支部建设交流材料篇1

要想取得干部职工对党支部工作的信任和支持，要不断加强和改变党支部的工作作风，不论办什么事情都应该严格要求自己。要始终树立顾全大局思想，凡是制定的各项规章制度，要带头模范执行，要求干部职工做到的，我们必须做到，在城管日常执法工作中更应该积极参与，同时建立起与职工群众的感情，关心其成长。

一是认真落实纪律是做好支部建设的根本。纪律是执行路线的保证，纪律是做好工作的基础。每个党员干部都要严格遵守党的纪律、自觉参加各项活动。因为支部是个大家庭，没有严明的组织纪律无法开展好活动，真正要做到思想上高度重视，要有坚强的党性，坚定的理想信念，要认真在工作中照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病。用纪律管住大多数，让纪律立起来、严起来，保证党在各项事业中的领导核心作用。

支部建设交流材料篇2

一、夯实“堡垒”突出一个“新”

采油二队党支部在继承以往好经验同时把拓宽思路、创新方式和不断丰富内涵作为支部建设着力点使广大党员先锋模范作用更加突出党支部凝聚力和战斗力明显增强

第一拓宽思路发挥服务促进作用针对原油生产、支部建设及党员思想等方面存在阶段性问题坚持每月开展课题制活动与行政一起采取得力措施重点突破8月份针对油井平衡率低影响采油时率生产难题党支部组织大家进行专题讨论经过研究决定从井组取准电流数据工作入手对加平衡块、串动平衡块进行仔细研究确定参数进行调整作业时党员副队长跟班作业确保工作质量通过两次调平衡会战共调抽油机平衡58口平衡率提高了十五个百分点这种抓住核心、带动支部整体推进思路与方法有效地促进了生产管理工作收到了良好效果

第二丰富内容发挥先锋模范作用根据不同时期工作特点发挥党员先锋模范作用基层党支部职能所在由于二、三月份连续两个月全队没完成厂下达原油生产任务从党员到每名员工身上都感到了巨大压力如何在公司百日会战中发挥共产党员先锋模范作用鼓舞全队士气通过扎实有效工作扭转生产被动局面摆在支部面前一项重要课题经过几次召开支委会研究大家发现在以往工作中有个别党员作用发挥不突出甚至有党员顶撞队干部不执行工作指令影响了大家积极性针对支部党员队伍实际状况在厂组织部帮助和指导下于*月*日至*月*日在支部全体党员中开展了为期一个月“我共产党员”党性教育系列活动一采取座谈讨论、悬挂党员责任区明示牌、制作党员形象牌和配戴党徽等方式引导党员争当学习、思想、行动、作风四个方面典范使每名党员在不同程度提高了党性意识磨练了每名党员意志品质觉悟有了前所未有提高二开展了“我党员我先干”主题实践活动广大党员全身心地投入到生产实践中先锋模范作用得到了充分发挥三开展了“百日大会战党员集体做贡献”活动支部全体党员和积极分子共进行集中会战6次修井场5个围抗洪堤110米处理洪水中井场油污10余吨顶喷换注水阀门3个挖管线漏50延长米更换管线100延长米稳抽2井次党员在会战中大力发扬无私奉献精神每名党员平均奉献工时32个通过党员模范行动鼓舞和带动广大员工群众积极投身到百日会战中去确保百日会战取得全面胜利一举扭转了产量被动局面采油二队被评为公司“百天会战先锋”

第三创新方式发挥典型引路作用党支部坚持抓典型、树样板组织党员学赶先进工作思路有效地调动了党员创先争优意识邀请了全国劳动模范、优秀共产党员新木采油四队维修班班长刘成同志介绍先进事迹并与支部党员面对面进行座谈通过向先进学习和座谈广大党员感觉从采油一线走出全国劳模和自己距离很近值得学东西很多有很现实借鉴意义同时对照先进也看到了自身和先进人物之间差距支部抓住契机适时地开展“学先进我党员我咋办？”大讨论在大讨论中党员都能敞开心扉畅所欲言开诚布公进行自我反省如一名采油工党员以前由于工作主动性和责任心不强曾经发生过在自己工作时盘根漏油污染农田事在大讨论中主动检讨了自己在以往工作中消极思想并坚决表示在今后工作中要以刘成为榜样发扬奉献和高度负责精神做好本职工作

二、打牢“堡垒”突出一个“实”

把求真务实务求实效作为支部一切工作落脚点各项活动和工作紧密围绕生产中心务求实效

第一切合实际量化工作目标在支部党员工作目标确定上杜绝了以往那种笼统、空洞不符合实际做法根据每个党员岗位为每名党员制定了具体量化可行工作目标如：

党员队长工作目标：1、原油日产量比下达计划指标超1吨2、员工无违纪3、安全生产无事故环保达标

党员生产副队长工作目标：1、杜绝一切假资料2、不正常井影响产量不超过2.8%3、设备完好率达95%以上

党员井长工作目标：1、井组规格化建设达标2、创建红旗设备两台（套）3、不正常井发现及时并进行初步诊断时间不超过4小时

采油岗位党员工作目标：1、负责所有设备无跑、冒、滴、漏2、杜绝假资料3、巡检及时到位发现问题处理迅速（不正常井发现不超过4小时、加盘根停井不超0.5小时、换皮带停井不超0.5小时）

在这些量化指标中体现更多数不清求真务实作风和讲不尽事例测试班共产党员班长李国君同志为了完成2-18、2-20两口地处泄洪区新投产井测试任务面对齐腰深洪水带领班组人员趟水二百多米到井场进行测试工作确保了新井连续跟踪测试工作完成共产党员副队长张椿和、黄永生两名同志在会战中处处身先士卒顶喷换注水阀门注水间里、稳抽工作现场、挑灯夜战补漏管线沟内、防洪雨水里都有们和同志们共同奋战身影

第二活化载体推进支部活动见到实效以落实支部书记“一熟两懂”和党员“三个一”活动为保证以创建“五好党支部”为目标全面开展了党员为实现550万“立足岗位当先锋”立功竞赛活动一强化党员业务学习内提素质根据公司党委对党员在业务上达到“精一手、高一级、多一项”“三个一”要求党支部采取蹲点互相学习共同提高方法适时将测试班两名党员送采油井组学习将两名党员井长送维修班学习将两名党员采油工送泵站学习真正地达到在“精一手”基础上“多一项”同时支部要求党员要在业务学习和业务技能提高上争当排头兵如党员迟吉文同志在采油生产岗位工作时间短能用“三个一”标准严格要求自己加强对采油业务知识认真学习、仔细琢磨利用自己所学知识及时发现了油井电机供电高压缺相事故隐患立即采取措施避免了三台电机损坏二立足本职发挥引领作用年初根据支部党员分布情况划分了十一个党员责任区使每名党员都能以责任区为阵地全身心地投入到党员为实现油田公司550万吨原油生产目标立功竞赛活动中去支部根据各个责任区生产目标完成情况结合日常检查每季度对党员责任区工作进行评比和讲评促进了党员责任区活动开展保证党员作用有效发挥20#井组共产党员井长张明春同志工作负责、积极主动一天在帮助清理井组同志负责井场上油污时连续干了三个小时还未干完由于那天星期五中午其同志都已经换衣服准备回家了可井场内、外还有大片油污未处理干净张明春同志毫不犹豫地放弃了周末难得回家休息机会和在班同志一起经过两天奋战硬把一个遍油污井场建设达标井组同志都被精神感动

三、坚固“堡垒”突出一个“高”

把提高工作标准、强化党员素质作为支部工作出发点通过加强党员管理特别在先进性教育活动以后党员综合素质明显得到提高

第一提高工作标准强化责任意识工作标准高低决定工作质量好坏支部教育党员在工作中要坚持高标准严要求使每名党员在工作中都能树立强烈责任意识18＃井组党员井长王英伟同志在一次寻井中发现一口油井驴头好像有一道裂缝但一起查井同志认为只普通划痕在这种谁也叫不准情况下王英伟同志果断地冒着腊月严寒爬上驴头确认驴头开裂及时汇报处理才避免了一起严重设备事故

第二提高工作效率强化主人翁意识通过开展先进性教育活动党员综合素质得到明显提高爱岗敬业、无私奉献精神得到充分体现9月份供电线路检修全队停电七个小时为充分利用这点宝贵时间全体党员主动放弃星期天休息时间连午饭都来不及吃和井组、泵站、维修班同志一起争分夺秒地对部分抽油机以及长期运行设备进行保养和检修经过七个多小时奋战共保养抽油机66台更换抽油机毛辫子6条修理水源井阀门2个高压阀门8个维修五柱塞泵3台保养外输泵、站外循环泵电机4台通过这次会战累计减少停井265小时少影响产量30吨提高了采油时率保障了重点设备安全平稳运行为原油生产争取了宝贵时间

20*年“*”开局之年也***厂加快发展步伐、油气产量再上新台阶一年采油二队党支部将紧紧围绕中心工作加强党员教育和管理更好发挥好服务职能为实现生产经营工作目标提供组织保障

支部建设交流材料篇3

一是制度保障学。我们制定了干群学习规划、创学目标，制定了学习、交流、考核等各项制度，把农闲时节每月组织3—5次学习、农忙时节每月1—2次学习作为雷打不动的规矩确定下来，切实保障学习时间。二是层层帮带学。采取支部委员联党小组、党小组长联党员、党员联大户、大户联群众的方法，层层帮带开展学习。三是步步推进学。按照文化知识打基础、思想教育变观念、实用技术奔小康的层次，步步推进开展学习。近几年，我们狠抓扫盲教育，先后有28名群众脱盲，并掌握了1门实用技术。四是结合实践学。支部建立了实用技术示范基地、党员示范田等教育基地，组织党员群众边学习边实践。我们还从市区有关部门请来农业专家，在田间地头给群众上课，使学习收到了事半功倍的效果。五是激励推动学。我们把开展学习、掌握致富本领作为评选优秀共产党员、五好文明家庭的重要条件，认真进行考核评比。每年还单独评选了学习光荣家庭、先进个人。共评选出15个光荣家庭、27名先进个人，进一步激发了全体村民开展学习的热情。在支部的引导之下，全居委会学习活动开展得有声有色，群众通过学习纷纷取回了致富经，60名党员、150多户群众掌握了优质稻种植、林果栽培、畜禽养殖等技术要点，党员方建国等人成为全镇小有名气的“实用技术能手”。

二、突出发展重点学，不断做大花木产业

支部建设交流材料篇4

一、建筑工程价款支付业务的内容

1、工程建设所需材料设备的采购及付款

伴随建筑工程施工的开始，工程建设单位开始采购施工所需设备及材料。工程建设单位所采购设备及材料并不是给自己使用，而是提供给工程承建单位进行施工[1]。因此，工程建设单位往往是根据工程承建单位所提出的施工组织设计、施工材料的性能要求、图纸要求进行设备与材料的采购。工程建设单位不仅仅要在采购设备、材料时严格遵照图纸要求、承建单位所提的标准等，避免所购设备、材料不合施工要求造成的成本浪费，还需要对工程承建单位施工组织设计所提出的采购要求进行严格审查，以保证采购计划的合理性与经济性，压缩设备、材料的采购成本，提高工程施工的经济效益。

