位采购系统到预算系统最终到统一支付系统的网上对接和网上结算，以及从网上对资金流向进行有效实时监控和管理的功能；其四，无法实现各省、市单位专家库、供应商库和商品价格信息库三库资源在网上的统一共享功能；最后，现有门户网站的栏目、功能设置还不够完善、信息量不足、服务功能不强等。

六“化”一体 高效协同

经过研究，笔者认为烟草企业采购综合管理信息化建设可按照“一体化设计，全程服务，实时监控”的总体思想，以“明确职责、加强规划、严格程序、强化监管”的原则进行信息化平台设计的整体规划，分步实施。平台的功能应覆盖投资项目管理、采购计划管理、招投标管理和合同管理及辅助管理，并与行业的投资管理系统、全面预算管理系统、采购管理系统、办事公开民主管理系统等进行系统集成，实现从立项、预算、采购计划、采购执行、合同、资金支付、数据上报及过程事务公开信息等的全流程管理。

其中，投资项目管理包括：项目计划申请、审核、省公司批复、项目立项、项目审批、项目过程管理、项目决算、项目验收等内容；采购计划管理包括采购需求申请、采购计划审核、采购计划批复等内容；招投标管理包括招投标申请、招投标评审、招投标完成等内容；合同管理包括合同草拟、合同审批、合同复核、合同确认等内容。辅助管理包含专家库管理、机构库管理、会议管理等。

烟草企业采购综合管理信息化平台在建设过程中应注重以下关键点：

采购管理全程化：即实现从项目计划申请、采购计划申请、采购计划上报及审批、采购过程管理、采购供应商确定及合同签订，到后续报销业务的合同支付控制等整个采购活动生命周期的信息化管理；实现从计划、过程、结果“三部曲”的管理；实现三项业务采购活动的流程规范化和办事公开、民主管理活动的监督有效化以及这两个环节的紧密融合。

流程管理高效化：以自定义审批流和工作流引擎作为采购管理平台的核心，通过建立标准规范的管理流程，并将流程固化在系统中，实现流程对管理活动状态的驱动，使得用户使用系统的过程就是按规范操作的过程，从而积极推进企业管理流程的高效化。

过程管理可控化：实现公开招标、邀请招标、竞争性谈判、询价、单一来源以及其他方式的全部采购管理过程控制，环环相扣，并在每一个流程节点，都提供丰富的辅助决策查询。

知识成果档案化：建立采购项目及活动过程中的知识管理机制，获取、吸收和整合各种知识，形成合同文本库、专家库、机构库和合格供应商名录等各类规范知识库，实现知识共享，不断提高企业管理水平，并对采购过程及合同管理形成有力的支撑。

系统集成自动化：系统集成自动化是指采购综合管理信息化平台应与各采购活动关联系统如行业财务管理、报销管理、办事公开平台及各企业的ERP业务系统（设备、备件、原辅料）等实现应用集成和信息共享，融合各业务系统自有的计划、采购、合同、审计、付款及评价等一系列完整的经济活动过程并形成闭环管理，同时通过办事公开平台对各环节的信息进行必要的、有效的公开和监管。

公开管理程序化：应按照行业“三项业务”项目实施过程关键环节同步公开的相关要求，实现采购综合管理系统中招标评审、中标公示、招标结果公告、谈判和询价结果公告中与办事公开信息平台自动同步，实现关键采购信息如月度采购计划、月度监督事项、月度合同签订情况等的定期自动。通过一系列信息化手段辅助“三项业务”相关公开事项的日常，用信息化流程固化办事公开民主管理工作。

厦烟标杆 信息化体现

厦门烟草工业有限责任公司（以下简称厦烟）采购综合管理平台于2012年初正式启动建设，并于同年6月投入使用。在2012年7月的国家局两项工作现场检查中作为工作平台之一，供检查组专家进行在线抽查和数据核查。该系统的“一体化设计，全程服务，实时监控”总体设计思想及实际应用实践得到了现场检查组专家的认可。

集中采购重点工作计划篇8

政府采购预算一般包括采购项目、采购资金来源、数量、型号、单价、采购项目截止（开工、使用）时间等。

1.采购项目。政府采购项目按当年财政部门公布的政府采购目录进行编制。政府采购目录是政府采购中需要重点管理的货物、工程和服务的归集，是预算单位编制年度政府采购计划的依据。

货物类：一般包括计算机、复印机等办公机具，科研、教学、医疗用仪器设备，公检法等执法监督部门配备的通用设备和统一制装，办公家具，交通工具，锅炉用煤等。

服务类：一般包括会议、公务接待、车辆维修、加油、大宗印刷、机票订购等项目。服务类项目一般实行统一定点采购。

工程类：一般包括基建工程，修缮项目，财政投资工程项目中由建设单位负责采购的大宗材料（如钢材、铝材、木材、水泥等）和主要设备（如空调、电梯、消防、电控设备等）。

2.数量：指各采购项目的计划采购量。

3.型号：指各计划采购项目的配置标准。

4.资金来源：指单位用于政府采购项目的支出计划。一般包括：

（1）财政拨款：财政预算拨款中用于政府采购项目的支出。

（2）财政专户拨入资金：单位用存入财政专户的收入安排政府采购项目的支出。

（3）单位留用收入：单位用经批准直接留用的收入安排政府采购项目的支出。

（4）其他收入：单位用上述资金来源以外的资金安排政府采购项目的支出。包括：自筹资金、国家财政转贷资金、银行贷款、国际金融组织贷款等。

从实际工作来看，单位的支出一般分为三大类：人员经费、正常经费和专项经费。政府采购的项目是货物、服务和工程，因此其资金来源主要限定在各项收入安排的公用经费和专项经费部分。

