村支书换届工作报告合集12篇

时间:2022-05-26 08:52:48

村支书换届工作报告

村支书换届工作报告篇1

(一)乡镇党委参加全县村“两委”换届选举动员大会和业务培训,领取相关材料后准备以下工作:

1、召开乡镇党委会议,研究本乡镇村党支部换届有关事宜,成立村“两委”换届选举领导小组和工作指导组;制定村“两委”换届选举工作计划和实施方案,明确每个村“两委”班子的结构要求、职数配备、时间安排和方法步骤,并报县换届领导小组办公室审批。

2、组织指导组成员进行换届选举业务培训。

3、准备换届选举工作材料。

4、乡镇党委召开动员大会,安排部署村党支部换届工作,指导村党支部做好换届选举前的有关准备。

(二)村党支部委员会研究作出换届选举的决定,向乡镇党委请示。请示包括换届选举理由、选举时间安排、新一届支委名额等。

(三)请示批复后,乡镇换届工作指导组到村。

(四)村党支部通知外出党员回村参加换届选举。

(五)村支部召开全体党员会议和村民代表会议,组织学习《》、《中国共产党基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举暂行条例》、“两推一选”办法及市县乡有关换届选举工作的文件等,明确换届选举的意义、要求,统一思想。通报乡镇党委关于党支部换届选举工作的批复。村党支部成员进行大会述职,党员群众进行民主评议。

(六)组织起草党支部工作报告,报告包括本届村党支部委员会执行党的路线、方针、政策和上级党组织决议情况,党支部完成各项工作任务情况及经验教训,对下届支部委员会工作提出意见和建议。

(七)做好换届选举前其他材料准备工作。

二、组织民主推荐

(一)上届村党支部委员会提出下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件,并在村务公开栏中公开。

(二)民主推荐。

1、党员民主推荐。召开全村党员大会,参与推荐的党员一般不得少于党员总数的80%,向参会党员发放党支部委员(书记)候选人初步人选推荐票,以无计名方式推荐下一届党支部委员(书记)候选人初步人选。党员个人可以向党组织自荐。

2、群众民主推荐。召开全体村民会议或村民代表会议,发放党支部委员(书记)候选人初步人选推荐票,以无计名方式推荐下一届党支部委员(书记)候选人初步人选。

(注:各村也可以采取党员和群众一起推荐分别计票的办法。)

三、确定正式候选人

(一)乡镇工作指导组分别对党员和村民的推荐情况进行统计。根据推荐票相加由高到低排出应选人数一倍左右的党员名单。并按姓氏笔划顺序,向上届村党支部委员会、党员大会通报。

(二)上届村党支部委员会根据通报情况,把符合下届村党支部委员(书记)候选人条件的,作为下一届村党支部委员(书记)候选人初步人选,将初步人选名单报乡镇党委。

(三)乡镇党委以党内民主推荐和群众民主推荐的得票情况以及班子配备要求,按照20%的差额比例研究确定下一届村党支部委员侯选人预备人选。

(四)乡镇党委派出考察组,对村党支部委员候选人预备人选进行考察;召开党委会,听取考察情况汇报,对候选人预备人选进行资格审查,研究确定正式候选人建议名单。将建议名单以文件形式报县换届领导小组办公室,由办公室进行审核把关。正式候选人确定后,向村党员大会推荐,并对候选人以适当方式进行为期3—7天的公示。

四、组织党内民主选举

(一)会前准备。

1、确定选举时间和投票地点,并提前通知党员。

2、村支委在工作指导组指导下准备选举办法草案,选举办法包括选举办法依据、候选人产生程序、选举名额、选举程序及投、监、计票办法。选举形式采取候选人多于应选人20%的差额直接选举;不设委员会的村进行等额选举。选举一律采用无记名投票方式。按姓氏笔划为序印制支委会成员正式候选人选票,并作填票说明。确定该次村党支部选举大会应到会有选举权的党员数,并报乡镇党委核准。

(二)召开村党支部选举工作会议。

1、会议主持。由上届村党支部委员会主持,不设支委会的由上届党支部书记主持,介绍到会党员人数和有关大会议程。

2、上届支部书记作工作报告。

3、组织党员讨论支部工作报告。

4、宣读、通过选举办法。在选举办法中,要明确候选人得到的赞成票超过实到会有选举权党员的半数方可当选;如遇得赞成票超过半数的候选人多于应选名额时,以得票多少取足为止;如遇得赞成票超过半数的候选人少于应选名额时,不足名额可在其余候选人中再次进行选举;如遇赞成票相等,不能确定谁当选时,应在得票相等的候选人中重新投票选举。

5、通过党支部委员候选人名单。

6、举手表决监票人,确定计票人名单。

7、组织实施选举。主要内容包括:宣布大会选举内容;宣布应到和实到有表决权的正式党员数,实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四,方可进行选举。长期在外或卧病不起,确实无法参加选举的正式党员,经上级党组织批准,也可不列入应到数内;按实到会有表决权的正式党员数分发选票;说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序;监票人查封票箱,依次投票;投票完毕,当场清点票数,并宣布清点结果。收回选票等于或少于实发选票数,选举有效,多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举、计票;公布选举情况,即收回票数,废票数,有效票数,每个被选举人的得票数;大会主持人宣布选举结果,宣读当选人名单。

五、新一届党支部委员会第一次会议(不设支委的村进入下一流程)

新一届村党支部委员会第一次会议的主要任务是选举书记、副书记,确定党支部委员分工。会议由上届党支部委员会推荐一名新当选委员主持,必须有五分之四以上委员出席。主要议程包括:

(一)会议主持人介绍上届党支部委员会及上级党组织对书记、副书记候选人的建议名单。

(二)支委酝酿讨论。

(三)无记名投票选举。监票人从不是书记、副书记候选人的委员中推选,经委员表决通过。被选举人获赞成票要超过实到会支部委员的半数方能当选。

(四)监票人公布得票情况。

(五)主持人宣布选举结果。

(六)由新当选党支部书记主持会议,讨论研究各委员的分工情况。

(七)继续进行党员大会,通报新一届党支部委员会第一次会议情况,上级党组织领导讲话。

六、换届选举后续工作

村支书换届工作报告篇2

指导思想:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以落实科学发展观为统领,加强农村党支部执政能力建设、先进性建设、党员干部作风建设,大力构建和谐新农村。认真贯彻落实党的十七大、省第十次党代会、贵阳市第八次党代会及市第四次党代会精神;按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,以换届选举工作为契机,理顺村党支部与村民委员会的“两委”关系,选好配强村党支部领导班子;大力推行村支书主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职,以建设“五个好”村党支部为目标,坚持“民主、公开、平等、择优”的原则,广泛听取群众意见,充分发扬党内民主,切实选出党员公认、群众信任的村党支部领导班子,不断提高村基层党支部凝聚力、战斗力和创造力,为实现农村全面建设小康社会提供坚强的组织保证。

总体要求:一是时间要求原则上在2008年2月下旬至2008年3月底完成。二是换届后村党支部班子成员力争具备初中中以上学历,平均年龄在50周岁以下,支部书记具有初中文化并参加中专以上学历培训,有一定的组织能力、决策应变能力、科学预见能力和农村工作经验,有带领群众致富本领。

二、目标任务

坚持公平、公正、公开,依法选举的原则,把思想好、政治强、作风正、有文化、年纪轻、办事公道、群众拥护、真心实意为群众办事的党员选进村党支部班子。在推进村支书、主任“一肩挑”和村“两委”成员交叉任职工作上有新的突破;在提高村党支部干部的整体素质、改善村党支部干部结构上有新的突破。

(一)选好配强村党支部领导班子成员

紧紧围绕“五个好”党支部的要求,选好配强村党支部领导班子。加强对党员、群众的宣传、引导,注重从致富能手、外出务工经商人员、复转军人、回乡青年中培养选拔村干部。新一届村党支部领导班子中村“两委”班子成员中要有一定比例的妇女同志。

(二)确定新一届村党支部职数和做好本届村“两委”成员交叉任职工作

新一届村党支部组成人员职数为3人。设书记1人,委员2人;不增设副书记职位。同时,根据有关文件规定,认真做好村民组长在村五大组织中交叉任职的相关工作。把村支书、主任“一肩挑”和村“两委”班子成员交叉任职作为这次换届选举工作的一项重要任务,采取有力措施,扎实推进。通过换届选举,使村“两委”班子成员交叉任职的比例较以往有大幅度提高。

(三)积极探索“公推直选”的村党支部书记选任方式

“公推直选”,即:公推,由党员和群众公开推荐新一届村党支部委员候选人初步人选;直选,由参加选举大会有表决权的党员一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。“公推直选”工作是我乡贯彻落实党的十七大精神,创新党的基层组织选任方式,扩大党内民主的新举措,村党支部换届选举领导小组要切实加强对试点工作的领导,抽调精干力量组建工作机构,扎实推进试点工作的开展,要单独制定工作方案报市委组织部批准后组织实施,确保取得实效。试点工作结束后,要专题进行经验总结,并形成书面材料上报。

三、工作方法和步骤

(一)制定实施方案,成立工作机构,做好相关准备工作(2008年2月20日至2月27日)

乡党委成立村党支部“公推直选”换届选举工作领导小组,下设办公室在乡党建办,领导小组下设办公室在乡党政办,由郭冬同志兼任办公室主任,朱荣同志兼任办公室副主任,杨景润、余晋潮、杨金凯三位同志为工作员。具体负责村党支部换届选举,督促检查和指导工作。并于2008年2月22结合乡实际拟定《犁倭乡彭耳村党支部“公推直选”换届工作方案》报市委组织部。一是召开村党支部书记参加的动员大会,组织学习党内关于换届选举的文件和有关方针政策;二是由各乡党委对驻村指导工作组成员进行培训;三是村党支部研究作出换届的决定,向乡党委提出请示;四是村党支部要尽量通知外出党员回村参加换届选举。

(二)宣传发动、起草工作报告(2008年2月28日至3月5日)

村党支部要召开党员大会,结合党员、群众思想实际,过好选举前的组织生活,向全体党员重点讲清“公推直选”试点的重要意义,激发群众参与的积极性,确保换届选举工作顺利进行。要采取组织召开动员会、张贴公告、印发资料、出黑板专刊等形式,全方位多角度做好开展村党支部换届选举的宣传动员工作,在村党务公开栏或村组醒目位置公布任职条件,推荐范围等事项,同时,要组织起草好党支部工作报告,报告包括本届村党支部执行党的路线、方针、政策和乡党委决议情况,完成各项工作任务情况,取得的成绩和存在的不足,对下届党支部工作建议等等。

(三)民主推荐确定考察对象(2008年3月6日至3月12日)

民主推荐的范围主要是全体正式党员推荐和村群众代表(村委换届时推选出的户代表)、与村委会成员、村民组长共同进行推荐,推荐过程中要严格把握好推荐人选的条件。乡党委要抽调精干人员成立考察组,考察组一般由两名以上中共正式党员干部组成。考察组要组织召开有全体党员、村委会成员、村民组长和群众代表参加的推荐大会,上一届党支部书记在推荐大会上首先代表村党支部进行述职,然后由考察组公布推荐要求,发放民主推荐表,根据党员的表现情况进行职位差额无记名投票推荐。党员推荐和各层次人员推荐投票情况实行分别计票统计。原则上新一届党支部领导班子成员候选人初步人选,要按初步候选人多于正式候选人2至3名的比例,按照得票多少依次确定。

(四)考察确定正式候选人(2008年3月13日至3月22日)

初步候选人确定后,考察组在一定范围内访谈村全体党员和部分群众代表,全面了解候选人初步人选的情况。访谈对象:除村干部外,本届村民小组组长,村民议事会、村民理财小组成员,离任村干部一般都应参加。考察组要根据考察的情况,提出正式候选人建议名单并填写初步人选简历报乡党委。乡党委要召开党委会,根据考察组的意见和平时掌握的情况,对推荐出的初步人选进行全面分析、正确把握,对照任职条件,按照“四化”方针和好中选优的原则,研究提出候选人预备人选,提交党支部党员大会讨论通过,并在乡和村进行公示,公示时间为5天。公示期间有不良反映的要组织人员进行调查核实,经调查核实确不影响任职的才能确定为正式候选人。

(五)组织选举(2008年3月23日至31日)

1、会前准备。村党支部要在指导组的指导下拟定选举办法草案,确定正式选举日期及时间、地点;按姓氏笔划为序印制新一届党支部成员正式候选人选票;核定出席选举大会应到会有选举权的党员数(村党支部要尽量通知外出党员回来参加选举,对因外出无法联系或长期卧病不起,确实无法参加选举的正式党员,经乡党委批准,可不列入应到会党员数),报乡党委核实审批后,做好参会党员的通知工作。

