时间:2023-02-28 15:32:48
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按照摸清底数、源头防范、转移监控、末端治理的工作思路,进一步加大执法监管力度,在全区全面推行危险废物规范化管理,建立健全全区危险废物产生、利用和处置单位数据资料库,初步建立从产生、收集、贮存、转移到处置利用的全过程监管体系,严防危险废物流失、泄漏和扩散,全区无危险废物排放。
二、具体工作计划
(一)牵头部门:管理科
(二)摸清底数
以年度为基准时间,组织开展危险废物申报登记工作,在现场核实的基础上,摸清我区危险废物产生底数,建立健全全区危险废物产生、利用和处置单位数据资料库。
监管单位:监察大队
(三)源头防范
按照《固废法》有关规定,督促危险废物产生单位建立健全污染环境防治责任制、危险废物内部管理台帐,制定危险废物管理计划、危险废物意外事故防范措施和应急预案并报环保部门备案。对产生危险废物的项目实行无危险废物污染防治措施不批。
监管单位:项目科、监察大队
(四)转移监控
牢牢把住危险废物转移关,严格危险废物转移审批和危险废物转移联单申领,严禁向无危险废物经营许可证单位和无处置利用能力单位转移危险废物,对未经批准擅自转移、未按规定填写转移联单的依法查处。
监管单位:管理科、监察大队
(五)末端治理
按照国家有关规定督促危险废物产生单位对各类危险废物临时贮存场所进行整治,并对危险废物容器、包装物、贮存设施和场所设置危险废物识别标志。加强危险废物处置、利用单位监管,督促经营单位按照《环保部年第55号公告》要求,认真执行危险废物经营情况记录及报告制度,严防产生二次污染。
监管单位:管理科、监察大队
(六)重点整治
1.医疗废物。加强对医疗废物产生单位、集中处置单位和整个运输路线即“两点一线”监控,大力推行医疗废物集中无害化处置。
监管单位:管理科、监察大队
2.加油站、油库更换油品产生的废矿物油。针对全市更换国Ⅲ标准油品情况,积极开展加油站、油库在清洗油罐、管线等设施产生的废矿物油类危险废物专项整治,严防随意倾倒和交无资质单位处置。
监管单位:管理科、监察大队
二、重点工作
按照“1364”的工作思路,我们要切实履行好自身职能,突出重点,统筹兼顾,着力做好十个方面的工作:
(一)深入推进污染减排,积极完成年度减排目标
一是全面落实国家、省、市节能减排综合性工作方案,加大工程减排、结构减排和管理减排力度,抓好8家国控、省控和市控重点企业监管,确保完成so2和cod年度减排目标任务。二是明确工作职责,采取统计、监测、考核三个办法,加强对县污水处理厂、热电厂等相关企业减排项目的监管,促进减排工作落到实处;三是运用增加监测监察频次、典型案件曝光、挂牌督办三大手段,加强对重点行业、重点企业的监管,确保污染物稳定达标排放。同时,健全排污企业减排档案,按时完成**年城考和**年环境统计工作的各项数据的填报、汇总、审核以及工作报告、实施方案等各项技术材料的撰写、上报工作。
责任单位:污控科、监察大队、环保110、监测站
(二)加大环境监管和执法力度,实现重点排污企业达标排放
1、开展企业排查,摸清企业排污底子。重点对化工企业和工业园区进行全面检查,采取明查与暗查相结合、普查与抽查相结合、工作日查与节假日查相结合等多种方式,摸清排污企业生产工艺、规模、污染物特性、排污量、污染治理等情况,及时查处环境违法行为,全面加强对重点污染源污染治理设施的现场检查力度,确保工业污水达标排放。
2、组建监察大队,加强环境现场监察执法工作。落实省局“四个办法”要求,继续深入开展“整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动”,并组织开展2-3次环保专项行动,进一步增加对重点排污企业的监察、监测频次,严肃查处各类环境违法行为,确保污水处理厂、热电厂、达利食品有限公司、旺旺食品有限公司等重点排污企业达标排放。
