基层党建工作制度篇1

(一)加强和改进基层党组织建设，是学习实践活动成果的需要。基层党组织是党的全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。要巩固和发展好医院学习实践活动的成功经验与成果，保持和发展党的先进性，巩固党的执政基础，需要进一步加强和改进党的基层组织建设，不断提高基层党组织的先进性水平和贯彻落实科学发展观的能力。

(二)加强和改进基层党组织建设，是实现医院科学发展、和谐发展、率先发展的需要。在响应国家医疗卫生体制改革，解决人民群众看病贵、看病难热点问题，打造健康重庆全面推进小康社会进程中，加强和改进新形势下基层党组织建设，对于深入贯彻落实科学发展观，实现医院科学发展、和谐发展、率先发展具有十分重要的意义。

(三)加强和改进基层党组织建设，是解决当前基层党组织存在突出问题的需要。现目前许多基层党组织凝聚力不够、战斗力不强、基础也不牢固，基层党组织建设迫切需要得到加强和改善。对于我们后勤基层党组织来说，如何围绕医院的中心工作，充分认识新形势下加强和改进基层党组织建设的重要性和紧迫性，克服后勤人员年龄老化、素质较低、思想僵化、工作热情不高等困难，努力解决突出问题，开创基层党组织建设的新局面。

二、强化基层党建工作制度创新的几点思考

(一)基层党建工作创新是观念上的创新，抓思路。我们党在80多年的历史发展中，积累了丰富的经验和优良的传统。我们要在继承党建工作优良传统的基础之上，始终保持与时俱进的精神状态，把握时代特点，立足新的实践，总结新的经验，以观念的创新推动基层党建的创新。一是体现与时俱进的时代特征，把基层党组织建设放在国际国内大背景、大趋势下去考虑和审视，充分认识新世纪、新形势、新任务给基层党组织建设提出的新要求、新课题、新挑战，来确定基层党组织建设的工作思路和实现目标，增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。二是突出实践三个代表这个时代主题，是否深入贯彻落实科学发展观，把这些要求作为检验和衡量党的基层组织建设工作的标准。三是紧紧抓住医院发展的目标——建设CBD标志性城市医院这一主题，创建服务型党组织，以临床为中心，提高后勤服务质量，满足人民群众日益增长的健康需求，为促进社会卫生事业的快速发展提供组织保证。

(二)基层党建工作创新是工作机制上的创新，抓突破。比如我们后勤基层党组织要把党建工作与医院中心工作密切结合起来，紧密围绕临床一线开展保障服务工作，打破原有不适应医院发展的工作机制，确保医疗、教学、科研等各项业务圆满完成。为此要始终确保三个坚持：一是坚持从职工的思想实际出发，开展形式多样的教育活动，抓好爱医院、爱岗位、爱病人的宗旨教育、理想教育、职业道德教育和集体主义教育，把个人发展纳入医院整体发展之中，提高职工的思想素质。二是坚持从后勤实际出发，把思想政治工作纳入医院后勤管理轨道，促进党务和行政工作的有机结合，保障医疗工作的顺利完成。三是坚持从医院后勤实际出发，建立健全制约激励机制，调动后勤员工的积极性，激励员工为医院的发展献计出力，逐渐形成一种奖勤罚懒、多劳多得、积极向上的良好氛围。

(三)基层党建工作创新是工作方法创新，抓效果。当前医疗市场竞争日益激烈，医患矛盾较为突出，临床一线医护人员工作压力较大。作为后勤保障服务队伍，如何构建科学、规范、高效的现代化后勤服务体系，为临床一线排忧解难，提供优质、高效的服务，使医护人员能够全身心的投入工作，为医院的建设发展贡献力量。面对严峻的现实，必须要有清醒的认识，党务思想政治工作必须要有更好更新的方法和合理的措施。

就医院后勤基层党组织而言，要以改革、创新、务实的精神抓好各项党建和组织工作，着力抓好以下几方面的工作：

1、在支部班子选拔上创新。在支部班子选拔时，要注重选拔热爱党务工作，年轻化、知识化、专业化、有工作热情、有较强的组织协调能力和凝聚力的同志担当支部委员。为提高党员干部管理能力，对支部班子的要求是争创学习型、发展型、团结型、创新型四型班子。

2、在管理制度上创新。为了医院可持续发展提供坚强的保证，基层党组织要全面深入落实科学发展观，提高管理，支部紧密围绕后勤保障服务工作，做到工作有计划、有总结，有分工;在促进行政科室发展中有思考有措施，献计献策;落实党建工作责任制，加强支部建设。针对支部党员年龄老化，素质不高，干部后继乏人的问题，下决心发展年轻化、知识化、专业化的党员、从而提高党员质量，优化党员结构。加大培养入党积极分子力度，大力发展年轻党员，尤其重视培养高素质人员的培养。在保证数量同时还要注意发展党员质量，严格遵守入党程序，从严把关，确保质量。不断加强对党建工作创新的认识，不断探索创新党建工作的新思路、新方法，用科学发展观推进党建工作走向规范化、制度化和科学化，提高支部的凝聚力和战斗力，切实担负起组织和推进医院又好又快发展的历史使命。

3、在工作方式上创新。医院的工作十分繁忙，压力大，所以党内的每次活动，一定要事先做好充分准备，规定明确的主题，解决问题要有针对性，注重实效，不能搞形式主义。在这样的条件下，积极探索党组织活动的方式，基层党的活动要具有灵活性、精简化，求得高质量、富成效，需要在实践中不断探索，创新和总结。

(1)如以深入学习实践科学发展观为契机，支部组织开展了以立足岗位大练兵，爱岗敬业做能手为主题的后勤岗位技术大练兵活动，活动进行了职业道德教育，增强服务意识;强化理论和业务知识培训，提升党员素质;开展岗位技能竞赛活动，提高专业水平和服务质量等内容。建立了考评机制，将争创优秀岗位技术能手工作纳入年度优秀共产党员、先进个人评比中进行考核，对评选出的党员和群众进行表彰。所在岗位命名为党员先锋岗，并颁发岗位标志。

(2)为进一步推进学习型党支部创建工作，支部以创先争优活动为契机，在后勤深入开展以临床为中心，提高后勤服务质量主题活动，开展了后勤之家安全生产知识竞赛，专业和管理知识讲座，兄弟单位后勤职工工作交流会等活动，并将优质服务班组和优质服务个人工作纳入年度评优考核。并准备将学习型党支部创建延伸到学习型家庭中，提倡党员干部注重八小时以外的学习，带动起学习型家庭的创建工作，可组织支部党员干部和职工子女参观博物馆、图书馆;组织大家读一本经典，成立评委会，对参加读书活动的感想作品进行评选;通过此项活动的开展，将以学习型家庭创建促进和丰富学习型支部创建，互补互长，相得益彰。

(3)为充分发挥党建带团建的作用，开展共产党员、团员青年手拉手、同进步志愿结对竞赛活动，结对双方在各方面开展互帮互赛：比学习，交流思想，看先进性;比工作，切磋业务，看贡献大小;比廉洁，知荣辱，看效能实绩。党团组织均把这项活动作为党建、团建工作的重要抓手，结对双方在缔结竞赛书上签字宣誓，按季度填写竞赛进程表上报，党团组织定期进行检查督促，召开竞赛座谈交流会，年底对评选出的优秀竞赛选手进行表彰。

(4)打破身份限制和传统工作思维，发展党员将非编聘用人员与正式人员同等对待，建立和实施了统筹解决聘用人员入党问题工作制度。根据成熟一个，发展一个的原则，将聘任人员和正式职工同等对待，禁止限制或拖延聘用人员的入党要求;在业务考试、学历教育、职称评定、年度评优等方面给予同等机会和经费支持。该项制度的实施激发了聘任人员的工作积极性，增强了他们的工作责任感和集体荣誉感，近年来，支部发展了几名非编聘用人员加入党组织，他们都在各自的岗位发挥了重要的作用，也为医院党建工作输入了一股新鲜力量。

