煤炭公司工作总结篇1

二、全方位抓好安全生产工作，安全生产控制指标在正常范围内。

为认真、扎实、全方位地搞好煤炭公司的安全工作，根据《关于云南先锋煤业开发有限公司2009年安全生产工作安排意见》：“煤炭公司2009年安全生产实现无工亡、无重伤、无重大机电设备（运输）事故，轻伤控制在10人次以内，一般机电设备（运输）责任事故控制在3起以内”的规定和要求，煤炭公司将安全生产控制指标分解到了各部门。煤炭公司负责人与各部门负责人签订了安全责任状，各部门负责人又与各班组负责人签订了安全责任状，把生产控制指标逐级、分层落实到班组，并与经济奖惩挂钩。为确保安全生产控制指标能够得以正常实现，在逐级落实责任的同时，煤炭公司还着重开展了以下几个方面的工作：

（一）是坚持每周一次的安全生产协调会。每周煤炭公司都要召集各部门负责人举行一次安全生产协调会，听取各部门负责人关于安全生产工作情况的通报和反映，了解、检查安全生产情况；解决安全生产工作中存在和出现的问题；调整各部门在安全生产工作中不规范、不符合质量标准化要求的行为；积极安排人力和物力处理生产过程中的安全隐患。从今年初到十一月份，煤炭公司先后召开安全生产协调会36次，安全生产协调会会议纪要36期，对煤炭公司的安全生产工作起到了积极地促进作用。

（二）是积极配合公司安全技术部开展安全大检查，并适时开展自检。今年集团公司到煤炭公司进行了两次安全检查;省煤炭安全监察局到矿区进行了三次安全执法检察;云南先锋煤业开发有限公司安委会先后组织开展了四次安全大检查；煤炭公司组织安全自检自查2次，每次检查队级以上干部和安全办公室人员都参加。通过省局、集团、公司的检查发现隐患20条，除3条因客观原因无法整改外，其他隐患均已整改完毕，整改率达到85%；通过煤炭公司的自检自查查出隐患49条，除一条无法整改外其他均已经整改完毕，整改率达到99%。

（三）是加强矿区采场的安全督促和巡查。煤炭公司要求和规定安全办公室的同志每天都要深入采场一线跟班巡查安全，对存在安全隐患的地带进行检查，对违反安全操作规程的行为进行纠正和处罚。特别是对北帮滑坡区采取跟踪式的巡查，并将查出的隐患记录后上报公司各级部门和领导。发现部门工作中存在安全问题及时通报部门负责人，督促他们进行整改。对违反安全操作规程或矿山安全法的职工及时给予批评和教育。

（四）是积极开展多种形式的安全宣传教育活动。为提高煤炭公司员工的安全意识，煤炭公司利用各种会议、橱窗、宣传栏、黑板报等形式进行安全知识和安全法规的宣传，使公司职工充分认识安全与生产、安全与家庭、安全与幸福密不可分的关系。让职工自觉地在生产工作中遵章守法、关爱生命。

（五）是加强北帮滑坡区监测，确保生产安全。北帮滑坡是先锋公司矿区最大的安全隐患，也是长期以来困绕着先锋公司领导的问题。为确保采场职工和设备安全，2009年以来，在对滑坡区进行清方减载的同时，煤炭公司领导同时安排测量组通过设置的观测控制网，用全站仪对采场滑坡区域每月进行一次的定期观测。将滑坡位移情况以及观测分析资料提供给安全生产技术部以及煤炭公司领导，并据此布置调整采煤工作面和剥离工作面，确保了采场人员生命和设备财产的安全。测量组从元月份至11月份共观测边坡11次，编制边坡报告11期为煤炭生产起到了保驾护航的作用。进入8月份以来原大岭岗村址下方，二采场北帮顶部出现了裂缝，并先后发生几次局部性塌方，对二采场的安全生产工作形成了威慑。为此煤炭公司主要负责人特别安排测量组，每天对后缘裂缝进行一次监测。测量组先后监测裂缝四十一次，编制监测报告六期，为二采场的安全生产工作起到了积极的作用。此外受公司各个部门的委派，测量组1至11月份到野外作业7批次，全年累计完成测图面积和图件8.4平方公里，按测量行业标准计算，工作成果效益不低于50万元。

通过以上工作和措施，煤炭公司的安全工作得到了有效的保障。元月至11月煤炭公司累计发生轻伤1人次，未出现重伤和工亡事故，未发生一般机电设备事故和重大机电设备事故，安全生产控制指标在最好的范围内，为先锋公司和集团公司的安全生产工作做出了贡献。

三、矿区保卫和守护工作成效卓著，矿区生产秩序和运输秩序明显改善和好转。

矿山生产秩序和运输秩序是否稳定，直接关系到公司煤炭安全生产工作是否能够正常进行。也是长期以来一直困扰着公司领导和煤炭公司领导的重大问题。为扭转和改变矿区生产秩序和运输秩序不稳定和经常出问题的局面，煤炭公司领导在历年工作的基础上，加大力度、集中人力和物力做好维护秩序方面的工作。一是调整护矿队干部；二是充实护矿队人员；三是配备护矿工作所需的各种设备和硬件；四是加强护矿队工作的督促和领导。通过以上工作和措施提高了护矿队的凝聚力和战斗力，使护矿队在维护矿山生产秩序和运输秩序，保护公司财产方面的作用都得到了积极的发挥和有效的施展。

2009年以来，由于护矿队加强巡逻，认真守护，矿区未发生过机械设备以及财产和物品失窃事件，也未发生过村民集体哄抢煤炭资源的事件。

2009 年以来，由于护矿队长期不懈的规范管理和耐心细致地说服教育，矿区从未发生过因运输秩序而引发的堵路事件，确保了公司原煤生产工作的顺利进行。特别是护矿队驻阳电厂办事处的警员，克服了人力不足的困难，坚持凌晨6点起床维持运煤车辆秩序、检查煤质；晚上指挥没有卸煤的车辆排队，以自己的刻苦精神确保了阳电厂卸煤车辆的正常运输秩序。

2009年以来，由于煤炭价格上涨，私卸公司优质煤成了少数驾驶员谋取不法收入的途径，还有的驾驶员则通过掉包、加水等手段来谋求私利。为此护矿队警员采取措施，治理此类损害公司利益的事件。通过昼夜堵截的方式，迫使装煤重车停放在过磅房路段以上位置，处于护矿队值班人员的监督之下，不给他们卸煤的时机；通过不分时间，不分地点的路查控制，杜绝驾驶员掉包、加水的现象；通过停运与经济制裁相结合的方式处罚违规驾驶员。通过这一系列措施，损害公司利益的行为得到了有效的遏制，减少了公司的经济损失。

2009年以来，由于运煤车辆装载吨位不断增加，超重32吨的车辆不断增多。为减少公司煤炭的流失，过磅房护矿队警员在恶劣的工作环境中，认真指挥车辆按顺序过磅、计量，并及时安排超重车辆卸煤，然后将积少成多的超载卸煤再组织装运到电厂。1月份-11月份护矿队卸装超载煤178车，累计原煤3738吨。最大限度地为公司减少了损失，节省了煤炭资源。

2009年3月份，公司在县乡的支持下对先锋且买姑和松树地两个煤矿进行了资源整合，根据公司领导的安排，护矿队积极抽调警员参加房屋清查和收编，以及土地界线的确认工作。并在整合工作结束之后，及时组织护矿队进行征地边界的划定和清理工作。9月25日清理秧天坝土地挖掘界线过时，遭到了当地村民的无理阻挠。为了保卫公司的财产，护矿队参加清理和挖界的的警员不徇私情、不畏，奋不顾身地与辱骂、殴打公司人员的村民进行了抗争。用血和汗捍卫了公司的利益和土地不受侵犯。

四、安全生产经营目标考核工作推行顺利，成效显著。

2009年9月，公司新一届领导班子组成后，本着解放思想，深化企业改革，理顺公司管理体制，提升公司管理效率，建立现代企业制度，提高公司经济效益，转换企业经营机制，把煤炭公司逐步建设成为适应市场经济发展和公司发展需求的生产经营单位的原则，在煤炭公司试行安全生产经营目标考核管理。在公司经理班子的正确领导和支持下，煤炭公司领导班子以《煤炭公司2009年度安全生产经营目标考核实施办法（试行）》为指导，内抓制度管理，外抓安全生产。通过近三个月的努力各方面的工作都取得较大的进步

和明显的成效。具体表现在以下几个方面：

（一）、加强制度建设，明确工作职责，理顺工作关系。

根据《煤炭公司2009年度安全生产经营目标考核实施办法（试行）》煤炭公司及时修订了《煤炭公司机构设置和岗位定员及岗位职责》以及《煤炭公司所属各部门安全生产经营目标考核办法》和《煤炭公司各部门安全生产经营目标考核检查评分表》等一系列文件，然后通过班组长会议或部门会议等形式，组织职工干部进行学习和贯彻，让干部职工明确了解自己的岗位职责，清楚认识自己应该遵守的安全操作规程和劳动纪律，并在工作中认真履行和遵守。通过对制度的学习增强了干部职工的责任感，提高了职工干部的是非观念。让职工明白了公司的兴衰与个人及家庭幸福的关系，努力去干好自己的本职工作。通过制度建设，让干部和职工、部门和个人理顺了了工作关系，为煤炭公司工作将来能够健康、持续、稳定的发展，开创了良好的局面，奠定了坚实的基础。

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（二）、劳动纪律显著改善，工作效率明显提高。为了改变劳动纪律松散的状态，煤炭公司以《云南先锋煤业开发有限公司职工守则》为依据，结合煤炭公司实际情况，针对问题比较突出的现象，制定了《煤炭公司关于劳动纪律的十一项规定》，并在干部职工中反复宣传和学习，让全体职工认识到了遵守劳动纪律的重要性，知道不遵守劳动纪律将受到经济处罚，并在实际工作中做到令行禁止。同时干部带头，职工看齐，使煤炭公司劳动工作状况体现出了崭新的面貌。

（四）、加强干部职工队伍的管理，严查生产工作中违反劳动纪律的行为。

火车跑得快，全靠车头带。只有一支纪律严明、素质高的干部队伍，才能带领企业走向兴旺发达。为此煤炭公司主要领导不管是在工作中，还是在学习上，都对干部实行高标准和严要求。凡是要求职工遵守的，要求干部先做到。经理马国防每天总是第一个起床，带头上班。见到上班迟到的职工和干部他会毫不留情的给你指出来，并要求相关部门领导按照考核制度进行奖惩。他自己偶然迟到几分钟立刻要办公室主任记下来，要求照规定罚奖金，同时自己在安全生产协调会上做通报。机电队职工马二乔与他是叔侄关系，在机电队任机械班班长。查到马二乔为该班人员马顺伟打假考勤，他立刻在会上宣布免去马二乔的班长职务，将其安排到道路维护灭火班工作。榜样的力量是无穷的，在他和严格管理和带动下，煤炭公司的干部职工正在逐步形成自觉遵守劳动纪律，认真努力工作的习惯。

（五）、原煤产量稳步上升，安全质量标准化工作稳步推进。

今年9月份，是公司经理班子在煤炭公司实行安全生产经营目标考核的第一个月，完成的生产任务将与经济收入挂钩。多出煤，出好煤成了煤炭公司工作的重要头等大事。为此煤炭公司主要领导千方百计动脑筋、想办法，在缺煤的采场内，到处寻找、开辟可供出煤的采煤工作面，以保证原煤生产工作能够正常、持续不断地进行。不管是晴天，还是下雨，煤炭公司经理总是起床后就扎进采场里，四处搜寻、查找合适的出煤地点。通过煤炭公司干部职工的努力，在旭康公司的大力配合下，多雨而又泥泞路滑的九月份，煤炭公司克服了重重困难，仍然生产了原煤171859.66吨。

在千方百计出煤的同时，煤炭公司还在征地不到位，工作帮无法推进的情况下，力所能及的开展了部分质量标准化工作。对部分采煤台阶进行了规整和控制，对二采场采坑底部的积水进行了疏干处理，并对坑底实行了清理和填平。

以上各项工作所取得的成绩，离不开公司经理班子的关心和支持，离不开煤炭公司广大干部职工的理解和努力。我们相信在公司经理班子的领导下，在先锋公司各部门的帮助和配合下，煤炭公司今后的工作还会取得更大的进步，更好的成绩。

由于时间短，任务重，在工作中我们也遇到了不少难以解决和暂时解决不了的矛盾和问题，为此特向公司经理班子提出，想请公司经理班子支持理顺和帮助解决：

一是安全质量标准化工作采掘生产部分，受客观条件限制仍然无法正常进行，有待公司征地工作解决后方能按规定全面展开；

二是公司原定成立煤炭公司技术组，至今所配备的人员仍然没有结果；

煤炭公司2009年工作考虑及安排

一、继续推进制度建设，让干部学会用制度管理；让职工学会用制度规范自己的行为，按制度开展安全生产工作。

二、依靠科技进步，建立、健全煤炭公司技术组，让煤炭公司的安全生产工作有技术为基础做指导，使煤炭公司今后的各项工作更规范、更科学、更合理。有条件的情况下不失时机地在原煤生产工作中推进质量标准化工作。

三、做好已征土地的守护和保卫工作，配合征地办公室，积极推进2009年生产计划用地的征用工作。并及时对新征土地进行划定和勘界工作。

四、继续加强安全工作，继续保持和发扬2009年的安全工作优势，争取为先锋公司和集团公司的安全生产工作做出新贡献。

五、继续加强护矿队的管理和建设，确保矿区生产、生活秩序的稳定，确保公司财产不受损失，确保公司利益不受侵犯。

煤炭公司工作总结篇2

一、基础工作建设方面

为加强今年的煤炭采购、管理工作，我们在工作中做到明确分工，落实责任，搞好协作，从而有效的发挥了每个员工的积极性。

、责任落实

首先我们对煤库全体员工进行岗位培训。制定了接车员、库管员、检斤员、取样员岗位职责。使煤库的每个员工清楚自己的岗位责任，根据各自的岗位职责各司其职。

、制度落实

今年我们根据煤库的工作内容，建立健全了各项规章制度，真正做到“把住入口，管住出口”。并建立交接班记录制度，每次交接班时由交班人员认真填写当班时所发生的一切事情及处理过程与结果，并与接班人共同签字认可。

二、经营管理工作

为确保年煤炭进场质量，我们在总公司的领导下对今年整个煤炭进场过程实行全过程控制。

、煤炭到货前控制

在今年的煤炭仓储过程中，首先建立《煤炭供应商发货通知记录》，要求煤炭供应商发货后将发货时间、发货人、车皮号、车数，电话通知煤库，由煤库值班人员记录，并认真填写《煤炭供应商发货通知记录》。

