村官基层党建工作总结篇1

中图分类号：D261 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2015）10-0184-03

大学生村官是我国基层行政组织和社会经济生活的最直接组织者和领导者，其党性素养的高低直接关系到农村社会经济的发展，党和国家农村执政基础的巩固。高校作为大学生村官重要培养单位，承担培养大学生村官及党性教育重担的主体地位凸显，因此本文通过对高校基层党建发展导向的大学生村官党性教育研究得出阶段性总结，研究成果能让高校、媒体等对大学生村官政策有更充分、更深入的了解，并积极发挥社会各界的合力，为新农村建设培养更加优秀、群众基础更为深厚的大学生村官。

一、基于基层党建发展的大学生村官党性教育问题现状及动因分析

大学生村官论坛最新《2013年中国大学生村官发展报告――综合报告》数据表明：2012年在岗大学生村官中本科及以上比例较2008年提高了20.33个百分点，党员比例提高了25.45个百分点（表1）。

借此表明大学生村官来源的主要群体为大学生党员，其先进的党性是推进新农村建设的关键，对基层党建的良性发展意义重大。但大学生村官由于受到选拔机制、政策，及高校推进大学生村官党性教育机制的客观现实，导致大学生村官思想认识不到位，并对建设新农村急于求成，不能客观地认识和评价自己，更“畏难怕苦”。

（一）大学生村官基层工作思想和求职动机尚需高校党性教育采取措施明确

大学生村官论坛在大学生村官就职心理、思想性维度阐述党性方面发放问卷，据回收问卷分析数据显示，绝大部分大学生村官把村官理解为职业发展“跳板”，23.3%大学生选择当“村官”是被政府一系列优惠政策所吸引；36.7%大学生只是因为就业压力导致在城市求职难；25%是为了“到基层锻炼积累经验，为以后从政打基础”；仅有15%学生认为“农村的发展空间更适合我”（表2）。这表明有很大一部分大学生村官把到农村任职当成过渡和跳板。这种思想性及党性表现在工作态度中，就是被动地完成上级下达的任务，工作缺乏主动性。借此表明高校在加强大学生村官党性教育方面，大学生村官基层工作思想尚需明确。

（二）大学生村官基层工作认识及价值取向尚需高校党性教育采取措施提升

最新数据显示，在所调研的对象中，考虑任职期满后出路问题的大学生村官占据72%，仅有23.3%的人选择在合同期满之后留下任职。对浙江省某市调查数据显示（表3），40%调研对象的目的是为了服务满3年后参加公务员考试加分，更有67%调研对象表示希望通过在农村的3年锻炼为今后晋升做铺垫，还有17%调研对象希望通过继续考研以离开农村岗位。仅有14%的“大学生村官”愿意今后继续扎根农村，支援农村建设。借此表明大学生村官基层工作认识及价值取向尚需高校党性教育采取措施提升。

（三）大学生村官基层工作及自身发展定位尚需高校党性教育采用措施明确

通过部分地区调研数据结合现实因素分析，大学生村官在基层工作及自身发展定位所存问题体现如下方面：首先，部分大学生存在官本位思想。被问及“三年的村官生涯规划和未来打算”时，部分大学生村官表示为“升官发财”，藉此表明官本位思想仍旧存在；其次，部分大学生村官责任意识淡薄。调查涉及“现在对村官工作的态度是”（表4）时，30.4%的人选择“任期期满，赶快离开”，6.9%选择“干的不开心、特别想马上离开”，数据表明部分村官的责任意识淡薄、忠诚度不高；再次，功利性观念比较强。虽然较多村官的目的为投身于新农村建设，也有大部分村官出于个人利益为方便以后从政积累经验选择此职业，数据分析可知大学生村官基层工作及自身发展定位尚需高校党性教育采用措施明确。

二、基于基层党建发展的大学生村官党性教育所存问题及原因分析

高校是大学生村官党性教育的重要阵地，也是大学生村官党性教育工作的前哨，尽管基于基层党建发展导向的大学生村官党性教育已采取相应的措施，但是作为一项全新的改革尝试，在具体运作过程中尚存问题，不仅存在着从思想上的认识不足，部分组织机构也未能充分发挥引导作用等问题，究其原因分析如下。

（一）基于基层党建发展的大学生村官党性教育的内容尚需进一步完善

党性教育是实践性很强的学科，随着社会思想的进一步变化，其党性教育内容也应与时俱进。大学生村官党性教育与党员党性教育具有一致性，但高校仅仅依靠党员党性教育内容去解决大学生村官的党性教育的实际问题远远不够。大学生村官党性教育内容方面多，层次深，现有内容已不能满足大学生村官党性教育在基层工作的需要。因此，高校基于基层党建发展导向的大学生“村官”的党性教育的内容需进一步完善并不断丰富，在现有大学生“村官”党性教育的内容基础之上，增添具有基层党建发展导向的党性教育内容，增强内容时效性、针对性，以更好符合基层党建发展需要。

（二）基于基层党建发展的大学生村官党性教育的方式方法尚需进一步完善

高校基于基层党建发展导向的大学生“村官”党性教育的实效性很大程度上由教育的方式方法决定，其越有针对性，实效性越高，其越完善，教育效果越好。调研数据显示，部分高校在增强大学生村官党性教育实效性方面采取了相应方式方法，建构了网络交流、联系服务等教育平台，但其本身平台建构尚新，诸多方面不完善，因此教育效果大打折扣。具体表现为：一是高校未能充分发挥宣传导向作用，对大学生村官党性教育在引导层面未进行必要的指导和教育，使大学生党员在选择村官作为职业时存在盲目性；二是教育培训未与实际工作实践相结合，采取和普通党员相同的方式，此方式割裂了理论和实践之间的关联，未能实现两者有效结合；三是教育交流平台未能充分发挥作用。现代信息技术在教育领域的广泛应用，使网络也成为党性教育的最佳平台，而现实工作中网络仅为大学生村官的联系交流平台，其党性教育的作用并未得到充分的发挥。

（三）基于基层党建发展的大学生村官党性教育的连贯性尚需进一步完善

调研数据分析，由于大学生村官集中度不强，分散在各基层农村，无法实现集中式教育。尽管高校在大学生村官毕业前进行过党性教育，同时建构起各种大学生村官的党性教育平台。但是高校与基层农村在诸多环节上联系程度不高，同时基层农村对大学生村官的党性教育重视程度参差不齐，教育目标不一致，方式方法各不相同，使得大学生村官的党性教育各自为战，难以实现整体上的一致性，严重影响到党性教育的效果。具体而言，高校与大学生村官党性教育缺乏连贯性表现在，其一高校与基层党组织之间的联系程度不够，缺乏针对大学生村官党性教育的协调性；其二高校与各教育平台之间缺乏党性教育的一致性，培训平台、网络交流平台等在实际的教育运作过程中，被不同的部门机构的教育者开展各自为政的党性教育，缺乏连续性及一致性。

三、基于基层党建发展的大学生村官党性教育解决策略

大学生村官的构成主体为应届生党员，其在校形成思想政治素质及党性，直接关系到任职期间成长及优化农村基层组织结构。高校作为其党性教育前哨及平台责无旁贷，必须对诸多相关制度和机制做进一步的创新改革。

（一）提高认识，注重党性教育引导的着力点与实效性

思想认识是改革的前提，唯有进一步提高高校基于基层党建发展导向的大学生“村官”党性教育重要性认识，明确其党性教育的重要作用与地位，才能更好地确立教育的目标与对象，制定党性教育内容，采取合理的党性教育措施、选择恰当的党性教育方法。因此高校党组织必须从当前社会发展的战略全局的高度考虑，自发承担起对大学生村官党性教育的使命。具体而言，大学生村官入职前，在心理上及思想认识上存在诸多误区，因此高校必须充分利用各种媒体及宣传平台，加大对其党性教育引导及宣传力度，注重任职前党性教育引导的着力点与实效性，对其党性教育各要素必须有所理解和把握，进行理想信念、心理引导，进行相关思想政治教育及相应的指导。

（二）界定目的，加大党性教育平台及机制建构力度

首先，建构大学生村官党性教育的组织，并选择相应的教育形式。大学生村官党性教育是高校党组织承担的新的历史使命，其党性的培养，可由高校各党支部及党课承担党性教育的任务，高校可在教育内容、计划等方面进行统筹规划，并对纳入发展对象的大学生进行党性教育；其次，围绕党中央提出的对大学生村官工作要求的“下得去、干得好、留得住”方针，高校必须把培养中国特色社会事业接班人、新农建设带头人、基层工作贴心人作为大学生村官党性教育的目的。最后，建构教育考核和推荐机制。为使通过学校对大学生村官进行党性教育后能尽快掌握三农工作的方针政策以及新农村建设情况，高校必须建立持续考察机制，对大学生村官进行考察考核，对优秀和合格的大学生进行推荐。

（三）树立典型，注重党性教育形式丰富性及实用性

高校除了通过新媒体平台等丰富的宣传手段对大学生村官进行岗前教育培训之外，也要提升大学生村官的专业技能。同时高校可以树立大学生村官在基层农村工作的先进典型，树立已有成就的“大学生村官”的典型榜样，通过典型榜样加大宣传力度，提升大学生村官的党性素养，尤其可以利用校园先进的文化宣传设施及形式鼓励、嘉奖、宣传成功典型，借此形成一种积极向上的氛围，进而提升大学生村官从业前的党性素质。

参考文献：

[1]大学生村官论坛[EB/OL].[2015-01-05].http：///

zt.php？zt_id=1.

[2]2013年中国大学生村官发展报告――综合报告[EB/OL].[2014-12-30].http：///news.php？id=40.

村官基层党建工作总结篇2

选聘高校毕业生到村（社区）任职，是党中央作出的一项重大战略决策，对于改善农村基层干部队伍结构、培养新农村建设骨干力量和党政干部后备人才，推进新形势下农村改革发展，夯实党在农村的执政基础具有重大意义。

在加快全面建设小康社会、建设社会主义新农村的新形势下，把大学生“村官”充实到农村团干部队伍中，加强农村基层团组织建设，对于最大限度地把农村青年团结凝聚在党的周围，巩固和扩大党执政的青年群众基础；对于落实好基层党建带团建工作，发挥农村共青团的作用；对于提高大学生“村官”的综合素质，培养储备优秀的农村青年人才；对于调动广大农村青年参与社会主义新农村建设的积极性、创造性，都具有十分重要的意义。各镇（街道）党组织和共青团组织要充分认识大学生“村官”兼任村（社区）团干部的重要意义,将其作为健全完善选聘高校毕业生到村（社区）任职工作长效机制、加强农村基层团组织建设的重要措施，加强领导，制定措施，扎实推进，确保工作取得实效。

二、大学生“村官”兼任村（社区）团干部工作的指导思想、实施办法和实施步骤

（一）指导思想：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持党建带团建，着眼于加强农村基层团组织建设、活跃农村团的工作、增强团组织的服务能力，选配优秀大学生“村官”兼任农村基层团干部,努力培养一支文化水平高、综合能力强的基层团干部队伍，带领广大农村团员青年为解放思想推动科学发展、创新创业共建魅力作出积极贡献。

（二）实施办法：大学生“村官”兼任村（社区）团干部工作要坚持以人为本、有利于开展工作、有利于发挥作用的原则，根据所在村（社区）共青团工作的实际情况合理安排。对没有选配团支部书记、团支部书记长期不在岗或在岗但不能正常开展共青团工作的村（社区），提名大学生“村官”作为团支部书记人选；对由村（社区）“两委”成员兼任团支部书记的村（社区），根据具体情况，提名大学生“村官”作为团支部书记或副书记人选；对于以村村联建、村居联建等形式建立团总支的村，提名大学生“村官”作为团总支书记或副书记人选。兼任村（社区）团支部书记或副书记的大学生“村官”，工作成绩特别突出、特别优秀的，可优先选拔进入镇（街道）团委班子（大学生“村官”的身份不变）。

（三）实施步骤：一是摸底考察。各镇（街道）要全面了解各大学生村官以及村（社区）团支部的现状，9月底前对大学生村（社区）团支部书记（副书记）人选进行考察提名。二是组织任命。各镇（街道）要在11月中旬前确定大学生村（社区）团干部人选，召开村（社区）团员大会进行选举，并由镇（街道）党（工）委发文任命，报团市委备案。三是总结反馈。各镇（街道）要及时反馈工作实施情况，认真总结经验做法，各镇（街道）团委要在11月底前将工作实施情况汇总形成书面材料上报团市委。

三、建立完善对大学生“村官”团干部管理服务的长效机制

（一）教育培训机制。市委组织部、市人事局、团市委将大学生“村官”团干部纳入全市干部培训计划，加大培训力度、创新培训形式、拓宽培训渠道。通过优秀大学生“村官”团干部谈体会、乡村团干部传授经验、团的各级组织集中培训、远程教育等多种方式，让他们掌握共青团综合知识，熟悉团的工作业务，研究分析农村团组织建设，尽早完成角色转换，不断提高大学生“村官”团干部的工作能力和综合素质。

（二）跟踪培养机制。各镇（街道）党（工）委要为每位大学生“村官”确定一名镇（街道）干部和一名村干部，进行结对联系帮带，加强具体指导，帮助解决实际困难。各镇（街道）团委要加强对大学生“村官”团干部的帮助指导，提高大学生“村官”团干部的能力素质，了解掌握思想工作状况，注意做好心理疏导，帮助解决实际困难。村（社区）党组织要给大学生“村官”团干部压担子、交任务，帮助确定合适的工作和任务，让他们发挥好团支部的作用，更好地为发展农村经济、改变农村面貌多做工作、多办实事，使他们在具体实践中经受锻炼、干事创业。对大学生“村官”团干部既要严格要求，又要鼓励他们放手工作，大胆创新，干事创业。

（三）沟通交流机制。团市委将建立大学生“村官”“QQ群”，密切与大学生“村官”团干部的联络。各镇（街道）团委要经常召开大学生“村官”团干部座谈会或联谊会，全面掌握其思想、工作和创业等情况，帮助其解决疑难困惑，发现带有苗头性、普遍性的问题要及时上报。

（四）考核激励机制。要加强对大学生“村官”团干部的管理考核，完善竞争择优机制，形成在实践中比干劲、比奉献、比业绩的鲜明导向，强化苦干实干、创先争优的意识。考核参照《市选聘到村（社区）任职高校毕业生管理办法》的管理考核制度进行。对表现优秀、成绩突出的适时进行表彰，对工作成绩特别突出的可考虑推荐其作为各级团代会代表人选。市委组织部、市人事局、团市委将适时开展“优秀大学生‘村官’团干部”评选活动，对在工作中表现突出的典型加大宣传和推荐力度。同时，对不能履行职责的，要按照有关规定进行批评、教育，直至解聘或辞退。今后每年大学生“村官”团干部因合同期满、考选等原因离开所驻村时，各镇（街道）团委要及时报团市委和镇（街道）党（工）委，进行调整充实。