2、预付款的支付

建筑工程施工开始前，工程建设单位往往需要向工程承建单位支付部分工程预付款。工程预付款的支付时间与支付方式应严格按照双方签订的工程施工合同进行，通常按工程施工款项的一定比例进行预付款的支付[2]。因此，工程建设单位应对工程施工款项总额进行仔细计算、审查，避免工程施工款项超出经费预算，也能降低工程施工预付款的支付额度。

3、进度款的支付

进度款的支付是指工程建设单位在施工进行过程中，根据工程施工完成情况向工程承建单位支付工程施工款项。施工进度款的合理支付有利于工程建设单位增强对工程施工进度的控制能力；支付进度款时，工程建设单位须核实工程施工进度，确定的工程量计量结果，避免超额支付进度款，同时，按约定时间和比例扣回相应预付款。工程进度款的支付方式主要有按月结算、分段结算和竣工后一次结算三种。按月结算是指工程建设单位在旬末、月中进行施工款的预支，并在月末根据当月工程施工进度进行结算；分段结算是指工程建设与承建单位将工程施工划分为若干不同阶段，每个阶段的施工完成后，工程建设单位按照约定支付施工款项；竣工后一次结算适用于施工量小、工期短的建筑工程施工款支付，工程建设单位在施工过程中进行几次施工款的预支，并在施工全部完成后进行结算。

4、竣工结算

竣工结算是指建筑工程完工后，工程建设单位与承建单位就工程款展开结算。进行竣工结算前首先要对建筑工程施工进行验收，只有工程质量合格通过才能进行工程款的竣工结算。工程建设与承建双方进行竣工结算时，一定要严格遵守相关工程合同，参照此前工程预付款与进度款的支付情况，保留适度工程质量保证金后，将所余应付工程款付清。

二、建筑工程项目价款支付各环节的内部控制

1、工程材料设备采购及价款支付的控制

工作流程为：建筑工程承建单位根据施工组织设计制定相应的工程材料、设备采购计划，并向工程建设单位提出采购申请，采购计划应该详细指明所需材料、设备的种类、数量、规模型号；工程建设单位接到承建单位的采购申请后，应及时组织相关管理及采购人员对采购申请的合理性进行严格审查，在确保采购计划的合理性后组织专人按计划进行采购；采购完成，应将所购材料存入仓库并做好保管工作，及时通知工程承建单位按程序进行材料移交，取得移交证明；工程建设单位的财务部门审核发票和入库单后，及时向材料供货商支付货款。

采购施工材料、设备工作中最重要的环节是对采购计划合理性的审查。工程建设单位进行审查时既要保证材料采购充足，能够满足施工需求，避免耽误工期；又要防止材料的过度采购占用资金，同时也给材料保管工作带来巨大不便。

2、工程预付款的控制

工作流程为：建筑工程建设单位组织专人根据工程施工量等条件对工程施工造价进行审核，并以此作为确定合同价款的依据与承建单位签订合同；工程承建单位根据与建设单位所约定的预付款比例，将工程预付款收据交予建设单位基建部门；基建与审计部门对收据进行审核后，由部门负责人签字并上交单位负责人批准，然后交给基建会计；基建会计对签字手续的有效性及预付款比例、数目的正确性进行审核，确认无误后上报财务主管办理付款手续。

对工程预算的审核是预付款控制的关键，也是签订合同的基础。审核预算时要充分考虑材料费用以及施工现场的管理费用。

3、工程进度款支付的控制

工作流程为：承建单位上报完成工程量与价值、消耗施工材料的数目与价值；基建部门对工程量完成初审后再由审核部门或监理公司展开复审，审核通过后各相关负责人签字；复审完成后交由建设单位负责人签字批准，并由基建会计审核签字手续是否完备，依合同陆续扣回预付款，上报财务主管批准，办理支付手续。

控制工程进度款支付的关键在于工程进度的准确审核。只有对工程进度进行仔细审核，才能避免承建单位虚报进度，超领工程进度款情况的发生。

4、竣工结算控制

工作流程为：工程竣工后，承建单位持工程合同与工程质量验收通过证明等文件前往建设单位财务部门进行竣工结算；基建会计对相关文件的真实有效性进行审核。审核过程中，应着重审核施工材料的差价调整是否合理，工程造价取费费率是否准确，已支付的工程款和材料款是否相符。此外，在进行工程竣工结算时，基建会计应注意将已支付的工程款与材料款从工程总价中扣除。

竣工结算工作的关键在于建设单位与承建单位就工程款及材料款的对账。工程建设单位务必准确核对账目，避免转账遗漏而给自己造成经济损失。

三、建筑工程项目价款支付业务的日常管理

1、明确分工，权责分明

由于建筑工程施工量大、工期长，工程价款支付的日常管理通常需要基建、审计、财务等多部门的共同参与。因此，需要对各部门的工作明确分工，明确各岗位的权限和相互联系，防止管理真空局面的出现，还要促成各部门间的完美合作，提高管理效率。此外，还须加强各部门间的相互监督与制约，不相容职务分离控制，避免管理出错误，甚至情况的发生。

2、提高审计工作的准确性

建筑工程施工中，各类款项支付前均须通过审计人员的审核，提高支付款审核的准确性可以提高对工程价款支付的控制效果。支付款审核准确性的提高离不开高素质的审计人员。工程建设单位应选择责任心较强，业务水平较高的专业审计人员从事工程价款的审核工作，同时还需要加强培养高素质审计人员的力度。此外，审计人员在工作中应加强对有关工程价款文件是否真实有效，所申报的材料价格是否符合市场定位，相关负责人签字是否真实齐全，所申报施工进度施工量是否符合实际情况等问题的审核力度，以确保对工程价款审核的准确性。

3、提高工程材料转账工作的效率

施工进行过程中，建设单位的材料保管和基建会计需要及时将施工材料转给承建单位。竣工结算时，工程建设单位要对材料领用情况进行汇总，并与承建单位核对，也要对材料差价进行合理调整。

结束语

提高建筑工程价款支付内部控制质量，需要对不同类型的工程价款支付分别进行内部控制，并注意工作流程与方式，选择好关键控制点和控制环节，力争以最小的控制成本获得最大的控制效果，提高建筑工程建设单位的投资收益。

支部建设交流材料篇5

北京科技大学负责承建“重大工程材料服役安全研究评价基础设施”，总投资5.57亿元，在项目建设的同时，筹备组建“ 国家材料服役安全科学中心”。这是新中国成立以来，第一个由高校牵头承担的国家重大科技基础设施建设项目，也是“十一五”期间唯一一个完全落户到北京市、第一个在中关村自主创新示范区建设的世界一流研究机构。项目建设汇聚了一批多学科、跨专业的高水平人才，有国际一流学者、高水平的归国留学生、业内知名专家学者和工程技术人员，也有不同学科背景的研究人员、项目外聘专业技术人员和研究生。要建成世界级的国家科学中心，凭借什么凝聚人心、推动发展，值得深思。为此，学校党委在项目建设之初就将党支部直接建在项目团队上，指导党支部在挖掘团队潜力、凝聚团队力量、弘扬团队文化、带动团队发展中发挥作用，逐步形成了“团结务实、科学管理、专家决策、集智创新”的团队文化和“建世界一流试验装置”的团队目标，形成了一个团结向上、富有活力的集体。

围绕中心抓学习，科学发展出思路

回顾项目的孕育和成长，是发挥党支部的战斗堡垒作用，凝聚团体智慧，专家点拨、不断创新的结果。在学习实践科学发展观活动中，国家科学中心党支部围绕“建设一个什么样的科技基础设施，如何建设这样的科技基础设施”这个核心问题，组织党员开展学习实践活动，着力对项目建设思路进行学习调研和充分论证。通过学习调研，党支部形成深刻共识：作为国家重大基础设施,不仅要立足解决制约经济社会发展的重大科技问题，而且更要整合学校的育人和科研优势，有效发挥基础设施的辐射作用，为材料服役安全科技创新和人才培养作出贡献。为此，党支部多次进行讨论，认真调研论证，提出了组建“国家材料服役安全科学中心”的构想。这一构想得到了国家发改委和教育部的高度肯定，批复同意在项目建设的同时，依托北京科技大学组建“国家材料服役安全科学中心”。国家科学中心位于国家自主创新基础能力建设“十一五”规划研究实验体系顶层，可以说是在通过党支部组织开展围绕中心工作的讨论学习中，团体智慧碰撞出的火花是“国家材料服役安全科学中心”孕育的源头，科学中心将构建完整的“材料设计——制备—专业性应用开发—性能评价—公共检测服务”新材料开发应用体系，形成人才输出、技术输出、标准输出、检测服务的良好条件，为我国材料服役安全领域的科技创新和人才培养发挥重要作用。

学科交叉抓共建，引智借脑促发展

国家材料服役安全科学中心的研究涉及材料、安全、力学、化学、机械和社会学等多个学科，具有多学科交叉的突出特征，而现有人员则主要以材料学科为主。为了实现跨学科合作，国家科学中心党支部充分利用学校党委每年开展的基层党组织活动立项之机，组织了以“交叉、融合——推动项目发展”为主题的“1+X”跨学科支部联合共建系列活动，形成了“党建搭台、学术唱戏、学科融合”的工作机制，积极推动了中心的筹建工作。例如，支部与环境工程系党支部开展活动时，环境工程系党支部的安全科学与技术专家基于学校安全学科的特长，建议将矿山安全需求引入国家科学中心的试验装置建设中来，使中心增加了解决国家矿山安全检测方面重大需求的功能，进一步扩大了中心的服务领域。国家科学中心党支部还成功举办了首届跨学科学术论坛—材料构件与安全论坛。论坛邀请了该领域专家，共同探讨材料学科和安全学科的交叉和融合点及研究生联合培养的模式，为开展以工程材料与构件为研究对象的安全评价提供支撑，同时为学校安全学科在材料构件领域的研究开辟了新的领域。此外，党支部还分别与数力系党支部、土木工程系党支部联合开展活动，促进了中心与数学、力学、土木等学科的交流与合作。

“1+X”跨学科联合支部系列活动的开展，不仅为国家材料服役安全科学中心的工作开辟了创新与发展的道路，而且也促成了基层党建工作的合力，创造了强有力的“党建促科研、党建促学术、党建促创新”氛围，为项目建设的顺利实施保驾护航。