、我们在做好煤炭到货前控制的基础上加强了煤炭到货后控制工作。

（）建立了《接车通知记录》，煤库工作人员在煤炭到货时，第一时间通知煤炭质管办、公司审计部、集团采样员、煤炭供应商、运输公司等有关部门与人员。

（）建立了《煤炭取送样登记》，汇同煤炭质管办、公司审计部、集团采样员、煤炭供应商到达现场，共同根据规程取样，并认真填写《煤炭取送样登记》。从而使煤炭取样工作达到规范化，增加煤炭取样工作的公正性。

（）建立了《煤炭到货记录》煤炭到达专用线后，煤库检斤员都能认真检验、抄写车号、并登记到《煤炭到货记录》上。

（）质量控制

在质量控制过程中煤库全体接车人员都能做到“一看、二检、三烧洗、四监督、五筛选”既在煤炭到达专用线后煤库工作人员及取样员亲自上车厢查看煤炭在车皮中所占比例，检查煤炭质量，发现异常情况除正常取样外，采取多种检验方法，发现问题，单独堆放，及时请示领导进行处理。

（）内业工作

根据煤炭实际到货情况及煤炭出库情况及时认真记帐、对帐，能及时准确为领导提供有关数据。并能将有关各项资料进行规类存档保管。

在今年的煤炭管理工作中，全体职工都表现出了勤奋工作，踏实肯干的工作作风。在完善管理工作落实制度的同时，也提高了自身素质。在技术练兵方面，组织了全体人员进行学习，对北四矿煤炭到线接车确认后，从煤炭在车上、开箱至卸完，进行整体的观察，对煤质有了初步的了解，结合对比化验结果得到了综合认识，其在以后的实际工作中起到了重要的作用，最终做到严把进口关。在保质上垛前提下，煤炭接收工作中煤炭的入库数量尤为重要，全体职工将煤炭下线流失问题当作工作态度来看。我部门全体职工分两班，无论刮风下雨做到了装卸队扫净煤炭关车厢，从不让一克煤从自己的手中流失。在实际工作中也涌现出许多好的同志，好的精神。如石运庆同志的父亲病重，由于当时为煤炭进高峰期，身在外地的他没有请过一天假，把工作认真圆满的完了，得到了总公司领导的好评。

煤炭公司工作总结篇3

第一部分年工作回顾

一、构筑党风廉洁教育长效机制

按照集团公司（）12号文件精神，结合焦煤公司实际，我们认真制定了《焦煤公司党风廉洁教育长效机制工作规划》和年度《党风廉政建设宣传教育培训工作计划》，不断完善廉洁教育长效机制。一是按照集团公司的要求，认真对照廉洁自律有关规定，严格按照《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》，年初组织全公司135名中层以上管理人员，结合自己工作实际，撰写了廉洁从业承诺书，并分别在基层区队公开栏和公司电子屏幕中公开公示，接受广大员工群众的监督，收到了好的效果。二是不断强化廉洁教育活动，“三个一“教育活动持续开展，建立了读书思廉的长效机制；三是不断拓展了廉洁自律的方式方法，以廉洁公开承诺、述学述职述廉、签订廉洁承诺书等形式，强化了承诺促廉长效机制；四是开展示范教育活动，在党员和中层以上管理人员中广泛开展了向在本单位安全生产、经营管理中涌现出先进人物学习活动，通过劳模标兵“一面墙“等形式，弘扬勤廉兼优新风气，强化了树优倡廉长效机制。五是认真开展扬正气、促和谐，优秀廉政公益广告展播活动，我们安排班子成员及时在线廉政公益公告网页，收看了廉政“影视类“广告，强化了以案警廉长效机制，同时在机关门厅每月更换一期廉政牌板，一年来共更换了十一期，收到了很好的效果。六是通过向管理人员家属发放助廉信，发挥好家庭成员助廉保廉的积极作用，强化了家庭助廉长效机制。

二、加强制度建设，务求取得实效

今年以来，公司党委、纪委进一步优化、整合、吸收原来两个单位纪检监察工作的优势资源，在组织班子成员以及相关部门认真学习领会集团公司《工作规划实施办法》的基础上，反复征求有关部门的意见和建议，并紧密围绕本单位安全、生产、经营、稳定等中心工作，结合实际，制定印发了焦煤公司落实《建立健全惩治和预防腐败体系-20__年工作规划实施办法》，从组织领导、工作重点到工作流程和进度均做了详细的安排和部署。

一是结合集团公司惩防体系制度建设推进年活动的安排和部署，以及本公司落实《工作规划实施办法》推进情况，我们及时对惩防体系制度建设推进年活动做出安排，制定了详细的活动方案，并及时组织专题会议，培训业务骨干，明确实施步骤，落实工作责任，检查工作进度。

二是研究制定了《焦煤公司开展惩防体系制度建设推进年活动实施方案》和《建立健全惩治和预防腐败体系-20__年工作规划实施办法》，通过明确实施步骤，落实工作责任，检查工作进度等程序以及深入现场、集思广益、研究制定、健全完善、修订补充、规范废止相应的制度等工作过程，建立了《焦煤公司党委议事规则》、《焦煤公司党组织建设工作规划》、《焦煤公司领导干部一岗双责制度》、《焦煤公司设备物资、材料招标采购实施办法》等惩防工作制度12章82项。并编制印刷了《焦煤公司惩防体系制度汇编》，从而确保制度的实用性和有效性。这项工作在集团公司纪检监察工作例会上作为特色工作进行了学习交流。

三、明确任务，扎实做好反腐倡廉各项工作

（一）廉洁文化“四进“和“五色“教育活动稳步开展

按照集团公司纪检监察工作安排，为全面落实《工作规划实施办法》，进一步强化党风廉洁教育，推进廉洁文化建设，我公司认真制定了《焦煤公司廉洁文化“四进“活动实施办法》，突出焦煤公司企业文化特色，全面启动了以“五色“教育为主要内容的廉洁文化“四进“活动。

一是扎实推进以“构建和谐、创建文明“为主题的廉洁文化进矿区活动。在深入学习实践科学发展观活动中，我公司同步开展了以党性、党风、党纪教育为主题的作风整顿活动，融“五色“教育于转变党员和管理人员思想作风、组织作风、生活作风和廉洁作风专题教育活动之中，创新学习实践活动的自选动作，收到了较好的活动实效，共为基层各单位编印包括“五色“教育内容、“八种良好风气“和作风养成“二十四“字释义等学习资料5种116份。通过周一、周三集中学习，以及“三会 一课“等形式，开展作风建设专题学习培训班2期，323名党员和管理人员参加学习培训。同时，组织党员、管理人员开展向王瑛同志学习活动，通过学习，撰写心得体会112篇。为了检验作风整顿教育活动的效果，公司纪委组织开展了党纪政纪为内容的廉洁教育书面答题竞赛活动，510名党员和管理人员参加了竞答活动。在入党积极分子学习培训班上，我们还针对性地开展了入党积极分子“廉洁教育第一课“活动，集中4课时，讲解了党的纪律检查方面的知识，并播放了《官员渎职，草菅人命》警示教育片，扩大了廉洁文化“四进“活动的范围。

二是扎实推进以“勤政廉洁，干净干事“为主题的廉洁文化进班子活动。不断健全和完善各项监督管理制度，促使公司各级管理人员廉洁从业、诚实守信。年初，我公司认真对照《国有企业领导人员违反廉洁自律“七项要求“政纪处分规定》，在公司两级领导班子中开展了自查自纠活动，对不符合规定的，及时给予纠正和整改，提醒和促进班子成员廉洁自律。5月19日，在公司首届职工代表大会上，围绕作风建设、生产经营、民主管理、民主监督等内容，开展了班子成员民主评议活动。同时，开展了“推进惩防工作、促进廉洁教育“理论研讨活动，征集研讨文章108篇，拟评选优秀文章进行交流学习。近期，我们将安排开展以学习、宣传先进典型为主要内容的廉洁文化“青色“教育，大力弘扬本单位自治区“五一劳动奖章“获得者李宽让、神华集团劳动模范李晓四等身边先进人物的事迹，努力营造清白做人、干净干事、廉洁从业、风清气正的良好发展氛围。

三是扎实推进以“倡廉守纪，履职尽责“为主题的廉洁文化进岗位活动。为全面落实集团公司对焦煤公司整合工作的要求，有效推进整合工作的深入开展，确保矿区稳定和发展，我公司针对性地对重要岗位、重点部门的管理人员实行签订“廉洁自律承诺书“制度，并制定了管理人员“三条禁令“，结合廉洁文化“四进“活动的开展，制作了“廉洁自律警示牌“发放到各岗位，增强了关键岗位人员的自我预控能力。

四是以“助廉勤俭，健康文明“为主题的廉洁文化进家庭活动。焦煤公司通过开展廉洁语丝征集比赛活动、“廉内助“评选活动、向中层以上管理人员家属开展致廉信活动，通过开展廉洁教育活动，使家庭成员成为反腐倡廉的宣传员、监督员、守门员，以家庭和睦促进企业和谐。

（二）认真开展“小金库“专项治理工作

自9月4日集团公司召开专项治理“小金库“工作会议后，公司领导高度重视，狠抓工作落实，全面开展了“小金库“专项治理工作，为确保此次专项治理工作顺利进行，专门成立了专项治理“小金库“工作领导小组，组长李宽让，副组长王维东、刘立勇，成员由纪检监察科、财务科、人力资源科等部门有关人员组成。负责指导和协调“小金库“治理工作，研究制定有关治理措施，协调解决有关重要问题。

一是及时召开专题会议安排部署。9月8日我公司及时召开专题会议，对焦煤公司的专项治理“小金库“工作进行了安排部署。同时对照“六种“表现形式认真开展自查自纠，做到不走过场、不留死角，及时发现和解决存在的问题。同时，我公司还充分利用各种渠道，多形式、多层次、多角度地宣传专项治理工作的重要意义、工作内容和政策规定，加强信息沟通，促进专项治理工作的深入开展。二是通过自查、自纠，我公司能认真执行财务管理制度的有关规定，没有小金库现象，尚未发现违规违纪现象，通过“小金库“专项治理工作，进一步严肃了本单位各项财经纪律，加强了法制教育，强化了财务管理，确保了资金的合理使用。今后，我公司将进一步完善相关财务制度，力争做到清理工作不留死角，加强从源头上防治腐败的力度。

（三）在各级管理人员中开展“强素质、树形象、促工作“实践活动。我公司积极行动，及时制定下发了焦煤公司关于在管理人员中开展“强素质树形象促工作“实践活动的通知，对开展此次实践活动进行了具体安排，要求全公司党员干部特别是纪检监察干部要“自我认识、自我评价、自我监督、自我提高“，努力做到“四个切实“：一是切实推进学习型干部队伍建设。制定学习计划，引导干部爱读书、读好书、善读书，不断提高工作能力和水平。二是切实开展边学边查活动。重点查宗旨观念，查工作作风，查敬业精神，查生活作风等方面的差距和不足，深刻剖析原因，制定整改措施，进一步明确努力方向。三是切实加大工作力度。要围绕党风廉政建设工作重点、政风行风工作的难点、效能建设的热点，强化廉洁教育和监督考核工作，进一步增强廉洁自律和遵纪守法意识，努力营造规范有序的工作环境。四是切实提高创新能力，注重活动的实效性。结合实际，加强领导，落实责任，确保实践活动取得实效。通过实践活动的开展，切实增强了各级管理人员的“五种意识“、树立了“五种作风“、提高了“五种能力“。

（四）认真落实《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》

等文件的学习。按照集团公司下半年纪检监察工作会议精神要求，焦煤公司党委、纪委首先组织公司班子成员对会议精神进行了传达，特别是传达学习了董事长王俭和纪委书记甄久春的讲话。7月29日，公司召开以纪检监察及综治维稳专项工作会议。组织公司副总以上领导、机关副职以上管理人员及财务、劳资、经营管理科、供应科等管理人、财、物的重要岗位全体人员、基层 各支部党政一把手、信息员、纪检委员共140多人参加了会议。会上，公司纪委书记王维东就董事长王俭、纪委书记甄久春的讲话重点作了传达，党委书记姜宏瑜结合集团纪检监察及综治维稳工作会议精神，对焦煤公司下半年纪检监察、综治维稳工作提出了三个方面的意见和要求。同时，会议对神宁纪（）24号《关于学习何勇同志在全国县纪委书记培训班开班式上讲话的通知》、神宁纪（）25号《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》、神宁纪（）26号转发《自治区纪委办公厅关于批转盐池县纪委监察局关于冯永财、李耀林等涉赌人员违纪案件通报》的通知进行了传达学习，并对广大党员干部提出了严格要求。要求副职以上管理人员特别是管理人、财、物的管理干部。一是要将王俭董事长、甄久春书记的讲话以及以上三个文件作为班子和公司各支部在纪检监察方面学习教育的内容认真学习。二是要掌握吃透以上3个文件特别是要掌握《若干规定》5章30条的内容要求。三是要求副科以上管理人员对照《涉赌人员违纪案件通报》、《若干规定》，结合岗位实际进行自查自纠，并将自查自纠情况上报公司纪检监察科存档。

（五）认真组织学习中纪委十七届四中全会精神。一是认真学习、全面掌握理解党的十七届四中全会和中央纪委十七届四次全会精神，把学习贯彻十七届四中全会和中央纪委第十七届四次全会精神作为当前和今后的一项重大的政治任务来抓。9月26日专门召开了中心组学习扩大会议，传达学习党的十七届四中全会和中央纪委十七届四次全会精神；二是对照全年任务目标，认真抓好各项工作的落实。抓好党风党纪的教育，营造勤政廉政的氛围，抓好整个纪检监察工作，对今年的工作做一次梳理，查漏补缺，确保全年目标任务的完成。三是抓好党风廉政建设。准确把握集团公司对加强和改进新形势下党的建设特别是反腐倡廉建设提出的新部署、新要求，认真抓好基层党风廉政建设的落实。四是加强制度建设，有效预防腐败。按照惩防体系五年规划的要求认真检查今年落实情况，针对不廉洁的问题，加强监督检查。五是加强群众反应强烈突出问题查处力度，切实维护群众的根本利益。对可能出现的不稳定因素，及时综合分析，研究对策，提前采取有效措施，做好预防工作，将不稳定因素消灭在萌芽状态。

四、效能监察工作扎实有效

纪检监察部门从员工关心的“热点“、“难点“和严重影响企业生产经营的“突出“问题入手，围绕公司安全、生产、经营等工作开展效能监察。一年来，公司紧密围绕工作实际，实施集团公司效能监察项目6项：安全管理、员工利益分配、双增双节、三重一大、设备物资采购及技改工程、地面洗选系统、工业广场整治；实施本公司效能监察项目4项：整顿干部作风、党费审计、水电费收缴、高技能人员评选；开展日常监察项目2项：班中餐食堂管理、离岗休养人员交接。