四、发挥大学生“村官”团干部的作用，切实加强农村基层团组织建设

（一）加强农村团组织规范化建设。对班子不健全的抓调整，对班子瘫痪的抓整顿，对班子软弱的抓帮带，下功夫解决基层团组织建设存在的问题。以创建“五四红旗团支部（总支）”为目标，建立健全团内生活制度。通过开一次团员大会、组织一次团支部活动、开展一次团员民主评议、举行一次入团仪式、进行一次团籍注册登记、建立并健全一整套规章制度等工作，形成一个良好的工作运行机制，不断增强基层团组织活力。同时，根据各村的实际情况，加强团建统筹，创新团建模式，整合社会资源，积极探索村村联建、村企联建、村居联建、产业链建团等团建新模式，多元化组建团支部。

（二）做好发展团员和“推优”工作。在坚持标准、保证质量的前提下，加大发展团员工作的力度，结合本村实际情况制定具体的团员发展计划，特别要重视农村新经济组织中的团员发展工作。要把推荐优秀团员入党（简称“推优”）作为发展党员工作的一项重要基础来抓，纳入党员发展规划，认真落实28周岁以下青年入党一般应从团员中发展和发展团员入党一般要经过团组织推荐的规定，真正使“推优”工作成为农村党支部发展青年党员的主要渠道，使农村共青团员成为基层党组织发展青年党员的主要来源。

（三）深入生产一线开展走访调研。各镇（街道）团干部尤其是新任大学生“村官”团干部要走入村居，走向田间地头，走近农民群众，走近弱势群体，与广大农民群众和农村团员青年进行深入的“零距离”接触。在走访接触中倾听农民群众呼声，反映团员青年利益诉求，帮助协调解决团员青年最关心、最直接、最现实的利益问题，切实提高基层团组织的影响力、凝聚力和战斗力。

村官基层党建工作总结篇3

上午听了县上关于升级晋档基础数据调查统计和创建工作汇报，看了两个点，总体感觉在升级晋档工作中，做了大量细致、琐碎、艰苦的工作，走在了全省的前列。李部长春节前来（慰问），听了县上的汇报以后，两次讲要总结的经验。钟部长也多次明确指示做好升级晋档活动前期的调研准备工作，对全省今年七一前夕的总结表彰工作至关重要，要尽快去（进行调研）。《当代》去年9月份也专门刊登了在升级晋档活动当中一些做法。本来年前就要来，因为大学生村干部的待遇专项督查工作没有成行。这次来，一是要总结做好分级建档基础数据调查统计方面的做法，在全省进行推广，规范升级晋档活动的工作程序和指标体系；二是就升级晋档活动总体开展情况形成一个调研报告，在当代或日报上进行刊登，（指导全省升级晋档工作）。

一、开展升级晋档活动总体评价

和基层党建工作基础比较好，也是老先进。今天听了陈书记和张部长的汇报，又看了两个村，召开了座谈会，总体感觉在升级晋档工作中主要有以下四个特点：

一是县委重视，认识到位。这是抓好升级晋档这一项工作至关重要的一条。省部开展了多次活动，为什么对这项工作这么重视？各级组织部门要清醒的认识到，这是省委加强农村工作，统揽农村工作的一个有力举措和有力抓手，千万不能把它当做一般的事务性的工作去做，这一项工作不是组织部门一家的事，更不是组织部门的日常事务。省委、省政府两办还专门下发了开展升级晋档活动实施意见。（省委）赵书记在检查工作时讲，升级晋档好，基层干部反映好，好在哪里？好就好在把党的建设和经济建设相结合，把干部的政绩和农民群众的收入相挂钩，激发了干群两个（方面）的积极性，对农村党的建设和经济建设注入了新的活力。去年以来，县委认识到位，工作重视，先后发了6个文件，专门对升级晋档活动进行安排部署。3月10号，“两办”发了开展“三带三进三促”活动的通知，3月19日，组织部下发了做好分级建档工作的通知，4月7号，两办下发了实施意见，5月12日，两办批转了《农民人均纯收入调查统计工作的通知》，11月3日，制定下发了《升级晋档科学发展活动考核验收办法》，对考核验收工作提出了要求。从早上的汇报来看，县委常委会也多次专题研究安排这项工作。所以今天把临近的县区叫来，就是想谈这个问题。（各县区）回去以后，要向县委和部里的主要领导汇报的工作情况，要把这个信号强烈的传达到党委和部里的主要负责同志。

二是措施得当，工作规范。发了六个文件，有大的部署，还有具体操作办法，比如“三三制”，还有一些促进性的措施，项目到村，到户，到人，123个县乡机关事业单位帮扶帮建123个村，10个县级领导包抓10个乡镇，工作做的比较实，措施也比较得力，有成熟及配套的一些做法。特别是张部长今天汇报的，都是跳出升级晋档这项工作之外，用其他措施来保证和促进升级晋档，科学发展活动的做法，没有就事论事，全县各部门拧成了一股绳，全县上下开展升级晋档科学发展活动氛围比较浓厚。

三是统筹协调，合力提升。县委组织部能够发挥党委部门的职能作用，协调了统计、农业等相关部门，形成了工作合力；二是其他的项目促进和保证。从看的两个村和汇报情况来看，的广大干部群众对升级晋档活动有了一定认识，虽然还谈不到深入人心，在大脑中开花结果，但是这个气候氛围已经形成了。

四是升级晋档，成效初现。省上在设计指标体系的时候，把农民人均纯收入设计了50分，的整个做法都体现在狠抓农民增收方面，牵住了升级晋档活动的牛鼻子，确实是抓到了点子上。这就提出了基层党建工作的新思路，基层党建工作不能就活动抓活动，就宣传抓宣传。一定要适应市场经济的变化，要适应富民强国的要求，适应发展是第一要务的党的中心，赵书记和李部长提出这个活动，也是在调研酝酿形成的。要突出抓好农民收入这个重点。从去年产业发展比较快，农民富裕的程度，农民富裕的情景都能感觉的到。听说的商品房在地区是最贵的，听陈书记汇报说，去年农民买小汽车3000多辆。升级晋档科学发展活动在开展一年来，大家也看到了，也印证了，省委提出升级晋档科学发展活动，办到了广大农民的心坎上，是党的建设统领农村各项工作的重大举措。要坚决按照省委的安排部署，把升级晋档活动抓到点子上，把基础工作做好，我想不仅仅出这一次经验，也要给全省起到示范引领和带动作用。

二、组织一处关于全省今后基层党建工作的思路

省这一级要抓好农村基层党建工作，就必须解决指导思想问题。各级要明确指导思想和工作思路，及时把自己的工作和组织一处对接好，按照统一的节拍统一操作。1月30号中组部在北京召开了全国农村基层党建工作会议，部长、部长作了重要讲话，中央这一级也在思考如何开展基层党建工作。头绪太多，情况千差万别，用什么办法来统领起来？用什么东西来带动全国不同区域、全省农村基层党建工作？这是我们面临急需解决的问题。

1、关于基层党建工作的指导思想

在多次调研的基础上，我们经过思考和总结，进一步提出了一处关于全省基层党建工作的指导思想。一是要掌握“三个注意”：注意继承和创新的关系；注意掌握省级组织部门指导全省农村基层组织建设的特点和规律；注意调动各级组织部门和处室全体同志的积极性。二是提出了“三个用”：就是用文件政策来规范工作，用典型示范来推动工作，用督催检查来落实工作。这“三个用”基本就掌握和表现了我们在抓农村基层党建方面的思路和设想。先是用文件政策规范工作，全省在重点任务、重点项目上必须统一，可以有自选动作。要做到规定动作不走样，自选动作有创新。第二个是要用典型示范来推动工作，要发现经验，总结经验。今后那个地方的工作做得好，我们的现场会就开到哪儿，介绍经验，以点带面，指导全省的工作。不管从经费上还是党费上，（省上）都会大力倾斜，支持地方开展工作。三是要用督催检查来落实工作。基层党建工作任务重，头绪多，周期长，见效慢，是重点，是难点，与人民群众联系密切，各级领导非常关注。只安排布置不够，还要认真督催。去年灞桥的一个村党支部书记，在换届的时候突击转进了16名党员，都是亲属，有12个是假的。记者在新华社内参上披露了这件事情。米脂为租地的问题，村上近300名群众把乡镇党委书记拖到县委告状，出了不少问题。我们在抓党建的时候，一定要注重实际，不折腾，不起哄，不追风，不要把一个正常的事情用华丽的词藻一换，变成创新的内容，（这是一种不好的倾向）。要注重打基础，重长远，要在千头万绪中善于抓住重点，凸显亮点，带动一般。同时大家一定要善于总结，上报好的做法和经验。

2、关于基层党建工作的思路和任务

（从这几年基层党建工作的情况来看），基层安排的工程太多，活动项目太多。从去年省上安排了升级晋档活动以后，这个问题有所纠正。到汉中（调研的时候），汉中市一口气汇报了四个工程，标兵工程、定责定岗工程、富民帮扶工程等。我认为，中央提出了三级联创工程，省上又提出了旗帜工程，基本上是落实三级联创的载体。中央的三级联创工程要认真开展，省上的旗帜工程也要抓好落实，总归一条就是要发挥党员的作用。要尽量把自己的相近工程往这两个工程上靠，不能只是开建新工程，搞的太多，也不便于检查考核。对基层工作来说要放得开，作为省市来说要收得住。中央提出“三级联创”工程，意义很重要，有很多可取的东西。以后省上要采取项目管理的办法抓基层党建工作。每年提出3-5项重点工作，带有普遍性的工作，基层可以申报2-3个自选项目，但是必须首先完成省上安排的重点工作。同时，感觉到省上升级晋档活动这个指标体系太琐碎，太细，各地市要结合实际制定具体操作办法。过细反而不足。有时候过细容易束缚基层的手脚。要灵活处理，比如收入调查统计工作随机抽样的办法就比较科学。基层党建工作辛苦，也能锻炼人，大家要多思考，不能照搬上级的文件，要给自己的思想留一片空闲的天空，（加强对党建工作的理念创新）。

三、关于今年的工作

从一处工作来讲，我们要求从事农村基层党建工作的同志在年手头必须具有四个文件，一是中组部在北京召开的全国农村基层党建会上、部长的讲话；二是2月4号省委组织部在西安宾馆召开了会议，李部长、钟部长做了重要讲话，还有安排意见。市上和县上要认真领会李部长和钟部长的讲话。贪多嚼不烂，要在千头万绪中理出重点，带动一般。我陪钟部长去（调研的时候），看到一个村委会办公室挂着“认真就是水平，落实就是能力”这个标语，（很受启发）。现在缺的就是实实在在抓落实的人才，大家要认真学习，吃透文件精神，切实抓好工作落实。

1、要扎实推进抓好村级党组织升级晋档活动。钟部长在讲话当中，第一个主要讲了升级晋档工作。一是构建机制，统一体系，建立一整套以统计部门为主的完善准确的数据库，特别是农民人均纯收入。二是市县都要完善信息库，并要及时报到省部和信息中心；三是各市区要在三月底前上报村级党组织晋档一类村推荐情况，四月底组织检查验收。四是七一前表彰10个左右的县、（市）区和50个左右的乡镇党委（全省1700多乡镇）。五是抓好整顿建设工作。李部长提出了在深化升级晋档工作中加强后进村建设的思路，用两三年时间集中整建解决全省三、四类村（后进村）的问题。这项工作省上正在和扶贫办协商，将尽快下发文件安排下去，切实推进三、四类村整顿工作。

2、要抓好农村基层党组织“带头人队伍”建设工作。一是要选好人。今年对乡镇党委书记的提拔任用要重能力、重实绩，重口碑，不能单纯卡年龄，讲学历。从今年开始，升级晋档活动要向乡镇延伸；二是“一定三有”，定岗位职责，工作有合理待遇，干好有发展前途，退岗有一定保障。李部长也多次要求深化“一定三有”，提升工作标准；三是切实落实村干部待遇。去年省上已经提出了实施意见，目前正在和省财政协商。初步意见是以省财政为主，市县按照一定比例分担，人均补贴标准达到当地人均收入的2倍左右。四是抓好培训。村党组织书记每年要参加一次县或县以上的培训，市上和县上要制定培训规划，提出明确的实施方案，抓好培训工作。

3、积极探索大学生村官管理培养工作机制。一是省上在今后三年每年招聘3800名大学生村官，五年左右要在全省一半的村要有大学生村官。今年的初步设想笔试面试各占50%。笔试省上要统一阅卷，本科和党员要占到80%。二是今后要淡化大学生村官是党政干部培养链的宣传导向，防止家长和学生有过高的期望值。有三个省（大学生村官）赴京上访，二个省30多名大学生村官在天安门前静坐，造成了不好的影响。有一个省去年直接招了5800名，造成了很大压力。部长在会上讲到，大学生村官录用公务员和招考事业单位干部的事情，哪一届政府说的话，哪一届承担责任；哪一个领导干部说的话，哪一个领导干部承担责任；哪一级组织说的话，哪一级组织承担责任。要大力宣传大学生村官是社会主义新农村建设的生力军，要确立这个宣传导向。今年省上招考选调生，60%的名额留给大学生村官，招08年的大学生村官。明年是80%，后年是100%。国家从年开始关闭了从应届毕业生中招考公务员和事业干部的大门，2012年应届毕业生不得报考。现在的大学生村官三本、自考文凭多，大学生村官素质差别也很大。在今年，公务员和事业单位也要划出一定比例招录大学生村官，08年选聘的村官只要符合条件就可以报考，考核优秀的可以加分，目前具体方案还在讨论当中。三是做好打通五条出路的示范探索。中央的五条出路是，一是优秀的村官可以留任村干部；二是择优考录公务员；三是自主创业发展；四是继续学习深造；五是另行择业。永寿县建立了大学生村官创业园，做了积极的探索。各级党组织要继续探索大学生村干部出路问题，（为大学生村干部就业创造条件）。

村官基层党建工作总结篇4

深化“四评村官”活动，是我市深入贯彻落实党的十七大、省委九届四次全会和市委二届十次全会精神的重要措施，是落实党员主体地位、加强基层党内民主建设的重大活动，是保障群众民利、坚持群众满意标准的重要实践，是深化以“三村建设”为载体的社会主义新农村建设，推进*加快发展、科学发展、又好又快发展的内在要求。各级党组织要切实把这项上级充分肯定、基层党员干部和人民群众真心欢迎的活动在我市率先抓出更大成效，为实现富民强市全面小康提供坚强的组织保障。

二、推广群众满意的选人经验

深入总结、率先推广“四评村官”经验，要坚持群众满意的价值取向，树立注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人导向，有条件的地方在换届和届中调整时，村（社区）干部及后备干部选任要让村（居）民荐评，实行凡选必评、凡换必评、凡补必评，实现群众满意、党员满意、组织满意。