5.投入使用或开工时间：政府采购的基本方式是公开招标。投入使用或开工时间，是政府采购项目通过招标或其他方式，获取货物、接受服务和工程的开工时间。

二、政府采购预算管理的意义

政府采购预算集中反映了预算年度内各级政府用于政府采购的支出计划，在一定程度上反映了事业行政单位的资金收支规模、业务活动范围和方向。加强事业行政单位政府采购预算管理，不仅对保证事业计划和行政任务的完成，而且对财政预算的顺利执行，都有十分重要的意义。

一是有利于国家有关方针、政策的贯彻落实。政府采购的主体是事业行政单位。事业单位主要在文化、教育、科学、卫生、社会福利、农业等领域从事公益性的业务活动；行政单位则从事着组织协调经济和社会发展、维护社会秩序等工作。事业行政单位所从事的上述活动基本属于政府的职能范围，其用于政府采购项目的支出，主要依靠财政拨款和财政给予的收入政策解决。因此，事业行政单位政府采购预算，一方面是国家实施有关方针、政策的有效手段，另一方面又是促进各项事业发展、保证行政工作任务完成的物质条件。政府采购政策的制定，是一定时期国家产业政策的体现。单位政府采购预算安排是否合理，执行的是否正确，直接关系到国家有关方针、政策的贯彻落实，对各项事业发展、国家政权建设、乃至整个国民经济的发展都会产生直接或间接的影响。

二是有利于实现财政收支平衡。政府采购预算是事业行政单位预算的一个组成部分，也是各级财政预算的组成部分。国家财政预算中很大一部分是用于各项事业发展和国家政权建设的支出，政府采购活动实质上是财政资金运动的一种形式。各单位政府采购预算执行如何，既影响着单位预算的平衡，也影响着财政预算的平衡。因此，要实现财政预算收支平衡，就需要各事业行政单位加强政府采购预算管理，在政府采购预算的编制和执行过程中，量力而行，精打细算，合理、有效、节约地使用资金，为财政预算的平衡奠定好基础。

三是有利于提高事业行政单位财务管理水平。政府采购预算是单位财务、资产管理的重要内容，需要各单位财务部门、资产管理部门及其他业务部门的共同配合。严格的政府采购预算管理，对于提高单位财务管理水平具有四个方面的作用：第一，政府采购预算管理为单位财务管理奠定了基础，提供了依据；第二，可以使单位财务管理按照预算规定的内容，有计划、有步骤地进行，避免工作的盲目性；第三，通过编制政府采购预算，可以促使单位合理安排支出，提高资金的使用效益；第四，通过政府采购预算的编制与执行，可以实现财务部门、资产管理部门及业务部门的工作的有效衔接。

四是有利于政府采购活动健康有序地开展。政府采购工作有别于以往的财政工作，它除了要结合现有财政政策之外，还与贸易政策、产业政策、招投标法、合同法等关系密切，加强政府采购预算管理，可以促进政府采购工作有序开展，使政府采购制度化、规范化。

三、政府采购预算的编制

（一）政府采购预算编制的原则

1.政策性原则。各项事业发展计划和行政任务是国民经济和社会发展总体规划的重要组成部分。因此，作为事业行政单位财务管理的重要内容之一的政府采购预算编制，必须体现国家有关方针、政策。单位在编制政府采购预算过程中，应当以国家有关方针、政策和各项财务制度为依据，根据完成事业计划和行政工作任务的需要，正确处理需要与可能的矛盾，保证重点，兼顾一般，实事求是地编制预算。

2.实用性原则。单位在安排政府采购预算项目时，要精打细算，不要盲目追求“超前”，贪大求洋，应在满足工作需要的前提下，适当超前，也要避免不考虑发展而导致项目刚投入使用即落后，造成浪费。

3.可靠性原则。单位的政府采购预算和单位的财务预算一样，一经批准，便要严格执行，一般不能调整。因此，单位在编制政府采购预算时，既要把根据事业发展需要应该采购的项目考虑好，还应该注意政府采购资金的来源是否可靠，有无保证，不能预留缺口。

4.完整性原则。单位在编制政府采购预算时，必须将单位取得的财政拨款和其他各项收入以及各项支出形成的政府采购，完整、全面地反映在单位预算中，不得在预算之外，另留收支项目。

