物业行政日常工作计划合集12篇
物业行政日常工作计划篇1
行政人事部在以政府扶持为保障、以企业化运作为灵魂、以 员工自治为发展方向的 “三位一体” 有效管理模式下认真贯彻 “积 极、精细、和谐”的六字工作方针，在工作上不断取得新突破，现将上半年工作总结如下：
一、行政人事工作方面 行政人 (一)建立健全公司各项制度 上半年重新制定《绩效考核制度草案》、《综合服务责任区管理 草案》、《物业管理方案》、《客户投诉管理制度》修改了《考勤管 理规定》、《前台日常服务规定》、《车辆管理制度》、《客户自行 购充电方案》等制度，为公司向科学化、规范化管理奠定了基础。 (二)全面出台绩效考核制度 上半年公司出台了新的绩效考核制度，从岗位职责、工作完成 情况、劳动纪律、综合服务责任区等方面对员工进行全面考核。通过 考核进一步提高工作效率、工作水平，调动了员工工作积极性。 (三)对公司部门进行重新调整依据物业公司不断发展的现状，上半年对部门进行了重新划分， 由原来的 3 个部分划分为 6 个部门， 新增了资产运营部、 环境管理部、 运营管理部。重新调整后的部门，分工更加明确，工作更加专业、精 细，更符合物业公司的发展。 (四)对员工工资水平进行调整。 上班年结合市场薪资水平对公司进行了整体工资及人员岗位的 调整，目的是促进员工工作积极性更适合物业公司发展需求。
二、库房工作方面 库房工作方面 上半年库房主要工作为：每月对库房进行盘点工作。其中大型盘 点 2 次。年初与外委方佳奇公司进行工程物品盘点工作，加强了外委 方库房管理力度;年中对 5 个库房进行了集中盘点，同时对同类物品 进行合并，并对不能使用的物品进行汇总并出具处理建议，对库房的 分散进行了重新规整。经过对库房的盘点整理，对废旧物品及时进行 处理，降低了库房的安全隐患，做到了科学化、规范化的库房管理。 三、浴室工作方面 浴室工作方面 上半年浴室的主要工作是： 首先：完善了《浴室管理制度》、《浴室安全制度》《浴室应急 预案制度》并组织浴室管理人员进行制度的培训及演习，提高浴室管 理水平，为实现浴室年度经营指标奠定基础。 其次： 浴室上一年底更换太阳能设备， 在设备运行期间还不稳定， 因此上半年加强对浴室太阳能日常的检查工作， 做到发现问题及时排 查，确保浴室的正常运行，力争完成经营指标。第三：加强对浴室成本控制，对水电等资源的日常查询记录及洗 浴人次的统计工作，为浴室成本核算提供准确依据。 四、前台工作方面 前台工作方面 上半年前台的重点工作： (一)完善了《前台日常服务规定》使前台工作更规范化、制度 化。 (二)依据年初制定的经营责任书要求，出台了《客户投诉管理 制度》。通过出台此投诉制度，提高了前台工作效率、简化了工作流 程，投诉体系的建立解决了很多入住的实际问题，得到了广大住户的 认可，大大提高了客户满意度。 (三)为方便客户充电，计划实施电卡充值由客户自行办理，方 便及时充值避免出现断电带来的生活不便。 五、综合服务责任区 出台《综合服务责任区管理办法草案》并于 xx 年 1 月 1 日起 施行。综合服务责任区监管办公室成员每日对责任区环境卫生进行检 查，每周举行例会对本周检查情况进行汇总及时解决，每月两次对责 任区进行互评打分。通过综合服务责任区的管理，对园区工程、维修 及卫生死角及时发现处理， 使园区面貌焕然一新， 整体环境大幅提高， 截止目前，综合服务责任区监管考核得分均在 85%以上。 六、其他工作 其他工作完成 3 月 15 日北京市委书记刘琪同志对青年公寓的视察接待工作。 刘淇同志对青年公寓的整体环境及总结出的经营资产物业的理念给 予了认可， 这与平时强化对综合服务责任区日常的工作是密不可分的。 xx 下半年工作计划 xx 年下半年工作计划 根据部门上半年的工作安排， 结合物业公司
目前实际情况和未来 发展趋势，行政人事部计划从以下几方面开展下半年的工作，确保年 度计划顺利实现。 行政人事工作方面 一、行政人事工作方面 (一)继续完善公司各项制度。下半年计划完善《员工福利制度 及实施细则》、《人事管理制度》、《劳动纪律》、《奖惩制度》、 《培训制度》等。使公司的管理更专业化、制度化、规范化。 (二)计划组织一次公司内部培训。使员工工作专业化、提高员工服务水平、提升内部管理水平、提高人员整体素质。为物业公司规 范化发展提供有力保证。 (三)继续推进绩效考核制度。依据《绩效考核制度草案》对公司员工进行绩效考核，通过严格的考核制度调动员工工作积极性，全面提升公司服务水平、管理水平。 (四)加强园区文化建设。计划下半年安装宣传栏，张贴园区内活动照片、园区风采、安全宣传、法制宣传、新政策法规介绍等。及时对园区入住人员进行宣传教育、 丰富园区入住人员的业余文化生活，美化园区环境。提升物业服务水平。 二、 库房工作方面 库房工作方面继续加强库房管理工作，重点加强资产台账管理、 库房安全管理。计划年底对库房进行大型盘点，对全年采购成本、领料成本、办公用品成本进行汇总。使库房管理水平提升到又一高度。
物业行政日常工作计划篇2
（1998年3月31日合肥市第十二届人民代表大会常务委员会第二次会议通过1998年6月20日安徽省第九届人民代表大会常务委员会第四次会议批准）
第一章 总 则
第一条 根据《中华人民共和国城市规划法》和《安徽省实施〈中华人民共和国城市规划法〉办法》，结合本市实际，制定本办法。
第二条 制定和实施城市规划，在城市规划区内进行建设，必须遵守本办法。
本办法所称的城市规划区是指合肥市东市区、中市区、西市区、郊区、开发区以及本市行政区域内因城市建设和发展需要实行规划控制的区域。合肥市城市规划区的具体范围，依据市人民政府编制并经国务院批准的《合肥市城市总体规划》划定。
第三条 合肥市规划行政主管部门，依法主管本市城市规划工作。
市土地、环保、建设、水利、房地产、园林等部门按照各自职责，协同做好城市规划管理工作。
市人民政府根据工作需要，可以委托区、开发区负责城市规划区内的规划管理工作。
第四条 任何单位和个人都有遵守城市规划的义务，有权对城市规划的编制提出意见和建议，有权对违反城市规划的行为检举和控告。
规划行政主管部门对检举和控告应及时查处并负责答复。
第五条 市人民政府每两年应将城市规划实施情况向市人民代表大会或者其常务委员会会作一次报告；各有关业务主管部门对其专业规划执行情况每年向市人民政府作一次报告。
第二章 城市规划的制定
第六条 市人民政府编制城市规划，应遵循《中华人民共和国城市规划法》确定的原则，制定合肥市城市规划管理技术规定，科学地确定城市性质、规模和发展目标，使城市的各项建设标准、定额指标同国家和地方的经济技术发展水平相适应。
第七条 城市规划按总体规划、分区规划、控制性详细规划和修建性详细规划进行编制。
第八条 城市总体规划由市人民政府组织编制，须经市人民代表大会或者其常务委员会和省人民政府审查同意后，报国务院审批。
经批准的总体规划在实施过程中，市人民政府可以根据城市经济和社会发展需要，对城市总体规划进行局部调整，报市人民代表大会常务委员会和原批准机关备案；但涉及城市性质、规模、发展方向和总体布局等重大变更的，须经市人民代表大会或者其常务委员会审查同意后由原批准机关审批。
第九条 城市规划区范围内建制镇和县人民政府所在地镇的总体规划由所在区、县人民政府组织编制，市规划行政主管部门审查后，报市人民政府审批。县人民政府所在地镇的总体规划在上报审批前，须经县级人民代表大会或者其常务委员会审查同意。
开发区的总体规划由市规划行政主管部门会同开发区管委会组织编制，报市人民政府审批。
第十条 城市分区规划、控制性详细规划由市规划行政主管部门组织编制，市人民政府审批，报市人民代表大会常务委员会备案。
根据城市建设发展需要，市规划行政主管部门可对分区规划和控制性详细规划局部调整提出方案，报市人民政府审批。
第十一条 新区开发和旧区改建应编制修建性详细规划。修建性详细规划由市规划行政主管部门组织编制，重要地段的修建性详细规划须经省规划行政主管部门审查同意后，报市人民政府审批。
第十二条 建设用地面积20公顷以上（含20公顷）的新区开发、10公顷以上（含10公顷）的旧区改建、大型公共建筑、重要纪念性建筑以及风景名胜区，其规划设计方案须报市人民政府审定。
第十三条 建设单位内部的详细规划，由建设单位向市规划行政主管部门取得规划设计条件，委托具有规划设计资质的单位编制，报市规划行政主管部门审批。
第十四条 城市各项专业规划由其业务主管部门会同市规划行政主管部门，根据城市总体规划编制，征求上级有关业务主管部门意见后，报市人民政府审批。
第三章 城市新区开发和旧区改建
第十五条 城市新区开发和旧区改建，必须坚持统一规划、合理布局、因地制宜、综合开发、配套建设的原则。成片建设的地区，均应实行综合开发，其配套的公共建筑和市政设施必须同步建设。
第十六条 城市居住区配套的公共建筑和设施、绿化用地必须符合国家《城市居住区规划设计规划》和合肥市城市规划管理技术规定，统一规划，同步建设。
第十七条 新建、改建的各类公共建筑物，必须按照合肥市城市规划管理技术规定配套建设相应的机动车、非机动车停车场，并与主体工程同时设计，同时施工，同时交付使用。
第十八条 各项建设工程的选址、定点，不得妨碍城市发展，危害城市安全，污染和破坏城市环境，影响城市各项功能的协调。城市旧区改建应同改善工业布局和企业技术改造相结合，调整用地结构，治理或迁出有污染或破坏城市环境的项目。
第十九条 城市新区开发和旧区改建，对具有重要历史、文化价值的建筑物、构筑物、古墓葬和古树名木等，应按有关法律、法规的规定，采取切实保护措施。
第四章 建设用地规划管理
第二十条 城市规划区内的土地利用和各项建设工程的选址和布局，必须符合城市规划。设计任务书报批时，必须附有市规划行政主管部门核发的建设项目选址意见书。
建设项目选址意见书按下列程序核发：
（一）建设单位或个人持有效项目批文或项目建议书，向市规划行政主管部门提出建设项目选址申请；
（二）市规划行政主管部门根据建设项目的性质、规模及规划要求，提出选址方案。涉及有关部门业务的，须征求有关业务主管部门的意见；
（三）市规划行政主管部门组织审核选址方案，自收齐资料之日起25个工作日内作出答复，符合规划要求的，核发建设项目选址意见书，同时提出规划设计条件。大型建设项目的选址应先经省规划行政主管部门签署意见。
建设项目选址意见书有效期为一年。确需延长的，须在期满前一个月内向市规划行政主管部门提出申请，延长期不得超过六个月。
第二十一条 建设单位或个人在城市规划区内申请使用土地，必须到市规划行政主管部门领取建设用地规划许可证，方可到土地管理部门办理用地手续。
建设用地规划许可证按下列程序核发：
（一）建设单位或个人持有效项目批文，建设项目选址意见书等文件资料，向市规划行政主管部门提出建设用地申请；
（二）市规划行政主管部门对建设用地申请进行审查，初步确定用地位置和界限。涉及有关部门业务的，建设单位须取得有关业务主管部门的书面意见；
（三）建设单位或个人根据市规划行政主管部门提出的设计条件，委托具有规划设计资质的单位编制规划设计方案，报市规划行政主管部门审查；
（四）市规划行政主管部门划定建设项目用地位置和界限，经市测绘部门测定后7个工作日内核发建设用地规划许可证。
建设单位从取得建设用地规划许可证之日起，须在六个月内到土地管理部门办理土地使用手续，逾期则建设用地规划许可证自行失效。确需延期的，须在期满前一个月内向市规划行政主管部门提出申请。
第二十二条 在城市规划区内，县、郊区农民在集体土地上建自住房，其建设用地规划管理由市人民政府另行规定。
第二十三条 市人民政府可以根据城市规划对重要建设用地依法作出调整。任何单位和个人必须服从，不得拖延执行。
第二十四条 任何单位和个人必须严格按市规划行政主管部门确定的土地使用性质和界限使用土地。确需改变的，须重新办理建设用地规划许可证。
第二十五条 城市规划确定的城市道路、广场、公园、绿地、环卫设施、停车场、菜市场、体育运动场、学校用地、河道、铁路、高压供电走廊及蔬菜基地等必须严格保护，任何单位或个人不得侵占或擅自改变用途。
第二十六条 在城市规划区内挖取砂石、土方等，须经有关业务主管部门批准，不得破坏城市环境，影响城市规划的实施。
第二十七条 严格控制在城市规划区内临时用地。确需临时用地的，建设单位或个人应向市规划行政主管部门申请领取临时建设用地规划许可证，并到土地管理部门办理临时用地手续。
在临时用地范围内，不得修建永久性建筑物、构筑物和其他设施。
临时用地期满或因国家建设需要，建设单位或个人必须无条件自行清场，退出临时用地。
第五章 建设工程规划管理
第二十八条 新建、扩建、改建各种建设工程，必须向市规划行政主管部门申请领取建设工程规划许可证。
第二十九条 本办法所称建设工程是：
（一）各类房屋及构筑物；
（二）城市道路、桥涵、广场、公路、铁路、河渠、港口、机场、停车场及附属设施等；
（三）各类杆、管线工程；
（四）防震、防洪、消防、人防等防灾工程；公园、雕塑、风景区、公共绿地等绿化美化工程；河湖水系整治工程；给排水工程；大型户外广告、灯饰和建筑物室外装饰等工程。
第三十条 建筑工程规划许可证按下列程序核发：
（一）建设单位或个人持有效项目批文、土地使用权证（扩建、改建工程须提供原房屋所有权证），向市规划行政主管部门提出建设申请；
（二）市规划行政主管部门根据城市规划和有关专业要求或批准的规划总图，提出建设工程定位条件或单体工程设计条件；
（三）建设单位或个人委托具有相应资质的设计单位，按照规划设计要求，编制设计方案和施工图等勘察设计资料；
（四）市规划行政主管部门会同有关部门现场勘查及审查，自收齐资料之日起15个工作日内核发建设工程规划许可证。
第三十一条 建设单位或个人向市规划行政主管部门报送的勘测设计资料应符合以下条件：
（一）由具有相应设计资质并已在市规划行政主管部门备案的单位设计；
（二）符合市规划行政主管部门提供的规划设计条件。
凡不符合上述要求的，市规划行政主管部门不予受理。
第三十二条 建筑物的密度、间距、高度、容积率以及沿道路、河道、铁路的后退距离，必须符合合肥市城市规划管理技术规定。
第三十三条 新建、改建城市道路必须同时埋设地下管线或预埋套管等设施。
任何单位或个人不得擅自压占地下管线进行建设。
第三十四条 建设单位和个人领取建设工程规划许可证后，因故在一年内不能动工的，应在期满前一个月内，向市规划行政主管部门办理延期手续。未办理延期手续的，建设工程规划许可证自行失效。
第三十五条 建设工程开工前，建设单位或个人必须向规划行政主管部门申请报验灰线，经核准后方可开工。
施工单位必须严格按照建设工程规划许可证的要求和经核准的灰线及施工图施工。
第三十六条 重要建设用地范围内的原有建筑物、构筑物，除市规划行政主管部门在核发建设工程规划许可证时准许保留的以外，工程开工前必须全部拆除。
第三十七条 重要建设工程竣工后，建设单位或个人应通知市规划行政主管部门参加建设工程的验收。经验收合格并签署意见后，方可到房地产管理部门办理产权登记手续。
第三十八条 按规定需要报送竣工资料的建设工程，建设单位必须在工程竣工验收后六个月内向市规划行政主管部门报送竣工资料。
第三十九条 严格控制各类临时建设工程。确因建设需要，临时建设各种建筑物、构筑物、亭棚、管线或其他设施，须到市规划行政主管部门申请领取临时建设工程规划许可证。
临时建设工程是指暂不影响城市规划、短期使用、结构简易的建筑物、构筑物或其他设施。
第四十条 临时建设工程必须在批准的使用期限内无条件拆除并清理场地。确需延期使用的，必须在期满前一个月内，向市规划行政主管部门申请办理延期使用手续，延长期限一般不超过两年。
第四十一条 临时建设工程规划许可证不得作为房屋确权的依据。
第四十二条 规划行政主管部门工作人员应依法对城市规划区内的建设行为及建设工程进行检查。被检查单位或个人应如实提供情况和必要的资料，检查者必须为被检查者保守技术秘密和业务秘密。
第四十三条 规划行政主管部门应简化工作程序，公开政务内容，提高管理水平；对受理的报审资料，应在规定期限内完成建设项目的踏勘和审理工作，及时发给许可证件或答复审核意见。
规划行政主管部门应主动接受建设单位和社会的监督。
第六章 法律责任
第四十四条 在城市规划区内，未取得市规划行政主管部门核发的建设用地规划许可证而取得建设用地批准文件、占用土地的；或擅自变更建设用地规划许可证建设的，建设用地批准文件无效，市规划行政主管部门应责令停止建设，占用的土地由县级以上人民政府责令退回。
第四十五条 在城市规划区内，以下建设为违法建设：
（一）未依法取得建设工程规划许可证建设的建筑物、构筑物及其他设施；
（二）不按建设工程规划许可证确定的建设工程的位置、功能、层数、标高、建筑面积、建筑高度和建筑造型以及其他要求建设的建筑物、构筑物及其他设施；
（三）未按规定期限拆除的临时建筑物、构筑物及其他设施；
（四）其他违反城市规划进行的建设。
第四十六条 违法建设按以下规定处理：
（一）严重影响城市规划的，由市规划行政主管部门责令停止建设、限期拆除或没收违法建筑物、构筑物及其他设施；继续施工或逾期不拆的，由市规划行政主管部门申请人民法院强制执行。
（二）影响城市规划尚可采取改正措施的，由市规划行政主管部门责令限期改正，补办有关手续，并对建设单位处以违法建设工程总造价5％以下的罚款。
第四十七条 施工单位未按照建设工程规划许可证要求施工的，由市规划行政主管部门处以违法建设工程总造价5％以下的罚款。
第四十八条 设计单位未按照市规划行政主管部门提供的设计条件设计而形成违法建设的，由市规划行政主管部门没收其违法所得，并可暂停受理其设计文件。
第四十九条 当事人逾期不交纳罚款的，每日按罚款数额的3％加处罚款。
对当事人处以罚款统一使用财政专用票据，罚款全额上缴同级财政。
第五十条 对违反规划占地、违法建设的单位或个人，在其违法行为尚未处理结束前，市规划行政主管部门不得受理其新的建设用地和建设工程申请。
对违反规划占地、违法建设的有关责任人员，由其所在单位或上级主管机关给予行政处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第五十一条 越权审批核发的“建设项目选址意见书”、“建设用地规划许可证”、“建设工程规划许可证”一律无效。越权审批的建设工程按违法建设处理。建设单位和个人由此造成的损失，由越权审批的单位承担相应的赔偿责任。
第五十二条 当事人对行政处罚决定不服的，可以在接到处罚通知之日起15日内，向作出处罚决定的机关的上一级机关申请复议；对复议决定不服的，可以在接到复议决定之日起15日内，向人民法院起诉。当事人也可以在接到处罚通知之日起15日内，直接向人民法院起诉。当事人逾期不申请复议，也不向人民法院起诉，又不履行处罚决定的，由作出处罚决定的机关申请人民法院强制执行。
第五十三条 妨碍规划行政主管部门工作人员执行公务的，由公安机关按《中华人民共和国治安管理处罚条例》的规定予以处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
在复议或起诉期间，工程建设必须停止。
第五十四条 规划行政主管部门工作人员玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管部门给予行政处分；造成国家赔偿的，依法追究责任人员的赔偿责任；造成严重后果的，同时追究市规划行政主管部门主要领导人的行政责任。构成犯罪的，依法追究其刑事责任。
物业行政日常工作计划篇3
2022年度会计工作计划1一、加强管理，进一步做好日常工作
会计工作是一项政策性、业务性强，而且比较繁杂的工作，我们将进一步加强管理，严格按会计制度要求办理一切会计业务。
1、做好出纳核算工作。
按制度规定审核每一张原始凭证，对不合理、不合法、手续不全的凭证不予办理或退回补办。按规定办理现金收付和银行结算业务，严格支票领用手续，不签发空头支票。
2、做好预决算工作。
根据财政要求和本校实际情况编制年度预算收支计划，并严格执行，全面做好财务年终决算工作。合理安排和节约使用资金，严格按制度办事，使有限的资金得到合理的运用，保证党校事业经费的正常运行。
3、做好办班收费工作。
有条不紊地做好函授大专、本科、电大班和研究生班，各类内外联班的收费、结报、核算工作。并按规定管理、使用非税票据。
4、做好各类账户的收支登激作。
对行政、工会、基建、行政备查账等账户的日常收、支业务进行凭证编制、审核、并及时登记入账。正确、无误报出各类账户报表，为领导决策提供真实、可靠的依据。
5、做好各类缴费的结报工作。
根据上级要求做好在职、离退休人员医药费结报、发放，和在编人员公积金、社会保险金基数调整、汇缴工作。认真做好统计报表编制、上报等工作。
6、做好固定资产的登记核查工作。
配合校产办建立健全学校固定资产管理制度,对新购、报废固定资产及时登记与核查，做到帐帐相符，帐实相符。
7、做好领导临时交办的其他工作。
二、加强成本核算，进一步强化财务监督
根据校部要求，从党校事业发展的需要出发，配合中心财务做好餐饮、客房、会务等部门会计成本核算工作，同时加强对培训中心财务工作的监督与检查，真正实现会计核算规范化，费用合理化，成本化。
三、加强学习，进一步提高业务素质
全体财会人员积极参加会计继续教育和各种财会业务培训，根据要求认真做好会计年审、换证工作。在日常工作中加强学习会计制度和法规，学习业务知识和政府平台新财会软件运用操作，不断提高自身素质和业务水平。熟练运用新软件进行帐务处理、相关业务操作和报表的编制。
在新的一年里，我们财务科在上级财政部门和校领导的正确领导下，充分发挥财务部门的职能作用，努力做好工作，确保各项工作计划的顺利完成，为党校发展作出更大的贡献。
2022年度会计工作计划220__年，规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作
一、突出重点，做好预算管理和统计工作
1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平
一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，用心配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，用心开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，透过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。
2、高标准起步，全面提升民政统计质量
加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。
二、把握要点，做好民政经费管理工作
1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。
从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。
2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。
采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。
3、抓监督检查，确保专项资金合法使用。
加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计。结合省厅明年的审计检查的要求和安排，加大对基层民政专项资金监督检查力度。主要是对明年省厅安排的民政专项工作经费使用状况进行检查;对优抚资金及大病医疗救助资金审计整改状况进行“回头看”;做好低保资金专项审计前的自查自纠工作，发现问题及时整改。
三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作
规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。
1、推动规划项目落实。
规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。
2、加强在建项目监督管理。
加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。
3、健全完善项目储备库。
项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。
2022年度会计工作计划320__年我们财务室人员应一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。因此特拟订20__年的工作计划如下：
一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育。
参加财务人员继续教育，了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。
二、新年度，财务室将从：财务会计工作、惠民专项资金方面、信息与统计方面和固定资产医疗设备管理方面入手做好各项工作。
1、做好财务基础及核算工作，同时加强财务室与各科室之间的沟通联系工作，积极参与到医院的经营活动中去，做到事前了解、事后分析，加强财务数据预测和分析工作，发现问题及差异时及时与各科室沟通并查明原因予以纠正。
2、创新思路，加强财务管理和监督工作，查疏堵漏，把工作做深做细，加强财务收支监管力度，确保医院收入不外流，医院资金能够合理有效的运转使用，使医院效益化。
3、不断加强自身学习，提高自身业务水平，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，掌握业务技能，提高自身业务管理水平，力求为领导管理决策提供切实可靠的财务依据，能够真正发挥财务人员应有的作用。
4、加强基本公共卫生补助资金、基本药物补助资金和村医补助等惠民专项资金的管理和合理使用，按照现行财政管理体制，各项经费收支均依照《事业单位财务制度及其会计制度》及院内财务管理制度进行管理，20__年政府收支分类科目依照《事业单位财务制度及其会计制度》进行明细分类核算。
5、对各个部门需要采集单位和个人的信息，要及时配合和完善好工作;
劳动工资统计工作也要认真、仔细，做好台账和季度、年度的统计工作，确保上报统计数据真实、准确。
6、加强固定资产、医疗设备的管理：加强配合医院领导的决策，对固定资产的结构进行有效的分类、整理，建立新增新建购置资产的审批制度,,建立报废及转移资产的交接手续，对资产建卡建档的管理体制，确保资产的合理配量，高效运作。
每年进行一到两次固定资产的盘点清查。医用物资及药品：积极与药房和物资管理部门进行对账，确保账目与实际库存物资一直，每年进行库存物资的盘点清查。
三、加强医院财务管理制度：
严格执行医院财务管理制度，落实固定资产购置处理、开支审批等制度，确保医院财务管理工作严格规范。做好财务分析：为领导决策提供真实的财务信息，各期的财务分析是一种帮助领导了解医院当前财力状况比较理想的上报方式。在财务分析中，财务人员不能只报喜不报忧，应实事求是地反应当期财务状况，并根据自己的经验向领导提出合理的建议和看法，供领导决策和参考。
四、加强对出纳工作的指导和监督。
1、指导出纳做好银行存款和现金日记账，加强现金的收付和银行结算的管理。
2、督促出纳做好各种费用开支的核算，及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表;
严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。
五、在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距。
开展工作的思路还不够宽广，缺乏创新精神。日常工作中有些做的不够细致、深化，管理只停留在表面，没有起到真正的作用，针对这种情况以后如何将工作做细做深，加强财务监督管理职能，应是我今后工作中的重点。所以在20__年及以后的工作中财务人员应该加强学习，才能更好的完成自身的业务工作。
总之在新的一年里，我将会坚持做到身体力行，以更加饱满的工作热情，以更加积极的精神面貌投入到工作中去，立足自身岗位，履行自身工作职责，继续加大财务管理力度，提高自身业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，积极完成全年的各项工作计划，为医院的发展贡献我的微薄之力!