3、强化排污费征缴力度,确保完成排污费征收任务。严格按《排污费征收标准管理办法》、《排污费征收使用管理条例》(国务院第369号令)征收排污费,规范“排污费征收管理系统”软件的使用,进一步细化排污申报、核定、复核和排污费催缴等环节,对于拒不缴纳排污费的企业,依法给予处罚,全面、足额征收排污费。
4、做好环境工作,维护群众环境权益。做好12369环保举报热线、12345市民服务热线环保联动工作,进一步拓展环境投诉渠道,规范工作程序,强化办案质量,及时妥善处理各类环境投诉。
5、努力提高环境事故处置能力,确保全县环境安全。进一步完善应急预案,明确职责分工,加强24小时值班制度,熟练掌握监测设备的现场操作,学习掌握环境事故应急处置方面的相关知识,不断提高处置环境事故的能力。
责任单位:监察大队、环保110、污控科及专项行动相关科室
(三)严格建设项目环境管理,抓好环评、审批、准入关
一是认真落实环评制度,严把建设项目准入门槛,加大区域环评、规划环评工作力度。二是按照环保部“七项承诺”的要求,进一步规范行政审批事项,对重点企业、重点项目、重点工程建立环评“绿色通道”。三是加强建设项目全过程现场督察,进一步推进和规范环境影响后评价和环境监理工作。四是进一步理顺建设项目竣工验收管理体制,全面加强“三同时”验收工作。同时,无偿为企业提供技术、信息、咨询服务,帮助企业解决环保技术方面的困难,促进企业发展。
责任单位:管理科
(四)以水源地保护为重点,努力提高水环境质量。加强对沟杨水源地和太平水源地的日常监察、巡查,增加环境监测频次,准确掌握水质变化情况,彻底清理水源保护区内的违法排污企业,及时排除污染隐患,逐步完善饮用水源安全环境管理体系,建立健全饮用水源保护区的污染事故应急预案,确保水质达标率98%以上。加强对徒骇河流域水质的监管力度,做好徒骇河夏口断面在线监测站点24小时在线监测及管理工作,对14条排入徒骇河的干支流河道加大管理力度,禁止在徒骇河干支流和沿岸新建水污染项目,严查徒骇河干支流违法排污企业,采取有力措施,确保徒骇河出境断面水质优于入境断面水质。
责任单位:污控科、监察大队、环保110、监测站、管理科
(五)探索农村环保工作新路子,搞好农村污染防治
一是深入开展生态示范区、环境优美乡镇、生态文明村创建工作。结合社会主义新农村建设,着力推进农村小康环保行动计划,结合县四城联创及城乡环境结合综合整治活动,抓好2-3个重点镇和10个重点村的环境污染治理工作,按照镇、村垃圾及污水处理要求,采用“村收集-镇集中-县处理”的处置模式,抓好试点。突出解决镇驻地环境问题及重点村污染问题,使农村面貌实现较大改观。二是全面加强农村环境保护,开展土壤与农村面源污染治理,探索规模化畜禽养殖污染防治示范建设,并防止工业和城市污染向农村转移、扩散。三是完成污染源普查技术报告、工作总结报告的编写,积极建设污染源普查数据库并开发利用普查成果,做好国家、省、市污染源普查验收迎查准备工作。
责任单位:生态科
(六)继续开展清理取缔“十五土小”专项行动,巩固整治成果
一是实行属地管理制,加强镇(办)责任落实。根据“十五土小”企业分布特点以及《环境目标责任书》的要求,建立镇(办)辖区责任制,各镇(办)再与管区、所在村及警区签订工作责任状,将责任落实到人,积极调动各镇(办)村干部的积极性,形成一级抓一级,层层抓落实的工作局面。二是完善部门协作机制,形成执法合力。第一,充分发挥部门联动作用,建立并完善联席会、联络员、案件移交和相互告知备案制度,形成“定期协商、内部通报,专项研究”的协作机制,切实提高环境执法效力。第二,各部门根据“十五土小”取缔工作部门任务分解,严格履行自身职责。第三,组织开展集中取缔行动,各部门到现场联合执法,握成执法重拳,大大增强执法震慑力。三是确保行动实效,强化监督调处职能。发挥我局专项行动办公室职能,及时对各镇(办)取缔工作进通报。年底,将按照科学发展观部门任务目标分解表对各镇(办)的“十五土小”取缔工作进行考核,表彰先进,政府督办,切实提高执法效果,巩固整治成果。
责任单位:环保110
(七)抓好秸秆禁烧,保证实现禁烧目标
总结**年禁烧工作成功经验,科学制定**年秸秆禁烧工作方案和实施计划,层层落实禁烧责任,细化分解禁烧任务,加强秸秆禁烧现场环境监察,逐步建立起秸秆禁烧长效机制,坚决杜绝秸秆焚烧行为。