5.统一性原则。单位在编制政府采购预算时，要按照国家统一设置的预算表格和统一口径、程序以及统一的计算方法填列有关数字指标。

（二）政府采购预算编制的主要依据

1.国家的有关方针、政策、法规；

2.政府公布的政府采购目录；

3.各业务部门提供的采购计划；

4.单位各项收入中能够用于货物、工程和服务采购的资金额度；

5.近期政府采购招标竞标活动的中标价。

（三）单位政府采购预算编制的准备工作

编制单位政府采购预算是一项细致、复杂、政策性很强的工作，为了科学、合理地编制好预算，保证单位政府采购预算的质量，必须做好预算编制的准备工作。

1.对上年度政府采购预算执行情况进行认真分析，深入了解并掌握各业务部门的资产情况、管理情况、遵守财经纪律情况及需购物品、工程、服务情况，总结上年度政府采购预算（计划）编制和执行方面的经验与不足。

2.搞好国有资产合理调配与利用，挖掘现有资产潜力，盘活存量资产。尤其是在当前财力十分有限、公共财政建设压力加大、市场竞争加剧的情况下，更要注意挖掘存量资产潜力，对闲置资产实行统一收缴、统一调配，或者实行租用，鼓励闲置的非经营性资产转为经营性资产。盘活存量资产，既可弥补政府采购预算资金的不足，又可以腾出资金加快新一轮基础设施的建设和高新技术的产业化。

3.单位财务部门、资产管理部门和业务部门应在单位领导的统一协调下，从单位实际情况出发，实事求是地提出采购项目，并进行认真论证，落实相应的资金来源。

4.申请财政专项拨款的单位，应从单位实际出发，提出项目的可行性研究报告，报财政部门和主管部门审定，确定其预算额度。

5.正确领会上级有关部门对单位政府采购预算编制的要求。为了保证预算编制的统一性和规范性，在单位政府采购预算编制前，必须组织财务部门、资产管理部门及有关业务部门认真学习编制政府采购预算的有关规定，熟悉政府采购目录，正确领会编制预算的有关要求，高质量地完成单位政府采购预算的编制工作。

四、政府采购预算的审批程序

政府采购预算的安排程序与现行财政预算管理体制相适应，一般采取自下而上的方法和“两上两下”的程序。

政府采购预算涉及到行政经费、事业经费、社会保障经费和基本建设以及国外政府和国内、国际金融组织贷款。除国家有特殊规定外，凡属于政府采购的项目，均应编制政府采购预算。

各预算单位编制部门预算时，同时编制政府采购预算，提出预算建议数，主管部门审查汇总报财政部门审核（一上）；对预算单位汇总上报的财务收支计划（包括政府采购预算），由财政部门的主管处室初审并送预算处（有的地方财政部门成立了预算评审小组）审核后，向各单位下达预算控制数（一下）；各单位根据财政部门下达的预算控制数，结合本单位预算年度的收支情况，特别是财政补助（拨款）数变动情况，本着“量入为出、不留缺口”的原则，对相关收支项目进行调整，包括调整政府采购预算，编制正式的单位预算。单位在调整政府采购预算时，应根据事业发展和工作计划，提出具体采购项目的实施时间。正式的单位预算编制好后，各单位按照规定时间将正式预算报送主管部门审核汇总，由主管部门报财政部门审批（二上）；财政部门将各单位包括政府采购预算在内的部门预算汇总编入本级财政预算，按法定程序批准后，随单位财务收支预算一并下达各单位（二下）。单位预算一经批准以后，即成为预算执行的依据，各单位必须认真执行，不得任意调整。

政府采购管理部门根据财政批准的单位政府采购预算，汇总确定各单位具体采购项目的实施时间和实施方法（如集中招标采购、定点采购或分散采购），按规定程序报批后，将政府采购计划批复下达各单位。

五、政府采购预算的执行

政府采购预算的编制，仅仅是政府采购工作的开始。在单位政府采购预算报主管部门和财政部门审查批准后，实现政府采购任务，还必须做大量的工作，通过预算的执行来完成。

单位政府采购预算执行的主要任务是：根据事业发展需要，及时实施采购；加强采购资金管理，落实管理责任；依法组织收入，保证政府采购资金来源；及时分析收支情况，保证年度政府采购任务的顺利完成。

政府采购预算的执行，包括政府采购资金的归集和支付两个阶段。

（一）集中采购资金的归集和支付

集中采购是指政府采购管理部门委托政府采购机构通过招标的方式获取货物、工程和服务的采购行为。实行集中采购项目的采购资金，应通过财政部门开设的“政府采购资金专户”进行归集和支付。

1.集中采购资金的归集

（1）属于财政预算安排的行政事业费和属于财政专户拨款用于政府采购的资金，由采购单位根据政府采购预算和实施计划，于政府采购活动实施前，提出采购申请，政府采购管理部门按规定组织实施。采购活动结束后，政府采购管理部门根据实际确定的合同金额，通知国库部门将采购资金直接划入“政府采购资金专户”。

属于单位留用收入和其他收入用于政府采购的资金，由政府采购管理部门根据政府采购预算和实施计划，于政府采购活动实施前，通知采购单位将采购资金直接划入“政府采购资金专户”。

（2）单位预算执行中，财政追加的专项经费和中央下达的专项拨款，用于政府采购的资金，原则上均应实行集中采购，也应按照上述要求，将政府采购资金及时划入“政府采购资金专户”。