2022年度会计工作计划4一、积极参加上级组织的各种培训。
积极参加财务人员培训，提高认识，不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关账簿的登记。
二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律
按照上级财政部门的要求，总结大口径预算工作的规律，提高预算工作的预见性、民主性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。
三、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。
2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系。
3、做好正常出纳核算工作。
按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
四、财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督制度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合学校发展的步伐。
五、继续做好收费工作
1、学校收费工作是高压线，上级部门三令五申，故今年学校仍要加大这方面的管理力度，不收学生的任何费用。
2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。
3、教育学生使用正版读物。
4、新华书店(基础训练)或保险学校(学生保险)上门服务，允许学校提供便利条件，但领导、教师严禁介入。
2022年度会计工作计划5为全面搞好__年全面预算管理与财务管理工作，我们计划重点抓好以下几个方面的工作
(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。
物业行政日常工作计划篇4
2022年度会计工作计划1一、加强管理，进一步做好日常工作
会计工作是一项政策性、业务性强，而且比较繁杂的工作，我们将进一步加强管理，严格按会计制度要求办理一切会计业务。
1、做好出纳核算工作。
按制度规定审核每一张原始凭证，对不合理、不合法、手续不全的凭证不予办理或退回补办。按规定办理现金收付和银行结算业务，严格支票领用手续，不签发空头支票。
2、做好预决算工作。
根据财政要求和本校实际情况编制年度预算收支计划，并严格执行，全面做好财务年终决算工作。合理安排和节约使用资金，严格按制度办事，使有限的资金得到合理的运用，保证党校事业经费的正常运行。
3、做好办班收费工作。
有条不紊地做好函授大专、本科、电大班和研究生班，各类内外联班的收费、结报、核算工作。并按规定管理、使用非税票据。
4、做好各类账户的收支登激作。
对行政、工会、基建、行政备查账等账户的日常收、支业务进行凭证编制、审核、并及时登记入账。正确、无误报出各类账户报表，为领导决策提供真实、可靠的依据。
5、做好各类缴费的结报工作。
根据上级要求做好在职、离退休人员医药费结报、发放，和在编人员公积金、社会保险金基数调整、汇缴工作。认真做好统计报表编制、上报等工作。
6、做好固定资产的登记核查工作。
配合校产办建立健全学校固定资产管理制度,对新购、报废固定资产及时登记与核查，做到帐帐相符，帐实相符。
7、做好领导临时交办的其他工作。
二、加强成本核算，进一步强化财务监督
根据校部要求，从党校事业发展的需要出发，配合中心财务做好餐饮、客房、会务等部门会计成本核算工作，同时加强对培训中心财务工作的监督与检查，真正实现会计核算规范化，费用合理化，成本化。
三、加强学习，进一步提高业务素质
全体财会人员积极参加会计继续教育和各种财会业务培训，根据要求认真做好会计年审、换证工作。在日常工作中加强学习会计制度和法规，学习业务知识和政府平台新财会软件运用操作，不断提高自身素质和业务水平。熟练运用新软件进行帐务处理、相关业务操作和报表的编制。
在新的一年里，我们财务科在上级财政部门和校领导的正确领导下，充分发挥财务部门的职能作用，努力做好工作，确保各项工作计划的顺利完成，为党校发展作出更大的贡献。
2022年度会计工作计划220__年，规划财务工作要按照“保障为主题、管理为主线，服务为抓手”这一总体工作思路的要求，进一步更新观念、创新思路，突出重点谋大局，加强配合求发展，围绕中心争资金，科学理财出效益。继续围绕“三保一增”，即：保重点、保运转、保待遇，财政投入增长15%的工作目标，充分发挥服务、保障、协调和监督的职能作用，做好以下几项工作
一、突出重点，做好预算管理和统计工作
1、加大力度争取财政投入，提升预算管理水平
一是加大民政事业经费争取力度。科学编制部门预算，挖掘政策依据，争取资金超额到位，确保传统项目经费的递增和新增项目经费的落实，重点争取解决民政工作经费，确保单位人员经费和正常运转。同时，用心配合相关科室和二级单位，做好各项专项资金和项目资金的争取、分配和拨付工作。二是提升预算管理水平。要加强预算实施管理，确保预算执行进度。按部门预算执行进度严格资金划拨、发放程序，增强预算执行的时效性和均衡性。预算执行中要进一步加强会计核算和财务管理基础工作，强化预算执行分析，用心开展支出绩效评价工作，促进支出结构优化，提高预算管理和决策水平，透过加大治理“三公”经费支出力度等措施，努力降低行政成本，提高预算执行率和资金使用效益。
2、高标准起步，全面提升民政统计质量
加强对基层民政统计人员的培训。进一步修订完善《黄冈市民政统计工作评价办法》，将财务统计工作纳入全市民政工作先进单位的重要考核指标。创新统计日常工作管理机制，加强民政统计分析，不断提高统计数据质量。
二、把握要点，做好民政经费管理工作
1、抓建章立制，规范各项民政资金管理。
从制度上、程序上规范各项民政资金的管理、使用和发放。进一步健全完善机关财务管理制度，加大对各项制度的执行力度，以制度管人管事。
2、抓指导培训，提高基层财务管理水平。
采取以会代训，现场培训的方式加强对二级单位财务人员以及县市和基层财务人员的业务培训和指导。
3、抓监督检查，确保专项资金合法使用。
加强民政专项资金在分配、使用和发放环节的管理与监督，加强对二级单位财务管理的指导、监督和年度审计。结合省厅明年的审计检查的要求和安排，加大对基层民政专项资金监督检查力度。主要是对明年省厅安排的民政专项工作经费使用状况进行检查;对优抚资金及大病医疗救助资金审计整改状况进行“回头看”;做好低保资金专项审计前的自查自纠工作，发现问题及时整改。
三、突破难点，做好规划及项目的管理和服务工作
规划工作是计财的一项新的工作任务，随着国家对项目的投入日益加大，规划财务部门的建设项目管理任务也越来越重，从编制规划到项目的上报和具体实施，财务部门都要全程参与，做好管理和服务工作。所以，这项工作是我们需要突破和加强的一项工作。要以落实和启动民政事业发展规划项目为契机，以项目建设为抓手，以吸纳资金为保障，上下联动，密切配合，充分发挥规划财务部门的主导作用。
1、推动规划项目落实。
规划关于民政基本公共服务设施确定的建设任务和目标、进度，稳步推进项目建设。加强与发改委在项目立项、审批方面的联系与沟通，加强项目资金的管理，指导做好项目前期工作。
2、加强在建项目监督管理。
加强项目管理的政策和业务知识的学习，组织开展组织项目实施、进行项目监管及项目评估等方面的培训。建立切合实际的项目管理模式，推进项目管理规范化、制度化。
3、健全完善项目储备库。
项目数据库的建设和项目集中储备，是项目申报和项目实施的一项重要基础工作。要做好民政公共服务设施建设项目储备库数据的录入工作，及时申报民政公共服务设施建设储备项目，并于省厅规划项目储备库实现了有效对接，为有效争取民政项目打下了较好的基础。
2022年度会计工作计划320__年我们财务室人员应一如既往地做好日常财务核算工作，加强财务管理、推动规范管理和加强财务知识学习教育。做到财务工作长计划，短安排。使财务工作在规范化、制度化的良好环境中更好地发挥作用。因此特拟订20__年的工作计划如下：
一、参加财务人员继续教育每年财务人员都要参加财政局组织的财务人员继续教育。
参加财务人员继续教育，了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点、和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关报表、表格的编制。
二、新年度，财务室将从：财务会计工作、惠民专项资金方面、信息与统计方面和固定资产医疗设备管理方面入手做好各项工作。
1、做好财务基础及核算工作，同时加强财务室与各科室之间的沟通联系工作，积极参与到医院的经营活动中去，做到事前了解、事后分析，加强财务数据预测和分析工作，发现问题及差异时及时与各科室沟通并查明原因予以纠正。
2、创新思路，加强财务管理和监督工作，查疏堵漏，把工作做深做细，加强财务收支监管力度，确保医院收入不外流，医院资金能够合理有效的运转使用，使医院效益化。
3、不断加强自身学习，提高自身业务水平，虚心向有经验的同志学习，认真探索，总结方法，增强业务知识，掌握业务技能，提高自身业务管理水平，力求为领导管理决策提供切实可靠的财务依据，能够真正发挥财务人员应有的作用。
4、加强基本公共卫生补助资金、基本药物补助资金和村医补助等惠民专项资金的管理和合理使用，按照现行财政管理体制，各项经费收支均依照《事业单位财务制度及其会计制度》及院内财务管理制度进行管理，20__年政府收支分类科目依照《事业单位财务制度及其会计制度》进行明细分类核算。
5、对各个部门需要采集单位和个人的信息，要及时配合和完善好工作;
劳动工资统计工作也要认真、仔细，做好台账和季度、年度的统计工作，确保上报统计数据真实、准确。
6、加强固定资产、医疗设备的管理：加强配合医院领导的决策，对固定资产的结构进行有效的分类、整理，建立新增新建购置资产的审批制度,,建立报废及转移资产的交接手续，对资产建卡建档的管理体制，确保资产的合理配量，高效运作。
每年进行一到两次固定资产的盘点清查。医用物资及药品：积极与药房和物资管理部门进行对账，确保账目与实际库存物资一直，每年进行库存物资的盘点清查。
三、加强医院财务管理制度：
严格执行医院财务管理制度，落实固定资产购置处理、开支审批等制度，确保医院财务管理工作严格规范。做好财务分析：为领导决策提供真实的财务信息，各期的财务分析是一种帮助领导了解医院当前财力状况比较理想的上报方式。在财务分析中，财务人员不能只报喜不报忧，应实事求是地反应当期财务状况，并根据自己的经验向领导提出合理的建议和看法，供领导决策和参考。
四、加强对出纳工作的指导和监督。
1、指导出纳做好银行存款和现金日记账，加强现金的收付和银行结算的管理。
2、督促出纳做好各种费用开支的核算，及时进行记帐，编制出纳日报明细表，汇总表;
严格支票领用手续，按规定签发现金支票和转帐支票。
五、在业务知识和管理经验上与自已的本职工作要求还存有一定的差距。
开展工作的思路还不够宽广，缺乏创新精神。日常工作中有些做的不够细致、深化，管理只停留在表面，没有起到真正的作用，针对这种情况以后如何将工作做细做深，加强财务监督管理职能，应是我今后工作中的重点。所以在20__年及以后的工作中财务人员应该加强学习，才能更好的完成自身的业务工作。
总之在新的一年里，我将会坚持做到身体力行，以更加饱满的工作热情，以更加积极的精神面貌投入到工作中去，立足自身岗位，履行自身工作职责，继续加大财务管理力度，提高自身业务操作能力，充分发挥财务的职能作用，积极完成全年的各项工作计划，为医院的发展贡献我的微薄之力!