创先争优作承诺，立足岗位创佳绩

国家材料服役安全科学中心的建设具有技术准备期长、时间紧、任务重的特点，是一项非常艰苦的硬任务。这要求筹建团队全体成员具有高度的责任感和敬业精神，团结协作、克服困难，优质高效地完成国家交予的使命。国家科学中心党支部抓住创先争优活动契机，提出创建标杆党支部的目标，组织党员开展“勇于创新、迎难而上—我是党员我承诺”主题实践活动，把筹建工作细分到每一个工作岗位，让每名党员结合自身岗位实际作出目标承诺，营造了创先争优的良好氛围。支部党员、高温高压子项目负责人陆永浩研究员，在国内没有先例可循的情况下，经过大量的前期调研，优化组合，使高温高压试验装置首次实现双回路供水和管道加载的组合，并建立起超临界水气环境加载试验装置。

由于项目建设要经历较长时间，出成果也相对漫长，在国家科学中心的不少年轻人担心建设项目会影响自己的科研工作，耽误职称评审等个人问题。为保证青年人才的思想不动摇，全心投入到项目建设的研究中，国家科学中心党支部提出，把项目建设与青年人才的发展相结合，在老党员中开展“铸师魂、育英才”活动，鼓励老党员作出承诺，对青年人做好传帮带。国家材料服役安全科学中心总指挥孙冬柏副校长非常重视对年轻人的培养，对于从事科研、工程、运行、支撑、管理工作的不同岗位人才，根据其发展目标，为其规划不同的职业发展路线，使之能够持续稳定地得到培养和提高。在相关的科研课题中，他引领青年教师，从课题申请、开题到验收，全程提供帮助。他还利用设施建设和运行过程的有利条件和国际交流与合作渠道，通过联合培养等多种形式，培养和造就青年科学研究人才和工程技术人才。

支部建设交流材料篇6

关键词：

业主方监管；工程建设项目；资金监管；信息系统

工程项目既是“高危地”，也很容易在施工过程中存在非法挂靠转包、违规分包，材料以次充好、以少充多，资金被挪用，偷税漏税、拖欠工资等各种不规范现象，造成工程质量低劣、国有资产损失，对国家和社会造成恶劣的影响[1,2]。因此无论是政府机构、施工单位，还是业主单位，都在积极研究探索工程项目的监管方法和对策。随着信息化技术的发展，在完善监管制度的同时，运用信息化管理手段确保制度落实，保障工程质量与安全，构建廉洁高效的建设环境，成为当前工程建设项目监管的一个重要趋势[3,4]，但目前各类工程项目监管信息系统的建设主体主要为行政管理部门[5,6,7]，业主单位利用信息技术助力工程监管的实例较少，业主方信息化应用主要集中在工程项目的过程管理方面。

浙江中烟工业有限责任公司（以下简称“浙江中烟”）从2008年至今陆续有杭州卷烟厂“十一五”易地技改一期、二期，宁波卷烟厂“十二五”易地技改、本部经营业务用房改造等多个重大工程项目进行建设，资金投入巨大，对公司长远发展有重大影响。为努力减少和堵塞重大工程项目建设中的漏洞，确保专款专用、降低资金风险，保障工程质量，浙江中烟自2008年起设计并实施了工程建设项目监管系统（以下简称“系统”），应用于多个工程项目监管过程中，将信息技术手段与国家烟草专卖局对烟草行业重大工程项目监管提出的“五个关口”监管要求中的“设立履约保证金”、“开设工程项目专用账户”等行政、经济手段相结合[8]，抓住工程项目建设过程中最重要的“钱”与“物”，固化合同执行、强化痕迹管理，达到事前、事中控制的目的，取得了较好的监管效果。

1设计理念

1.1固化合同执行工程项目中，施工合同是业主方和施工方之间互相权利与义务的法律依据与准则，更是业主进行项目全面管理、有效控制项目质量、进度和资金投入的主要依据[9,10]。浙江中烟在签订施工合同时，对是否允许分包、分包范围与内容，工程项目中使用的重要材料（设备）的品牌规格要求及数量金额，工程分包、劳务分包费用、重要材料（设备）费用占合同总价款的比例、履约保函等均做了明确约定。在系统中，施工合同的各项信息均录入系统，作为后续监管的前提和依据。在项目过程中，施工单位陆续与劳务分包方、工程分包方、材料供应方签订合同，这些合同是项目建设资金使用的依据。浙江中烟要求施工方将这些合同基本信息如分包方或供应商及账号、采购合同明细等录入系统，作为后续项目资金流动的唯一合法去向，实现项目资金的封闭集中管理。

1.2监控工程资金流向工程建设资金监管是工程项目监管的重中之重[11]。为确保工程建设款专款专用，预付施工单位资金的恶意转移，管好用好建设资金，降低资金风险，确保资金使用效率，浙江中烟在项目招标书中就明确提出项目过程将采用开设工程项目专用账户的管理手段，要求每个工程项目中500万元以上的建安施工合同都需由施工方在双方共同选定的银行开设工程项目专用账户。施工合同签订后，浙江中烟随即与承建商、银行共同签订三方共管协议，明确三方在资金监管中的地位、权力和义务以及资金监管的具体措施，明确从账户设立至工程结算完毕之日止，浙江中烟支付的所有工程款项都打入该专用账户，施工方在工程建设过程中的所有资金支付都必须从专用账户支出，并通过系统监管资金支付，全程跟踪资金流向。通过统计报表，可以对各个项目及下属各工程资金使用情况进行整体分析，及时掌握工程资金使用情况，及时发现异常资金流动。监督现场小组中的财务人员定期导入银行提供的专户流水，采用自动或手工方式进行支付对账。

1.3抓住资金重点，分类控制工程建设资金是工程分包费用、重要材料（设备）采购费用占工程总额比重较大，劳务（分包）费涉及农民工工资，一旦发生问题易影响社会和谐稳定，这三块均是工程资金监管的重点。因此，系统将专用账户中的工程款项分为重要材料（设备）费、工程分包费、劳务分包费、其他费用，对不同的费用类型进行不同程度和方法的监管控制，抓大放小，分类控制，确保工程建设款专款专用。系统登记每一笔专户入账信息，并要求承建商所有支付均需要在系统中提交支付申请。根据之前在系统中备案的各类合同中的账号信息，四类不同性质资金支付只可通过选择合同来选择相应收款方及收款账号，而不可临时录入其他收款方账号信息，不同类别专户资金支付去向见图1。另外，支付申请时需根据不同费用性质提交相应的附件材料如发票、工资付款明细清单等，保留历史记录，为资金支付提供依据。根据资金类别的不同，还可以灵活设置支付监管规则，对重点大额资金，如该项目监管有要求，还需经由业主方对资金使用的合理性和必要性进行审核后，银行方可支付。

1.4多项目集中灵活监管浙江中烟多个工程建设项目自2008年以来陆续开始建设，不同项目由公司内部不同部门牵头组建技改指挥部及监督小组进行管理。项目按建设内容划分为若干个标段，每标段为一工程，随着项目进度分别进行招标确定承建商并签订施工合同。另外，随着工程监管实践工作的不断推进，公司的监管思路和方法不断改进，对不同项目的监管要求也有所不同。因此，系统采用“合同树”作为业务基本管理结构，将不同阶段启动的不同项目纳入统一平台管理，对各类审核流程、校验逻辑、勾对逻辑、定时预警、附件要求等，均按项目分别设置，以满足对不同工程项目的不同管理需求，见图2。在扩展性上，也考虑到今后随着公司发展新增工程建设项目的监管要求。

1.5商流、资金流、物流三流合一通过合同备案形成合同树、按照合同进行资金支付申请、以及按期汇总登记重要材料（设备）入场情况，系统将工程建设项目的商流、资金流、物流信息均纳入监管范围。资金支付时选择对应的分包或采购合同及收款方，实现资金流与商流的匹配，在1.3中已阐述。在每月初对上月重要材料（设备）费用的资金支付情况与重要材料（设备）入场登记情况进行自动或手工勾对，对资金使用的真实性、合理性进行核实，实现资金流与物流的匹配。

2系统设计

2.1系统架构系统的使用者主要包括三方：业主方、承建商和专用账户开户银行，其中施工方分为专业工程师、技改指挥部、监督现场组、监察组、系统管理员等多个角色。考虑到最终用户角色比较多，涉及面广，用户数量随着工程项目进度推进而不断增加，且在地理位置上较为分散，系统采用B/S架构，界面设计遵循简洁友好易操作的原则，便于各类用户的快速掌握。系统开发基于J2EE平台，采用了MVC设计模式，确保系统的灵活性和扩展性。系统架构分为数据层、业务逻辑层、WEB表现层三层架构，见图3。

2.2流程设计根据设计，系统的业务主要有合同监管、资金监管、材料监管三大块。合同监管主要包括合同的录入、审批；资金监管主要包括资金申请、审批、银行核对、支付回单上传、其他费用预算申报及审批等；材料监管包括材料入场登记、使用登记、资金流物流勾对等，见图4。2.3系统功能根据业务需求，将系统分为项目管理、工程管理、收支管理、材料管理、统计报表、系统管理、基础数据、个人工作台等八个功能模块，系统总体功能结构如图5所示。（1）项目管理：管理项目的立项、批复等信息，以及在系统业务操作各个环节所上传的各类附件。（2）工程管理：主要管理各类合同的提交、审批、变更等业务。承建商与浙江中烟签订施工合同，与工程分包商、劳务分包商、材料（设备）采购商签订合同后，将合同信息录入系统中进行备案，并上传合同、三方协议、重要材料清单、合同资金分类预算清单等附件。后续如有合同内容或附件的调整，进行合同变更与审批。分包合同视为施工合同。（3）收支管理：以银行专用账户为对象，对工程项目资金从入账、支付申请、支付审批、银行核对到支付回单上传的全过程管理。不同的资金类别在支付申请提交内容、附件和审批规则等方面根据监管要求有所不同，同时也考虑到预付款、垫付款等特殊业务情况。其他费用将除三大主要费用之外的其他零星费用打包管理，涵盖内容较多、复杂，需按月提报预算，提交支付明细，当月资金支付不得超预算。监管人员定期导入银行提供的流水，与已支付的单据进行对账。最后在工程竣工结算完毕后，通过专户余额结算，解除对专户的监管。（4）材料管理：承建商每月将重要材料（设备）汇总入场、领用信息按材料（设备）录入系统，监管人员定期对资金支付与材料入场信息自动或手工勾对。（5）统计报表：提供对项目、工程、合同、材料、资金入账、资金支付、材料等工程项目各个视角的统计分析报表。（6）个人工作台：管理各类合同、资金支付等审批流程中的个人任务，进行审批、驳回、查看等业务操作。（7）基础数据：管理单位、账户、材料类别、费用类别等各类基础数据，考虑到商业信息安全和操作简便，单位信息按项目进行管理，不同项目之间的单位与银行账户信息不可见。（8）系统管理：系统管理模块中，除了组织、权限、用户、日志等常规系统管理功能外，为了实现系统按项目灵活可扩展的配置，还提供了对工程项目及工程项目各项参数配置，实现对项目的各类审核流程、校验逻辑、勾对逻辑、定时预警、附件要求等的不同配置，以及对各类审批流程的配置、监控、异常处理等流程管理功能。此外由于系统用户尤其是承建商操作人员涉及面广、位置分散、人数随项目进度逐渐增加等特点，该模块还提供了公告管理、帮助文档管理功能，提高知识传递、工作交流的效率。