(5)党支部还准备建立党员家访日制度，了解党员同志们的家庭情况、苦恼、思想状况，把组织的关心、温暖和帮助送到每名党员家中。如支部有位老同志的爱人身体一直较差，家里经济负担重，组织了解情况后，主动关心这位同志，并到家里看望他的爱人。通过组织的关心，增强了同志们的工作积极性、主动性、责任心、事业心，使党员与党组织的关系更紧密、融洽、党支部凝聚力、战斗力更强。

实践永无止境，创新永无止境，基层党建工作创新关系到党的事业，是我们不断努力的方向。我们要把创新作为一种思维，作为一种习惯，作为一种不懈的追求，使我们的党建事业不断有新气象，不断上新台阶。

一、支部抓党建工作责任制度

1、进一步健全支部抓党建工作的责任体系，书记认真落实“第一责任人”的责任，领导班子其他成员根据分工抓好职责范围内的党建工作。

2、定期召开会议，分析党的建设情况和存在问题，研究决定党建工作重要问题，做到有规划、有布置、有检查、有评比。

3、支部领导班子成员要结合各自分工，建立党建工作联系点，经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作开展。

二、党员经常受教育制度

1、针对建设社会主义新农村的新形势、新任务，组织党员认真学习“三个代表”思想、科学发展观、构建和谐社会和社会主义荣辱观等重大战略思想，学习党的基本知识，学习社会主义市场经济知识、法律知识、科学文化知识和农村适用技术等;

2、通过专题讲座、举办培训班、上党课等多种形式，有计划地组织好党员的集中学习，每人每月参加支部组织的集中学习不少于1次，全年累计不少于6天。

3、支部每半年进行一次谈心活动，了解和掌握党员的思想脉搏，有针对性地做好思想教育工作，切实解决好党员思想、工作、生活中的实际问题。

三、发展党员工作制度

1、 按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，坚持不懈地做好发展党员工作，重点做好在有文化、有一技之长、能带头勤劳致富并带领群众致富的优秀分子中发展党员。

2、加强对入党积子的培养教育，对入党积子要进行一年以上的培养教育，经党支部讨论决定，并报上级党组织同意列为发展对象。

3、严格履行入党程序，认真履行入党手续，坚持成熟一个，发展一个，确保发展党员质量。

4、做好预备党员的考察和转正工作，预备期内，党支部要加强对其的教育管理，预备期满，要及时办理转正手续。

四、组织生活会制度

1、支部组织生活会由支部书记主持，原则上每年两次，分别于六月底和十二月底召开

2、会前，要搞好思想发动、广泛征求群众的意见和建议，开展谈心交心，并督促党员撰写好党性分析材料。

3、会上，要组织党员逐一进行党性分析，深入开展批评与自我批评，达到沟通思想、增进团结的目的。

4、会后，要制定切实可行的整改措施，认真落实整改，并将整改情况向群众进行通报。

五、党员联系群众服务群众制度

1、凡有联系能力的党员，一般应联系1—2名群众，重点与有困难的群众结成帮扶对子。

2、党员要根据自身实际，按照自主申报和组织安排相结合的办法，选择支部设立的党员联系和服务群众岗位，并认真履行好岗位责任。

3、积极参加党组织开展的以服务群众为主要内容的主题实践活动，每年要承诺为群众办一两件实事。

六、流动党员管理制度

1、流动党员外出前，应向支部报告外出事由、时间、地点及联系方式，领取《流动党员活动证》。

2、党支部要安排专人对外出党员进行联系，了解党员外出后的思想、就业和生活等情况，及时向外出流动党员通报支部工作开展情况。

3、流动党员应主动与支部保持联系，每年至少向支部汇报一次外出期间思想、工作和参加党的组织生活情况。

4、流动党员外出返回后，及时将《流动党员活动证》交支部查验，如实向支部汇报外出期间情况。

七、民主评议党员制度

1、支部每年进行一次民主评议党员活动，一般安排在年底进行。

2、根据《党章》规定的党员标准和新时期保持共产党员先进性具体要求，结合党员个人实际情况，确定年度评议的具体目标。

3、采取个人自评和组织考评相结合的方式，检查和评价每个党员发挥先锋模范作用情况，并作出鉴定，评议结果报上级党组织并予以公示。

4、民主评议中的优秀党员，要及时进行表彰;对不合格党员，要妥善做好处置工作。

八、党员电化教育管理制度

1、按照上级有关电教工作规划和安排，认真组织好播放和收看工作。每月播放电教片不少于1部。播前有预报、有准备，播后有讨论、有记录。

基层党建工作制度篇2

一、抓学习教育,认真落实学习教育制度

一是坚持把深化学习教育放在首位,为全体党员发放《关于“不忘初心、牢记使命”论述摘篇》、《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》等学习材料。加强党建工作规范化管理，严格落实“三会一课”、微党课等制度，定期组织开展形式多样的“固定党日”活动，实现党建工作规范化，“固定党日”活动常态化。6月24日上午，卧龙社区党总支组织40多名党员干部走进光洋科技公司参观学习。光洋科技公司专门委派行政领导亲自带领大家先后来到综合办公楼、各生产厂区进行实地学习，切身感悟到光洋人乐于奉献、勇于担当创造一番事业的奋斗精神。让广大党员深切感受到到改革开放以来董家沟街道的突飞猛进的发展变化。因疫情原因，组织全体党员线上学习中国共产党支部工作条例、在中央政治局常委会会议研究应对应对新型冠状病毒肺炎疫情工作时的重要讲话,同时要求党员根据各自工作性质,适当调整时间,采取线上学习和自学相结合,上半年共召开党员大会3次、线上学习3次、组织生活会1次，保证了学习时间和效果,做到了党员全覆盖。二是坚持廉政党课制度,以“两学一做”为契机,坚持社区书记及支部书记上党课，开展反腐倡廉警示教育,引起大家的重视。

二、抓疫情工作，深入推进党建引领作用

2020新年伊始，一场突如其来的新冠肺炎疫情席卷全国。这是一个不平凡的开端。在面对疫情防控工作，社区党总支迅速行动，吹响疫情防控“集结号”。及时召开防控工作部署会，召集志愿者、党员参与到防疫工作中来。自防疫工作开始，共召开防控工作专题会议12次，摸排辖区房屋共计3349户，摸排人数12397人，拉出横幅15余条，发放宣传单4000余份，对楼栋入户门及辖区主要出入口张贴温馨提示约2000余张，封闭小区，只留南门为唯一出入口，由党员志愿者及物业工作人员共同进行管理登记，上半年投入人力约3060人次。

三、抓党员队伍，发挥党员先锋模范作用

党员是党的细胞，是党组织联系群众的纽带。党员队伍状况，直接决定着党的威信、影响力、凝聚力和战斗力。疫情期间，在大家万众一心抗击疫情的关键时刻，党员们挺身而出，义不容辞，奋战一线。不断为疫情防控捐款捐物，谱写了一曲众志成城、群防群控的感人乐章，截至6月，党员累计捐款一万余元。

四、下半年工作计划

1、继续做好党建工作，抓好党员思想教育工作。

基层党建工作制度篇3

一、活动开展情况

1.深入学习精神，紧紧围绕生产经营工作，全面加强党的建设。xx厂全体党员干部以新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的和二中、三中、四中全会精神，贯彻党章要求，继续深入开展“两学一做”学习教育活动，学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》，学习《新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《谈治国理政（第三卷）》等理论书籍，坚持和加强党对国有企业的全面领导，提高党建工作质量。党员干部坚持政治理论学习,截止10月份，厂党委开展理论学习中心组学习10次，学习内容41条，效果明显。全厂党员干部通过本钢日报、“学习强国”、干部在线学习、新媒体在线学习平台等媒介自主学习不断提升党员队伍的党性意识。