2022年度会计工作计划4一、积极参加上级组织的各种培训。
积极参加财务人员培训，提高认识，不断加强自身的业务水平。了解新准则体系框架，掌握和领会新准则内容，要点和精髓。全面按新准则的规范要求，熟练地运用新准则等，进行帐务处理和财务相关账簿的登记。
二、进一步做好预算工作探索基层学校预算管理规律
按照上级财政部门的要求，总结大口径预算工作的规律，提高预算工作的预见性、民主性和科学性，做好学校部门预算的编制和落实工作。
三、加强规范资金管理。
1、根据新的制度与准则结合实际情况，进行业务核算，做好财务工作。
2、做好本职工作的同时，处理好同其他部门的协调关系。
3、做好正常出纳核算工作。
按照财务制度，办理现金的收付和银行结算业务，努力开源结流，使有限的经费发挥真正的作用，为学校提供财力上的保证。加强各种费用开支的核算。及时进行记帐。
4、财务人员必须按岗位责任制坚持原则，秉公办事，做出表率。
5、完成领导临时交办的其他工作。
四、财务管理力求科学化，核算规范化，费用控制合理化，强化监督制度，细化工作，切实体现财务管理的作用。使得财务运作趋于更合理化、健康化，更能符合学校发展的步伐。
五、继续做好收费工作
1、学校收费工作是高压线，上级部门三令五申，故今年学校仍要加大这方面的管理力度，不收学生的任何费用。
2、教育班主任、教师不得以任何理由收取学生的任何费用。
3、教育学生使用正版读物。
4、新华书店(基础训练)或保险学校(学生保险)上门服务，允许学校提供便利条件，但领导、教师严禁介入。
2022年度会计工作计划5为全面搞好__年全面预算管理与财务管理工作，我们计划重点抓好以下几个方面的工作
(一)根据上级公司下达的预算指导意见，进一步搞好预算管理工作。预算管理作为财务管理中的重要一环，与全面做好财务工作息息相关。在明年的工作当中，要进一步加强对科室、站所的费用预算指导与预算管理，认真做好预算的分析、分解与落实工作，使全面预算管理真正成为全员预算管理，让预算真正发挥其应有的作用。
物业行政日常工作计划篇5
副主任科员个人工作总结范文一
本人任民政局副主任科员，具体负责“三送”工作。一年来，本人在工作中能够开拓创新，锐意进取，以高度的责任感和使命感认真对待“三送”工作，深入到挂点联系村的每家每户，与农民朋友交心谈心，尽自己所能为群众分忧解难，在群众中塑造民政干部良好形象，赢得了当地干部群众的良好口碑。现将一年来自己在思想、学习、工作等方面的情况总结汇报如下：
一、思想、学习情况
今年以来，本人始终坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，以党的十八届三中全会精神为动力，认真学习和贯彻执行党的路线、方针和政策，在思想上和行动上始终与党中央保持高度一致，认真学习和贯彻执行中央“八项规定”及反对“四风”的要求，切实转变工作作风，增强服务意识和宗旨意识，提高工作效率。本人能够积极参与局机关组织的各项学习活动，注重平时的政治理论和业务知识的学习，不断提高自身的综合素质和领导能力，严格执行上级有关党风廉政建设的指示精神及各项规定，认真履职尽责，全力维护局党组的领导，积极完成各项工作任务。
二、一年来开展的主要工作及成效
一年来在乡村开展“三送”活动工作中，认真贯彻上级有关指示精神，以党的十八届三中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“送政策释民惑、送温暖聚民心，送服务解民难”总体目标要求，结合村的实际情况，因地制宜的开展了“三送”活动，取得了显著的成效。
1、实现了“三送”工作全覆盖常态化。一是按要求制定了干部包干负责制，单位驻村工作队长和队员每人各联系50户重点农户，非常驻队员按要求联系好本村其他农户，每户农户家发放了“三送”工作手册及连心册、门前装贴了连心牌，形成了干群连心“网络化”；二是建立了联系档案机制，档案分为民情档案和连心册两类；三是制定了每周例会制度和每月例会制度，及时梳理各种社情民意和矛盾纠纷。
2、送政策解民难办实事成绩显著。我们“三送”工作队在村召开了大大小小的村民会20多场次，向群众大量印发《一月一主题活动内容》、《20__年农村危旧土坯房改造政策》、《系列重要讲话精神》和《党的十八届三中全会精神》等宣传资料，多次组织局非常住队员分批到帮扶农户家中走访，与村民面对面的宣讲，建立良好的感情，帮助群众解决就业、就医、就学、住房、发展生产等方面的实际困难16件，调解建房土地等矛盾纠纷27件，老人节组织了村里老人“幸福一日游”，组织了“六个一”系列活动文艺汇演，帮助村民“引水抗旱”，走访慰问困难群众10户，维修了杉排、黄坑等水毁道路80多米，修通新屋、树下水渠60多米，积极协助村委会进行土坯房改造验收和“一户一档”整理工作。
3、协助乡村做好中心工作效果明显。我们坚持“三送”活动与配合乡、村做好各项中心工作当作义不容辞的责任，在人员、时间、资金上极力保证和扶持，较好的完成了计划生育、新农合、新农保收费、安全生产、社会维稳、农业生产、公益事业等工作任务。
副主任科员个人工作总结范文二
我担任副主任科员两年多来，严格按国家公务员条例的有关规定要求自己，加强了政治理论和业务学习，圆满完成了领导分配的各项工作任务，在各方面都取得了很大进步。
一、加强了政治理论和业务学习
首先积极参加厅里组织的政治理论和业务学习培训班。其次，以自学为主，通过广播、电视、报纸、书刊学习了国家的法律、法规、方针、政策，学习了邓小平理论和党的十五大精神，使自己对现阶段党的方针、政策有了更清晰的认识和了解，使自己的政治思想水平有了明显提高，并在政治上、思想上、行动上能与党中央保持高度一致。在业务学习方面，认真学习了中央关于科技工作的有关法律、法规、方针、政策，贯彻科技是第一生产力的思想和科教兴国战略，学习和掌握农业科技计划、成果管理工作的有关政策和规定，并在工作中创造性地贯彻执行这些政策规定。
二、工作方面
我主要承担农业科技计划和农业科技成果管理工作，在处领导的支持和帮助下，按照岗位目标责任制，圆满完成了各项工作任务，取得了显著成绩，连续两年被省科委评为省农村技术承包组织管理先进个人，年被厅里评为先进工作者。在农业科技计划管理方面，根据农业部和省科委有关科技计划管理办法，结合我省农业生产中亟需解决的重点课题，两年共筛选申报各类科技计划项目项，其中，向省科委推荐农业关键科技发展备选项目项，申报省科委推广计划指南项目项，申报省推广计划项，攻关计划项，星火计划项，软科学计划项，申报全国农牧渔业丰收计划项；申报农业部“九五”主要农作物新品种后补助计划项。同时，对已列入省部计划的项目实行严格管理，及时跟踪检查项目执行情况，使各承担单位在项目实施前做到及时签订合同，制定实施方案；项目执行中有分年度执行情况总结；项目完结后有技术、工作总结、统计报表、效益分析报告、合同指标完成证明及效益证明等，使计划申报、合同签订、合同兑现、经费决算等管理达到规范化要求。为了尽快设立省级丰收计划，我起草了___省农牧渔业丰收计划实施意见，制定了___省农牧渔业丰收计划管理办法和资金暂行管理办法，编制了年___省农牧渔业丰收计划立项指南。
在农业科技成果管理方面，按照国家、省、部级科技进步奖、丰收奖、承包奖的管理办法和实施细则，两年共组织申报国家、部、省级科技成果项，获奖项，获奖率达%。其中，申报国家科技进步奖2项，获奖2项，其中二等奖1项，三等奖1项，获奖率达%；申报省科技进步奖项，获奖项，其中一等奖项，二等奖项，三等奖项，获奖率达%；申报省农村技术承包奖项，获奖项，其中一等奖项，二等奖项，三等奖项，获奖率达%；申报农业部科技进步奖2项，获二等奖一项，获奖率达%；申报全国农牧渔业丰收奖项，获奖项，其中一等奖1项，二等奖8项，三等奖5项，获奖率达%。通过加强对农业科技成果的管理，显著提高了各类科技成果的获奖率，并对已取得的农业科技成果及时整理归档，两年共整理科技档案份。为了规范获奖农业科技成果二级证书的管理，进一步调动农业科技人员的积极性，制定了《获奖农业科技成果二级证书的发放规定》。在抓好农业科技管理的同时，注重调查研究，撰写了《___农业科技发展现状与对策》、《振兴农业，科技为先》、《大力开展技术承包，加快农业科技成果转化》等文章。
三、在日常学习、工作、生活中能自觉遵守宪法、法律，维护社会公德，遵守厅处的各项规章制度。
工作中勤勤恳恳，上班时间能坚守工作岗位，认真工作，不干私活，而且经常加班加点，毫无怨言。为争取科技计划项目立项而四处奔走，为科技人员获得科技成果奖励而费尽心机，为保证计划、成果按时申报，常常废寝忘食，忙得焦头烂额。生活中，能勤俭节约，艰苦朴素，廉洁奉公，不干违法的事情，平时能与单位的同事团结合作，互帮互助。
今后，一定要发扬成绩，进一步加强政治业务学习，干好本职工作，严格履行国家公务员的义务，做一名合格的公务员，为社会主义现代化建设贡献自己的力量。
副主任科员个人工作总结范文三
我是__年__月任物价局副主任科员，__年__月进入班子，分管办公室、价格认证中心工作。__年__月分管业务工作。几年来，在全局干部职工的大力支持下，较好地完成了组织交办的工作任务，工作也得到领导、同志和上级部门的认可。
一、加强学习，提高修养，适应新形势、新岗位的工作需要。
为了适应新形势、新的工作岗位工作，在平时工作中注意加强业务知识和政治理论学习，提高自身素质。在业务学习方面：一是向同志们学习。学习他们价格管理经验，学习物价业务知识，丰富自己的工作经验和工作方法。二是向书本学习，学习上级部门的文件，学习经济管理方面的法律、法规，提高依法行政水平。三是向网络学习，学习先进市县的物价工作的好做法、工作亮点，取人所长，短己之短。在政治修养上：除认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想外，认真学习领会__届_中、_中和党的__大精神，不断提高自己的理论水平和政治敏锐性，适应信息时代知识经济的需要，强化大局意识、服务意识，在思想和行动上与市委、市政府保持高度一致。
二、严格要求，扎实工作，较好地完成了各项工作任务。
一是协助局长抓好日常工作。办公室工作内容多、繁杂，需要加强内部管理，提高工作效率。在借鉴外地经验的基础上，完善了办公室及全局各项规章制度，并身体力行，注意树立物价部门良好形象。在物价局没有搬入市政府大楼前，坚持每天提前到岗，提前进入工作状态，每天组织召开早会、学习相关会议精神、政策文件、法律法规等，对日常工作进行细致安排布置，加强职工日常考勤，加大督办工作力度，使全局各项工作在高质高效中运行。进入政府大楼以后，由于办公室紧张，没有了会议室，取消了早会和职工日常考勤，出现了一些新情况，部分职工出现了迟到早退现象，及时采取措施，亲自对职工进行一天两次考勤，使物价局工作出现了新的气象，现在杜绝了上班早来晚走、上网玩游戏的情况。
二是较好地完成了综合材料的起草工作。为及时汇报物价工作完成情况、请示、布置工作，经常起早贪晚、放弃节假日休息时间，起草各大型会议精神贯彻落实情况、全年的工作思路、工作目标、工作要点、工作安排、工作总结，全市、系统范围内的各项活动、阶段汇报、全年总结等材料。特别是在“端正政风行风、优化发展环境”最差单位评议活动和黑河市级文明单位创建活动中，既是组织者，又是参与者，所有的材料都是我一人完成，每天在繁忙的工作中度过，在辛劳中品味工作的快乐。
三是抓好行风评议工作。在“端正政风行风、优化发展环境”活动中，亲自起草方案，组织开展全局性的活动，上报各阶段工作完成情况。采取聘请社会监督员，召开座谈会，深入有价单位、企业进行走访调查等有效形式，发征求意见信200多份，主动征求对物价工作的意见和建议7条。对查摆出的问题，开展有针对性的整改的同时，建立健全制约机制，强化内部管理。在深入实施“六项制度”的基础上，下发“七条禁令”，强化了内部监督。通过一系列活动的开展，使全局工作作风有了明显改变，服务意识、服务质量进一步提高。__年和__年，在有五个中省部门参评的情况下，分别获得第六名和第八名的好成绩。并获得了全省物价系统行风建设先进单位。
四是抓好文明单位创建工作。文明单位创建活动工作量大，活动内容多，要求的质量高。为扎实开展好物价局文明单位创建工作，认真组织全局人员学习《__省文明单位建设条例》、《公民道德建设实施纲要》和《中央精神文明建设指导委员会关于评比表彰全国文明城市、文明村镇、文明单位的暂行办法》，提高了全局人员依法创建的意识。亲自起草文明单位创建规化，确定科学合理的活动载体，扎实开展了“三个代表”重要思想、社会主义荣辱观、“__”普法等学习活动，开展了“文明职工”、“文明股室”等评比和____教育活动，进一步提高了全局的文明程度。今年__月，物价局顺利通过了__文明办的考核验收，获得了__市文明单位荣誉。
五是抓好规范化价格认证中心创建工作。制定了《创建规范化价格认证中心规划》，定期对价格鉴证人员进行培训，强化认证人员的业务学习，按时参加省市举办的各类培训班，更新业务知识，提高价格鉴证水平，提高了办公效率和工作质量。发挥自己的注册价格鉴证师作用，对价格认证案件进行严格把关，几年来，承办案件918件，标的金额2125万多元，无一起行政复议和诉讼案件发生。使我局价格认证中心在__年获得了全省首批规范化价格认证中心光荣称号。
三、加强团结，顾全大局，为物价事业发展贡献力量。
在工作中能摆正位置，端正态度，加强与班子成员和同志间的团结协作，努力维护班子的团结。工作到位不越位，对工作认真负责，积极谏言献策，在工作上不讲条件、不计个人得失，做到服从领导、服务大局。工作能上能下，有时甘当一名普通工作人员，工作在一线，从不以副局长的身分，居高临下。工作求真务实，注重调研究，今年完成了《加强对放开价格监管的新思考》、《实施教育经费保障机制改革后减轻农民负担情况调查》。
物业行政日常工作计划篇6
伴随着世界经济一体化进程的加快和网络信息技术的快速进步，行政事业单位所处的环境正时时处于变化之中，面临诸多风险和挑战，急需提升自身管理与服务水平，以应对各种不确定因素对其影响，在此形势下，行政事业单位必须提高重视，充分利用管理会计参与到日常管理实践中，积极分析自身发展情况，结合发展规律，构建相应管理模式，降低成本提高效率，为单位管理层科学决策和健康发展提供有力支持。
一、管理会计的内涵及应用领域
管理会计是会计的重要分支，主要服务于单位（包括企业和行政事业单位）内部管理需要，是通过利用相关信息，有机融合财务与业务活动，在单位规划、决策、控制和评价等方面发挥重要作用的管理活动。目前，管理会计实践应用领域如下：1、成本改造与管理――分配资源并释放资源；2、投资评价――风险管理及风险评估. 提供最优方案的选择；3、管理与预算控制――监督和报告财务绩效和运营业绩；4、内部控制――为资产安全提供合理保证；5、战略管理――财务战略制定参谋、战略执行及监督。
二、管理会计在行政事业单位应用的目的与意义
管理会计是单位为提升科学化管理水平而进行的经济管理活动，它是将单位现在以及将来的资金流动过程作为研究对象，通过研究分析其运营规律向单位管理层提供有价值信息数据，以实现管理层的科学合理决策。简而言之，管理会计在行政事业单位应用的最终目标是增强行政事业单位资产使用效率和使用效益，以实现科学化管理，更好的服务于社会，为单位健康顺利的发展具有重要意义。
三、目前行政事业单位物资管理现状分析
众所周知，行政事业单位的资金多数是来源于财政拨款和事业收入，收入相对稳定可靠，单位领导层往往缺乏对管理会计工作的重视，导致单位财务人员对于日常财务资料的处理仅限于事后记账，分析能力比较差，难以将有效的信息运用到行政事业单位的管理决策中去。因此，行政事业单位的物资管理水平不够高，不够科学，致使物资管理职能比较薄弱，难以充分利用现代物资管理理念和管理方法，现状具体分析如下：
1、计划不准确――物资计划预算编制不科学，各部门申领物资时会多报甚至虚报所需物资数量及种类，导致物资需求计划远大于实际需求，计划难以做到准确合理，这不利于提高单位物资使用效率和使用效益，影响管理决策，制约单位发展。
2、消耗控制不严――发放物资期间，对物资的消耗管理松懈，制度不够严格，管理部门跟踪考核不够，存在多领和流失现象，缺少节约意识和成本理念。
3、库存积压物资多――库房存放了大量因更新型号被淘汰的物资，有效库存比例较低，库存物资利用率有待进一步提升。
4、业务流程操作不规范――物资库存管理和采购管理衔接性差，缺乏计划、组织、协调和控制等活动，影响库存资金周转。
5、信息不能及时、有效传递和反馈――物资管理手段和管理模式陈旧，难以适应现代化管理需求，没有充分利用移动互联网、云计算、大数据等先进技术，有用信息与数据不能得到及时分析与反馈，影响周转效率。
四、管理会计在行政事业单位物资管理领域的应用分析
管理会计在行政事业单位物资管理中的应用具有较高的需求，也有广阔前景。行政事业单位应推广管理会计在物资管理中的应用，通过它来进一步降低单位物资管理成本，减少物资损耗，进一步推动行政事业单位物资管理水平的提升。行政事业单位要实现现代化、科学化管理，就要当前越来越多的提高对管理会计在物资管理中作用的认识程度，管理会计要参与到行政事业单位物资管理中，就要积极结合自身的管理职责、战略目标等进行科学合理的分析和定位，确定管理会计在物资管理中的目标，并加以落实。主要有下面几点：
1、强化计划性――管理会计要参与到物资管理的前期计划，与物资需求各方提前交流沟通，明确重点项目的申螅并结合历年物资收发汇总表情况分析，确保重点工程项目所需物资经济、安全及时供应。
2、编制物耗预算――依据各部门近三年的实际物资消耗情况进行预测，确保预算合理，物资实际需求与物资计划在数量和种类上的协调一致。
3、控制物耗指标――根据消耗预算指标，形成自上而下层层分解，实行全员、全过程、全方位的物耗成本责任指标管理体系。
4、考核物耗成本――定期检查与日常控制相结合，奖金与物耗成本指标完成情况挂钩，并建立物资消耗核销制度。
5、精细仓储管理――开展清仓核资工作，全面、彻底清理库存物资，要在日常的物资管理中，做到经常性审查，及时注销坏账呆账，彻底理顺物资账目，确保账实相符。
6、电算化的应用与开发――利用计算机云终端网络加强相应的管理会计软件应用，充分开发库存管理与存货核算两大模块功能，开发出符合本单位物资管理需求的功能，建立本单位计算机网络全面信息化系统，做到库存数据实时更新且共享，并做好关键物资的红线预警功能。
五、实施效果及展望
物业行政日常工作计划篇7
三防办公室具体负责贯彻执行上级三防部门和政府有关防汛防风防旱的法律，法规，政策，决定，贯彻执行指挥部的命令，指示，计划措施等，协调有关部门共同做好水，旱，风方面的防灾，抗灾和减灾工作。这样的政策规定表明，三防办不是一个独立的机构，它也像遍布大地的水脉经络一样是网状机构，有上行下行机构，也需要纵向横向沟通，这样的行政机构中流通是一个重要的课题。
涟源市三防办属于基层三防办机构的一个环节，基层三防工作的主要任务是有划分的。省以上的三防办(我国绝大部分省叫防汛抗灾办)内设分工较细。
省三防办设有综合科，工程科，通讯科。涟源市三防办目前未做内设科室划分，但工作内容是清楚明确的工作分工仍是有的，主要工作有八个方面。(一)综合工作，综合工作包括编制三防工作规划，年度工作计划，拟制工作简报，综合汇报，阶段性工作总结;三防报表统计;来往文书收发，传阅，保存，归档，会议筹办，值班安排和日常维护等，而另有一人专职编制工作规划等一类文书。
(二)工程工作，涟源市主要的防洪抗灾工程种类有：堤围，水闸，水库，排洪渠，电排站，高水头电站，对河流特性影响大的工程建筑物，灌区，河流等等。为此，涟源市三防办要建立防洪抗旱资料库，并动态更新;掌握工程防洪安全，抗旱方面的薄弱环节;汛前，汛中，汛后的检查及汇报;掌握工程在恶劣气候条件下的运行状况;指导，检查，督促损毁工程的修复;审核，批准工程度汛计划，监督执行情况;河道行洪障碍的检查和清除;工程防御特大洪水方案(防洪预案)编制或审核，管理;工程险情收集，汇报和抢险。工程工作主要由涟源市三防办其中一名副主任负责安排，这项工作需要整个肇庆地区的大小三防办的相互协作才能完成，并且工程每年都有，工作每季都有，对于三防工作工程的建设与完善都是需要循序渐进的，有阶段性有针对性地实施是目前涟源市三防办采用的方式。
三)三防情报各工作。三防情报工作主要指与三防工作相关的雨情，水情，风情，灾情的收集，整理，分析工作。涟源市三防办的情报工作方式有：与情报来源单位建立最初的沟通渠道;动态收集雨情，水情，风情;情况异常时，组织有关部门和专业人员分析，结论报指挥部或上级三防部门;情报资料整编，汇总，积累历史资料。以上工作是所有涟源市三防办工作人员都在做的工作，相当于每日必做的作业。为了更有效更科学地做好情报工作，三防办建立了现代化的通讯网络,运用高科技手段，引进电脑模拟分析系统，架建了自己的工作网页，并且将建立一个网络操作平台以更迅速全面掌握三防情报信息。
物业行政日常工作计划篇8
一、保险，养老保险20xx年的缴费核定，包括伟福(开发区)、江盛(让胡路)，月初办理保险的增减(张楠的五险停保、刘金龙五险停保、夏云付五险增加)，月末(27-30)伟福(开发区)、江盛(让胡路医保、地税)五险的明细拷贝，如果时间调整，月初(1-5)日考取。
二、公司文化墙设计方案的制定及与广告设计工作室落实完成。
三、月末(30日)考勤机考勤记录的导出，1-10日做员工2月份考勤明细，做好员工的请假记录，根据考勤做好员工的伙食补助统计，根据考勤做好员工的午餐补助及公交补助。
四、员工招聘。在合作的人才网上公司各岗位需要招聘的人员信息，每天更新，依据各部门经理的日常工作安排，约好面试时间，做好面试人员的登记，人才储备。
五、各项通知，制度制定及实行与监督，行政文件、各部门文件打印和下发。
六、会议安排及记录纪要，会议纪要的打印及下发。
七、办公用品的统计、采购、发放。根据各部门递交的采购申请，结合物品的库存情况，呈交到总经理处，按批示，进行采购，做好物品的出库入库登记，做好办公用品的管理工作。做好办公用品领用登记，按需所发，做到不浪费，按时清点，以便能及时补充办公用品，满足大家工作的需要。
八、江盛，伟福资质的宣传资料整理，与印发，
九、公司车辆的日常行车管理，各部门用车的派发。
十、各办公室卫生的监督，总经理办公室及会议室的日常打扫。