2、召开村党支部选举大会选举新一届党支部班子成员。由参加大会有表决权的正式党员,直接一次性差额投票选举产生新一届党支部委员和书记。会议由上届村党支部书记主持。会议议程:⑴上届党支部书记作工作报告;⑵组织党员讨论支部工作报告;⑶宣读、通过选举办法;⑷举手表决监票人,确定计票人名单(设1名监票人、2名计票人,监、计票人从不是委员候选人的党员中推选);⑸宣布应到会和实到会有表决权的正式党员数(实到会有表决权的正式党员数必须超过应到会有表决权的正式党员数的五分之四,方可进行选举);⑹监票人检查票箱,并加封;⑺按实到会有表决权的正式党员数分发选票,多余的选票剪角作废;⑻说明填写选票方法、应注意的问题和投票顺序;⑼依次进行投票;⑽投票完毕,当场清点票数,并宣布清点结果(收回选票等于或少于实发选票数,选举有效,多于实发选票数,选举无效,应重新进行选举);⑾计票;⑿公布选举情况(即收回票数,废票数,有效票数,每个被选举人的得票数);⒀宣布党支部班子成员当选人名单,向乡党委书面报告选举结果,待乡党委批复选举结果后召开党员大会,通报新一届党支部班子成员选举结果。

(六)换届选举后续工作(2008年4月1日至3日)

1、乡党委派驻指导换届工作组和驻村“双千”队员协助村党支部对换届选举材料进行整理归档,并将选票送交乡党委进行保存。

2、乡党委和村党支部共同做好落选人的思想工作,维护稳定。

3、组织移交工作。在乡党委选举工作指导组的监督下,选举后2日内上届村党支部要将支部公章、支部会议记录、文书档案、上级下发的文件资料以及财产进行移交。

4、抓好培训和建章立制工作。新一届党支部班子上任后,乡党委要及时组织新当选的党支部成员进行集中培训,促其尽快进入角色。同时,要同步建立健全各项规章制度,确保各项工作有序开展。

5、工作总结。换届选举工作结束后,要将“公推直选”试点工作总结报市委组织部。总结内容包括开展工作情况、采取的措施、存在的问题、好的经验和做法、工作交接情况、制度建设情况以及对加强村党支部班子建设的建议和打算等。

四、加强领导,确保选举工作圆满完成

(一)强化督促指导,提供组织保障

村支书换届工作报告篇3

坚持以党的**精神为指导,全面贯彻落实科学发展观,以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标,坚持党的领导,充分发扬民主,严格依法办事,努力把思想好、作风正、有文化、有本领、热心为群众服务的人选进村级组织领导班子,为深化农村改革、促进农村经济发展和社会进步提供坚强的组织保证。

二、选举原则

(一)坚持党的领导。换届选举工作在镇党委的统一领导下有计划、有步骤地进行。各工作站总支要切实加强对换届选举工作的组织领导。村级党组织要充分发挥领导核心作用,切实履行职责,加强舆论宣传,把握选举动态,认真做好群众工作,确保村级组织换届选举工作圆满成功。

(二)充分发扬民主。在换届选举中,要尊重群众的知情权、参与权、选择权、监督权,尊重党员和群众的意愿,支持群众当家作主,保证广大群众依法行使民利。要最广泛地动员和组织选民有序参与,引导选民增强法律意识和民主意识,积极、公正地酝酿、推荐或提名符合条件的干部人选,依法依规进行选举。

(三)严格依法办事。换届选举工作必须严格依照有关法律法规进行,做到法定的程序不变通,规定的步骤不减少,从制度上保证换届选举的顺利进行,保护党员和群众的合法权益。任何违法或的行为,都要坚决查处。提倡“一票制”(无候选人)直选,提高选举效率。在一些村情复杂、基础薄弱的村,可按“两票制”选举办法,并严格按规程操作。

(四)坚持“两委”统选,实行交叉任职。依照和村委会组织法的要求,统筹村党组织、村委会的换届选举,大力提倡和推行党支部书记、村委会主任“一肩挑”和“两委”成员交叉任职。当选的村委会主任是党员的,作为党支部书记候选人;当选的村委成员是党员的,作为党支部委员候选人。全镇村级“两委”交叉任职和村党组织书记、村委会主任“一肩挑”的比例力争分别达到60%和80%。

三、方法步骤

全镇20*年村级组织换届选举时间定为20*年9月1日至11月30日,10月15日至23日为全镇村民委员会换届选举日,村党组织换届与村委会换届工作同步安排,原则上先进行村委会换届选举,再进行村党组织换届选举。

(一)村委会换届的方法和步骤。

第一阶段前期准备工作(20*年8月28日至9月5日)

1、成立机构、召开动员大会。建立健全党委和政府统一领导,人大监督,组织办和民政部办协调,有关部门共同参与的领导机制和工作机制。精心组织,周密部署,成立村级组织换届选举工作领导小组,并下设办公室、指导组、督导组、审计组,领导小组组长由党委主要领导担任,党委其他成员任副组长。从人大、组织、民政、武装、宣传、农业、财经、派出所、司法、妇联、团委等部门抽调人员集中办公。

2、搞好财务审计和民主测评。财经所、纪委要及时组建村级财务清理审计小组,逐村清理审计,审计结果要在选举前15日前向村民公布。对审计出的问题依法依规处理。在此基础上,召开村民代表会议和党员大会,听取本届村党支部和村民委员会成员述职,进行民主评议和测评,公布测评结果,为新一届村级组织成员的推荐和投票选举打好基础。

第二阶段推选村民选举委员会、选举监督委员会,组织宣传发动、培训骨干(9月5日至9月15日)

1、成立村民选举委员会。按《村民选举委员会推选办法》规定,以村民小组为单位召开村民会议,以民主推选的方式产生村民选举委员会。村民选举委员会成员应为单数(不少于9人),并从中推选1人主持工作。村民选举委员会组成人员名单报镇领导小组备案,村民委员会公告(第一号)。

2、成立村民选举监督委员会。按《村民选举监督委员会推选办法》规定,以村民小组为单位召开村民会议,按民主推选的方式产生村民选举监督委员会。村民选举监督委员会成员应为单数(不少于5人),推选其中1人主持工作。提倡将驻村的乡镇以上人大代表、镇以上政协委员以及热心村公共事务,有一定议事能力的村民推选进入选举监督委员会。村民选举监督委员会组成人员名单报镇领导小组备案,村民委员会公告(第二号)。村民选举监督委员会可以列席村民选举委员会的会议,并提出意见和建议,但没有表决权;对选举中的问题可以向村民选举委员会提出质疑和向上级选举指导组汇报。

3、确定选举日期。召开村民选举委员会第一次会议,讨论确定选举日,并由村民选举委员会公告(第三号)。选举日确定后,及时研究宣传发动方案,张贴标语,拉挂条幅,开办专栏等多种方式,营造浓厚的选举工作氛围。

4、培训选举工作骨干。由工作站组织村民选举委员会成员、村民选举监督委员会成员、村党组织和村委会成员及参与选举的工作人员学习选举工作的有关政策法规,进行选举业务培训,使他们充分了解村级组织换届选举的政策法规,熟悉工作程序,掌握操作方法。

第三阶段选民登记和推选村民代表(9月16日至10月7日)

1、选民登记及发放选民证。培训选民登记员,以村民小组为单位设立登记站,由选民主动到登记站登记,对自愿放弃选举者不强行登记,但需办理有关弃权手续。凡年满18周岁(20*年10月15日零时止)的本村村民,除被依法剥夺政治权利、被羁押和无法表达意志的人员外均可登记。登记的选民达到年满18周岁以上村民的80%以上,登记有效。对外出务工人员,村民选举委员会委托其近亲属与其联系,并在务工人员较为集中的地方聘请换届选举联络员,通过电话、信函、互联网等联络方式进行登记,办理委托投票手续;对外出2年以上的村民,经通知不能回村参加选举又未委托其他选民代其行使选举权的,全家外出、无法通知的,以及自愿放弃选举权的,经村民选举委员会确认,可不计算在本次选举的选民人数内;在选举日前20天因婚姻家庭关系居住本村并具备选民条件的,只要有登记意愿,不论其户口是否迁入,准予登记;经医院或家属认可,不能行使选举权的精神病患者、呆傻人员不予登记;被法院判处剥夺政治权利期限内的人员不予登记。选民登记公告(第四号)。

各登记站的登记结果应在本组内及时公布。对各登记站的登记结果,由村民选举委员会进行审核和确认,切实做到不漏登、不错登、不强登、不重登,选举日的20日以前公布选民名单,公告(第五号),颁发选民证。

2、推选村民代表。村民选举委员会召开会议讨论确定村民代表人数,按全村户数比例和30%的妇女代表比例分配到各村民小组,村民代表总人数不少于25人,不超过50人,公告(第六号)。在推荐村民代表时,应引导村民推选在群众中有威信的党员为代表。

3、颁发代表证。以村民小组为单位召开选民小组会议,采取无记名投票的办法推选新一届村民代表,村民选举委员会公告(第七号),公布村民代表名单。对新当选的村民代表要落实联系户,颁发代表证,并报镇领导小组备案。

第四阶段组织竞选(10月8日至10月14日)

1、确定村委会职数。本届村民委员会共设置主任、财经治保委员、妇女计生委员3个职位,确保村委会成员中有妇女和懂财会的人当选。公告(第八号)。

2、讨论竞选人条件及产生方式。讨论确定竞选人条件及产生方式,公告(第九号)。村党组织、村委会、村经济组织、群团组织等向村民选举委员会提名推荐竞选人名单,选民也可自荐或联名推荐他人。

3、确定竞选人员。被推荐者和自荐者到村民选举委员会报名登记。村民选举委员会组织登记、审查村级组织推荐和选民自荐、联名推荐的竞选人。村民选举委员会公布竞选人名单,公告(第十号)。参加竞选的竞选人是村民选举委员会或村民选举监督委员会成员的,应退出村民选举委员会或村民选举监督委员会。缺额人员根据村民选举委员会或村民选举监督委员会成员推荐结果,按得票数由多往少依次递补。

4、组织竞选人竞选。村民选举委员会召集竞选人布置竞选演讲事宜。竞选人准备演讲稿,交村民选举委员会审核。村民选举委员会组织竞选人到指定地点开展演讲。演讲活动在村民选举委员会主持和村民选举监督委员会的监督下,公开、公平、公正地进行。村民选举委员会要制止贿选、宗族势力干预等违法行为。

第五阶段投票选举(10月15日至23日)

1、投票准备。召开村民选举委员会会议和村民代表会议,认真研究投票选举各个环节的准备工作。村民选举委员会成员进行工作分工,明确各投票箱的负责人和工作人员,进行投票选举组织工作业务培训。

投票选举准备工作:一是印制选票。将各种职位印在同一张选票上。印制的选票数与本村登记选民数一致,选票由镇选举工作领导小组办公室统一印制,并加盖工作站总支公章,密封后由专人负责保管。二是办理委托投票手续。外出务工的选民不能回村选举的可委托在村的直系亲属投票,村民选举委员会要造册登记,发给委托证并在被委托选民的选民证上注明。三是决定投票方式。采取一人一票,实行一次性投票,设置主会场、投票站。四是确定选举大会的具体地点、时间,向选民公告(第十一号)。五是确定选举大会议程,拟好主持词。六是布置选举会场,设立秘密写票间,制作票箱。选举会场悬挂会标,设置主席台,安装音像设备,划定各组选民区域,每个组或几个组设立一个领票处,一个秘密写票间,会场按简便、节省、实用的原则进行布置。七是准备好投票使用的物品。准备选民登记册,用于选票发放核对;准备选举结果报告单、《当选证书》和选举大会工作计票用的黑板、粉笔或大型纸张、水彩笔等物品。八是安排、培训会场投票选举工作人员:验证登记员、发票员,秘密写票间、票箱管理员,处员,监督员,唱票员,计票员,监票员,维持选举大会秩序人员和选举委员会全体成员。

2、召开选举大会投票。村民选举委员会主持召开选举大会,组织选民到选举大会会场进行投票,选民持选民证和委托投票证参加投票选举。

投票数超过登记选民的半数,选举有效;获得投票数过半数的,方可当选。如果某职位一次投票选举未过半数,按得票数从多到少依次取前2名作为该职位的候选人,在选举大会后的7日内重新召开选举大会进行投票选举,得票多的为当选人,但所得票数必须超过投票数的三分之一。选举结束后3日内公告当选人名单(第十二号)。

第六阶段后续工作处理(10月24日至11月30日)

1、工作移交。在各工作站主持下,上届村委会向新一届村委会移交工作。原村民委员会应依法在规定期限内将村民委员会公章、办公设施、财务账目、资料档案及资产资源资金等移交给新一届村民委员会。

2、建立村内各类组织,推选村民小组长。召开新一届村民委员会第一次会议,健全财经、治保调解、妇女、团委等专门委员会,公布村民委员会下属委员会组成人员名单,村民委员会公告(第十三号)。召开村民小组会议推选各村民小组组长,公告(第十四号)。

村民委员会主持召开村民代表会议,推选村务公开监督小组和民主理财小组成员,从村民代表中推选5-7人组成村务公开监督小组,再从村务公开监督小组成员中推选3-5人组成民主理财小组。公布村务公开监督小组和民主理财小组成员名单,公告(第十五号)。

3、建章立制。村委会班子召开会议,以推进村务公开和民主管理工作为重点,进一步建立健全以民主决策、民主管理和民主监督为主要内容的村民自治章程、村规民约等有关规章制度。

4、制定规划。根据各村实际,新一届村民委员会班子在镇指导组的指导下,制订本村“三年发展规划”。

5、总结归档。在驻村工作组主持下,总结选举工作。整理村级组织换届中形成的文件、材料、各种表格等相关资料,规范建档。

(二)村党组织换届的方法和步骤(9月5日-10月30日)