（一）是注重对干部作风进行监察。针对个别管理人员认识上存在的偏差，大局意识不强，制度落实不到位，执行禁令不彻底、工作漂浮、推诿等个别现象，特别是围绕“两矿“整合工作，开展了系列作风监督检查工作。一是纪检监察部门会同组织、机关总支、宣传等部门，对机关部室、基层管理人员进行劳动纪律、服务形象、工作质量、党员干部、管理人员的作风的监督检查。二是公司纪检监察部门围绕干部作风建设，每周对干部的禁令执行及上岗敬业情况进行监督检查。三是注重节日期间干部作风的监察。为了避免各级管理人员得“节日病“。在中秋、国庆等重大节日到来之前，纪检监察部门开展整顿节风活动，纪检监察、组织部门跟踪监督检查节日上岗和“节风“情况，避免“节日病“现象的发生。四是开展专项作风整顿活动。从3月17日开始至6月底历时个半月开展了作风整顿活动。同《公司开展的深入学习实践科学发展观活动实施方案》三个阶段、六个环节同步进行。下发《焦煤公司党员中层管理人员作风整顿主题教育实施方案》。按照作风整顿活动实施方案三个阶段六个环节以及分工要求认真开展活动。在作风整顿活动中：共组织编印作风整顿活动记录9页510份；下发作风整顿学习资料共5次116份；举办作风建设培训班场次；开展党纪政纪等党风廉政有关内容的书面答题竞赛活动，发出答卷510分；向基层和各科室下发“作风转变问卷调查情况表“，征集意见和建议11条，已反馈相关部门，提出整改措施42条，对科室前三名纳入五型科室考核（加分）。通过以上形式对干部、管理人员的作风监察，管理人员的精神面貌、工作责任心有所增强，现场解决处理问题的主动性和自觉性得到了提升。

（二）是注重对员工利益分配是否合理进行监察：纪检监察部门为了增强各级管理人员办事透明度，将效能监察和来信来访相结合，变背动接访为主动监察，对全公司的考勤报工、奖金工资管理、各项扣款等员工敏感的热点问题进行检查，对存在的问题及时提出、及时整改，及时化解了员工中的不满和猜疑。截止目前，检查出利益分配方面的问题4件次，根据具体情况，分别给予指出、整改和追究。同时，对“三重一大“集体决策制度、安全生产管理、公司“双增双节“活动情况进行监察。

（三）是注重公司事务公开内容的监督,力求全面真实，

达到公开的目的。在公开的内容上纪委、组织、工会等监督部门认真把关督导，对缺项、漏项、瞒项都及时提出，责令及时完善。公司公开从安全生产到经营管理，从公司干部危机考核到干部任用、解聘，从管理人员的招聘到党员干部的处理结果，从物资材料到工资奖金，从反“三违“扣款到救济捐款以及公司业务招待费、差旅费、办公费到纪委登记核实等都给已全面公开。特别是从员工关心的“热点“、“难点“问题和严重影响安全生产的“突出“问题入手，进行细致监督检查。一是对全公司的报工、奖金、工资管理、节日加班进行监督检查，一年来共检查全公司的报工、奖金、工资管理、节日加班等36单位次，监督检查面达到95%以上。对检查出虚报加班、瞒报工、易岗不易薪等问题单位责任人视情节轻重进行了追究，对存在的问题进行及时整改。二是对煤炭外运、物资、材料采购和管理进行监督检查，杜绝质次价高的物资、材料进矿影响生产、效益。比如对煤炭装车外运等全过程进行监督，对物资、材料购进、使用进行把关。2次监察组与供应科一起到银川、大武口、平罗等地对物资、材料的价格情况进行市场调查，4次下基层了解设备、材料的使用情况。三是纪委积极参与强化安全培训，认真开展督导工作，使员工在学、记、用、讨论、整改上，做到了认真、自觉、热烈涌跃，效果明显。四是积极配合组织科等有关部门，参与每月一次干部政绩考核和一年两次的考核汇总，监督检查了考核评议、打分、汇总等的全过程，保证了干部考核工作公正有序的完成。五是监督检查党员干部入井质量，对入井时间、解决的问题进行监督把关。六是积极参与、审计管理人员的考核、招聘以及干部离任、机构撤并等检查。监督检查组在监督公司的每一项事务上，都做到了认真核实，严格把关，不走形式、不做表面文章，公司做到了向员工群众真实亮家底，让员工群众提建议、做指导，及时解答员工的疑惑和问题，真真实实的给大家亮家底，解疑释惑，从而大大增长了员工的干劲和热情，促进了公司各项工作的正常开展。

截止目前，全年共实施效能监察项目12项，归纳整理监察建议46条，协同相关部门检查验收设备物资、技改工程、地面洗选工程、工业广场整治、员工单身公寓、采掘楼改造、自行车棚改造等项目50余次。在对物业队房水电费收缴及押金管理情况进行效能监察中，监察出5条问题，提出4条建议，规范了2条相关 规章制度，责令将物业收费滚动余额191437.94元及押金192260.00元交财务科入帐管理，挽回经济损失383697.94元。

五、严查违规违纪案件

公司领导班子高度关注员工群众的热点和难点问题，将每周二定为领导接待日，党政领导亲自和员工群众见面，认真核实员工群众来信来访反映的问题，对违规违纪案件及时给予核查处理。同时，在矿区内设置了两个举报箱，纪检监察科定期开箱，接受全公司员工的监督。一年来，共接受员工群众来信来访和上级转办的信件共10件次（含重复信件5件），其中：集团公司纪检监察部转办6件。目前，5件次反映原金贺兰公司采煤沉陷区搬迁安置问题的重复信件已经核实处理完毕，相关人员已受到处理，部分住户房款正在清退之中。善后工作即将结束，其他信件已经了结。

六、存在的不足

一是在廉洁教育上，对党员干部教育的力度不够，针对性不强。廉洁文化“四进“活动开展不到位，个别活动没有按年度分步实施。

二是在制度建设上，对制度的落实力度不够，如《反腐倡廉建设宣传教育培训学习计划》，没有在落实上下功夫。惩防体系制度虽然体系已经建立健全，但跟踪实施工作还没有全面展开。

三是纪检监察人员学习新知识新业务和掌握其他相关业务和能力的力度不大，不善于探索研究，只停留在老习惯、老办法上，使纪检监察工作创新不够。

第二部分工作设想

，我公司以党的十七届四中全会和十七届中纪委四次全会精神为指导，紧紧围绕集团纪委提出的“11235“的工作目标开展工作，认真贯彻落实集团公司《建立健全惩治和预防腐败体系-20__工作规划实施办法》和各项要求，切实做好以下工作：

（一）以党性党风党纪教育为重点，做到领导干部“两个注重“

一是注重维护领导干部形象。自觉树立和维护各级管理人员清正廉洁、干净干事的良好形象。

二是注重各级管理人员品质品德修养。要特别重视干部品质品德建设。

（二）结合实际，突出特色，着力推进廉洁文化建设，营造风清气正的良好氛围

一是着力构建党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责，依靠员工群众支持和参与的“大宣教“格局，大力开展示范性教育、警示教育和岗位廉洁教育，在全公司营造“以廉为荣、以贪为耻“的良好氛围。

二是加快推进以“构建和谐，创建文明“为主题的廉洁文化进矿区、“勤政廉洁，干净干事“为主题的廉洁文化进班子、“倡廉守纪，履职尽责“为主题的廉洁文化进岗位、“助廉勤俭，健康文明“为主题的廉政文化进家庭的廉洁文化建设“四进“活动和“五色“廉洁教育活动力度，推动公司廉洁文化建设上台阶。

三是抓好《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》的学习贯彻落实，从深入贯彻落实科学发展观的高度，认真做好《若干规定》的学习宣传贯彻工作。

（三）以完善制度有效执行为基础，全面加强惩防体系建设

一是抓好惩防体系制度建设实施年活动，进一步健全完善相关制度，用制度规范行为。着力构建大监督格局。充分发挥各部门的监督职能，进一步健全监督机制，形成监督合力，将监督机制融入生产经营、重大项目建设及人、财、物的全过程，加强对权力运行的制约和监督，使权力运行过程规范有序，促使各级管理人员正确行使权力。

二是抓好对执行“三重一大“集体决策制度的监督检查。监督检查的重点是：“三重一大“制度的健全性、决策权限界定的合理性、决策方式和程序的规范性、决策执行的有效性、资料档案的完备性。

三是突出抓好对各级管理人员廉洁从业的监督监察。各级管理人员要严格执行国有企业领导人员廉洁自律“七项要求“和《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》。切实加强各级管理人员自身建设，廉洁、干净、高效地干事。

（四）突出纪检监察职能，加大效能监察力度

把解决损害员工群众利益的突出问题作为效能监察的重点，抓安全生产、抓节能降耗、抓员工利益、抓下迁工程等员工关心的“热点“、“难点“问题和严重影响公司发展的“突出“问题，加大效能监察，搞好选题立项，进行全过程监督。

一是围绕安全生产这一重点工作，加强对管理人员安全文件、规程的学习教育、培训情况的监督检查；通过查井口记录、调度日志、了解员工等，对干部下井的次数、下井的时间、指导工作、解决问题等进行监督检查，促进抓安全现场管理落实；进一步发挥基层纪检委员、安全生产效能监察员的作用，及时掌握本科（队）安全生产情况，对隐瞒碰手碰脚情况不报者进行严肃处理。

二是围绕节能降耗这个中心开展工作，狠抓物资、材料采购和管理，杜绝质次价高的物资、材料进矿影响生产、效益。

三是加大工资、奖金、奖罚等分配、发放执行的监督检查力度，确保员工利益不受损失。

四是对员工关注的“下迁工程“进行全方位、全过程跟踪检查，确保不出问题、不留隐患。

（五）加大案件查办力度，进一步增强监督监查威慑力度

一是坚决查处在工程招标、物资采购、工资奖金等发放方面出现的、违规操作的问题，同时还要坚决查处私设“小金库“的问题。对违纪违规人员进行严肃处理。

二是按照《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》要求，对公司各级管理人员实行重大问题问责制，问责的方式为“责令公开道歉、停职检查、引咎辞职、责令辞职、免职“，通过领导人员问责制，进一步规范各级管理人员的从业行为。

三是加大件的查处力度，切实解决群众反映较大的突出问题。纪检监察科要认真对待各类举报，把它作为发现线索、拓宽案源的重要信息渠道，对群众反映强烈的问题要认真查处，做到“件件有着落，事事有回音“。

煤炭公司工作总结篇4

今天，公司二届七次职代会暨工作会圆满完成会议程序即将闭幕。此次会议是在深入贯彻落实科学发展观、党的“十”精神和芙蓉公司第二次党代会精神，认真领会执行川煤集团及芙蓉公司工作会精神的基础上召开的一次承前启后的大会，在此，我代表公司党委向莅临会议的各位代表同志们表示衷心的感谢！向在公司安全生产经营中作出贡献的全体干部和员工表示真诚的谢意！向获得 “金银牌员工”、优胜“四好”班子”、“优秀干部”称号的先进集体和个人表示热烈的祝贺！

刚才，元涛总经理作了题为《转变观念 扭亏增效 创新发展 为全面实现二次转型发展的目标而不懈奋斗》的行政工作报告，报告全面回顾了工作中的取得的成绩和得失。同时根据芙蓉公司工作会安排和我矿实际，提出工作目标和主要措施，对工作的安排有很强的针对性、指导性和可操作性。

光平主席作了题为《转变观念 背水一战 努力助推公司各项目标的顺利实现》的工会工作报告，客观公正地分析和总结了工会工作情况，明确了工会工作思路，并切合实际地安排部署了工会工作。

安全副总经理余邦儒同志所了题为《抓落实强管理，努力开创公司安全新局面》的安全工作报告，分析总结了安全工作，对安全管理新思路、新作法作了系统安排，请同志们认真吸取安全管理上的教训，强化安全管理，大打一场安全翻身仗，彻底扭转安全被动局面。

是川煤集团“增盈增效年”、是芙蓉公司“安全质量年、扭亏增效年”，摆在我们面前的任务是必须扭转安全生产经营被动局面，必须全面完成芙蓉公司下达的生产经营指标，这既是工作要求，也是政治任务，没有客观因素和条件可讲，只有背水一战,扎实工作。为此，我讲以下几点意见。

一、认清形势，理清思路，树立信心，增强完成全年工作任务的压力感、责任感

一是受国际经济形势影响，国内经济形势不会有根本性好转，煤炭工业“十年黄金发展期”短期不会再现，煤炭消费量及煤炭价格短期内不会有大的上涨，因此靠煤价提升拉动公司收入是不大可能。

二是矿井灾害特别是由于n24102开采、新区开拓等造成的防治水灾害压力增大，我们的安全基础及安全管理并没有实质性地增强，安全管理压力和安全管理难度增大。

三是芙蓉公司新一届领导班子对管理力度的加大，管理体制机制与原相比发生根本性变化，严格管理、科学管理的体系正在形成，严格管理会给部分员工特别是管理人员带来一定的压力和不适应性，管理的难度及压力增大。

四是公司今年生产任务较重，煤炭质量不容乐观，经营效果的不确定因素在增多，公司经营现状与员工收入增长要求的矛盾在逐渐增大，给员工队伍稳定、和谐矿区构建、生产经营管理带来一定的压力。

为此，公司各级党组织、全体党员干部特别是在座的各位代表要认清形势、理清思路，不能被当前的困难和压力吓倒，要将困难和压力变为工作动力，要树立忧患意识，责任意识和必胜的信心，以科学发展观指引我们的工作，以芙蓉公司和矿第二次党代会的工作目标作为我们前进的方向和精神动力，持续保持杉木树矿人作为芙蓉公司“排头兵”和“窗口形象”的信心和决心，因此，我们一方面要以扎实的工作，完成芙蓉公司下达的安全生产经营指标，确保企业盈利和员工收入的稳步增长；另一方面要针对不同时期的特点和重点，有针对性地开展形势任务教育，作好员工思想政治工作，稳定员工队伍，要切实把广大员工的思想统一到扭转公司安全生产经营被动局面上来，把广大员工的力量凝聚到圆满完成本职工作上来，全面完成的各项任务。

二、改变思想观念，为完成全年工作任务作好思想准备

一是改变安全管理观念，切实树立矿井取消死亡指标，基层队取消轻伤指标的理念，树立“事故可防可控、必防必控”的理念，树立职工发生伤亡事故作为管理者要感到耻辱和失职的理念，只有这样我们才能将安全责任落实到现场，员工行为规范落实到现场，技术措施落实到现场，我们的安全管理才能上台阶而不是凭运气。