2.落实“基层党建工作建设年”和“基层党建制度落实年”活动工作。推动基层党组织全面进步全面过硬，结合发电厂实际，贯彻落实“基层党建工作建设年”和“基层党建制度落实年”活动工作，紧密结合发电厂生产经营开展党组织活动，下发了《北营发电厂党委落实“基层党建工作建设年”和“基层党建制度落实年”活动工作方案》、《北营发电厂党委关于划分“党员责任区”、设立“党员先锋岗”工作方案》和《北营发电厂学习贯彻《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》的实施方案》，并加强“共产党员之家”阵地建设，继续深化“讲奉献、比业绩、创一流”党员建功立业主题活动，设立“党员示范岗”，划分“党员责任区”，组建“党员先锋队”，充分发挥党员在企业各条战线深化改革、生产经营工作中的先锋模范作用。

3.加强化宣传引领，推动党员干部发挥先锋模范作用。充分围绕发电生产经营任务，开展宣传教育工作和纪念中国共产党建党99周年系列活动。各支部积极上报宣传稿件，截止10月，《发电期刊》发稿300余篇，“北营发电”微信公众平台出稿27篇，制作宣传短视频11个、向本钢日报投稿80余篇，及时宣传发电厂在疫情防控、对标管理、持续改善、安全生产、作风服务中的新实践、新经验、新成效，并深入挖掘和选树各类先进典型模范人物。深入落实意识形态责任制，着重加强和改进网络意识形态工作。党委把握正确舆论宣传导向，牢牢掌握意识形态工作领导权、管理权、话语权。通过多种形式开展思想动态调研，了解掌握党员干部、职工群众所思所想，各支部每月上报职工思想动态报告，党委对职工队伍意识形态进行研判，以行之有效的形势教育和舆情引导凝聚力量，提升整体战斗力和向心力。

4.加大党建责任制考核，切实提高干部队伍的责任意识和履责意识。认真贯彻执行党内法规制度，推进企业党的建设和全面从严治党工作扎实开展。突出抓好《中国共产党国有企业基层组织工作条例（试行）》学习宣传贯彻，深入贯彻落实《中国共产党支部工作条例（试行）》、《中国共产党党员教育管理工作条例》等党内政策法规，落实《中国共产党党内法规执行责任制度规定（试行）》，党员领导干部切实强化制度意识，带头维护制度权威。支部书记要贯彻落实上级党委关于履行全面从严治党主体责任工作部署，其他干部也要履行好党建工作的“一岗双责”。严格按照北营发电厂有关干部考核方面的实施办法对在职中层干部进行考核和管理。按照《北营发电厂中层领导干部考评方案》、《发电厂党建责任制考核方案》，厂党群工作室时刻督导中层干部各项工作和各支部党建工作的落实情况，并将督导结果纳入到考核之中，很大程度上调动的广大中层干部的工作积极性，增加了考核的透明度，使考核工作更加合理、公平、公正。

5.加强党风廉政教育，筑牢拒腐防变之墙。切实增强全体党员党风廉政责任意识，加强廉洁自律教育。党委与支部、党支部与全体党员签订了党风廉政建设目标责任书。全体党员严守党的各项纪律，将党委的决策部署和党风廉政建设安排落到实处，与岗位职责一起落实。认真贯彻执行《准则》《条例》，强化自我约束，对配偶、子女加强教育管理，自觉接受党组织和群众监督，落实重大事项请示报告制度。8月份组织今年子女升学的干部职工签订不举办升学宴承诺书，每月开展政治性警示教育活动。并完善了廉政档案和廉洁谈话等制度，推进党风廉政建设制度化、规范化。

二、存在问题及整改措施

1.存在问题：

1.培训方面还不够扎实。培训形式不够丰富，课堂讲解的内容不生动形象，调动参训人员积极性不够。对培训后续效果跟踪不够，培训内容不能入脑入心，对实际工作促动不大。

2.党支部“三会一课”不够规范、形式不够创新。各党支部党课形式单一，缺乏互动交流，没有有效发挥网络媒体、“学习强国”平台作用。存在照本宣科，没有采取视频、PPT等形式讲党课，内容枯燥，学习成效不够。

3.“党员过政治生日”不够扎实。通过抽查，还有个别党员记不清入党时间。

4.谈心谈话工作开展不规范。各支部虽然建立了谈心谈话记录本，但谈话形式还不够规范，公司未制定谈心谈话制定。

5.个别支部党建基础归资料存放不够全面。

二、整改措施：

1.建立常态化培训机制，制定年度培训计划，通过组织集中培训、座谈研讨、体会交流、现场见学，强化对基层支部书记党章党规、党的基本理论、党建工作业务的培训，增强课堂趣味性、互动性，利用微视频、微动漫等形式进行授课。

2.落实党建工作责任制，坚持领导带头，把党建工作与生产经营工作同部署同推进。抓实“三会一课”、组织生活会，开展好民主评议党员和主题党日教育。抓好党员教育培训，开展好创先争优活动，发挥党建引领作用。扎实推进工作制度体系化，抓好党建工作责任制度和述职评议考核制度。扎实推进阵地建设规范化，抓好基本设施、统一标识、党务公开栏等建设。

基层党建工作制度篇4

0引言

指出：“基层是党的执政之基、力量之源。只有基层党组织坚强有力，党员发挥应有作用，党的根基才能牢固，党才能有战斗力。”党员是党的组织、生活、工作、建设和党的事业的主体，而要把党员培养好、教育好，充分发挥基层党组织和党员的作用，基层党支部的规范化、制度化建设起着至关重要的作用。

1突出党要管党，进一步落实党建工作责任制

1.1思想上要高度重视

对于党建工作，不少的驻外矿井都因为只重视生产和经济运行，而不同程度的存在“说起来重要，忙起来忘掉”、“谈业务一整天，讲党建一支烟”的情况。事实上，经济建设的发展完全依靠一个好的班子和一有战斗里的集体，这就要求各级组织增强管党治党意识，落实好管党治党责任，切实解决党建工作“干与不干一个样、干好干坏一个样”的问题，充分发挥各级党组织战斗堡垒作用，才能带领广大干部职工，落实和完成好各项工作任务目标。

1.2工作上要从严从细

从严是我们做好一切工作的重要保障，开展“两学一做”学习教育活动启示我们，只要真管真严、敢管敢严、长管长严，而不是管一阵放一阵、严一阵松一阵。各级党组织领导班子要能够真正沉下心思抓党建，切实履行好各自工作范围内从严治党的责任，要示范带动，发挥好“领头羊”的作用，带好班子，管好队伍，形成“千斤重担人人挑”的工作氛围，把每一级党组织打造成坚强的“战斗堡垒”。

1.3责任上要落实到位

各级基层党组织要牢固树立"抓好党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职"的责任意识，切实在加强领导上下功夫，在开拓创新上动脑筋，在狠抓落实上求突破。各级基层党支部的主要负责人和分工负责人各自抓党建的责任清单，要细化到人，量化到岗，更好地用责任制传导压力，进一步明责知责、履责尽责、问责考责，确保党建工作取得实实在在的成效，促进各项工作全面协调发展。

2突出思想建党，进一步强化思想政治建设

2.1围绕矿井改革加强思想政治工作

经济发展进入新常态，党建工作也要及时跟进，主动适应新常态，顺势而上，知难而进，积极作为。今年我们各级公司的各项改革、安全、生产、发展等任务都十分繁重艰巨，越是在困难时期和关键时刻，越要加强党的建设，做好思想政治工作。这就要求我们基层党支部和党员，能够始终站在群体利益共同体当中，引导职工群众依法依规表达合理诉求，多做一些得人心、暖人心、稳人心的工作，引导好、保护好、发挥好职工群众的积极性，推进健康、文明、和谐矿井建设。