村党组织的换届选举,实行“党员推荐、村民代表推荐,全体党员选举”的“两推一选”工作模式,分六个步骤组织实施。

1、准备阶段(9月5日-9月27日)

(1)召开支部委员会,作出换届选举决定;

(2)向镇党委书面请示报告;

(3)镇党委审查《请示》并下发批复;

(4)召开村党支部委员会和党小组会议,传达批复精神;

(5)发出换届通知;

(6)做好宣传教育工作。

2、党员、群众推荐(9月28日-10月7日)

(1)村党支部通知外出党员回村参加换届选举;

(2)村党支部将提出的下届村党支部委员(书记)职数和候选人条件,在党务(村务)公开栏中公示,公示时间为1-2天。村党支部委员职数确定为3人,设书记1名,委员2名。

(3)组织召开党员大会和村民代表大会,进行民主推荐。采取无记名投票方式推荐下一届村支部委员会(书记)候选人人选,一起推荐,分别计票。参与推荐的党员一般不少于党员总数的80%,群众参与推荐的一般由不是党员的村民代表参加,同时可吸收不是党员的村民小组长,村配套组织负责人等参加,参与推荐的人数一般不少于应参加人数的50%;

(4)通报民主推荐结果,村党支部根据党员和群众推荐相加由高到低排出应选职数一倍左右的党员名单,按姓氏笔划为序排列,在党员大会上通报。

3、组织考察(10月8日-10月14日)

(1)考察公示。根据民主推荐结果,确定下一届村支部委员会委员(书记)候选人考察人选,在党务(村务)公开栏中进行1-3天的公示。

(2)组织考察。公示结束后,镇党委组织考察组根据党员、群众推荐的情况和领导班子结构,进行考察,广泛征求党员意见。

4、确立候选人预备人选(10月15日-10月17日)

(1)召开村支部委员会,提出预备人选报上级党委审查。根据多数党员意见,按多于应选人数20%的要求,提出下届村支部委员候选人预备人选;等额提出村党支部书记候选人预备人选,报镇党委审查。

(2)镇党委召开党委会,听取考察情况汇报,对候选人预备人选进行资格审查,并确定支部委员会名额及正式候选人(原则上应将党员村主任定为支部书记候选人、党员村委成员定为支部委员候选人)。

(3)镇党委统一印制好选票,确定会议的时间、地点,下发会议通知。

5、党内选举(10月18日-10月27日)

(1)会议主持。由上届村党支部委员会主持,不设支委会的由上届党支部书记主持,介绍到会党员人数和有关大会议程;

(2)上届村党支部书记作工作报告;

(3)组织党员讨论支部工作报告;

(4)正式选举。有选举权的到会人数超过应到有选举权人数的80%,方能开会。党员因下列列情况不能参加选举的,经党员大会通过,可以不计算在应到会人数之内:患有精神病或其他疾病导致不能表达本人意志的;虽未受纪律处分,但正服刑的;年老体弱卧床不起和长期生病,生活不能自理的;外出务工或外迁半年以上,按规定应转走组织关系而没有转走的。①宣布参加选举的人数、应选举的人数和候选人名单。具体应说明本村有多少正式党员,多少预备党员,有选举权和被选举权的党员多少,实到会参加选举的党员有多少。②用举手表决的方式,通过选举办法,监票员、计票员名单;③宣布下届支部委员会名额及候选人名单;④采取无记名投票的方式和差额选举的办法进行选举。⑤监票人宣布选举结果。⑥审议通过支部工作报告决议。

(5)召开新一届村支部委员会第一次会议。首先推荐一名新当选的委员主持会议,提出书记人选名单,在第一次委员会上,采用举手表决方式选出书记,并确定委员分工。

6、后续工作阶段(10月28日—11月30日)

(1)向镇党委报批。新的支部委员会将分工情况报乡镇党委审批。

(2)镇党委对村党支部的选举结果进行严格审查后,予以批复。

(3)新任支部书记及时向全体党员公布换届选举结果及支部分工情况,并实行公示。

(4)新老支部交接工作。新一届村党组织在镇党委和工作站党总支的指导下,制订任期目标。

(5)选举资料归档,完善村工作档案和村干部档案。各工作站要根据实际制订具体的工作措施,并切实做好村党组织与村委会换届选举中相关工作的衔接和统筹安排。村共青团、妇代会和民兵连的换届工作与村“两委”换届同步进行。

四、工作要求

1、层层建立领导干部负责制度。建立镇指导组包片、驻村干部包村的责任机制,做到换届选举不结束,干部不撤离。

2、建立督办指导制度。镇村村级组织换届选举工作指导组在选举期间将深入到村督办指导,发现问题及时处理。

3、强化部门协作。组织部门要按照有关规定和程序做好村党支部委员会换届选举的组织指导工作;宣传部门要充分发挥新闻媒体的作用,加大舆论宣传力度;纪检监察部门应根据党纪党规和法律、法规,及时查处侵犯村民选举权利的违纪违法行为;人大有关部门要加强对选举过程的监督,维护法律的权威性和严肃性,确保选举工作依法进行;民政部门要切实履行职责,认真制定村民委员会选举工作方案,切实抓好试点和培训,掌握工作进展情况,建立健全村民委员会选举工作档案,会同有关部门严肃查处侵犯村民民利的违法行为;人武部、妇联和共青团组织要加强对村级民兵连组织、村妇代会和村团组织换届工作的组织指导;财经所要指导村级财务清理和加强财务审计工作,要解决村级组织换届选举工作经费,保证选举工作正常进行;司法部门要大力开展以《村民委员会组织法》为重点的法制宣传教育活动,使依法治村与民主选举紧密结合。

村支书换届工作报告篇4

坚持以邓小平理论、"三个代表"重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻落实党的十、全国全省组织工作会议和省委十届三次全会,以及市委三届五次、六次全会和市委十四届五次、六次全会精神,紧紧围绕"实力平窝、魅力平窝、活力平窝、幸福平窝"建设目标,以建设基层服务型党组织为统领,以选优配强党组织书记为重点,遵循和党内有关规定,按照信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁"二十字"好干部标准,鲜明重品行、重实干、重公认"三重"用人导向,大力培养选拔政治素质好、带领力量强、服务能力强"一好双强"的村党组织书记,切实加强村干部队伍建设,把村党组织班子建设成为推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的坚强领导集体,为加快社会主义新农村建设步伐和全面建成小康社会提供坚强的组织保证。

二、基本原则

(一)党管干部原则。各村党组织领导班子参选人资格的认定和正式候选人的产生,必须经过乡党委严格把关。

(二)群众公认原则。各村党组织领导班子正式候选人,必须通过民主推荐产生,并经过全体党员、群众代表的民意测评。

(三)竞争择优原则。全面落实党员知情权、参与权、选择权,完善民主推荐、组织考察、直接选举等关键环节的制度措施,着力营造公平公开、竞争择优的环境。

(四)依法办事原则。严格按照《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》等规定,规范有序推进各村党组织换届工作。

(五)分类指导原则。在坚持人选资格条件基础上,根据不同类型村实际,分类明确人选要求。对重点、难点村,制定差异化的换届方案。

(六)综合配套原则。各村党组织要以换届为契机进一步加强服务型党组织建设,健全新一届团支部、妇代会等村级配套组织。

三、工作步骤

各村党组织换届工作从2013年10月21日起全面推开,11月30日前结束,分为五个阶段。具体安排如下:

(一)前期准备阶段(10月21日-10月31日)。这一阶段主要做好6个方面的工作:

1.建立领导机构。乡党委成立以书记任组长的村党组织换届选举工作领导小组,下设资格审查小组、人选考察小组、检查指导小组。各村党组织也应成立相应的换届工作机构。

2.制定工作方案。乡党委按照市委对村(社区)党组织换届的职数设置、人选条件、选举程序、方法步骤和时间安排等,结合各村实际,科学制定《村党组织换届工作方案》。换届工作方案要广泛听取党员群众意见,并报联系我乡的市级领导审核把关。

3.深入宣传发动。各村党组织要按照讲清楚换届工作的时间安排、工作步骤、操作办法和政策要求"四个讲清楚"原则,分别召开换届选举工作动员会议,统一党员群众思想。同时,要充分利用广播、手机、标语、专栏、墙报等多种载体进行广泛宣传,积极营造浓厚的换届选举工作氛围。

4.抓好离任审计。各村党组织要认真落实村干部任期经济责任审计制度,搞好村级财务审计、清产核资、公布帐目和追缴失散财产等工作。农业服务中心要牵头抓总指导,各村党组织要积极主动配合,确保离任审计工作在10月28日前完成。

5.开展业务培训。乡党委要积极组织对本次选举业务骨干和工作人员进行专题培训。

6.做好任期总结。各村党组织要认真总结本届工作,研究起草村党组织的工作报告。工作报告主要由两部分组成,一是回顾和总结本届委员会在任期内的工作情况;二是提出今后一个时期党组织工作的任务以及完成任务的主要措施。报告初稿形成后,应广泛征求党员群众意见,修改完善后提交党员大会讨论通过。

(二)推荐考察阶段(11月1日-11月15日)。这一阶段主要做好5个方面的工作:

1.实行"两推",推荐候选人初步人选。采取党员自荐、组织推荐、群众推荐、党员推荐相结合的方式,广泛推荐村党组织班子成员候选人初步人选。鼓励符合条件的党员报名参加竞选,凡本人愿意并符合条件的,都可作为候选人初步人选。乡党委分村分别主持召开党员、群众代表参加的民主推荐会议,以无记名投票方式推荐村党组织班子成员候选人初步人选。

2.开展资格条件审查,确定候选人初步人选。乡党委将指导各村党组织对照任职资格条件,在听取纪委、计生、综治等部门意见的基础上,对自荐、推荐出来的候选人初步人选进行资格审查。

3.组织党员群众测评,确定候选人考察人选。各村党组织要召开由全体党员、群众代表参加的民主测评会议,对符合任职条件的候选人初步人选进行民意测评。按照不低于委员职数50%的差额比例,确定候选人考察人选。党员群众的民意测评结果要报乡党委审查。

4.结合乡党委考察情况,确定候选人预备人选。乡党委将组织专门人员,对候选人考察人选进行全面考察。考察前,及时考察预告,广泛收集党员、群众意见。对候选人考察人选的考察,对在考察中反映出的问题乡党委将认真调查核实、妥善处理。各村党组织必须结合考察情况,按照不低于委员职数20%的差额比例,研究确定候选人预备人选。如凭德才表现难以确定,原则上确定民意测评得赞成票靠前的人选作为候选人预备人选。候选人预备人选确定后,将在各村范围内进行不少于5天时间的公示,进一步征求广大党员群众的意见。

5.乡党委召开党委会,确定正式候选人。候选人预备人选经公示无异议的,各村党组织应及时上报乡党委,乡党委召开党委会集体研究,确定正式候选人,提交党员大会差额直接选举。

(三)选举准备阶段(11月16日-11月21日)。这一阶段主要做好4个方面的工作:

1.制定选举办法。乡换届选举工作领导小组根据《中国共产程》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的有关规定和市委有关要求,研究制定换届选举办法(草案)。选举办法经联系我乡的市级领导审核后,提交各村党员大会讨论通过施行。

2.通知党员参会。党员大会选举时间经乡党委批准确定后,各村党组织应提前通知到每一名党员。不能直接通知到党员本人的,应通过适当方式转达通知,并告知有关纪律。各村党组织要积极创新方式,做好流动党员参与选举工作,对确实不能到现场参与投票的党员,在确保公平公正前提下,可探索委托投票、电话投票等有效方式进行投票。

3.选前谈话和签定选举责任书。乡党委按照教育在先、警示在先、预防在先原则,认真组织开展对正式候选人的选举前谈话。选举前谈话采取集中座谈方式进行。乡党委将与正式候选人一一签订纪律承诺书,自觉抵制违法违纪行为。

4.制作票箱和选票。各村党组织要制作专门的投票箱。选票上应注明填写选票使用的符号及填写说明,并留出供选举人填写表示意见的空格和填写另选他人姓名的位置。选举村党组织书记与选举村党组织委员的选票,要在颜色上有明显的区别。

(四)直接选举阶段(11月22日-11月25日)。党员大会由乡换届选举工作指导小组负责人主持。主要议程有两项:一是听取并讨论由各村党组织书记代表本届党组织委员会向大会作的工作报告;二是选举新一届党组织委员会及书记。在组织党员选举大会中,严格按照党组织书记作工作报告、讨论工作报告、介绍候选人基本情况、候选人竞职演讲、回答党员群众提问、党员划票投票、公开唱票计票、宣布选举结果等重要环节进行。

村党支部委员的选举方式主要有四种。

方式一:先从支部委员候选人中直选1名支部书记,再从其余候选人中差额直选支部委员。若支部书记选举时候选人票数都不过半,则将得票靠前的2名被选举人重新作为支部书记候选人进行选举。