十一、大庆晚报每日的领取与报送。
十二、公章的管理工作，公章使用做好详细登记，严格执行公司公章使用制度，做到不滥用公章。
行政办公室月工作计划范文二
很荣幸服务于我们这个公司团队。鉴于公司业务规模，有效性等因素，公司行政办公室工作综合性，工作多样复杂性，加之一人兼数职，许多事情需亲力亲为。作为办公室的行政负责人，深感责任重大。通过以往企业管理的工作经验，结合实际工作情况，对以后的工作整理出一些思路并做如下阐述
一、对企业管理工作的理解
企业管理就是依靠企业的行政组织，按照行政渠道管理企业的一系列措施和方案。企业的管理工作内容包括行政事务管理和人力资源管理。在我看来办公室的工作性质是一个集管理与服务相结合的部门，既有着全权管理的职能又有着为业务经营服务的义务，工作范围广泛，这个部门的工作成效直接关系到整个公司整体运作，是企业领导最信任的助手，是企业里在总经理或直接副总领导下的综合管理部门。
在具体事务上：是指以行政工作为主，具体包括相关制度的制定和执行推动、日常办公事务管理、办公物品管理、资料档案管理、会议管理、涉外事务管理，还涉及到出差、财产设备、生活福利、车辆、安全卫生等。
二、整体的工作思路
1、行政方面
(1)作为一个成立多年的企业，所有一切事物都要从现实进行规划，首要任务就是强化建立的制度。制度是企业管理的根本，是企业文化的基础，只有完善的制度其他一切工作才可以有条不紊，所有工作的最终目标是通过各种规章制度和人为努力使部门之间形成密切配合使整个公司在运作过程中成为一个高速并且稳定运转的整体。
(2)加强沟通，密切各部门工作关系，起到一个上传下达的中间协调作用。与上级沟通主要是要充分领悟上级领导的意思，把握住方向，同时将自己和下级部门的观点很好的传达给上级。与下级沟通主要是执行上级的决定以及收集整理下级部门各项信息。在传达精神及布置工作任务及协调各部门工作时，我的工作原则是务必真诚、谦虚。
(3)培育和传播企业文化。企业文化是一个企业的精神，是她的内在力量。公司的企业文化，很简单概括的八个字“诚信、勤奋、学习、互助”没有多余的词汇，没有夸张的语言，却直接体现了公司的工作理念与管理模式。在企业中，仅仅用薪金留人是不够的，还要用企业文化去吸引、感化人，也就是我们通常所说的人文管理。
企业文化的建设主要包括以下两个方面
①组织结构清晰，战略导向明确。行政管理人员应该协助企业管理者制定一个好的组织结构，并制定战略目标，从而形成一个完善的团结的团队。
②注重企业形象建设。包括物质形象和精神形象。物质形象包括司容、司貌、产品、公司设施等。精神形象包括员工精神面貌、企业风格、人文环境等。
企业文化的建设需要全体员工的参与，随着我们公司各项工作都稳步开展，会逐步建立起来，当然一定要本着实事求是的原则，要能够体现出公司的自身特点、发展方向、管理模式等，真正的使企业文化渗透到每个角落，深入到人心。
2、人力资源方面
人力资源方面将根据企业的发展规划，通过企业未来的人力资源的需求和供给状况的分析，对组织架构、职务编制、人员配置、教育培训、人力资源管理政策、招聘和考核等内容进行一系列的工作开展。用合理的成本换来员工最高的工作积极性，以提高工作效率完成公司目标发展任务。
(1)组织架构和人员配备。考虑到公司目前状况，对人事招聘与配置工作要我认为主要做到两点：谨慎招聘、满足需求。
(2)人员考核与教育培训。考核最终结果是建立完善的绩效评价标准，形成公平、竞争的平台。这个平台上有竞争、有激励，管理者不完全控制员工做事情的方式，而去衡量做事情的结果。员工培训是培养员工忠诚度、凝聚力的方法之一。从而全面提高公司的整体人才结构。
(3)员工福利与激励。计划制订激励政策：年度优秀员工评选表彰，内部升迁和调薪调级制度建立，对部门设立年度优秀团队奖等。
三、近期工作计划
1、对工作进行定位和岗位职责的划分，明确岗位职责。在管理工作中对每一个事情都要明确到具体的责任人，避免出现管理上的空白，但是也要注意可以一个人负责多件事，绝不能几个人同时分管一件事情。
2、强化公司相关制度，以及相关使用表格。文件正式的格式，文件发放与回收管理流程，物品采购审批流程，车辆管理容易出现弊端。制度的强化，使工作中的矛盾与弊端就会越少。
物业行政日常工作计划篇9
2、周一早上7：50主持全体员工早会、协助总经理召开管 理人员周例会，周二至周六主持人事行政部员工早会安排。
3、监督保洁员搞好一楼办公区域卫生、楼梯、厕所、生产车间，厨房清洁卫生工作；保安日常工作监督及保安员休息时代班等；每天买菜登记并填写厨房菜谱，检查厨房煤气、车间高纯氩气、氧气申购计划。
4、生产部各车间5S卫生检查及宿舍卫生、用电安全检查，各车间设备报修及控制用电监督；每月15号前到孝感市社保局申报公司员工情况，20号前税务部门交纳社保并打印完税证明计划事务。
5、每月去**供电局营业厅领取发票，**自来水公司对帐、交费领取发票。
6、每月公司电费、水费、电话费用、业务员油卡费用申报、 分配额度及顺丰快递每月对账单核对，按时打印发票并填报销单据。
7、公司饭堂、厕所、仓库、楼梯灯，水龙头漏水更换，简单机器设备维修，公司一楼左右石膏池内石膏沉淀物清理工作安排。
二、日常人事工作计划
1、每月员工请假统计和考勤表汇总、监督生产部门卫生清洁工作；公司新员工入职培训、离职员工手续办理及工资核算月计划。
2、**生产部及办公室员工当月出勤天数、人事/薪酬变更统计，车间罚款汇总、员工当月请假汇总、高新嘉园宿舍月度用电量统计并公布；零星办公用品采购计划。
3、康强网、**招聘网招聘信息更新，参加**劳动局每10、20日现场招聘会及**科技园周边招聘计划。
4、新员工医疗器械法律法规培训、口腔修复理论知识培训、考试资料等计划。
物业行政日常工作计划篇10
根据《__河水库移民工程招标设计阶段建设征地移民安置实施规划设计报告(审定本)》(以下简称《实施规划报告》),水库移民工程建设征地移民安置实施规划涉及DF州的mx和mt2个县、5个乡(镇)、12个村委会,共74个村民小组(淹没影响区涉及mx县大坪镇、mxl镇和TT镇等3个镇10个村民委66个村民小组,涉及mt县W乡Y村民小组);水库淹没TT镇政府驻地集镇1个共25个机关企事业单位和部分在集镇经商的个体工商户,淹没涉及专业单位8个、小型水电站2座,还有交通、广播电视、电信、输变电、水利水电工程设施等项目。建设征地总面积13.52km2,耕地10035.69亩、园地197.48亩、林地6817.68亩、建设用地483.1亩、未利用地2581.9亩;占地范围内2006年底人口2423人,设计水平年农业生产安置人口为4100人(水库淹没影响区3574人,枢纽建设区526人),应搬迁移民人口4853人,其中水库淹没影响区4741人(农业人口3405人,非农人口988人,专业单位人口348人),枢纽工程区112人(农业人口);涉及房屋面积116794.47m2。移民安置实施规划补偿静态总投资69641.87万元。
根据《实施规划报告》电站工程总体计划进度: 2006年1月开工建设, 2008年11月下闸蓄水,2009年第一季度首台机组发电。但在工程实施过程中WWDF水电开发有限公司结合工程实际情况于2009年2月7日召开“水库移民工程建设协调会”,重新协调拟定了下闸蓄水方案,计划2009年5月1日下闸蓄水, 2009年8月第一台机组发电,2010年4月工程竣工。因受移民阻工事件影响,下闸蓄水时间再次推迟到2009年10月底。
2 移民安置规划设计报告编制情况
移民安置规划设计由H研究院承担,并于2006年10月全面开展实施规划设计工作。
2006年12月底完成埋设水库淹没土地征用和移民搬迁水位线永久界桩。
2006年11月至2007年1月(由H研究院技术指导,mx县移民开发局组织、mx县相关部门、涉及乡(镇)分管领导参加,mt县由mt县移民安置实施机构组织)完成水库淹没实物指标复核分解工作。
2007年4月,mx县人民政府向DF州人民政府提出关于水库移民工程移民安置点变更的请示经州政府批准确定为:4个农村移民安置点即TT镇的龙山、ZZ,md乡的rr,mxl镇的老地房;2个集镇迁建点即TT乡czs集镇迁建点、TT镇政府机关迁建点。
2007年5~8月完成移民安置点规划设计。
2007年12月《__河水库移民工程建设征地移民安置实施规划设计报告》(送审本),由GG省移民开发局委托GGKF中心组织审查,2008年1月经进一步评审讨论,补充修改,完成了《__河水库移民工程招标设计阶段建设征地移民安置实施规划设计报告》(审定本)编制工作,2008年3月GG省移民开发局审查批复了实施规划报告。
3 下闸蓄水阶段移民安置任务
2009年3月11日GGWWDF水电开发有限公司报请DF州委、州人民政府同意(《关于调整水库移民工程下闸蓄水时间等问题的请示》唐文水际〔2009〕21号),确定下闸蓄水时间为2009年10月底,H研究院编写了《水库移民工程下闸蓄水建设征地移民搬迁安置任务要求设计报告》(以下简称《下闸蓄水任务报告》),计划2009年10月底下闸蓄水,同年12月第一台机组发电,2010年4月工程竣工。按照蓄水要求和移民搬迁、库底清理的实际工程量,结合地方政府实施计划,要求在2009年9月30日前完成水库正常蓄水位1235m以下淹没区农村移民、集镇和专业单位搬迁安置和库底清理工作,为下闸蓄水创造条件。
3.1 农村移民安置
根据《实施规划报告》水库移民工程下闸蓄水前应完成水库淹没区农村移民安置主要任务为:完成征用耕地6895.34亩、园地190.48亩、林地5580.8亩、其它农用地145.91亩的补偿兑现,mx县完成淹没区农村居民207户870人的搬迁安置(czs集镇迁建点143户593人,ZZ安置点5户23人,rr安置点25户111人,后靠17户66人,自主外迁17户77人),mt县完成淹没区1户3人后靠安置。
3.2 集镇迁建
完成库区内被淹没的nwh集镇(TT镇政府机关单位驻地)搬迁。nwh集镇应搬迁安置移民任务为85户1088人,其中机关企事业单位32户846人,街道53户242人(其中农业移民42户208人,个体工商户11户34人)。安置方案:机关企事业单位8户186人、街道53户242人搬迁到czs集镇迁建点;TT镇政府机关、企事业单位24户660人搬迁到TT口岸新址迁建点,恢复原有功能。
3.3 专业单位搬迁补偿
完成水库淹没涉及的10家专业单位搬迁工作,包括等10家单位。
3.4 专项设施改(复)建
完成被淹公路改建工程和广播电视及通讯设施、电力设施等改(复)建项目,除需要改(复)建库周交通四级公路总长61.012km外(被淹没长度为38.3km,mx县),其他以直接补偿方式由相关单位自行恢复。
3.5 库底清理工作
水库移民工程水库库底清理范围表(表3.5-1)
清理内容
清理范围
建筑物与构筑物清理
移民搬迁线以下(即p=5%回水外包线)。
林木砍伐与林地清理
正常蓄水位(1235m)以下。
卫生防疫清理
移民搬迁线以下(即p=5%回水外包线)。
障航清理(大体积建筑物和构筑物残留体和林地
正常蓄水位(1235m)以下。
根据《实施规划报告》,mx县库底清理工程量为:建筑物112329.9m2,园地及林地清理6142.88亩,居民点卫生清理302户,坟墓376冢,桥梁构筑物3座。清理内容和范围详见(表3.5-1)。
4 移民安置实施情况
4.1 移民搬迁安置
一、mx县:截止2009年10月24日,mx县完成淹没线下全部移民299户1958人搬迁安置。其中,71户154人自主外迁(1户搬迁到czs临时过渡安置),3户14人后靠安置,225户1790人集中搬迁安置(czs集镇迁建点183户1021人,包含机关单位8家197人;ZZ安置点1户8人;rr安置点17户91人;TT政府机关迁建点24家670人)。对未完成建房的将采取搬迁入住临时板房的方式进行安置过渡。
mx县各安置点移民搬迁安置情况为:
(一)、czs集镇迁建点:截止2009年10月24日,到czs集镇迁建点集中安置的淹没线下175户824人(含49户临时过渡安置)已全部搬迁完毕(1户原自主外迁移民现仍未签订搬迁协议,到czs集镇迁建点集中临时过渡安置)。
(二)、ZZ移民安置点:截止2009年10月24日,ZZ安置点完成搬迁安置农村移民72户309人,淹没线下1户8人,已搬迁入住9户(已含淹没线下1户),其余在建房屋未搬迁的移民户为淹没线上移民,不影响现阶段下闸蓄水工作计划。
(三)、rr移民安置点:截止2009年10月24日,rr安置点实施安置农村移民17户91人(均为淹没线下)已全部完成搬迁安置,其余在建房屋未搬迁的移民户为淹没线上移民,不影响现阶段下闸蓄水工作计划。
(四)、TT政府机关迁建点:截止2009年10月24日,TT政府机关迁建点实施搬迁安置机关企事业单位24户670人,
TT镇政府机关、农技、司法、财政等共16户487人完成搬迁安置,另外工商所、兽医站、国土所、老君山林场等共8户183人需迁入机关迁建点自行建设的机关站已搬出库区但还在建房,不影响下闸蓄水工作。
二:mt县:完成1户3人后靠搬迁安置,完成征用土地68.49亩耕地和0.4亩灌木林地补偿兑现,完成灌木林地清理,下闸蓄水阶段任务全部完成。
4.2专业单位搬迁补偿及恢复情况
一、专项设施改建:nnw水厂、县矿产公司nwh加油站、##、nwh供电所(含开关站)以及TT中学均已完成补偿并自行恢复重建,满足下闸蓄水要求。广播电视及通讯、电力设施,已完成补偿并由相关单位自行完成恢复。yeb矿泉水厂经mx县有关部门多次协商,最终确定10月26日停产,27至29日拆除机械设备,30日搬迁拆除完毕,补偿后自行恢复重建。
二、库周交通改建工程:水库移民工程水库淹没库区四级公路38.3km,规划改(复)建线路总长61.012km,路基宽6.5m,路面宽4.5m,路面为泥结碎路石。截止10月24日,已完成路基开挖44.234km,土石方工程量2828000m3,涵洞混凝土预制盖板920块,支砌挡土墙4100m3。结合当地原有交通条件,涉及保通路段南歪至分水岭22.279km,截至10月24日已实现贯通,基本能满足库周人民群众的出行需要,但路面尚未铺设碎石如果遇到雨天通行仍然存在较大困难。
5库底清理
截止2009年10月24日,1235m淹没线以下移民已全部迁出,林地园地清理工作完成95%以上;建筑物、构建物及附属物除yeb水厂、nnw矿泉水厂等少数专项设施单位建筑物尚未拆除外,基本完成拆除工作;S矿厂及B矿厂固体废渣6万余吨已于8月底全部清理完毕;小发电站两座1800 m2建筑物已完成拆除清理工作;坟墓清理全部完成共376冢;涉及拆除桥梁3座,D桥梁、C吊桥分别计划于10月25日、10月28日启动拆除工作,10月30日前清理完毕。剩余未清理部分林地、河道树、绿化树以及电力设施杆材及线路计划于10月30日清理完毕,yeb水厂、nnw矿泉水厂的拆除工作计划在10月30日完成。卫生消毒防疫工作由mx县疾病控制中心专人配合库底清理工作同时进行。
6 移民资金使用情况
水库移民工程建设征地移民安置补偿静态总投资69641.87万元,其中:水库淹没处理概算投资为62521.08万元,枢纽工程建设区概算总投资为7120.79万元,截止2009年9月30日,已完成投资44440.95万元,其中:库区农村移民补偿费19880.49万元;枢纽建设区农村移民补偿费4805.12万元;rr安置点项目建设费496.03万元;ZZ安置点项目建设费651.5万元;老地房安置点项目建设费24万元;TT口岸安置点项目建设费3014.93万元;czs安置点项目建设费4312.04万元;专业项目复(改)建费6653.35万元;库底清理220万元。
7 验收情况
根据DF州人民政府与业主等单位商定的下闸蓄水时间及工作任务安排,mt县政府于2009年9月25日组织县移民局、国土局、Wxian政府对水库移民工程箐角库区移民搬迁生产安置进行了初步验收,提交了初验报告;mx县政府于2009年10月24日组织相关部门进行自验并提交了自验报告。2009年10月24日DF州政府成立初验委员会,25日进行了初验,并提交了初验报告。
8 总体评价
在各级人民政府、移民主管部门、业主等单位的大 力支持和共同努力下,水库移民工程库区淹没处理和移民补偿、搬迁安置工作克服了重重困难,淹没线下补偿及搬迁安置工作已基本结束;库区复(改)建的库周交通、通信、电力等专业项目恢复建设情况基本满足下闸蓄水要求;专业单位补偿及搬迁基本完成;两个安置点、两个集镇迁建点功能基本恢复;正常蓄水位1235m以下建筑物与构筑物的拆除、林木砍伐、卫生消毒防疫等库底清理工作总体基本满足下闸蓄水的要求。
9 建议
一、加强和规范移民资金使用管理,提高移民资金使用效率,建议州县移民实施机构在征地拆迁移民安置实施过程中,严格按照国家和GG省有关财务管理办法及《GG省大中型水利水电移民资金管理办法》、《GG省人民政府关于贯彻落实国务院大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例的实施意见》的有关规定执行,严格遵循“政府负责、项目管理、专户储存、审计监督”的管理体制进行管理,建立健全并完善移民安置实施工作进度、工程量完成情况以及资金使用的报表制度,对工程量大时间跨度长投资数额较大的项目按照对应项目进度拨付资金,进一步完善资金拨付使用的原则程序,确保移民资金的安全运行、合理有效使用。
二、czs集镇迁建点给排水工程及市政道路工程建设严重滞后,对迁建点内移民、工商户的正常生产生活造成较大影响,建议县级移民实施机构加强对施工单位、移民房建的施工组织管理,要求施工单位严格按合同规定质量、工期履行职责和义务。
三、ZZ安置点、czs集镇迁建点变更设计报告仍然没有完成,建议有关各方本着实事求是,在遵循国家法律法规政策及程序要求的前提下,加强沟通协调,争取及早解决问题,同时应加强完善今后工作沟通协调机制、完善工程项目建设、施工组织程序,严格遵守国家法律法规、规程规范。
物业行政日常工作计划篇11
二、基本原则
1．科学规划。按照镇总体规划的要求，有计划、有步骤地由镇中向建成区推开。
2．政府引导。在服从规划的前提下，政府以相应的鼓励政策引导企业有序推进。
3．企业参与。在政府规划指导和政策引导下，企业根据自身的实际情况可提出“退二进三”的要求。
三、实施范围
按最新的城镇规划要求，属于镇三产服务业发展区域的所有工业企业。
四、政策细则
1．资金来源：土地上市拍卖所得是企业实施“退二进三”的主要资金来源。
2．补偿方法:土地上市拍卖后扣除上级留成部分返还到镇财政的总额扣除企业原有土地成本及上市运作过程中的一切费用，盈余部分实行政府和企业“五五分成”。
对企业自身取得“进三”的开发权，且开发经营业的（房地产除外），分成比例可视情况一事一议，但企业补偿及分成部分最高额度不得超过土地出让金镇级留成部分的全部。
对未在镇注册的企业原则上不享受土地溢价的分成
⑴市级以上留成部分：土地上市拍卖后按规定比例市级以上政府和部门提取的部分。
⑵企业原有土地成本：包括企业注册时购置土地的原价、现有地上物的评估价（包括建筑物、构筑物、附着物）、设备搬迁费（设备评估价的10%）。
⑶运作过程中的费用：包括变更用地性质、变更权证、资产评估等一切费用。
3．拍卖价格：实行“退二进三”的地块通过挂牌上市公开拍卖取得的实际金额（土地挂牌价格视市场情况，政府与企业协商确定）。
4．企业责任：“退二进三”的企业涉及到职工安置、债权债务处理等问题由企业按现行法律法规和政策规定自行解决。正常生产的企业提出“退二进三”申请时，必须同时递交企业员工已认可的职工处置或分流方案。
五、操作程序
1．企业申请：企业向镇政府提出“退二进三”的书面申请，同时提供企业营业执照、土地证、房产证的复印件。
2．规划审核：镇规划建设部门审核企业是否符合“退二进三”条件。
3．签订协议：政府与企业签订“退二进三”的原则协议。
4．资产评估：政府与企业共同委托市有资质的评估公司对企业的地上物及设备进行评估。
5．补充协议：按评估报告产生的标的额，双方签订补充协议，确认补充细则。
6．收回权证：资产补偿协议签订后，企业必须在10个工作日内将土地证交于政府进入土地储备。
7．拆除房产：按净地挂牌的要求，企业必须在补偿协议确认后的二个月内拆除地上物，并保持地面的平整。
8．挂牌上市：在企业拆除地上物的同时，政府立即进入土地上市的运作。
9．资金结算：镇财政收到市返还的土地拍卖分成款后7个工作日内按协议规定支付企业应得款项，如市级分期返还则分期结算。
物业行政日常工作计划篇12
〖BT4〗（一）短期预测〖HT5SS〗
1、“固定工资制”、“反通货膨胀”、“物价指数”、“财政贸易收支平衡”、“汇率” 、“黄金储备”等概念，还会在相当长的时期内存在，作用于人的感官，扰乱人的思维。理 论界还会不遗余力地稳定物价，治理通货膨胀。但这已只是一种惯性反应，随着新的分配机 制的确立，最后必将停止。
2、外债、财政赤字、国债、各种票券、信用券将成为主要的过渡手段，支撑国际经济运行。 “通货紧缩”、“物价、生产增长滑坡”、“汇率居高不下”、“非充分就业与失业”成为 新的难题引起理论界关注。
3、不发达国家开始由蒙昧转向理性，对“货币贬值”、“经济危机”、“金融危机”等等 概念开始有新的、更全面的认识，国家人格由“杞人忧天”、“庸人自扰”型转为“积极进 取”与“顺其自然”型，货币理论由“恐吓”型转为自助“务实”型。
4、发达国家“人少货币多”以及不发达国家“人多货币少”的局面将继续维持，货币仍然 是发达国家占有不发达国家劳动的主要手段。但不发达国家的觉醒，终会使其摆脱“货币贬 值”有害的恐吓，抢占货币发行权，以抵制货币不平等现象。部分不发达国家（如中国和印 度）将出现“人多物多货币多”的好局面。
5、世界货币端倪日现。国际借贷与各国货币竞争将促成区域货币与国际货币向纵深发展， 许多中小国家在“要么丧失本国货币，要么丧失发展机会”中选择了前者。
〖BT4〗（二）中期预测〖HT5SS〗
1、世界经济在滞胀与失业的困扰中前进，旧货币理论与经济理论对问题的解释已无法满足 社会需要，多种新理论开始出现，价值目标由“双向平衡”转为“单向前进”，哲学、法学 、经济学的大融合将使过去的经济理论与货币理论相形见绌。
2、债务、国际借贷、国际税收与国际货币竞争白热化，出现许多旧理论无法解释的新问题 .