责任单位:禁烧办、环保110及专项行动小组
(八)做好环境监测工作,为科学决策和落实各项环境政策提供科学、有效数据
按照市局下达的**年度工作计划做好黄河北房断面等地表水以及沟阳水厂等地下水的环境监测任务。大力推进监测站标准化建设,进一步完善监测仪器使用、管理制度,不断拓展环境监测工作领域,要全面、及时、科学、准确评价环境质量状况、变化趋势、排污情况,切实提高环境质量综合分析能力和水平。同时,监测站积极配合环境现场监察执法,做好采样、检查、监测,为环境执法提供可靠、有效数据。
责任单位:监测站
(九)抓好环境宣教工作,进一步提高公众环境意识
发挥新闻媒体舆论宣传和监督作用,宣传典型、曝光问题,在全社会形成电视有图像、广播有声音、报纸有文字、网络有内容的良好舆论氛围。加强社会化宣传教育,组织好“六五”宣传、泉城环保世纪行、环保下乡等各项社会化宣传活动。继续开展绿色学校、绿色社区、环境教育基地、环境友好企业等创建工作,进一步提高公众环境意识。
责任单位:宣教科
(十)加强机关作风建设,打造高素质环保队伍
一是加强制度建设,落实责任制。注重制度的保障、规范作用,做到制度严密、程序规范、责任清晰、奖罚分明,形成用制度管权、用制度管事、用制度管人的良好机制,进一步推进服务型效能机关建设;二是加强外部监督,积极构建公众参与环境执法的机制。聘任特约环保社会监督员,邀请人大代表、政协委员进行监督指导,建立环境保护问卷调查制度,确保依法行政,文明执法;三是建立奖罚机制,形成争先创优的良好风气。根据工作要点细化责任,对工作实、效果好的先进单位和个人给予表彰奖励,对工作开展较差、未完成工作任务的单位和个人给予通报批评,奖勤罚懒,形成争先创优的良好风气。
三、工作措施
积极适应新形势、新任务、新要求,树立“内强素质,外树形象,争创一流”的工作作风,创新工作思路、工作机制,改进工作方式,提高工作质量,做细做实各项工作。
1、“散乱污”企业治理情况
一是组织辖区办事处每周对前期取缔类“散乱污”进行回头看,严防“散乱污”企业反弹。二是辖区各办事处对辖区进行全方面排查,发现一起取缔一起。三是严格按照《关于开展“散乱污”企业动态清零工作的通知》(焦环攻坚办〔2020〕30)号文件要求,每周调度“散乱污”企业整治取缔情况并将结果及时上报市攻坚办。四是区环境执法人员以12369环保投诉热线及微信举报平台的相关投诉为线索,进行核查,发现“散乱污”企业及时交给属地办事处进行取缔,截至目前已对244起12369投诉进行现场核查,发现物料未覆盖10处,已立案处罚。
2、双随机检查工作
已完成本年度的双随机检查,共检查企业144家,并按照规定在全国企业信用公示平台进行公开。
3、一体化执法工作方面。按照省厅、市局的工作部署,围绕大气、水、土壤污染防治攻坚战,统筹开展贯穿全年的一体化专项执法检查,对辖区121家工业企业环保手续、排污许可、应急措施、在线设施、危险废物以及各类有组织排放和无组织排放进行全面执法检查。
4、继续开展环境执法大练兵工作,以2020年生态环境部执法大练兵知识竞赛活动为契机,全面提升执法人员业务水平与能力,为打造“环保铁军”做好理论武装,进一步强化法制意识、规范执法行为、提升执法能力,持续推动环境保护法的贯彻落实。
5、截至目前共组织现场检查300余次,出动人员700余人次,检查企业400余家次,已对30起环境违法行为进行了立案查处,处罚金额总数74.388236万元,全区污染防治设施运行率达97%。
6、完成2020年在线监控任务4家(涉气3家、涉水1家),涉及弘瑞橡胶、荣佳钪钒公司、咏春橡塑公司、佰利联新材料公司已全部完成安装联网;完成2020年用电监控任务5家,涉及超远塑胶、奥迪汽车4S店、中广发公司、桑氏公司、亿达夫涂料公司,已全部完成安装并联网。
7、2020年共邀请专家对辖区企业进行二次授课。一是邀请市专家库专家、华德瑞公司的副总张英豪对照法律法规及《一体化执法现场检查记录表》对辖区加油站、喷涂行业、化工、橡胶制品等53家企业讲解VOCs行业重点关注、防治技术及环境管理的要求。二是邀请环保专家蔡军、刘杰对辖区138家企业负责人进行一般固体废物和危险废物管理及迎检工作专题培训。