2.2尊重职工群众懂得换位思考

作为基层党支部、党员干部要带头转作风，摆正自己的位置，严格要求自己，在与职工群众的接触中，保持谦虚谨慎，懂得换位思考，对职工遇到的困难、问题、需求做到心中有数，涉及政策法规、规章制度等方面，也要坚持原则、实事求是，向职工解疑释惑，要注意心理疏导，把职工当兄弟、当朋友、当家人，用职工的语言与职工沟通，增进了解，达成共识。

3突出服务为先，进一步彰显党组织服务作用

3.1加强党支部自身服务职能

重点围绕生产经营任务、班子建设，坚持纵向引领，按照党支部带头、党员干部带头的要求，深入践行上级组织为下级组织服务，党组织为党员服务、党员为群众服务的原则，充分发挥好党组织的政治核心作用，抓好党内组织生活，完善“”等制度，加强对党员的党性教育和业务培训，增强服务意识和服务本领，培育带头服务、带领服务、带动服务的党员干部队伍。

3.2建设基层区队服务阵地

重点围绕基层党支部建设，通过多种形式和载体，充分发挥好党支部的战斗堡垒作用，开展好形势任务教育，引导职工群众正确处理当前与长远、个体与集体的关系；围绕质量标准化管理、职工业绩考核、班组建设的持续改进与提高，开展创新创效等活动，将基层党支部工作与生产工作有机结合、同频共振。

3.3落实党员岗点服务职责

重点围绕党员队伍建设，充分发挥党员的先锋模范作用，抓党员承诺践诺，亮身份、比能力，亮岗位、比奉献，亮职责、比作用；抓党员责任区建设，党员带头规范行为、带头埋头苦干、带头遵章守纪、带头服务群众；抓党员先锋工程，把实现安全好、任务完成好、成本控制好、责任落实好、服务群众好作为创建标准，把党员先锋岗建成标准岗、安全岗、效益岗。

4突出正风肃纪，进一步推进党风廉政建设

4.1严肃党内政治生活

基层党支部首先要严格执行党员领导干部参加双重组织生活会制度，认真坚持“”、党员党性定期分析、民主评议党员等制度，真正使矿井基层广大党员的党内政治生活严起来、实起来。

4.2扎实开展专题教育

要以“两学一做”专题学习教育、形势任务教育为契机，进一步强化基层党支部和党员自律意识，时刻筑牢思想防线，时刻保持清醒的头脑，自觉筑牢思想道德防线，争做清正廉洁的人民公仆，做到心中有党、心中有责、心中有民、心中有戒，在矿井今后的工作中树立清正廉洁的良好形象。

4.3狠抓党性党风党纪教育

基层党支部要加强在党员干部中认真开展党的政治纪律、组织纪律和廉政纪律教育，引导党员干部守纪律、懂规矩，切实做到政治上讲忠诚、组织上讲服从、行动上讲纪律。充分运用和发挥正反两方面典型的教育警示作用，真正让党员干部受警示、明底线、知敬畏，筑牢拒腐防变的思想防线。

5突出党群共建，进一步打造文明和谐矿区

5.1基层支部要加强对群众和优秀团员青年教育引导

党总支及各基层支部要认真贯彻落实上级党委及三级公司关于加强和改进新形势下群团工作的意见，积极支持群团组织依照法律和各自的章程开展工作，支持群团组织围绕中心积极作为，增强群众观念，坚持围绕中心、服务大局，以活动促活跃，以服务促发展，形成“党带群团、一体共建、互促共进”的工作格局。

5.2要广泛开展各项群体性文化活动

坚持活动在基层、活跃在基层，开展创建“职工之家”、“巾帼文明岗”、“青年文明号”等活动，通过竞赛和活动，激发活力、挖潜增效、革新技术和优化结构，有效提升矿井管理水平、提高经济效益、促进企业发展。同时，广泛开展健康向上、丰富多彩的读书、体育等业余文娱活动，充分发挥好基层党支部联系群众的桥梁纽带作用。

5.3建立健全关怀激励机制

建立舆情监控、情报信息汇集、群体上访应急预案等制度，注重人文关怀和心理疏导，人性化地处理职工群众反映的具体问题和实际困难，尽最大努力把矛盾化解在萌芽状态，变被动为主动，变上访为下访，及时排查不稳定因素，确保矿区安定团结、和谐发展。注重强化民主管理，通过扎实开展矿务公开、区务公开等，真正让职工参与企业管理，行使主人翁权力，不断增强企业的凝聚力。坚持开展“四优”党组织、五型班组建设，每年评选优秀共产党员、优秀职工、十佳员工等，为党员干部提供个人利益上的合理保障，增强其工作的激情和前进的动力。

6结论

和谐是发展的根本，发展是和谐的保证。党的建设是一个庞大的系统工程，基层支部建设则是新形势下驻外矿井和谐发展和党的建设的“牛鼻子”。建立健全各项工作制度，夯实基层支部建设工作基础，进一步增强广大党员领导干部的责任感、使命感，发挥其生力军和先锋模范作用，必将积极推动驻外矿井开创新局面，实现新跨越。

基层党建工作制度篇5

党的十七届六中全会明确提出，基层党支部是党全部工作和战斗力的基础，是党的执政之基，力量之源。特别是在社会主义文化大发展大繁荣的今天，新的形势与任务要求基层党支部建设必须要不断地解放思想、转变观念、与时俱进、勇于创新，建立科学可持续发展的工作体制机制，不断夯实党的执政基础、提高党的执政能力、巩固党的执政地位。作为检验基层党支部工作的重要环节，《党支部工作手册》作用和重要性自然不言而喻，它既是一部手册，又是一本贴近支部、贴近基层、贴近党员的指导性教材，始终坚持以马列主义、思想和中国特色社会主义理论体系为指导，紧紧围绕党和国家的工作中心，紧跟时展步伐，服务不同群体，情系基层党支部工作，既是基层党务干部工作的得力助手，又是检验基层党支部工作的忠实顾问。

作为荣获诸多荣誉的先进单位，颐和园党委多年来始终重视《党支部工作手册》的填写使用，把每季度手册检查讲评作为一项制度来抓，通过制定《颐和园党支部工作手册评分细则》，量化评分标准，带动党员队伍整体素质不断提高，党支部的堡垒作用和共产党员的先锋模范作用不断巩固增强，为颐和园“率先实现具有国际影响力的公园行业典范”目标奠定了强有力的思想保障。

一、颐和园现行制度建设情况及工作成果

颐和园党委下设20个党支部，共产党员780余人，其中，在职党员470余人，离退休党员300余人，全园职工近1600人。多年来，全园两级党组织高举中国特色社会主义理论伟大旗帜，紧紧围绕加强党的执政能力建设和先进性建设，以改革创新精神积极稳妥的推进机制创新和制度建设。先后确立颐和园规章制度235项并绘制成《颐和园管理制度汇编》，同时对领导干部调查研究、精神文明建设奖励基金、工作创新突破等规章制度进行完善和补充，对各支部原有规章制度进行修改和调整，为基层党组织的建设和发展提供了强有力的保障。在突发事件、关键时刻的考验面前，全园基层党支部和广大党员干部不畏艰难、勇挑重担、无私奉献，圆满完成了包括国庆60周年总书记视察慰问接待、奥运服务安全保障等多项重大政治任务，先后荣获了“全国文明风景旅游区”、“全国文明单位”、国家5A级旅游景区、“全国建设系统创建文明行业示范点”、“北京市思想政治工作优秀单位”、“首都文明单位标兵”十七连冠等诸多荣誉，培养出以全国劳模周国梁为代表的一批先进集体和个人。园内的自然景观、人文景观、园林景观得到了较大改善，社会效益、环境效益、经济效益显著增长。