方式二:先从支部委员候选人中差额直选支部委员,再从当选的支部委员中直选1名支部书记。若直选支部书记时被选举人得票数都不过半,操作办法与方式一相同。

方式三:先在支部委员候选人中确定2名支部书记候选人,从中直选1名书记,再将落选的支部书记候选人一并纳入支部委员候选人差额直选支部委员。确定支部书记候选人原则上以在民意测评时得支部书记赞成票的多少为序,取前2位。

方式四:先从支部委员候选人中差额直选支部委员,再从当选的支部委员中确定出2名支部书记候选人,从中直选1名支部书记。确定支部书记候选人的办法与方式三相同。。

(五)完善资料阶段(11月26日-11月30日)。这一阶段及后续一个时期应主要做好6个方面的工作:

l.当选人员公示和上报乡党委审批。对各村正式选举出的班子成员,进行不少于5个工作日的公示。公示无异议后,新一届村党组织班子要将选举大会的情况、班子成员的分工书面报请乡党委审批。乡党委及时作出批复,并报市委组织部备案。

2.做好落选人员思想工作和新老班子交接工作。乡党委将落实专人对落选退职的同志谈心谈话,做好思想工作。并在党员选举大会完成后7天内,组织新老班子做好公章、文档、资金、办公场所等移交工作,保证村级事务的正常运转。

3.开展任职谈话和培训工作。乡党委将对选举产生的新一届村党组织班子进行任职谈话。同时,及时抓好村新一届村党组织干部的培训,使其尽快进入角色。

村支书换届工作报告篇5

丁河镇辖29个行政村,3.8万人,农村党员1049名,3000人以上村2个(丁河村、邪地村),1000-3000人的村12个(茶峪村、简村村、木寨村、奎文村、大沟村、宣沟村、凤山村、庄口村、北峪村、陈阳村、瓦房村、蒲塘村),1000人以下的村15个(东岗村、上店村、大竹园村、龙庄村、虫蚜村、寺山村、马蹄村、秧地村、木瓜村、黄草村、古峪村、德胜村、楸树村、蝎子村、大林村)。

本次换届难点村1个(丁河村)地处集镇,支书、村主任历史分设;涉及扫黑除恶村1个(邪地村)支部书记受党内严重警告处分,处分影响期2018年11月-2020年3月,影响期已满;软弱涣散村1个(龙庄村)已于2020年5月整顿到位,并顺利接受市县验收;支书、村主任分设村5个(东岗村、奎文村、丁河村、大林村、蝎子村)。

二、前期工作情况

我镇于2020年9月30日上午召开全镇村级组织换届动员会和培训会,根据全镇29个村不同选情,分11个指导组,由班子成员带队深入各村,详细摸排新一届村“两委”预备人选情况,特别是支书、村主任“一肩挑”人选情况,做到换届前各村矛盾消化到位、经济审计到位、人员确定到位、重点难点村整顿到位。目前,根据走访摸排、分析研判情况,实现29个村支书、村主任100%“一肩挑”没有问题,满员换届、足额当选没有问题,每村至少保证1名妇女干部没有问题,35岁以下优秀年轻干部占比较上届提高20%没有问题,具体情况汇报如下:

一是指导与考察同步。镇成立11个指导组,在进村指导换届的同时,负责对所指导村换届意向人选进行考察。对到届超龄3个支部书记、10个委员逐人谈话,做好退职待遇宣传和思想稳定工作,保证既能平稳退职,又能积极参与做好这次换届工作,像丁河村支部书记退职后,由原村主任庞文成(51岁)自然形成“一肩挑”;蒲塘村支部书记退职后,推荐在西峡经商,人脉较广、群众基础良好的马广献同志(44岁)作为支部书记、村主任预备人选,保证该村换届平稳有序;宣沟村原支部书记退职后,由原在郑州经商,现回村工作的张中会同志(55岁,2018年换届当选村委会委员)作为支部书记、村主任预备人选。这三位预备人选符合支部书记“四有四带”标准,且群众基础好,年富力强,工作热情高,发展思路清。

二是调优与配强同步。奎文村原村主任经过做思想工作和近几年与现任支部书记工作磨合,工作配合默契,明确表态退出村主任竞选,全力支持现任支部书记工作,继续留任在村任委员(享受正村级待遇);大林村现任村支部书记为机关退休干部下派到村任支书,当前因家庭困难,不能继续任职,现任村主任通过两年多的锻炼,已能胜任支书职务,且群众基础较好,保证在换届中能够实现“一肩挑”;蝎子村与大林村相似,现任支书为机关下派在村参选干部,按照这次方案要求,不能继续在村任职,现任村主任姬爱荣(女)能够作为支书预备人选,实现“一肩挑”,新进委员1名王锋(38岁,大专,扶贫专干);东岗村原支部书记去年因个人原因已辞职,现任村主任于今年6月份预备党员转正,已具备支部书记参选条件,群众基础好,工作热情高,能够实现一肩挑。

三是摸排与整顿同步。经过前期摸排及市反馈情况,我镇换届选举重点难点村7个(邪地村、龙庄村、丁河村、简村村、马蹄村、秧地村、奎文村),针对各村具体情况,已逐村建立问题整改台账和整改方案,明确整改专班和整改时限,10月14日前全部整改到位。

其中,扫黑除恶涉及村(邪地村),原涉及黑恶势力人员9人,已全部伏法服刑,现任支部书记(庞国顺,58岁,2012年任支书至今8年,一肩挑)因教育不到位,受党内严重警告处分,处分期已满,该同志群众基础好,工作能力强,发展思路清,选举无困难;软弱涣散村(龙庄村)已于5月份整顿到位,现任支部书记(李准,51岁,中专,2005年任支书至今15年,一肩挑),目前该村村情稳定,各项工作有序开展,选举实现“一肩挑”无困难。

其余4个村主要涉及村级巡察问题,例如简村1、4、9、14四个组账目不公开,马蹄村一蓄水池对外承包不公开,秧地村虚支河道清理费,奎文村存在白条入账等问题,我们成立以镇纪委、财政所、农业中心为骨干的专项审计小组,对这4个问题村进行重点审计、延伸审计,确保10月14日前矛盾消化、问题清零、群众满意,同时,形成审计报告和整改落实情况报告,邀请县换届审计专班验收。

四是研判与化解同步。镇党委实行三天一碰头、一分析、一研判,对29个村逐村听汇报,逐指导组将进村入户走访座谈了解情况形成考察报告,确保摸排情况真实、有效、全面、准确,同时对一些选情稍复杂的村动员退休干部、退职村干部、在外工作人员和家族有影响力人员通过各种关系,进行网格化摸排,确保确定的意向人选能够顺利当选,特别是实现“一肩挑”,像奎文村宗族势力对换届影响较大,我们就采取这种办法,逐人化解,逐家族化解,目前情况较为理想,能够实现组织意图;丁河村、大林村、蝎子村等我们也是采取这种办法,分化进行;庄口村现任支部书记、村主任张景合,因工程欠款,纳入失信人员名单,但该同志群众基础较好,工作热情高,参选意识强,我们已与该同志座谈,分析当前形势,要求其在10月20日前采取一切办法,将失信问题化解掉,确保能够在选举时不受负面清单审查影响。

三、当前工作情况

今年的村级组织换届工作,可以说是形势严、时间紧、任务重、责任大。我们在市委、县委的坚强领导下,镇村同心,统筹谋划。

一是紧贴中心。按照省委、市委、县委工作要求,立足我镇实际,从细处着眼,从小处着手,从实处着力,细化方案、强化责任、消化矛盾,目前我们已确定“两委”意向人选,29个村支书、村主任全部能够实现“一肩挑”,坚决实现组织意图,上级要求。按照大稳定小调整、先完成换届目标再调优班子的原则,现任23名支部书记继续留任,新提名6名支部书记意向人选(东岗村、丁河村、宣沟村、蒲塘村、大林村、蝎子村)已完成初步考察和预审。

二是紧贴群众。镇派考察组按照换届方案对意向人选年龄、身份、学历、性别及负面清单的要求,考察组对所有村意向人选情况100%走访党员,100%走访群众代表、村组干部及社会名人,充分征求他们意见建议,在已完成的25个村支部委员推荐中,达到组织推荐与党员和群众代表推荐情况相一致。支书中,摸排意向人选平均年龄55岁,大专以上学历1个(陈阳村叶建春),中专/高中20人,初中8人;委员平均年龄48岁(较上届下降4岁),其中35岁及以下8人,大专以上学历7人,妇女干部32人。

村支书换届工作报告篇6

村级和谐促进会是基层党组织领导下的具有民间性、群众性、共建性、互、服务性特点的基层民间组织,在破解暂住人口服务管理难题、促进社会和谐稳定发挥了十分重要的作用。因此,做好村和谐促进会换届工作是加强农村基层组织建设需要,是推进基层和谐促进工程建设需要,是进一步完善自身建设需要。各村、社区一定要从构建和谐社会的高度,充分认识做好村级和谐促进会换届工作的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,圆满完成村级和谐促进会换届的各项任务。

二、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导,以国务院《社会团体登记管理条例》为依据,以“依法规范、平稳有序、选好配强”为目标,坚持加强党组织领导,充分发扬民主,选出素质优良、结构合理的新一届村级和谐促进会领导班子,为实现新老村民和谐相处、共建共享提供组织保障。

三、实施步骤

(一)组织准备、宣传发动阶段

1、宣传发动。要对换届工作进行全面动员部署,统一思想,明确要求。同时要充分运用各种形式,加强对换届工作的宣传发动,使换届工作家喻户晓。

2、调查摸底。要对和谐促进会的会员进行一次全面梳理,座谈走访,听取换届工作意见,了解会员思想动态。

3、制定方案。第一届理事会在深入调查、分析研究的基础上,结合实际,制定换届方案,明确选举事宜。

(二)调整会员阶段

第一届会员有些出于各种原因离开本会,因此,各村、社区要根据和谐促进会会员的构成要求,在稳定老会员的基础上,再发展一批新会员,以壮大、稳定队伍。会员数量较多的村可在会员中民主推选会员代表,对会员代表推选要考虑和促会片区的划分、外地籍会员的地域分布,明确会员代表具有先进性和代表性。

(三)会务工作筹备阶段

在第二届会员(或会员代表)大会召开之前起草、完成下列会议材料。

1、和谐促进会换届筹备工作报告;

2、和谐促进会第二届会员(或会员代表)资格审查报告;

3、和谐促进会第一届理事会工作报告;

4、和谐促进会第一届理事会财务报告;

5、和谐促进会章程修改草案;

6、和谐促进会第二届会员(或会员代表)大会选举办法(草案);

7、提名和谐促进会理事候选人。第一届理事会要根据和谐促进会新一届理事人数推选好候选人建议名单,推选时要兼顾候选人分布的平衡性;对候选人进行资格审查,并对理事进行考察,届时向第二届会员(或会员代表)大会建议。

(四)大会召开阶段

大会主要议程有以下几方面:

1、作和谐促进会换届筹备工作报告;

2、作和谐促进会第二届会员(或会员代表)资格审查报告;

3、作和谐促进会第一届理事会工作报告;

4、作和谐促进会第一届理事会经费收支工作报告;

5、作和谐促进会章程修订说明,并审议通过;

6、审议、通过和谐促进会第二届理事会选举办法;

7、介绍和谐促进会第二届理事会候选人建议名单;

8、选举产生第二届和谐促进会理事会组成人员;

9、向大会宣布选举结果;

10、召开第二届理事会第一次全体会议,选举产生会长、副会长,秘书长、副秘书长等;

11、向大会宣布会长、副会长,秘书长、副秘书长等名单;

12、新当选会长讲话。

村支书换届工作报告篇7

村级和谐促进会是基层党组织领导下的具有民间性、群众性、共建性、互、服务性特点的基层民间组织,在破解暂住人口服务管理难题、促进社会和谐稳定发挥了十分重要的作用。因此,做好村和谐促进会换届工作是加强农村基层组织建设需要,是推进基层和谐促进工程建设需要,是进一步完善自身建设需要。各村、社区一定要从构建和谐社会的高度,充分认识做好村级和谐促进会换届工作的重要意义,进一步增强责任感和紧迫感,圆满完成村级和谐促进会换届的各项任务。

二、指导思想

以党的十七大精神和科学发展观为指导,以国务院《社会团体登记管理条例》为依据,以“依法规范、平稳有序、选好配强”为目标,坚持加强党组织领导,充分发扬民主,选出素质优良、结构合理的新一届村级和谐促进会领导班子,为实现新老村民和谐相处、共建共享提供组织保障。

三、实施步骤

(一)组织准备、宣传发动阶段

1、宣传发动。要对换届工作进行全面动员部署,统一思想,明确要求。同时要充分运用各种形式,加强对换届工作的宣传发动,使换届工作家喻户晓。

2、调查摸底。要对和谐促进会的会员进行一次全面梳理,座谈走访,听取换届工作意见,了解会员思想动态。

3、制定方案。第一届理事会在深入调查、分析研究的基础上,结合实际,制定换届方案,明确选举事宜。

(二)调整会员阶段

第一届会员有些出于各种原因离开本会,因此,各村、社区要根据和谐促进会会员的构成要求,在稳定老会员的基础上,再发展一批新会员,以壮大、稳定队伍。会员数量较多的村可在会员中民主推选会员代表,对会员代表推选要考虑和促会片区的划分、外地籍会员的地域分布,明确会员代表具有先进性和代表性。