3、国际经济一体化将带动国际货币一体化与国际政治一体化，国家的劣根性逐步消亡，国 家成为纯粹的地域概念，在一般民众观念中，与省和乡差别不大。
〖BT4〗（三）长期预测〖HT5SS〗
1、世界货币、世界军力、世界政治组织与经济机构形成，国家防卫职能警察化。元首是世 界性的，国家只不过是一个比省更大的地域，地球人可以在世界各地认国家老乡，并在当地 拥有对世界元首的选举权与被选举权。
2、“人币理论”成为世界经济理论的主流，世界从以往的关心“物价”与“就业”转变 为关心“劳动权利”与“劳动信息”，“失业”将成为历史。
3、国家财政职能回归，普遍意义上的税收完全取消，国家财政职能由以前的“收税”，编 制“预算”，转为“劳动就业预测”、“劳动权利保障”与“劳动信息采播”。在“金融财 政制度一体化体制”下，财政是执行货币发行约定的一个执行机构。一元货币体制的确立与 税收的取消是国家异化问题得到最终解决的标志。
4、“人币理论”与“金融财政制度一体化体制”的确立，使因劳动差别、人种差别、 国家差别而导致的各种不平等完全消失。世界元首的职能一是实现100%的就业，促进全社 会劳动与财富的增加；二是防备黑社会、政治极端团体与种族极端势力的发展；三是保护地 球，立足地球，走向宇宙。
〖BT3〗二、地球人的自由与地球人的元首
〖BT4〗（一）货币一体化与世界经济政治一体化〖HT5F〗
我们共有一个地球，科学技术的发展使地球变成一个村落，我们虽然还是有国家的人， 还带有一国国籍，但我们首先是地球人。我们可以爱我们的国家，因为它是自由和财富的象 征，我们以她为荣；我们也可以不爱我们的国家，我们不爱她的专制，不爱她的贫穷，因为 她没有大度、愚蠢、无法忍受；我们甚至可以重新选择自己的国家，因为工人阶级没有祖国 ，因为人们追求幸福、财富与自由的权利不可剥夺……
〖HT5SS〗你也许没有想到，上面这样一段语言出自一个普通的中学生之手。“国家必将消 亡”几百年前还是一个伟人的设想，到现在“国家正在消亡”已经成为众所周知的事实。货 币一体化和世界经济政治一体化已经初现断端倪。许多国家不再拥有自己的货币，他们拥有 世界货币和区域性货币，从而使他们的公民在社会经济交往中获得更多的好处，许多国家也 不再有自己的军队，他们拥有世界军队，永远保持中立，从而使他们的人获得更多的安全。 互联网的产生，使得各种信息交流畅通，人们所达成的共识增多，你不但可以选择自己的国 籍，也可以 选择适合于自己的法律。如果一个国家的法律制度特别落后，如果一个国家里面，自由受到 压制，它的法律制度就有可能成为一纸空文，它的人民就会千方百计逃离这个的国家。
超国家权力已经产生，虽然大多数情况下还需征得国家的承认和认可，这已经仅仅是一种形 式。对于一些人类所共同认定的东西，没有任何国家敢不承认，也没有任何国家敢否定。国 家元首的至高无上已经受到人类基本理性的制约，损害人权、损害自由、损害财富与幸福的 国家元首总是受到世界的谴责，而对于不思进取、安于现状、懒惰无知、贪图享受、屠杀民 众、挑起战争的国家元首，则理所当然受到国内和世界的审判。地球人，尤其是、专制 统治下的地球人，正在呼唤地球元首， 以摆脱不公正的制度，获得地球人的自由。显然，经济制度、货币制度、金融财政制度的一 体化在推动国家消亡、扩大人类的自由的历史进程中起着不可磨灭的作用。这是人类理性的 大苏醒！
〖BT4〗（二）经济评价指标与政治评价指标的变化〖HT5SS〗
从关注物价到关注劳动价格，从满足于经济增长到追求充分就业，从考虑物价上升到防止物 价下降，从反通货膨胀到反通货紧缩，经济评价指标与政治评价指标发生了翻天覆地的变化 ，世界货币理论、货币观念、货币制度已经发生了翻天覆地的变化，因知识贫乏而大肆宣扬 通货膨胀的危害和害怕通货膨胀的
现象已经成为历史。这种变化主要体现在：
1、经济理论的重点转移
现在的经济理论为适应社会转型的需要，已经以治理通货紧缩、解决充分就业问题、提高劳 动者的收入、使个人与社会走向富裕繁荣为重点。
2、加强对“通货紧缩问题”的研究
目前世界上对通货紧缩问题的研究已经取得了很多的成绩，据我们所掌握的材料，主要有：
（1）以通货紧缩解释经济危机
在中国，对经济危机的解释，有一条是通货膨胀，并且将通货膨胀作为经济危机危害社会的 证据之一。这是极端过时，也是极端错误和有害的。
现在，人们一般认为绝对意义上的通货膨胀是不存在的，相对意义上的物价上涨 并不等于通货膨胀，也不是由于政府多发货币造成的；相对意义上的物价上涨对经济发展无 害，相反，相对意义上的物价上涨是社会生产变化的基本规律，违背它必然受到惩罚。
发达 国家和世界绝大多数国家早就已不再以主观想象的“反通货膨胀理论”来解释经济危机， 而是通过详尽的历史材料证明只有通货紧缩才能对经济造成危害，才是引发经济危机的真正 原因，所谓的经济周期现象实际上就是一种通货紧缩现象。下面介绍一下被誉为美国最伟大 的经济学家欧文·费雪在这方面的研究：
欧文·费雪在《债务与萧条》一书中，根据统计资料提出了一个“债务－通货紧缩”的理论 来解释大萧条。
他认为，大萧条首先是由于“在某个时点出现了‘过度负债’的经济状态”，而对债务的清 偿会使存款的货币收缩，并引起货币流通速度下降，通货的收缩引起价格总水平下降，或者 使货币的购买力上升，进而给企业的资产净值带来更大的下降，引发企业破产，减少产出、 交易和劳动雇用；这些变化又使得存款进一步下降，民众信心丧失，利率发生复杂变动，社 会经济萧条。欧文·费雪以1929～1933的大萧条案例雄辩地证明了大萧条与战争和通货膨胀 无关，造成大萧条的主要原因是：“债务人还得越反而多欠得越多，经济之船越是颠簸，就 越是颠簸；它不再是校正自己，而是失去平衡，走向覆灭。”〖ZW（〗易纲主编《中国通 货紧缩研究》第十页，北京大学出版社2000年出版〖ZW）〗 并且强调“在很大程度上，由 于财政危机，政府对通货膨胀通常无能为力。但是，随之而来的过度的通货紧缩确实可能完 全避免的”。
我们认为，政府和银行信用虚假是企业过度负债的主要原因，政府应该提供真实的信用、真 实的货币记载企业的劳动。只有政府发出的货币是不再收回的自由货币，才有可能从根本上 解决企业过度负债、通货紧缩、经济危机等难题。
（2）以是否能够解决通货紧缩问题作为评价政府经济改革是否成功的标准
评价政府改革是否成功的标准很多，但公认的一条标准是：政府是否解决了民众的充分就业 问题，是否将人力资源有效地用于社会经济建设，而不是采取通货紧缩政策，裁员下岗，以 维持某些物价不上升或者不下降。
世界经济发展史上，罗斯福新政是一个引人注目的话题。 大部分经济学家都认为：罗斯福新政之所以成功，主要是两个“百日新政”的原因。第一个 “百日新政”从1933年3月9日至6月16日，其中最主要的措施是维持银行信用，实 现美元贬值。第二个“百日新政”1935年5月开始，主要内容是，以工代赈，扩大社会 购买力，提高劳动者的收益。也就是说，新政的主要内容就是膨胀通货，解决通货紧缩和信 用收缩的问题。通过发行货币解决劳动者的就业问题，解决了劳动者劳动收入的提高问题， 解决劳动者获取个人财富的问题。
在中国，有许多教科书将罗斯福新政理解为国家干预，却没有理解国家干预的实质内容是提 高劳动者的劳动收入，膨胀本国通货，使本国货币大量增加，解决社会充分就业与通货紧缩 问题。
（3）治理通货紧缩，否认通货膨胀
国际货币研究还有一个现象值得我们注意，这就是，货币研究开始不再承认通货膨胀，完全 否认通货膨胀的有害性，而认为国家应该以货币为工具，解决了劳动者的就业问题与劳动收 入增长缓慢的问题，扩大社会购买力，促进社会经济发展。国家应该将主要精力放在治理通 货紧缩上面，降低货币流通成本，扩大劳动者的劳动自由，保障劳动者的劳动收入，为货币 流通打通关节。〖LM〗
〖BT2〗第二节新冲击与旧经济理论的终结
〖BT3〗一、新货币票券原理
〖BT4〗（一）货币票券的本质〖HT5SS〗
1、对货币表现形式的再考察
货币的表现形式的多样性已由前人做过一些考察，从粘土到铜、铁、金、银都充当过货币， 履行过交换的职能。那么货币的表现形式是否就只有这些笨物呢？答案当然不是。
过去的货币理论说：物物交换使某些物品开始固定地充当一般等价物，这就是货币。但在货 币表现形式的变化中我们看到，随着社会的发展，容易保存，不易损耗，容易计量，货币的 表现形式并不是固定的，交换方便的物品开始取代前面的货币成为新的货币表现形式。显然 ，这里有一个隐含命题，即“使用是否更方便”是决定货币以何种形式出现，会发生哪些变 化的内因。
以上述结论来衡量前期对货币形式的考察就会发现一些新问题。比如：人类无论在哪个时期 ， 信息使用都是最方便的，它既不占空间也不费时间，而且在任何环境下都稳定如初。既然如 此，我们有什么理由不去假设信息货币早在笨重的物物交换这前就已出现，而后来的物质货 币，不过是表现货币信息的一种表现形式而已呢？
事实表明，任何载体，无论贵贱与否，如果未经过一定形式的信息化处理，如外形、记号、 颜色等等，粘土还是粘土， 不是货币；金银还是金银，也不是货币；而经过一定的信息处理，或者经过一定明示和在潜 在的约定，任何物品（黏土、树皮、纸张、铜、铁、金、银）都可以充当货币，而且不影响 其使用。自此，我们的结论是：货币并不是充当一般等价物的固定商品，货币也不是特殊商 品，货币表现的是一种劳动信息，其表现形式是多种多样的。
既然如此，我们可以推断，在一个原始群落里，部落首领或信誉好的某大户的信物，如能被 大家接受，是一种比物币交换更方便的货币。事实证明，远在纸币出现之前。国家机构、商 业大财主的信物如信用票据、凭证、支付物品承诺书等履行货币职能的机会远比金银、铜铁 要多，它们其实就是一种更方便的货币。 这种货币形式在资本主义社会得到快速发展，直 接促成银行、银行票据和现代意义上的纸币的产生。
对货币表现形式的再考察表明：我们在考察物化币时，忽略物化币所传递的信息；在考察信 息货币时，又忽略了其物化形式的多样性；这使得我们在考察物物交换时，没有将它同时也 看成一种劳动信息交换，也没有将交换过程的结果看成是一种新的信息记载过程，从而坠入 了货币是否仅产生于交换领域，是否是
商品，是否有价值等等无谓争论的陷坑。
2、对货币起源的再考察
货币起源于物物交换是旧货币理论的观点。 物币将纸币、信息币及其他没有发现的货币形式放在金银交换之后，错误地要求纸币的价值 必须维护金银的价格或者物价指数，犯了“同行错误”。 事实上，交换只是一个过程，它不会产生什么， 只是一种货币记载形式的相互转换而已。货币作为一种信 息、劳动记载形式，远在交换之前就已产生。
所有货币记载形式由贝壳到黄金、纸币、信息币、人体币的过程，都与货币的起源无关，也 不存在谁先谁后的单线联系。
人的劳动不外乎两种形式：一种是为自己劳动并能直接取得劳动产品，产品就是他劳动的记 载形式。如农夫种田取得稻谷，稻谷就是他劳动的记载形式，我们称之为劳动的物化记载形 式。如果稻谷碰巧又是当时的货币，那它就是一种物化货币。另一种是为他人劳动不取得劳 动产品的，或者其劳动本身没有物化产品的，他人可以给付劳动者具体物与凭证，作为劳动 的记载。如果给付的凭证恰好是现在的法定货币（纸币），纸币就是他劳动的记载形式，我们 称此为劳动的凭证记载形式。由此可见，货币如其说是起源于交换还不如说是起源于人与人 的劳动本 身，是劳动的一种记载形式。考察到其它划分的需要，也可将前一种记载形式称为个体的记 载形式或者物质的记载形式，后一种称为社会的记载形式或凭证的记载形式。
3、货币票券的本质
对货币表现形式和货币起源的再考察表明，旧的货币票券理论有着明显的缺陷，他们并没有 囊括货币票券所有的表现形式，也没有将货币票券的考察推到它的本源。因此，旧的货币票 券理论对货币票据本质的描述就丢了最重要的东西：货币票券与劳动的关系和货币票券与劳 动主体-人的关系。
我们认为：货币起源于人与劳动本身，货币是记载劳动的一种形式，货币通过信息化的凭证 或者 物质表现人们的权利、人们的劳动及其成果。人们的劳动有多种表现形式，最原始的是物质 的记载形式， 人的劳动会对自然界产生影响，这种影响会有一定的物质的表现，这种物质就是劳动的物质 记载形式。稻谷是农民劳动的记载形式，钢铁是炼钢工人的记载形式。人们劳动的另一种记 载形式是信息化的物质记载形式，这种形式比纯粹的物质记载形式要方便，人们考虑的主要 是它所表现出来的信息。如印有各种标记的金币、银币、铜币、铁币、贝壳币，因为它方便 ，所以能够得到更加广泛的应用，由于它应用广泛，人们也不再把它当成普通物来看待，而 愿意把它当成货币。第三种记载形式是凭证的记载形式，既用一定的凭证表示劳动的信息。 比如各种纸币、信用卡、票据、股票、债券、其他凭证。由于这种表现形式比信息化的物质 记载形式更加方便，所以应用最广。将来，随着电子技术与人体加密技术的推广，也许人本 身也可能成为他所拥有的货币的载体。一个人在任何地方，自己的指纹、虹膜就能获得货币 与交易结算权利。
显然，推动货币形式变化的内在动力还是人的劳动和人们的认识、文化科技水平，人们总是 选用更加方便记载形式来记载自己的劳动，来充当记载、表现、组织、交换、贮藏的工具。 人们无论采取什么形式来执行这个职能，人们都会习惯的把执行这个职能的工具称作是货币 .因此，我们可以对货币票券的本质作如下表述：
货币是记载人们的劳动，反映人们劳动和生活的需要的一种凭证。货币和表现人们劳动的其 他凭证一起执行保障人的生存，记载、表现、组织劳动，交换、贮藏劳动成果，调动 人们的劳动积极性，挖掘人的劳动潜力，创造社会财富的职能。
上面这个表述最主要的目的是：
1、将货币放在凭证体系之内，使货币和其他表现劳动的凭证能够互相融通，防止货币制度 异化；
2、将货币与人们的劳动需要和生活需要紧密联系在一起，是货币能够时时刻刻为社会保障 充分就业、人们生活水平的提高服务；
3、明确表述货币与其他劳动凭证在职能上的一致性；
4、货币的首要职能是给人们提供生存与劳动的机会，“记载、表现、组织劳动”；
5、货币的第二位的职能才是“交换、贮藏人们的劳动成果”；
6、货币执行其职能的目的是：“调动人们的劳动积极性，挖掘人的劳动潜力”；
7、货币执行其职能的最终结果是：“创造社会财富”，财富是创造出来的，只要有人在， 只要充分发挥货币的职能，就会有财富。希望这一点能够使不发达国家变“看物发货 币、看货币做事”为“有多少人发多少货币，有多少劳动潜力创造多少劳动财富”。
〖HT5K〗（二）〖ZK（〗从物币理论到人币理论-人类货币理论形态比较表〖ZK）〗
〖JZ〗〖HT5“H〗表四人类货币理论形态比较表
〖HJ*9〗〖HT6“SS〗〖BG（！〗〖BHDG2，K5，K5，K7，K13，K10〗
货币理论〖〗代表人物〖〗价值目标〖〗经典教义〖〗最终结局
〖BHDG8，K5.2，K7，K13ZQ，K10〗
物币理论〖〗马克思及计划经济体制下的经济学家〖〗货币保值、增值物价稳定、 下跌〖〗物价下跌是经济战线的伟大胜
利，可以增加人民的实际享受；
通货膨胀危及政局稳定，戕害民众生活，是万恶之首〖〗货币紧缩、物资贫乏、
经济危机、〖K-*5〗失业、〖KG-*5〗犯罪、
国家落后、政权丧失
[BHDG6，K5.2，K7ZQ，K13ZQ，K10ZQ]
物币人币折衷理论〖〗弗里德曼〖〗人口影响货币，危机时应以充分就业为首要目标 .〖〗四大宏观经济目标排序：充分就业、经济增长、物价稳定、国际收支平衡〖〗 经济波动债务沉积企业困顿
〖BH〗人币理论〖〗李纪兵〖〗人口决定货币，以充分就业为首要目标。〖〗充分 就业没有止境，通货紧缩没有尽时，真正的通货膨胀历史上从不存在，今后也不会存在。〖 〗消灭经济危机，劳动者、企业、国家发展无后顾之忧。〖BG）〗〖HT5SS〗〖HJ〗
如表所示，人类社会到目前为止至少出现了三种货币理论形态。一种是物币理论，一种 是人币、物币折衷
理论，还有一种是人币理论。
顾名思义，物币理论是指所有将货币看成是物与商品的货币理论。这些理论将
充当货币的物表述为“种类物，特殊物（贝壳、铁、铜、金、银），特殊商品，一般等价物 ”等等，唯独忘记
了这些物所表述的人的信用与信息。可以说，在弗里德曼之前，所有的经济学家都是物币理 论家，所有的货
币理论都是物币理论。因为，在此之前，我们没有看到一种学说将货币与人联系在一起。以 马克思的货币理
论为例，他将货币表述为“充当一般等价物的特殊商品”。他的追随者要求货币与物价挂钩 ，并由此导出了严
格的物价管制，把统制物价、压低物价当成是政府的主要经济职能，导致了所有社会主义国 家的全面贫困与
人类历史上绝无仅有的。可以说，在所有的物币理论中，没有任何一个物币理论家有 马克思及其追随
者那样极端。
值得一提的是，马克思的极端，最初的企图是为了强调人的价值的，众所周 知，他曾经明确地
提出了“反对货币拜物教”的口号，为了突出人的价值，他的追随者甚至提出要“消灭货币 ”，并把这一理念
付诸实践，运用“工分、布票、粮票、油票”等限制货币的流通。强调人的价值原本没错， 为什么最后的结
果恰得其反呢？原因就在于方法论，辩证法，否定之否定，
为了强调人的价值，必须否定货 币，是辩证法害了马克思。弗里德曼的
货币函数首次提出人口是决定货币的因素之一，于是，货币理论走到了人币、物币折衷的时 代，但弗里德曼
并没有意识到“把人口与货币联系起来”是他对人类货币理论的划时代的贡献，相反，他在 更多的时候坚守
“反通货膨胀”的阵地，并且将物价的上升归结为政府多发货币。他的这一错误观点，被中 国大陆的物币理
论家广为抄袭、扩散，在中国改革之初严重阻碍了经济的发展。
本书总结了物币理论尤其是马克思物币理论
的原意在于强调人的价值，总结了弗里德曼的重要贡献在于将人口列于货币因素之列，总结 了社会经济的真
正目的在于为个人服务。货币的最终目的与基本价值，都体现在它能否满足人的各项需要。 这样，人类货币
理论家真正探寻的“人币理论”首次出现在我们的面前：人是目的，货币是手段；人为了实 现自己的价值必
须用好货币这个最佳手段，而不应限制货币发行，甚至消灭货币。因为，限制、消灭货币无 异于限制、消灭
当代社会，无异于消灭人类自身。
〖HT5K〗（三）〖ZK（〗哪些应该终结-新货币票券原理对旧经济理论的冲击〖ZK）〗〖 HT5SS〗
显然，新的货币票券理论将对旧的经济理论产生巨大的冲击。这种冲击主要表现在：
1、在考察的领域上，新的货币票券原理贯彻以人及其劳动为本的思想，将主要注意力放在 实现人的价值上，领域遍布生产与消费，目的在于提高产品质量和群众的消费水平；而旧的 货币票券理论往往将主要 的注意力放在流通领域，其目的是为了追求供给与需求的平衡。
2、在价值取向方面，新的货币票券原理贯彻以人为本的人本主义思想，强调货币必须为社 会保障充分就 业、人们生活水平的提高服务，而旧的经济理论则往往忽略人的需求，要求维持币值的稳定 、物价的稳定、各种生产与生产之间的平衡。
3、在货币票券的效用上，新的货币票券理论强调以货币票券促进社会发展，以货币票据 调动人的劳动积极性，挖掘人们的劳动潜力，以货币票券引导人们创造社会财富；而旧的经 济理论则往往忽略货币票券的效用，它一方面要求人们劳动，另一方面又阻止国家发放货币 票据记载人的劳动，使人们的劳动成为无效劳动，是劳动和劳动的交换缺乏应有的票据手段 ，交换成本高昂，社会经济缺乏活力。
总之，旧经济理论所追求的平衡、稳定、不变在新的货币票券理论的冲击下，都会归于 无形。“经济系统不可能在长时间里处于完美的均衡状态-你不能指望浩瀚的大西洋长时 间平静无波”〖ZW（〗欧文·费雪《关于大萧条的债务-通货紧缩理论》《中国通货 紧缩研究》第6页，北京大学出版社2000年出版〖ZW）〗 ，取而代之的，是更注重发展，注 重人类价值实现的新的理论。为了使读者能够对这种冲击有一个大致的了解，我们选取了供 需平衡理论、物价理论（也就是对通货膨胀解释）、产业平衡理论作为代表，解释新旧理论 之间的较量。显然，被选中的理论都是最基本的经济理论，希望能够达成举一反三的效果。 〖BT3〗二、新旧供需理论的较量〖HT5SS〗
西方经济学确实取得了许多令人钦佩的成就，但并不排除某些东西其实是肤浅的。所谓的供 给曲线、需求曲线以及两者的交汇形成供需平衡便是一例，是片面的。在我个人看来，这种 戏法与魔术师在舞台上的表演没有什么两样，最后的结果都是为了给人一个吃惊的假道具。 〖BT4〗（一）真实的和新的供需理论〖HT5SS〗
1、对物价、产量与供给需求曲线的再观察
现实生活中，每一个时点的价格、产量与货币供应都具有不可选择性。我们将这些不可选择 的客观现象记录下来，并将每个时点的变化联系起来，便得到这个观察目标的运动轨迹。由 于这种运动轨迹是由各个不可选择的点构成的，该轨迹就可以看成是该目标的一般运动规律 .对于理性的人来说，利用规律就是顺应规律变化，就是在部分意义以上做到先知先觉而不 受盲目必然性的惩罚；对于非理性的人来说，仅凭主观愿望行事而认识不到规律，屡屡碰壁 以后还得承认规律的权威，这就是所谓来自规律的惩罚。
现在以横坐标表示价格，以纵坐标表示产量，做图，就得到一种产品价格、产量的变化轨迹 图。如果我们考察的产品很多，就有可能出现三种情况：一种是产品的产量随着价格的上升 而上升的曲线，如图4；一种是产品的产量随着价格的上升而下降的曲线，如图5；最后一种 情况是产品的产量先随着价格的上升而上升，后又随着价格的上升而下降的曲线，如图6.