二是要树立“人人都是经营者，岗位都是效益源”的经营理念，将产品质量管理、工程质量管理、材料管理、设备管理及全面预算管理等落实到每个岗位、每个员工及操作者中，而不是落实在矿长、科长、队长、班长手中，只有每个人都参与经营管理，才能开源节流，公司才会有效益，员工收入才会有增加的源泉和可能。同时每位领导干部要用好自己所管辖的人，自己身边亲近的人，要做到工作事事有检查、有考核、有督办，而不是人越多越好，要理解“一个和尚有水吃，两个和尚抬水吃，三个和尚无水吃”这个故事的内涵。

三是改变管理观念，要从不讲原则、不讲制度、打不开情面的所谓人性化管理向“制度管人”的观念转变，在干部管理上要向“能者上、平者让、庸者下”的观念转变，大胆提拔那些想干事、会干事、能干事、干成事的管理人员，切实转变管理作风。

四是改变生产组织观念，加强技术措施、

生产系统设计优化、支护优化、开峻工验收等源头管理，减少源头管理失误造成的经济损失；对加强生产过程考核及调度管理，确保每班、每天的兑现，建立“谁影响、谁赔偿”的赔偿和责任追究机制；全年按十一个月组织生产，通过单产单进、机械化率的提高和实施正规循环作业来有效降低生产成本。

同志们：常言道“思路决定出路”，只有转变我们固有的观念，才能以崭新的姿态去完成的工作。

三、改进工作方式，强化责任考核，增强执行力落实力建设，确保各项工作的全面完成提供坚强的政治保障

一是加强干部作风监督，特别是二月份机关部门按芙蓉公司规定设置后强化对部门管理、协调、服务进行效能监察，完成各级岗位说明书及岗位责任制编制，在二月份实行逐级安全生产责任制考核，增强执行力、落实力。

二是在上半年集中力量完成各工种各岗位操作标准编制，下半年运用安全管理信息系统，对现场管理、生产管理等逐渐实行规范化、精细化管理，使管理上台阶上水平。

三是强化“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”开展工作，继续深化创先争优工作，开展“支部晋级创先进，党员晋星争优秀”的“双晋”活动，强化领导干部学习及规范中心组学习，中心组学习要根据公司安全生产实际有针对性地开展学习和讨论，在学习中提高管理水平；党委、工会、纪委、共青团的各类活动要有年、季、月度安排，各类活动要结合公司安全生产实际及重点工程、重点工作，不走形式、不搞过场有针对性地开展活动，助推公司中心工作完成。

四、公司党委要求：各支部、全体党员行动起来，充分发挥支部的战斗堡垒作用，共产党员的先锋模范作用，以优良的工作业绩，作好以下五个工作的践行者。

一是优化生产组织，强化安全管理和经营管理，以扎实的工作业绩带领员工完成各项工作，做好安全生产经营的践行者。

二是要主动参与、主动接受逐级安全生产责任考核，强化责任考核和责任追究，确保公司各项规定办法执行到位、落实到位，做到有令必行、有禁必止，强化执行力落实力建设，做好安全生产责任落实与考核的践行者。

三是做行为规范的践行者，要严格执行公司关于井上下员工行为规范，强化班前会管理、员工同进同出等四个行为规范文件，率先垂范，不做违反公司、损害公司利益的事，不说不利于员工稳定、影响公司形象的话，通过行为规范来规范干部的管理行为和员工的操作行为，提升公司效益。

煤炭公司工作总结篇5

严格执行国家、省、市关于煤炭行业生产、运销的法律、法规和政策规定，坚持依法行政与加强煤炭安全生产、严禁煤矿超能力生产相结合，坚持扶持合法煤矿发展与打击非法采矿相结合，坚持依法征收煤炭税费与打击偷逃税费相结合，以规范煤炭生产、经销、税费征收秩序为目标，对煤炭产、供、销各个环节实行全程监控、统一管理，促进煤炭生产、运销健康有序发展。

二、领导机构

为了加强对煤炭统一经销管理工作的领导，区政府成立区煤炭统一经销管理领导组，领导组下设煤炭统一经销管理办公室，简称“销管办”，(名单附后)。销管办设在区煤炭税费统一征收办公室与统征办合署办公。领导组及销管办职责如下：

1、对全区的煤炭生产经营(含原煤、精煤、焦炭)实行统一管理，加强全区煤炭市场宏观调控，促进全区经济持续健康发展。

2、打击私开滥挖、非法生产行为，杜绝非法煤炭产品进入市场。

3、对煤炭生产总量和销售总量进行控制，实行严格的“三票”(煤炭总量控制票、煤炭运销票和煤炭税费统征票)管理体制。对非法生产的煤炭产品及超核定能力生产的煤炭依法予以查处。

4、对洗煤厂、焦化厂和铁路发运站台、发电厂、储(售)煤场等收购、销售非法煤焦产品的行为严肃查处。

5、组织开展煤焦生产经营专项检查，依法查处各类非法煤焦交易行为。监督检查煤焦生产企业是否按规定标准和渠道上缴煤焦专项基金、统征税费及其它费用。

三、煤炭生产管理办法

(一)管理主体。煤炭生产统一管理的主体为区煤炭工业局，负责全区所有合法煤矿的生产管理工作。

(二)管理办法。凡经市、区煤矿复产验收领导组批准同意复工复产的煤矿，一律在煤矿大门或计量衡室外悬挂由省煤矿整顿领导组与省煤炭工业局监制的 “省合法煤矿公示 牌”。

区煤炭工业局按市煤炭局下达的年度和月度生产计划，到市煤炭纠察支队领取“省煤炭总量控制票”，按月核定各合法煤矿的产量，各合法煤矿按当月核定的生产能力向区煤炭工业局领取力口盖区“XX矿票证专用章”的“省煤炭总量控制票”，防止煤矿串票。

区煤炭运销公司派专人进驻煤矿，根据区煤炭工业局开具的“省煤炭总量控制票”开具运销票据，严禁超量销售，并派专人进驻用煤企业，查验票据，严禁无票煤炭进入。

区煤运公司和民营局下设的公路煤焦营业站、管理站负责对“煤炭总量控制票”和公路煤炭经销票据、煤炭税费统征票据进行查验，无票车辆不得放行。

区经贸局根据洗煤厂、焦化厂核定生产能力情况，制定洗煤厂、焦化厂的用煤计划，区煤炭运销公司根据用煤计划和煤炭总量控制票安排销售计划。

四、公路煤炭统一经销

(一)公路煤炭

1、经销的主体和范围

①经销主体。区煤炭运销公司是全区煤炭经销的主体，在领导组的直接领导下，根据市统一经销的安排部署，负责全区煤炭统一经销管理工作。

②经销范围。全区范围内所有合法煤矿、洗煤厂、焦化厂生产的通过公路运销的原煤、精煤、焦炭及其副产品，全部纳入统一经销范围。按销售渠道分为：公路出省煤焦、省内工业用煤焦、省内电厂用煤、加工转化用煤、铁路发运上站煤焦。

2、经销管理办法

区煤炭运销公司成立“区公路煤焦经营有限公司”(以下简称经营有限公司)，具体负责全区公路煤炭经销业务工作。

按照汾市和区政府关于公路煤炭经销管理要求，负责办理合同、票据、供货、结算等经销业务。

3、经销价格

公路出省煤焦及省内工业用煤焦、省内电厂用煤、铁路上站煤焦销售价格，执行市经销公司(汾市公路煤炭经销有限公司)，参照中国太原煤炭交易市场公布的挂牌价格。根据市场行情，与煤炭生产企业充分协商确定的价格。煤矿坑口价和洗煤厂、焦化厂出厂价，经调查协商报区煤炭统销领导组批准执行。

4、合同管理

①区煤炭运销公司和合法生产的煤矿、洗煤厂、焦化厂，必须认真落实煤矿与汾煤炭运销公司签订的《煤炭产销合作协议》。

②区煤炭运销公司，要积极组织合法煤矿、洗煤厂、焦化厂参加汾市公路煤焦年度订货会，签订购销合同，扩大市场份额。

通过合同管理，杜绝非法开采的煤炭进入流通领域，切断非法用煤企业的煤炭来源，优先保证本区工业用煤焦。

5、票据管理

公路煤炭经销使用的票据：一是车辆运输运行票据，即煤运系统相关票据；二是结算票据，即税务票据。有关部门要制定严格的票据使用管理规定，切实加强票据管理。

6、经销程序

公路煤炭经销分为两种交易方式，即：期货交易和现货交易。

期货交易的经销程序为：(1)签订双向合同；(2)预付货款；(3)核发票据；(4)用户派车提货，生产企业装车，煤运公司驻矿人员开票；(5)源头煤焦营业站复磅验票；(6)双向对票结算。

现货交易的经销程序为：(1)用户交款后装车开票；(2)源头煤焦销售营业站复磅验票；(3)经销企业与生产企业对票结算。

7、结算方式

(1)公路煤炭统一经销，坚持统一结算和先付款后发货的原则。

(2)期货交易，经销企业必须及时预付货款，定期结算。

(3)现货交易，用户在生产企业交款提货，经销企业与生产企业双方定期对票结算。

8、纳税缴费

①实行公路煤炭统一经销后，经销企业和生产企业属本区管理的都要按属地管理原则照章纳税。煤炭专项基金和其他费用，仍按照原规定标准和渠道收缴。

②区物价局要根据有关政策法规，加强对煤焦生产、运销企业的收费监督。任何部门都不得另立名目搭车收费。

(二)公路焦炭经销管理

1、全区所有合法焦化企业生产的通过公路运销的焦炭均属经销管理的范围。区民营局管理的焦炭运销管理业务，由区民营局委托区煤炭运销公司进行经销管理。区民营局下设的公路焦炭营业站由区煤炭运销公司负责管理。具体委托办法由区民营局与区煤炭运销公司另行商定。出省焦炭基金由，区煤炭运销公司统一征收，并按照规定渠道上缴。

2、由区煤炭运销公司向合法的焦化企业派驻开票管理人员，焦炭的运销必须按1：1．5的比例携带煤炭总量控制票。否则视为非法焦炭予以查处。

3、全区焦化企业要服从管理，积极配合，否则，将予以查处。

五、煤炭税费统一征收管理

实行煤炭统一经销管理后，煤炭税费统一征收的项目、标准、渠道、方式保持不变，仍按照《区煤炭税费统一征收实施办法》(尧区政办发[2004]37号文件)执行。

六、煤炭统一经销管理运作模式

1、煤管局派员进入区煤炭税费服务大厅合署办公，按月核定各煤矿的产量，煤炭企业根据区煤管局核定产量交纳相关统征税费，并凭统征税费缴纳回单领取等量煤炭总量控制票。

2、煤运公司按煤矿企业提供的煤炭总量控制票办理煤炭运销相关业务。

3、坑口煤炭产品出矿、出厂必须携带三票，即区煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销有关票据。洗精煤按1：1．2、焦炭按1：1．5的比例携带“煤炭总量控制票”，随车备查。站下煤炭产品出厂必须携带“两票”，即煤炭总量控制票、煤炭运销相关票据，比例标准同上。

4、煤焦营业站负责查验煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销票。

5、统征办煤炭税费稽查大队对全区煤炭统一经销进行稽查。

七、工作职责

1、区经贸局：负责对洗煤厂、焦化厂、储(售)煤场、站台的整顿和稽查工作。负责洗煤厂、焦化厂生产能力的核定工作。

2、煤炭工业局：负责组织煤矿进行复产验收工作；向煤矿颁发合法煤矿公示牌；制定煤矿年度和月度生产计划，并及时通报区煤炭运销公司；向煤矿按月核发“煤炭总量控制票”； 组织对煤炭生产企业、经营企业进行纠察。

3、煤炭运销公司：负责与达到复产验收标准的煤矿签订《煤炭产销合作协议》；负责公路煤炭统一经销工作，收取煤炭专项基金、服务费、管理费及其它费用；负责查验煤炭总量控制票、煤炭税费统征票和公路煤焦运销票据工作；每月及时向区煤炭工业局通报上月销售情况。

4、民营局：负责公路焦炭运销票据管理和公路焦炭相关业务的监督协调工作。

5、公安分局、交警大队：负责打击干扰、破坏煤炭统一经销秩序的违法行为。

6、发展计划局：负责对统一经销管理工作进行收费监督。查处违反规定标准或搭车收费等违反物价法律法规行为。

7、工商分局：负责储(售)煤场所的营业执照审查工作。对未办理工商执照的非法储(售)煤场，责令停业，予以查封。

8、国土资源局：负责各类煤炭储(售)场所占地手续审核，对违法占地依法查处；严厉打击私开滥挖，对违反统一经销管理规定收购、运输非法煤矿煤炭的储(售)煤场场所，按照打击私开滥挖有关规定对其进行立案查处，切断非法煤炭进入市场的渠道。对生产销售煤炭的非法煤矿进行查处。

9、区煤炭税费统征办：负责煤炭税费统征票据发放管理，坚持“统一组织、部门主体、联合执法、统一稽查”的原则，负责煤炭统一经销管理的稽查工作。稽查所扣寸甲非法煤炭产品等按规定和程序依法处置，罚没款项等收入按规定上缴区财政专户。

10、监委：负责查处煤炭生产经营工作中的违纪违法案件。

八、保证措施

1、统—思想。煤炭统一经销管理是规范煤炭市场秩序的重大举措，各级各部门要站在服务经济大局的高度，充分认识煤炭统一经销管理的重大意义，无条件地服从服务于煤炭统一经销管理工作。

煤炭公司工作总结篇6

一、基础工作建设方面

为加强今年的煤炭采购、管理工作，我们在工作中做到明确分工，落实责任，搞好协作，从而有效的发挥了每个员工的积极性。

、责任落实

首先我们对煤库全体员工进行岗位培训。制定了接车员、库管员、检斤员、取样员岗位职责。使煤库的每个员工清楚自己的岗位责任，根据各自的岗位职责各司其职。

、制度落实

今年我们根据煤库的工作内容，建立健全了各项规章制度，真正做到“把住入口，管住出口”。并建立交接班记录制度，每次交接班时由交班人员认真填写当班时所发生的一切事情及处理过程与结果，并与接班人共同签字认可。

二、经营管理工作

为确保年煤炭进场质量，我们在总公司的领导下对今年整个煤炭进场过程实行全过程控制。

、煤炭到货前控制

在今年的煤炭仓储过程中，首先建立《煤炭供应商发货通知记录》，要求煤炭供应商发货后将发货时间、发货人、车皮号、车数，电话通知煤库，由煤库值班人员记录，并认真填写《煤炭供应商发货通知记录》。

、我们在做好煤炭到货前控制的基础上加强了煤炭到货后控制工作。

（）建立了《接车通知记录》，煤库工作人员在煤炭到货时，第一时间通知煤炭质管办、公司审计部、集团采样员、煤炭供应商、运输公司等有关部门与人员。

（）建立了《煤炭取送样登记》，汇同煤炭质管办、公司审计部、集团采样员、煤炭供应商到达现场，共同根据规程取样，并认真填写《煤炭取送样登记》。从而使煤炭取样工作达到规范化，增加煤炭取样工作的公正性。