(三)会务工作筹备阶段

在第二届会员(或会员代表)大会召开之前起草、完成下列会议材料。

1、和谐促进会换届筹备工作报告;

2、和谐促进会第二届会员(或会员代表)资格审查报告;

3、和谐促进会第一届理事会工作报告;

4、和谐促进会第一届理事会财务报告;

5、和谐促进会章程修改草案;

6、和谐促进会第二届会员(或会员代表)大会选举办法(草案);

7、提名和谐促进会理事候选人。第一届理事会要根据和谐促进会新一届理事人数推选好候选人建议名单,推选时要兼顾候选人分布的平衡性;对候选人进行资格审查,并对理事进行考察,届时向第二届会员(或会员代表)大会建议。

(四)大会召开阶段

大会主要议程有以下几方面:

1、作和谐促进会换届筹备工作报告;

2、作和谐促进会第二届会员(或会员代表)资格审查报告;

3、作和谐促进会第一届理事会工作报告;

4、作和谐促进会第一届理事会经费收支工作报告;

5、作和谐促进会章程修订说明,并审议通过;

6、审议、通过和谐促进会第二届理事会选举办法;

7、介绍和谐促进会第二届理事会候选人建议名单;

8、选举产生第二届和谐促进会理事会组成人员;

9、向大会宣布选举结果;

10、召开第二届理事会第一次全体会议,选举产生会长、副会长,秘书长、副秘书长等;

11、向大会宣布会长、副会长,秘书长、副秘书长等名单;

12、新当选会长讲话。

村支书换届工作报告篇8

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面贯彻落实科学发展观,认真贯彻党的十七大精神,按照省、市、县委的部署和要求,以培养一支适应社会主义新农村建设要求的带头人队伍为目标,坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,集中广大党员群众的意志和智慧,选出素质优良、结构合理、干事创业、群众公认的新一届村党支部和村民委员会班子,为建设社会主义新农村奠定坚实的组织基础。

二、工作目标

此次换届选举主要围绕拓宽民主渠道、优化班子结构、营造风清气正的换届环境等目标进行。在坚持加强党的领导、充分发扬民主、严格依法办事,集中广大党员群众的意志和智慧的基础上,依照政策要求和操作规范,重点要实现三方面目标。

一是选好配强村级班子,形成正确的选人导向。通过有力的组织领导、周密的工作安排和广泛的民主参与,选出“核心突出、发展有为、公正廉洁、群众信任”的村级组织班子。

二是营造干事创业氛围,促进经济社会协调发展。建立健全村两委任期创业承诺制度,强化工作责任制度和考核措施,激励当选干部干事创业,营造“强班子、促发展”的良好氛围。

三是建立健全各项制度,提高班子运行水平。进一步完善村级各项规章制度,明确村两委和配套组织的职责,强化党的领导,推进民主管理,形成充满活力的党组织领导下的村民自治运行机制。

三、方法步骤

村级组织换届选举工作将统一部署,分阶段、有步骤地实施,两委会换届时,按照先村党支部、后村民委员会进行,选举工作从2008年2月16日开始至2008年5月20日左右基本结束,具体分前期准备、宣传发动、组织实施、总结提高四个阶段。

(一)前期准备阶段(2月16日——2月29日)

1、建立领导和指导机构。乡里建立村级组织换届选举工作领导小组,由乡党委书记蔡通爱任组长,下设办公室,负责办理换届选举工作的有关事宜。

2、开展财务审计和清理。村级会计委托中心负责对各村本届内村级财务收支情况进行全面清理、审计,结果经村民代表会议同意后,向村民公开。

3、集中解决一批遗留问题。各村要有针对性地解决问题,尤其要重点处理好2005年换届选举的遗留问题和近年来新产生的热点、难点问题,提前化解矛盾,理顺干群关系。

4、健全完善相关制度。村党支部和村民委员会对现有的制度和执行情况进行一次自查,对照县村级民主管理集中性规范活动的要求,健全完善相关制度,并提交党员、村民代表会议讨论通过。

5、研究制定实施意见、日程安排和相关政策。乡党委根据《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》和《丽水市村级组织换届试点工作方案》等,制定实施意见和具体的选举工作日程安排,并对选举中可能出现问题的环节,研究提出统一的政策和意见。

(二)宣传发动阶段(3月1日至3月15日)

1、全面动员部署。召开全乡换届选举工作动员大会,对换届工作作全面部署。

2、开展业务培训。对各村支部书记、村民委员会主任、乡干部、农村工作指导员进行集中培训。由住村干部和农村工作指导员负责所住村的干部和选举工作人员培训。

3、召开村级动员会议。住村干部、农村工作指导员深入各村,组织召开村干部、党员、村民代表会议,结合学习贯彻十七大精神,传达乡动员会的精神。同时,村两委开展届末述评活动,各村党支部书记、村委会主任要作本届工作报告,对本届创业承诺进行回顾,肯定成绩,找出不足,总结经验教训,并接受评议和政绩评定。与会人员围绕建设社会主义和谐新农村的目标,讨论今后三年村级工作的任务以及完成任务的主要措施。同时修订完善《村民自治章程》,并进行公示。

4、大力宣传,营造氛围。各村要通过广播、标语等宣传工具,加强对村级组织换届选举工作的宣传,组织村干部、党员、村民学习村级组织换届选举的警示案例。要通过各种形式,宣传学习宪法、、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中华人民共和国村民委员会组织法》、《浙江省实施〈中华人民共和国村民委员会组织法〉办法》、《浙江省村民委员会选举办法》及省、市、县委关于村级组织换届选举的文件精神,明确指导思想、方法步骤及具体业务操作。

(三)组织实施阶段(3月16日——2008年5月15日)

党支部换届选举。(3月16日——4月4日)

村党支部换届选举要认真执行《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,全面实行“两推一选”制度,试行妇女委员“专职专推专选”。同时,乡党委将选择条件成熟的村,探索“公推直选”的党支部换届选举方式。具体要做好以下工作:

1、村党支部委员会筹备换届工作。各村党支部委员会要根据乡党委的要求,召开支委会,组织学习有关文件精神,研究部署本支部换届的有关事宜,起草党支部工作报告、选举办法(草案),拟定选举时间,形成本村党支部换届工作方案,以书面形式上报乡党委审批,并将村党支部公章委托乡党委保管。同时,做好外出党员的联系通知工作。

2、民主推荐候选人初步人选并进行公示。换届工作方案经乡党委审批后,村党支部要组织召开党员、村民代表扩大会议,通报换届选举相关情况。再按照“两推一选”的方法,采取无记名推荐、分开统计的方式,分别组织党员、群众进行党内、党外民主推荐党支部委员候选人初步人选。党支部委员会根据推荐结果综合考虑后,按不少于正式候选人20%的比例确定候选人初步人选名单,并进行公示。在实际工作中,各村民主推荐可以采取党内党外同时、先党内后党外、先党外后党内等三种方式进行。各村党支部具体推荐方式由乡党委根据村情确定。在党内民主推荐会上,本届村党支部班子及成员应进行述职。

3、党委考察,确定正式候选人。村党支部委员候选人初步人选经公示无异议后,作为候选人预备人选上报乡党委。乡党委将对各人选的素质、能力、任职条件等情况进行考察,在对村级党支部领导班子的文化结构、能力结构、性别结构、年龄结构等方面作全盘考虑的基础上,集体研究确定村党支部委员正式候选人并行文批复。采用“公推直选”方式的,按照比应选书记、副书记多1人和支部委员应选人数确定正式候选人。对党支部委员正式候选人的“两推”得票情况和组织考察情况,乡党委将通过一定途径在党内通报。

4、选举新一届党支部领导班子。上届村党支部按乡党委意见,及时主持召开党员大会,采取无记名投票方式进行换届选举。投票前,应组织村党支部委员正式候选人向全体党员发表竞职演说,内容包括创业目标、遵守规章制度、清正廉洁、竞选自律等方面的承诺,接受组织和群众监督(演说内容和自律承诺应在发表前以书面形式报乡党委审核)。党员大会差额选举产生党支部委员会委员,由支委会选举产生党支部书记、副书记;实行“公推直选”的直接产生支部书记、副书记,落选的支部书记、副书记候选人作为支部委员会正式候选人,与原确定的支部委员正式候选人差额选举产生支部委员会委员。党员大会进行选举时,有选举权的到会人数超过应到会人数的五分之四,会议有效,候选人获得赞成票超过实到会有选举权党员的半数始得当选。会议结束后,由新一届支委会将党员大会选举结果及新支委会第一次会议选举情况报告乡党委,经乡党委审批后予以公布。

5、乡党委集体面谈。选举后,乡党委派人召集新当选的支部委员,进行集体或个别面谈,祝贺他们当选,鼓励他们努力工作,并动员他们竞选村委会班子成员。同时,要及时做好落选人员的思想工作。

村委会换届选举(4月5日——5月15日)

村委会换届采取有候选人直接选举、无候选人直接选举两种方式进行,村委会成员中应当有妇女成员,实行“专职专推专选”。同时,积极探索无候选人直接选举方式中的自荐海选做法。

1、推选村民选举委员会。召开本届最后一次村民代表会议,推选村民选举委员会,人数一般安排5-7名左右。村党支部要切实加强村民委员会选举工作的领导和组织,村党支部书记要积极通过法定程序,担任村民选举委员会主任,主持村民选举委员会的工作。同时,讨论通过本村新一届村民代表推选办法。经村民代表会议同意,换届选举期间将村委会公章委托乡政府保管。

2、推选新一届村民代表。根据本村《村民代表推选办法》确定的村民代表构成、村民代表应具备的基本条件、村民代表职数的确定及分配原则以及村民代表的推选程序,各村民选举委员会主持推选新一届村民代表。村民代表推选产生后,村民选举委员会应及时公告,并建立村民代表名册报乡党委政府备案;同时村党支部应组织村民代表学习相关的法律法规,提高村民代表参政议政的能力。推选过程中,村选举委员会要积极引导村民将村中威信高,作风正派,办事公道,有较强的参政议政能力的村民按法定程序推选为村民代表。并组织村民对公示后的《村民自治章程》进行投票表决。

3、制定选举办法。召开新一届村民代表第一次会议(以下简称村民代表会议),讨论通过本村村民委员会选举办法。

4、组织选民登记。选民登记是一项严肃的工作,村民选举委员会必须做到不错登、不重登、不漏登,保证选民登记的准确性。选民登记以乡为单位统一确定第八届村委会选举日为2008年4月25日(即1990年4月24日24时前出生)。选民登记可以采用选民登记员上门登记的方式,也可以采用选民到登记站登记的方式。选民名单必须在选举日20日前公布。

5、确定正式候选人或组织自荐。实行有候选人差额选举的,经过半数以上选民参加投票提名,经审核后,按得票多少确定正式候选人或由选民依法提名初步候选人后,经过半数以上选民参加投票预选,经审核后,按得票多少确定正式候选人;采取无候选人直接选举的,由选民按照应选职位和职数等额直接投票选举产生村委会主任、副主任和委员;鼓励各村试行无候选人自荐海选,如有意参加村委会成员竞选的,可在投票日5日前,书面向村民选举委员会提出,村民选举委员会于投票日3日前进行告示。

6、组织正式候选人培训。由各村民选举委员会组织正式候选人进行培训,引导其合法参加竞选,提高其依法参选的意识。

7、竞职演说和公开承诺。正式选举前,各村民选举委员会要组织召开村民大会或村民代表会议等方式,组织村委会正式候选人和自荐人开展竞职演说,介绍基本情况、参选目的,作创业目标、遵守规章制度、清正廉洁、竞选自律等方面的承诺。竞职演说内容要于发表前3天提交村民选举委员会和乡党委审查。竞职演说和承诺也可采取书面形式,承诺内容要求合法、规范、可行,经张榜公布后报乡政府备案。

8、正式投票选举。投票选举时,必须设立秘密写票处和固定投票处,采取无记名投票、当场计票的方式选举产生新一届村民委员会。投票方式分为两种:一是召开全体选民参加的选举大会;二是设立中心投票会场和若干投票站集中投票。选举结果经村民选举委员会确认有效后,当场公布。

本次换届选举原则上不设流动票箱,确因情况特殊须设流动票箱的,须报乡党委同意。投票期间不能参加投票的选民,可以根据规定委托候选人以外的选民代为投票,但各村必须规范委托投票选举行为。

(四)总结提高阶段(5月15日—20日)

1、召开新一届村两委会议。明确村党支部、村民委员会职责,以党支部为核心,做好村两委分工。部署村团支部、妇代会的换届,搞好治保调解、民兵等村级配套组织的调整。及时做好新老班子的工作移交。

2、做好思想工作。做好让贤干部和落选人员思想工作,鼓励其支持新一届村两委的工作。

3、成立监督组织。召开村民代表会议,从村民代表中推选产生村务公开监督小组和村民民主理财小组成员。监督小组由3-5人组成,理财小组从监督小组成员中产生,一般由3人组成。村干部及其配偶、直系亲属不得担任监督小组成员。