（一）自我荐评。拓宽选人视野，公开职位职数、资格条件和推荐程序，为想干事、真爬坡的人搭建平台。丰富推荐形式，实行组织推荐、群众举荐、个人自荐相结合。规范荐评方法，拟新竞职对象书面陈述、自我推荐，拟继任干部全面总结、自我评价。

（二）群众相评。召开党员大会、村（居）民大会或村（居）民代表会、农户院坝会等，采取现场填、电话推、流动荐等方式，通过群众口述画相、组织讨论亮相、问卷调查识相，让党员和群众（代表）自议条件，自定标准，自推人选。

（三）组织考评。乡镇党委组织审查与对外公示社会审查相结合，初定后备人选。对初定后备人选集中笔试、分村（社区）面试，作出综合评价，确定竞评对象。

（四）公开竞评。召开党员和群众代表参加的竞评大会，竞评人当众陈述、接受质询、作出承诺，参会人员差额无记名投信任票；对现任“两委”成员，实行民主测评，投满意票；对群众信任票高的提名人选，按法定程序投选举票。

三、深化选育用管的长效机制

延伸“四评村官”后续管理，巩固村级换届民主成果，要形成系统配套的管理制度、运行机制、工作体系，既真正重视、真情关怀、真心爱护，又严格教育、严格管理、严格监督，确保基层干部选得出、稳得住、用得上、作风好。

（一）实施素质提高工程。重点实施三大工程：一是实施“一村（社区）一名大学生培养工程”。连续3年实施“一村（社区）一名大学生干部计划”，从高校毕业生中考聘1500名大学生村（社区）干部；用4年时间开展“万名干部下基层”活动，从市、县、乡机关分两批下派1000名大专以上机关干部到村（社区）任职；联合职业院校、农广校等进行学历教育和技术证书培训，帮助年纪轻、潜力大的干部取得大专以上学历。二是实施“千名干部万名党员人才素质工程”。全力实施以“三村建设”为载体的新农村建设人才开发工作规划，依托党校、农民夜校等进行岗位业务培训，通过党员干部远程教育开展实用技术菜单式培训，组织开展参观考察、经验交流等进行实践培训，建立一批省市级农村人才开发示范村、示范岗，达到村（社区）干部每年培训1次，党员2年内普遍培训1次，培训经费纳入县级财政预算。三是实施“三向培养”工程。把农村精英人才吸收到党内，通过农村能人、党员、干部“三向”递进培养，把致富能人培养成党员，把党员培养成为致富能人，把党员致富标兵培养成村干部，使80%以上的村（社区）干部成为致富能力强、带富能力强和处理问题能力强的“三强”型干部。有条件的地方要依法实行村支部书记、村主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。

（二）建立考核监管体系。重点强化三大体系：一是目标管理体系。推行目标“四定”方法，实行竞选承诺和年初工作承诺、年中督查初评、年末述职评议的“三制”管理，对到期没实现承诺目标的“村官”予以警示谈话或责令引咎辞职。二是科学考评体系。制定体现科学发展观要求的基层干部实绩考核标准，实行自我评价、群众评议、组织考评“三评”制度，并与误工补贴、评先选优挂钩，对特别优秀、成绩突出的给予重奖和宣传。三是监督约束体系。推行一年一度的述职述廉制度，接受党员和群众满意度测评；落实基层党组织生活会制度，健全基层干部任前廉政谈话、诫勉谈话等制度；完善基层干部任期经济责任审计制度；加强对换届后班子运行情况的跟踪考察，实行动态管理，对工作不力，群众意见大的班子要依法按程序进行处理；严肃查处基层干部作风粗暴、强迫民意、违法乱纪等行为。

（三）完善激励保障机制。建立健全三项制度：一是结构化工资制度。落实村（社区）干部误工补贴政策，集体经济发展较好的村（社区）实行绩效挂钩，推行产业发展奖金制，落实村（社区）办公经费。二是“四大行动”关怀帮扶制度。实施离职干部生活保障行动，督查落实养老保险、医疗保险、离职补贴的兑现，使其“离任不离党”；实施贫困干部脱困示范行动，加强党内谈心和慰问，搞好技术信息服务，建立党员帮扶救助专项资金，市级和县级分别达到100万元和50万元以上，使其“致富又带富”；实施寻找流动干部行动，让外出基层干部在流动党员支部中继续发挥作用，使其“流动不流失”；实施失地无业干部再就业行动，使其“失业不失望”。同时，要加强卸任村（社区）干部管理，发挥好他们的积极作用。三是考核激励制度。定期评选表彰优秀村（社区）党组织书记，评选“五好”村（社区）党组织，坚持从优秀村（社区）党组织书记中按条件和程序选拔乡镇（街道）领导，考录乡镇（街道）公务员时，留出一定比例用于定向选拔优秀村（社区）党组织书记、村（居）委会主任。

（四）强化后备干部培养。乡镇要建立村级后备干部人才库，开展村（社区）后备干部推荐培养活动，每个村有2名以上优秀后备干部人才。对后备干部及“四评”产生的提名而未当选的优秀人选，要搭建四种平台，作为以“三村建设”为载体的新农村建设领军人才促其快速成长。一是设立学习平台。纳入基层干部培训教育计划，提高理论素质和知识水平。二是设立实习平台，让他们协助现任干部工作，实行“一帮一”、“一帮多”结对传帮带培养。三是设立工作平台。抽派他们参加急难险重和突击性工作任务，压担子交任务。四是设立岗位平台。任命担任村（社区）群团组织负责人、主任助理，依法担任村民小组长职务以及按程序进入“两委”班子任职，促其成长。锻炼成熟的要予以使用，一届任期内至少使用1名后备干部。

四、探索民主理村的实现途径

拓展“四评村官”成果，重新审视基层情况，大胆探索体现党员主体、群众主人、民主理村、依法治村的多种民主实现形式，实现基层党建工作重心由组织本位向党员主体下移、组织定位由工作基础向执政基础拓展、价值取向由党内满意向群众满意转变、运行机制由行政命令向民主决策转化。

（一）坚持党员主体地位。建立健全五个方面机制：一是权利保障机制。保障党员知情权、参与权、监督权、选举权和被选举权，使党员成为基层组织决策的权力之源、基层监督评价的决定之主、基层党建创新的力量之本。二是主体地位建设机制。建立党员党性定期分析制度，构建党员联系和服务群众工作体系，引导党员树立主体意识，提高主体素质，增强行使民利的积极性和创造性。三是参与党内生活机制。完善党内情况通报制度，重要事件党内先通报，重要决策实施党内先传达，重要问题决定党内先讨论；完善党内情况反映制度，下情及时上传，上情及时下达；健全党内重大决策征求意见制度，使党组织决策获得党内较高的支持度，增强与民众利益的对接度。四是监督制约机制。完善民主生活会、干部述职述廉、领导个人事项报告等制度，疏通渠道，加大惩处力度，确保监督权力到位。五是作用发挥机制。推行有职党员承诺服务、述职评议，无职党员设岗定责、依岗承诺。开展“六员”聘请活动，在无职党员中聘请政策宣传员、法律服务员、科技指导员、村务监督员、信息传递员、群众工作员。深化“同乡村”流动党建工作，构建城乡一体党员动态管理机制。

（二）发挥党员代表作用。结合党代会常任制试点工作，除各级党代会代表外，还要采取组织推荐、群众举荐、个人自荐、直接选举的方式，使每个村（社区）党员代表达1—5名，建立代表小组，建立党员反映民声、代表民意、维护民权、发展民利的有效途径。开展三项活动：一是“三联三评”活动。推行党委委员联系党员代表、党员代表联系党员、党员联系群众和群众评议党员、党员评议党员代表、党员代表评议党委委员活动。二是党员代表年会活动。乡镇党委和纪委要向党员代表报告工作，班子成员要进行述职述廉、开展民主评议和民主测评、提出工作意见和建议。三是党员代表定期活动制度。定期召开党员代表和代表小组例会、组织党员代表视察督查、书写提案、参与重大事项讨论等。

（三）实行党务公开制度。进一步创新形式，扩大范围，提高质量，做到政策制度长期公开、常规工作定期公开、阶段性工作分期公开、重要事项及时公开，确保党务公开的制度化、规范化和长期化。与政务公开、村务公开、财务公开相结合，重点公开基层党组织的工作目标、决策内容和程序、干部选拔任用、发展党员、党费收缴管理和使用、民主评议党员、党员干部违纪违法问题的处理、落实党风廉政建设责任制情况等内容。实行向社会通报制度、向群众征求意见制度、处理反馈制度、记录归档制度等，拓宽党务公开渠道。

（四）强化党内党外监督。推行行之有效的监督形式，保证基层党员群众的民主监督权利。一是推行民主听证。对涉及党员权利或群众切身利益的事项，基层党组织召开听证会，听证会代表对拟决策和听证事项的必要性、可行性以及具体内容发表意见和质询。二是开展定期分析。定期对县、乡、村领导班子运行情况进行全面分析，分析内容突出科学发展、富民惠民，分析过程突出客观公正、公开透明，分析结果通报反馈、逗硬奖惩。三是推行社会评价。凡是涉及本地区、本单位经济社会发展、党的建设和与人民群众生产生活密切相关的重要工作和重大部署，都要作为社会评价的主要内容。社会评价原则上在年度总结和班子换届时进行。县（市、区）党政领导班子及成员的工作，要接受党代表、人大代表、政协委员、下级党组织负责人以及各界群众代表的满意度评价；基层党组织领导班子及成员的工作，要接受全体党员和群众代表的满意度评价。四是实施党员质询。固定专门时间，组织党员就本地重要决策和重大问题对党组织进行口头质疑或联名书面质询，并要求限期答复，对党组织成员履行职责或兑现任职承诺情况予以重点质询。

（五）推进基层民主决策。创新民主选举，用“四评村官”办法推行村（社区）党组织成员公推直选和村（居）委会成员海选，扩大公推直选乡镇党委书记和乡镇领导班子成员试点，在更高层次依法保障群众的推选权、直接提名权、投票权、罢免权。推进基层组织“五权模式”，强化党组织的领导权、村（居）民会议的决策权、村（居）委会的执行权、村（居）民小组的提议权、群众监督权，完善在党组织领导下群众自我管理、自我教育、自我服务的基层群众自治运行机制。推行民主决策“八步工作法”，坚持和完善村级决策“一事一议”制度，通过民主提案、村“两委”联席会议议定初步方案、乡镇业务部门审查把关、征求党员群众意见和建议、党委审核、民主表决、监督实施和结果公开等，规范民主提案、民主议案、民主表决、服务承诺、监督实施，进一步完善民主决策程序。

五、工作措施

（一）增强认识，加强领导。“四评村官”是全国有名气、全省有影响、基层有实效的党建品牌。各级党组织要站在实践科学发展观、巩固党执政的组织基础、提高党在基层的执政能力的高度，深化认识、深刻领会、深入落实中央和省委领导的重要批示精神，把深化“四评村官”活动作为全面加强党的建设的大事来抓，在全市率先总结、率先贯彻、率先推广、率先见效。

村官基层党建工作总结篇5

农村基层组织是农村各项工作的领导核心，是“三个代表”重要思想贯彻落实到农村的组织者、推动者和实践者。我们主要做了以下6项工作：

1、继续深入开展“三级联创”和农村党支部划类升级活动。分阶段、分步骤，狠抓落实，稳步推进，各村党支部严格落实“三会一课”和“党员活动日”制度，坚持每季度召开一次支部民主生活会，镇包村领导督促指导，达到了相互交流、总结经验、改进工作的目的。

2、继续实行党员“设岗定责”制度。结合实际把村里工作、公共事务等设六类十二岗，根据党员特点、特长，确定岗位和职责，同时制定了详细的考评和激励措施，进一步增强了党员履岗动力，为广大党员充分发挥先锋模范作用提供了广阔的舞台，进一步密切了党群、干群关系。

3、进一步提高村“两委”干部整体素质，增强其驾驭农村工作的能力。镇党委在5月份举办了一期农村干部政策、法纪培训班，培训人员130人。通过领导授课、集中学习、自学、试卷做答等形式使村干部深入了解了党在农村的各项政策、法律、法规。村两委干部的整体素质明显增强，为农村各项工作顺利开展提供了有效保证。

4、严格坚持有计划、按程序发展党员。镇党委继续坚持常规发展和“目标式”发展党员的方针，认真审核、严格把关，从而保证了党员的质量，改善了党员队伍整体结构。侧重发展农村生产一线和企业生产一线的年轻有为的积极分子，取消了“三年”以上党员发展空白村，同时加强了对积极分子的教育引导和对后备党员的考察，使新党员的整体素质明显提高。

5、加强党员电化教育工作。在各村现有远程教育设备的基础上，完善收看质量、建立健全了各项规章制度，使党员群众足不出户可以收看到党性教育、农业科技知识、市场经济知识等。

6、严格规范党费收缴标准，确保足额上缴。党委指派专人管理党费收缴工作，建立台帐，每年两次对各支部党费收缴情况给予通报，保证了党费收缴及时足额上缴。

二、加强对大学生村官的引导和管理，为农村经济发展注入新的活力。

按照县委的统一部署，县委组织部选派2名大学生村官到我镇任职。镇党委以大学生担任任村干部为契机，以发展农村经济为主题，以规范管理为保证，以创新机制为动力，努力搭建大学生村官干事创业的平台，有效激发和调动了大学生村官扎根农村干事创业的积极性 。

1、完善各项工作制度。镇党委坚持边实践、边总结、边规范的原则，对大学生村官建立健全了各项制度，对大学生村官进行规范化管理。

2、强化培训帮带，创造良好环境，为帮助新来大学生村官熟悉农村、了解农村我们采取了五项措施：一是抓好帮带，由镇科级领导担任大学生村官的指导员，帮助制定三年工作目标，和年度工作计划，并定期听取工作汇报，分阶段督导工作的落实，二是抓好培训。入村前我们对“村官”们进行了镇情、村情、政策法规等方面的培训，同时协调县各单位为以后顺利开展各项工作打下了良好基础。三是抓好学习。实行以领导带学、辅导帮学为主体，定期集中学习和以检查督学、制度保学为辅助的学习制度，要求“村官”们记好学习笔记，写好学习心得，半月小结，月终总结。四是抓好活动载体。我们在大学生村官中广泛开展“六个一”活动，即：协助村两委理出一个好思路;为村里介绍一个好项目;帮助一个贫困户脱贫致富;解决一个群众关心的问题;种好一份责任田;树立一个群众满意的好形象。五是注重典型带动。我们组织召开了大学生村官经验讨论会，把第一批、第二批“村官”梁志鹏、赵幸强、马千里、王雪平的先进事迹和实际经验进行了宣传推广，鼓励引导大学生村官们学习先进、争创典型、树立形象。