（）建立了《煤炭到货记录》煤炭到达专用线后，煤库检斤员都能认真检验、抄写车号、并登记到《煤炭到货记录》上。

（）质量控制

在质量控制过程中煤库全体接车人员都能做到“一看、二检、三烧洗、四监督、五筛选”既在煤炭到达专用线后煤库工作人员及取样员亲自上车厢查看煤炭在车皮中所占比例，检查煤炭质量，发现异常情况除正常取样外，采取多种检验方法，发现问题，单独堆放，及时请示领导进行处理。

（）内业工作

根据煤炭实际到货情况及煤炭出库情况及时认真记帐、对帐，能及时准确为领导提供有关数据。并能将有关各项资料进行规类存档保管。

在今年的煤炭管理工作中，全体职工都表现出了勤奋工作，踏实肯干的工作作风。在完善管理工作落实制度的同时，也提高了自身素质。在技术练兵方面，组织了全体人员进行学习，对北四矿煤炭到线接车确认后，从煤炭在车上、开箱至卸完，进行整体的观察，对煤质有了初步的了解，结合对比化验结果得到了综合认识，其在以后的实际工作中起到了重要的作用，最终做到严把进口关。在保质上垛前提下，煤炭接收工作中煤炭的入库数量尤为重要，全体职工将煤炭下线流失问题当作工作态度来看。我部门全体职工分两班，无论刮风下雨做到了装卸队扫净煤炭关车厢，从不让一克煤从自己的手中流失。在实际工作中也涌现出许多好的同志，好的精神。如石运庆同志的父亲病重，由于当时为煤炭进高峰期，身在外地的他没有请过一天假，把工作认真圆满的完了，得到了总公司领导的好评。

煤炭公司工作总结篇7

一、煤炭生产企业

1、各企业销售原煤时，应当向购买方出具同等数量的煤炭销售票，同

时建立煤炭销售票使用明细及台帐。

2、各企业必须建立健全煤炭销售票管理机构和使用制度，有专人负责；票据开具必须规范正确，加盖本企业印章；按照规定认真填写煤炭销售票使用台帐。

3、严禁销售煤炭时不按规定出具煤炭销售票；严禁转让、倒卖、套开煤炭销售票。违反管理规定将依据《山西省煤炭销售票使用管理办法》及《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》等相关规定进行处罚。

二、煤炭加工转化、经营企业和用户

1、煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户购买煤炭时必须从煤炭生产企业取得同等数量的煤炭销售票，并随煤炭流转，持票运输，同时建立煤炭销售票回收明细及台帐。

2、煤炭加工转化企业、煤炭经营企业和煤炭用户必须建立健全煤炭销售票管理机构和回收、使用制度，有专人负责；票据开具必须规范正确，加盖本企业印章；按照规定认真填写煤炭销售票回收、使用台帐。

3、严禁收购、经营、使用无煤炭销售票的非法煤炭；严禁转让、倒卖、套开煤炭销售票。违反规定将依据《山西省煤炭销售票使用管理办法》及《山西省煤炭销售票使用管理办法实施细则》等相关管理规定进行处罚并停止换票企业的换票处理。

管理程序

一、申报程序

（一）各煤炭生产矿井按照隶属范围，依据本企业核定能力计算出煤炭销售票的使用量，填写《山西省煤炭销售票申领函》一式二份，上报所属煤炭纠察队审批。

（二）各煤炭基建矿井按照隶属范围，持施工设计进度审查批准意见书，填写《山西省煤炭销售票申领函》一式二份，上报所属煤炭纠察队审批。

（三）各县市区煤炭纠察分队依据各煤炭生产（基建）矿井上报的申请量，进行核实汇总后，填写《山西省煤炭销售票申领函》一式二份，上报市煤炭纠察支队审批。

（四）市煤炭纠察支队依据各县市区煤炭纠察分队上报的申请量，进行核实汇总后，填写《山西省煤炭销售票申领函》一式二份，上报省票证中心审批。

二、发放程序

（一）各县市区煤炭工业局根据核准的煤炭销售票用量（含生产、基建）；填写山西省煤炭销售票申领函，由县市区煤炭纠察分队长审签后，报市局煤炭纠察支队，支队票证科长审核后报支队长审批，保管员严格按照审批数量发放，并开具《出库单》，填写台帐；

各县市区煤炭纠察分队持市支队开具的《出库单》由分队长签字后办理登记入库、填写台帐。

（二）各县市区煤炭纠察分队根据辖区内煤炭生产企业申报核准的生产数量，严格按照程序发放煤炭销售票，严禁超能力发放，并认真做好发放管理台帐。

三、回收程序

（一）各煤矿生产企业每月截止25日汇总当月本企业煤炭销量、煤炭销售票使用情况和煤炭销售票存根，做好回收台帐，及时上报（上缴）各级煤炭纠察队，上缴人、接收人要在上报报表上签字。

（二）各县煤炭纠察分队对辖区内煤炭生产、经营企业煤炭销售票回收情况，于每月底前汇总上报市煤炭纠察支队。

（三）公路内销煤炭销售票由各级纠察分队按属地管辖关系直接向煤炭用户查收；非产煤县区公路内销票由市支队直接查验回收；公路出省煤炭销售票由市支队每月底直接向出省口管理站查验回收；回收煤炭销售票时要做好回收台帐，上缴人、接收人要在报表上签字，同时汇总上报上级煤炭纠察队。

四、换领程序

（一）煤炭铁路经营企业

1、有铁路专用线的煤炭生产企业，根据当月实际发运量，由本企业开具发运证明，填写《铁路换票卡》，市煤炭纠察支队票证科长审核签字，报支队长审批后，开具铁路销售票。

2、煤炭铁路经营企业换票时，应将上月发运的上站煤回收的煤炭销售票（回收联）按煤源单位、票种类别分别进行整理，并按要求填写明细及汇总表后，一并上报市煤炭纠察支队票证科；票管员对回收上缴的销售票（回收联）、明细及汇总表进行核查，填写《铁路换票卡》，票证科长审核签字，报支队长审批后，开具铁路销售票。

3、外地市煤炭在我市进行铁路发运的，由企业持外地市的煤炭销售票回收联填写明细及汇总表，由市煤炭纠察支队核查批注意见并加盖公章后，交经营企业到煤源地的煤炭管理部门换开铁路煤炭销售票，同时市纠察支队留底备份；经营企业取得的各国有重点煤炭企业的煤炭销售票回收联应到各国有重点煤炭企业换开铁路煤炭销售票。

4、对审核中发现的不按规范填写、填写字迹模糊不清及有套开现象的票据要剔除出来，一律不予换开，并进行核实；对确定为套开票据的依照相关规定追究原开票单位和个人的责任并立案查处。

（二）洗（储）煤企业     查字典

1、全市储煤企业换票统一由市煤炭纠察支队换发，储煤企业回收的销售票（回收联）按煤源单位、票种类别分别进行整理，并按要

求填写明细及汇总表后，一并上报市煤炭纠察支队票证科；票管员对回收上缴的销售票（回收联）、明细及汇总表进行核查，根据回收量填写《山西省煤炭销售票申领函》，票证科长审核签字，报支队长审批后，保管员严格按照审批数量发放。

2、洗煤企业换领销售票按属地管理的原则进行换领，洗煤企业回收的销售票（回收联）按煤源单位、票种类别分别进行整理，并按要求填写明细及汇总表后，一并上报所属煤炭纠察队票证科；票管员对回收上缴的销售票（回收联）、明细及汇总表进行核查，根据回收量填写《山西省煤炭销售票申领函》，票证科长审核签字，报队领导审批后，保管员严格按照审批数量发放。

3、对审核中发现的不按规范填写、填写字迹模糊不清的及有套开现象的票据要剔除出来，一律不予换开，并进行核实；对确定为套开票据的依照相关规定追究原开票单位和个人的责任并立案查处。

煤炭销售票监督查验

一、各县市区煤炭主管部门纠察机构每月必须对本区域内的煤炭生产、洗（储）煤、加工转化、中转及煤炭用户企业的煤炭销售票使用情况进行不少于三次监督检查。

发现有下列行为之一的，依法没收非法生产、经营和使用的煤炭及违法所得，并处违法所得三倍以上五倍以下的罚款：

（一）煤炭生产企业违法组织生产的煤炭或者销售煤炭时不按规定出具煤炭销售票的；

（二）煤炭经营企业、煤炭加工转化企业、煤炭用户购买、运输、销售、使用无煤炭销售票的煤炭的。

对非法印制、伪造、买卖、转让、涂改以及套开煤炭销售票的单位和个人及其使用者，依据山西省人民政府第212号令没收其非法票据，并对个人处以违法所得二倍以上五倍以下的罚款，对单位处以一万元以上五万元以下的罚款。构成犯罪的，依法移送公安部门。

二、各县市区煤炭主管部门纠察机构每月必须对各煤焦营业站和出省口管理站的煤炭销售票的查验情况进行不少于五次随机监督检查。

各煤焦营业站点、出省口管理站及电煤管理站对无票运输煤炭车辆，按照省煤炭工业局规定进行处罚，对能说明所拉煤炭是合法煤炭生产企业生产的，按20元/吨的标准处罚；对不能说明是合法煤炭生产企业生产的，按50元/吨的标准处罚，对已进行处罚的车辆开具煤炭销售票（稽查专用票）后予以放行。

各煤焦营业站点、出省口管理站及电煤管理站对处罚后的运输车辆、煤源单位进行登记，由各级煤炭纠察队对登记使用无煤炭销售票的煤源单位，依法进行处罚。

三、市煤炭主管部门纠察机构负责对全市涉煤涉票单位的煤炭销售票使用管理进行随机监督检查。负责对全市涉煤涉票单位违反煤炭销售票使用管理的行为依法进行查处。

奖惩

鼓励煤炭用户及其他单位和个人对不使用煤炭销售票、伪造、买卖、转让煤炭销售票行为进行举报，并对举报有功的单位和个人予以奖励。

各级负责管理、查验煤炭销售票部门的工作人员滥用职权、玩忽职守或者循私舞弊的，由监察机关或者所在单位依法给予行政处分；构成犯罪的，依法移送公安部门。

 

煤炭销售发货管理办法

一、指导思想

严格执行国家、省、市关于煤炭行业生产、运销的法律、法规和政策规定，坚持依法行政与加强煤炭安全生产、严禁煤矿超能力生产相结合，坚持扶持合法煤矿发展与打击非法采矿相结合，坚持依法征收煤炭税费与打击偷逃税费相结合，以规范煤炭生产、经销、税费征收秩序为目标，对煤炭产、供、销各个环节实行全程监控、统一管理，促

 

进煤炭生产、运销健康有序发展。

二、领导机构

为了加强对煤炭统一经销管理工作的领导，区政府成立___区煤炭统一经销管理领导组，领导组下设煤炭统一经销管理办公室，简称销管办，（名单附后）。销管办设在区煤炭税费统一征收办公室与统征办合署办公。领导组及销管办职责如下：

1、对全区的煤炭生产经营（含原煤、精煤、焦炭）实行统一管理，加强全区煤炭市场宏观调控，促进全区经济持续健康发展。

2、打击私开滥挖、非法生产行为，杜绝非法煤炭产品进入市场。

3、对煤炭生产总量和销售总量进行控制，实行严格的三票（煤炭总量控制票、煤炭运销票和煤炭税费统征票）管理体制对非法生产的煤炭产品及超核定能力生产的煤炭依法予以查处。

4、对洗煤厂、焦化厂和铁路发运站台、发电厂、储（售）煤场等收购、销售非法煤焦产品的行为严肃查处。

5、组织开展煤焦生产经营专项检查，依法查处各类非法煤焦交易行为。监督检查煤焦生产企业是否按规定标准和渠道上缴煤焦专项基金、统征税费及其它费用。

三、煤炭生产管理办法

（一）管理主体。煤炭生产统一管理的主体为区煤炭工业局，负责全区所有合法煤矿的生产管理工作。

（二）管理办法。凡经市、区煤矿复产验收领导组批准同意复工复产的煤矿，一律在煤矿大门或计量衡室外悬挂由省煤矿整顿领导组与省煤炭工业局监制的

山西省合法煤矿公示牌。

区煤炭工业局按市煤炭局下达的年度和月度生产计划，到市煤炭纠察支队领取山西省煤炭总量控制票，按月核定各合法煤矿的产量，各合法煤矿按当月核定的生产能力向区煤炭工业局领取力口盖区矿票证专用章的山西省煤炭总量控制票，防止煤矿串票。

区煤炭运销公司派专人进驻煤矿，根据区煤炭工业局开具的山西省煤炭总量控制票开具运销票据，严禁超量销售，并派专人进驻用煤企业，查验票据，严禁无票煤炭进入。

区煤运公司和民营局下设的公路煤焦营业站、管理站负责对煤炭总量控制票和公路煤炭经销票据、煤炭税费统征票据进行查验，无票车辆不得放行。

区经贸局根据洗煤厂、焦化厂核定生产能力情况，制定洗煤厂、焦化厂的用煤计划，区煤炭运销公司根据用煤计划和煤炭总量控制票安排销售计划。

四、公路煤炭统一经销

（一）公路煤炭

1、经销的主体和范围

①经销主体。___区煤炭运销公司是全区煤炭经销的主体，在领导组的直接领导下，根据市统一经销的安排部署，负责全区煤炭统一经销管理工作。

②经销范围。全区范围内所有合法煤矿、洗煤厂、焦化厂生产的通过公路运销的原煤、精煤、焦炭及其副产品，全部纳入统一经销范围。按销售渠道分为：公路出省煤焦、省内工业用煤焦、省内电厂用煤、加工转化用煤、铁路发运上站煤焦。

2、经销管理办法

区煤炭运销公司成立___区公路煤焦经营有限公司（以下简称经营有限公司），具体负责全区公路煤炭经销业务工作。

按照____市和___区政府关于公路煤炭经销管理要求，负责办理合同、票据、供货、结算等经销业务。

3、经销价格

公路出省煤焦及省内工业用煤焦、省内电厂用煤、铁路上站煤焦销售价格，执行市经销公司（____市公路煤炭经销有限公司），参照中国太原煤炭交易市场公布的挂牌价格。根据市场行情，与煤炭生产企业充分协商确定的价格。煤矿坑口价和洗煤厂、焦化厂出厂价，经调查协商报区煤炭统销领导组批准执行。