4、明确工作目标。召开村民代表会议,根据当选干部的创业承诺,制订新一届班子任期创业规划和年度工作计划,在村务公开栏内张贴公布,并报乡党委政府备案。

5、总结授印。乡党委召开新一届村两委班子成员参加的总结大会,进行集体授印和上岗培训。同时,对试点工作进行全面总结,撰写经验材料。

四、换届过程中应把握的几个具体问题

1、《村民委员会选举办法》的制定。村民选举委员会根据《中华人民共和国村民委员会组织法》、浙江省实施《中华人民共和国村民委员会组织法》办法以及《浙江省村民委员会选举办法》的规定,制定本村的《村民委员会选举办法》(草案),经村党员会议审议后,召开村民代表会议表决通过,并向广大选民公布。《村民委员会选举办法》具体明确新一届村民委员会职数、本村选举日、选民资格、村民委员会候选人的条件、初步候选人的提名方式、正式候选人的确定方式、外出选民参加选举的方式、流动票箱的设置以及选票人的确定等内容。

2、选民资格的确认。①凡到选举日2008年4月25日(即1990年4月24日24时止)年满18周岁的村民,除依照法律被剥夺政治权利的外,都有选举权和被选举权。是否被剥夺政治权利,以司法机关的法律判决文书为准;对还未判决的因各种严重犯罪被羁押,正在受侦察、、宣判的人,经人民检察院或人民法院出具公函认定,停止行使选举权利。②精神病患者发病期间不能行使选举权利的和无法表达意志的痴呆人员等,经村民选举委员会确认,不列入选民名单。③选民的出生日期以身份证为准,无身份证的,以户籍登记为准。④本村村民的确认以户口在本村且人也在本村或因婚姻嫁入、户口虽未迁入但已履行本村村民义务为准。⑤户口在本村的因婚姻嫁出人员、户口不在本村但居住本村的各类公职人员、其他住在本村的非本村村民及其它特殊情况由本村选举办法明确。

3、外出党员和选民的选举。对通知不到的外出党员,应将通知党员家属代为转告,对确因特殊情况、不能准时到会参加投票选举的,报乡党委确认,进行不少于3天的公示,可以不计算为应到会的党员数。

外出选民原则上必须回村参加投票选举,确因客观原因无法回村,需委托投票的,应当在选举日前将委托书和本人身份证原件及复印件寄到或由委托人送到村民选举委员会,村民选举委员会必须逐一登记造册。每一选民接受委托投票不得超过三人,受委托人不得再行委托其他选民代为投票。村民选举委员会应当在选举日前对委托投票情况进行审核并公告,未经审核公告的委托无效。经审核公告无异议后,将委托书等相关材料在正式投票日前交受委托人;受委托人凭相关材料参加投票选举;受委托人不得违背选民本人意愿,不得向他人泄露授托人的意愿。村民选举委员会对委托投票要依法严格控制,严格设定委托条件,严控委托票数,严格委托程序。同时可以设立专门的投票箱,并单独清点、统计、封存选票。

4、选人标准的确定。各村要通过此次换届选举,切实把公平公正做好事、善作善成有本事、不贪不沾不出事的带头人选进领导班子,特别是选好配强村两委主要干部。

有下列情况之一的,原则上不应提名为村党支部委员会成员候选人:①有严重违法违纪行为,正在查处尚未结案,或受党纪、政纪处分,处分期未满的;②无正当理由长期拖欠集体公款的;③违反计划生育政策,不主动接受处理的;④扰乱社会治安,败坏社会公德,长期闹不团结,无政府主义思想严重,散布与党的现行政策相违背言论的;⑤长期外出,不能保证足够时间在村里,不能正常履行村务职责的;⑥无正当理由不做党所分配的工作和民主评议为不合格党员的。

有下列情况之一的,不宜提名为村民委员会成员候选人:①有严重违法违纪行为,正在查处尚未结案,或受党纪、政纪处分,处分期未满的;刑满释放和劳教释放未满三年的;被法院判决有罪或检察院决定存疑不未满三年的;②无正当理由长期拖欠集体公款的;③违反计划生育政策,不主动接受处理的;④扰乱社会治安,败坏社会公德,长期闹不团结,无政府主义思想严重,散布与党的现行政策相违背言论的;⑤长期外出,不能保证足够时间在村里,不能正常履行村务职责的;⑥自荐人认同感测评达不到40%的;⑦其它原因不宜提名为村民委员会成员候选人或不应列入自荐人名单公示的。

5、班子结构的优化。提倡村两委班子成员实行交叉任职,提高村党支部和村委会成员的兼职比例,实现班子精干高效;条件具备的村,鼓励村党支部书记参与村委会主任竞选,经合法选举后实行“一肩挑”;文化结构上,村支部书记和村委会主任一般应具备初中以上或相当学历,努力提高具有高中以上学历的村两委主要干部的比例;年龄结构上,一般应考虑村两委班子中有一名35岁以下的年轻干部;性别结构上,村两委中应当有妇女成员。村委会委员选举中,实行妇女专职专推、专职专选的做法;自然村落比较分散和有移民迁入的村,村两委成员应当兼顾分布状况;原则上近亲关系不能在同一村的两委中任职。

五、工作要求

1、加强领导,落实责任。这次村级组织换届工作任务重、要求高、政策性强,整个工作必须坚持乡党委的统一领导,在县指导组的指导下有序进行。各村党组织要把换届选举工作作为当前头等大事,精心组织,统筹安排,有序推进。住村干部和农村工作指导员要以高度的责任心,全程参与和指导换届选举工作,实行所住村换届责任制考核和责任追究。

村支书换届工作报告篇9

各镇(区)党委:

为做好我市200*年村党组织换届选举工作,确保换届选举依法有序进行,按照《》、《中国共产党农村基层组织工作条例》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》的规定,及省、鞍山市和我市《关于认真做好200*年村党组织和村民委员会换届选举工作的通知》精神,结合我市实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十六届五中、六中全会精神为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕建设社会主义新农村的重大历史任务,以加强村级组织建设和基层民主政治建设为目标,充分发扬民主,严格依法办事,坚持公开、公平、公正和“两推一选”原则,保证党员和村民依法行使民利,把思想好、作风正、能带领群众致富的优秀人才选进村党组织班子,进一步提升村级组织的战斗力,促进农村经济和各项事业的发展,为实现我市经济社会又好又快发展提供重要的组织保证。

二、方法步骤

村党组织是村级组织和村各项工作的领导核心。村级组织进行换届时,一般按照先村党组织,再村民委员会,顺序进行,以增强村党组织对村级其它配套组织换届选举工作的有效领导,保证村级组织换届选举工作的有序开展。

村党组织换届工作从200*年3月1日开始到3月末基本结束,大体分为四个阶段,具体安排如下:

(一)准备阶段(3月1日——3月12日)

1、搞好调查研究。各镇(区)要抽调精干力量组成驻村指导组,深入实际,调查研究,摸清村班子状况以及干部群众对本次换届选举的思想动态,特别是重点摸清村内情况复杂、矛盾突出的重点村、难点村的情况,以便有针对性地开展宣传、制定方案和重点指导。

2、做好村干部离任审计工作。市、镇两级农村集体资产和财务管理指导部门,要切实组织好村干部的离任审计工作,落实好村干部任期经济责任审计制度。要对集体资产的管理使用、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理等情况,以及群众要求审计的其他事项进行审计,并将审计结果及时公布,接受群众监督。对村务不公开、财务管理混乱、群众意见大的村要进行重点审计检查,对于问题严重的,要按照有关规定,移交有关部门处理。

3、建立领导机构。镇(区)成立村级组织换届选举工作领导小组,下设办公室,负责村党组织和第九届村委会换届选举日常工作。领导小组由镇(区)党委、人大、政府及有关部门负责人组成。正、副组长一般由党委、人大、政府主要领导担任;成员一般由党委办、政府办、组织、宣传、民政、财政、农经、司法、公安等有关部门领导组成。受市村级组织换届选举工作领导小组的领导。其职责是:(1)组织开展村级班子情况调查,摸清干部群众对选举的态度和思想动向,对选举前的形势作出正确的评估和判断,提出准确的应对措施;(2)制定选举工作方案,部署选举工作;(3)宣传和执行有关村党组织和村委会选举的法律、法规;(4)培训选举工作人员;(5)组织、指导、监督村级组织换届选举工作;(6)受理选举中群众来信来访;(7)组织检查验收,总结交流选举工作经验;(8)承办选举工作中的其他事项。

(二)宣传发动阶段(3月13日——3月15日)

1、制定方案。各镇(区)村级组织换届选举领导小组,要根据《海城市2007年村党组织换届选举工作实施方案》,结合本地实际,制定出本镇(区)的《选举实施方案》,并报市村级组织换届选举工作领导小组办公室备案。要按照精干高效的原则,从严控制村党组织、村民委员会班子成员的名额。村党支部(总支、党委)委员会委员原则上由3人组成,确因工作需要,经镇区党委严格审批,可增至5人。要提高村党组织班子的整体素质,尤其是高中以上学历、“双带”能力强的村党组织书记的比例要有明显提高。

2、召开会议。在做好充分准备的基础上,镇(区)、村分别召开选举工作会议,统一干部和群众对搞好村委会换届选举工作重要性的思想认识,明确换届选举的指导思想和意义目的,提出换届选举方法步骤和要求。

3、加强培训工作。建立市镇两级培训体系,即由市委对各镇区政工书记、组织委员、民政助理和市直机关包保工作人员进行换届业务培训,由镇(区)负责组织对参与选举工作的镇(区)机关工作人员、村党支部书记和其他工作人员进行培训,并进行业务知识测试,对不合格人员不允许其上岗。培训可采取以会代训的方法进行。市委组织部和民政局统一编撰下发村“两委”换届工作有关业务知识范本。

4、做好宣传发动。镇(区)、村要制定宣传工作方案,充分利用广播、电视、报刊等新闻媒体以及宣传手册、宣传画、标语口号、宣传车、黑板报、村务公开栏等多种形式,广泛深入地搞好宣传,形成强大的舆论氛围。选举前要重点宣传换届选举的意义目的、方法步骤和法规政策等;选举期间要重点宣传村党组织成员的任职条件、选举办法、正式候选人确定方法以及具体投票程序等;选举后要做好落选人员的思想工作,教育当选人树立正确的权力观,教育引导村民特别是党员积极支持配合村党组织开展工作。

(三)组织选举阶段(3月16日——3月29日)

1、开展“两推”。上届村党组织要按照“先党外、后党内”的顺序,分别组织召开群众代表会议和党员大会,进行群众信任推荐和党内民主推荐,产生党组织班子成员候选人初步人选。每人推荐的名额应少于或等于职数规定的人数。党外群众推荐提倡采取一户一票的方式,以便实现预备人选群众基础的最大化。“两推”结果作为确定候选人的重要依据,对多数群众不同意、不拥护的,不能提名为村党组织班子成员的候选人。

2、组织考察。镇(区)党委根据“两推”结果,按规定职数和应选人数20%以上差额比例的要求,取足村党组织班子成员候选人初步人选,由镇党委组织人员进行考察,根据推荐、考察情况和任职条件确定候选人预备人选。受处分期满两年内,受撤销党内职务或行政撤职以上处分两年内,受其他党纪或政纪处分一年内,或年龄在60周岁以上且文盲的,一般不能列入新一届党组织班子成员候选人预备人选。考察情况可以适当方式向党员、群众通报。经考察后,候选人预备人选出现不足时,则按推荐情况和上述程序取足候选人预备人选。候选人预备人选经党员大会通过后确定为正式候选人。

3、党内选举。召开全体党员大会,在所确定正式候选人的基础上,以无记名投票差额选举的方式选出新一届党组织班子,然后在委员会全体会议上选举产生书记、副书记,选举结果上报镇党委审批。设党委、党总支的村党组织换届选举时,开全体党员大会进行选举,先选出党委、党总支委员,再选出党支部委员。对村党组织书记一时无合适人选的,要及时选派得力的党员干部到村任职。在换届选举中,可有计划地组织竞选人开展竞职演说,村党组织班子成员当选后,一般应当众作出上岗承诺。在换届选举中,要加强党员教育,做好思想工作,严明组织纪律,增强党员的组织观念、大局观念和民主意识、参与意识。村党组织进行换届选举,要通知到党员本人,通知不到本人的应送书面通知给党员家属转交,保证村党组织选举到会率。要合理安排好选举时间,方便党员投票。要尊重党员的选择,确保党员行使好民利,履行好应尽义务。对确因情况特殊、不能准时到会参加投票选举的,经党员大会表决通过,报镇乡党委确认,并进行不少于7天的公示后,可以不计算为应到会人数。

(四)总结收尾阶段(3月30日——3月31日)

1、检查总结。村党组织要将选举大会的简要情况书面报告上级党组织,将选出的书记、副书记和支部委员及其分工书面报请上级党组织审批和备案。在上级党组织没有审批前,党支部工作由新选出的支部委员会负责。但对重大问题的决定,可待上级党组织批准后再进行。各镇(区)要组织检查验收工作,检查验收结束后,各镇(区)要形成总结报告并相关信息,于4月10日前报市委组织部。镇(区)、村要做好换届选举的文件资料归档工作,档案保存期为三年。

2、建章立制。新产生的村党组织要制定任期规划和年度工作计划,建立健全其下属组织,修改和完善各项规章制度。同时,镇(区)、村两级党组织要做好第九届村委会换届选举的筹备、组织和实施工作。