3系统应用

3.1应用效果浙江中烟自2008年底启动杭州卷烟厂“十一五”易地技改一期时就开始应用系统进行工程监管工作，在随后几年中，又陆续启动了杭州卷烟厂“十一五”易地技改二期，宁波卷烟厂“十二五”易地技改、本部经营业务用房改造等多个技改项目，至今有若干项目仍在建设中。根据公司监管制度的要求，这些项目均纳入了系统进行监管工作。系统经过6年多的深化应用，在实际使用过程中不断优化完善，在监察部门多年来的工程建设项目监管工作中发挥了重要作用：（1）系统将现代化施工、计算机网络功能以及经济约束手段结合起来，通过Internet网络，项目管理人员、监察人员、施工放人员可跨越时间、地点协同工作，通过信息化平台使商流、物流和资金流信息的传递更加快捷和方便，解决分散作业与集中管理的矛盾，提高工作效率。（2）系统通过自动校验、自动对账、自动报警等功能，保证工程资金履约使用的额度和流向，将监管人员从日常事务性工作中解放出来，从而扩展了监督手段，提高监管工作的效率和效果，也增强了施工过程中各级人员的自律性，达到了监管目的。

3.2应用体会综合多年系统应用情况，为确保系统能够真正使用起来，发挥监管作用，在系统推广应用阶段，有两点值得注意：（1）制度保障是系统应用的前提：作为以监督管理为主要目的的应用系统，能否真正用到实处，制度保障是前提。浙江中烟的系统设计开发工作在公司第一个技改项目前期准备阶段就已开始，公司成立技改项目监督小组，出台《技改项目监管办法》和《银行专用账户管理办法》。在系统的业务流程设计和角色设计中，密切结合了技改监督小组的组织架构。在两个办法中，均明确将通过系统进行监管以及具体监管要求。在后续各个标段的招标文件中，两个办法作为招标文件一部分，使承建商认可系统的监管方式。（2）持续做好后期培训运维工作：浙江中烟工程建设项目分为多个标段，随着工程进度逐步招标确定供应商的工作特点，决定了系统的用户，尤其是承建商用户的数量是随着工程进度而逐渐增加，再加上施工单位人员流动性较强，新用户的培训工作伴随整个项目建设过程，时间跨度可达数年。同样，纳入系统监管的项目和过程也是在多年范围内逐渐新增的，每个新增的项目和工程，都需要在业务上研讨确定监管方案，在系统中进行初始化配置工作。另外，在历时多年的实际使用中，各类用户对系统也会不断提出新的调整优化要求。因此，作为业务主管的监察部门和作为技术支持的信息部门，在多年的系统推广使用过程中，需要共同完成系统上线后长期的培训及运行维护工作。

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支部建设交流材料篇7

接触轨，又称第三轨，或简称三轨。接触轨系统是地铁牵引供电系统的重要子系统，它直接 影响 到地铁供电系统甚至整个地铁系统的安全运以营。自1965年北京建造我国第一条地铁线以来，仟随着我国地铁建设事业的发展，接触轨技术也走过了近40年的发展历程。这期间接触轨枝术不断发展，其主要表现为：安装方式由以上部接触搔流方式为主导发展成上部接触交流方式与下部接触授流方式并存：导电轨由低磺钢材料发展成钢铝复合材科：防护罩(及支架)由木板材料发展成玻璃钢材料：绝缘子材料除电瓷外，还开发出环氧树脂材料及硅橡胶材料。相应地，一些施工安装 方法 也有所改进． 目前 ，直流1 500V接触轨系统又在积极研发之中，同时钢铝复合接触轨的国产化工作也正在逐步展开，当然这其中面临的问题和遇到的困难也有许多。在这种情况下，对我国地铁接触轨技术的发展 历史 进行 总结 ，将有助于目前接触轨新技术的研究与开发。

1 概述

1．1 接触轨系统的国内应用概况1．2 接触轨系统的构成

在接触轨系统零部件中，除包括作为导电轨的接触轨以外，还包括绝缘支架(或绝缘子)。防护罩．隔离开关设备、电缆等。接触轨、绝缘支架(或绝缘子)、防护罩是接触轨系统中送电。支撑、防护的三大件。

1．3接触轨系统的三大技术特征

谈及接触孰系统，其技术特征有三个级，二是安装方式，二是导电轨材料。

1 3．1 电压等级1．3．2 安装方式

接触轨系统根据授流位置的不同，司分为上部授流接触轨、下部授流接触轨和侧部授漉接触轨三种形式。

1 3.3导电蓑材料

接触轨可采用低碳钢材料或钢铝复合材料。

2 北京地铁早期建成线路的接触轨系统

北京地铁早期建成的线路包括；1969年通车的北京地铁1号线工程，1984年通车的北京地铁环线工程，1999年9月通车的北京地铁复八线工程。

2．1 北京地铁1号线工程2．1．1接触轨的技术条件 (2)接触轨的比重为7．8g/cm3： (4)对中性轴接触轨的惯性矩Jx=1 026．8cm4，断面系数Wz=176．2cm3

(5)接触轨的型号为JU-52，钢号为05铝(05A1)； (7)接触轨的断面应铣平，断面歪斜在任何方向测量均不得超过1．0mm；

(8)接触轨采用转炉冶炼的优质镇静钢轧制。 接触轨用绝缘子由以下三个丰要部分组成：

(1)瓷件，材料为电磁，工作电压1000V，抗弯800kg,

(2)下座，材料为HT15-33灰铸铁：

(1)上帽，材料为11T15-33灰铸铁。

另外，瓷件与下座间还没有1-5层的油毡纸垫片．

2．1．3木防护板

木防护板的木科全部是在天然干性油中浸透的松木制成，井做烘干处理，木防护板翠表面涂阽火滦，木防护板外表面涂防腐油漆。

2．1．4端部弯头

端部弯头总长度2300mm．

2．2 北京地铁2号线工程

北京地铁2号线工程，线路长16．1Fan．1974年完成接触孰施工图设计，1976年建成并试运营，1984年完成改造．

图1 北京地铁环线接触轨安装示意图

2．3 北京地铁复八线工程

北京炔铁复八线工程，西起复兴门，东至八王坟，线路长12.7KM。该工程接触轨系统施工图设计完成于1993年10月，工程于1999年9月通车。与北京地铁环线接触轨系统相比，主要进行了以下修改： (2)采用3000V支柱绝缘子代替原绝缘子。

(3)结合工程需要，本工程册剥开发了玻璃钢防护罩．并在车站、道岔、隧道联络线等局部地段进行了试验安装(单线总长度约6km)． 德黑兰地铁1、2号线，线路全长约53km．1992年初开始投标，1996年合同正式生效，2000年2月21日第一期工程建成通车．3．1 下部授流接触轨的安装结构描述

下部授流接触轨主要由导电轨，绝缘支架、防护罩等构成，见图2．绝缘支架由顶郎支架，中部支架，下部支架三部分组成，并共同构成悬臂结构型式；导电轨通过顶部、中部支架，悬挂在下部支架上；下部支架刚根据线路情况固定在整体道床上或碎石道床的轨枕上：防护罩靠自身弹性及支撑垫块固定在导电轨上。

3．2 下部授流接触轨的安装结构特点

防护罩对带电接触轨的防护性能好，带电接触轨不容易被无章识地触碰到，能确保人身安全，另外，下部授流方式的遮挡雨雪条件也优于上部授流方式，能确保牵引网系统的安全可靠运行．

这里需要说明，北京城铁采用的是上部授流接触轨系统。据2003年11月7日《北京晚报》报道：“城铁今晨中断一个多小时。由于昨天深夜雪量较大且融化速度慢，遭遇今天凌晨急剧下降的气温后，造成城铁部分路段轨道表面结冰。首发车在运行过程中，接触轨与列车受流器之间逐渐形成‘地穿甲’似的冰层．造成列车受流器无法受电，车辆网压不稳，使得车辆无法正常行驶。’

3．3 接触轨所含化学元素对电阻宰影响 分析 如果采用与北京地铁接触轨相同的材料来加工制造导电轨，则20度时电阻率p（平均值）在0.134Ω·mm2／m左右，将大于合同要求的15度时电阻率为0．125Ω·mm2/m．仅从各元素对电阻串的影响看，P、Si的影响较大，而Mn的影响较小：但由于接触轨中Mn的绝对含量比P与Si要高，因而Mn实际上对电阻系数的影响也非常大．换言之．在分析各元素对电阻系数的影响趋势时，要同时考虑各元素含量大小对此的影响。另外，工艺条件对各种成分在含量上有影响，即工艺条件也会影响导电轨的电阻系数．3．4 支架及防护罩的制造工艺

3．4．1玻璃钢支架制造工艺

玻璃钢支架制造采用了RTM成型工艺．其优点为：降低了产品成型过程中苯乙烯的挥发量，有利于提高产品质量，减少环境污染，工艺成熟、参数齐全，产品质量稳定：可防止玻璃纤维的排布方向发生偏移，使铺层设计、性能设计有保障;可使产品表面附着均匀的胶衣树脂层，增加产品的抗老化能力．

3．4．2 玻璃钢防护罩制造工艺

玻璃钢防护罩制造采用了拉挤成型工艺．其优点为:可自动化连续生产，产品均匀，质量稳定;产品规格多样化．

4 北京地铁新建成线路的接触轨系统

4．1北京地铁13号线 结合该工程，北京城建设计研究总院联合北京城市铁路股份有限公司等单位，研制开发出“新型上部授流接触轨系统”，见图3．该工程接触轨系统的电压等级为直流750V，导电轨材质为低碳钢。

新型上部受流接触轨系统的特点：

(1)防护罩支架及防护罩采用玻璃钢材质

的防火和耐候性功能．使用寿命长，

(2)结构形式造型比较美观，

(3)结构设计较为合理，承受力的情况较好，省材料：

(4)防护罩支架直接固定在接蚰轨上，所以能更好地保证防护罩支架及防护罩与接触轨的相对位置关系.