4、合同管理

①区煤炭运销公司和合法生产的煤矿、洗煤厂、焦化厂，必须认真落实煤矿与____煤炭运销公司签订的《煤炭产销合作协议》。

②区煤炭运销公司，要积极组织合法煤矿、洗煤厂、焦化厂参加____市公路煤焦年度订货会，签订购销合同，扩大市场份额。

通过合同管理，杜绝非法开采的煤炭进入流通领域，切断非法用煤企业的煤炭来源，优先保证本区工业用煤焦。

5、票据管理

公路煤炭经销使用的票据：一是车辆运输运行票据，即煤运系统相关票据；二是结算票据，即税务票据。有关部门要制定严格的票据使用管理规定，切实加强票据管理。

6、经销程序

公路煤炭经销分为两种交易方式，即：期货交易和现货交易。

期货交易的经销程序为：（1）签订双向合同；（2）预付货款；（3）核发票据；（4）用户派车提货，生产企业装车，煤运公司驻矿人员开票；（5）源头煤焦营业站复磅验票；（6）双向对票结算。

现货交易的经销程序为：（1）用户交款后装车开票；（2）源头煤焦销售营业站复磅验票；（3）经销企业与生产企业对票结算。

7、结算方

 

式

（1）公路煤炭统一经销，坚持统一结算和先付款后发货的原则。

（2）期货交易，经销企业必须及时预付货款，定期结算。

（3）现货交易，用户在生产企业交款提货，经销企业与生产企业双方定期对票结算。

8、纳税缴费

①实行公路煤炭统一经销后，经销企业和生产企业属本区管理的都要按属地管理原则照章纳税。煤炭专项基金和其他费用，仍按照原规定标准和渠道收缴。

②区物价局要根据有关政策法规，加强对煤焦生产、运销企业的收费监督。任何部门都不得另立名目搭车收费。

（二）公路焦炭经销管理

1、全区所有合法焦化企业生产的通过公路运销的焦炭均属经销管理的范围。区民营局管理的焦炭运销管理业务，由区民营局委托区煤炭运销公司进行经销管理。区民营局下设的公路焦炭营业站由区煤炭运销公司负责管理。具体委托办法由区民营局与区煤炭运销公司另行商定。出省焦炭基金由，区煤炭运销公司统一征收，并按照规定渠道上缴。

2、由区煤炭运销公司向合法的焦化企业派驻开票管理人员，焦炭的运销必须按1：1.5的比例携带煤炭总量控制票。否则视为非法焦炭予以查处。

3、全区焦化企业要服从管理，积极配合，否则，将予以查处。

五、煤炭税费统一征收管理

实行煤炭统一经销管理后，煤炭税费统一征收的项目、标准、渠道、方式保持不变，仍按照《___区煤炭税费统一征收实施办法》执行。

六、煤炭统一经销管理运作模式

1、煤管局派员进入区煤炭税费服务大厅合署办公，按月核定各煤矿的产量，煤炭企业根据区煤管局核定产量交纳相关统征税费，并凭统征税费缴纳回单领取等量煤炭总量控制票。

2、煤运公司按煤矿企业提供的煤炭总量控制票办理煤炭运销相关业务。

3、坑口煤炭产品出矿、出厂必须携带三票，即区煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销有关票据。洗精煤按1：1.2、焦炭按1：1.5的比例携带煤炭总量控制票，随车备查。站下煤炭产品出厂必须携带两票，即煤炭总量控制票、煤炭运销相关票据，比例标准同上。

4、煤焦营业站负责查验煤炭税费统征票、煤炭总量控制票、煤炭运销票。

5、统征办煤炭税费稽查大队对全区煤炭统一经销进行稽查。

七、工作职责

1、区经贸局：负责对洗煤厂、焦化厂、储（售）煤场、站台的整顿和稽查工作。负责洗煤厂、焦化厂生产能力的核定工作。

2、煤炭工业局：负责组织煤矿进行复产验收工作；向煤矿颁发合法煤矿公示牌；制定煤矿年度和月度生产计划，并及时通报区煤炭运销公司；向煤矿按月核发煤炭总量控制票；

组织对煤炭生产企业、经营企业进行纠察。

3、煤炭运销公司：负责与达到复产验收标准的煤矿签订《煤炭产销合作协议》；负责公路煤炭统一经销工作，收取煤炭专项基金、服务费、管理费及其它费用；负责查验煤炭总量控制票、煤炭税费统征票和公路煤焦运销票据工作；每月及时向区煤炭工业局通报上月销售情况。

4、民营局：负责公路焦炭运销票据管理和公路焦炭相关业务的监督协调工作。

5、公安分局、交警大队：负责打击干扰、破坏煤炭统一经销秩序的违法行为。

6、发展计划局：负责对统一经销管理工作进行收费监督。查处违反规定标准或搭车收费等违反物价法律法规行为。

7、工商分局：负责储（售）煤场所的营业执照审查工作。对未办理工商执照的非法储（售）煤场，责令停业，予以查封。

8、国土资源局：负责各类煤炭储（售）场所占地手续审核，对违法占地依法查处；严厉打击私开滥挖，对违反统一经销管理规定收购、运输非法煤矿煤炭的储（售）煤场场所，按照打击私开滥挖有关规定对其进行立案查处，切断非法煤炭进入市场的渠道。对生产销售煤炭的非法煤矿进行查处。

9、区煤炭税费统征办：负责煤炭税费统征票据发放管理，坚持统一组织、部门主体、联合执法、统一稽查的原则，负责煤炭统一经销管理的稽查工作。稽查所扣寸甲非法煤炭产品等按规定和程序依法处置，罚没款项等收入按规定上缴区财政专户。

10、监委：负责查处煤炭生产经营工作中的违纪违法案件。

八、保证措施

1、统-思想。煤炭统一经销管理是规范煤炭市场秩序的重大举措，各级各部门要站在服务___经济大局的高度，充分认识煤炭统一经销管理的重大意义，无条件地服从服务于煤炭统一经销管理工作。

煤炭公司工作总结篇8

现金是企业资产的重要组成部分，广义的现金包括现金、银行存款以及其他货币资金；狭义的现金仅指现金本身。本文所述现金指狭义的现金。

一、山西焦煤集团煤炭销售总公司概况

山西焦煤集团有限责任公司组建于2001年10月，是我国煤炭行业第一家以资产为纽带，由原西山煤电、汾西矿业、霍州煤电三家国有重点煤炭企业合并重组设立的煤炭大集团，是中国目前规模最大、品种最全的炼焦煤生产企业。山西焦煤实行集团公司、子分公司、生产矿厂三级运行和管理体制，旗下设12个子分公司，其中7个煤炭产业公司，分别为西山煤电集团公司、汾西矿业集团公司、霍州煤电集团公司、华晋焦煤公司、煤钢联能源公司、煤炭销售总公司和投资有限公司，五个非煤产业类和现代服务型子（分）公司，分别为山西焦化集团公司、国际发展公司、国际贸易公司、财务公司、公共事业发展公司，拥有西山煤电股份公司和山西焦化股份公司两个中国A股上市企业。

山西焦煤现有六大主力生产和建设矿区，下辖101座煤矿，总产能13 780万吨/年；洗煤厂28座，入洗能力 8 925万吨/年；焦化厂5座，焦炭产能1 060万吨/年；坑口综合利用电厂7座，总装机2 168MW；煤层气及余热余气电厂8座，发电装机153MW。2010年实现原煤产量10 129万吨、精煤产量4 032.9万吨、商品煤销售量 8 031万吨、发电量59.27亿度、焦炭产量705万吨、销售收入1 020亿元、利润50.6亿元。销售收入过千亿元，原煤产量跨亿吨的历史性跨越，使山西焦煤成为国内第二家“双亿”级煤炭企业、山西第一家产量过亿吨煤炭企业。

煤炭销售总公司也于2001年10月伴随山西焦煤集团的成立而同步组建，是承担山西焦煤煤炭产品集中统一销售管理职能的唯一分公司。煤炭销售总公司的成立，实现了山西焦煤煤炭产品统一合同、统一计划、统一调运、统一结算、统一清欠和统一煤质管理的“六统一”销售管理，标志着山西焦煤启动了集中统一销售的大集团营销模式，山西焦煤这艘航母巨轮正式起航。煤炭销售总公司成立十年来，累计实现煤炭总销量50 272.43万吨，销售收入 2 062.10亿元；先后获得国家“守合同重信用企业”、全国“用户满意企业”、全国煤炭工业“先进集体”、省属企业“文明单位标兵”和山西焦煤“先进党委”等荣誉称号，为山西焦煤建设成为亿吨级现代型能源化工大集团发挥了龙头作用。煤炭销售总公司现下设6个职能部室，5个专业部室，4个专业化运营公司，4个驻地公司，6个区域市场公司，1个资源整合中心，1个煤炭质量监督服务中心（下设3个驻地煤质处）。职工总数617人。

二、煤炭销售总公司现金结算规定

财务部根据总公司现金结算业务的性质、现金使用量、地理位置、安全等因素，从2011年1月1日起实行以下现金结算管理办法。

1.全员范围内工资、奖金发放全部由财务部打入个人工资卡内，单项奖可酌情发放现金；

2.总公司人员报销结算起点为10 000元；

3.对外部单位结算起点仍为1 000元；

4.支票必须用支票专用打印机开具。

三、现金结算规定背景

以上四条现金结算规定看似简单，有人甚至认为根本没有什么，其实不然。山西焦煤集团2010年销售收入逾千亿元，其中煤炭销售总公司核算的销售收入为490亿元。销售费用结算中，现金支付额为7 510万元，为支付职工的工资、奖金、差旅费、招待费、交通补助等。现金结算中呈现出以下几个特点：

1.现金使用额巨大，在提款、发放等环节容易出现问题。

2.现金不能及时支付，为现金的库存管理增加了困难。销售人员流动性较大、分散，报销人员往往把报销单据给了会计人员后就离开了，等会计人员审核后，填制了记账凭证，流程到了出纳处才等通知来领款，通知付款时，报销人员又常常不在，这给出纳工作带来了很大的麻烦。

3.区域跨度大，几个驻地公司距总公司30～100公里，常常报销、开资后随车带回，远距离携款带来安全隐患。

4.销售总公司离开户银行约500米，距离虽近，但途经一个旅游景点中国煤炭博物馆，流动人员多且杂，曾经发生过抢劫事件。

通过以上分析可知，搞好销售总公司的现金管理成为财务部的一项十分重要的工作。

四、执行过程中遇到的困难

（一）改变习惯

习惯的势力往往很强大，本来是很简单的事情，可一旦形成了习惯，想要改变就需要勇气，甚至要付出一定的代价。

过去发放月度奖金，都由财务部发放现金，一下子打到卡上，见不着钱了，好象没有了感觉。“私房钱”也存不了了，受到了相当一部分人的抵制。原来差旅费报销，不管多少钱全部报销现金，现在不行了，超过1万元就得开支票，还得跑银行，便很不高兴，有的甚至说财务部转移风险等等。

这两项让许多人不爽，有的甚至将此不满带进了对财务部的满意度测评中。在主管领导的支持下，财务部把这两项工作坚持了下来，且卓有成效，2011年全年的现金提取量仅为3 310万元，比上年降低了56%。

（二）报销结算起点是否违反规定

煤炭公司工作总结篇9

中图分类号：F234 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）03-0083-02

一、确定焦煤期货是买入套期保值还是卖出套期保值

所谓套期保值，《企业会计准则第24号――套期保值》第二条规定：“企业为规避外汇风险、商品价格风险、股票价格风险、信用风险等，指定一项或一项以上套期工具，使套期工具的公允价值或现金流量变动，预期抵销被套期项目全部或部分的公允价值或现金流量变动。”煤炭市场从2012年5月开始下滑以来，一直不太景气，一些从事煤炭购销的“煤炭贸易公司”不再像煤炭“黄金”时期大量屯进煤炭，以便涨价销售，赚取煤炭价格收益，而是开始购买煤炭期货进行套期保值，进而和煤炭实际买卖交易结合，赚取套期收益和煤炭经营收益。根据煤炭期货网上海地区2014年3月7日“焦煤主力交易均线图”分析，焦煤主力（JMM）期货价格2013年12月末每吨1 100元，2014年3月7日15时每吨为840元，总体呈下降趋势。在这种情况下煤炭贸易公司该如何抉择呢？本文举例说明。

二、焦煤期货买卖实务设计

例题：丽达煤炭贸易公司是从事煤炭买卖的贸易公司，鉴于煤炭价格趋降态势，2014年3月8日，该公司王总会计师预计2014年4月8日公司的煤炭库存因进货减少会降至低点，到时需要补充煤炭库存2 400吨。但王总会计师担心到4月煤炭价格出现上涨，为了避免煤炭价格风险，王总会计师是采用“买入套期保值”，还是采用“卖出套期保值”的方式进行套期保值呢？结论是“买入套期保值”。因为王总会计师担心2014年4月煤炭价格上涨，选择“买入套期保值”才能防范煤炭价格上涨的风险。

丽达煤炭贸易公司2014年3月8日预计2014年4月8日购进煤炭2 400吨补充库存不足时煤炭价格会上涨，决定买入40手（每手60吨）“焦煤主力”2 400吨的期货合约，2014年3月8日焦煤现货市场每吨840元，当日“焦煤主力”期货2014年4月报价每吨840元。丽达煤炭贸易公司买入套期保值合约，签订焦煤远期购买合同，合同额2 016 000元（2 400×840），2014年4月8日交货。

到了2014年4月8日这一天，煤炭期货、煤炭现货的市场价格均出现上扬，并且煤炭期货市场的涨幅大于煤炭现货市场。具体情况是：焦煤现货报价890元/吨，“焦煤主力”期货市场上4月合约报价涨至900元/吨。2014年4月8日，丽达煤炭贸易公司作出以下行动：

1.丽达煤炭贸易公司在焦煤现货市场上购进了2 400吨焦煤，采购价格是每吨890元，共付款 2 136 000元（2 400×890）。

2.丽达煤炭贸易公司同时又在焦煤期货市场以每吨900元的价格卖出40手（1手=60吨）4月合约予以平仓。卖出2 400吨焦煤期货合约额为2 160 000元 （2 400×900），扣除2014年3月8日购买2 400吨焦煤期货合约额2 016 000元（2 400×840），每吨净赚60元（900-840），2 400吨共赚144 000元（2 400×60）。

通过以上行动，丽达煤炭贸易公司2014年4月8日购进2 400吨焦煤规避的价格风险为144 000元。

丽达煤炭贸易公司2014年4月8日购进2 400吨焦煤实际净成本=实际付款额-通过“买入套期保值”避免焦煤价格上涨的风险=2 136 000-144 000= 1 992 000（元），即：

丽达煤炭贸易公司通过2014年3月8日买入2014年4月焦煤期货合约，到了2014年4月8日真正购入2 400吨焦煤比当时市场便宜144 000元，每吨便宜60元（144 000÷2 400）。

如果丽达煤炭贸易公司2014年4月8日不进行上述焦煤期货买卖，而是直接用2014年3月8日购买的焦煤4月期货合同去兑现，期货合同价每吨840元，市场现货价每吨890元，每吨只便宜50元（890-840）。而通过上述焦煤期货买卖每吨煤便宜60元。