3、创新机制，不断激发大学生村官干事创业的热情。首先是实施“政绩”管理办法,建立了大学生村官个人“政绩档案”，作为半年和年终评先评优的重要依据;其次是开辟“大学生村官工作园地”，要求每一个大学生村官把自己的相关资料规范整理上墙，开设专栏，方便了广大干群了解“村官”的工作性质，从而规范了“村官”的工作行为。第三是把大学生村官管理与“三双”工程有机结合起来，组织引导大学生村官积极参与“三双”工程建设，充分发挥文化层次高，创新能力强的优势，配合村党支部落实好“三双”工程规划，协助农村党员和积极分子选定新的、好的发展项目，真正把农村党员的先进性体现在率先致富和带领群众致富上来。

三、深入开展党员先进性教育活动，努力提高党员队伍整体素质按照县委的具体安排，全镇25个村党支部和12所中小学校深入扎实地开展了第三批保持共产党员先进性教育活动，具体做了以下几项工作：

1、是抓好宣传发动，营造浓厚氛围。充分利用广播、板报、宣传栏等阵地，采取群众喜闻乐见的形式，广泛宣传开展先进性教育活动的重大意义，营造了党组织高度重视、广大党员主动参与、各界群众积极支持的良好舆论氛围。

2、建立领导干部联系点。镇党政班子成员每人分包1-2个村，确保每个村都有领导干部具体指导、辅导。

3、保证教育活动的覆盖面。采取“党组织找党员、党员找党组织”等多种形式，认真查找未与党组织联系得流动党员，努力使每一位党员都能参加先进性教育活动。

4、加强督促检查。镇党委向各村派出辅导组，进行全程辅导，确保教育活动取得实效。

5、完善各项制度，巩固活动成果。运用先进性教育活动的成功做法和新鲜经验，结合各村实际，镇党委完善了党员学习培训、教育管理、联系和服务群众以及党组织自身建设等方面的制度，建立健全了保持

共产党员先进性的长效机制。

四、下一步工作打算

在下一步工作中，我们***党委将紧紧围绕县委的总体安排，团结一心，克难攻坚，不断探索新方法、新途径，找准突破口和结合点，真正把基层组织工作抓紧抓好，落到实处，为***经济的快速、健康发展提供强有力的组织保障和鲜活动力。

1、更新党员干部是非观念，牢固树立发展意识。

镇党委将结合本镇实际通过各种活动的有效开展，不断增强农村党员干部的责任意识，服务意识和改革意识，大胆创新农村基层党组织建设的有效载体，以发展论人才，以发展论政绩，看政绩用干部，把党员干部的积极性、先进性引导到聚精会神搞建设，一心一意谋发展上来，为推动农村基层组织建设的创新提供动力。

2、把握“四个环节”，搞好“三双”工程。

镇党委把实施“三双”工程，作为农村党建乃至整个农村工作的重要任务来抓，要牢牢把握好“四个环节”：一是广泛培养。紧紧围绕“双培双带双强”目标，抓好“两个培养”，即把农村致富能手培养成党员，把农村党员培养成致富能手。二是精心选拔。按照“讲党性、会致富、甘奉献、有威信”的标准，采取“两推一选”的方法，把优秀的“双强党员”选拔到村党支部岗位上来。三是严格教育引导。把党员干部的培训纳入教育培训总计划，分层次、分阶段、分步骤进行，着力提高他们带领群众奔小康的发展意识、责任意识、奉献精神、带富能力和领导水平。四是帮助扶持。镇党委将对党支部书记在工作上帮扶，政策上倾斜，为他们发挥作用提供强大动力。五是实施“回归工程”。动员并引导那些经历市场经济大潮锻炼、会经营、善管理的优秀人才返镇创业，并通过培养引导，把他们推选到村级领导班子中，让他们充分发挥自身优势，带领群众致富奔小康。

3、创新机制，做好大学生村官管理工作。

村官基层党建工作总结篇6

农村党务政务建设，对于党的十七届四中全会关于大兴密切联系群众之风具有重要意义，也是当前加强党的基层组织建设，强化基层服务职能的一项紧迫的工作任务。大学生村官计划的实施，通过选聘具有较高的思想政治素质和科学文化素质的大学生到农村任职，可以为农村党务政务建设提供强大的人才支持。

近年来，大学生村官作为新生的农村基层建设主体，他们身处农村基层的第一线，他们是农村基层“踏实做事的勤务员、政策法规的宣传员、村务决策的参谋员、农村科技的辅导员、百姓心声的代言员、先进文化的引领员、民事纠纷的调解员、各项活动的组织员”。然而，大学生村官在农村党务政务中扮演何种角色？他们从事的农村党务政务现状如何？影响他们参与农村党务政务的因素有哪些？围绕着这些问题，笔者深入到苏北三县市开展调查研究。

一、研究设计与方法

本研究主要采用问卷调查法和访谈法，深入苏北三县市，分别是盐城市滨海县、连云港市灌南县、宿迁市泗阳县的大学生村官进行调研。本次调查共发放问卷252份，回收252份，其中，有效问卷249份，有效率达到98.81%。样本的基本特征如下：被调查的女大学生村官的人数占样本总数的58.6%，女性比例大于男性；党员人数占68.9%，团员仅占29.9%；样本中的大学生村官主要来自于本县本市，所占比例为57.0%，其次为本市他县占38.6%、样本中仅有7人来自其他县市；大学生村官所学专业主要集中在文史类和理工类，两者所占比例超过了87.1%，而农学类的比例仅占0.4%。

二、主要研究结果

（一）国家政策传播者——多管齐下，网络宣传占一席之地

笔者在前期收集资料中发现，某地区L村官在政策宣传上有特色，他们将村党委的委员集中在一起学习国家方针、政策，大家一起讨论，加强理解，以便更好地宣传给村民。在全国两会召开期间，L村官仔细研究有关财政、金融等一系列支农惠农的政策，形成了鼓励企业科技创新、生产创新、农业生产产业化等措施，推动农村发展。在所有被调查的村官中，他们采用多种方式宣传政策，其中，有28.80%大学生村官绘制宣传栏进行宣传，其次有19.70%大学生村官是用广播宣传。

在笔者的走访中发现，G县Z村官除了用广播、条幅、大字报、标语等多种形式宣传国家政策法规外，她还了解到当地部分村民信仰基督教，所以她就利用村民在教堂做礼拜的时间宣传政策。她说，“这种做法较有成效，也得到教堂的支持。”当地没有用网络进行宣传，因为一方面G县经济较为落后，乡村的网络设施尚未普及。另一方面农民很难接受新知识，不太容易掌握网络。此外，当地的宣传政策的传统一直都是村干部挨家挨户去宣传，Z村官认为用网络宣传的效果不及一家一家去宣传。然而，S县D社区L村官，除了运用传统的方法外，还用网络进行宣传，而且网络宣传的效果很好。D社区因为区位优势所以经济发展比较好，网络等基础设施较为齐全。而且D社区有很多流动人口，很多居民外出打工，采用网络宣传更加方便。对于一些政策宣传，除了网络宣传外，他还分人负责各个区域宣传，各个击破。

然而问卷调查结果显示，25.50%的大学生村官认为运用网络宣传效果较好。但35.50%的大学生村官认为效果欠佳，还有一些地区因为经济条件较为薄弱，网络尚未普及。问卷调查显示虽然大学生村官作为高知识群体，能熟练掌握高科技，但在村务管理中因为地方经济条件的限制以及村民观念的落后，很难运用网络进行政策宣传。即使运用网络宣传，多数效果也不佳。

（二）党建活动的践行者——继承传统，推新创优

村党支部是确保党在农村的领导核心地位，推动新农村建设，推进农村改革和发展的基础和保障；是党联系农民群众的桥梁和纽带，是全村各种组织和各项工作的领导核心。因此村党支部建设是村级党务的重要内容。目前苏北三县市普遍存在着党员年龄老化等问题，针对这些问题，大学生村官除了认真实行“”（党员大会、支部委员会、党小组会、党课）外，还采取多种措施抓好党支部和党员队伍的思想、组织、作风建设。问卷调查发现，40.30%大学生村官开展“创优争先”活动，发挥党员先进性。20.40%大学生村官组织支部委员参观学习先进经验。

除了上述措施外，S县X村官于今年2月成立党群综合服务中心，综合服务中心设有多个功能室，其中，一楼设有便民服务大楼、计生服务室和生活超市；二楼设有党群综合活动室、综合办公室、图书阅览室、远程教育室等多个功能室。该中心已经成为社区党员群众的“办事议事中心”、“教育培训中心”、“为民服务中心”和“文化娱乐中心”。X村官依托党群服务中心，设立“为民服务岗”，张贴服务指南，制定工作计划，建立党建台账资料，积极组织开展各种党建服务活动，推新创优。

但是从笔者与村官访谈中发现，苏北三县市的村党支部建设普遍存在党员年龄老化的问题。S县S村官告诉我们，“‘党员年龄老化的问题’这个问题在农村是普遍存在的，因为现在农村普遍没有年轻劳动力，导致农村里的党员大多都是老年人”。苏北三县市村党支部建设除了党员年龄老化外，还存在一些问题。其中，49.80%的村党支部整体工作和思路缺乏长效机制，其次27.10%对于新老党员的教育培养欠缺，再者15.10%村党支部党员队伍思想意识松散。这些问题都影响着大学生村官的村党支部建设。大学生村官还需要想出新点子、新方法来解决这些问题。

村官基层党建工作总结篇7

刚才，我们开通了湖北省大学生村官“扬帆网”，并向10名大学生村官代表发放了“扬帆计划”创业支持资金，这标志着我省800多名大学生村官有了属于自己的网站和创业平台，必将激励大家更好地发挥作用，在农村广阔天地里干出一番事业。特别是听了10位大学生村官代表饱满深情的发言后，感触很深，我们为大家的真情而感动，为大家的成长而高兴，为大家的业绩而欣慰。借此机会，我代表省委组织部向在座的大学生村官代表并通过你们向全省大学生村官表示诚挚的慰问！下面，我讲几点意见。

一、进一步深化思想认识，坚定做好选聘高校毕业生到村任职工作的信心

选聘高校毕业生到村任职是党中央作出的一项战略决策。党的xx届三中全会再次强调，要引导高校毕业生到村任职，实施一村一名大学生计划。去年11月7日，xx同志在首届“中国十佳大学生村官”的来信上作出重要批示，对大学生村官的创业激情和奉献精神给予充分肯定；12月22日，xx同志在中南海主持召开大学生村官代表座谈会，并发表重要讲话对大学生村官寄予厚望；农历腊月30，中组部下发了《关于务必将大学生村官工作和生活补贴按时足额发放到位的紧急通知》；春节期间，李源潮同志在江苏省仪征市亲切看望慰问了大学生村官。这一系列举措，充分体现了党中央对大学生村官的真正重视、真情关怀、真心爱护。

去年以来，我们按照中央的统一部署，在省委的领导下，扎实开展了选聘高校毕业生到村任职工作。总的看，这项工作推进是顺利的，发展是健康的，得到了广大基层干部群众的普遍欢迎和社会各界的广泛赞誉。主要有以下几个方面值得肯定：一是各级党委、政府高度重视，为大学生到村工作创造了有利条件。为了使大学生村官工作有章可循、有规可依，省委组织部会同省教育厅、财政厅、人事厅、劳动和社会保障厅制定下发了《湖北省选聘到村任职高校毕业生管理办法》，对大学生村官的选拔聘任、待遇保障、教育培训、培养使用、日常管理、考核奖惩等方面作出了明确规定。各市（州）和县（市、区）党委、政府对大学生村官高看一眼、厚爱一分，真正把大学生村官作为党政后备人才来培养，作为新农村建设的带头人来使用。去年8月，各地普遍对大学生村官进行了岗前培训，并合理安排工作岗位，不少地方的党政主要领导同志还亲切看望大家。各级组织、人事、财政、教育、劳动和社会保障等部门认真落实大学生村官的各项待遇。目前，正在按有关规定为大学生村官办理养老、医疗和人身意外伤害等三项保险。春节前，各地按照省委组织部的要求，采取多种方式看望慰问大学生村官，与大家沟通交流，帮助解决实际困难。总的看，各地能够按时足额发放大学生村官的工作和生活补贴。二是大学生村官不负重托，在较短时间里干出了可喜成绩。从刚才大家的发言中可以看出，半年多来，同志们肩负组织上的殷切期望，怀着为基层服务的满腔热情，带着对农民群众的深厚感情，在农村广阔天地里，顺利实现角色转变，很快进入工作状态，经历了风雨、接受了锻炼，升华了思想、提高了境界，用实际行动诠释了全心全意为人民服务的根本宗旨，培养了吃苦耐劳、无私奉献的优良作风，深化了对国情省情的认识，提升了解决实际问题的能力，在实践中增长了才干，走出了人生重要的一步，为今后的工作打下了坚实基础。同志们紧紧围绕建设社会主义新农村的总体要求，发挥自身优势，为发展农业、致富农民贡献了力量。有的运用所学知识，主动给农民提供致富信息，大胆领办和创办致富项目；有的带头传播科技知识，推动农民学科技、用科技；有的积极开展文化活动，倡导文明新风，在新农村建设中发挥了独特作用，成为各项工作的生力军。三是社会各界大力支持，为大学生村官创业和成才搭建了平台。为引导和鼓励大学生村官立足农村广阔天地带头创业、引领农民致富，省委组织部会同团省委策划并启动了大学生村官创业“扬帆计划”，这项计划得到了我省知名民营企业——武汉凯迪公司的积极响应和热情支持，他们每年安排160万元建立“扬帆计划·凯迪阳光”基金，采取“小额资助、直接到人、滚动运行、爱心传递”的方式，首批重点支持100多名有创业项目和能力的大学生村官创业。同时，省农行捐赠50万元为大学生村官配备电脑，刚才举行了捐赠电脑发放仪式。我省首批大学生村官不仅得到了社会各界的关爱，更重要的是赢得了基层干部群众的普遍欢迎和充分认可。在去年底全省村级组织换届选举中，有115名大学生村官当选村“两委”班子成员，其中3人当选村主职干部，32人当选村党支部副书记，18人当选村委会副主任，为村干部队伍注入了新鲜血液。

实践证明，选聘优秀大学生担任村官的决策是正确的。这一决策是推进农村改革发展的迫切需要、是为建设高素质干部队伍提供源头活水的根本大计、是为加强农村基层组织建设增添生机活力的有效途径。实践证明，当代大学生在基层是大有作为的。选聘优秀大学生担任村官，把大批掌握现代知识、充满青春活力、富有开拓精神、立志报效祖国的大学生推向农村第一线，为新农村建设注入了新鲜血液和动力，也为大学生提供了施展才华和抱负的舞台，实现了促进农村发展与锻炼培养人才的双向效应。实践证明，当代青年的志向是远大的。当代大学生是一个充满朝气、富有生机、洋溢活力的群体。大学生村官扎根群众、立志基层，自觉把远大理想、坚定信念与具体实践紧密结合起来，把个人抱负、人生价值同本职工作有机统一起来，在基层工作中展示出改革创新的时代风貌，为当代青年创业成才树立了榜样，不愧是国家宝贵的人才资源。我们一定要深刻认识这项工作的战略意义和现实意义，把它作为干部队伍建设和人才队伍建设的一项经常性工作进一步抓实抓细抓好。