8、按照《环境应急资源调查指南》,对辖区30家重点风险源企业开展环境应急资源调查工作。
9、组织辖区使用放射源和Ⅱ类射线装置的4家单位,利用LED电子屏、横幅等多种形式进行全民国家安全教育日宣传,并针对辐射相关工作人员进行国家安全知识考试。
二、2021年工作计划
1、继续加大对辖区企业的监督检查;每天及时对在线监控平台进行调度,督促企业及时修阅;
2、加强辖区内重点企业、建设项目、建筑工地、三产的日常监督检查工作,加强日常监察工作,按检查制度落实对污染物防治设施及排污口的检查,确保污染物防治设施运转率保持在95%以上。对重点污染企业的污染物防治及排污口的监督检查;
3、加强宣传报道和信息工作;
4、继续做好“双随机”日常检查;
5、积极配合国家、省、市各项专项执法行动;
一年来在局领导班子和大厅管理办公室的正确指挥下,在相关科室及监察大队的密切配合下,行政审批办公室全体工作人员立足本职、精研业务、简化办事环节、践行文明高效服务,赢得了办事群众的普遍好评。现将15年工作学习情况汇报如下:
一、工作及学习情况
(一)2016年1月份至今,受理并办结建设项目环评审批事项231件,其中:报告书审批4件,报告表审批63件,登记表审批87件;建设项目更名或法人变更5件;受理建设项目环境影响评价备案72件。按期办结率均为100%。
(二)在严格执行国家产业政策、环保法律、法规和审批程序的前提下,做到对办事群众热情接待、耐心解释。到目前为止,从未发生过工作人员与办事群众争吵现象,也未收到重大责任问题的投诉;政务大厅电子监察系统与省监察局、市纪检委、县政务大厅管理办公室联网,并且通过电子监察系统对政务大厅工作人员的工作情况进行不定期抽察。在相关监察部门通过电子监察系统以及明察暗访等方式检查工作纪律时,我们从未发生任何违纪现象。在10年至14年政务大厅工作评比中,我局审批办连续五年被评为先进窗口,另有11人次分别被评为工作标兵及先进工作者。
(三)坚持热情服务,依法行政。特别是在环评文件审批过程中,认真受理,严格按程序办理。想群众之所想,急群众之所急,做到随时服务、加班服务、延时服务和现场服务。努力缩短办理期限,为办事群众提供优质的服务,促使项目尽早落地。特别是各乡镇文化小广场、卫生局职工周转宿舍项目在争取上级建设资金审批工作中,多次放弃休息时间,加班加点,保证了各项审批项目按时上报。
(四)行政审批办公室不仅是环保局行政审批窗口,还是环保局的服务窗口。我们充分发挥审批办是窗口的前沿阵地作用。半年来,共接待环保业务咨询100余人次,发放服务指南50余份。
(五)我办公室全体人员充分利用业余时间浏览新闻、环保部、厅等各相关网站,及时掌握新修订的政策法规,学习最新环保知识及相关业务知识,特别是《建设项目环境影响评价分类管理名录》修订后,我们利用每周五下午时间进行了集中学习,从中找出与废止本的不同,查准哪些项目上升的审批级别,哪些项目降低了审批级别,这样在审批项目的具体实践中就极大的提高了办事效率。
二、存在不足及问题
(一)工作效率有待于进一步提高。
(二)有的工作做得不细、不透。
(三)缺乏全局意识,工作缺乏主动性。
(四)思想僵化保守,创新意识不强。
三、2017年工作计划
(一)认真贯彻执行《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国环境影响评价法》、《建设项目环境保护管理条例》等有关规定进行建设项目审批,并且按照国家环保总局《建设项目分类管理名录》,对受理的建设项目进行分类管理。二是全面落实国家环保部关于《建设项目环境影响评价文件分级审批规定》的有关内容,建设项目实行分级审批,绝不越权审批项目。做到6个不批和3个不予受理:6个不批是:1、不符合当地政府要求的建设项目以及重污染、高能耗企业一律不予审批。2、不符合国家产业政策的不批。3、不符合城市总体发展规划不批。4、不符合清洁生产和循环经济原则的不批。5、不符合城市功能要求的不批。6、污染物排放不达标和不能满足污染物总理控制的不批。3个不予受理是:1、建设项目未落实污染治理措施的不予受理。2、群众问题未解决的不予受理。3、拖欠排污费的不予受理。