(5)防护罩支架可以在接触轨上移动安装，所以施工安装及运蕾管理维护比较方便，不受走行轨轨枕间距施工误差的 影响 ，从而使防护罩的定货长度与设计长度一致．避免了材料及施工费的损失．

4．2 北京地铁八通线 北京地铁1号线．2号线及13号线，均使用的是瓷绝缘子．瓷件是脆性材料．在运输．安装、运营维护等过程中，容易受到了硬器撞击而破损．近年来，复合绝缘子 发展 迅猛，性价比，可靠性不断提高．北京地铁八通线工程在前述北京城铁“新型上部授流接触轨系统”的基础上，在正线接触孰系统中采用了环氧树脂绝缘子，在车场线接触孰上试用了硅橡胶绝缘子．

5 武汉轨道 交通 一期工程的接触轨系统 该工程在国内首次采用钢铝复合接触轨技术。接触轨采用钢铝复合材料制成(见图4)，可有效地降低电阻率，并减少供电系统中牵引变电所的数量，降低运营时接触轨能量的的损耗；防腐蚀性能较好；钢铝复合接触轨重量小，便于运输和安装，在铝合金轨的接触面上包覆有一层不锈钢带，可人大提高耐磨性。

该工程接触轨系统的电压等级为直流750V，安装方式为下部授流方式．

5．2 不锈钢带技术数据（示例）

5．3 天津地铁1号线(延伸)工程的接姓轨系统6 正在建设中的广州地铁4号线接触轨系统 广州地铁4号线几次穿越珠江水系，并且—部分线路位于已建城区．针对减少车站埋深及增加选线灵活度的需求．采用了爬坡能力大、转弯半径小的直线电机交通系统．另外，考虑到该线路平均站间距大及工程建造尽量减少对城市景观的影响，因此该工程拟采用直流1500V接触轨系统，接触轨材料为钢铝复合接触孰． 前面已经介绍过，我国已经运营的地铁线路（甚至包括正在施工中的北京地铁5号线，10号线等)，均采用的是直流750V接触轨系统．在这种情况下，广州地铁4号线拟采用的直流1 500V接触轨系统，是我国地铁接触轨技术领域的一个新课题，有许多 问题 需要认真 研究 。

7 关于研发直流1500V接触轨系统的一些建议

对于直流1 500V接触轨系统的研发．建议从“软件”及“硬件”两个层面考虑．所谓“软件”，是指直流1500V

接触孰的“系统性研究”，所谓“硬件”，是指以钢铝复合接触孰国产化为主导的接触轨“零部件研制”。

7．1 直流1 500V接触轨的系统性研究

7．1．1 系统性研究的主要内窖

系统性研究可以概括为以下“四大环节”的研究：

(1)设计环节--系统设计标准的研究：

(2)制造环节--产品制造标准的研究；

(3)安装环节--施工安装标准的研究：

(4)运营环节--运营维护标准的研究．7．1．2 系统设计标准研究的主要 内容

系统设计标准研究可以概括为以下“四大关系”的研究：

1)带电体与接地体关系研究

对于直流1500v系统，接触轨带电部分和结构体，车体之间的最小净距，国家标准《地铁设计规范》及IEC标准对比都做出了规定。研究内容应根据工程需要，确立带电体与接地体的相互关系，相对位置、定位尺寸等。在带电体与接地体关系的处理上，上部受流方式比下部授流方式更简洁。鉴于此，建议优先考虑上部授流方式。

2)接触轨与人的关系研究

直流1 500v接触轨系统的研发难度，不在干电气本身，即不和于电气设备的技术指标，而是在于1 500V电气设备的人身安全防护与750V电气设备相比要困难得多。因而，建议对1 500V接触轨与人的关系给予重点研究，即应阱究采取何种措施(包括硬件措施，软件措施、管理措施等)，最大限度地保护运营维护人员及乘客公众的人身安全。特别应该注意的是：对于以走行轨为回流网的只有1 500v接触轨系统，应认真地研究 分析 正极接触网与负极回流网的阻抗分配，并合理地设置牵引变电所．避免在正常运行情况下走行轨对地电位超标，影响人身安全防护。1 500V钢铝复合接触轨系统的走行轨电位是一个不可小视的问题。

3)接触轨与车的关系研究

这既包括接触轨与车辆的限界关系研究，也包括车辆受流器与接触轨的“弓网”(器轨)配合关系研究．

4)接触轨与道的关系研究

这里的“道”，狭义上指道床，广义上也涉及轨道、隧道，行车道，并包括地下、地面、高架等各种线路形式，即上建的概念。所谓接触轨与道的关系研究，就是接触轨与土建关系研究．即如何将1 500V接触轨合理地布置、安装、固定在各种道床上，这是应该认真研究的。

7．2 直流1 500V接触轨的零部件研制

7．2．1钢铝复合接触轨的国产化

早在2000年7月，武汉轨道交通一期工程准备采用钢铝复合接触轨时．国内一些 企业 对钢铝复合接触轨的国产化问题就开始关注了。但山于这些厂家对市场前景分析不透，因而未能正式启动．现在，武汉轨道交通一期工程的全线钢铝复合接触轨安装已经结束，并己完成热滑，该工程采用的是国外进口的钢铝复合接触轨。天津地铁1号线，钢铝复合接触轨供货招标已经结束，也采用的是国外产品。 据悉，国内铁路企业已启动了钢铝复合接触轨的国产化工作．并于近期研制出钢铝复合接触轨样品，这对于 中国 城市轨道交通业无疑是一喜讯。

根据北京城建设计研究总院在武汉轨道交通工程中对钢铝复合接触轨的研究设汁应用，建议在钢铝复合接触轨的国产化工作中，注童解决好以下两个重点问题：

(1)不锈钢带与铝型材的结合问题，

(2)不锈钢带的材质及外型表面平顾问颧。72．2直谴1 500V系统用绝缘子等零部件的研稍

直流1 500V系统用绝缘子．玻璃钢支架、玻璃钢防护罩，钢铝复合接触轨附件等，利用国内既有技术与生产能力完全可以加工制造。

7．3 关于接触轨系统允许的量高速度 在我国近40年的地铁发展史上，其接触轨技术从零开始一步步向前发展，现在已经瞄准了接触轨技术的国际前沿。在直流1 500V接触轨技术的研究应用过程中．将有许多课题需要认真研究。在直流1 500V接触轨系统的“四大环节”研究中，建议重点对系统设计标准及产品制造标准进行研究，在系统设计标准的“四大关系”研究中，建议重点对1 500V接触轨与人身安全防护关系进行研究．在钢铝复合接触轨的国产化工作中，建议解决好不锈钢带与铝型材的结合问题及不锈钢带的材质及外型表面平顺问题。直流1 500V接触轨系统一旦研

支部建设交流材料篇8

1.2施工招标方式及合同价格体系的选用1）施工招标方式为避免项目的三边建设，施工招标采用图纸总价加后增（变更）让利方式，要求子项施工图至少到80%时进行子项招标，且施工前图纸基本到全。此招标方式在项目招标完成项目投资基本确定，利于投资总额的控制，并规范了前期拆迁和大型项目施工招标文件文本。2）合同价格体系本项目采用《山东省建筑工程消耗量定额》（2003年）定额，计价方式为图纸总价加后增（变更）让利。并以工程子项对应的工程级别取费，一是选用有相应资质的队伍，二是不以中标单位资质高而取费高。同时,探讨了清单价适合于投资少的技改项目和维修项目。3）其他(1)实行审计前置方式，避免或减少节点工程量审核虚高带来损失。(2)根据项目规模确定材料供应的有价供料或零售价供料。(3)工程技术人员编制材料计划，工程结束材料无剩余对项目组织或专业人员给予奖励。

1.3材料代用、材料余量及材料利旧1)尽量利用项目余料和其他生产线闲置设备。2)以节约工程投资为材料代用的原则，不允许以大代小，可以在质量与安全可靠的前提下以小代大。3)为保证电气、流体材料无剩余量，原则以施工图报计划，必须以原理图报计划时按60%～70%量提报。

2设计及技术准备

2.1完善设计合同文本，加强设计管理组织编写了总承包项目的招标文件和合同文本、设计招标文件和设计合同文本，非总承包项目子项的招标文件和合同文本，在型材项目中公司首次采用设计招标及签订设计技术协议，为设计方案优化、有效控制设计进度和设计质量提供了可靠依据。

2.2技术准备充分1)在设计招标前与多家设计院进行技术交流，并在交流基础上结合公司情况、市场分析形成具有适宜公司的产品方案和产品大纲，并以此作为设计招标的技术依据。2)加强技术交流与考察管理(1)技术交流设计合同签订后至初步设计审查前集中并有针对性地进行技术交流，交流前将我方资料电子版传至对方并给其留出技术准备时间，交流前组织专业组初定交流主题，且涉及的专业人员参加交流与学习，尽快了解和掌握型材知识，并编写交流纪要，找出各厂家的优劣势，为设备招标储备邀请单位。(2)考察初步设计审查后针对前期技术交流和初步审查意见进行有针对性的考察，编写考察路线、考察方案，考察后提交考察报告，在考察交流基础上对拟招标邀请单位提出建议。

2.3初步设计审查初步设计审查前设计院先提供电子版由项目主管单位发至专业人员和职能部室，设计审查会参加人员有邀请的专家、公司各专业主任工程师、主管工程师、高工、安环部、生产部、保卫部、房产公司等涉及部门参加，做到各专业得到全面审查，优化设计、提出意见，最终形成会议纪要双方执行。

3招标管理

3.1招标准备项目主管单位确定长线设备、关键设备明细，并在设计计划中列明提前提供此类设备的技术规格书，要求规格书到后3天内向物资采购部门提供拟招标邀请单位联络函告知准备招标商务文件，一周内向物资采购部门转招标技术文件，十天内物资采购部门发出招标文件。

3.2招标文件的编制、修订和定稿责任技术人员编制招标技术附件，并以电子版转所涉及的专业审核后汇总形成最终稿，纸质版经专业组长签字、项目经理批准转物资采购部门执行。

3.3招投标程序化管理1)标书的发出为节省时间招标文件原则上以电子版发出，一是有利于投标文件的编制，二是节省时间。2)招标用资料准备项目主管单位编制一套完整的招标所用资料，保证投标、开标、评标的有序进行，同时对于设备招标及重要的施工招标要求投标单位提供投标文件电子版。3)评标机构评委由技术评委、商务评委及监督部门组成，技术评委由项目主管单位拟定、商务评委由物资采购部门拟定，法律事务人员有选择地参与采购和施工招标，监督招标过程是否规避相关法律风险。

3.4招标资料管理1)投标文件正本留存归档，其他转专业技术人员、预算科（或物价岗）、生产单位等，保证相关人员日后查找方便，招标会结束资料齐全按归档要求整理招标资料并具备归档条件。2)招标资料由物资采购以部门归档，设计、施工类招标资料由项目主管单位归档。

4设备管理

1)原公司的项目设备采购与管理为同一部门，沟通与联络较方便。公司为加强采购管理，将设备采购与设备实物管理分两个部门管理，项目主管单位编制了设备采购与实物管理为不同部门管理模式下的设备管理办法，加强设备一生管理中前期管理，理顺设备采购与管理为两个部门情况下设备前期管理程序，提高设备管理效率。2)项目主管单位在技术交流或考察的基础上编制拟招标邀请单位并转物资采购部门补充，如有新户引进走推荐程序，谁推荐谁办理新户入信息库手续。3)设备采购资料到后专业技术人员落实技术参数量的准确性，一周内编制完采购计划和招标文件技术附件转物资采购部门进行招标，采购计划分设备采购计划和材料采购计划，便于区分设备或材料走向的不同。4)设备技术协议、合同的签订：项目主管单位划分哪类设备需附技术协议并要求对技术协议进行详细科学的技术要约，技术协议由专业组长、项目经理签字后转物资采购部门。5)设备实物管理：设备实物管理由项目主管单位完成，从设备开箱验收组织与转交、磅单的收集、设备随机资料的归档等环节细化设备实物管理。6)为加强设备固定资产管理，编制了设备与材料的划分标准，并要求在设备采购单中注明按国标、品牌还是技术协议要约技术要求。