二、颐和园《党支部工作手册》应用与制度建设的联系

在颐和园制度建设过程中，《党支部工作手册》发挥着不容忽视的作用，对于刚刚从事基层党支部工作的新同志，它好比一本教材，到什么时间该开展哪些工作，全都一目了然，确保工作做到心中有数；对于从事政工工作多年的老同志，它又像一本历史书，多年的心血与付出全部记录在册，既便于重要资料梳理查找，又能激励工作不断提升；对于公园党委来说，它是督促、检查、指导党支部工作重要途径；对于党支部来讲，它是一本基层建设发展史，是引导党支部不断向前科学发展的方向标。

通过对《党支部工作手册》进行检查和点评，能够及时发现支部工作存在的问题，如：思想政治工作方式方法简单，组织活动形式比较单一，对《党支部工作手册》填写的范围和标准掌握不清，对本职工作职责不明确，对党务知识掌握得不够全面系统，联系实际不够紧密，工作缺乏新意等。进而分析，就会发现这些问题影响的不仅是基层党支部制度的贯彻与落实，更是颐和园整体的科学可持续性发展。所谓“基础不牢，地动山摇”，党支部是党的最基层组织，是党的全部工作和战斗力的基础，加强党支部建设是加强党的建设的一项经常性、长期性的重要任务。因此，经常性的对《党支部工作手册》进行检查和点评，不仅能够加强党支部的制度建设，对于发挥党员的先锋模范作用，提高党支部的战斗力，都具有十分重要的意义。

三、依靠《党支部工作手册》为载体，加强和改进党支部制度建设的有益探索

固本强基，焦点在支部，重在抓落实，在提高《党支部工作手册》工作水平，强化党支部制度建设的过程中，颐和园党委主要从三个方面入手开展工作。

（一）强化领航职能，提高党支部制度建设能力水平

以党支部书记为重点，强化思想领航作用。一抓党支部书记的思想认识。以思想建设为引导，让党支部书记明确《党支部工作手册》是反映和记录党支部经常性基础工作的载体，是落实《基层党支部工作细则》的具体体现，是加强党支部制度建设的一项重要措施，从思想上建立起《党支部工作手册》重要性的认识。二抓党支部书记的能力培训。结合《图解党支部工作实用规程》、《党支部活动实用手册》等辅导教材，以党支部书记培训班的形式分期分批组织党支部书记参与培训，帮助党支部书记明确党的业务知识，明确党务工作范畴，丰富党建管理经验，以此增强他们工作主动性和针对性，提升《党支部工作手册》的可操作性。三抓党支部书记的工作标准。引导党支部书记用科学发展的眼光审视问题，帮助他们树立起“创新就是责任，创新就是能力，创新就是发展”的主人翁意识，鼓励他们推陈出新，激励他们用科学的思维方法、积极的工作态度和创新的工作模式去认识问题、解决问题，最终把《党支部工作手册》落实到终端，转化为促进党支部制度建设和科学持续发展的强大动力。

（二）强化标准机制，深化党支部制度建设责任落实

一是结合工作实际，不断完善《颐和园党支部工作手册评分细则》，细化评分标准，每季度以党支部书记例会的形式对手册填写情况进行讲评，增强工作的指导性和透明性。二是积极探索手册填写与“创先争优”活动相结合、与年度工作考评相结合的奖惩机制，对个成绩突出、效果出众、具有推广和借鉴效应的党支部自选动作予以倾斜和奖励。三是依托《党支部工作手册》，进一步丰富基层党支部的规章制度，引导党支部大胆探索工作新思路，不断创新工作模式和活动载体，使党支部工作有章可循，有制可依。四是积极搭建互动平台，利用办公局域网对手册检查情况进行公布，方便各党支部查证，同时利用学习交流、现场观摩等形式，推动党支部工作整体提高。

（三）强化检查督导，狠抓党支部制度建设终端落实

基层党建工作制度篇6

刚才，各党支部汇报了半年来推进“两学一做”学习教育常态化制度化的工作情况，总体情况还可以，但推进不平衡，不同程度地存在一些问题。主要是：一是有的支部抓得不够紧，有些工作还没有完全按院党委的要求推进落实；二是有的党支部党员的参与度不高，有些党员因不同原因没有很好地参加“两学一做”或学得不实、不深；三是有的党支部抓得不够实，有些活动没有主题或主题不够鲜明；四是有的党支部“三会一课”坚持不够好，特别是每月的党小组会坚持不够好。在今后的工作中，各党支部一定要以问题为导向，以目标为导向，抓紧抓好抓实。

下面，对如何推进“两学一做”学习教育常态化制度化和提升基层党建工作，我讲五点意见：

一、充分认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义

要深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是党中央作出的重大决策，是省州党委的重要部署，是必须履行的政治责任、必须抓好的重大政治任务。我们要站在政治和全局的高度，深刻认识推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重要意义，切实增强抓好学习教育的思想自觉、政治自觉和行动自觉。

二、推进“两学一做”学习教育常态化制度化要把握一个根本遵循

关于“两学一做”学习教育常态化制度化的重要指示，明确指出了推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重大意义、目标任务和基本要求，为我们做好工作提供了一个根本遵循。我们一定要进一步提高政治站位、增强政治自觉，强化责任担当，以关于“两学一做”的重要指示作为根本遵循，把思想政治建设摆在首位，围绕中央和省州党委、州卫计委党委的部署和要求，扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作。重点要学习领会好系列重要讲话精神，坚决维护以同志为核心的党中央集中统一领导和党中央的权威。具体工作中，要落实好院党委推进“两学一做”学习教育常态化制度化的“10个规定动作”，也要结合各党支部实际，做好“自选动作”。

三、推进“两学一做”学习教育常态化制度化要把准基本目标

州委书记姚国华同志把推进“两学一做”学习教育常态化制度化的基本目标概括为 “一个首要、三个坚持、三个增强、三个确保”，我们要认真落实好。 “一个首要”就是把思想教育作为首要任务。“三个坚持”就是坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用系列重要讲话精神和考察xx重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作；坚持学思践悟、知行合一；坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效。“三个增强”就是不断增强党组织和党员“四个意识”，既政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识；不断增强党内政治生活的“四性”既政治性、时代性、原则性、战斗性；不断增强党“四个自我”，既自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。“三个确保”就是确保党组织充分履行职能、发挥核心作用；确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用；确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用。

四、推进“两学一做”学习教育常态化制度化要坚持总体要求

基层党建工作制度篇7

书记强调“贯彻党要管党、从严治党方针，必须扎实做好抓基层、打基础的工作，使每个基层党组织都成为坚强战斗堡垒”[1]。如何通过科学建构适合民办高校特点、具有时代特征的基层党组织建设制度体系，使民办高校基层党建工作各组成要素处于合理、协调的状态，并逐渐走上法制化道路，进一步提高民办高校基层党组织工作的针对性、实效性、稳定性与长久性，是目前和今后一个时期民办高校基层党建工作要重点解决的课题。

一、构建民办高校基层党组织建设制度体系的基本原则

（一）遵循全面贯彻党的教育方针的原则。坚持全面贯彻党的培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务的根本任务，是新时期中国共产党发展教育事业的基本方针政策。民办高校基层组织是民办高校进行人才培养的重要生力军，是造就社会主义事业接班人的方向引领者和实际工作者。因此，民办高校基层党组织工作的各项制度的制订，以及制度体系的形成与完善，都必须坚持贯彻上述党的基本方针政策，以《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》为基本行为导向，从制度体系的建设与意义表达上保证其建设工作的社会主义方向性。

（二）遵循以学生为本的民办高校基层党组织建设工作基本规律的原则。制度从制订到实施再到制度体系的形成、完善与发展，整个流程都是引导人和约束人的行为过程，因此均需以人为本。近年来，随着我国民办高校的迅速发展与壮大，以及受国家经济供给侧结构性改革和转型期社会环境的影响，我国民办高校大学生群体的思想观念、价值取向、生活方式等方面都在不断发生变化，其个性表达与时代特征十分明显。民办高校基层党组织的核心工作之一是领导和组织大学生思想政治教育，要与大学生群体与个体进行各种形式的具体交往，因此其建设工作制度体系构建的科学化进程有赖于对大学生成长与发展规律性的深化感知与认识，有赖于对以学生为本这一基本理念的高度重视和深入贯彻。