2.集中采购资金的支付

（1）集中采购结束后，采购单位应按照招标文件或合同约束的时间、地点和方式组织专业人员对所购的货物、工程和服务进行验收，据实出具政府采购验收报告。

（2）供应商供货完毕，提出政府采购资金支付申请，政府采购管理部门审核无误后通知财政总预算会计向供应商付款。

3.采购资金入账和结余资金的处理

项目资金支付完毕，政府采购管理部门填制《预算单位政府采购资金入账通知书》，采购单位、总预算会计、主管业务处室据此作相关账务处理。项目资金如有结余，按照政府采购资金来源返还有关单位。

（二）定点采购和分散采购资金的归集和支付

定点采购是指政府采购管理部门委托政府采购机构通过招标确定供应商、各单位到定点供应商处采购货物和服务的政府采购方式。定点采购项目一般具有数量小、次数多、价值不大等特点。

分散采购是指各预算单位对达不到集中采购额度或经特例审批的采购项目，自行组织的招标、谈判、询价和单一来源采购。

定点采购和分散采购的资金，属于财政专项追加的经费安排的采购项目以及大型会议、大宗印刷等，按照集中采购的要求，由国库集中支付，其余采购资金暂由预算单位直接支付。

六、政府采购预算的调整

政府采购预算是单位年度财务收支预算的重要组成部分，经同级人民代表大会批准后，具有法律效力，一般不得随意调整。确因国家政策、财力供应和工作任务发生变化，需要调整政府采购预算时，应按照规定程序进行报批。

七、决算列报

政府采购预算应由各预算单位随财务决算列报。各项政府采购资金，无论是财政直接支付，还是单位直接支付，各单位除在行政事业单位总收支情况表中反映外，还要列报有关政府采购明细收支决算。

集中采购重点工作计划篇9

物流中心一般隶属于集团公司，是一个物资管理中心。集团公司按照下属各分公司上报的物资采购计划进行统一采购、调配，并下发使用，各使用单位仅需做好接受工作。因此，物流中心也是一个计划管理、采购管理、签约管理、履约管理、结算管理的中心。

2.电力物资管理的现状

2.1统一计划。以年度需求计划为主的物资需求是编制物资需求计划的主要依据，各需求部门或公司上报，项目主管部门审核，最终生成合理的物资需求计划，提交物流管理中心进行采购。

2.2集中、统一采购。集中、统一采购可以采取各种灵活多样的方式：招标采购是最主要的一种方式，也是集约化管理环节的核心，集中采购的优势是不言而喻的。其次可以通过网上竞价、框架协议采购、战略协议采购等方式。无论采用何种采购方式，都应严格执行国家有关招投标法及华电集团公司公司相关采购规章制度及工作程序。

二、实施集约化管理的困难

成本达到最小化的管理方法是全生命期的供应链管理[2]，电力物资集约化管理需贯穿整个过程。

1.需求的不确定性。在电力生产过程中，需求的突发性与不确性困扰着电力企业，维修费用逐年递减也使企业无法预存众多的维修备品。需求物资无法准确预测、上报，这也大大增加了物资计划管理的困难。

2.平衡计划扩容的困难。计划平衡是通过集团采购平台对各单位上报的数量、品种做合理的统筹、平衡，以达到最合理的采购数量，争取最合理的采购价格。要使整个集团公司物资管理系统统一平衡利库，减少库存积压，做到有效利用库存资源，需要非常完善的管理系统。

3.计划准确性的困难。电力物资管理的计划需要严谨的工作态度，认真对待计划上报和计划审核，保证申报计划的准确性，避免因为计划重复、漏失或其他造成计划与实际需求不相符的情况发生。(4)供应商管理的困难供应商处在供应链的源头，对于企业生存和发展起着至关重要的作用。供应商的产品在交货时间、品质保障、库存管理都制约着企业的生产。在电力物资供应中，对供应商的管理仍然存在着一些问题：如对供应商价值的认识不足，产品质量问题以及缺乏有效监督绩效评价和反馈机制。

三、电力物资集约化管理的方法与保证

1.提高计划编制的准确性。各需求部门或公司应严格执行集团的规定，加强初步审核，按规定格式和内容提交物资需求计划，对物资名称、规格型号、需求数量、交货时间、重要参数等进行审核，确保上报计划能通过ERP系统报送并流转，提高集团公司采购平台的利库平衡性。

2.提高计划的严肃性。合理安排全年招标项目，重点做好年度招标计划、批次招标计划的报送。紧急物资的招标采购，或对计划内容做实质性变更的，须按相应的工作流程，以正式文件形式提出申请方可办理。

3.密切关注外部市场的变化。需要密切关注主要原材料市场，分析市场价格与主要设备材料成本的联动关系，动态跟踪供应商产能、了解市场供需关系等的变化。

集中采购重点工作计划篇10

近年来，随着公安现役部队工作任务的多元化，对物资和装备需求日趋多样化和复杂化，集中采购成了当前部队一项重要的经济活动，发生频繁且涉及金额较大，涉及了装备、物资、工程和服务等采购项目，占年度经费支出总额的比例也越来越重，直接关系着单位的大项经费支出。加强对物资集中采购的审计，可以有效降低采购的成本，提高经费使用效益，对促进部队廉政建设具有至关重要的意义。为此，各级审计部门要适应新形势下部队发展的需要，积极探索，大胆实践，稳步推采购审计，建立与之相适应的审计监督机制，以保证公安现役部队物资集中采购工作向着健康、正确的方向发展。下面就结合本单位集中采购审计实际，就如何加强公安现役部队集中采购审计监督谈谈个人看法。