5工程考核

5.1内部考核1)对工程技术人员的要求：工作的落实解决要贴近一线、贴近职工、贴近问题，得出的结论才能符合实际，要积极主动，时间观念要强，做一个合格的项目管理人员。技术人员必须有一个好的品德，维护企业利益，加强责任感。2)从技术准备，招标管理，质量、进度、安全、投资管理与控制，物资管理，合同管理，经济技术指标目标，创新管理，资料归档，项目评价及工程考核等方面规范了项目内部考核标准。3)制定项目内部经济责任制，抛开以往项目责任制的模式，从项目全程管理涉及到的内容细化考核，主要包括：技术准备（方案论证、考察与交流、设计审查、资料互提），招标（招标组织、技术服务类招标、施工招标、采购招标、议标），合同管理（合同签订、合同传递管理、合同台账管理、合同分类管理、合同考核），施工准备（拆迁与三通一平、施工方案、人员落实、机具进场），工期管理（总体计划管理、月度计划（节点）、分项计划和专项计划控制、节点工期的符合性、计划偏离的调整），质量管理（质量控制目标、质量标准落实、技术交底、质量追溯、质量异议落实），安全管理（安全管理、安全方案、安全交底、现场安全、安全事故管理），物资管理（设备管理、材料管理），调试与竣工验收（单机试车、联运试车、竣工验收），投资控制（采购计划管理、项目实施过程控制、投资分析），资料管理（文件管理、过程资料管理、资料归档），工程考核、项目评价等内容。内部考核针对性性强，便于操作。

5.2外部考核以往工程合同考核条款较粗，操作性、针对性不强，对工期、质量、安全约束欠具体。现站在考核角度，规范了对设计、采购、施工的针对性考核，并作为合同专用条款，使其具有法律效力。1)设计考核内容包括设计周期、设计质量、图纸供应、资料互提、设计变更等。2）采购考核包括采购周期、采购质量、供货周期、供货完整性、随机资料等。3)施工包括施工组织设计、施工人员协调、施工周期、节点控制、质量控制、安全文明施工、系统调试与竣工验收、项目评价、运行评价（含质保期评价）、投资控制、付款控制、资产转移、资料归档、农民工使用与工资纠纷等问题的考核。

6创新管理

6.1创新收入为收入增加来源之一工程建设项目不再单列工程奖，增加收入部分来源于创新奖（含方案优化、管理创新、技术创新及工程利旧）。项目主管单位组织积极创新，引导管理技术人员开拓思路、方案优化、技术优化，并积极利旧。

6.2创新要求1)自主创新，创新前提是有价值的创新，创新项目立项要准确，理由要充分并经得起推敲。2)创新点是创新项目的核心，无论是管理创新还是技术创新，创新点要起到项目亮点的作用。3)项目创新效益计算要经得起推敲，工程期间的创新大多数为计算一次性投资或效益，但经济技术指标等长期效益要经过系统运行验证，此计算必须实事求是。4)验证条件要明确、唯一并可验证，要求项目中列出验证条件。

7项目评价

项目后评价中消化和吸收各专业、各部门提供的资料，站在全面评价项目建设的基础上避免项目评价的一般性评价及格式，而是总结、归纳各类问题，主要包括:工程概述、组织机构、招标采购、工程设计、施工组织、物资供应、工程工期、工程质量、安环消防、工程监理、工程投资、工程审计、技术特点和性能指标、系统问题、工程考核、合同执行评价、施工单位评价、供货单位评价、内部人员评价[3]。在项目中将进一步探求项目评价的模式，一要体现项目实施的纪实性;二要体现项目完工后确实有大量可借鉴的做法;三是体现暴露问题解决问题，特别是工程中未遇到过的特殊问题的处理经验。

支部建设交流材料篇9

部分会计科目有可能涉及到现金流量表中的一个或多个项目部分，因此，必须对部分会计科目在原有的明细核算科目基础上按现金流量表分类标准再增加一级核算。例如，预付账款一般核算企业预付购买存货、固定资产及预付在建工程的款项，因此，预付账款要增设经营活动现金流量（购买商品接受劳务支付的现金）和投资活动现金流量（购买固定资产支付的现金）二级科目。应付票据科目主要核算企业购买商品、固定资产、在建工程等开出承兑的商业汇票，商业汇票到期时，企业要支付资金，因此该科目除了按客户设立明细科目外，也要增设经营活动现金流量（购买商品接受劳务支付的现金）和投资活动现金流量（购买固定资产支付的现金）二级科目。应交税费――应交增值税――进项税科目主要核算企业购买材料、固定资产和费用时所支付的进项税，该科目要增设经营活动现金流量（购买商品接受劳务支付的现金）、投资活动现金流量（购买固定资产支付的现金）和经营活动现金流量（支付的其他与经营活动有关的现金）二级科目。同样应交税费――应交增值税――销项税科目也要增设同进项税明细科目。应付职工薪酬科目主要核算企业按照有关规定应付职工的各种薪酬，按照配比性原则，企业发生的职工薪酬要分配进入在建工程、生产成本和费用等项目。因此，应付职工薪酬科目也要按照投资活动现金流量（支付参与在建工程项目和固定资产安装员工的现金）和经营活动现金流量（支付日常生产经营活动职工的现金）增设二级科目。

（二）在编制调整分录时，对经济活动要进行分析，及时确认与经营活动有关的存货、应收与应付项目的增减

由于现金流量表附表中许多项目可以直接取自利润表和资产负债表中的数据，如资产减值准备、无形资产摊销、公允价值变动损益等项目。但是也有部分项目在资产负债表和利润表中无数据可直接采用，如存货的减少(减：增加)、经营性应收项目的减少(减：增加)和经营性应付项目的增加(减：减少)，这些无法直接取数的项目需要在编制调整分录时及时分析并进行确认。

下面的案例分析中，笔者为了节省篇幅，对相关经济业务的会计分录未进行编制，只列示了调整分录，有兴趣的读者可自己编制相关会计分录，并与调整分录进行对比。

二、调整分录法编制现金流量表案例分析

（一）利润表项目调整分录的编制

1.营业收入调整分录的编制

企业销售商品可能会收到现金流、银行承兑汇票、也有可能产生应收账款往来或进行非货币性资产交换抵消双方账务往来。因此，企业财务人员在分析营业收入项目时，要充分考虑同营业收入所关联的应收账款、应收票据、预付账款、预收账款、应交税费和财务费用（由于票据贴现及国外客户汇款产生的财务费用）等会计科目。

在分析以上会计科目时，应特别关注以下4点：一是应收账款应仅考虑涉及到销售商品和回款产生的应收账款本期借贷方之差，不考虑核销坏账、汇兑损益调整和以货换货所对应的应收账款，因为这些项目不会产生现金流；二是预付账款也应仅考虑销售产品或者存货时所对应的抵算往来的预付账款，不考虑购买材料及设备所产生的预付账款；三是应收票据数据取自应收票据本期借贷发生额之差，但是也要剔除用应收票据支付工程、购买材料款等会计业务分录，对于应收票据贴现产生的财务费用也要在此反映，因为财务费用发生直接减少销售商品所收到的现金；四是应交税费――增值税（销项税）也仅取自销售商品产生的增值税，对于销售固定资产产生的增值税则不包括在内。

例1：长城股份有限公司2009年12月1日销售一批商品给国外A客户，货款150 000美元，汇率6.83，已报关，外销发票已开具。该产品征税率是13%（下同），退税率为4%；12月3日，销售一批产品给国内B客户，含税价为2 655 500元，增值税发票已开具。12月20日，长城股份有限公司收到A客户从国外汇入110 000美元，银行扣国外汇款手续费50美元，该日汇率为6.80。12月21日，收到B客户电汇1 905 000元，银行承兑汇票950 000元，同时B客户以一批原材料含税价317 000元抵所欠货款。12月22日，长城股份有限公司把所收的B客户承兑汇票200 000元进行贴现，发生贴现费用1 000元。同日，长城股份有限公司把公司结存的原材料让售给供应商C客户，含税价117 000元，货已发，发票也已经开具，货款未收取。

则调整分录编制如下：

借：销售商品、提供劳务收到的现金 2 851 660

应收账款77 000

（150 000×6.83＋2 655 500－110 000×6.8－2 855 000）

预付账款――经营活动现金流量117 000

应收票据（950 000－200 000）750 000

财务费用（50×6.80＋1 000） 1 340

贷：主营业务收入3 374 500

（150 000×6.83＋2 655 500／1.13）

其他业务收入（117 000／1.17）100 000

应交税费――增值税（销项税）

――经营活动现金流量（销售商品）

（2 655 500／1.13×13%＋117 000／1.17×17%）

322 500

2.营业成本调整分录的编制

企业销售商品或存货的营业成本主要由材料成本、人工成本、固定资产折旧费用及出口商品按税法规定不予抵扣进入成本的进项税等组成。这些成本所支付的现金流所涉及的会计科目主要有存货（原材料、低值易耗品、包装物、生产成本等）、购买存货时支付给供应商的往来款科目（预付账款、应收票据、应付账款、应付票据）、累计折旧、应付职工薪酬、应交税费――增值税（进项税和进项税转出）和非货币易所产生的应收账款。

在分析以上会计科目时，应特别关注以下5点：一是应交税费――增值税――进项税（购买商品、接受劳务支付的现金）应只是购买材料、发生生产成本费用所支付的进项税金，不包括已经计入营业费用、管理费用等期间费用所产生的进项税金，另外根据目前外贸出口相关会计处理规定：出口产品会有一部分不予抵扣的进项税进入主营业务成本。因此，还应考虑进入成本的进项税转出部分，同样，不能抵扣的进项税如果进入存货成本，该进项税转出部分也应考虑，但是要注意不包括计入在建工程的进项税转出部分；二是存货科目数据可取自资产负债表期末与期初数据之差，但是如果有材料用于在建工程和用于管理部门进入期间费用时，要再进行加回；三是应收票据数据应取自该科目贷方发生额，且只能取自该科目中采购材料所支付的承兑汇票，如果有应收票据支付固定资产或者在建工程时，要剔除该数据；四是应付票据数据也是本期发生额的期末与期初差额，但是要剔除用应付票据支付工程款的数字；五是应付职工薪酬数据在这里不再是该科目的本期发生额的期末与期初差额，该科目借方发生额既有可能是支付给生产部门和管理人员的现金，也有可能是属于支付在建工程人员的现金，该科目现金流属于经营活动现金流中支付给职工的现金或投资活动中购买固定资产、无形资产或其他长期资产所支付的现金，与存货增减无关。因此，在编制营业成本调整分录时，应只考虑营业成本所对应的应付职工薪酬科目贷方计提发生额，且只能是企业计提的已计入生产成本和制造费用的应付职工薪酬，但不包括已经计入管理费用、营业费用、在建工程中的应付职工薪酬，累计折旧的分析同应付职工薪酬性质一样。