〖BG（！〗〖BHDWG6*2，WK9，WK9，WK9W〗
[TPHh4，+25.8mm.30.9mm，BP＃]〖TS（2〗〖JZ〗〖HT5“H〗〖SX（B-*2〗图4随机考察一 〖〗〖SX）〗〖TS）〗 〖HT5SS〗〖〗〖TPHh5，+25.8mm.30.9mm，BP＃〗〖TS（2〗〖JZ〗〖HT5”H〗图5随机考 察二〖TS）〗〖HT5SS〗〖〗〖TPHh6，+25.8mm.30.9mm，BP＃〗〖TS（2〗〖JZ〗〖HT5“H 〗图6全面考察〖TS）〗〖BG）W〗
〖HT5SS〗
显然，从理论上来说，第一种情况和第二种情况都是一种不完全曲线，它们并不能 够完整地表示一个产品从产生、发展、壮大到消亡的全部过程，只有第三种情况，才是一个 完全的能够表示一个产品从产生、发展、壮大到消亡的全部过程的完整曲线。旧的供 需理论将第一种情况当成供给曲线，而没有看到这种情况其实也代表着一种需求；
将第二种情况当成 需求曲线，而没有看到这种情况其实也代表着一种供给；将第三种情况完全漏掉，不知道只 有这种情况才是一个真正的表示产品供需变化、产量变化、价格变化的完整曲线。
2、物价、产量、货币的变化规律
规律一：物价、产量与货币都随时间的变化而变化，从统计角度来说，随着时间的推移，物 价指数、产量和货币供应量随着时间的推移都有正向的增加。
规律二：从整体来看，随着社会发展的加速，新的物价或者新的劳动价格上升的速度要高于 货币供应量的增长速度，不变劳动与物价（如稻谷）上升的速度要低于货币供应量增长的速 度，消亡劳动与物价下降的速度依性质的不同各有区别。
规律三：从具体的物的角度来看，物价的决定因素是物本身的效用，而不是货币供应量的多 少。每一个具体物的生产、每一项具体劳动大都有一个产生、发展与消亡的进程，这是货币 供应量无法改变的。劳动、物价、货币虽然都随时间的变化而变化，但货币却是最附从的因 素。
规律四：造成物价指数上升的原因，最主要的是新劳动的增加。他们一般都取得较好的价格 优势，新劳动的增加与价格的上升要求货币供应量也随之增加，这是总体物价指数上升的最 主要的原因。新劳动的出现同时会挤出旧劳动，这表现在货币上就是旧货币被淘汰，也就是 所谓的货币的贬值。
规律五：新劳动的增加引起货币供应量的增加是人们被动的适应客观规律的结果，而货币供 应量的增加反过来又会刺激人们的劳动热情，促进劳动和产品的代谢进程，这是人们在主动 的运用货币供应量手段来刺激生产，是人们主动运用规律的结果。旧经济学认为：增加货币 供应量只能使产品价格同比例的增长，这是没有客观依据的。因为人们总是将增加的货币配 置在新劳动的身上，使新产品获得更多的承认，使旧产品更多的被淘汰，这是人的本性，也 是社会发展的客观规律。故在任何情况下，增加货币供应量都不会引起物价同比例的增长， 总会加快经济运转的速度，总是让新旧产品更好地实现新陈代谢，总是带来较好的结果；而 减少货币供应量，则总是带来较差的效果。
3、新曲线对现代经济现象的解释
由于旧的供需曲线与现实情况不相符合，故它既不能很好地解释滞胀、破产与经济危机、厂 商 行为等等基本经济现象，也不能解释新经济出现以后，美国和其他发达国家所出现的高增长 、低失业、低通胀的现象，圆满解释解释这些现象的任务只能由新供需曲线来完成：
（1） 滞胀、破产与经济危机
〖BG（〗〖BHDWG7，WK12，WK12W〗
〖TPHh10，+30.9mm.30.9mm，Y＃〗〖TS（2〗〖JZ〗〖HT5“H〗图7滞胀〖TS）〗〖HT5S S〗〖〗
〖TPHh11，+30.9mm.30.9mm，Y＃〗〖TS（2〗〖JZ〗〖HT5“H〗图8破产与经济危机〖T S）〗〖HT5SS〗〖BG）W〗〖HT〗〖HJ〗
控制货币供应和其他限制经济自由发展的措施，是引起经济增长停滞、物价上涨和失业的主 要原因。这些措施对经济的扭曲可以从图7的变化中看出来。图7在T1～T2段生产高涨，新 产品的出现要求货币供应量跟着增长，如果货币供应量以图中所示的方向增长，新产品就会 层出不穷，产量也会大量增加。图7在T2～T3段表示滞胀的产生，一方面，人们受物价指数 统计的影响，要求政府控制货币供应量，经济增长变得平缓，新产品得不到开发，旧产品价 格高昂，生产停滞。另一方面，本来应该用于新产品开发的人力物力也因缺乏货币供应量的 支持处在失业的境地，扩大了社会的失业面。如果货币受控制的力度过强，造成货币供应线 折断，就有可能产生经济增长的折断现象，如图8的T3～T4段，这一段很好地解释了破产与 经济危机。在这种情况下，货币供应线、物价指数和经济增长都是折断的，物价指数一路下 滑，经济增长滑坡，失业大量增加，社会严重动荡。这时，政府要么，要么将折断的货 币供应线重新复原。只有当货币供应重新恢复以后，社会才复归于平静，社会经济才会正常 发展。在大的经济危机中，挤兑常常会使货币供应线折断，在集权与专制的国家中，政府与 行政官员也有这种能力。同样，图8也很好地解释了在大的经济危机中，为什么政府除了恢 复货币供应，让原有货币贬值之外，别无选择。只有恢复货币供应，才有可能使经济增长重 新出现，回到T1～T2段所表示的经济不断高涨的趋势中。
（2）厂商行为
新曲线将供给曲线和需求曲线统一为一体，可以解释各种厂商行为如何受产品本身新陈代谢 规律的制约，尽量更新产品，提高产品质量，防止产品被淘汰；也可以解释人们的供给和需 求如何受产品效用的制约，最终与产品效用达成一致的，如图9.
〖DZ（〗这里可分A、B两种情况：
A、厂商处在A0的位置，以一定的价格生产一定数量的商品投放市场，发现产品热销，于是 一方面扩大生产，另一方面提高价格，一直到A1的位置，供给与需求都是一致的。设此时的 价位为P1，厂商会按固有模式继续提高价格〖〗 〖TPHh12，+45.5mm.48.9mm，Y〗〖TS（〗〖JZ〗〖HT5“H〗图9厂商行为〖TS）〗〖HT 5SS〗〖DZ）〗
到P2，会发现产品滞销，于是厂商将价格再 度降至P1，既满 足了消费者最大的需求，又获得最佳的利润面。在这种情况中，劳动产量与价 格的变化是同步的，都是先升后降再稳定。
B、在这种情况中，生产厂商处在B0位置，发现此价位销量不足，故一方面降低价格，另一 方 面增加产量，一直到最佳位置P1.厂商可能继续降价到B1，发现利润减少，产品滞销，于 是 一方面开始减产，另一方面使价格回复到P1位置。在这种情形中，供给与价格的变化是不 同步的，供给是先增加后减少再稳定，价格是先减后增再稳定。
需要指出的是，在新的供需曲线中，产品的价格与货币供应并没有必然联系，确定产品价格 变化的因素是产品的效用。产品的效用越多，企业最高价就越高，产品的效用越长久，产品 被淘汰的可能性就越小。
（3）对新经济现象的解释-永恒供需曲线的形成
在新的供需曲线中，产品的产生、发展、壮大和衰老是一个不以人的意志为转 移的过程，如 图10.但这并不意味着人们对产品无能为力。产品本身也是不断变化的，只要我们投入足够 的资源，产品的供需曲线就会发生戏剧性的变化。
〖BG（！〗〖BHDWG6*2，WK9，WK9，WK9W〗
[TPHh13，+30.6mm.28.9mm，BP＃]〖TS（〗〖JZ〗〖HT6“H〗图10新的 供需曲线〖HT5SS〗〖TS）〗〖〗 〖TPHh14，+30.6mm.32.9mm，Y＃〗〖TS（2〗〖HT6”H〗图11〖KG*2〗强力货币供应 线加入〖TS）〗〖HT5SS〗〖〗 〖TPHh15，+30.6mm.28.9mm，Y＃〗〖TS（2〗〖JZ〗〖HT6“H〗图12永恒供需曲线 〖TS）〗〖HT5SS〗〖BG）W〗〖HT5SS〗
我们知道，一个产品之所以被淘汰，是因为它缺乏创新。而一个厂商、一个产品之所以 缺乏 创新，并不是其不愿意创新，而是缺乏创新所必需的资源，也就是说缺乏创新所必需的货币 来调动资源。故强有力的货币供应有阻滞产品衰老、激发产品创新的作用。如图11所示，在 货币供应线M强有力的支持下，单个产品和社会总产值总是沿着货币的增长不断自我创新， 产品的淘汰线与衰老线不再存在，供需曲线成了一条永恒的不断攀升的曲线，最后变成一条 象图12那样的曲线，我们叫它“永恒供需曲线”。
如果货币供应充足，且自由交换的成本近似于0，我们便可以得到一个全新的供给与需求曲 线-永恒供需曲线，它是在新的供需曲线的基础上形成的，反映社会经济发展规律的、没 有波折的永恒的供需曲线。如图12.在这一条曲线中，我们还发现，如果货币的供给十分 充足，产品的价格线也会变成与纵坐标 几乎平行的一条曲线，这意味着价格不再变化，趋于真正意义上的稳定。当然，这只是理论 上的一种推论，现实生活中是否存在，还要靠以后的时间来说明。但充裕的货币供应会刺激 社会生产出更多的产品，从而使物价趋于稳定，在逻辑上是可行的，在现实中也是存在的。 美国从1991年到现在，经济持续增长9年，其中扩展期有一百零五个月，九年平均通胀率低 于3%，失业率低于5%，正是这种现象的真实写照。
美国之所以出现高增长低通胀的情况，充裕的货币供应和灵活有效的弹性货币机制是基础原 因之一，美国灵活的货币、票据、证券制度保证了人民的充分就业，给经济提供了强力货币 支撑，从而在经济增长的同时出现物价稳定的好现象。有趣的是，“增加货币供应会使物价 稳定”这一新现象与过去理论的想当然（货币增加当然使价格同比例增加）完全相反。
4、永恒供需曲线的经济含义
（1）永恒供需曲线消灭了经济周期。永恒的供需曲线表明，只有正确的货币政策调动所有 闲置资源，对产品创新进行支持，产品自身就会完成新陈代谢走向永恒。在产品永恒的自我 更新中，任何大规模动荡、波动与周期都是不可能的。
（2）永恒的供需曲线消灭了失业。在新的供需曲线（图10）中，我们发现产品的淘汰产生 了一个失业面，因为淘汰产品必然使生产该产品的人失掉工作。在永恒的供需曲线中，失业 面不再存在了，因为有货币线的支撑，这部分人与产品被直接投入到创新领域，从而消灭了 真正意义上的失业。
（3）永恒的供需曲线揭示了经济增长与货币增长的统一关系。从图中可以看出，经济的增 长和创新与货币的增长与创新是完全统一的，经济的增长需要货币来支持。没有货币的支持 或者货币的支持力度不够，经济增长与创新线马上就会断掉，社会经济进入淘汰的周期。由 此可见，经济现象就是一个货币现象，货币现象也就是一个经济现象，二者没有区分的必要 .
（4）永恒的供需曲线揭示了货币增长与物价稳定的统一关系。这里申明一点，我是最反对 将变化视为不稳定因素的。但这并不妨碍我去说明变化本身就是最好的稳定，以主观愿望“ 压制变化”是最不好的“不稳定”。 因为在生活中，强调稳定的实际效果和主观动机几乎都是以“稳 定”为借口，压制变化与创新。
从图上可以看出，随着经济发展，经济增长与产品创新曲线的斜度会越来越高，货 币供应量增长的幅度也会相应加大，物价不但没有随货币供应的增长平行
移动，反而变成了 纵向移动。这表明，在货币供应极其丰裕的情形下，人们可以用同一价格买到极其丰富的新 产品，大量的货币供应支持产品创新与经济增长，进而促使物价稳定是显而易见的。相反， 如果人为地控制货币的增长，扭曲或者折断货币供应线，永恒的供需曲线就变成了消亡的供 需曲线，如图所示。这时，物价沿消亡曲线平行移动，失业面扩大、生产停滞、价格上升、 创新乏力，社会经济变得萧条。由此可见，现在经济波动中出现的各种不利现象，都是人们 在生产过程中，有意无意地减少货币供应，增加了失业造成的。减少货币供应，使生产停滞 ，进而使物价上升，也是不难理解的。
综上所述，永恒供需曲线解决了过去经济学不能解决的全部问题：包括经济危机、经济波动 、生产下降、失业、滞胀、物价上升等等；这些问题既包括通常所说的通货膨胀问题，也包 括目前人们所谈的通货紧缩问题。其结论是：解决经济问题和货币问题都只有一个方向- 增加货币供应量，消灭失业。这好像是给土地浇水，原计划100吨水浇10亩地，不料100吨水 全部浇在1亩地的上面。于是，一些地方浇满了水（类似于通货膨胀），一些地方严重缺水 （类似于通货紧缩）。这时，浇水的人应该做的不是关闭水泵（类似于控制货币发行量）， 更不是将已经浇下去的水再收上来（类似于增税、提高各项准备金、紧缩银根），而是要继 续加大供水力度，尽快灌溉其他九亩地（类似于尽快发行新通货，贬值旧通货，消灭失业） ，同时要清除1亩地与其它9亩地之间的交换障碍（类似于确立经济自由体制，确保公民拥有 各种自由权利），这样才能使10亩地的水量尽快平衡（类似于社会经济的正常运转）。
5、永恒供需曲线的政策含义
（1）政府角色定位
政府应该扮演强有力的货币供应者的角色，以强力货币供应制度将被 自然淘汰挤出来的劳动者重新投向支持创新的基础领域。政府的强力货币供应角色除了降税 、降息、降低贴现率、降低成本、放松银根以外；在特殊情况下，还要有无偿发放救助金、 补贴贴现的准备；在极端困难的情况下，还要有非常的勇气，接管银行、承受无限量挤兑、 尽快发放新通货，贬值旧通货，消灭失业。这些事情对于政府来说都是小菜一碟，以前的政 府都做过。以前的缺点仅仅是没有做到有备无患，延误了时间。
当然也有不明智的政府，这些不明智的做法都被历史记下来了，德国的“饥饿总理”就是一 例 .1930年上台的德国总理布吕宁，上台之初就采取裁员、减薪、减产、增税、提倡 节约、压低政府开支、紧缩银根等等手段治理经济问题，结果使失业剧增、经济衰退，被人 称为“饥饿总理”。中国是否有与此相似的做法，值得我们思考。在困难时期，我们常常号 召国民勒紧裤带过日子，平时舆论对消费的压制，对失业与民众收入增长过缓不关心，对我 国与发达国家巨大的货币差距视而不见，片面强调货币保值、国家增税，片面鼓吹经济过热 ，大肆宣扬金融风险，提高存款准备金，紧缩银根，限制票据的发行与贴现，推行裁员下岗 ，忽略再就业，都值得我们认真思考。
（2）强力货币供应制度
显然，仅仅靠政府认识到自己的强力货币供应角色是不够的，强 力货币供应还必须有制度作保证。这些制度的内容应该包括：
A、强力货币供应发放的机构；
B、强力货币供应发放的额度；
C、强力货币供应发放的岗位；
D、接受强力货币供应的对象；
E、强力货币供应的计划；
F、意外情况与发放计划的变更；
G、社会监督与信息交流；
H、强力货币供应措施的效果监测与评估；
I、经济预测与强力货币应对；
J、现存货币流通措施效果检测与评估；
K、货币机构的组织程序与运作程序……
（3）强力货币供应意外
在现实情况中，常常会有与强力货币供应相矛盾的情况出现，如 何应付这些意外情况，是永恒供需曲线的任务。可以预计，强力货币供应本身不能解决所有 的经济问题。在强力货币供应的机制之下，还有经济问题甚至很严重的经济问题出现。永恒 供需曲线告诉我们，在任何情况下，都不能让货币供应线折断。也就是说，在任何情况下， 都不能因意外情况而停止强力货币供应。相反，我们应当在稳固货币供应的基础上，动手解 决新的问题，使新的货币供应制度更能适合新情况的需要。
（4）强力货币供应机制的配套制度
在对永恒供需曲线的分析中，有许多隐含条件存在。这些隐含条件必须由强力货币供应机制 以外的配套制度来保证。这些制度包括：
A、货币（含证券票据等凭证化资产）自由制度；
B、信用自由制度；
C、社会保障制度；
D、劳动权保障制度；
E、政府经济信息公开制度；
F、对政府经济信息采集、制作、进行公开监督、管理与评估的制度；
G、重大经济法律与政策全民公决制度；
H、对政府经济政策、经济法律的外脑评估制度……。
总之，经济是一种社会行为，需要全社会成员的参与；只有全社会成员都参与经济运作，才 有可能有好的法律、政策、决策和经济行为，才有可能保证社会经济为社会全体成员服务，
为社会每一个人服务，才能实现人类社会“人尽其才，物尽其用”的远大理想。
6、永恒供需曲线的社会意义
自从人们将人类社会的发展过程划分为几个形态以后，进入更高阶段的社会阶段是每个人的 梦想。本世纪初最大的历史事件莫过于东方封建经济形态的国家跃过了资本主义经济形态， 选择了社会主义经济形态。
这种选择带有自上而下的强制性，人们希望国家的强制力能够带给人民财富与幸福。在这种 选择中，国家自然而然地担当起上帝的角色，几十亿国民对国家与权力顶礼膜拜。近百年的 实践表明，这种模式并不成功。那么，问题出在哪里？是国家无能还是社会主义出了问 题？
永恒供需曲线表明，任何事物、任何人、任何社会的发展都有一个基本前提：能够排除外力 干扰，自由自主地选择有利于自己的道路。这条路就是通向自由，摆脱奴役之路。如果没了 自由，就等于抹杀了人民原本很想要得到的东西-自由，得到了原本不想得到的东西- 奴役。在永恒供需曲线中，社会形态的划分是不明显的。也就是说，社会发展是一个一贯的 过程，在这个过程中，无论是个人还是社会都在获取自由，摆脱奴役。有了“获取自由”这 个前提，再将社会形态的划分理论引进来，道理就非常明显了。社会形态越高级，个人与社 会的自由就越多，促进自由就是促进人类社会的发展，抹杀自由就是开历史的倒车，抹杀人 类社会的发展。人本主义社会是比资本主义社会更高级的社会阶段，就体现 在还给人们（包括且主要是个人）更大的自由与解放。
由此可见，人本主义的经济形态并不是要公民将经济权利交与国家，也不是在国家的强 制下 发展经济。相反，人本主义经济形态要求个人拥有比资本主义更大的自由，同时也 要求国家 拥有比资本主义国家更大的自由。个人自由与国家自由是相辅相成的，国家自由不能侵害个 人的经济自由，个人自由也不能侵害其他个人的自由和国家经济利益。个人经济自由实现的 总和就是国家经济自由的实现，国家的经济力量又使得个人的经济自由有了强大的保障。在 这里，过去的公有与私有变成了全民所有与劳动者个人所有，个人财产既是个人的，也是社 会的；社会财产既是社会的，也是个人的；都可以依自愿、公平、合理的原则互相转化、互 相支持、互不侵害-这就是比资本主义更理想、更现实的社会主义社会与共产主义社会的 财产所有制模式。而我们现在所讲的姓社姓资、姓公姓私都还没有脱离过去公有与私有的局 限，我们所讲社会主义与共产主义也没有脱离过去思维模式的局限。社会财产的共同性集中 表现在货币上，社会可以利用货币为个人防备风险，创造劳动机会，而个人只要有劳动能力 就能获得此种机会，就能把自己的才能发挥出来，为自己创造财富的同时也是为社会创造财
富。
显然，东方国家选择人本主义道路并没有错，东方国家承认国家的权力也没有错，承认个人 在获取个人利益的同时也要考虑社会利益同样没有错。只要我们不把国家与个人对立起来而 让国家为个人服务（为人民服务），不以国家权力去剥夺限制个人的权利而是保障与扩大个 人的权利，不以公有去侵害劳动者个人所有而让公有为劳动者个人所有作后盾，不以国家计 划去剥夺个人劳动自由而是为公民提供信息服务，不以货币权力须剥夺劳动权利而是以货币 保障劳动权利（如建立强力货币供应制度，及时提供劳动保障），我们的人本主义理想就一 定能实现。
永恒供需曲线就给我们展示了一个没有经济危机，没有外力强制与压迫，没有破产与失业， 而只有强力货币保障与劳动保障，只有永恒与创新的新社会。在这个社会，财产既是劳动者 个人所有的，也是社会共有（全民所有）的，这就是我们所憧憬的人本主义社会。
〖BT4〗（二）新旧供需理论的较量〖HT5SS〗
1、旧供需平衡理论的隐含假设
旧供需理论的基本假设是：
（1）时间、地点、人物和其他客观情况不变；
（2）人们愿意和能够选择不同的价格、不同数量的产出和需求。
显然，这两个基本假设在现 实生活中是不存在的。万物皆流，没有人能够阻止时光的流逝与其它客观条件的变化，固定 不变的时间、地点和人物在现实生活中没有意义。退一步来说，在某一特定的客观环境里（ 确定时间、地点、其他客观背景），人们能够实现的愿望通常是确定的，人们并不能脱离客 观环境自由的选择价格与产量，故旧供需理论关于主观选择的假设在现实生活中也没有意义 .