（三）遵循以学校建设发展为牵引，以服从大局为中心，以思想政治教育为抓手的工作原则。民办高校基层党组织的党务工作、思想政治工作与行政工作是互相渗透、交融的，并且每项具体工作都是为中心工作和根本任务服务的。为此，基层党组织制度体系的建设，不能把基层党组织工作建设与其他工作剥离，而是要考虑民办高校基层党组织建设必须服从服务院校整体工作大局，服从服务学校中心工作的问题。

（四）遵循前瞻性、开放性与协调性相统一的原则。眼界的高低从根本上决定着制度建设的成败。在加强民办高校基层党组织工作制度建设方面，我们需要有世界的眼光、开放的意识、前瞻的思维、全面的视野、世界的眼光，绝不能故步自封、画地为牢，脱离时展的大势，离开世界发展的舞台。首先要做到制度建设的对内开放，其次要加强学校与学校、学校与社会及跨地区、跨国家学校之间的相互交流、学习与借鉴，不断提升制度建设的前瞻性、开放性、时代感与吸引力。

二、民办高校基层党组织工作制度体系建设的重点

（一）党委统一领导制度体系。一是要建立健全民办高校党委直接领导基层党组织的工作制度。要尽快制订民办高校党务工作的总体规划和全面部署、定期分析民办高校基层党组织工作状况、及时研究解决涉及基层党组织工作的实际问题；尽快建立以党委书记负责制为主导，以院（系）、教研室（班组）党组织机构为支撑，全体党务工作者共同承担的工作制度体系，形成学院党委权责明确、基层党组织环境相对独立即不受行政权力干扰的工作局面。要在深入学习和领会党和国家相关文件精神，特别是《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》的基础上，明确党委在民办高校的政治地位和领导作用，将党委对基层党组织的领导和指导作用具体化和明确化。

（二）基层党建工作分析会议制度体系。凡涉及基层党组织工作的目标方向制订、工作任务分工部署、重要问题解决方案等重大问题，都要通过党建工作分析会议集体讨论，做出决策；还要制定定期举办涉及基层党建活动的思想与工作交流会议制度、基层党务工作者深入院系与学生交流活动制度等，并及时修订党务工作方案，使制度体系真正对民办高校的党建工作及整体起到引导、规范的作用。

（三）基层党务工作队伍建设制度体系。一是建立基层党务工作队伍发展制度。要建立党委统一领导，分管书记亲自抓，党总支或党支部层层抓的基层党务工作队伍发展制度体系。二是坚持原则，保证质量，慎重发展的基层党组织队伍建设制度原则。要在提高党务工作者待遇的基础上，严格按照党务工作队伍发展标准吸纳党务工作者，制定严格、科学的选拔制度体系，既要壮大队伍又要宁缺毋滥。三是科学设定党组织地位和责任制度。要在制度中体现出对党务工作者参与重大决策、职级评定、科研成果认定、生活待遇等方面的倾斜政策，以提高党务工作者的地位，增强党务工作的吸引力。四是对基层党务工作者实行准入制度。要求党务工作者必须具有比一般的干部和教师更高的政治觉悟、理论水平和更强的教育工作能力，具有更高的品德修养。五是制订和加强培训制度。要把党务工作者的培养、培训的制度及其落实情况纳入民办高校整体人才培养中综合思考。要制定具体的政策制度，具体规范定期选派党务工作者外出进修培训、考察学习等活动，以拓宽民办高校党务工作者的视野；要制订鼓励党务工作者攻读硕士、博士学位制度，不断提高民办高校党务工作者的学历层次，提高队伍的整体业务水平。

（四）民主集中制度。建立以谈心制度、思想汇报制度、重大事项报告制度、监督制度和民主评议党员制度等为具体内容的民主集中制度体系，以规范和健全党内生活，使民办高校党员在党内受到严格的教育、管理和监督，以此提升党务工作者在民办高校的政治地位，同时也保证民办高校党内生活健康开展。

（五）岗位责任和动力激励制度。一是明确基层党组织工作责任制。要根据实际，从制度层面将民办高校基层党组织的工作任务、权力责任等具体化，使各层次各领域党组织都有明确的具体分工和职责。二是动力激励制度。要在工资奖金、职称评定、政治地位、科研经济等方面以制度形式保障基层党务工作者的切身利益。同时要在对基层党务工作者的精神鼓励方面，将表扬、嘉奖、记功和授予各种荣誉称号表彰先进的方式制度化，避免随意性。三是建立基层党组织保障制度。基层党务工作的运行过程中，必然会遇到许多内部和外部问题。因此基层党组织建设工作的制度制定，必须为民办高校党务工作在组织领导、队伍数量和质量、资金投入、硬件建设等方面提供保障，还要在时间上落实每周两小时党建活动时间，等等，从而更好地发挥党务工作队伍的服务和保证作用。

三、民办高校制度体系建设的路径思考

（一）提高认识，提高民办高校决策者对基层党组织建设工作的重视程度。民办高校的决策者应该清楚地认识到，无论公办高校还是民办公校，都是我国社会主义高等教育的组成部分，党对民办高校的政治领导地位不但是法定的，而且是必需的。还要懂得，民办高校党建工作是否得力，直接关系到民办高校整体工作成效的高低，特别是在目前经济发展新常态形势下，民办高校要获得健康可持续发展，没有健全与先进的党建工作是无法做到的。认识上去了，思想才会重视，思想重视了，一些实际问题才会纳入议事日程，制度建设才会行之有效。

（二）找准位置，明确基层党组织在民办高校的职责和任务。民办高校基层党组织是党的基层组织的一种类型，在制订制度及其体系建设过程中，必须首先弄清和明确民办高校党组织所要履行的政治领导和思想政治工作的职责和工作任务。一方面要建立健全民办院校党组织参与学校重大问题决策的制度，明确其工作职责和任务。另一方面在民办高校发展过程中党组织要严格执行规定，全面落实党组织的基本任务，在各项工作中起到表率作用，“以有为而有位”。在制度建设过程中要认真落实《中华人民共和国民办教育促进法》和《关于加强社会力量举办学校党的建设工作的意见》的精神，准确把握和充分发挥党组织的政治核心地位，明确民办高校党组织参与学校重大决策的工作理念，发挥党组织在民办高校可持续发展中不可或缺的实际作用。

（三）健全机制，科学设定基层党群工作一体化的编制体系。民办高校基层党组织机构编制紧张是一个客观而普遍的问题，党组织机构设置编制不可能与公办学校一样宽松。针对这一民办高校特点，可以在制度体系建设过程中，采用党群工作编制一体化的方式解决人员紧缺的问题。即，在一定条件下，基层党务机构与其他工会机关、共青团机关一定程度上可以结合起来设置岗位，在人员上一些岗位可以采取相互兼职的方式，工作上形成互相支持、同步进行的局面，这样不但能解决党组织领导机构设置的问题，还能提高党对工、团组织的影响力，以此夯实群众基础，形成凝聚力，有效增强其民办高校基层党组织工作效果。当然，这种联合设岗编制形式要有个“度”，要在不影响履行职责和工作效果的前提下，一定程度地有限制地联合设置，目的是既加强组织机构和队伍建设，又照顾到民办高校的实际情况。

（四）大力创新，积极探索加强民办高校基层党组织建设的新途径。在民办高校基层党组织制度体系建设过程中，既要密切联系民办高校改革发展实际和民办高校师生思想实际，适应新形势新任务的要求，又要积极探索民办高校基层党组织建设的新途径。要充分利用基层组织活动场所、党员群众服务中心平台，宣传基层党建的成效和基层党建的目标、任务和要求，强化基层党组织和广大党员做好基层党建工作的责任感和自觉性。必须认真研究新时期出现的新情况、新问题，针对师生的思想实际，研究政治思想教育的Σ摺