例2：长城股份有限公司12月10日购买C客户一批材料含税价3 865 000元，已办理入库手续，并取得增值税专用发票。12月12日，长城股份有限公司电汇C客户850 000元，将所收的B单位承兑汇票100 000元背书给C单位，到银行办理承兑汇票250 000元。本月长城股份有限公司管理部门领用材料，成本金额为200 000元；销售部门领用材料，成本金额为110 000元；生产车间消耗材料，成本金额为700 000元，同时该车间发生外单位维修费510 000元，在建工程耗用材料250 000元，进项税转出42 500元。本月计提应付职工薪酬1 500 000元，其中：管理费用250 000元，营业费用120 000元，在建工程180 000元，生产成本950 000元。本月计提折旧905 000元，其中：管理费用70 000元，营业费用80 000元，生产成本755 000元。本月结转主营业务成本952 000元（其中案例1中产品出口不予退税而进入主营业务成本的增值税进项税转出为92 205元），材料成本82 000元。

则调整分录编制如下：

借：主营业务成本952 000

其他业务支出 82 000

应交税费――增值税――进项税――（购买商品、接

受劳务支付的现金）607 641.03

（3 865 000／1.17×17%＋317 000／1.17×17%）

存货4 847 563.97

（3 865 000／1.17＋317 000／1.17－700 000＋ 700 000＋510 000＋950 000＋755 000－[952 000－92 205]－82 000）（其中700 000＋510 000＋950 000＋755 000为耗用原材料、维修费、人工和折旧进入生产成本，从而进入存货部分，同时管理部门和销售部门耗用的材料不能计算入内，因与购买商品接受劳务支付的现金无关）

贷：购买商品、接受劳务支付的现金 1 360 000

预付账款――经营活动现金流量2 665 000

（3 865 000－850 000－100 000－250 000）

应收账款317 000

应收票据 100 000

应付票据 250 000

应付职工薪酬950 000

应交税费――增值税――进项税转出 92 205

支部建设交流材料篇10

独立学院已有十多年的办学历程，属于民办性质，是高等教育的重要组成部分，其教职工采用聘用制的用人机制。按照国务院办公厅《关于加强民办高校规范管理引导民办高等教育健康发展的通知》（[2006]101号）：“各地政府人事部门所属人才交流服务机构负责管理民办高校教师的人事档案。”独立学院教职工人事档案绝大多数托管在学院所在地人才交流服务中心。独立学院人事档案工作虽然取得了很大的发展，但尚有许多不足的地方，这里面既有独立学院自身存在的问题，也有人才交流服务中心和社会环境方面的问题。

为使人事档案更好地为独立学院规划、预测和制定人才培养计划提供准确的信息，为考察、任用人才提供参考依据，同时也为维护和保障教职工的个人权利提供法律凭据，笔者根据多年在人事部门工作的经历，提出一些看法和措施。

一、独立学院人事档案中存在的问题

1.人事档案管理制度不够完善

由于独立学院普遍办学历史短，工作重点是学科建设、学风建设等教学工作，教职工人事档案建设目前还是处于边缘化的地位，没有引起学院足够的重视，没有把档案工作放在应有的位置，人员、经费、管理还不十分到位，档案管理制度没有做到规范化、制度化。独立学院人事部门没有完善的归档制度和章程，人才交流服务中心档案部门又缺乏有效的控制和制约机制，使得人事档案的收集、归档、保存等制度得不到落实，不能适应独立学院对人才队伍的考察选拔、规划预测、开发利用等工作的需要。

2.人事档案材料记载不连续、缺乏完整性

独立学院聘用的大多数是青年教职工，有些教职工毕业后到外企、私企等没有人事档案管理权的单位工作了几年，由于这些企业本身人事档案意识就非常的薄弱，存在“人档分离”的现象，没有对职工相关材料进行归档，造成了档案里没有对其毕业后工作的工龄、业绩、职务、职称等经历进行延续的记载，无法体现其工作业绩和技能水平，致使其到学院工作后工资福利待遇、职务聘任或职称评定等人事管理工作受到影响。

3.人事部门对人事档案收集、鉴定等日常管理不到位

独立学院人事部门一般不配备专职的人事档案管理人员。兼职的档案管理人员对档案工作精力投入不足，大多没有经过专业的档案知识培训，对人事档案的鉴别特别是档案价值的鉴别缺乏专业的档案知识，致使该归档的材料没有归档，不该归档的却归档，导致人事档案比较混乱，材料缺失或不够准确。

独立学院广大教职工对人事档案归档内容、管理范围更是缺乏了解，不会主动向人事部门提供个人材料，导致符合归档范围的人事档案材料收集不全，常造成教职工在校工作期间形成诸如年度考核、职务提拔材料、取得专业技术职称资格材料、工资调整材料、后续教育取得的学历学位材料、入党材料、科研成果、著作、论文、与用人单位签订的劳动合同等体现个人经历和水平的重要人事信息档案材料缺失。由于收集、归档工作不扎实，反映教职工教学工作、科研成就和个人专业特点的原始材料不全或遗失，将导致教职工部分历史经历产生空白的严重后果。

4.独立学院（托管单位）与人才交流服务中心档案管理部门（管理单位）之间的矛盾

独立学院（托管单位）与人才交流服务中心档案管理部门（管理单位）在空间上有一定的距离，空间上的距离使两者之间产生了矛盾。

其一，独立学院与人才交流服务中心档案管理部门缺乏协调沟通。人才交流服务中心档案管理部门是人事档案的管理机构，应对独立学院的档案工作进行指导和检查，但由于在空间上有一定的距离，单位之间的联系非常少，缺乏协调沟通。人才交流服务中心档案管理部门被动地等待独立学院上交档案，由于没有建立完善的档案材料移交制度。独立学院有许多应当及时归档的材料比如学历的变化等，往往不能及时归档，甚至不能保证一年归一次档，不利于人事档案的及时更新。

其二，档案管理与利用产生矛盾。由于空间的距离和档案管理技术的落后，人才交流服务中心档案管理部门无法为独立学院提供及时、方便的档案利用。人事档案的最终目的在于利用，而人才交流服务中心目前开展人事档案的服务只限于收集、整理、保管、转递、开具档案证明等，并且是原始的手工管理，对信息的查询依旧是人工查找档案实体，没有应用现代化的信息技术管理，工作量大，效率低。独立学院需要利用教职工档案时，凭单位联系函到人才交流服务中心档案部门办理，远距离的、频繁的来回查询，对学院来说既低效又花太多的精力。人才交流服务中心档案管理部门只是被动的存档管理，不能对委托的独立学院提供主动的、个性化的服务，在人才选拔、培养、开发及预测上无法为独立学院提供高质量的服务。

二、改进的意见和措施

1.独立学院人事档案科学化、制度化、规范化建设

独立学院领导要重视人事档案工作，人事档案是人才开发的重要资源，是个人经历、思想品德、工作能力、职务、职称等方面的真实再现，是发现人才、选拔人才的重要依据，在独立学院发展中处于基础性的地位。

独立学院要做好教职工人事档案工作，可根据独立学院自身的情况，以《中华人民共和国档案法》、《干部档案工作细则》、《关于干部档案材料收集、归档的暂行规定》及《关于加强流动人员人事档案管理工作的通知》等法律法规为依据，制定出适应独立学院特征的、具有可操作性的、科学合理的、规范的人事档案管理制度，使档案管理部门和管理人员的工作职责明确，这样人事档案的收集、鉴别、整理、保管、利用等工作就能做到有章可循、有规可依，既维护了档案工作的真实性和严肃性，又让独立学院的人事档案工作走上科学化、制度化、规范化和现代化的轨道。

2.加强人事档案宣传力度，提高教职工的档案意识

独立学院人事部门应在每年的工作计划中把加强档案建设放在重要的位置，充分利用宣传橱窗、学院刊物、网站等多种媒体对教职工进行档案知识的宣传，提高教职工的档案意识，了解人事档案制度及条例，了解哪些材料应归档，使教职工自觉地配合人事部门及时做好档案材料的收集、归档工作。

经过不断的宣传教育，使档案意识深入教职工心中，化为自觉的行为，为人事档案工作打下坚实的群众基础，使档案工作走上良性发展轨道。

3.加强独立学院与人才交流服务中心档案管理部门的联系与沟通

人事档案工作需要依靠独立学院与人才交流服务中心档案管理部门共同协作才能做好。笔者从事多年的独立学院人事档案工作，人才交流服务中心档案管理部门从来没有联系过独立学院，没有就档案工作进行过交流、讨论，只是坐等独立学院上交档案。独立学院与人才交流服务中心档案管理部门每年应定期联系，召开工作会议，就人事档案工作中出现的问题进行研究与探讨，互相交流经验，共同把档案工作做好。

4.加强人事档案管理队伍的建设

档案管理人员的素质，专业水平的高低，直接关系到独立学院档案事业的发展前景，因此，建立一支高水平的管理队伍就显得十分重要。

由于独立学院的人事档案托管在人才交流服务中心，所以档案管理队伍的建设必须包括人才交流服务中心和独立学院二支队伍。

人才交流服务中心档案管理专业队伍建设，必须高起点、高要求。这支队伍应具有较高的综合素质，精通档案学知识，熟悉档案管理的政策和法规，树立全心全意为独立学院档案托管人员服务的思想。随着档案信息化建设的发展，档案管理人员必须加强信息技术的培训，使他们成为既掌握档案管理专业知识又懂得信息技术的复合型档案管理专业人员。

另一支队伍建设是独立学院人事部门档案管理人员。首先，独立学院应充分重视这支队伍的建设，在人员配备上，最好配有专职的档案人员。即使是兼职的档案管理人员，也应保证他们有充足的精力放在档案管理工作上。其次，应加强档案法律法规和档案业务知识的培训，提高他们的业务水平，才能保证档案收集、整理的质量。

这两支队伍的建设是相辅相成的，人才交流服务中心档案管理人员应主动地深入到各独立学院档案管理工作中去，做好业务指导工作，一方面使独立学院档案归档工作做到正确、完整、规范；另一方面，人才交流服务中心档案管理人员在业务指导的过程中会发现新情况、新问题，在解决问题的过程中促使他们不断地提高自己的业务水平；第三方面，这给双方提供了一个思想沟通、工作协商、信息反馈的平台，通过双方的互动协作把档案工作做得更好。