(二)对于政府重点招商引资项目、行政审批直通车重点投资项目,做到特事特办、急事急办。并按大厅办统一要求严格执行绿色通道制度及重点投资项目直通车制度,为直通车项目提供业务咨询和指导及有效服务。
(三)以切实增强服务质量、提高行政效能为原则,在接待建设单位时,严格遵守一次性告知制度和首问责任制,认真讲解建设审批的程序和所需要的全部资料,并认真做好接件初审工作。将符合审批条件的建设项目审批申请件及时转到相关领导及科室办理。
(四)严格把握新建餐饮企业审批关。对餐饮油烟污染实施源头控制,确保油烟治理措施全面落实,对城区中等规模以上餐饮服务经营场所不安装与其经营规模相匹配的高效油烟净化设施的,一律不予审批。
(五)业务档案资料的分类整理工作,做到已办结的业务资料要及时交接归档,资料整理规范,交接手续健全,归档及时。
(六)加强窗口工作人员的纪律和各项规章制度的管理,使全体工作人员能够保持良好的工作态度和精神;同时加强工作人员的业务培训,使科室的每一位工作人员都能全面了解和掌握环保工作的各项业务,能够独立办理各项事项,逐步提高为人民服务的能力和水平。
在16年的工作中,我行政审批办公室全体工作人员将紧紧围绕局中心工作和年度工作重点,以建设项目环境审批管理为手段、以深化行政审批服务为载体。凝心聚力、不懈努力、再接再厉,为全局行政审批工作和服务县域经济发展做出更大的贡献。
办公室2016年工作总结及2017年工作计划二
XX年,在校委的正确领导下及兄弟科室的支持配合下,围绕年初确定的党校工作计划,坚持以提高综合服务能力为重点,构建和谐科室为目标,突出中心,扎实工作,全科室人员团结一心,密切协作,在人员少,任务重,事务杂的情况下,通过大家的努力,较圆满的完成了全年的工作任务。基本做到团结高效,服务周到。为了今后工作的更好开展,现就XX年的主要工作总结如下:
一、先锋网
共计更新各类文字信息x多条,图片信息x多条。转载区里信息x多条,在区先锋网发表各类信息3多条,省委党校网站发表信息x条,在中央党校理论网发表信息x条,在中国乡村网发表信息1条。
二、综合文字工作
XX年办公室起草文件x篇,各类请示、报告、汇报材料等x余份,下发考勤、学习管理、考核等制度6项,形成书面文字材料四本,党校校志一本。而且积极的协助课题小组完成三篇专题调研报告的打印、编制。
三、拆迁工作
拆迁工作XX年,党校共负担了四次拆迁任务,行政科承担了三次,由于时间紧,任务重,而且拆迁户不理解、不配合,面对门难进、脸难看,冷言冷语,但是为了完成任务,我们每天行程几十公里,平时见不到人的,我们就等到中午或晚上,有时等人到晚上十点多钟,主动上门,一次不行两次,只要看有人在,我们就主动搭讪,虽然开始不理解,经过我们不懈的努力,他们基本都能理解,绝大多数都能配合,最后基本完成上级的任务。
四、公车管理
我们严格的执行公车管理制度,做到全年安全行驶无事故,无违规用车现象发生。
五、劳动工资发放、职称评定、工资调整、人事劳资统计及考勤考绩
党校现在编x人,人员编制有参公的、有事业的、有普工,XX年,有一人晋级,x人竞聘,一人退休,我们积极克服调资方法差别较大,任务较重,职称评审工作技术性强、工作量大的困难,办公室严格按照上级规定,完成评聘工作。帮助三名新调入教师完成工资交接和人事档案的转移手续。办理一名教师的退休手续。一年来,我们能够严格的执行财务管理制度,做到工资准时发放,定期向教职工公开学校的收支情况,例如学校经费的预算、结算收支情况,依法收费的项目、标准,收费依据和实际执行情况等等。在职称评定、工资调整、人事劳资统计工作中,准确的完成人事、工资的各种常规工作,切实的维护教职员工的切身利益。
六、房改
关于党校房改遗留问题,我们根据校委制定的条件成熟一家改一家的原则,积极协调有关部门,XX年,共有三家符合条件,一家手续已完成,另两家正在办理中。
三、不足和需要提高的方面