一、如何突出采购审计重点

集中采购从采购计划的最初制定到采购物资的入库，直至使用部门的领用，涉及计划、采购、入库、财务处理、采购档案完善和物资管理等多个环节，过程涉及人员和部门较多，哪一个环节出现问题都会影响集中采购的规范程序。因此，在实施集中采购审计时要主动参与，明确目标，突出重点，主要对采购计、采购方式、采购招投标过程、采购合同等方面审计，使采购工作确实达到集中、高效与降低运行成本的目的。

（一）采购计划审计

采购需求又称采购计划，通过价值来反映又可称采购预算，是物资采购的起始点和基础。采购申请必须由需求部门提出，采购部门采购，这是实行职责分工、职务分离控制的要求。在审计采购计划时，要重点审查编制采购计划是否科学、切实可行，有无单位领导同意采购的批示；审查采购资金是否落实，有无财务部门签署的关于此项采购项目经费的落实意见；采购预算是否与采购计划相协调，是否有缺项、漏项或与计划相悖问题，应逐项核对需求计划与采购预算，核对采购项目以及数量、单价上有无不一致，看内容是否详实，编制依据是否充分。

（二）采购方式审计

一般来说，对于零星项目可以使用定点来进行采购，由采购部门依据采购计划，到定点单位进行采购；对大额项目应当以公开招标方式为主，以其他招标方式为辅，确保采购项目公开公平公正。因此，审计采购方式时，要重点审查采购方式选择是否合法合规，是否经单位党委会或办公会集体研究，是否有降低标准、简化程序任意选择采购方式问题；确定的采购方式是否合理、合法，有无指定供应商和产品品牌的现象，有无化整为零或采取其它任何方式回避招标采购的行为。

（三）采购招投标环节审计

一是审查编制招标文件是否合法合规，招标文件设置的评分条件和评标标准是否合理，有无倾向性和排他性条款，是否制定与采购项目无关的评分条款，避免因招标文件不合理导致招标过程被质疑、招标人与投标人发生矛盾等现象发生；二是审查开评标过程是否公开、公正、公平，开标是否公开进行，投标人资质是否符合要求，投标文件是否密封、完好；评标是否采取随机抽签方式由评审专家组成，评标委员会人数是否符合规定要求，是否有内部监督部门参与，评审人员是否按照招标文件确定的评标内容和依据进行评审，有无改变实质性条款；定标程序、方法的合规性，是否遵循同价择优、同质择廉原则，在综合比较各供应商产品性能、质量、价格以及售后服务等因素的前进下，确定成交供应商，有无搞暗箱操作、投标人相互约定抬高或压低招标报价，有无向招标工作人员或者评标委员会成员行贿和以其他方式弄虚作假行为，招标人是否存在事先内定中标人或向投标人泄露标底的违规行为。

（四）采购合同审计

审查合同条款是否完整，是否符合国家法律、法规和部队有关规定，注意合同主要条款是否包含标的、价格、数量、质量、付款方式、售后服务、违约责任等基本要素，内容表达是否准确，是否有歧义含糊不清、模棱两可的措辞或者有悖采购内容要求的问题；合同的标的、数量及质量和技术指标是否与中标文件一致，有无相互矛盾或增删内容，签订背离招标文件、中标文件实质性条款的内容。

二、如何选择采购审计方法

采购审计涉及的审计内容较广、被审计对象复杂繁多，且不同采购项目的专业性强，采购政策较难准确把握。因此，在采用常规审计程序的基础上，要巧妙使用审计方法，做到审阅法与复算法相结合、核对法与函证法相结合、内部自查与外部协查相结合，以达到事半功倍的效果。

（一）审阅法与复算法相结合

审阅法是指通过对被查单位有关书面资料进行仔细观察和阅读来取得查账证据的一种查账技术方法。审阅的资料应包含采购活动全过程资料。复算法是指通过重新计算有关数据来验证原来的记录是否正确。复算资料一般包括复核会计数据、会计帐簿、会计报表和其他数据。在开展采购审计过程中，要注重将审阅法与复算法相结合，既要根据法律法规、规章制度等依据标准对采购资料进行审阅，借以鉴别采购活动所反映的经济业务是否正确、合法、有效。又要在审阅的基础上进行复算，做到边审阅边复算，以确保审阅的采购资料数据更加真实准确。

（二）核对法与函证法相结合

核对法是指对书面资料的相关记录或是对书面资料的记录与实物进行相互勾对，以验证其是否相符的一种稽查技术方法。核对内容应包括采购项目的具体内容和范围、采购合同履行与验收情况等。函证法是指审计人员为印证被审计单位会计记录所记载事项而向第三者函证的一种方法。由于函证通常以书面形式向第三方获取，因此，函证所获取的审计证据来源于第三方，其证据的可靠性和证明力较强。函证一般包括采购价格、资金支付、履约情况、招投标环节等内容。在采购审计实际操作中，核对法适用范围较广，简便可行，极容易查找线索发现问题，但使用核对或盘点无法准确证明采购过程真实情况时，要结合函证法通过第三方进行进一步核实，以获取充分的审计证据。