四、保证措施

(一)加强组织领导,落实工作责任。各镇(区)党委要高度重视村党组织换届选举工作,认真负责地做好选举工作的组织实施和监督指导工作。要落实工作责任制,镇区“一把手”为总责任人,要亲自抓;政工书记为直接责任人,要随时注意掌握实情,出谋划策,做好群众工作,积极发挥沟通协调作用;组织、纪检、宣传、公安等有关部门要各司其职,指导、配合做好工作。在换届选举过程中,对因工作失职、失误造成不良影响的,给予通报批评;造成严重后果的,依法追究有关单位和人员的责任。要抽调得力人员,深入到村,建立包村责任制,确保换届选举工作依法有序进行。要区别情况,分类指导,对重点村、难点村要先化解矛盾,待平稳后再进行换届选举;对软弱涣散的村党组织,要集中进行整顿;对问题较多的村,采取一村一策的办法做好换届选举工作。

(二)加强宣传引导,严格依规办事。要通过多种形式,广泛宣传有关村党组织换届选举工作的党内条规和纪律要求,及时报道村党组织换届选举中的一些好的做法和典型,为村党组织换届选举营造良好的舆论环境。要引导党员正确行使民利,选好村党组织领导班子。要严格依规办事,严肃选举纪律,及时制止和纠正各种干扰和妨碍换届选举的行为;对采取暴力、威胁、欺骗、贿赂、冲击选举会场及其他破坏、妨害选举等行为,公安部门要坚决依法打击,尤其是对社会黑恶势力要加大打击力度。同时,要认真做好工作,建立工作责任制和报告制度,对在换届选举中出现的群体上访、人员伤亡等重大、突发事件要及时报告,对一般性问题要一周一报,确保社会稳定。

村支书换届工作报告篇10

这次乡镇党委换届的指导思想是:以邓小平理论、同志“*”的重要思想、党的十六届五中全会精神和同志关于构建和谐社会、建设社会主义新农村的重要指示为指导,以优化班子结构、提高班子成员素质、调整充实班子力量、强化乡镇党委统领功能为重点,以促进农业发展、增强农民收入、保持农村稳定、密切党群干群关系为目的,以乡镇党委班子稳定、干部稳定、思想稳定、增强乡镇工作的连续性为原则,根据乡镇经济状况、区域特色、发展要求有针对性地配备干部,努力把乡镇党委建设成为具有领导现代化建设能力的坚强领导集体,为促进全市农村经济发展和社会进步,完成全市农业和农村发展目标,建设富裕、民主、文明的社会主义新农村提供坚强的组织保障。

乡镇党委换届的主要任务是:严格按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》选举产生新一届乡镇党委领导班子,同时选举产生新一届乡镇纪律检查委员会,审查通过乡镇党委工作报告,制定本世纪初乡镇党委和经济社会发展目标。

二、时间要求和步骤

按照市委要求,这次换届共分六个阶段进行。初步定于4月初开始,5月底结束。

第一阶段:安排部署和宣传发动阶段(4月日前)。1、召开动员会,宣传换届工作的总体要求和有关文件精神。2、成立换届领导小组,制定选举方案。3、拟定代表名额及比例,报市委组织部批准。4、分层次培训选举工作人员。党委、支部都要选定1—2名人员进行专题培训。

第二阶段:拟定代表候选人阶段(4月日前)。各支部按照乡镇党委分配的代表名额,在充分征求党内外干部群众意见的基础上,召开党员大会进行推荐,拟定代表候选人,报乡镇党委审批。

第三阶段:选举代表阶段(4月底前)。乡镇统一拟定各支部党员大会选举办法,支部召开全体党员大会,按照《选举办法》选举出出席本乡镇党代会代表。

第四阶段:大会前准备阶段(5月日前)。1、起草工作报告,并递交市委组织部审查。2、议定乡镇党委委员候选人(含差额比例为20%)建议名单,报市委审批。

第五阶段:召开乡镇党员代表大会(5月日前)。1、各乡镇党代会召开时间报市委组织部,由组织部按乡镇准备情况统一安排。2、组织部首先选择一个乡镇进行换届试点。3、按日程进行选举。

第六阶段:总结阶段(选举后三日内)。将选举结果及选举工作总结报市委组织部,并做好有关资料整理归档工作。

三、关于工作报告的起草

在乡镇党代会上通过一个好的工作报告,对于明确发展思路,提出新一届党委任期内的奋斗目标和主要任务,凝聚人心,动员广大党员、群众为推进经济建设和精神文明建设而共同努力,具有重要意义。乡镇党委要把起草工作报告作为党代会召开前的一项重要任务抓紧抓好,党委要组织专门班子,党委书记要亲自搞调查研究,广泛征求各级组织、干部群众和专家的意见,报告初稿出来以后,乡镇党委要认真研究修改,印发下去反复征求意见。工作报告要突出自身特点,突出发展主旋律。总结评价上届工作要客观公正,既讲成绩又正视存在问题;制定今后奋斗目标,既要有总体要求,又要讲目标具体量化;既要明确任务,又要明确完成任务所采取的措施。特别要把届内为群众办实事、办好事写明确,使工作报告更加切合实际,鼓舞人心,真正成为新世纪继往开来、催人奋进的行动纲领。各乡镇党委工作报告在党代会前要报市委组织部审查。

四、关于代表条件和名额

要严格代表条件。代表应是农村党员中的优秀分子,能够认真贯彻执行党的路线方针政策,政治坚定,品德端正,公道正派,在农村政治、经济、文化等方面做出较大贡献,有群众基础,有参政议政意识和能力,能够代表本单位广大党员的意志。

按照《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》规定,代表名额由乡镇党委根据《条例》规定,按照有利于党员了解和直接参与党内事务,有利于讨论决定问题的原则确定,具体数额为,以100为基数,每50名党员再增加一个名额。名额确定后,报市委批准。代表中要有各级领导干部、各类专业技术人员和先进模范人物,一般按60%、20%和20%的比例分配。按照“*”要求,可适当增加专业技术人员的比例。妇女代表和少数民族代表所占比例要占代表总数的10%以上。

五、代表、党委委员、纪委委员产生程序和选举方式

代表产生程序是:各单位通过各种形式,按照“*”的要求,认真听取党内外群众意见;按照分配名额。召开党员大会,进一步酝酿协商,民主推荐;党支部根据多数党员意见,确定代表候选人预备名单,报乡镇党委审查,乡镇党委原则同意后,由选举单位召开党员大会进行差额选举。代表候选人应多于应选人数20%。上届乡镇党委成员可分配到所属支部参加代表选举。

党委委员、纪委委员产生程序是:上届党委提出建议名单,报市委原则同意并经大会主席团审议后,交代表酝酿讨论,汇总代表意见,按照要采取的选举方式,确定候选人或预选人名单,提交大会选举。委员候选人的差额为应选人数的20%。

乡镇党委书记、副书记、纪委书记产生程序是:上届党委提出建议名单,报市委原则同意。在新的委员会选举产生后,交委员会酝酿讨论,采用等额选举方式,从当选的委员中确定候选人名单,由委员会选举产生。

村支书换届工作报告篇11

中共卜家庄乡白杨沟村党支部

2020年11月

白杨沟村党支部党员和群众代表推荐会议

议程

一、会议时间

2020年11月25日下午

二、会议地点

白杨沟村会议室

三、会议名称

白杨沟村党支部换届党员和群众代表推荐会议

四、会议主持

乡人大主席长、包村领导

姚亮

五、参会人员

全体在家党员、村民代表

六、会议议程

1、村书记组织全体党员和村民代表学习《白杨沟村“两委”换届选举工作推进计划》。

2、组织党员和群众代表采取无记名投票的方法,对本届党支部领导班子及成员进行民主测评。领导班子重点测评任期内服务发展、服务民生、服务群众的情况,以及党务公开、民主决策、自身建设的情况;班子成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。

3、支部书记介绍初步人员产生过程及基本情况。

4、结合测评结果,以不少于应选人数20%的差额比例,党员和群众代表采取无记名投票方式,党员和群众代表每人一张推荐票,具有同等效力,统一进行唱票计票,按照实际得票数从高到低的顺序,推荐新一届村党组织委员会委员、书记、副书记候选人初步人选6名。

5、统计党员和群众代表民主推荐情况,并向乡党委进行汇报沟通,上报《白杨沟村党支部委员候选人党员和群众代表推荐结果报告单》。

白杨沟村党支部换届党员和群众推荐会议

主持词

乡人大主席、白杨沟村包村领导

姚亮

各位党员、群众代表:

按照《卜家庄乡村(社区)“两委”换届选举工作实施方案》和《白杨沟村换届工作推进计划》,现在我们召开白杨沟村党员和群众代表推荐会议,这是做好“两个推荐”的重要环节,主要任务是推荐产生新一届村党支部委员、书记候选人初步人选,参加今天会议的有乡上的指导组、本届党支部全体委员、所有在家党员和村民代表。

首先请工作人员清点党员和村民代表人数,我村共有正式党员

42

人,因事因病请假

18

人,实到会

24

人,应到会村民代表

15

人,因事因病请假

4

人,实到会

11

人,超过应到会党员和村民代表半数以上,可以开会。

今天的会议共有六项议程。

下面进行第一项,由我组织全体党员和村民代表学习《卜家庄乡村“两委”换届选举工作实施方案》(重点学习人选条件等);

第二项,由村支部书记介绍初步人员产生过程;

第三项,对本届党支部领导班子及成员进行民主测评。请工作人员发放测评表。

测评采取无记名投票的方式,领导班子重点测评任期内服务发展、服务民生、服务群众的情况,以及党务公开、民主决策、自身建设的情况;班子成员重点测评任期内政治表现、服务能力、廉洁自律、党员群众满意度等情况。

请大家根据实际情况在对应的方框内打“√”。

*************************

请工作人员将表收上来,我们统一进行汇总。

*************************

第四项,表决通过监票人、计票人、唱票人名单。由我宣读。*************************

大家有没有意见,请发表,**************,没有。

下面进行表决,同意的请举手;弃权的请举手,没有;不同意的请举手,没有;

通过。

第五项,通报民主测评结果,经工作人员统计汇总,村党支部班子测评结果为优秀

28

票,称职

7

票,不称职

票。委员陈龙

优秀

32

票,称职

3

票,不称职

票;委员马岗优秀

27

票,称职

8票,不称职

票;委员常秀芳

优秀

25票,称职10

票,不称职

0票;委员

常明德

优秀

26

票,称职9

票,不称职

票;委员

闵七虎

优秀

28

票,称职7

票,不称职

票。

第六项,投票推荐,请工作人员清点人数。应到会党员

42

人,实到24人,应到会群众代表

15人,实到会

11

人,超过应到会党员和村民代表半数以上,可以投票推荐。

请工作人员发放推荐票。推荐票各位党员和村民代表人手一张,具有同等效力,有没有没拿到票的,有没有票面污损的,没有。

下面请大家根据条件要求和测评结果,认真填写推荐票,以不少于应选人数20%的差额比例,此次应推荐书记候选人初步人选1人,副书记1人,委员4人,请在对应的方框内填上你所推荐的人选姓名。

填好了没有,请工作人员收上来,请清点票数。

此次发出推荐票

35

张,收回

35

张,有效票

35

张,无效票

张,推荐有效。

下面开始计票,请监票人、计票人、唱票人到位,唱票人逐一唱票,计票人开始计票。

经现场唱票计票,按照得票数从高到低的顺序,

陈龙

同志得委员票

35

票,

马玲霞

同志得委员票

33

票,马岗

同志得委员票

32

票,

闵七虎

同志得委员票

31

票,

宋希杰

同志得委员票

30

票,

马米乃

同志得委员票28

票。

以上6人作为新一届村党组织委员会委员、书记候选人初步人选,请工作人员填写《白杨沟村党支部委员候选人党员和群众代表推荐结果报告单》,上报乡党委。

今天的党员和群众推荐会议到此结束,谢谢大家!散会。

党员和群众推荐会议清点人数报告单

中共卜家庄乡白杨沟村党支部换届党员和群众推荐会议应到会党员

42

名,因事因病请假

18

名,实到会

24

名,应到会群众代表

15

名,因事因病请假

4

名,实到会

11

名,超过应到会党员和村民代表半数以上,可以开会。

监票人:钱学文

计票人:宋文

马占林

2020年11月25

党员和群众推荐会议投票推荐环节

清点人数报告单

中共卜家庄乡白杨沟村党支部换届党员和群众推荐会议应到会党员42

名,因事因病请假

18

名,实到会

24

名,应到会群众代表

15

名,因事因病请假

4

名,实到会

11

名,超过应到会党员和村民代表半数以上,可以投票推荐。

监票人:钱学文

计票人:宋文

马占林

2020年11月25日

白杨沟

村党支部班子民主测评表

2020年11

月25

测评对象

综合评价

优秀

称职

不称职

白杨沟村党支部班子

白杨沟

村党支部班子成员民主测评表

2020年

11

25

测评对象

综合评价

优秀

称职

不称职

姓名

职务

支部书记、村委会主任

支部副书记

常秀芳

宣传委员

常明德

组织委员

闵七虎

纪检委员

填表说明:请根据领导班子和班子成员的实际工作情况,在“优秀、称职、不称职”中选择一栏画“√”,多选无效。

白杨沟

村党支部班子民主测评结果报告单

测评对象

测评结果

优秀票数

称职票数

不称职票数

白杨沟村党支部班子

28

7

白杨沟村党支部班子成员民主测评结果报告单

测评对象

测评结果

姓名

职务

优秀票数

称职票数

不称职票数

支部书记、村委会主任

32

3

支部副书记

27

8

常秀芳

宣传委员

25

10

常明德

组织委员

26

9

闵七虎

纪检委员

28

7

监票人:

计票人:

2020年11月25日

白杨沟村党员和群众代表推荐支部委员会

候选人初步人选办法

(草 案)

一、根据《中国共产党章程》《白杨沟村“两委”换届工作推进计划》和有关规定,制定本办法。

二、党员、群众代表的推荐组织工作由村党支部负责。

三、推荐采用无记名投票方式。

四、参会党员不少于应到会党员的一半;

群众代表每15户评选1名群众代表或户主参加会议,参会群众代表不少于应到会群众代表的一半。

五、被推荐人必须是中国共产党党员,可推荐为委员或书记、副书记人选,要符合以下任职条件:

1、推荐为村书记、副书记的新提名人选应符合《甘肃省村级干部管理办法》规定的选拔任用资格条件,年龄一般在45周岁及以下,应当具有1年以上党龄,高中及以上文化程度。继续提名的村党组织书记人选应符合《甘肃省村级干部管理办法》规定的选拔任用资格条件,原则上年龄在50周岁及以下,具有高中及以上文化程度。

2、思想政治素质好,能够认真贯彻执行党的路线方针政策和国家的有关法律法规,有较强的事业心和责任感;

3、坚持原则,顾全大局,公道正派,作风民主,克己奉公,严于律己,关心群众工作,得到群众公认和拥护;

4、有文化、懂经营、会管理,组织协调能力强,

具有带领群众致富的愿望和本领;

5、艰苦奋斗,勤俭节约,情趣建康,热爱公众事务,热心公益活动,无触犯国家法律法规、违犯党内纪律、参与邪教组织等违法违纪活动。

六、按照实际得票数从高到低的顺序和不少于应选人数20%的差额比例,推荐新一届村党组织委员会委员6人,包含书记、副书记候选人初步人选各1名,选举结果报请镇党委批复。

七、推荐设监票人1名,计票人2名,唱票人1名,监票人由镇指导组组长担任,计票人、唱票人由本村非党员的村民担任并由党员和村名代表表决通过。

监票人对推荐全过程进行监督,计票人和唱票人在监票人的监督下工作。

八、选票用钢笔或碳素笔填写,收回的推荐票等于或少于发出的选票,推荐有效;

收回的推荐票多于发出的推荐票,推荐无效。

九、本推荐办法由上届党支部委员会提出,经党员和群众代表大会通过后生效。

白杨沟村党支部换届党员和群众推荐会议

监票人、计票人、唱票人名单

监票人:钱学文

乡指导组成员

计票人:宋

群众代表

马占林

群众代表

唱票人:张顺才

群众代表

白杨沟村党员和群众推荐会议投票推荐清点票数报告单

今天推荐会议到会党员和群众代表

35

人,发出推荐票

35

张,收回推荐票

35

张,推荐有效。

监票人:钱学文

计票人:宋文

马占林

2020年11月25

中共卜家庄乡白杨沟村支部委员会委员、书记、副书记

党员群众推荐票

被推荐人姓名

推荐职务(委员、书记、副书记)

书记

副书记

委员

委员

委员

委员

白杨沟村党支部

2020年11月25日

白杨沟村党支部委员会候选人初步人选

党员和群众代表推荐结果报告单

共发出推荐票

35

张,收回

35

张,其中有效票

35

张,无效票

张。

推荐得票情况,按得票高低排序,确定前6名。

被推荐人姓名

推荐职务

得票数

书记

副书记

委员

委员

委员

委员

村支书换届工作报告篇12

本着精干、高效原则,确定村党组织成员职数,原则上每个村3至5名,其中书记1名,必要时可请示县委组织部增设副书记1名,提倡村党组织和村民委员会成员交叉任职。有大学生村官任职的村,原则上要选举大学生村官担任村党组织副书记,可不占村党组织委员职数。

(二)村党组织委员及村党组织书记候选人的选任条件

1、村党组织委员候选人的选任条件:

⑴政治素质高。中共正式党员,理想信念坚定,能够领会把握、贯彻执行党在农村的各项方针政策和上级党组织决策部署。⑵文化水平高。具有履行岗位职责应有的知识和能力,原则上村党组织成员应具有高中、中专(含高中、中专)以上学历。⑶群众威信高。清正廉洁,品行端正,办事公道,严于律己,作风朴实,得到多数村民的认可。⑷带富能力强。懂经营、善管理,发展思路宽、办法多,能团结带领党员群众共同致富。⑸服务能力强。热爱农村、对农民有感情,热心为村民办实事、解难事。⑹协调能力强。熟悉农村社情民意,善于运用民主、法律、示范和服务的方法做群众工作,妥善处理矛盾,维护农村和谐稳定。⑺党员群众满意。党员、群众参推率、参选率和候选人得票率较高。⑻组织满意。换届风清气正,新任村干部符合选任标准,换届后村班子能够迅速开展好工作。

提高村党组织书记和村民委员会主任“一肩挑”比例,达到74%以上;提高“项目支书”比例,达到85%以上;力争提高大学生村官任村党组织委员数量;在年龄问题上,应做到村党组织书记和班子成员的平均年龄较上届有明显下降,村党组织成员年龄应在55周岁以下,个别优秀党员学历达不到标准或年龄超过55周岁(含55周岁)、身体健康且因工作需要应进入下届班子的,需请示县委组织部后确定。提高45岁以下村党组织书记比例、力争达到52%以上,提高35岁以下村党组织委员比例、力争达到35%以上;在少数民族人数较多的村,村党组织中应有1名以上少数民族成员;对少数确无合适党组织书记人选的村,可从县乡党政机关和企事业单位选派兼任村党组织第一书记,也可采取公开招聘等方式选拔优秀人才到村任职;具备条件的,可采取强村带弱村的办法,由强村党组织书记兼任弱村党组织书记。积极引导和鼓励妇女参与村党组织换届选举,努力提高女性正职比例。

2、村党组织书记候选人的选任条件:村党组织书记候选人除应具备村党组织委员候选人的条件外,还应具备以下条件:⑴积极带领“两委”班子成员完成新一轮“三项工程”和乡镇党委、政府布置的各项工作任务。⑵坚持把“双带”能力、“项目支书”作为村党组织书记人选提名的重要标准,村党组织书记提名人选不仅个人要有致富项目、会致富,而且要热心为村民服务,有能力带领群众致富。⑶组织协调能力强,有农村工作经验,善于做群众工作,能够统揽全村工作。⑷懂经济、善经营、会管理,能够带领“两委”班子不断发展壮大村级集体经济。⑸为人正派,作风民主,严于律己,办事公道,能在村班子建设中起表率作用。

教育引导党员群众,下列“八种人”不能推选为村党组织书记候选人:⑴违反国家法律法规、受过刑事处罚且现实表现不好或不清楚的。⑵受党内警告以上党纪处分期满一年内、受以上处分期满两年内的(受党纪处分期满、因工作需要应推选为村党组织书记候选人的、需请示县委组织部后确定)。⑶参加组织、从事地下宗教活动或封建迷信活动的。⑷纵容支持宗教、宗族甚至黑恶势力参与人民内部矛盾、干预农村公共事务的。⑸法纪观念淡薄、长期无理上访、干扰社会稳定的。⑹政治素质和道德品质差、不履行法定义务、群众口碑不好的。⑺参选目的不纯、企图通过当选村干部牟取私利或以非法串联等不正当手段拉选票、干扰破坏选举秩序的。⑻患有严重疾病、无法正常履行相应职责的。乡镇党委要明察候选人历史与现实表现,坚决避免失察现象的发生,必要时可通过司法排查弄清人选真实情况,不符合条件的,要坚决取消其人选资格。

二、换届选举方式

这次换届选举,要普遍采取“两推一选”的办法,在乡镇党委的领导和指导下,根据党员和群众推荐与党组织推荐情况,由村党组织讨论提出候选人初步人选,其中候选人的党员推荐票、群众推荐票要分别统计、及时公开。党员和群众推荐集中的人选,由乡镇党委进行考察研究,按规定的差额比例确定正式候选人。村党组织召开全体党员大会进行无记名投票,差额选举产生新一届村党组织委员会委员。经乡镇党委审查同意后,在新一届委员会全体会议上选举产生村党组织书记。条件成熟,采取“公推直选”办法换届的村,需先经乡镇党委审核,报县委组织部批准。

三、时间安排和方法步骤

全县村党组织换届选举工作,于2014年5月15日开始,至6月7日结束,可分为三个阶段进行(试点村可不参照此时间安排)。

(一)准备阶段(5月15日—5月23日)

1、成立工作机构(5月15日—5月18日)。召开全县村党组织换届工作培训会,各乡镇党委成立村党组织换届选举工作领导小组,对换届选举工作实行统一领导,乡镇党委书记为第一责任人。各乡镇党委要向村派驻工作组,做到一村一组,具体负责换届选举的组织和指导工作。

2、制定工作方案(5月19日)。各乡镇党委要在深入调查分析村党组织领导班子现状的基础上,制定村党组织换届选举工作实施方案,明确目标、程序、方法、步骤及相关要求,保证换届选举工作有序进行。

3、组织骨干培训(5月20日)。各乡镇党委要组织村党组织成员和有关工作人员认真学习《》、《中国共产党基层组织选举工作暂行条例》、《中国共产党农村基层组织工作条例》等党务知识,使其明确采用“两推一选”办法选举产生新一届村党组织的重要意义、工作要求和方法步骤。

4、搞好宣传引导(5月21日—5月23日)。把宣传引导贯穿于整个选举工作的全过程,通过广播、电视、板报,召开党员大会、村民会议或村民代表会议等形式,广泛宣传村党组织换届和“两推一选”的目的意义、指导思想、方法步骤和具体要求。同时,公开村党组织书记的任职条件、责任目标和工资标准等情况。

(二)推选阶段(5月24日—6月4日)

1、报名和资格审查(5月24日—5月26日)。村里的每个党员可以采取书面或口头的方式向驻村工作组报名,参加村党组织书记和委员的竞选。党员、群众也可以举荐人员参加竞选。对自愿报名和群众举荐的人员,由乡镇党委根据村党组织书记和委员的任职条件进行资格审查,符合条件的可以参加公开竞争。

2、演讲答辩和民主推荐(5月27日)。召开由全体党员参加的村民会议或村民代表会议,资格审查合格者分别就本村经济和社会事业发展、民主法制建设、精神文明建设、村级组织建设以及群众关心的热点、难点问题等发表演讲,提出自己的任期目标、实现目标的措施及加强自身建设的设想和打算,回答党员和村民的提问。演讲答辩结束后,分两步进行民主推荐。先由村民或村民代表以无记名投票的方式,推荐村党组织书记和委员人选。然后召开全体党员大会,以无记名投票的方式推荐村党组织书记和委员人选。驻村工作组负责推荐票的统计,统计结果当场公布。

3、确定村党组织书记和委员正式候选人(5月28日—5月29日)。召开党委会,根据群众、党员推荐得票情况和组织考核情况,进行综合分析,按照村党组织书记和委员的选任条件,确定村党组织书记和委员正式候选人,并张榜公示。

4、会务准备(5月30日—6月2日)。各村党组织召开一次支委会扩大会,研究换届选举的有关事宜,包括确定召开党员大会的时间、主要议程;下届支委委员、书记名额和提名及选举产生办法;拟定选举办法草案等事项;各村党组织确定参加村党组织选举大会有选举权的党员数,并报乡镇党委核准。

5、党内选举(6月3日—6月4日)。召开全体党员大会,差额选举产生村党组织委员。之后,由全体村党组织委员等额选举产生村党组织书记。村党组织设副书记的,按村党组织书记“两推一选”的办法选举产生。

(三)总结阶段(6月5日—7日)。

村党组织向乡镇党委报告支部大会和支委会第一次会议选举情况。新选出的支部委员报乡镇党委备案,新选出的村党组织书记由乡镇党委上报县委组织部审批。各乡镇党委要认真进行自查,搞好总结,做好换届选举相关材料的装档立卷工作,并将总结报告上报县村党组织换届选举领导小组办公室。

四、几点要求

1、切实加强领导和指导。抓好村党组织换届选举工作是全县农村广大党员和群众政治生活中的一件大事,是当前农村基层组织建设工作的一项重要任务,事关农村改革发展稳定的大局,工作量大、政策性强。各乡镇党委要从维护农村改革、发展、稳定的大局出发,以强烈的政治责任感,高度重视这次换届选举工作,精心组织,加强领导,切实抓好换届选举工作,尤其要把好任职条件关、资格审查关和考察审批关。各乡镇党委书记要切实履行直接责任人职责,深入细致地搞好调研和指导,及时解决工作中的矛盾和问题。县委组织部将组成督查组,跟踪掌握、及时指导换届选举工作,保证换届选举工作的顺利进行。

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