三、焦煤期货买卖业务账务处理

1.丽达煤炭贸易公司2014年3月8日与煤炭生产企业签订煤炭2014年4月期货合同，决定买入40手（每手60吨）“焦煤主力”2 400吨，按2014年3月8日“焦煤主力”期货报价每吨840元结算，丽达煤炭贸易公司买入套期保值的期货合约额共2 016 000元（2 400×840），将其指定为“套期工具”。

2014年3月8日，丽达煤炭贸易公司签订远期期货合同，将焦煤套期保值指定为“套期工具”时做如下会计分录：

借：套期工具――焦煤远期合同 2 016 000

贷：衍生工具――远期合约 2 016 000

2.2014年3月31日，煤炭期货网显示，焦煤主力（JMM）期货价格每吨848元，比2014年3月8日签订合约时每吨840元升高8元，2 400吨焦煤合约共升高19 200元。丽达煤炭贸易公司2014年3月31日做如下会计分录：

借：套期工具――焦煤远期合同 19 200

贷：公允价值变动损益 19 200

3.2014年4月8日，丽达煤炭贸易公司在焦煤现货市场上购进了2 400吨焦煤，采购价格是每吨890元（含17%的增值税），共付款2 136 000元（2 400×890）。丽达煤炭贸易公司2014年4月8日做如下会计分录：

借：库存商品――焦煤（2 136 000÷1.17）

1 825 641.03

应交税费――应交增值税――进项税额

（1 825 641.03×17%）310 358.97

贷：银行存款 2 136 000

4.2014年4月8日，丽达煤炭贸易公司在购进焦煤的同时在焦煤期货市场以每吨900元的价格卖出40手（1手=60吨）4月合约予以平仓。卖出2 400吨焦煤期货合约额为2 160 000元（2 400×900），扣除2014年3月8日购买2 400吨焦煤期货合约额2 016 000元 （2 400×840），每吨净赚60元（900-840），2 400吨共赚144 000元（2 400×60）。丽达煤炭贸易公司2014年4月8日做如下会计分录：

借：衍生工具――远期合约 2 016 000

公允价值变动损益 19 200

贷：套期工具――焦煤远期合同

（2 016 000+19 200）2 035 200

借：银行存款 144 000

贷：套期收益 144 000

【参考文献】

[1] 财政部.企业会计准则2006[M].北京：中国财政经济出版社，2006.

煤炭公司工作总结篇10

摘 要：基于扩展的琼斯模型，采用2010-2013年间27家煤炭行业上市公司财务数据检验我国产业结构调整对煤炭行业盈余质量的影响程度，结果表明：由于我国正处于产业结构调整时期，2012年后经济发展速度放缓使得煤炭行业下游需求不足，加之清洁能源被大力推广，导致煤炭产能过剩，行业利润率降低，管理层出于业绩薪酬和避免退市的动机，进行正向的盈余管理，导致煤炭行业上市公司盈余质量下降.提高上市公司的盈余质量，改善煤炭行业困境是关键，一方面要靠企业限产、实施清洁能源战略、加强内部控制；另一方面政府也应推动煤炭市场化、加强对煤炭企业的监管、出台相应扶持政策.

关键词 ：产业结构调整；煤炭行业；盈余质量

中图分类号：F426.21 文献标识码：A 文章编号：1673-260X（2015）04-0117-03

1 引言

当前，我国正处于增长阶段转换的关键期，劳动力成本提高、产能过剩、能源资源和环境问题日益突出，产业结构面临调整，以知识密集型和生态节约型为主导的产业发展迅速，而以煤炭工业为代表的传统重化工产业逐渐衰落.2012年我国煤炭行业告别了“黄金十年”，迎来急剧恶化的市场环境，6月煤炭价格不断下跌，煤炭储量一路攀升.

从煤炭行业上市公司的效益来看，2012年后煤炭公司的营业收入减少，企业净利润有所下滑.根据上市公司的财务数据，由于2012年下半年煤炭行情的变化导致煤炭行业的营业收入比2011年下降20.79%，净利润减少5.74%；2013年煤炭行业继续低迷，营业收入比2012年下降27.49%，净利润减少26.85%.近三年煤炭行业上市公司的营业毛利率由2011年的29.4%跌至2013年的21.95%，净资产收益率由2011年的13.94%跌至2013年的4.14%.面对行业下行压力，政府出台了一系列政策，比如山西省政府出台了削减煤炭公路出省出市费用、暂停征收环境治理保证金和转产发展基金、下调煤炭可持续发展基金等政策帮助煤炭企业减负；部分煤炭上市公司采用了财务会计等手段增加利润，比如2013年阳泉煤业通过延长固定资产折旧年限以少计提当年折旧，2014年初大同煤业置换了公司的不良资产防止进一步亏损.

由此可见，我国产业结构调整对煤炭行业上市公司产生了巨大冲击.事实上，我国上市公司管理层出于薪酬契约和债务合约、增发和配股、避免ST和PT等动机进行盈余管理.因此，正确评价煤炭行业上市公司的盈余质量，了解公司的经营现状，对帮助煤炭企业脱困具有重要的意义.

2 相关文献综述

会计盈余是指收入减去所有生产要素成本之后的剩余金额，稳定持续地反映了未来现金流的情况.高质量的盈余能更真实地反映公司当前内在价值和运营状况，能更有效地预测公司未来的发展情况.

目前国内外关于盈余质量的计量方法有很多，在实证研究中最常用的是操纵性应计利润法.该方法认为公司的经营现金流量和应计利润构成了公司报告收益，经营现金流量可操纵空间很小，而应计利润相对弹性较大，因此成为盈余管理的主要工具.应计利润由非可操纵性应计利润和可操纵性应计利润组成，衡量盈余质量选用后者.可操纵性应计利润模型包括基本的琼斯模型、修正的琼斯模型、扩展的琼斯模型、非线性琼斯模型、非琼斯类模型等，黄梅、夏新平（2009）的研究表明，在我国资本市场上，前三种模型所犯第一类错误和第二类错误的频率相对较小.考虑到主营业务收入、无形资产摊销、其他长期资产会对煤炭行业上市公司盈余质量产生影响，所以本文选用陆建桥修正的琼斯模型作为评价盈余质量的工具.

因此本文将以我国产业结构调整为切入点，对2012年前后27家煤炭行业上市公司进行实证研究，利用陆建桥扩展的琼斯模型对样本公司2010—2013年间的盈余质量进行评价，得到各个年度煤炭行业上市公司盈余质量的特点.

3 研究设计

3.1 提出假设

目前，以煤炭行业上市公司的盈余质量为研究对象的研究不太多，覃萍萍、邹大为（2011）通过对19家煤炭上市公司2006—2009年财务数据进行实证研究，结果显示我国煤炭行业上市公司为平滑利润而进行明显的盈余管理；陈武朝（2013）通过对2000—2011年间我国A股周期性和非周期性行业上市公司在经济周期收缩期和经济扩张期的研究，认为在经济收缩期我国周期性行业（如煤炭行业）上市公司盈余管理程度大于扩张期.基于上述研究成果，考虑到2012年后煤炭的市场行情属于经济收缩期，所以本文提出如下假设：

假设1：煤炭行业上市公司2012年前的盈余质量高于2012年后的盈余质量.

假设2：煤炭行业上市公司2012年后存在正向的盈余管理，即调增会计利润增加年度净利润.

3.2 样本选择

本文所选取的样本为2010年之前上市的煤炭公司，避免IPO公司为提高短期业绩进行盈余管理，剔除了上市时间在2007年后的公司；避免ST公司为撤销特别处理进行盈余管理的影响，剔除了所有的ST公司，最终样本量为27家（见表1）.所用的上市公司财务数据均来源于CSMAR数据库.

3.3 模型构建

由于我国证券市场上市公司盈余管理较为普遍、样本公司的年度数据少、公司所处的宏观环境发生了明显变化，所以本文采用上市公司的截面数据而不是时间序列模型.所选的27个样本公司以年度为单位按如下扩展的琼斯模型进行回归：

其中，Ai,t-1表示i公司在第t-1期的总资产；TACCi,t表示i公司第t期的总应计利润，等于第t期净利润减第t期经营现金净流量；REVi,t表示主营业务收入变动额，等于第t期主营业务收入减第t-1期主营业务收入；RECi,t表示应收账款变动额，等于第t期应收账款减第t-1期应收账款；PPEi,t表示第t期固定资产账面原值；IAi,t表示无形资产和其他长期资产的账面价值.

根据所得的回归系数，得到样本公司可操控性应计利润（DACi,t）如下：

4 实证结果

4.1 模型回归的显著性检验

4.1.1 整体回归的显著性分析

拟合度R2表示各个回归方程的回归效果.R越低，回归效果越差，即非操纵性应计利润在应计利润总额中所占的比例较低，操纵性应计利润占比越高，盈余质量越差.根据表2,2012年、2013年拟合度分别为0.284、-0.014，远低于2010年的0.959和0.842，所以假设1得到了证实：煤炭行业上市公司2012年前的盈余质量要高于2012年后的盈余质量.

4.1.2 回归系数的显著性分析

方程系数的P值越小（小于0.05），回归系数越显著.根据表3，2013年方程回归系数的回归效果最不显著，回归系数的P值均大于0.05，这说明方程对应计利润的解释相关性差.在总应计利润中，非操控性应计利润并未与资产同步变化，表明应计利润总额是通过操纵性应计利润来实现的.

4.2 操纵性应计利润分析

回归方程的残差直接反映了公司操纵性应计利润的大小，残差比例越大，越能表明公司具有明显的盈余管理行为，即公司的盈余质量越差.由表4可得，2012年后煤炭行业上市公司的残差平方所占总平方和（残差平方和与回归平方和之和）的比例越来越大，2012年、2013年占比分别是60.87%和85.49%，再次证实了假设1：2012年后的盈余质量较低.

4.3 应计利润总额的描述性统计分析

根据表5，Mean dependent var表示应计利润总额的平均值，2010年—2013年应计利润总额呈现先降低后在2012年后迅速增加的变化趋势.由此可得，煤炭行业上市公司的年度总应计利润在2012年后有正向调整的趋势，由于2012年后可操纵性应计利润占到总应计利润的大部分，说明2012后公司管理者利用一些盈余管理手段调高利润.证实假设2成立：煤炭行业上市公司2012年后存在正向的盈余管理行为.

5 结论及政策建议

5.1 研究结论

通过上述研究，本文已得到如下结论：

第一，煤炭行业上市公司2012年后的盈余质量低于2012年前.由于我国处于产业结构调整时期，，一方面经济发展速度放缓，钢铁、房地产等行业持续低迷，煤炭行业下游需求不足；另一方面资源和环境问题突出，我国政府在“十二五”规划《纲要》提出，到2015年要实现人均GDP能源消耗降低16%，清洁能源作为煤炭能源的替代品得以大力推广.需求量的下降使得地方保护主义盛行，煤炭企业“宁丢价不丢市场”的生产观念最终导致整个煤炭行业产能过剩，煤炭价格持续下跌，行业利润率受挤压，据煤炭工业协会统计，我国七成以上煤炭企业面临亏损，上市公司亏损面不断扩大，形势严峻.

第二，煤炭行业上市公司管理者存在正向的盈余管理行为.我国的煤炭行业大多是当地的支柱产业，公司管理者的薪酬和政绩与公司的业绩直接挂钩，如果公司经营不善，管理者将会面临来自当地政府、银行、董事会、投资者、员工等各方面的压力；根据我国证券市场退市制度的规定，如果上市公司连续两年亏损就会被ST，连续三年亏损将会被暂停上市，加之2012年退市制度新增净资产、营业收入等指标，规定趋于严格化，上市公司稍不留神就会面临ST甚至PT的风险.在利益相关者、证券市场多重压力下，上市公司管理者在行业下行期有动机进行正向的盈余管理.

5.2 相关政策建议

煤炭行业上市公司在短期内可以通过盈余管理调高利润，但不是长远之计，提高煤炭上市公司的盈余质量需要改善煤炭行业的困境.

一方面，煤炭企业应当摒弃“以量保价、让价不让量”的观念，按市场需求组织生产，避免同行业恶性竞争；依托先进科学技术改造煤矿技术，在煤炭产业链上实施清洁能源战略，以适应我国产业结构调整下的新要求；加强内部控制制度，规范公司内部治理，提高管理层素质，建立风险警示机制.

另一方面，政府要积极推进煤炭市场化进程，避免干预煤炭企业的经营活动，提高煤炭领域各个环节的透明度，营造公平健康、可持续发展的外部环境，降低市场风险；加强对煤炭行业资源整合过程的监管，避免国有资产流失，降低企业的隐性成本；对煤炭企业予以一定的扶持，在原有限产、资源税改革、清理税费、征收煤炭进口关税的基础上继续出台相应的政策，引导煤炭企业持续健康发展.

参考文献：

〔1〕任泽平.中国产业结构变动的新趋势和新特点[J].学习与探索，2014（5）：96-99．

〔2〕覃萍萍，邹大为.煤炭行业上市公司盈余管理实证研究[J].财会通讯，2011（9）:33-34.

〔3〕刑雷.正确看待当前我国煤炭经济形势[J].煤炭经济研究，2012（11）：19—23.