（三）内部自查与外部协查相结合

对采购项目的内部自查要严格遵循采购审计程序，可采取本级审计、延伸审计或审计调查相结合方法，从采购档案资料入手，对每宗采购项目的档案要认真审查，追踪采购的每一个环节，发现线索和问题后，要进一步挖掘问题根源，可深入采购机构、招标单位、投标单位，或电函关联单位、个人，跟踪追击，揭露问题。对于专业性相对较强，科技含量较高的物资采购审计，在开展内部自查基础上，与外部协查相结合，聘请外部采购专家，协助审计人员对采购技术参数、采购价格组成、采购验收、采购结果应用等环节进行协查，提高审计的针对性和权威性。

三、如何建立采购审计配套措施

要逐渐研究和探索出符合公安F役部队特色的内部采购审计相匹配的监督管理体系，为提高采购效益、节约采购经费奠定坚定基础。

（一）建立健全采购管理规定

目前公安现役部队采购工作尚处在逐步完善阶段，采购过程运行中不可避免地出现采购行为不规范、采购资金使用效益低下、以部门或小集团利益为重并引发“暗箱操作”等现象。因此，迫切需要建立切实可行、程序规范、符合现役部队特点的采购管理规定，要以《中华人民共和国政府采购法》和《中华人民共和国政府采购实施条例》为基础，按照公开、公平、公正、效率、效益原则，完善现役部队采购管理实施细则，对组织机构设置、职能分工、管理模式、采购流程等进行细化明确，逐步推行采购实体化运作，理清采购中心、采购监督组、业务处室等权利和责任清单，形成“集中采购、管采分离、流程操作、专家评审”的规范运行机制。

（二）积极营造良好审计监督环境

众所周知，审计工作是一面得罪人的工作，“查账容易取证难，审计容易处理难”，这是制约审计发展，影响审计权威的两难问题，如果有了领导的重视和支持，难题就迎刃而解。为此，各级党委和单位领导要增强紧迫感和责任感，要认识到搞好采购工作，对于提高经费使用效益，促进党风廉政建设具有十分重要的意义，是保持队伍纯洁性、从源头杜绝腐败的迫切需要。要支持审计人员依法开展采购监督，发挥审计监督和服务职能，增强采购审计实效性，积极宣传采购审计成果，使人们转变观念，变“要审我”为“我要审”，努力营造良好的采购审计监督环境。

集中采购重点工作计划篇11

一、ERP与物料管理

(一)ERP的启用

ERP――企业资源规划系统(Enterprise Resource Planning),是由美国Garter Group Inc 咨询公司首先提出的,是当今国际上先进的企业管理模式,它的核心是面向供应链的管理思想,载体是综合应用了客户机/服务器体系、关系型数据库结构、面向对象技术、网络通讯等信息技术,按照ERP管理思想设计的软件产品。它在企业资源最优化配置的前提下,整合企业内部主要或所有的经营活动,协调企业各管理部门围绕市场导向开展业务活动,使得企业在激烈的市场竞争中全方位地发挥足够的能力从而取得最好的经济效益,包括财务会计、管理会计、生产计划及管理、物料管理、销售与分销等主要功能模块。

在金川公司集团业务高速增长和国内外市场竞争日益加剧的今天,迫切需要提升企业的核心竞争力,公司的整体战略需要管理信息系统与国内外先进水平接轨,原有的管理信息系统已经成为公司发展的瓶颈,通过实施ERP系统,可以帮助公司在原有经营管理的基础上,深入挖掘企业内部资源和外部资源,为企业所用。在企业内部,产、供、销、人、财、物各环节通过ERP提供的功能可以实现电脑化、集成化、自动化,为管理人员提供强有力的管理工具;在企业外部,可以实现企业与供应商和客户的信息自动交互,从而提高整个采购环节和客户关系管理的效率,同时,通过ERP系统还可以与第三方的B2B网站全面链接,实现网上的电子商务,从而减少大量中间成本,提高公司的市场竞争能力。基于上述原因,公司决定应用ERP管理,结合自身特点实现本企业信息化,实现物流、资金流、信息流的统一,提高企业在市场中的竞争能力。

金川公司从2001年开始ERP项目的筹备工作,先后考察了国内外多家知名ERP厂商。在综合考虑了软件厂商的方案、产品、应用经验、技术实力、开发实力、系统维护成本等因素后,选定中国最大的ERP软件供应商――用友集团合作实施公司ERP工程。公司的ERP项目依据实际情况,从2004年12月10日开始实施。金川公司ERP项目的上线是金川公司信息化建设的重要里程碑,标志着金川集团信息化水平迈上了新的台阶。

(二)物料管理

物料管理是企业生产经营活动中一项最基本的不可缺少的活动。物料管理就是科学的、系统地计划、协调控制企业各部门的活动,最经济、最有效地在合适时机向企业各部门提供合适数量和质量的物料。物料管理工作的范围从采购计划开始到接收物料-原材料入库-出库配套-在产品计划与控制-产成品入库-发货或销售-售后服务等。