二、进一步加强实践锻炼，在推进农村改革发展中更好地肩负起大学生村官的神圣使命

在推进农村改革发展、建设社会主义新农村的伟大征程中，大学生村官肩负的使命光荣而神圣，面临的任务艰巨而繁重。大家要看到，半年多的实践只是个良好的开端，今后的路还很长。借此机会，我再给大学生村官提几点希望。

第一，希望你们既要真情投入，又要理性总结。在农村工作很辛苦，但正如你们在发言中说的，只有怀者深厚的感情，做工作才会有动力，才会有责任感，也才会苦中有乐。你们要牢记xx提出的群众利益无小事的教诲，献真情、用真心、下真功，把对群众的关心和热爱融入到具体工作之中，做群众的知心人、贴心人。特别是要实实在在为群众办实事、做好事、解难事，经济上为他们解困，生活上为他们解难。同时，要多做调查研究，善于深入思考，认真总结群众在实践中创造的鲜活经验，总结自己工作中的经验教训，总结农村工作的特点和规律，把解决具体问题的方法升华为理性思维，增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性。

第二，希望你们既要大胆实践，又要注重学习。善于创新是一种品质，勇于实践是一种能力。青年人朝气蓬勃，要创新工作思路，拓宽工作途径。凡是有利于农业发展　农民增收、农村和谐的事，都要大胆地去做；凡是符合当地实际、反映群众意愿的事，都要大胆地尝试。要多献创新发展之策，多做开拓进取之事，走出一条在实践中接受锻炼、增长才干的路子。同时，要树立终身学习的理念，养成自觉学习的习惯，不忘学习、不断学习，在干中学、在学中干，既要努力学习科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想，提高思想政治水平，又要深入学习党在农村的基本政策和农业的基本知识，优化知识结构，为搞好工作提供厚实的知识储备。

第三，希望你们既要立足当地，又要放眼全局。古人讲，“不谋全局者，不足以谋一域”。大家在基层工作，在农村任职，既要蹲得住、沉下去，办好一个村的事情，又要拓宽视野，把立足实际和着眼全局结合起来。要注重工作的特殊性，立足本地实际，抓住本地特色，突出优势产业，积极带头创业，团结带领农民群众走出一条适合本地发展的新路子，探索出一套行之有效的治村理事的好做法、好经验；要增强全局观念，自觉把本地的发展融入到实现农村现代化的历史进程中，放到全省发展的大格局中加以谋划，善于借鉴其他地区的好经验，使各项工作更加富有成效。这既是新时期加强基层工作、推进新农村建设的客观需要，又是新青年成长进步的必然途径。

第四，希望你们既要有所作为，又要坚韧不拔。农村天地广阔，大有可为。你们要珍惜这个来之不易的机会，切实担当起科技推广带头人、市场经济闯路人、文明创建引领人的重任，影响和带动广大农民群众，使他们成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，凝聚群众的智慧和力量，共建共享和谐社会。同时要清醒地看到，建设社会主义新农村是一项长期的历史任务，一个人的进步成长也是长期实践和磨练的过程。“古之立大事者，不唯有超世之才，唯有坚韧不拔之志”。希望大家一定要沉得住气，耐得住寂寞，守得住清贫，抗得住诱惑，经得起考验，做到困难面前不后退，挫折面前不气馁，压力面前不动摇；一定要做好长期艰苦奋斗的准备，不要浮躁，不要这山望着那山高，不要搞短期行为，不要有急功近利的思想，要做长远打算，以持之以恒、坚韧不拔的精神和意志再铸新的辉煌，在为人民群众的真诚奉献中实现自己的价值。

三、进一步健全长效机制，确保大学生村官下得去、待得住、干得好、流得动

选聘高校毕业生到村任职工作是一项战略工程。今年我省将继续开展这项工作，选聘人数待中组部下达计划后予以公布。随着这项工作的深入推进，大学生村官将会成为一个庞大的群体。各级党委和组织人事等部门要进一步总结经验、加强领导，着力构建竞争择优的选聘机制、针对性强的培训机制、全程跟踪的培养机制、科学规范的管理机制、统筹协调的工作机制，逐步建立一支规模适度、结构合理、素质优良、充满活力的大学生村官队伍。

第一，工作要形成合力。要在党委统一领导下，建立由组织人事部门牵头，教育、财政、劳动和社会保障、农业、公安、共青团、妇联等部门和有关高校参加的大学生村官工作协调联席会议制度，注重调动各部门的积极性和各方面的力量，形成推进工作、解决问题的整体合力。相关部门和单位要充分发挥职能作用，为大学生村官健康成长、带头创业、发挥作用提供必要的支持和帮助。今年要在全面总结经验的基础上，进一步完善措施、健全机制，严格程序、严肃纪律，特别是在资格审查、考试、考察、研究确定等各个环节都要按政策办事，按规定执行，确保用好的机制、好的作风选出基层需要、群众期盼的人才。

第二，服务要更加周全。中央和省委已经明确了大学生村官的工作和生活补贴政策，省直有关部门和各地要不折不扣地抓好落实。中央和省级财政补助资金每年将按时下拨，各地配套资金也要尽早到位，保证大学生村官的工作和生活补贴及时发放。要加强对补助资金的管理，做到专款专用。助学贷款偿还、三项保险办理等方面的政策措施，各地也要按照有关规定抓好落实。要针对大学生村官的岗位职责和工作需要，建立健全岗位培训和跟踪培养制度。市、县党委组织部要把大学生村官纳入干部教育培训范围，制定培训规划和年度计划，明确培训责任，认真抓好岗前培训、岗位培训和经常性培训。大学生村官的培训，要以涉农政策、法律法规、实用技术和做好群众工作的方式方法等为主要内容。要建立乡村干部与大学生村官的结对帮带制度。县、乡党委主要领导同志要分别确定1个乡镇、1个村，作为大学生村官工作的联系点，市、县党委组织部的领导同志每人要联系1——2名大学生村官，经常了解掌握他们的思想、工作、生活情况，帮助解决实际困难。要动员组织社会各界和有识之士，像武汉凯迪公司、省农行一样，积极为大学生村官创业提供资金、技术、信息等方面的扶持和帮助。要以实施大学生村官创业“扬帆计划”为重点，认真落实各项支持政策和服务措施。各县（市、区）也要采取多种渠道建立“大学生村官创业基金”，每年重点支持3——5个创业项目。有关部门和群团组织要组织开展灵活多样的大学生村官联谊、交流活动，丰富他们的文化生活。

村官基层党建工作总结篇8

转眼之间，20XX年已经在忙碌的工作中悄然过半，在xxx村工作的又一个半年里，我坚持着从始而终的决心，为民服务的热情以及扎根xxx的信心，在区委、区政府、乡镇领导的正确领导下，在村支两委的共同努力和关心支持下，顺利完成以下工作：

一、抓学习，强素质、促提高

长期以来，我村把加强基层组织建设作为头等大事来抓。

(一)加强班子队伍党风廉政建设。自全区开展严整办酒风开始，以村支两委自觉带头，以党风带民风，营造文明和谐，健康向上的生活方式和社会风尚，得到广大群众的积极支持和认可。

(二)加强党员干部建设。每月村党支部和广大党员通过党员学习日开展“向身边的优秀共产党员”学习活动，学习优秀党员先进事迹，敢为人先的精神，今年我村开展学习活动2次，观看党教片“信仰”一次。同时在村党支部和广大党员中还推行了“首问责任”、“办事考核”、“遍访农户”等制度方便为群众服务。建立和完善了干部岗位责任制、廉政建设制度、村务公开制度、民主评议干部制度等，使村级管理进一步规范。通过开展党员义务为园区除草、义务培管苗木、义务巡逻等活动，密切党员与党组织和群众的关系。

二、扎实工作，全面完成各项工作任务

抓好民心工程，为民办好事、重点抓好人民群众关心的热点问题。

(一)水管的更换。由于去年冰冻致使我村80%的水管破裂，因此从解决村民日常生活着手，对全村被冻裂的2千米水管进行了全部更换，及时解决了村民用水的问题。

(二)农村环境连片整治。从去年到目前为止，我村对全村90%的住户进行了整治，从根本上提高了村民的生活质量，为今后的生态环境保护起到了良好的作用。

(三)生态园苗木栽种。为更大发挥生态园区经济效益，自今年年初在生态园区栽种近10亩金银花苗和桂花树，一方面既可以增加生态园观赏亮点，另一方面又可以通过出售增加村集体经济收入。

(四)注重运用法制工作站化解基层矛盾。半年来，通过法制知识的宣传以及村民自发的学习，成功的调解矛盾纠纷2起，有效地将矛盾化解到最底层。及时公开了党务和村务，计划生育、农村养老保险等工作均已达到上级要求。认真落实好各项惠农惠牧政策的落实，拓宽农民增收致富渠道，全力改善民生，实现全村经济社会的和谐稳定发展。

(五)抓实公开承诺。注重党员承诺的针对性、客观性和实际性，通过“亮身份、履承诺、重实践”，积极帮助群众解决生产生活中的实际问题，进一步增强了党员干部对村民的服务意识和责任意识，党组织的堡垒作用和党员的先锋模范作用充分发挥出来今年我村还通过采取“三有两评”群众工作法，使日常为民服务工作更贴近村民生活，深入人心。

三、抓精神文明建设

我村在抓好硬件设施建设的同时，狠抓文明创建，提升群众素质。

(一)广泛教育村民。我们通过采取召开村民大会、村民小组会议和办专栏、发放宣传资料等形式，把安生生产条例、法律法规、妇女维权、健康生活方式、家庭美德、环境保护等知识宣传到各家各户，通过“五好文明家庭”等活动提高家庭成员对开展各项活动的认识，促使每个家庭在学法律、学技术、学经营、学文明等方面，使村民形成了健康、科学、文明的生活方式，邻里之间能友好、和谐相处。

(二)对村民进行集中培训。今年来，我村先后两次从区里请来了蔬菜种植专家等对群众进行了集中培训，专题讲授蔬菜种植、家禽养殖、雷竹培管等方面的知识，为群众更好的发家致富奠定了良好的基础;

(三)启动了文化广场活动。通过开展广场摆手舞，让村民广泛参与，即丰富了群众文化生活水平，又提升群众精神文明素质，形成了良好的乡风。

四、工作心得

在四年的村官生涯中，尝过酸甜苦辣，也经历过喜怒哀乐，但是，随着时间的推移，工作的深入，你会发现你所经历的一切都是你青春岁月里最美好的记忆，现就将我的四年工作心得总结一下几点：

(一)调整心态，找准定位，尽快适应投身基层的角色转换。作为刚毕业的大学生，有三个转变是必须面对的，一是由学生到基层干部的身份转变，二是由学校到基层的环境转变，三是由以学习为主到以工作为主的任务转变。作为年轻的大学生，大家肩负着艰巨的责任和使命，大家到基层干什么，怎么干，能否尽快实现这“三个转变”，适应新的环境，为基层工作开好头，起好步，对以后的工作和自己的发展都非常重要

(二)勤于学习，扎实工作，不断提高做好基层工作的能力。学习贯穿了我们年轻人一生的工作和生活，因此，我认为不仅要努力学习反映时代进步的现代经济、科技、管理、法律等方面的知识，还要努力学习社会知识、人际关系、处事方法，要注意在社会生活中仔细观察和深入思考，尽快熟悉工作地方的风土人情、礼仪习俗，这对大家的工作也是大有裨益的。

村官大学生上半年工作总结范文二

这半年来，在各级领导的关心和帮助下，我逐渐适应了农村的工作环境，以饱满的热情投入到工作中去。通过半年多来的工作，自己各方面素质都有了较大的提高，扎根基层、服务三农的意识得到增强，基层工作经验有所增加。现将20XX年下半年的工作总结和下半年的工作计划汇报如下：

今年下半年，除了积极配合村一级，完成领导交给的各项工作任务，还重点开展了五方面工作。

一、开展远教，提高农村党员素质

远教工作一直都是我们工作的重中之重。坚持组织村上党员干部每月集中学习3次，并做好了相关的学习记录。自己也认真做好学习培训前的各项工作，组织村上有创业意向、种养殖个体户、从事各类加工的专业户等进行培训学习，让他们了解党对农村的各项方针、政策、法律、法规等，让他们学习种植等技术和市场信息等，调动大家通过远程教育平台学习的兴趣。

二、扎实推进农村的信息化建设

积极推进农村信息化对于加强基层民主建设、推动文化大发展大繁荣、加强和改进新时期基层党的建设、建设社会主义新农村具有十分重要而深远的意义。下半年我主要做了两方面工作：建成并维护村级网站，通过网络，向外界介绍本村、宣传本村。在网上公开村务，做到村务公开上墙也上网。利用网络的快捷和共享，及时发布各类公告和招工信息。开辟党建专栏，利用这块阵地，巩固基层党建成果;第二，利用所学专业知识，为村民提供各类信息技术服务。

三、发挥特长，积极认真对待，做好党建工作。

在全县开展创先争优活动以来，我发挥自身所长，协助支村两委宣传好、落实好上级文件精神，搞好“争创”活动。首先利用远教服务党员、群众，发挥好远程教育站在创先争优活动中“红色课堂”的作用。其次自己认真学习““四议两公开”工作法，领会文件精神，对基层党建工作有了新的认识，并印发学习资料，使每个党员能时间熟悉并领会文件精神。最后协助书记做好村党务公开、村务公开工作。

四、从严管理，加强计划生育工作

计划生育，是一项利国利民的大事，是一项需要我们时刻去面对的重要工作。晚 婚晚育，少生优生才能促进我们村民整体素质及生活条件的进步。在我们日常工作中，我经常和妇女主任走访串户，对育龄妇女进行了探访，了解他们的具体困难，宣传计划生育政策，及时督促妇检，计划生育抚养费等，出色地完成了计划生育的各项工作!