基层党建工作制度篇8

为促进我乡党建工作任务的落实，进一步加强和改进党的基层组织建设，根据市委组织部《关于进一步健全和落实基层党建工作责任制的实施意见》的精神，结合我乡实际，特制定如下实施方案。

一、总体要求和基本原则

健全和落实基层党建工作责任制，要着眼于加强党的执政能力建设和先进性建设，以制度为基础，以责任为核心，健全完善基层组织党建工作目标责任制，形成责任明确、领导有力、运转有序、考核奖惩规范、保障措施到位的工作机制，促进基层党建工作科学化、制度化和规范化，不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。

应坚持的基本原则是：

1、坚持党要管党。要增强管党意识，切实把基层党建工作摆在突出位置，逐级明确责任，层层抓好落实。

2、坚持服务中心。把基层党建工作放到我乡经济社会发展的大局中去谋划，以科学发展的成效来检验基层党建工作的成效。

3、坚持分类指导。从村、企业、机关等不同领域不同行业实际出发，把基层党建工作的关键点、薄弱点、难点作为着力点，有针对性地采取措施，全面推进思想、组织、作风和制度建设。

4、坚持开拓创新。遵循基层党建工作规律，积极探索基层党建工作的新路子、新机制、新办法，使党的基层组织建设和党员队伍建设始终充满生机和活力。

二、主要责任和工作目标

（一）主要责任

1、贯彻执行中央和上级党组织关于基层党建工作的决议、决定和指示，做好和本单位实际相结合的文章，研究制定本单位基层党建工作规划、计划、制度和措施，并组织实施。

2、建立健全党的基层组织，扩大党的工作覆盖面，领导和指导基层党组织有效开展工作。

3、加强基层党组织领导班子建设，选好配强基层党组织书记，及时整顿软弱涣散、不起作用的基层党组织。

4、加强党员队伍建设，指导基层党组织做好发展党员工作，加强对党员的教育、管理、监督和服务，做好处置不合格党员工作。

5、关心爱护基层党务干部，为基层党组织开展工作提供必要的条件。

6、做好基层党建工作的督促检查和考核评价。

7、把意识形态工作作为党建工作的重要内容,坚持党管宣传、党管阵地、党管舆论、党管媒体，同时纳入班子、领导干部目标管理，与党建要求的其它工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。

（二）工作目标

1、党组织坚强有力。党的基层组织健全，设置合理，隶属

关系明确，各项制度配套落实，战斗堡垒作用发挥充分。

2、党员作用突出。广大党员理想信念坚定，宗旨观念牢固，在生产、工作、学习和社会生活中充分发挥先锋模范作用。

3、工作得到促进。党的路线方针政策得到贯彻落实，广大党员和群众的积极性、创造性得到发挥，影响改革发展稳定的突出问题得到解决，各项工作取得新进展。

4、群众满意度高。基层党建工作体现群众意愿，组织群众、宣传群众和服务群众工作成效明显，群众权益得到有效维护和发展，党群干群关系密切。

三、制度保证

（一）党建工作目标管理制度。各单位党组织要制定基层党建工作的长期规划和近期目标。要把本单位的党建工作目标分解为若干具体的量化指标，确定完成时限和标准要求，并将目标层层分解下达到每个责任人。目标管理情况要建立专门档案。

（二）党建工作例会制度。各单位党组织要定期召开会议，研究基层党建工作。乡党委每季度要召开一次党委会，各支部每月要召开一次会议，具体研究党建工作问题。研究基层党建工作的会议都要由单位党组织书记主持召开。

（三）领导干部党建工作联系点制度。我乡党委领导班子成员要结合各自分工，建立基层党建工作联系点。党委书记、副书记要选择2-3个后进单位作为联系点，其他党政成员也要建立自己的党建工作联系点。要特别注意在党组织力量比较薄弱、工作难度比较大的地方和单位建立联系点。各级党员领导

干部要经常深入联系点具体指导，努力把联系点建成示范点，以点上经验推动面上工作。

（四）调查研究制度。领导班子成员要根据基层党建工作实际，确定重点课题，组织力量进行调查研究。党员领导干部要经常深入基层，总结推广经验，研究解决问题，每人每年要撰写1—2篇关于基层党建方面的调查报告，形成的调查报告要及时报乡组织办公室。

（五）督促检查制度。要采取督查、巡回检查和随机抽样检查等方式，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，发现问题及时解决。要注意检查党员经常性教育、党员联系和服务群众、流动党员管理和党费收缴、管理、使用等基层党建工作各项制度的落实情况，以及新经济组织、新社会组织党建工作情况。

（六）党建工作情况通报制度。各基层组织每年要向我乡党委书面报告两次基层党建工作情况。党组织书记要把落实基层党建工作责任情况作为述职述廉的重要内容。

（七）党建工作考核及评比表彰制度。党委把基层党建工作情况纳入领导班子和领导干部工作实绩考核内容，并进行单项考核。考核结果作为干部培养教育和奖励惩戒的重要依据之一。我乡党委将对落实基层党建工作责任制成绩突出的予以表彰。对思想不重视、工作不得力的提出批评，限期整改；对不认真履行职责，责任范围内基层党建工作存在严重问题并造成不良影响和严重后果的，追究领导班子和相关责任人的责任。

基层党建工作制度篇9

制度化、专业化、职业化齐建设，基层党务工作者队伍初具雏形

据龙华新区组织人事局局长曾雪莲介绍，龙华新区探索基层党务工作者专业化职业化建设，是书记主抓的党建项目。一开始，龙华新区基层党建就将制度化、规范化和程序化的指导思想贯穿始终，注重在顶层设计层面探索实践。龙华新区目前已初步建成一套制度规范体系，包括《关于加强和改进基层党组织建设的意见》、《关于加强和改进社区党建工作的实施办法》、《关于加强和改进非公有制企业和社会组织党建工作的实施办法》、《关于加强和改进机关党建工作的实施办法》、《关于健全和落实抓基层党建工作责任制的实施办法》、《关于推行基层党务工作者专业化职业化建设的实施意见》等。这些制度不仅对基层党建工作从宏观层面进行了全面部署，而且还着力解决了基层党建工作机制保障、人员保障、阵地保障、经费保障等方面的问题。

龙华新区在全国率先构建了专职党务工作者职级评定体系，成立了资格认证委员会，实行初级、中级、高级资格三级认证，举行资格认证考试并颁发证书。对持有资格证书且年度考核成绩合格的基层党务工作者给予一定的奖励，极大地激发其工作的积极性。

为配合专业化建设，龙华新区还组织党建专家编纂专门教材，组建专业教师队伍，对基层党务工作者教育培训全覆盖。培训重点解决基层党务工作者“做什么”、“怎么做”以及“为什么做”三个问题。据了解，龙华新区对基层党组织领导班子成员和具体从事基层党务工作的人员共计800余人进行了三期全员轮训。辖区各办事处、社区也结合自身实际，开展基层党务工作者培训约3.6万人次。

从目前现状来看，要想从根本上解决基层党务工作者流动性问题，还必须着力健全基层党务工作者保障机制。由此，龙华新区着力推进职业化建设。龙华新区构建的专职党务工作者职级评定体系，真正把专职党务工作者打造成一个完备的职业：建立职级序列、打通晋升渠道、明确职位条件、升降程序和退出机制。龙华新区建立基层党建人才库，努力将党务人才纳入新区专业人才引进激励体系。

目前，龙华新区已经通过公开招聘为各基层党组织配备了45名专职党务工作者。

主动性、吸引力、满意度均提升，基层党务工作者专业化职业化建设初显成效

据了解，随着基层党务工作者专业化职业化建设在龙华新区的深入推进，该区的党务工作者队伍不断壮大，素质明显提高，全社会关注党建、重视党建、支持党建的氛围不断加强，促进了基层党建工作科学化水平的不断提高。深圳市委组织部副部长王卫认为，龙华新区从打造基层稳定的、专业的、职业的党务工作者队伍出发，形成一套具有完备体系的制度，专业化，让大家会干；职业化，让大家肯干，非常了不起。