对于集团型企业来说,下属独立核算单位多,业务经营范围广,在生产经营中对物料管理就存在一些难点和和问题:

1、计划申报的随机性比较强,紧急计划居多,给供应部门的工作带来很大困难。

2、运转效率低下,多头重复采购,质量参差不齐,价格千差万别,存在越权采购现象,造成资金储备高居不下。

3、对物料从一级库到三级库的全程监控薄弱。

4、对物料从需求-采购-入库-出库的全程预算控制缺乏强有力的预算体系保障,过度控制又无法灵活适应计划之外的物料采购、入库、出库。

5、各子单位信息不畅通,资源不共享,物料不能及时进行相互调配,积压或物料短缺现象普遍存在。

通过应用ERP管理系统,金川公司彻底打破了原有的粗放管理模式,加强了集团层面的布局,将财务管理、物料管理越来越集中到集团层进行信息共享、服务分享和集中管理控制,更好地发挥了企业的规模优势:提高了工作效率;统一了总公司的物料参考体系;对于备件、材料的采购、存货、销售管理全部纳入集中管理,减少了舞弊行为的发生,与财务实现高度集成;实现物流和资金流的统一,减少了存货管理成本和流动资金的占用;降低了企业运作的风险。

二、在ERP系统下的物料管理系统方案

(一)ERP系统整体解决方案

金川公司为逐步改善企业的管理模式,优化管理流程,提升企业管理理念,进一步保持企业的持续竞争优势,适应企业国际化战略经营要求,以及配合财务集中、物资集中管理的新管理方式,在集团内部建立了用友ERP企业资源管理系统。金川公司的ERP解决方案是由集中采购、集团财务、动态会计平台、成本管理、集团资金管理等7大系统构成。

(二)物料库存管理信息系统设计开发方案

物料库存管理信息系统根据其不同的功能要求分为物资代码管理、进货签收管理、物料送检管理、退货管理、合格入库管理、库存管理、库存分析、盘点管理、出库管理以及不良品管理这10个子功能模块,其流程图如图1所示。其中物资代码管理模块实现了对全公司的物料进行编码,并对其进行维护。物资代码是计算机系统对物料的唯一识别代码,类似每个公民的身份证号,是计算机管理物料的检索依据,故物资代码必须唯一。库存分析模块包含了报表统计、库存量上下限报警和库存超时存储报警等子模块。

三、保障基于ERP系统的物料管理系统运行的措施

(一)完善管理组织机构与制度

现阶段,由于受技术和网络建设等条件的制约,有些国有企业的ERP系统只在总公司和二级厂矿二级模式下运行,还没有延伸到车间和班组最末一级的情况下,车间和班组加强物料的管理就成为重点,为此应完善管理组织机构与制度,以避免国有资产的流失与浪费。

1、实施“一把手”工程,同时遵循先基础管理,在“整体规划,分步实施,重在应用,效益驱动”的指导下走从局部信息化到全部门信息化的路线,实行边实施边收益的原则。

2、完善制度和规范业务流程,规范原始信息及信息传递渠道。严肃一线信息的采集真实性、准确性,建立规范化的数据采集、录入制度,确保数据采集的高效、真实统一。从制度和流程上,对各种原始单据、报表及其他信息载体中的各种基础数据和信息进行规范,并制定严格、精细的标准。

3、各部门不定期对出现的问题进行网上通报,及时解决。

4、加强对相关人员进行ERP的使用和维护知识培训,加强各部门员工的沟通和交流。

5、强化内部管理审计制度,协同财务部门、机动能源部门一起对车间、班组的物料管理进行不定期的抽检,使发现的问题和制度的缺陷能得到及时解决。

(二)加强物料主管部门的素质建设

ERP系统是一个处理信息的系统,它要求特定的活动要在特定的时间进行。那么首先物料经理需要制定一张日程表,将需要注意的事情列入表中并遵循这张表先做最重要的工作。以下是为一家成功实施ERP的企业某物料经理的工作计划:准备日程计划、公布生产计划、修订生产计划、复审ERP输出表、查询缺货表、更新发出原料库存报告、审计成品库存、活动与问题汇总、编制生产延误报告、编制外购组件延误报告、复审提前期。其次在物料经理的工作中,最大的苦恼莫过于库存过多但又常常缺货。不难看出,这种现象主要是由以下原因造成的:预测不准确、供应商不可靠、采购时间长而不确定、物流不稳定、质量不佳而导致大量的报废与返工等。当ERP系统被运用到企业的生产管理中时,由于以上原因造成的失误是不能被接受的。为此相关主管部门可以通过以下步骤来减少库存:严格车间、班组的采购计划管理,提高计划准确率;及时对库存结构进行分析、调整;把技术管理与供应管理有机地结合起来;对遗留下来的超储积压配件,单独建账管理;对内平衡调剂利用,对外广招用户,折价销售处理;财务部门要不定期地会同机动、供应部门对车间的物料管理进行抽检,同时严格料单领用制度;财务部门要制订严格科学的责任绩效考核制度并认真落实;总公司、各子单位、各相关责任部门每个环节、每个主要责任人都要在减少库存的工作中担当角色,使减少库存同时又避免缺货的目标成为公司范围的计划。