煤炭公司工作总结篇11

2003年，中石化荆门分公司新建CFB锅炉，采用燃煤发电供能，需要采购大量煤炭保证生产供应，开始启动煤炭采购和使用管理工作。通过一段时间的管理，逐渐暴露了一些问题。一是供应商管理混乱。大量煤炭供应商蜂拥而至，最高峰时达13家之多。他们完全因市场而动，利益至上。市场萧条时，想尽办法拉关系，打招呼，争取不多的供应份额；市场俏销时，或以次充好，或要求涨价，且保供不力。二是煤炭质量忽高忽低，不易控制，严重状态时，直接影响CFB锅炉正常运行。三是采购成本偏高。由于管理制度不太健全，供应商考核体系尚待建立，价格管理方法不多，控制采购成本难度较大。

针对这些问题，中石化荆门分公司党政领导高度重视，明确指示：“引入公开竞争机制，实现煤炭阳光、规范管理。”

一、公开供应商选择程序，优选战略供应商

按照大矿化、主渠道化，积极培育战略伙伴供应商的原则，兼顾来煤方向、运输方式、煤炭质量、煤炭价格、保供能力等多种因素，中石化荆门分公司将待选供应商在煤炭专项管理小组会上进行公开，并将考核内容进行量化打分。通过一段时间的“梳理”，对筛选出的十余家供应商进行公开择优，使其保持在四家左右，并建立《供应商动态考核制度》。

与此同时，在年初与供应商签订的年度协议中规定详细的奖惩条款，每月办理结算时，严格按合同中的奖惩规定对供应商进行奖惩兑现，促使煤炭供应商进一步改善质量，保证供应，相关资料建档保存。

二、公开计划制定和价格确定过程，严把采购成本关

为有效降低采购成本，中石化荆门分公司专门成立了由机动工程处、动力厂、监察处、计划处、运销中心、装运车间、物资装备管理中心等七家单位组成的用煤计划管理专项小组和由物资装备管理中心、机动工程处、动力厂、企管处、财务处、监察处、审计处、质量管理中心组成的价格管理专项小组，采取集体决策，并对计划和价格的决策程序公开。

针对计划管理，专项小组每月25日左右，召开下一月度用煤计划会，综合考虑生产需求数量、库存情况、在途数量、市场行情、运输和接卸能力等多种因素，制定合理的月度煤炭采购计划总量。然后依据对每个供应商的考核评估结果，确定每个供应商下一月度的供煤计划并报主管领导签字审批后执行。

针对价格管理，价格管理专项小组依据中石化物装部每月的月度煤炭采购参考价格，结合荆门周边市场行情及兄弟企业的采购价格进行分析，确定到厂煤炭的合理采购价格。

三、公开“采制化”过程及考核结果，确保购煤质量

煤炭质量直接关系CFB锅炉运行效率。中石化荆门分公司主要采取用煤单位和化验部门共同采样、共同制样、分别化验、结果数据比对监督，每月向煤炭专项管理小组公开的管理方法，确保购煤质量。为做好考核结果的公开工作，物资装备管理中心每月将供应商煤炭考核情况汇总成表格，送呈各相关单位进行审核。实践证明，上述措施的落实，有效保证了CFB锅炉的稳定运行，提高了综合效益。

四、三项措施推动“三公开”持续开展

（一）从教育引导入手

近年来，中石化荆门分公司持续开展“教训就在身边，诱惑就在眼前，陷阱就在脚下，成败就在手中”的警示教育，有效利用集团公司下发的反腐倡廉警示教育片开展案例教育，让岗位上的干部职工从中受到警醒，知道推进“三公开”，是从制度上设置防线，保护干部职工。

质量管理中心、动力厂在煤质分析岗位的墙上挂上“自重、自省、自警”和“公心、公平、公正”的警示牌，在煤质分析岗位人员操作台上和煤质分析管理人员办公桌上分别放上廉洁自律承诺牌。专抽调责任心强，政治觉悟高的同志进入煤炭管理岗位。与管理人员签订《廉洁自律承诺书》，定期组织岗位人员进行专题座谈，邀请纪委同志进行专题讲课，不断增强这些岗位人员的廉洁从业责任和意识，努力从源头上防范违纪违规情况的发生。

（二）用制度约束固本

几年来，中石化荆门分公司在坚决执行总部关于煤炭管理制度和规定的同时，结合自身实际，对煤炭采购供应的全过程不间断的建章立制，规范煤炭采购的计划、发货、卸车、采样、制样、化验、入库、结算、付款等环节，形成有中石化荆门分公司特色的煤炭采购全过程规范管理办法。

首先，该公司对煤炭管理办法不断进行完善。2007年下发了荆门石字[2007]74号《关于修订印发煤炭管理办法的通知》，使之更加符合荆门石化的管理实际。

其次，针对煤炭管理各环节，逐步进行了制度完善。在计划管理上，建立了用煤计划专项管理办法，对工作内容和各部门职责进行了明确。在采购管理上，严格按照总部煤炭组织集中采购程序在ERP和中石化商务网上进行操作。针对煤炭质量，在与供应商签订煤炭采购合同中，将入炉煤的低位热值、全水份、含硫、挥发份、灰份等指标进行量化要求，明确规定扣款额度。

在计量管理中，制定了规范的计量监督程序。汽车煤炭进厂由运销中心、动力厂两家单位共同监磅称重计量，对每车称重数据共同签字确认；火车煤炭进厂由计量中心、动力厂共同监衡称重计量，对称重数据共同签字确认，保证煤炭准确计量。

针对采、制、化各个关键环节，中石化荆门分公司制定了《煤炭质量分析实施细则》、《无烟煤入厂计量、采样管理规定》、《锅炉车间煤场进（上）煤管理规定》、《入厂煤采样化验管理制度》、《采样化验“十不准”》、《化验室管理制度和工作人员守则》等制度，加强对煤炭质量分析全过程的监控。

（三）让监督保障有效

在不断健全完善制度的基础上，中石化荆门分公司效能监察办公室全程参与过程监督，促进“三公开”工作的持续推进。

煤炭公司工作总结篇12

随着煤炭企业政策性资源整合的全面实施及可持续发展理念的进一步深入，煤炭企业经营发展战略受到内外部环境的影响不断调整和转型，煤炭集团企业发展面临阶段性的经营管控危机。

一、煤炭企业集团经营管控危机产生的原因

煤炭企业经营规模的扩大、经营方式的调整、经营考核政策的变化是经营管控危机凸显的重要影响因素。

首先，煤炭企业转型跨越发展是依靠煤炭主产业进行产业转型和规模扩大，随着内外部政策资金和同行业竞争环境的变化，煤炭企业的大集团管理模式已成定式，经营规模的扩大带来就业人数、经济规模、生产能力的扩大、统一集中管控与以资本为纽带的母子公司管控之间的矛盾尤显突出。

其次，煤炭企业提出一系列基数增长制、授权经营制、项目管理制、投资回报制等经营考核政策的变化，促使各级分子公司短期内经营项目点多面广，管理方式和管理制度走样，以集团价值和集团利润分配为核心的价值目标扭曲，责任追究制度和秩序责任制度落实不到位的问题较为突出。

最后，煤炭企业随着国有企业改革改制的深入推进，公司治理模式和内部管理体制基本建立，逐步摆脱应当由政府和社会承担的教育、医疗、后勤保障等社会职能，实现了市场竞争主体地位的确立，经营方式实现了专一化、多元化、市场化。围绕煤炭主导产业实现煤化工、煤铝电、煤机制造、服务贸易等相关的产业延伸和循环经济园建设，必然会出现专业管理人员缺乏、管理模式和经营理念上的冲突，企业文化的融合认同低等，直接影响管控能力的提升。

二、煤炭企业集团经营管控危机的具体表现

（一）经营管控基础松散，管控能力弱

由于煤炭企业在政府的资源整合指导下，加大煤炭兼并重组力度，不同性质、不同管理方式的煤炭企业融入企业集团的快速发展步伐中，管理的方式差异大，管理区域范围跨市、跨省、遍布全国，职工素质素养层次不齐，企业跨越发展认同度低，安全隐患较大，集团公司直接管理的难度和管控的力度越来越弱，部分煤炭企业设立专业公司、区域公司进行安全责任主体和利润控制主体分级管理，实行分区域监管机制，但事实上存在点多面广，信息化程度低、组织机构重复设置等问题，集团的管控战略无法在专业公司、区域公司和分子公司之间顺畅流转，造成了企业无管控基础，无支撑决策与授权体系和无法高效高速运转。再加上管理人员对跨越发展的不适应，工作作风漂浮，现场管理松懈、管理制度化流于形式，出现安全事故频发、现场管理混乱的现象较为突出，甚至直接影响企业的生产经营。母公司对子公司的治理因为信息不对称，考核不到位，出资人利益无保障，出现成本，所以治理问题突出或只做宏观决策，而运作的时候需要的中微观决策可以扭曲宏观决策。因此，煤炭集团企业的多层次治理都流于“三会一层”职位的调整表面，导致整个经营管控基础松散，管控能力先天缺失。

（二）主体间经营利益冲突，团队意识松懈

煤炭企业集团公司的跨越发展和管控体系、管理体制的建立和完善，实现了公司做大做强的基础和平台，达到了企业发展的阶段性目标和价值取向，形成了集团公司的核心价值观：追求企业价值最大化，即追求为股东、用户、员工、社会及其他利益相关者持续不断地创造价值，促使各利益相关者协调平衡、共同发展，使整个供应链价值最大，最终实现企业价值最大化。但在专业公司、区域公司的组织架构和分子公司的内部管理运行中，作为责任主体中心和成本核算中心、生产经营中心的价值管理取向不能与集团管控的价值取向同向，同时由于国有煤炭企业长期引导企业及其各职能部门都以为企业创造价值作为工作的根本出发点，坚持所有工作以价值创造作为评判标准。部分企业集团出现的分子公司职工分配利润却不上交集团利润分配的利益冲突加大，在具体的目标实施中玉集团既定的战略目标变向，管理层之间的团队建设和分子公司的基层团队建设力不从心，职工参与企业管理的民主性和积极性削减，主动性思考性合作性的团队意识松懈，使经营管控的问题成为管理层的突出影响因素。

三、煤炭企业集团经营管控危机解决途径及举措

煤炭企业集团经营管控危机的产生，一方面影响企业的安全生产形势，管理稍有松懈，就会出现不可估量的安全事故，严重影响企业的安全发展战略的实施。另一方面出现了企业经营管理项目点多、面广、利润薄，部分项目无人管、管不好、管不了，管控无核心竞争力等具体问题，不仅影响企业的经营利润，损害投资者的利益，而且带来子公司与母公司之间利益的冲突和管理的阻力加大。为科学合理解决煤炭企业集团经营管控危机，采取积极的应对策略和危机解困办法，化危为机，突破主要矛盾带来的消极因素，推动煤炭企业有序发展。

（一）选择经营产业主渠道，走好主业选择、重组和整合以及清理退出三步棋

煤炭企业经营行业和产业转型势在必行，资本运作也必将作为企业做优做久的长远战略合理掌控，因此，在市场运作时，就主业选择要划分业务板块。注意符合企业实际；符合中央企业的身份，规模不大、层次不高最好不要进入；有足够的发展空间，门槛高，要发挥规模经济效益。重组和整合要打破原有的企业边界，进行资源重组，消除集团内部企业的互相竞争，重组的深度越大，效果越好。而清理退出则是要退出非主业、困难企业以及三级以下的子公司。在此基础上，建立集团管控体系，主要包括减少管理层次、加强内部审计、建立财务和会计集中控制制度、防范投资风险、防范法律风险、建立目标考核奖惩体系、做好母子公司体系建设等七项内容。

（二）构建合理的管理体制机制平台，完善规范公司法人治理结构

随着煤炭企业改革改制步伐的推进，公司制模式已经成为集团管理管控的主要模式，以实现企业集团和分子公司及专业公司、区域公司的分级管理模式已经形成，但集团管控模式要研究三个变量对集团管控的影响：一是集团的组织管理体制，集团的组织管理体制是母子公司制还是总分公司制，不同的组织管理体制对集团人力资源的需求不一致；二是集团总部的定位不同，对人力资源的管控模式也不同；三是企业的战略发展阶段不同，集团管控特点也不同。煤炭企业集团管控模式要反映这三个变量因素的共同价值诉求。

煤炭企业集团积极构建以集团公司的战略指导中心、专业公司区域公司的责任主体、利润控制中心、子公司及二级公司的生产经营和成本核算中心的挂空体系，加强对公司治理结构的“软”“硬”结合体系新思路。“硬“即对专业公司的责任主体和董事会职权的合理授权和强化集团公司对分子公司的监督检查，构建具有权利空间弹性、责任主体明确的高质高效组织结构分层架构。”软“即对合力的公司管控架构通过分权完善运作制度和权力分配履职能力考核机制，如部分煤炭企业实行的基数增长制、授权经营制等，实现专业化管理和科学化的考核监督机制。

煤炭企业的兼并重组和规模扩大，一方面可以通过收购兼并或投资控股等形式形成资本控制的诸多子公司，也可以自己全资设立一些分公司或子公司（至于是设立母子公司还是总分公司往往与税收优惠政策相关）。不过，无论是以母子公司为架构的企业集团还是以总分公司为架构的大型公司，国企集团母公司的存在价值必须为分子公司提供有价值的活动。以实现企业的核心价值和同向的价值取向为前提，确定母公司对子公司的管控模式，以及如何引导集团的战略，使集团公司达到战略协同，使集团利益最大化。实施煤炭企业集团战略管控型：企业集团要有头脑，专业公司和区域公司及二级公司也必须有头脑。集团总部的规模必须精简压缩，平衡各企业间的资源需求、协调各下属企业之间的矛盾、推行“无边界企业文化”，高级主管的培育、品牌管理、最佳典范经验的分享。同时要落实科学的管理方法与手段、制定和完善严格且公平的管理制度、创新企业管理科学的管理体制、机制创新；如部分大型煤炭企业实行专业公司和区域公分区域监管、分行业监管、化工局、地产集团、四大煤炭区域公司、中小企业集团等实现管控模式的创新。

（三）打造高绩效的经营管理团队、实施项目精细化管理

煤炭企业要从本质上杜绝和改善经营管控危机，必须实现之下而上的职工素质提升和团队建设，实现员工和团队之间的自主性、合作性与思考性，构建价值目标取向一致的目标价值。要破解企业集团职工人数增加、专业人员和行业管理人员能力较弱、操作技能人员短缺的实际困境，企业集团的经营管控必须在以人为本理念的渗透中在团队建设上不断创新。

第一，企业要长治久安，稳步发展，需要建立一支人才阶梯队伍，确保在企业跨越发展中有一批训练有素、经验丰富、善于自我激励的优秀人才接任未来的重要岗位。实现组织结构的扁平化、科学规划职工职业生涯规划和干部培养制度化模式的特点。另外要求总经理直接领导团队，以实现信息沟通及时、准确、问题解决快，提高工作效率；职能团队直接服务到团队，从而加快服务速度，提高效率；监控人员深入现场，加强指导和服务，实现管理的管、监分离，公司的控制力增强；团队对接客户，实现快速解决问题，提高服务质量和用户满意度；实现团队管理，从而增强员工的主观能动性，提高公司的整体素质，将管控危机在员工的自觉行为和本质安全性煤矿企业的建设中发挥积极的作用。

第二，针对企业集团项目多、盈利点少、竞争优势面和行业特色面缺乏的管控现状，企业集团对于再建和将建的项目严格实施投资约束机制和造价管理体制，坚持集体研究、上报审批、审计评估等程序，建设项目任务书，项目法人负责制、工程结算谁制度等项目管理精细化的目标和举措，以生产精益化、管理精细化作为管理管控的新平台，实现煤炭企业管控危机在管理体制机制的科学指引下实现管理的科学性，化解经营管控危机的影响。

总之，煤炭企业的经营管控危机必须以实现煤炭产业化经营为目标的体制机制改善，突出公司治理结构的充分授权和分权，实现公司内部的一致的价值取向，使煤炭企业的经营管控危机在煤炭资源市场整合和政府职能转型的形式下，迅速转化为发展机遇，实现煤炭企业的宏伟战略目标。

参考文献：

1.田雅志.浅析中国公司治理结构存在的问题及解决方法[J].大庆师范学院学报.2001（6）.