5.加强人事档案信息化建设

独立学院在人事管理工作中随时需要查阅、利用教职工档案信息，以便对教职工作出及时、正确的评价。若人才交流服务中心档案管理部门仍然使用传统的服务方式，需要独立学院派人前来查阅档案，则费力费时，很难满足独立学院人事管理的需要，这也使人事档案的利用价值受到限制。档案管理部门应当与时俱进，采用现代化的管理手段和技术，利用信息技术，把传统纸质的人事档案，制作成数字化的人事档案信息库，使人才交流服务中心、独立学院可以通过网络对人事档案信息库进行及时更新、查阅，实现远距离地对人事档案信息库进行动态管理和维护，省时省力，这样可极大提高人事档案利用价值。因此，加强人事档案信息化建设，开发人事档案管理软件，建立人事档案信息库，将是独立学院与人才交流服务中心档案管理部门共同努力的方向和目标。

参考文献

[1]杜玉兰.论人才流动给人事档案管理带来的新问题与对策[J].北京档案，2012（6）：36-37

支部建设交流材料篇11

二、建设项目中几个重要业务的会计处理

（一）建设项目的资金核算。

第一，项目资本是建设项目资金的必要来源，煤矿企业最低注册资本金为总投资额的30%。企业在收到投资者投入的项目资本时，借记“银行存款”等科目，贷记“项目资本”科目。第二，基建投资借款是建设项目资金的主要来源，本科目核算建设单位为完成基建计划按规定借入的各种基本建设投资借款，包括向银行或其他金融机构借入的投资借款。

（二）设备核算。

设备，是指根据批准的设计文件，为完成工程项目建设任务所购置的各种设备。包括需要和不需要进行安装和调试的各种设备等。需要说明的是，凡是建设单位固定资产目录及折旧年限中列示的设备，均确认为固定资产；没有列示的，虽然初步设计文件将其归纳为设备清单的采购范围，也只能作为材料进行核算。工程领用专用设备，对设备进行安装，物资管理部门与施工单位办理设备交接手续后，根据“设备出库单”，应借记“在建工程—基建工程—在安装设备”科目，贷记“工程物资—专用设备”科目。

（三）材料的核算。

材料，是指为完成工程项目建设任务所购置的各种材料，一般分为原料及主要材料、辅助材料、燃料等，另外，煤炭工业企业专用的小型设备，风镐、电风钻、7.5KW及以下的水泵、200A及以下的低压防爆开关、7.5KW及以下的电动机、10KVA及以下的变压器、局扇、矿灯、自救器、综合保护器等，由于使用年限短、数量多、流动性大、更换频繁，不作固定资产核算，而作材料核算。购入材料时，应借记“材料采购、应交税费—进项税额”科目，贷记“应付账款、银行存款”等科目。根据工程进度，施工单位领用专用材料或通用材料，根据“领料单”，借记“在建工程—基建工程—矿建工程、地面建筑工程”等科目，贷方记“原材料”科目。

（四）建筑安装工程费用的核算。

建筑安装工程包括矿建工程、地面建筑工程和安装工程等。矿建工程包括井巷工程、井下铺轨工程、特殊凿井工程和露天剥离工程。地面建筑工程包括一般土建工程、金属结构制作及安装工程、金属结构安装（吊装）工程、地面轻轨铺设工程和大型土石方工程。安装工程包括地面安装工程和井下安装工程。建筑安装工程费由直接费、间接费、利润和税金组成。应设置“在建工程—基建工程—矿建工程、地面建筑工程、安装工程”等科目，核算建设单位在建设期间发生的矿建工程和地面建筑工程和安装工程费用。

（五）在安装设备费用的核算。

在安装设备费用，是指在办理出库手续后，交付现场进行设备安装的需要安装的设备实际成本。按照国家财经制度的有关规定，在安装设备必须同时符合以下三个条件：一是需要安装设备的基础和支架已经完成。二是安装设备所必需的图纸资料已经具备。三是设备已经运到安装现场，开箱检验完毕，吊装就位，并继续进行安装。应设置“在建工程—基建工程—在安装设备”科目，核算建设单位在安装设备费用的实际支出。

（六）待摊基建支出费用的核算。

待摊基建支出费用，是指建设单位发生的构成工程建设成本的，应当分摊计入工程项目交付使用资产成本的各项费用支出。建设单位待摊基建支出费用一般包括以下内容：建设单位管理费、建设用地费、可行性研究费、研究试验费、勘察设计费、环境影响评价费、劳动安全卫生评价费、场地准备及临时设施费、联合试运转费、生产准备及开办费、其他待摊基建支出等。对于能够确定应由某项交付使用资产负担的待摊基建支出，应直接计入该项交付使用资产成本；对于不能确定负担对象的待摊基建支出，则应分摊计入受益的各项交付使用资产成本中。

（七）工程煤收入。

煤炭建设中的工程煤收入，应冲减工程成本。

支部建设交流材料篇12

Based on the construction phase of cost control management program Quality Measures

Yu Jie1，Jiao Li-xian2

（1.Hind Construction Engineering， Shandong Laiyang tender Agency Ltd Laiyang Shandong 250013；

2.Management Engineering， Shandong Jianzhu University Jinan Jiangsu 250013）

【Abstract】Construction phase of cost control management by objectives is to ensure the quality of the project under the premise of guaranteed cost control during the construction project budget through reasonable construction design， so that the total project cost control within the tender cost.

【Key words】Contractor；Claims；Construction contract

1. 前言

1.1 施工阶段造价控制管理的目标就是在保证工程质量的前提下，保证工程项目成本控制在施工预算之内，通过采取新工艺新材料，并进行合理的施工组织设计，使项目总成本控制在投标成本以内。根据我在施工现场施工的一个工程进行总结——施工阶段造价控制管理程序.质量措施。应明确在施工阶段投资控制的职责、风险、目标及重点。要确定建设项目在施工阶段的投资控制目标值，包括项目的总目标值、分目标值。并作层层分解，明确各环节、各岗位、各人员应承担的职责，要能贯彻、监督与检查，落实到人。在项目实施过程中采取有效措施，控制投资的支出，将实际支出值与投资控制的目标值进行比较、分析及预测，加强对各种干扰因素的控制，及时采取措施，确保项目投资控制目标的实现。同时，根据实际情况，允许对投资控制目标进行必要的调整，调整的目的是使投资控制目标永远处于最佳状态和切合实际。但应注意，调整既定目标应严肃对待并遵循规定程序。

图1 流程图

1.2 施工阶段目标控制分两部分：

（1）控制本项目总投资不得超出计划投资额，作为绝对控制的目标值。由此相应制订各分目标的控制值。（2）除了上述控制总投资目标值以外的投资控制环节，相应制订控制分目标值。确保本项目最终结算价不突破投资控制目标值。要想达到目标值的控制主要是依靠我司管理人员长期积累的经验、经历，发扬其敬业精神与智慧。

2. 施工阶段造价控制管理程序（详见流程图1）

2.1 施工前工程保险单及履约保证书的审核工作程序：.承包商按招标文件要求提供工程保险单及履约保证书上交工程部——工程部对承包商提供资料的真实性及完整性进行审核——齐鲁医院依据招标文件的要求进行审核并出审核意见——工程部依据招标文件的要求进行复核并出审核意见——财务部依据招标文件的要求进行审核并备案。

2.2 工程款支付工作程序：承包商（供货商）提出工程款（货款）支付申请。每月25日前上报本月完成工程量——监理公司对已完工程提出质量、清单工程量、单价进行详细审核，并提交审核意见及扣款建议，对工程款（货款）支付申请审核——工程部对已完工程提出质量、数量审核，对工程款（货款）支付申请审核确认——齐鲁医院对工程款（货款）支付申请中计算过程、数据运用等进行审核——工程部对工程款（货款）支付申请中计算过程、数据运用进行审核确认——委托方内部会签确认后返监理签认，履行支付手续。

2.3 收集整理反索赔资料（质量和工期方面）工作程序：委托方、监理公司、齐鲁医院要收集关于工期和施工质量方面的监理例会记录——例会记录严格要求各参会方签字确认——委托方、监理公司、齐鲁医院要及时告知承包商违反合同工期和质量标准给委托方造成的损失报告——委托方在发现承包商有拖延工期时要用例会和文件等多种形式、多次提醒和告知有关各方并请各方签字确认事实。

2.4 材料认价单审核工作程序：承包商根据合同内容及需要重新认价的变更依据提出单价确认单，暂估材料单价确认单需附不少于3家的厂家报价单；综合单价确认单需附上重新认价的变更依据，上报工程部及监理——工程部对材料设备的技术要求、规格、质量、档次标准审核确认，根据材料设备的重要程度决定是否需要考察，并5日历天内将相关资料提交工程部——监理公司对材料设备的技术要求、规格、质量、档次标准审核确认，对材料设备价格、综合单价审核确认，监理公司 3天审核完毕——工程部将需要认价的材料提交齐鲁医院，齐鲁医院根据合同内容判断该单价是否需要重新认价，对材料设备价格、综合单价审核确认。监理公司 7天审核完毕——工程部根据合同内容判断该单价是否需要重新认价，对材料设备价格、综合单价审核最终确认。

2.5 变更洽商结算审核程序：施工单位对涉及价款调整的变更洽商内容进行完整计算，在14日历天内将变更结算文件交监理公司，同时附上已完变更确认单、变更依据及计算底稿——监理公司对施工单位提交的变更结算文件进行审核，待完成内部审核流程后签署意见，在4日历天内将变更结算文件交工程部——工程部对监理公司提交的该变更结算文件进行审核、并签署意见，在5日历天内将该变更结算文件交委托方工程部——工程部提交齐鲁医院进行审核确认——工程部对齐鲁医院提交意见进行审核确认进行内部会签，相关部门会签完毕后在规定时间内将审核结果返还监理公司。

3. 施工阶段质量控制措施

3.1 组织措施：（1）建立造价管理的认证体系，在项目全过程管理中（投资跟踪、现场监督和控制）的人员，明确任务及职责，对已完工程的计量、支付款复核、处理索赔事宜，进行投资计划值和实际值比较，运用报表的方法编制资金使用计划等。（2）编制本阶段投资控制详细工作流程图。（3）每一项任务需专人检查，规定确切的完成日期和提出质量要求。

3.2 经济措施：（1）进行已完成的实物工程量的计量或复核，对未完工程量的预测。（2）工程进度款、工程结算、备料款和预付款及其合理回扣数量的审核、签证。（3）在施工实施全过程中进行投资跟踪、动态控制和分析预测，对投资目标计划值按费用构成、工程构成、实施阶段、计划进度进行分解。（4）定期向建设单位提供造价控制报表、投资支出计划与实际分析对比。

（5）编制施工阶段详细的费用支出计划，依据投资计划的进度要求，并控制其执行和复核付款账单，编制资金筹措计划和分阶段到位计划。（6）及时办理和审核工程结算。（7）制订行之有效的节约投资的激励机制和约束机制。

3.3 技术措施：对设计变更进行经济分析和审查。

3.4 合同措施：（1）参与处理索赔事宜时，以合同为依据。（2）参与合同的修改、补充、管理工作，并分析研究合同条款对投资控制的影响。（3）监督、控制、处理工程建设中有关问题时，以合同为依据。流程图（见图1）。

参考文献