村官大学生上半年工作总结范文三

20XX年即将过去，回顾这半年时间，我在乡、村两级领导的支持和同事的帮助下，较好的完成了自己的本职工作，并积极参与了乡党委、政府的一些工作，取得了一点成绩。在工作上和学习上收获了许多经验，自己的各方面能力也得到了较大的提高。在这里，我将下半年的工作情况总结如下：

一、日常工作

1、负责撰写村里的相关文件，并做好村委办公室文件的整理和归档工作。

2、参见“支村”两委班子会议，并做好“支村”两委会议记录工作。

3、负责村里的共青团组织工作，经常深入青年群众中和他们谈心，了解他们的想法，帮助他们更新观念，积极进步，鼓励他们勇于干事，为家乡的发展做出贡献。4、护林防火期间，协助“支村”两委班子做好护林防火工作，确保我村护林防火“零火情”，并做好每日的记录及上报工作。

5、负责村里的党员干部现代远程教育网管理工作，

定期为全村党员播放各种致富项目和农业科技的宣传片。

6、定期召开各种形式的政策、法律宣传活动，让群众及时了解中央、省、市、县、乡最新的惠农政策以及新出台的和农民有关的各项法律法规。

二、其他主要工作

1、按照乡党委、政府的要求，协助“支村”两委开展了创先争优活动，即创建先进领导班子，争当优秀共产党员。活动中，我利用自己熟悉电脑知识的特点，帮助村里制定实施方案，拟定学习计划和学习内容，并通过网络收集一些开展创先争优活动好的方法。通过开展创先争优活动，建强了村级班子，规范了各项管理，健全了各项制度，实现村级组织建设目标。使学习型党组织建设成效明显，出色完成党章规定的基本任务。

2、参加了全国第六次人口普查工作。经过县、乡两级人口普查培训，熟练掌握了人口普查的基本方法和各种规范。随后，协同村会计高质量的完成了我村的人口普查工作。

3、参加了全省的林权制度改革工作。在林改初始被抽调县林业局负责东井岭全乡的林改信息采集录入工作。

林改工作时间紧，任务重，为了早日完成信息录入工作，我与林业局的工作人员一道加班加点，每天从早上8点一直工作到晚上11点多，经过两个月的奋战，终于按时高质量的完成了我乡的林改信息录入工作，取得了全县林改工作完成率第二名的成绩。

在这半年的村官工作中，我的工作能力和作风的到了大家的认可，并进一步得到了提高。虽然在这些工作中出现些许问题和不足，但都能成为我以后提高自己和努力的方向。在以后的工作中，我会一如既往的努力工作，用自己的青春谱写新农村建设最华丽的乐章。

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村官基层党建工作总结篇9

一、大学生村官在农村基层党员队伍建设中的作用

农村党员队伍建设在党员的管理、发展、教育、结构上还有很多不足，尚待发展与完善，而大学生村官的加入，在改善这些问题上发挥了一定的作用。

（一）农村基层党员队伍建设中存在的问题

第一，农村党员在管理方面仍然存在问题。一是农村党员流动性较大，党员“脱管”现象严重。城市党员组织关系明确，因此城市党员在党员活动、党费缴纳、党知识学习等一系列活动上都会按时参加。相对于农村党员而言，长期外出务工导致其党组织关系转接得不到及时的处理与更新，农村党员的党组织生活长期处于空置状态。二是对农村党员在管理上归类不合理。城市党员会按照年龄阶段对党员进行分类管理，农村在对党员分类管理上则做的比较欠缺，这样不但使管理不明确，还会给党员管理带来很多麻烦与不便，增加管理难度。

第二，农村党员的发展相对滞后。 农村基层党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，农村党员是党在农村的骨干力量，因此农村党员的发展直接关系到农村建设。现阶段农村党员发展存在几个问题，一是农村党员的发展程序不完善，多数地区发展农村党员时投票选举不民主。二是农村党员发展不积极，农村外出务工人员较多，流动性大等问题，导致农村党员发展滞后。

第三，对农村党员的教育不够重视。一是很多党员都有“身入心没入”的问题，不少党员并没有做到“真正的”入党，这体现在许多党员的党员意识淡薄、党员知识不完备。二是多数农村党员没有起到带头作用，服务农村的意识薄弱，改变农村的成果微弱。农村党员作为农村的精英人才，应该肩负起党员的职责，带领广大村民发展农村经济、政治、文化，改变农村落后面貌，但是从现有的农村来看，党员真正起到“带头人”作用的例子并不在多数，农村要实现改革与发展，除了国家的大政策外，农村党员的努力也很重要。

第四，农村党员结构不合理。首先是农村党员队伍年龄结构“老化”。近些年，农村党员队伍结构得到了一定的改善，但是随着改革开放，城市对劳动力的需求逐渐增大，越来越多的农村青壮年选择到城市谋求发展，农村劳动力向城市流动，导致了两个问题的产生。一是这些人中绝大部分在农村都是“精英”，其中多数人在外出打工前已被发展为党员，这就导致了农村大量的青壮年党员不能长期留守、服务于农村。二是农村青壮年流向城市，也致使农村党员发展速度减慢，而原有的党员年龄也不断老化。其次，进入新时期，农村家庭开始重视对子女的教育，很多农村家庭的子女已经通过自己的努力考上高等教育学校，这些走出农村的孩子大部分选择从城市扎根，不在回到农村。

（二）大学生村官在农村基层党员队伍建设中的作用分析

大学生村官来到农村，可以更好的配合村干部工作，制定详细的党员发展、管理方案，带领农村党员实现村带头人的作用。

第一，大学生村官可以提供先进的管理理念。由于农村党员的特殊性，要完全解决农村党员的流动性问题还很困难，因此就要从制定更合理的农村党员管理细则中入手。大学生村官年轻有活力，工作细心认真，可以在驻村任职期间对所在村进行一次彻底的调查统计，将现有的农村党员进行统一登记、分类、归类，明确其党组织关系所在地，对农村党员进行更好的跟踪、管理。

第二，大学生村官可以搞活党员教育。大学生村官可以配合村干部定期开展党员教育活动，提高农村党员自身的党员意识和党员责任感。使党员教育摆脱“形式主义”，增强党员教育的实效性。

第三，大学生村官可以带领农村党员发挥带头人作用。大学生村官到农村任职，可以带领党员发展致富项目，改变农村经济与现有环境、外貌等。农村具有广阔的土地，我们每天吃的粮食、蔬菜从这里种植，随着生活条件的改善，人们对于粮食作物的需求与要求也在不断提高，由此可见，农村的经济具有更好的发展前景。但是现阶段能结合本村特点发展起来的农村少之又少。大学生村官思想开放，善于创新、发展与总结，最重要的是他们多数来自经济相对农村而言更发达的城市，并且接受先进的教育，这使他们能更快的接受新鲜事物，并在潜移默化中改变农民的思想。来到农村的大学生村官结合所在村特点，带领广大的党员群众发展致富项目，每年招聘的大学生村官中，有很多是经济学专业的学生，他们有着自身的专业优势，同时又了解目前的国际国内经济形势，这些新思想对农村经济发展具有重要的作用。目前，许多地区的农民小农意识还很强烈，他们中的多数人并不能接受家庭农场、大规模农场、农业合作社等新兴的农业经营模式。农村基层党组织成员虽然每年都会对此进行宣传，却没有收到太好的成效，能实现新型农业经营模式的农村数量也不多。大学生村官来到农村农村后，间接起到了带头人的作用，他们有知识、敢创新、有闯劲，带领农民干起了合作社、养殖场、种植业等，使农民的收入切实得到了提高。“据有关部门统计资料数据显示，2013年，全国有3万多名大学生村官扎根基层参与创业，领办创办创业项目2万多个，领办合作社5204个，为农民群众提供就业岗位26.6万个。”

二、大学生村官在农村基层干部队伍建设中的作用

（一）农村基层干部队伍建设中存在的问题

第一，农村基层干部队伍人员素质偏低。农村基层干部队伍人员素质包括干部的基本条件和素养，农村基层干部的素质问题主要体现在以下几个方面。

一是农村基层干部人员民主作风较弱。农村干部工作中民主的科学性真实性关系到基层党组织工作的科学化水平。我国现阶段农村，还没有做到全面的干部工作民主化，主要体现在党员干部群众对于干部选拔任用的“四权”问题、干部在工作中对村民和党员的告知问题、村“一把手”决定村中大事问题等。

二是农村基层干部人员文化素质偏低。我国农村实行村民自治制度，多数村党组织成员都是由村民投票或是从村带头人中选举产生的。这些人中的大多数只有小学、初中文化，文化程度偏低，导致一些人很难快速接受新鲜事物，加上很多农村基层党组织成员除了担任党支部的工作以外，也要兼顾自家的田地，很少有时间有机会接受系统的培训，这就使他们逐渐的与快速发展的社会产生代沟。

三是农村基层干部人员能力素质偏低。能力素质包括村干部的组织管理、综合分析、决策创新、协调应变能力等。能力素质的高低直接关系到干部的工作绩效，实际情况表明，我国现阶段农村村干部在能力素质的许多方面还有待提升，尤其在市场经济的大环境下，农村在经济、文化等方面面对外界的机会也逐渐增大。

四是农村基层干部人员知识业务素质偏低。以经济方面为例，2008年中央一号文件中提到，农业是安天下稳民心的战略产业。现阶段在保持原有的农业基本经营制度不变的前提下，还要注重对农业经营体制机制的创新，要加快农业经营方式的转变。这就对农村基层干部在农村经济建设方面提出了新的要求，能否全面的理解国家出台的各项政策，关系到是否能带领全村人民实现对原有经济状况的改善。但是由于一些农村基层党员干部思想落后，农民的小农意识严重，加之党员干部在宣传和讲解方面没有做到全面深入，以至于现在的很多农村并没有真正的实现农业经济的转变。家庭经营、集体经济、农民专业合作社可以带动农村经济的发展，但是真正被农民接受并且正在实施的却少之又少。

其次，农村基层干部队伍年龄结构偏大。农村基层干部队伍年龄结构偏大已经是老生常谈的问题，我国现有农村村干部年龄集中在50岁左右，农村基层党组织中村干部在农村的发展中占有至关重要的地位，农村的经济、文化、环境等各方面发展都离不开村干部的支持与协作。然而现在农村基层干部队伍年龄结构偏大，导致了干部队伍结构不均衡，村干部队伍中严重缺乏新鲜血液和年轻活力。

最后，农村基层干部队伍中还面临村级后备干部缺乏等问题。由于农村的工作环境和生活条件等原因，志愿投身农村、扎根农村、服务农村的干部并不在多数，而对于农村而言，缺少的也正是需要的，因此解决好农村干部储备问题，对于农村的发展也会起到至关重要的作用。

（二）大学生村官在农村基层干部队伍建设中的作用分析

第一，大学生村官能改善农村基层党组织干部队伍中人才匮乏等问题。与农村基层党组织干部不同的是，大学生村官都是通过层层选拔而上任的高校毕业生，他们具有高学历，高素质、高技能等特点，而这恰恰是现有的农村基层党组织所缺少的。上任后的大学生村官既能够补充农村基层党组织在干部人才上的缺乏，又能通过自身的专业知识切实帮助农民，使农民从中谋实惠。同时，大学生村官掌握先进的农业科技知识，随着农村经济的不断发展，农村经济的提升和农业水平的改善已经不能仅仅依靠传统的农业技术，更重要的是结合现代化的科学技术手段来实现农业生产力的发展。大学生村官可以改善村干部在农产品上原有的推广模式，利用现代信息技术手段搭建信息平台，将现代生产技术、产品流通销售等方面信息送到千家万户，拓展销售渠道，从而使农村的经济得到发展。

第二，大学生村官能为农村基层党组织干部队伍注入新鲜血液，增强了村级党政领导的活力。农村基层党组织队伍老龄化的现象不容忽视，而上任的大学生村官却可以使这一现象得到缓解。大学生村官的年龄普遍不大，再加上他们刚刚走出校门，对一切事物都充满好奇，这就能保证他们具有高涨的工作热情和饱满的工作态度。有些地区的基层党组织成员由于年龄偏大，加之工作环境长期不变，容易使人产生厌倦、松散的工作态度，而大学生作为年轻有活力的一代，他们的加入可以为农村基层党组织带来新鲜活力，调动起原有的死气沉沉的工作气氛。

第三，优秀大学生村官留任农村，能扩充现有的农村基层干部队伍。进入新世纪以来，农村基层干部队伍出现后备力量严重不足现象，大部分在农村有文化、有能力的年轻人选择到城市谋求发展，导致农村党政干部接班人匮乏等现象频繁出现。大学生村官到村任职的两到三年，这期间有不少大学生村官真正的做到了为农村、农民办实事，使农村经济得到发展，农民收入得到增加。他们从最接近老板姓的基层干起，肯吃苦又有知识，是农村基层不可或缺的人才。对于干的好又有决心扎根基层的大学生村官，国家出台了一系列政策给他们创造条件留在农村，这在一定程度上起到了扩充现有的农村基层干部队伍的作用。“截止到2012年底，全国有6.7万名大学生村官担任村“两委”干部，其中任村党组织书记的4246人，任村委会主任的1511人，任村“两委”副职的3万人。”“截止2013年底，全国担任乡科级以上职务的大学生村官有4338人，其中云南最多，有837人，山西其次，有736人，江苏第三，有582人。”

第四，大学生村官能改善村干部原有的工作方式和工作理念。工作方式得当，可以大大的提高工作效率，同时先进的工作方式和工作理念也是工作效率提高的关键。大学生村官接受过良好的高等教育，善于熟练运用网络平台，能将新思维带入农村，从而给农村的党务工作、村务工作带来了先进的工作理念和全新的思维方式。

大学生村官到农村任职，对农村基层党组织队伍建设发挥了很大作用。大学生村官计划在全国普及以来，各地每年都会对大学生村官的优秀事迹进行报道。这些大学生村官也用实际行动证明了自身的价值和作用，为农村基层党组织建设和新农村建设贡献着自己的一份力量。

参考文献

[1] 中共中央组织部二局.大学生村官计划：具有长远战略意义的选择[M].凤凰出版社，2012.

[2] 中国村社发展促进会.中国大学生村官发展报告[M].中国农业出版社，2009.

[3] 中国村社发展促进会.中国大学生村官发展报告[M].中国农业出版社，2010.

[4] 中国村社发展促进会.中国大学生村官发展报告[M].中国农业出版社，2011.

[5] 中国村社发展促进会.中国大学生村官发展报告[M].中国农业出版社，2012.

[6] 中国村社发展促进会.中国大学生村官发展报告[M].中国农业出版社，2013.

[7] 中国村社发展促进会.中国大学生村官发展报告[M].中国农业出版社，2014.