(三)严格计划管理

在ERP系统中,我们也应该严格计划下的采购,所有采购物资的品种及数量由物资部统一下达采购计划。没有采购计划,任何部门不可能实施采购,使计划、采购、管理职责清晰,最大程度地减少了人为干预,体现了物资采购计划的严肃性,形成了从计划采购到采购入库全过程的计算机监控,真正实现了计划与采购职能的彻底剥离。

(四)加强采购订单的监控

采购订单在系统中形成后,相关业务部门可以利用采购订单查询功能对订单进行跟踪。通过不同物料或供应商的采购订单编号查询订单的执行情况,如批准是否通过、是否收货、发票校验等,通过显示采购订单历史可以查看已收货的物料凭证和对应的财务凭证、发票校验凭证等信息。通过对采购订单完成情况报表的开发,提供系统外对采购员进行采购数量和质量的考核依据,实时监控采购合同的执行情况便于采购人员与供应商进行及时沟通。

五、ERP系统的应用效果

ERP管理系统经过几年来的运行,在公司领导的重视和大力支持下,在各部室的相互配合下,打破了国有老企业的传统固有物料管理模式。

以生产作业计划、经营预算为龙头,以物资资金预算控制为依据,实现集团级、公司级、部门级物资全过程业务规范化、统一化、可视化管理,实现了集团物资管理系统的关键控制。

通过“集中采购,集中收货,集中结算,内部调拨”的集中采购模式,缩短了采购周期,降低了采购成本,规范了业务流程,提高了物资管理水平。

ERP系统的实施规范和理顺了公司相关的业务流程。按照ERP系统管理理念的设计要求,定义固化流程;对公司供应链中多重管理、业务流程不畅等问题,进行了重新定义和优化。

通过ERP系统的实施,公司的备件库存管理实现一级库存管理,减少了管理层次,有效解决了二级库管理中数据不共享、库存积压严重、死库存较多、资金周转率较低的问题。

实现了集中财务核算与资金管理、集中库存管理和集中采购管理。业务数据从业务的起始位置采集后逐级向上采集汇总;管理信息穿透各中间管理环节直接统计汇总。对公司的材料、备件、设备、金属原料、会计科目、工程项目等基础信息进行了统一编码,对公司的会计账簿、固定资产、客商信息、工程项目等档案信息进行了规范,确保了数据的统一性和完整性。

更加明确了管理责任,使管理流程顺畅。特别是在物料供应链中,从计划、合同、厂商、项目、订货、验收、入库、付款等环节体现出显著效果。同时也充分发挥了财务在企业管理的作用,为实现记账型财务向管理型财务的转变提供了有效的管理基础;及时为公司提供决策信息,以便公司决策层快速准确地做出决策。

参考文献:

集中采购重点工作计划篇12

一、突出重点，做好预算管理和统计工作

1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平

一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，积极配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，积极开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，通过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。

2、高标准起步，全面提升民政统计质量

加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。

二、把握要点，做好民政经费管理工作

认真贯彻落实省厅今年10月下发的《关于进一步加强全省民政专项资金管理的意见》，进一步细化措施，从建立健全监督机制、落实专项资金分配管理制度、加大审计监管和责任追究的力度等方面入手加强监督检查力度，为迎接20xx年全省专项资金和低保等重点资金审计检查做好准备。

1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。

2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。

3、抓监督检查，确保专项资金合法使用。加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计。结合省厅20xx年的审计检查的要求和安排，加大对基层民政专项资金监督检查力度。主要是对20xx年省厅安排的20xx万元民政专项工作经费使用情况进行检查;对优抚资金及大病医疗救助资金审计整改情况进行“回头看”;做好低保资金专项审计前的自查自纠工作，发现问题及时整改。

三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作

规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动“xx”民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。

1、推动规划项目落实。按照“xx” 规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。

2、加强在建项目监督管理。加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。

3、健全完善项目储备库。项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。

政府采购中心工作计划范文

一、深入学习实践科学发展观，狠抓党风廉政建设

(一)深入开展学习实践科学发展观活动。按照中央和我局关于开展深入学习实践科学发展观活动的总体部署，进一步学习科学观，继续巩固和扩大落实整改的成果，确保学习实践科学发展观工作取得实效。

(二)加强政治理论和采购业务学习。进一步完善学习制度，组织党员干部深入学习xx届四中全会、中央经济工作会议、中纪委三次全会和国务院廉政工作会议精神，切实提高全体人员的政治理论水平，真正做到以科学发展观统领政府集中采购工作，切实推进各项业务工作的顺利开展;严格执行采购中心内部学习制度，进一步加强干部职工的内部学习培训和交流，每季度组织以采购政策法规、相关业务工作为重点的全员培训;继续组织重点项目、废标案例和质疑项目的案例分析总结会。

(三)以制度创新促进党风廉政建设。加强党员干部理想信念教育和廉政教育工作，强化廉洁自律意识，筑牢思想防线。严格执行党中央、国务院和我局关于廉政建设的要求，不断完善中心内部廉政措施，以开放评标现场等完善项目评审的制度办法作为切入点，不断增强集中采购的透明度，牢固筑牢反腐制度防线。