2、对旧供需曲线的批评
旧的供需理论认为，商品的供给总是与市场上的销售价格相对应，销售价格越高，商品生产 者的供给也越高。因此，可以将这种关系用图13所示的曲线来表明，称为供给曲线。同样， 商品的需求也总是与市场上的销售价格相对应，销售价格越高，商品需求者愿意购买的产品 越少，这种关系可以用图14所示的曲线来表明，称为需求曲线。那么，分割的供给和需求是 如何达成一致的呢？旧的供需理论认为，在一定条件下，供给曲线和需求曲线会交汇在某个 点，如图15所示。
〖BG（！〗〖BHDWG6，WK9，WK9，WK9W〗
〖TPHh7，+30mm.30.9mm，Y＃〗〖TS（2〗〖JZ〗〖HT5“H〗图13旧的供给曲线〖TS）〗 〖HT5SS〗〖〗
〖TPHh8，+30mm.30.9mm，Y＃〗〖TS（2〗〖JZ〗〖HT5“H〗图14旧的需求曲线〖TS）〗 〖HT5SS〗〖〗
〖TPHh9，+30mm.30.9mm，Y＃〗〖TS（2〗〖JZ〗〖HT5“H〗图15〖KG*2〗供需曲线的交汇 〖TS）〗〖HT5SS〗〖BG）W〗
如果说，现实中确实存在着上述情况，那么，只要我们认真地想一想，现 实生活中也确实存在着另外一些情况，这些情况是旧的供需曲线无法解释的，主要表现在：
（1）旧的需求曲线无法解释物价上涨，人们的需求也跟着上涨；物价下降，人们的需求也跟 着下下降的现象。这种现象在经济繁荣和经济萧条中表现得最为明显，日常生活中也很常见 .
（2）旧的供给曲线无法解释为什么提高物价，常常会迫使厂商减少产量；而降低物价时， 反而会使厂商增加产量的奥秘。这种现象在国际贸易中表现得最为明显，在日常生活中也很 常见。
（3）旧的供给与需求曲线以人们的主观愿望为依据，人为地造成了供给与需求的分割，这 与日常生活中供给与需求的不可分不相符合。
（4）旧的供需曲线无法反映物价变化的内在规律，没有表现出物价是由物的效用来决定这 一客观事实，造成了物价认识误区。
（5）旧的供需曲线以货币的供给与需求解释物价现象，而不是以物价来解释货币供应量的 增加，使事物的因果关系倒置。
（6）旧的供需曲线破坏了物价约定临时性的基本假设，抹杀了物价变化的内在规律，诱使 人们通过控制货币发行量的方式控制物价，扭曲了价格信息，伤害了经济的发展。
（7）旧的供需曲线还破坏了其他自由假定，对货币发行、劳动价格的变化、劳动与产品的 新陈代谢规律进行歪曲，剥夺了人们自由发展经济的权利。
（8）旧的供需曲线误导国家将注意力由“充分就业”转向“控制货币供应量”，违背了经 济发展的基本规律，造成经济停滞、失业剧增与物价上涨并存的局面。除物价上涨是客观规 律的要求以外，经济停滞与失业都是供需曲线误导出来的“人祸”。
显然，新的供需理论比旧的供需理论要现实得多，也有用得多。供需理论的变化会使物价理 论、产业平衡理论发生相应的变化。
〖BT3〗三、 新旧物价理论的较量
〖BT4〗（一）对价格现象的新分析〖HT5SS〗
对价格的分析有一个前提，就是承认一切物价都不过是劳动价格的表现形式，决定物价变化 的因素虽然多种多样，从人的角度来看，最主要的还是劳动的价格；从物的角度来看，决定 物价变化的是物的效用。从历史发展的趋势来看，劳动价格的提升与物的效用的变化不是某 个人、某种制度能够决定的；相反，劳动价格的提升与物的效用的变化（产品的更新换代） 决定人的观念与其他制度相应地发生变化。
1、对劳动价格的分析
对劳动价格的分析要把握以下几点：
（1）劳动价格的上升是内生的。也就是说，在原有制度内、在原有价格体系里面就孕育着劳 动 价格上升的趋势。比如，产品甲在八十年代的价格是每件10元，每人每小时的产量是1件； 到九十年年代，由于生产经验的积累、生产熟练程度的提高、大机器生产的出现、更有效的 组织机构的出现等等因素的影响，使得每人每小时的产量上升到10件；如果此时的价格仍然 是每件10元，那么此时劳动的价格却变成了每人每小时100元。由此可见，即便是在物价不 变的体制下，劳动价格的上升仍然是无法预料与控制的。
（2） 劳动价格的上升必然使社会产品结构发生变化。劳动价格的上升，一方面刺激了人们劳 动的积极性，激发了人们的创造性；另一方面，也是社会生产能力扩大的结果，而产品生产 能力的扩大必须受到人们消费的制约。换一句话说，人们不可能对某一种产品进行无限量的 生产，当某一种产品的消费需求趋向饱和时，节余下来的生产能力必然另谋出路，去生产新 的产品；新产品的出现一方面使社会产品结构发生变化，另一方面也加速了旧产品的淘汰。
（3） 社会产品结构的变化必然引起物价指数的上升。社会产品结构的变化是多方向的，既包 括新产品的出现，也包括同一产品质量的变化，还包括旧产品的淘汰。目前对社会产品结构 的统计基本上没有进行，或者虽然进行了，却没有想到产品结构的变化会对物价指数造成什 么样的影响。众所周知，物价指数的采样是既定的，这些既定的产品在社会上消费结构中所 占的比例一般都不会发生大的变化。换一句话说，物价指数的采样相对与社会产品结构的变 化来说，严重滞后。比如，对粮食的统计，粮食生产的生产水平每年大致相同，消费水平也 大致相同。设1980年的粮食产量是4000亿斤，这时的产品结构主要是布料、粮食、平房、
自行车；社会产品总价值是12000亿元，粮食占社会消费的20%，总价值是2400亿元，粮食的 价格是每斤0.6元；到2020年，粮食产量还是4000亿斤，这时的产品结构主要是丝绸 、粮食、别墅、小汽车；社会产品总价值是1080
000亿元，粮食占社会消费的10%，总价值是 108000亿元；粮食的价格是每斤27元。
显然，物价指数统计所反映的是粮食价格上涨45倍，但这并不像人们所想象的那样-是货 币贬值45倍，而是社会消费结构与产品结构发生了翻天覆地的变化。在现实生活中，物价指 数的采样往往忽略了新劳动尤其是观念产品的出现，也不能采集到已经消亡了的产品的价格 .这样，物价指数的数字有可能与现实情况差得更远。由于物价指数的统计集中于日常消费 品，故在短时期内，社会产品结构的变化必然引起物价指数的上升。
（4） 劳动价格的上升、社会产品结构的变化与物价指数的上升都是社会经济发展的结果，都 是不可控制的。根据上面的分析，我们可以看出，物价指数上升并不说明货币贬值，也不说 明人民的生活水平下降，相反，它是在社会生活水平普遍提高的基础上，由市场规律和市场 机制自动实现的价值平衡的结果；对一些技术进步慢而又为社会生存所必需的产品来说，其 价格不过是水涨船高-分享社会进步的好处罢了。很难想象，粮食在1980年的价格与在20 20年的价格一样，都是每斤0.6元。因为按这个价格，占社会消费10%的粮食只占社会总 价值 的0.22‰，社会生产就无法平衡，劳动交换也无法进行，种粮的都会饿死，其他行业也 无法发展。故如果我们强行控制物价（如粮价），必然大大挫伤人们的劳动积极性，必然延 缓社会经济运转的进程，受到规律的惩罚。
2、对物价的分析
对物价的分析要注意以下几点：
（1） 物价变化是客观规律的结果，是正义、公平的象征；强行控制物价是违背规律的，不正 义的，必然给社会带来不公平的现象。
（2） 物价自由是经济发展的前提与基础。从上面的例子可以看出，社会产品的更新换代是任 何政府无法预测的。处在无法预测境地的政府强行控制物价，无异于搬起石头砸自己的脚。
（3） 物价上升意味着劳动价格的上升，意味着社会产品的更新换代，意味着社会经济流转速 度的加快。
反过来，在产品更新换代、社会经济流转加速和产品价格更新等众多好原因的综合作用下产 生的结果-物价上升对社会的影响无疑是好的。损害物价上升必然损害其他好的指标，使 社会走上贫困。
（4） 物价上升并不可怕，将物价上升宣传为洪水猛兽一方面束缚了人们的思想，另一方面 也损害了经济的发展。
（5） 物价指数的统计并没有实际上的意义。如前所述，物价指数的统计不能反映社会经济 发展的状况，不能反映人们劳动收入的增长，不能反映社会产品的更新换代；相反，物价指 数的统计限制了人们的视野，束缚了人们的手脚；故物价指数的统计应当废弃。从人本主义 理论的角度来说，把物的视角转变为人的视角非常重要，意味着人本主义革命对资本主义观 念的胜利。这个转换体现在价格统计上，就是要把对物价的统计转化为对劳动价格的统计， 对劳动者劳动收入的统计，对劳动者日常生活条件以及日常生活需求的统计。
〖BT4〗（二）对旧物价理论的批判〖HT5SS〗
1、旧的物价理论无法说明物价的决定因素是什么
物的价格本来是由物的效用和人们收入水平共同作用的结果。依照旧供需平衡理论，却看不 到产品效用和人们收入水平对物价的影响。在旧的供需曲线上，似乎价格的变化是由供给和 需求的变化决定的，但是供给和需求的变化似乎又由产品价格的变化来主导。这样，价格和 产 量的变化都成为不可捉摸的因素，产量决定价格，而价格又决定产量，二者到底是谁决定谁 ，还是谁也不决定谁，都不能有一个定论。
2.旧的物价理论赞成通过国家控制货币量来控制物价，是典型的偷换概念
由于旧的物价理论无法说明物价的决定因素是什么，最后只好将物价变化的内因去掉，而找 到货币供应量这个外因。将“物价的变动”不看成是“物价现象”，而看成是“货币现象” ，是典型的偷换概念。当“物价上升”被偷换成了“通货膨胀”以后，许多荒谬的推理开始 了，灾难也就跟着开始了。在这种荒谬逻辑的推理下，“通货膨胀首先是一种货币现象”被 人不假思索地接纳下来，人们开始陷于通过控制货币发行控制物价变化的幻想，全然不管自 然规律在此给了“通过控制货币发行来稳定物价”的幻想家们多少惩罚：经济滑坡、失业、 迷茫、抢劫、凶杀……
3、旧的物价理论渲染物价上升的危害，使政府和人们将过多的注意力集中在物价统计上， 忽略了经济增长和人们生活水平的提高。
〖BT3〗四、产业平衡理论与计划经济体制的崩溃〖HT5SS〗
产业平衡理论在新中国经济发展中占有非常重要的地位，它是计划经济体制的理论基石，随 着计划经济体制的崩溃，产业平衡理论也是穷途末路，蹦达不了几天了。俗话说：“穷则 思变”，不发达国家的人们因为国家不发达，容易产生求变的心理，没有能力改变现状或者 不自信的不发达国家领导人对这种心理有一种本能的害怕。因此，缺乏自信心的不发达国 家领导人特别注重喜欢稳定、平衡一类的字眼，“穷则思变”的国民与害怕变化的“领导” 和 受政府控制的“舆论”成为许多不发达国家最常见的滑稽现象。当然，少数领导人害怕权力 变 化并不能阻挡广大民众“穷则思变”的愿望，平衡理论也就自然走到了尽头。理论上，产业 平衡理论与资源最佳配置理论有着数不清的争议和矛盾，随着资源最佳配置理论的发展，产 业平衡除了消亡别无选择；实践中，依据产业平衡理论作出的国家产业政策、国家投资政策 、国家产业结构调整政策实际上阻碍了社会经济的自由发展，降低了市场经济自动配置资源 的效率，受到多数人的批判。
要完全清除产业平衡理论的影响，回顾产业平衡思路在实际操作中的负面作用最有说服力。
中华人民共和国成立以后，官员最注重产业的平衡，1949～1957年围绕产业平衡展开的重大 经济历史事件有：
〖HT5F〗1. 调整公私关系及产销关系
1952年6月12日，为了调整公私关系及产销关系，中央贸易部召开全国公司盐业运销 会议，决定：
按季按月编制运销计划，以避免盲目运销，供求失调；在盐价政策上，照顾生产、贩运、消 费三者的正当权益，商业利率一般为成本的5%左右。
2. 降低商品牌价
1952年4月15日，人民日报发表《降低商品牌价的重大意义》社论，指出：各地陆续 降低了大量日用百货商品的零售牌价，上海有一万多种，北京有近四千种。降价的幅度由百 分之四到百分之四十，平均在百分之八左右。商品的降价，实际上使广大人民群众增加了收 入，提高了生活水平，对发展生产、繁荣经济起了重要的作用。
3. 所有制变革（平衡）
1954年1月4日，中共中央批转《中财委关于1954年扩展公私合营工业计划会议的报告 》和《中财委关于有步骤地将有十个工人以上的资本主义工业基本上改造为公私合营企业的 意见》。60%以上的资本主义工业被纳入国家的资本主义轨道。1955年以后，我国又完成了 少数民族地区农业社会主义改造、对资本主义
工商业的改造、对手工业的社会主义改造，到 1956年资本主义工商业基本实行全行业公私合营。
4. 计划控制
1954年9月20日，中央召开计划会议，讨论了1955年计划控制数字，对基本建设、工业 生产、农业生产、国内贸易进行控制。
5. 厉行节约
1955年7月下旬，中共中央《关于厉行节约的决定》，指出：从1955年到19 57年，基本建设造价在1954年削减百分之十的基础上再削减百分之十五到二十。要求 各经济部门改善经营管理，增加上缴利润。严格遵守老企业、老单位增产增收不增人，新企 业、新单位增人从老单位多余人员中调配和优先录用复员军人的原则；在机关、学校、企业 、部队的生活设施方面降低汽车、宿舍、家具的使用标准。
6. 计划和比例关系
1956年4月25日，作《论十大关系》的报告，指出：在重工业和轻工业、农业 的关系问题上，用多发展一些农业、轻工业的办法来发展重工业。在国家、生产单位和生产 者个人的关系上，提出三个方面都必须兼顾，不能只顾一头，价格生产单位要有一定的独立 性和权益，要关心群众生活，特别要使工人、农民在增产的基础上增加收入。在中央和地方 的关系上，扩大地方的权力，让地方办更多的事情，发挥中央与地方的两个积极性。在中国 与外国的关系上，提出要学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法上合理的方面 .要有分析、有批判地学，不能一切照抄，机械搬用。
7.研究比例平衡关系
1957年4月14日，国家计委建议研究与第二个五年计划有关的重大问题和比例关系， 主要有国民收入中积累与消费的比例关系，工业和农业的比例关系，工业、农业内部的比例 关系，计划统计的体制和方法问题，以及财政金融、内外贸易、人民购买力、利润、税收、 物价、成本等问题。中央同意该建议，要求各省、市、自治区，经济、文教各部门及国务院 经济文教各办、委，都着手研究。
8. 取缔商业（当然是投机性的）
11月14日，贸易部决定取缔八种投机性商业行为：
（1）超出人们政府批准只业务经营范围，从事其他物质经营者；
（2）不在指定交易市场交易者；
（3）囤积生活必需物资者； （4）买空卖空、投机倒把者；
（5）故意抬高价格，引起物价波动者；
（6）不遵守商业行政管理，扰乱市场者；
（7）假冒伪造，获取非法利润者；
（8）一切从事投机活动者。
9. 统一调派劳动力
1952年7月25日，政务院批准《关于劳动就业问题的决定》。决定指出：旧社会遗留了大 量的失业问题，为迎接大规模建设，必须有计划地把城市剩余劳力应用到生产中去，逐步做 到统一调派劳动力。决定要求中央、大行政区、省和大城市应设立劳动就业委员会，并建立 有专营负责的办事机构，统一办理失业人员的登记，有计划、有步骤地安排他们就业。
10. 将权力集中到中央
1950年2月13日，全国财政会议召开，主要讨论了统一财经，紧缩编制、现金管理和 物资平衡等四个重大经济问题，要求在财政数字、公粮、税收、编制、贸易、银行等方面将 权力集中到中央。
11. 信贷集中于国家银行
1950年4月7日，为有计划地调节现金流动以及节约现金的使用，政务院公布《关于实行国 家机关现金管理的决定》，规定人民银行对国家机关实行现金管理。12月1日，政务院第六 十一次会议通过《关于决算制度、预算审核、投资的施工计划和货币管理的决定》，实行进 一步的货币管理，部队、机关、国营企业、团体、合作社的现金使用，必须编造收支计划， 并经适当机关的批准；在国内外的一切交易，全部通过中国人民银行划拨清算；上述各单位 之间，不得发生借贷，信贷集中于国家银行。
12. 取消各种补贴（当然是为了国家和人民的利益）
1950年8月25日到全国工资准备会议召开，主要讨论了工资单位、工资标准、工资等 级、技术津贴等问题，提出了三条原则：一是要合理；二是要得到大多数工人的拥护；三是 要照顾国家财政经济能力，不能过多增加国家负担，并取消了各种补贴。
13. 一切生活费用，都由个人负担（当然也是为了国家和人民的利益）
1955年6月31日，国务院《国家计划工作人员全部实行工资制和改行货币工资制命令 》，规定实行工资制度以后到工作人员积极家属的一切生活费用，都由个人负担，现行包干 制的一切费用规定同时废除。
办公工作人员住用公家房屋，一律缴纳租费。
14. 阻止农民进城（当然也是为了国家和人民的利益）
1955年6月，国家计委决定取消工资分和物价津贴制度，降低工资标准，阻止农民进城。
15. 全国工资改革方案平衡会议
1956年5月下旬，国务院在北京召开全国工资改革方案平衡会议，以解决职工工资增长 与劳动生产率增长速度不相适应的问题，如1955年劳动生产率比1954年约提高9.9%， 但职工工资增长仅为0.5%。
这次改革在工资制度方面解决了三个问题：一是取消工资分和物价津贴制度，实行货币工资 制度；二是对部分行业部分地区的工资标准作了大调整；三是改进工资等级制度。
16. 国务院决定降低工资标准，阻止农民纷纷进城
1957年11月16日，全国人大常委会原则批准国务院决定，对工资和劳保福利中存在的 问题进行了调整和改进，需要包括：降低普通工和勤杂工工资标准，阻止农民纷纷进城；延 长学徒年限，为扩大就业和坚持实行低工资制度打下基础；适当放宽退休条件，改善劳保待 遇。
17. 调低利率
1952年6月初，中国人民银行总行将存、放款利率分别降低百分之二十～五十，并缩小 存、放利率之间的差额，以降低工商业成本，活跃市场。1953年12月下旬，人民银行再次调 低放款利率，推动生产发展。
18. 稳定物价与计划平衡
1949年，全国物价继1月、4月、7月三次大幅度上涨之后，于十月份第四次猛烈上涨 .在十月份一个月来全国物价平均上涨百分之四十四点九。稳定物价是人民政权面临的最急 迫的任务，从1949年以来，中央一直把稳定物价作为一项极其重要的工作来抓。
19. 冻结货币（当然是为了打击投机倒把）
11月5日，中财委确
定采取以下措施：冻结未投入市场的货币十天；抛售物资，回收货币 十天；各机关停止购物；检查存款，收缩贷款；加强市场管理。此次行动到12月10日结 束，给囤积居奇、投机倒把者以严厉的打击，全国物价趋向平稳。
20. 回笼货币、物价下降15%（当然是伟大的经济奇迹）