村官基层党建工作总结篇10

[中图分类号]D267 [文献标识码]A [文章编号]1009-928X（2011）05-0050-03

选聘大学毕业生到村任职，是党中央做出的具有长远战略意义的重大决策。为了深入了解大学生村官在农村的工作情况及农村党员科学文化素养的现状，本课题组于2010年7月底至8月底开始在湘、鄂、渝、黔四省边区进行社会调查。本文将依据调查中掌握的信息和得出的相关数据，简要阐述大学生村官在培育农村党员科学文化素养中取得的成绩和面临的困境，并相应地提出几点建设性意见。

一、取得的主要成绩

为解决“三农”问题，江苏省于1995年率先开始招聘大学生担任农村基层干部。[1]2009年，中央组织部、教育部、财政部等12部委联合《关于建立选聘高校毕业生到村任职工作长效机制的意见》，标志着选调工作向全国推开。截至2010年4月，我国在岗大学生村官人数已突破18万人。按照“一村一名大学生计划”部署，全国61万个行政村将有61万名大学生村官在岗，加上有的省、市一村两名的标准计算，大学生村官人数将达120万人。[2]几年来的实践充分证明，大学生村官接受过高等教育，有较高的专业文化知识，他们在培育农村基层党员科学文化素养、推动新农村建设等方面，发挥了极为重要的作用。

（一）增强了农村基层党组织队伍的活力。据上述样本地乡镇主要领导反映，由于年轻的大学生村官思想解放、头脑灵活，充实到村级干部队伍后，使得村级领导班子年龄结构、文化结构、能力结构明显优化，形成老中青结合的梯队态势，整体素质和组织能力得到提高，在他们被充实到村级干部队伍后，村级班子的管理水平得到改善的行政村占样本地的63.43%。他们在与原村干部的合作共事中，一些先进思想也在慢慢地影响着原村干部和村民们的思想观念，比如当他们教村干部使用电脑、上网获取信息、将资料录入电脑的知识和技术后，基层党组织的活力明显增强，这增强了农村干部提高自身素质的紧迫感和埋头苦干的责任感，使原来死气沉沉的农村基层党组织重新活跃起来。

（二）改变了农村基层党员队伍的精神面貌。近年来，83.7%样本地农村大批有能力的农村中青年党员纷纷外出务工，使文化层次偏低、年龄偏大的在乡村干部面临更大的工作压力。82.3%的样本地农村基层干部队伍急需注入新鲜血液。大学生村官的到来在很大程度上实现了这一点。无论从文化层次、知识水平和年龄结构，还是从社会责任感、工作责任心等方面看，大学生村官相对于目前农村村级干部而言，都具有一定的先进性和优越性。他们的到来不仅改变了这支队伍的结构，还带来了新的事业观念、新的知识技术、新的工作方式和新的精神面貌。[3]这些现实使68.7%样本地原村干部们切实感受到不能落后于“外来人”的紧迫感，他们固有的思想观念、工作方式都受到冲击，工作热情得到激发，精神面貌有了很大的改观。

（三）为基层组织带去了信息和知识。96.87%的样本地乡镇领导反映，大学生村官是具有现念、现代管理和现代科技知识的新型人才，他们可以凭借聪明才智引导越来越多的农民走科技致富之路，以他们的新思想、新观念、新思维、新知识影响和培养越来越多的农民成为有文化、懂技术、会经营的新型农民，帮助村干部们养成主动上网查询各类农产品需求信息的习惯，更主要的是将有利于便利他们主动把握获取各类知识和致富信息的途径。所以，87.37%的样本地村民对此感到满意。

此外，大学生村官充分发挥其文化优势，经常组织文体活动，丰富村民精神文化生活，宣讲并示范健康文明的现代生活方式，给农村带来新气象、新面貌。

二、面临的问题与原因分析

选聘大学生到村任职工作实施几年来，取得了很大的成绩。但是，在看到成绩的同时，还应理性地看到其存在的不足和面临的困境。如：农村基层党组织中，初中文化程度以上的较年轻的党员一般不愿留在农村务农；留在农村务农的党员对农业科技知识没有兴趣或兴趣淡泊；传授的科学文化知识与农村的实际情况相脱节；大学生村官与农村党员群众相互之间存在隔阂，缺乏充分沟通的平台；农村基层党员获取科技文化信息的渠道仍然比较单一等等。这些问题和现象的存在，对于大学生村官开展各项工作，培育农村党员思想文化素养，提高他们的科学文化知识，都将产生一定的消极影响。究其原因，主要有以下几个方面：

（一）农村基层党员年龄普遍偏大，文化程度普遍偏低。在课题组随机抽样的15个乡镇31个行政村的237名党员中，25-40岁的36人，占15.2%，40-50岁的62人，占26.2%，50岁以上的139人，占58.6%。村党支部书记和村长中，高中学历的53人，占22.36%，初中学历的184人，占77.64%。95%的基层党员对于农业生产的种养殖技术、良种更新信息、农产品的需求信息是被动地通过乡镇政府的信息平台获取，只有约5%的高中学历者主动获取相关知识和信息，他们获取有关信息的媒介大多是过期的农技类报刊杂志。以上数据和材料显示，我国欠发达地区农村基层党员年龄普遍偏大，文化程度普遍偏低。农村基层党员的这一现状，对大学生村官来说，的确是一个很大的挑战。

（二）农村基层党组织对自身建设不够重视。随着社会主义市场经济的发展，农村呈现出社会关系复杂化、经济主体多元化、就业方式多样化等特点，87.36%的村党支部传统的党的活动方式受到了冲击。外出流动党员增多，使集中开展活动难度加大，82.7%的农村党组织的活动方式和党员的教育管理模式流于形式，削弱了党组织在群众中的号召力和影响力，这无疑对大学生村官借助组织力量开展科学文化传播工作带来很大困难。

（三）大学生村官对农村缺乏充分的认知。虽然大学生村官对自己的职责很清楚，但由于他们在走进农村前对农民、农村、农业认识上的欠缺，再加之他们对农村基层工作的繁杂、琐碎和难度缺乏感性认识和理性分析，也缺乏和农民打交道的经历，这些因素都在很大程度上制约他们工作的开展。调查显示，样本地65.32%的大学生的工作状况与村民期望存在较大差距；45%的村民对大学生带领全村致富的能力提出疑问，认为大学生只有理论知识，缺乏社会实践；63%的农村党员认为大学生村官难以做好要求更高的提升农村党员科技文化素质的工作。

（四）农村基层组织党员教育内容和方法严重滞后。调查显示，83.7%样本地对党员的教育流于形式，内容和方式方法没有可操作性，不适合农村党员年龄普遍偏大、文化程度普遍偏低的现状。在教育内容上仍然存在着空谈政治理论的倾向，对市场经济知识、科技知识、信息、公共关系等方面的教育重视程度不够。在教育手段上，也没有真正打破说教定式，缺乏创新。

三、几点建议

解决大学生村官在培育农村党员科学文化素养工作中存在的问题，除了加强农村基层党组织自身建设外，还必须不断提高大学生村官的思想认识水平，加强工作能力的培养和职前培训，提供更为便利科学的有效的工作平台。

（一）建设学习型农村基层党组织。村级党总支（支部）作为基层党组织，是党联系广大人民群众的一道桥梁。建设学习型党组织，提高农村基层党员科学文化素质，培育良好的学习风气，是基层党组织发挥战斗堡垒作用的重要体现。

结合农村实际情况，当前加强学习型农村基层党组织建设，必须抓好几个重要环节：（1）创新学习理念。要教育广大农村党员充分认识到学习不是单独的行为，与生活、工作中的各个方面息息相关、互为一体；学习是一个人、一个单位全面发展、可持续发展的需要，是成长的动力，使先进的学习理念真正成为基层党组织、农村党员的自觉行动。（2）创新学习机制。要在农村基层党组织建立健全学习组织、检查学习、考核学习、评价学习的制度，通过培养和宣传先进典型、开展学习竞赛活动等形式，逐渐形成一种主动学习、自觉学习的良好氛围。（3）创新学习方法。克服以往机械灌输的学习方法，尽量采用寓教于乐的学习方式，如采取集中学习与个人自学、通读原著与重点析读、远程教育与辅导讲座、理论学习与专题研讨、中心发言与讨论交流、“请进来”与“走出去”相结合等方式，切实激发党员干部学习兴趣，提高学习效率。（4）创新学习内容。要从加强理论学习和业务技能培训入手，鲜明地突出农村各类适用技术培训这个重点，引导农民群众增强致富本领。要突出学以致用，多采用活的教材，多用身边的人和事，让受教育者看得见、摸得着、信得过，达到促进经济社会健康协调快速发展、党员群众持续增收、人民生活水平和社会文明程度不断提高的目的。抓住上述几个环节，推动学习型农村基层党组织建设，为大学生村官搭建一个好的组织平台，有利于他们开展农村党员科学文化素养的培育工作。

（二）有针对性地对大学生村官进行培养。针对大学生村官缺乏对农村的了解、缺乏工作经验的情况，高等学校和有关部门要做好大学生村官任职前的培养和培训工作。（1）开设介绍农村党员科技文化素质实际的通识选修课，由有涉农经验的老师主讲，让大学生对农村党员科技文化素质现状有抽象的间接了解。（2）利用寒暑假组织本科二、三年级和专科二年级学生深入农村，了解农民群众的所思所想和生活的艰难，了解农村工作的繁杂和难度，了解农村党组织成员的科技文化素质现状。再请乡镇政府的干部对其中带有普遍性的问题进行分析说明，让参与的学生对农村基层的真实情况和农村党员的科技文化素质有进一步的了解。（3）组织专门培训。培训内容主要是涉农工作的政策法规、农村工作方法和农业科技知识；传授如何准确把握农村实际情况，提高处理纷繁复杂问题的能力，懂得农业经营管理的常识；掌握提升农村党员科技文化素质工作的方法。同时，让大学生村官带着在基层了解到的实际问题来参加培训，在培训过程中通过老师对此类问题的解析来巩固他们对农村基层的了解。此外，要做好大学生村官的后续培养工作，乡镇组织应特别注重抓好对他们的传、帮、带。通过上述学习和培训，大学生村官能够克服自身存在的不足，不断提高农村工作能力，充分发挥自身的优势，更好地开展农村基层党员科学文化素养的培育工作。

（三）充分利用职业化农民教育培训平台。职业化农民教育培训平台（以下简称平台）是2009年提出的一种针对现实农民开展教育培训的教育机制和模式预想。平台立足改变目前我国农民培训“自成一体、界限分明、各自为政、互不相干”的格局,在充分整合利用现有社会资源的基础上,通过社区教育的形式,组建专门的工作队伍。这支队伍负责收集相关信息,搭建平台数据库和网站,开发培训课程，提供科技服务、信息服务以及教育培训服务；同时,还要负责创建培训基金,以保证平台的良性运转,探索农民教育培训的新方式；平台将构建优势互补、资源共享的综合服务体系，通过介入信息服务、资助服务、科技服务以及产供销过程服务,在恰当的时候为农民提供恰当的教育培训和服务。[4]这种平台最大的优势就在于，它能够把农村和外界建立联系,把农村真正有价值的东西挖掘出来,同时为农村和外面的世界架通道路,市场有什么需要,农民能生产什么,需要什么样的教育和培训；农村有什么好资源,外界有什么资源,需要什么样的契机使这些资源达到最大程度的利用,等等。因而，大学生村官可以发挥自己的优势，利用这个平台网站，根据本村村民的家庭经济发展计划,首先确立一部分思想比较开放、愿意接受新鲜事物并开创自己的事业空间的农村党员作为样板,经过平台组织团队、专家团队的设计和策划,为其确定具体教育培训内容、途径和方法,制作专门的课程包,通过授权的形式由大学生村官组织部分课程模块和项目的学习。同时，根据学员学习的具体情况向上级平台反馈学习中的问题和需要,上级平台根据具体的信息在专家库寻找距离最近的相关专家到村进行现场辅导；一旦出现当地专家不能解决的问题，大学生村官可总结问题继续向上级平台提出帮助请求,上级平台则在更大的范围内寻找专家解决问题。经过这样的过程,通过教育培训出来的农村党员学员会很快成为当地的样板和示范,他们将带动更多的群众通过平台的学习参与到农村经济社会建设中来,真正起到党员的领头羊、先锋队的作用。

参考文献：

[1]林善炜.大学生村官工程可持续发展的思考[J].福州党校学报.2009（1）.

[2]胡跃高.2010中国大学生村官发展报告[M].北京：中国农业出版社，2010.4.

村官基层党建工作总结篇11

一、组织大学生“村官”全程参与学习实践活动，努力成为活动的“明白人”。各级党委要组织和指导大学生“村官”积极参加所在党组织的学习实践活动，按照学习实践活动每个阶段的安

排，认真抓好理论学习、积极开展调研走访、深刻进行分析检查、切实抓好整改落实，提高学习贯彻科学发展观的自觉性和坚定性。当前，要结合学习贯彻党的十七届四中全会和省委七届五次全会精神，指导大学生“村官”带头学习，先学一步、深学一层，真学真懂真信，旗帜鲜明地宣传党的路线、方针、政策，成为学习实践活动的行家里手和中坚力量。各地要结合实际，帮助和指导担任学习实践活动指导员的大学生“村官”，加强自身学习，提高指导开展活动的能力和水平。

二、积极发挥大学生“村官”骨干作用，推动学习实践活动扎实开展。各级党委要指导和帮助大学生“村官”利用自身优势，发挥好“四员”作用。一要争当学习宣讲的理论宣传员。指导大学生“村官”通过参加理论宣讲团、发放明白纸、张贴标语、广播宣读、编辑板报等群众喜闻乐见的方式，向基层党员干部宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求。活动期间，每名大学生“村官”至少要为本村全体党员作一次集中理论辅导。二要争当调研问计的民情收集员。要结合开展“万名乡镇干部进农户”、“三问三送”等活动，指导大学生“村官”走访基层党员群众，了解他们的所思、所想、所盼，摸清制约和影响本村科学发展的突出问题以及群众反映强烈的问题，撰写专题调研报告，及时向党组织反映并提出意见和建议。三要争当沟通协调的工作联络员。大学生“村官”要积极协助所在村党组织解决活动中遇到的困难和问题，及时上情下达、下情上传。要及时总结活动中好的经验做法，反馈给上级党组织、学习实践活动办公室。四要争当带头实践的便民服务员。大学生“村官”要帮助村党组织研究制定本村科学发展规划，帮助群众联系致富项目，积极参与加强基层组织建设、管理村级事务等工作，与农村党员干部一道为群众办实事、做好事、解难事。

三、加强对大学生“村官”参加学习实践活动的领导和指导。各级党委要高度重视大学生“村官”参加学习实践活动工作，为他们在活动中发挥积极作用创造条件，要将大学生“村官”纳入第三批学习实践活动总体部署，与村干部参加活动同标准、严要求。要加强对大学生“村官”的教育培训，使他们思想上有新认识，作风上有新转变，能力上有新提高，通过发挥自身的表率作用，带动农村党员积极参与活动，共同促进农村经济科学发展，维护农村稳定大局。11月底前，以县（市、区）为单位，要组织开展一次大学生“村官”学习贯彻科学发展观经验交流活动。要注意培树和总结在学习实践活动中涌现出来的优秀大学生“村官”，通过内刊、报纸、电视等媒体大力宣传报道，积极展示大学生“村官”良好形象，创造争先创优的浓厚氛围。

村官基层党建工作总结篇12

我乡现有30个基层党支部，其中农村支部25个，机关支部5个，现有党员923名。近几年来，乡党委在旗委的正确领导下，在全乡党务工作者和全体党员的共同努力下，党的思想建设、组织建设、作风建设和制度建设明显改进和加强，战斗力、凝聚力进一步提高。主要体现在以下几方面：

（一）村级班子建设成效显着。XX年，按“选举程序合法、班子结构合理、当选成员合格”目标，采取以点带面、公推直选的方式，全面完成了行政村的村两委换届，总的看，平均年龄与上届相比有所降低，高中学历以上干部也有所增加，就我乡而言，村两委班子40岁以下的占80%，高中以上学历占60%。与此同时，加大了农村基层党组织书记的教育培训力度，有效提升了基层党组织书记的素质。

（二）党员管理不断规范。全面实行发展党员预审制、公示制和票决制，发展党员工作走向了制度化、规范化的轨道。在积极发展党员的同时，不断加强对党员的管理，通过对党员的设岗定则和党员自己承诺进一步明确了党员的权利和义务。

（三）活动阵地得到巩固。近几年来，对村级阵地建设旗委组织部高度重视，尤其是去年以来几乎对没有活动阵地的行政村全部覆盖，仅我乡就新建活动阵地14处，最大的建筑面积达到200平米，解决了以往党员活动没有场所的问题。同时强化了远程教育站点的建设，为广大党员干部的培训奠定了基础。

（四）干部作风明显优化。通过机关作风建设年活动的开展，促动了干部作风转变，由原来的被动服务变为主动服务，在此基础上，我们又面向群众发放 “便民服务卡”，在便民卡上注明工作队姓名，职务及联系电话和监督电话。群众若遇到急事、难事、法律法规咨询，可直接拨打便民卡上的电话，工作人员将竭诚为群众服务。这样既监督了干部的服务行为，也畅通了信访渠道。

（五）村级事务管理不断规范。通过我旗近几年实施的村级事务契约化管理，使各村的村级事务逐步走上规范化，村民和村委会之间自觉的按照契约办事，化解了以往因村级事务处理不公，而引发的各种矛盾。

（六）创先争优活动扎实开展。活动中，突出实践特色和典型培树，完善承诺践诺机制，全乡基层党组织和党员共承诺事项1124件，已兑现承诺924件，xx村党支部《契约管理惠民生 引领村民奔富路》这一典型案例被xx日报、xx电视台、xx电台三家媒体采用。

二、基层组织存在问题及成因

基层组织建设存在问题是多方面的，概括起来说主要是“两委”班子不协调，支部作用得不到发挥、党员队伍建设落后等三大问题。

（一）“两委”班子不协调、不配合原因主要有以下几个方面：

1、在体制方面，从中央人民政府到乡镇人民政府的领导产生是同一模式，而村委会主任是村民直接选举产生的，只要选民不罢免，村级党组织及上级党组织没有任免权，导致村委会主任在实际工作中我行我素，特别是新上任的，不懂工作规则，也不讲工作规则。

2、在素质方面，不少村级支委素质较差，不能掌握局势。主要表现：一是开不了会，外出打工党员较多，党员年龄大、身体多病参加不了会议，少数素质较低党员不参加会议，导致开会时党员数量不符合要求。二是定不了砣，议事能力差，能说点道路的走不了路，能走路的说不出什么（主要是由于支部书记为了稳固地位，发展一部分素质较低或亲属类的党员）。

3、在政策方面，村级党组织对村委会没有约束力，如倡导什么样的人进入村委会，只能处于引导层次，再如村委会签订了不合理的合同，党支部无权处理，长此下去，矛盾频发，导致派性之争，引发不稳定因素。

4、在资金方面，多数村集体经济薄弱，全乡25个行政村，有23个村是“空壳村”，没有经济收入来源。村里的公共设施建设举步艰难，“两委”班子无钱办事，就会变得无所事事，久而久之，就会引发各种矛盾 。

（二）村级党组织的作用不能发挥的主要原因。

1、从学习上看：我们现在处于经济高速发展和知识爆炸的时代，一方面要求人们掌握更多的知识，另一方面学到的知识很快过时。而部分基层组织特别是支部书记不善于学习，对新的知识、理论知之甚少，群众获取的信息量大和基层组织孤陋寡闻形成对比。

2、从思想上看，大部分基层党组织书记无创新意识，思想因循守旧，缺乏机遇意识，领导发展和创新能力不强，增加农民收入思路不清，点子不多，安于现状，没有摆脱过去的惯性思维和工作方式。

3、从作风上看，工作拖沓懒散，处理问题简单粗暴，还是老一套，工作方法陈旧，总感到老办法不能用，狠办法不敢用，新办法又不会用。

4、从现状看，部分村级干部年龄偏大，村级后备干部队伍缺乏的问题也比较突出，有些村出现班子“不调整不行，调整又无合适人选”的现象。

（三）党员队伍建设存在问题的主要原因。

一是党员队伍老化，加上近年来，农村大多数青年外出务工，发展年轻党员难，发展党员数量少，年轻人少；二是部分党员素质差，这些年支部书记为了巩固自己的地位，发展的党员大部分是自己亲属或素质一般的群众。三是外出流动党员多，党内组织生活制度不健全，党员管理难度大；四是党员缺乏责任意识、先锋意识、服务意识。

三、加强农村基层组织建设的思路和措施

今后我乡基层组织建设的总体思路是：以邓小平理论和xxxx重要思想为指导，以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，紧紧围绕全乡中心工作和乡第十四次党代会提出的奋斗目标，坚持务实高效，与时俱进、服务全局、扎实推进基层组织工作，为实现全面小康社会提供有力的组织保障。概括起来就是围绕一条主线（以加强党的执政能力建设和先进性建设这条主线），抓住两个重点（干部队伍建设和基层组织建设），把握三个定位（强基础、促规范、求创新）,推进四项建设（思想建设、作风建设、组织建设、制度建设）。具体讲从以下几个方面取得新突破，新成效。

（一）以拓展村级事务契约化管理为抓手，做好强管理这篇文章。

农村基层组织虽然是最基层的单位，但所涉及到的事务繁杂，要想使各项工作有条不紊地开展，就必须加强管理 。

1、加强村级事务的管理。以契约化管理为手段，在原有的基础上，进一步规范“四议三提两签一报告”程序，完善村级事务提议、监督管理和违约排查化解三项制度。将契约化管理向村级产业项目建设、集体资产处置、社会事务管理、公益事业建设、基层组织建设等方面拓展延伸，使村级的各项事务逐步纳入到契约管理之中，村里对外形成的的合同实行司法介入鉴证制度，没有司法所人员签字，收支不得入账，同时村里召开相关会议要提前邀请驻村工作队员列席会议，并在会议记录上签字。

2、加强村级两委班子的管理。在制度上，一是制定请假互批制，支部书记（村主任）外出三天以上要拿着村主任（支部书记）同意外出的签字到乡里请假；二是会议邀请制，党支部召开会议时，要请不是党员的村主任列席，村委会召开会议时必须邀请支部书记参加；在项目申报上，没有支部意见，乡里不予立项和上报；教育管理上，加强对新支部书记、主任的教育引导，要求其严格依法办事，按程序操作，按制度要求约束自己，使其识大体、顾大局、想长远 。

3、加强对党员的管理。一要提高党员综合素质，只有党员素质提高了，才能从根本上解决制约农村经济发展、社会稳定的最大瓶颈。在具体工作中要采取讨论交流、巡回辅导、结对帮扶、参观启发等多种学习形式，全力加强党员教育培训；二要严把党员入口关，疏通出口。要严格按照“两推两制一审核”的发展程序发展党员，注重将那些文化素质高，参政议事能力强，热心公益事业，愿意为群众服务的年轻有为的优秀分子发展成党员；三要建立从严治党机制，对不按时交纳党费、多次不参加组织生活、不履行党员义务的党员建立劝诫、警示、劝退和除名机制，按照党章要求和各村实际，每年确定一定比例的不合格党员，加大处置力度，保证党员的先进性和纯洁性。

（二）以创建服务型政府和落实干部服务责任制为抓手，做好强服务这篇文章

要做好“双服务”工作，就必须紧紧围绕全乡工作重点，从促进经济发展、增加农民收入，强化公共服务、着力改善民生，加强社会管理、维护社会稳定，推进基层民主、促进社会和谐等四个方面入手，切实为基层党组织和全乡人民开展好基本服务。在具体工作中实现三个突破：

1、在构建干部服务责任制上实现新突破。围绕群众的实际困难，通过征集服务需求、确定服务项目、公开服务承诺、开展服务实践、加强过程管理和做好服务评价六个环节的实施，切实建立起承诺、述职、评议、奖惩“四位一体”的干部服务群众责任体系，确保干部服务项目落实到事、服务责任落实到人、激励奖惩落实到位。

2、在加强社会管理创新上实现新突破。继续加强乡设便民服务大厅、村设便民服务代办点和户设党员服务中心户的建设，进一步规范健全以便民服务大厅为主体、村级便民服务代办点为延伸、党员服务中心户为触角的三级便民服务网络体系，形成上下衔接、立体覆盖、功能齐全、管理规范、服务便捷的民生服务网络。

3、在建立干部服务考评体系上实现新突破。建立健全责任跟踪机制、群众监督机制和激励约束机制，将过程管理和结果评估、组织考核与群众评议有机的结合起来，层层落实责任制，严格实行公开承诺制、首问负责制、限时办结制和过错责任追究制，推进各项工作规范化管理、程序化运转。

（三）以加强基层组织“带头人”建设为抓手，做好强队伍这篇文章。

基层组织建设的关键在于党支部，因此要加强基层组织“带头人”建设，以此来带动队伍建设。

1、选好配强党支部书记。把那些自觉践行科学发展观，有知识、有见识、思路宽、点子多，懂经营、会管理，办事公道、善做群众工作，真心实意为党员群众服务先进分子选拔到村党组织书记岗位上来，提高选用村党组织书记的公信度。同时积极探索选派机关党员干部到村任职，强化监督管理机制，着力整顿软弱涣散、战斗力不强的村党组织领导班子，通过挂钩、帮扶，促进贫困落后的村发展。

2、加大村级党组书记的教育培训力度，提升村干部的素质能力，贯彻政策能力、民主决策能力、依法办事能力、维护稳定能力。通过外出参观考察，聘请专家讲课、自学等培训方式，开展好社会主义核心价值体系的学习教育，解决好党组织书记认识、认知、认同问题，强化理想信念教育。开展好解放思想、观念更新方面的学习教育。要从一切保守、陈旧、落后封闭的解放出来，树立眼前吃亏、长远发展的大局意识；树立借助外力，谋求突破的发展意识；树立锯响就有沫，铁杵磨成针的进取意识，树立敢闯、敢试、敢担风险的创新意识；开展好市场经济规律认识的培训。市场规律、经济规律和自然规律是一样的，有高山也有低谷，峰谷交错，有山重水尽，之后便是柳暗花明。作为带头人一定要懂得经济规律并加以利用，坚决防止“高买低卖”、“越贱越卖”、“越贵越不卖”的问题；开展好实用技术、技能方面的培训教育，达到带头致富和带领群众致富的“双带”目的。

3、管好用好大学生村官。近几年来大学生村官为村级两委班子注入了新鲜的血液，但整体作用发挥不大，要使其真正的发挥作用要解决四个难题。

一要解决好大学生村官心理适应难的问题。大学生村官从学校到农村，对农村情况普遍不熟悉，加上农村生活环境相对较差，生活条件相对艰苦，部分大学生村官对农村和农业生产一窍不通，再加上大学生村官也存在着“过渡或把到村任职当跳板”的思想，面对生活和工作的不适应，有的甚至会产生恐慌，不能、不愿主动融入农村环境。如何教育引导大学生村官在思想上扎根，是大学生村官管理工作中必须首先解决的一个问题。要建立岗前培训制度，让大学生村官尽早做好思想上和工作上的准备。要建立信息反馈机制，及时掌握大学生村官的思想动态和工作情况，引导大学生村官端正心态、做好工作；要建立人文关怀机制，在大学生村官工作遇到挫折、思想遇到疙瘩、生活遇到困难、家庭遇到变化时进行主动谈心、谈话，有效疏导大学生村官因工作生活带来的各种不良心理。

二要解决好大学生村官工作融入难的问题。当前，大学生村官的职务一般是村支部副书记或者村委会主任助理，虽在农村，但又不是村民，在某种程度上决定了大学生村官在农村发展建设中很难融入，在开展工作时也可能受到其它村干部的干扰和村民的抵触。对于到任的大学生村官，要尽快对其明确职责，而不能一直让其从事琐碎的杂务工作而置之不理，必须给大学生村官明确的身份定位，在明确职务的同时，必须进一步细化明确工作职责和内容，让大学生村官清楚自己的角色定位，让其它村干部明白大学生村官的工作内容，让村民明了大学生村官的作用。另外，要健全扶持村官创业的长效机制，探索试行大学生村官带项目下乡的办法，扶持他们创办农业科技示范项目，让大学生村官在完成本职工作的同时，积极发挥示范作用，带头创业、主动创业，以实际行动影响农民，促进农民致富观念的转变。

三要解决好大学生村官能力提升难的问题。绝大多数大学生村官所学专业与工作实践结合点不多，一些大学生村官做群众工作的能力、与班子其它成员合作的能力、与群众沟通的能力、创业示范的能力比较欠缺，理论知识与实际工作难以对接，呈现出“有理论用不上、有知识道不出”的尴尬。要有计划地组织定期培训，针对问题进行专题培训，弥补理论与实际的脱节，提高大学生村官服务农村的能力。要建立引导帮带机制,通过优秀基层干部的及时传授工作方法、经验，解决大学生村官的工作难题。要建立经验交流体制， 让大学生村官在相互借鉴、相互帮助中成长。

四要解决好大学生村官作用发挥难的问题。大学生村官在初到农村任职时，一般热情高涨，但一遇困难和挫折，往往容易心灰意冷、心生退意，要让大学生村官安心在基层工作，留得住，干得好，必须完善几套机制：要健全工作机制，建立出勤和请销假、工作日志、工作例会、工作月报、信息报送等日常工作制度，在严格管理中保证大学生村官作用的发挥；要建立完善保障激励机制，提高工资待遇，条件成熟的地区可以尝试绩效与工资的挂钩制度，有效激励大学生村官投入农村的稳定发展中；要建立督查制度，对大学生村官履岗尽责情况进行定期督查与随机抽查相结合，入村查访与电话查访相结合的方式，进行经常性督查，定期通报大学生村官的工作情况，以成绩激励大学生村官作用的发挥；要建立完善进退流转机制，对工作表现突出的，及时给予奖励，特别优秀的予以提拔重用,对工作业绩较差、工作能力不胜任、村民不认可的大学生村官，实行动态管理，保持大学生村官队伍的活力。

（四）以加快后进村转化为抓手，做好强基础这篇文章。

由于个别班子软弱涣散、民主管理混乱、经济发展滞后、社会矛盾突出等原因，而影响了基层组织的基础不牢，导致各项工作开展举步维艰，要改变这一现状，就必须强基础，从相对后劲的村级组织入手，逐步夯实基层组织基础。