1950年3月15日，中财委发出《关于抛售物资、催收公债、回笼货币、稳定物价的指示》 ，指出：过去物价波动的基本原因时纸币发行过多，财政上有巨额赤字，在采取统一财政措 施以后，国家财政收支已经接衡。从三月开始，货币发行已大大减少，银根紧缩，物价 基本稳定的条件已经具备。为完成物价有长期波动到基本稳定的转变，中财委决定：不抛出 货币，加紧催收公债、税收，使物价稳定的影响遍及全国，全国物价平均下降10%；在物价 下降至一定程度后，有把握的增发货币，使物价恢复正常；贸易部要改变保守思想，放手抛 售物资，大力回笼货币。这一指示下达后，上海天津等六大城市物价下降15%，四月份又有 较大下降。
21. 商品滞销、生产减缩、停业歇业很多、失业人数大大增加（当然不是平衡政策的错误）
1950年5月8日，中财委召开七大城市工商局局长的会议。全国财经工作统一以后，工 商业普遍遇到困难，主要表现在商品滞销、生产减缩、停业歇业很多、失业人数大大增加。 三月份以后，各地新失业的有十万人，全国失业人数达到一百一十七万。会议认为，这里面 的原因，一是物价稳定之后，市场虚假购买力消失，使物资供过于求；二是过去适应于半殖 民地半封建社会经济的一些工商业，现在失去了市场；三是私人企业机构臃肿，经营不善； 四是行业内部、地方与地方竞争加剧，供求不协调。会议指出，这种困难是暂时的，是走上 新生、走上重建、走上繁荣过程的一种困难。会议决定采取以下措施：扩大加工订货，重点
维持生产；扩大农产品收购，开导工业品的销售；联合公私力量，增加工业资金的周转；举 办失业救济；用适当方式将市场情况公告全国，指导私营工业的发展，减少其盲目性。会议 还着重研究了公私关系问题，指出前一段中财委的工作重心放在稳定物价与平衡财政收支上 ，对公私关系方面的工作，做得不多，也不完全恰当。会议提出；要对五种经济成分统筹兼 顾，一视同仁；对私营工业企业组织加工订货；保持合理的批零差价，使私营商业有利可图 ；私人钱庄可以保留，但范围应有所限制；税收一律按税率征收，简化税目。
22. 规定零售价格的通令
1950年6月1日，中央贸易部《关于调整零售价格的通令》，指出在确定零售价格 时，必须根据零售成本及合理利润比例来规定。
23. 巩固财政收支平衡和物价稳定，处理编余人员，裁减军队
1950年6月6日，中共七届三中全会在北京举行，作了《为争取国家财政经济状况的 基本好转而斗争》的报告。报告肯定了经济上的胜利，例如财政收支基本平衡，通货停止膨 胀，物价趋向稳定。为实现财政状况根本好转的目标，必须做好下列工作：，变征 收富农多余财产为保存富农经济；巩固财政经济工作的统一管理和统一领导，巩固财政收支 平衡和物价稳定，酌情调整税率，减轻民众负担；处理编余人员，裁减军队；改革文化教育 ，争取知识分子为人民服务；帮助失业者就业；民主、肃反、整风。
24. 调整盐价
1950年6月12日，中央贸易部召开全国盐业运销会议，调整盐价。
25. 限制产量
1950年7月4日，中财委颁布《关于适当限制某些已经过剩和已达饱和状态的生产的公告》 ，要求限制某些产品的产量。
26. 调剂供求、平抑物价；划分公私经营范围；克服盲目竞争（当然不是行政垄断）
1950年7月13日，中央贸易部召开全国进出口贸易会议，确立了外贸的基本任务是保护与 扶助生产、调剂供求、平抑物价；并提出以下措施：划分公私经营范围；克服盲目竞争，采 用“国际贸易研究会”、“同业公会专业小组”、“联合经营”三种形式，把进出口商组织 起来。
27. 不进行大规模的经济建设
1950年9月下旬，中财委召开计划会议，认为在目前情况下，两三年内不可能进行大规模的 经济建设，而以调整与恢复为主。
28. 中财委发出《冻结现金、稳定物价措施的指示》
1950年11月3日，针对社会上存货不钱的心理，中财委发出《冻结现金、稳定物价措施的 指示》，决定从11月5日起，冻结部队、机关、团体的存款，并非法购进农产品，冻结期 限为一个月。上述措施的实施，使金融市场出现了银行存款增加，放款减少，银根紧缩，物 价平稳的现象。
29. 取缔八种商业行为
1950年11月14日，中央贸易部为稳定物价，又《关于取缔投机商业的几项指示》， 取缔八种投机性商业行为。
30. 保证棉粮比价
1951年3月7日，中财委保证棉粮比价的指示。规定1951年1斤皮棉在河北、 平原、山东地区为小米8.5斤，山西为小米9斤，湖北、苏南、苏北、皖南、浙江地区为8.5 斤，西南、湖北、江西、东北等地区则可根据本地情况，自行规定。
31. 《关于麻粮比价的规定》
1951年3月17日，中财委《关于麻粮比价的规定》，保证麻农的利益。
32. 安排二十九种主要工业产品在1952年生产控制数字
1951年11月下旬，中财委召开全国计划会议，对钢、铁、煤、电、棉纱、棉布、纸张 、麻袋等二十九种主要工业产品在1952年生产控制数字进行了安排。
33. 商品降价实际上使广大人民的收入增加，提高生活水平？
1952年4月15日人民日报对降低商品牌价发表社论，指出商品降价实际上使广大人民 的收入增加，提高生活水平。
34. 加强计划性
1952年4月25日，中央贸易部召开全国土产交流会议，指出：土产工作要加强计划性 ，正确掌握和合理调整出厂价格。
35. 物价下跌，交易停止，营业萧条，许多私商经营停顿状态是不正常的
1952年5月21日，中财委召开全国财政会议，会议认为，目前市场上出现的物价下跌 ，交易停止，营业萧条，许多私商经营停顿状态是不正常的。为解决这个问题，必须先活跃 市场后收税，先收税后退补的原则。
36. 整个生产萎缩，要求今年秋后物价指数稍微提高一点
1952年7月上旬，中央贸易部召开各大区贸易
部长会议。全国“三反”“五反”运动开 展后，国家订货与贷款相继停止或减少，基本建设停止，社会消费减退，整个生产萎缩，物 价下落。此期间还存在市场管理过严，工缴费和物价压得过低，验收过紧和地区、批零差价 混乱等缺点。由于私商缺乏积极性，国营贸易的比重加大，积压加重；到六月底，库存总额 相当于去年同期的200%，百货相当于去年的360%；为活跃市场，要求今年秋后物价指数稍微 提高一点。
37. 实行经济核算制
1952年9月15日，中央商业部召开全国百货专业会议。会议认为，自1950年以来，国 际贸易一直采取资金高度集中、商品统一经营的方法。这造成资金上的浪费，增加量商品流 通费用，助长了供给制思想。为解决这个问题，必须实行经济核算制。
38. 扩大税源
1952年9月21日，中财委召开第二次全国财政会议，会议研究了准备乡村财政、扩大 税源等问题。
39. 进出口不平衡
1952年9月29日，中央商业部、外贸部联合召开各大区贸易部长会议。会议认为，国 际市场物价
下落，对出口不利，而进口极容易利润又很高，以致进出口不平衡。为解决这个问题，必要 适当调高外汇牌价；二加强进出口公司，并对私商采取联营形式。后决定采取后一办法。
40. 超过了最大限度的所谓农业计划，所谓农村任务，是行不通的，是要被农民反对的。 1953年3月19日，中共中央针对农村工作中存在的“五多”（即任务多，会议继续多 ，公文报告表则多，组织多，积极分子兼职多）问题，发出指示，要求改变那种过去需要而 现在已不需要的制度和方法。指出不能对农民适应过多的干涉，只能用价格政策、必要可行 的经济工作和政治工作指导农业生产，并纳入国家计划。超过了最大限度的所谓农业计划， 所谓农村任务，是行不通的，是要被农民反对的。
41. 收大于支，节余近三十亿元
1953年2月12日，中央人民政府委员会召开的第二十三次会议，通过薄一波关于19 53年国家预算报告。总结1952年国家预算的执行情况，总收入超过原预算19.2%，总 支出超过原预算2.8%，收大于支，节余近三十亿元。
42. 调整棉粮比价
1953年4月1日，中财委《关于1953年棉粮比价的指示》，调整棉粮比价。
43. 加强计划管理
1953年4月25日，中共中央批转下达1953年国民经济计划提要，要求加强计划管 理，建立和健全责任制；学习苏联，推广先进经验；实行严格的经济核算制度；加强基本建 设工作。
44.增加财政收入、厉行节约、紧缩开支、平衡国家预算
1953年8月28日，中共中央发出《关于增加生产、增加收入、厉行节约、紧缩开支、 平衡国家预算的紧急通知》，着重解决上半年财政工作的错误，解决财政赤字问题。具体措 施包括：增加财政收入，银行增缴利润二亿元，并在下一年银行发行货币八亿元中拿出六亿 元作财政支出；减少财政支出，中央经济建设减少五亿元；军费减少三亿元；中央文教、行 政费用减少二亿五千万元；地方减少二亿元，四项总计可减少十二亿五千万元。同日，政务 院《关于1953年农业税工作的指示》，认为全国税收减免总额虽然很大，但仍然不 能解决根本问题。今后三年内，农业税的征收稳定在1952年实际征收的水平上，不再增 加。
45. 粮食统购统销
1953年10月16日，中共中央作出《关于实现粮食的计划收购与计划供应的决议》， 决定：在农村向余粮户实行粮食计划收购（统购）；对城市和农村缺粮实行计划供应（简称 统销）；对私营粮食工商业进行严格管制，严禁私设自由经营粮食；实行中央统一管理之下 ，由中央与地方分工负责的粮食管理。
46. 工业品统一由国营商业经营，手工业品统一由合作社经营
1953年12月2日，中财委批准商业部和合作总社《关于划分国营商业与和特色对工业 品、手工业品经营范围的共同决定》，将工业品统一由国营商业经营，手工业品统一由合作 社经营。
47. 增产油料作物的指示
1953年12月25日，政务院《关于增产油料作物的指示》，要求增产油料作物。
48.建立与充实各级计划机构
1954年2月1日，为进一步加强国民经济的计划性和国家对各项经济活动的领导，中共 中央发出《关于建立与充实各级计划机构的指示》，各大区行政委员会、各省（市）、省属 市及县人民政府，应设立计划委员会，吸收党委、政府和财经、文教部门的负责同志九人至 十五人组成。
49. 在十五个地区规定棉粮比价
1954年3月3日，中财委公布《关于1954年粮棉比价的指示》，规定在1954年 在河北、山东、晋中、豫北、陕西、河南、晋南、湖北、江西、湖南、江苏、浙江、安徽、 东北、西南的棉粮比价。
50. 农产品预购与发展毛猪生产的指示
1954年3月23日，中财委《关于1954年农产品预购工作的指示》，规定19 53年国家委托中华全国合作总社通过预购合同制意向农民预购棉花、粮食、花生、茶叶、 麻类、蚕茧、羊毛等农畜产品。
同日，中共中央批转国家计委、中财委《关于逐步推行煤炭分区产销合理运输制度的报告》 ，将全国划分为十三区，促进全国生产力的合理分布。4月7日，中财委发出《关于发展毛 猪生产的指示》，扶助养猪业。
51. 国家预算执行情况是好的与计划收购和计划供应的命令
1954年6月17日中央人民政府委员会31日会议听取并批准了1954年国家预算草 案。财政部长邓小平在报告中说：1953年国家预算执行情况是好的，年底共节余四十二 亿八千万元，充实了新的资金，巩固老货币信用，增强了财政后备力量。九月九日，政务院 224次会议通过《关于棉布计划收购和计划供应的命令》和《关于实行棉花计划收购的命令 》。
52. 1955年计划控制数字
1954年9月20日，召开计划会议，讨论了1955年计划控制数字。
53. 失业人员大增
1954年12月3日，中央发出《关于进一步编制地方经济五年计划纲要的工作的指示》 ，指出目前主要危险倾向是急躁冒进，以致失业人员大增，无法安插。
54. 整顿和巩固农业生产合作社
1955年1月6日，召开全国计划会议。十三日，中共中央发出《关于整顿和巩固农业生产合 作社的通知》。
55. 安定农民生产情绪，缓和紧张情况
1955年3月3日，中共中央《关于迅速布置粮食统购工作，安定农民生产情绪的紧急指 示》，要求巩固工农联盟，进一步采取订货、订购、定销的原则，缓和紧张情况。
56. 改造私商
1955年4月12日
，中共中央发出《关于进一步加强市场领导，改造私商，改进农村购销工 作的指示》。
57. 加紧整顿粮食统销
1955年4月28日，中共中央和国务院发出《关于加紧整顿粮食统销工作的指示》。
58. 利润上缴
1955年5月12日，中共中央批转国家计委《关于重工业产品价格高利大问题的报告》，将 企业大部分利润以纳税的形式上缴国家，这样企业之间的苦乐不均可得到适当解决。
59. 粮食统购统销暂行办法
1955年8月5日，国务院第十七次会议通过《农村粮食统购统销暂行办法》和《市镇粮食定 量供应暂行办法》。
60. 加强城市、工矿区副食品供应工作
1955年9月2日，中共中央批转商业部、全国供销合作总社党组《关于加强城市、工矿区副 食品供应工作的报告》。
61. 减少经费
1955年9月8日，中共中央批准财政部党组《关于1956年国家预算控制数字的报告》， 计划行政管理费减少以一亿一千万元，文教费减少四亿八千万元。
62. 不要搞长期才能受益的基本建设，其他文化福利事业也只能与生产的发展相适应
1956年4月3日，中共中央和国务院联合《关于勤俭办社的指示》，要求不要搞长 期才能受益的基本建设，其他文化福利事业也只能与生产的发展相适应。
63. 陈云就猪肉紧张问题提出解决办法
1956年6月15日，人大三次会议于北京召开，通过了《关于1955年国家决算和1 956年国家预算的报告》。9月7日，陈云就猪肉紧张问题提出解决办法。
64. 加强领导和组织建设
1956年9月12日，中共中央和国务院发出《关于加强农业生产合作社的生产领导和组 织建设的指示》。
65. 积累高可以保证重工业的发展？
1956年9月15日，中国共产党第八次全国代表大会召开，薄一波指出，积累比重略高 一点，可以保证国工业特别是重工业的发展。
66. 放宽农村市场管理，不能随意提价
1956年10月24日，国务院《关于放宽农村市场管理问题的指示》，要求继续实 行统购；放宽管理的步子不要过猛；各地不能随意提价。
67. 陈云要求研究各种稳定、分配次序、比例、平衡之间的关系
1957年1月18日，中共中央召开省、市、自治区党委书记会议，陈云作了关于财政经 济问题的发言。他指出，国家建设规模的大小，必须和财力、物力相适应，这是经济稳定不 稳定的界限。他认为：财政数字和银行信贷的都必须平衡，而且应该略有结余；钢铁木材等 原材料的供应，应当有分配次序，首先是生活必需品，其次是生产资料，剩下的部分用于基 本建设；人们的购买力应该有所提高，但提高的程度必须同能够公民的消费物资相适应；基 本建设规模和财力、物力之间的平衡，不但要有当年的平衡，而且必须要有瞻前顾后的平衡 ；农业对经济建设的规模有很大的约束力；要研究各种经济之间的比例关系。
68. 严格限制人员的增加，消除铺张浪费现象
1957年2月15日，中央发出《关于1957年开展增产节约运动的指示》，要求大量 减少行政部门、事业单位和企业单位的行政管理费用，严格限制人员的增加，合理调整现有 的机构和人员，逐步改变某些不合理的工资福利制度，消除铺张浪费现象。
69. 统筹兼顾和全面安排，物资供应紧张
1957年2月22日，召开全国计划会议，根据统筹兼顾和全面安排的方针，安排了一九 五七年计划，但结果是许多主要物资如木材、钢铁、棉布、石油等煤炭等的供应，仍然比较 紧张。
70. 中共中央、国务院的决定指出，人和猪之间存在矛盾
1957年2月28日，中共中央、国务院发出《关于发展养猪生产的决定》，以改变生猪 生产下降的情况。决定指出，1954年下半年以来，生猪生产下降严重。1956年6月比19 54年下降百分之十七，下降的原因是粮食生产增长不快，人的口粮和猪的饲料之间存在矛盾 .
71. 研究比例关系
1957年4月12日，国务院发出《关于发展小煤窑的指示》。实施中共中央批转国家计 委党组《关于研究和编制第二个五年计划的报告和建议》，要求研究与第二个五年计划有关 的重大问题和比例关系，主要有国民收入中积累与消费的比例关系，工业和农业的比例关系 ，工业、农业内部的比例关系，计划统计的体制和方法问题，以及财政金融、内外贸易、人 民购买力、利润、税收、物价、成本等问题。
72. 研究国民经济发展方针和控制数字
1957年6月26日，第一届全国人民代表大会第四次会议召开，听取和讨论了《关于1 956年国家决算和1957年国家预算草案》；《关于1956年度国民经济计划的执行 结果和一九五七年度国民经济计划草案的报告》。7月25日，全国计划会议召开，研究了 1958年国民经济发展方针和控制数字。
73. 国务院规定扩大凭票供应范围
1957年8月16日，国务院批准商业部《关于棉布计划供应第四季度民用布供应问题的 报告》，从2月10日起，国务院已规定扩大凭票供应范围。
74. 国务院规定不允许自由买卖六十多种农产品，国家与农民关系紧张
1957年8月18日，国务院《关于由国家计划收购（统购）和统一收购的农产品和 其他物资不准进入自由市场的规定》，规定粮食、棉花、油料全部由国家计划收购，烤烟、 黄麻等二十二种重要土产品，三十八种中药中药材和供应出口的苹果、柑桔等都不允许自由 买卖。九月上旬，中共中央召开粮食工作会议，缓解国家与农民关系紧张的问题。
75. 整顿农业生产合作社
1957年9月14日，中共中央《关于整顿农业生产合作社的指示》。二十日，中共 中央召开扩大的八届三中全会，陈云做了《关于改进国家审计管理体制问题和农业增产问题 的报告》，会议基本上通过了《全国农业发展纲要（修正案草案）》、《关于改进工业管理 体制的规定（草案）》、《关于改进商业管理体制的规定（草案）》和《关于改进财政体制 和划分中央和地方对财政管理权限的规定（草案）》。
76. 为了加强综合平衡，要编制综合财政计划，进一步研究重要物资的平衡
1957年11月28日，召开计划会议，编制了1958年国民经济。薄一波指出，为了 加强综合平衡，要编制综合财政计划，并且进一步研究重要物资的平衡。
〖JY，1〗〖HT5“SS〗-以上资料根据《中华人民共和国经济史》采编〖HT5SS〗
也许是时代不同了，以上资料以前是作为正面宣传的-国家官员日理万机，各种事情不分 巨细一管到底等等，都是那时的优点。到了现在，这种做法被认为侵害了个人的权利，也损 害了国家的利益，甚至会让人觉得非常遗憾与气愤。不管人们的感受如何，这些历史事实证 明出来的结果是不容置疑的：在计划经济时期，产业平衡、收支平衡、劳动收入分配平衡、 各种计划数字之间的平衡，数不胜数。平衡越多，官僚社会主义就越多，人们受限制就越多 ，失去的自由就越多，社会经济遭受的损害也就越多。大家都可以感受到：
堂堂一个国务院，从“养猪”到“种麻”，从“人的粮食”到“猪的饲料”，从“麻粮比价 ”到“粮油比价”到……发展经济又何其细也！又何时止也！以国务院之大，事必躬亲；以