专家认为，龙华新区党务工作者专业化职业化建设的成效可以归结为以下几个方面：

基层党组织班子工作主动性明显增强。通过学习培训，基层党组织班子充分认清了当前党所面临的严峻形势，加强了党建“主业”意识，学习和工作的主动性和积极性明显提高。特别是各社区党组织班子成员积极接纳社区专职党务工作者，共同抓好党的基层组织建设。

基层党务工作的吸引力明显加强。通过为基层专职党务工作者制定职级晋升体系，打造职业规划，从业人员可以获得体面的社会地位和报酬，能够吸引人才、留住人才。2013年，龙华新区公开选聘45名专职党务工作者，共吸引154名持有龙华新区基层党务工作初级资格证书的党员参加。

更重要的是，群众对党的工作满意度明显提升。结合专业培训，开展了形式多样的党组织特色活动，诸如党代表工作室、“虹桥工程”、“社区议事厅”等。以三联社区党代表工作室为例，专职党务工作者积极服务市委副书记、党代表戴北方和团队成员，做好其进社区的活动策划、活动开展和社情民意办理等工作，经过8次党代表接待活动，共收集了43条意见建议，所反映问题已全部办结。广大人民群众普遍反映，遇到困难和问题首先想到的就是找党务工作者，找党代表工作室。

战斗力、凝聚力、向心力共聚合，基层党建科学化水平全面提升

调研组认为，龙华新区建立了较为完备的专职党务工作者管理体系，具有明确的职位要求，严格的选聘、招聘办法，科学的升降程序，合理的退出机制，具有较强的可复制性和可推广性，主要表现在以下几点：

增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。龙华新区创建的初、中、高级基层党务工作者资格认证体系，为专业化建设确定了明确的标准。据了解，目前，龙华新区组织了初级党务工作者资格认证，实现了基层党组织兼职党务工作者60%持证上岗，专职工作者100%持证上岗。接下来，龙华新区还将组织开展中级、高级资格认证，实现专、兼职党务工作者“双100%”持证上岗。

充分发挥专职党务工作者与基层党组织的合力，将“党务工作者”打造成为党和国家事业建设的专业人才。一方面，专职党务工作者能够为基层党组织班子出谋划策，为社区发展建言，发挥“鲶鱼效应”，带动社区建设发展；另一方面，专职党务工作者还需要得到基层党组织书记、班子成员支持，依托党组织的有力支持和有效资源，共同解决群众关心的问题。

（执笔：人民论坛记者陈楠）

责编/周晓燕 美编/石玉

基层党建工作制度篇10

一是要健全组织架构。基层党组织建设，不能只强调设立了多少个基层党组织，而要从实际出发，以有利于党员管理，有利于基层党员开展活动为原则。在县市支行、城区综合性支行设立党支部，在城区网点性支行可根据党员人数的多少，设立独立党支部或联合党支部。二是选好党支部书记。党支部书记是基层党组织建设管理工作的领导者和组织者，是基层党组织建设工作的第一责任人，基层党支部书记的政治品德、党性修养、管理能力和业务素质的高低，直接决定着基层党组织建设工作的质量。三是健全党建工作管理机构，配备专职稳定的党建工作人员，明确党建工作人员配备数量，形成统一的党建工作管理体系。四是规范开展党建活动。要丰富党建活动的形式和内容，坚持完善“”制度，增强党员活动的吸引力，真正收到教育、组织党员的作用。五是加强对基层党组织管理人员的培训，提高政治理论水平和基层党组织管理水平，统一基层党组织管理规范和标准。

2加强作风建设，把握基层党组织建设的关键。

“党的作风，关系党的形象，关系人心向背，关系党的生命”。第一，提高执行力。就是确保上级党组织的指示精神和工作任务，在基层机构得到有效贯彻和落实。在工作中坚持个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会的组织原则，围绕基层机构的发展目标，充分协调发挥基层党组织的政治核心作用和机构负责人的业务领导作用。第二，坚持群众路线，永远保持党同群众的血肉联系。要落实规定的“代表中国最广大人民的根本利益”这一目标，基层党组织，特别是党员领导干部，要始终坚持深入群众、尊重群众、依靠群众、服务群众，坚持全心全意为人民服务，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，把党的正确主张变为群众的自觉行动。第三，改善工作作风。切实落实为民务实清廉为主要内容的党的群众路线实践教育活动，基层党员领导干部要严于律己，树立正确的世界观、人生观、价值观、权力观，必须克服存在的形式主义、、享乐主义、奢靡之风，做到自省、自律、自重，从工作实际出发，实事求是做好工作。

3加强思想建设，突出基层党组织建设的根本。

在当前情况下，加强商业银行基层党组织思想建设，要做好以下几点：第一，切实加强教育，把党员的思想统一到的规定和要求上来。是党员的根本大法，是统率党员思想和行动的总纲。通过对的学习教育，使党员牢记党的纲领，坚定党的宗旨，自觉遵守党的纪律，履行党员义务，维护的尊严。第二，要加强中国特色社会主义理论教育，把全体党员的思想统一到我们党确定的奋斗目标上来，把思想和精力集中到党的十精神上来，坚定“三个自信”。

4加强反腐倡廉建设，保持共产党员清正廉洁的政治本色。

首先加强反腐倡廉教育和廉政文化建设，使基层党组织和党员领导干部置于员工的有效监督之中，形成系统反腐倡廉的良好氛围，提高党员领导干部自觉遵守廉政准则的自觉性。其次健全纪检监察体制，充分发挥纪检特派员队伍的作用，完善职能，发挥巡视监督作用。第三是健全惩治腐败法律制度，改善执法执纪环境，更加严格规范执法执纪，始终保持惩治腐败高压态势。第四是加大宣传教育力度，充分利用各种形式开展反腐倡廉宣传教育，加强和改进党员队伍教育管理，推动广大党员廉洁自律意识的形成。

基层党建工作制度篇11

【中图分类号】D26 【文献标识码】A 【文章编号】1001-0475（2017）01-0066-02

以马克思列宁主义、思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想和系列讲话精神为指导，以完善基层党组织的工作体制和运行机制为重点，以创新基层党组织活动方式，增强工作实效为抓手，以加强基层党组织书记队伍建设为基础，以建设W习型、服务型、创新型党组织为目标，不断提高基层党组织的凝聚力、创造力、战斗力，全面推进基层党组织的思想、组织、作风和制度建设，努力为学院的发展提供坚实的保障。

一、加强基层党组织建设的工作体制

（一）发挥学院党委的政治核心和保证监督作用

注重思想引领，全面提升党政干部的政治素养。学院党委定期召开党委会，勤于沟通，善于思考，加强自身组织建设。党政之间既要明确职责，又要协同合作，形成学院党政相互配合、协调运转的工作机制，充分发挥“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的“五好”干部标准，在学院的管理育人、服务育人中发挥监督和保障作用。

改革引领方式，创新开展师生思想政治教育。学院党委将理论学习作为思想政治建设的首要任务，继续以“形势与政策基层宣讲会”“党员教育报告会”和“关工委基层宣讲报告团”为依托，用优秀党员的先进事迹提升党员的政治修养，同时开展学院中青年骨干教师和管理干部培训班，积极构建理论与实践互交互融的育人格局，真正使党的理论成果入脑、入心、入行。学院党委积极探索信息时代下思想政治工作的载体和方法，重视把现代网络作为思想政治工作的主力平台，提高基层党组织建设的信息含量。各基层党组织要依托博客、微博、网络视频等网络信息技术和载体，建立健全信息时代下思想政治工作的有效方法，进一步提高基层党建工作的科技含量。

（二）牢固基层党支部战斗堡垒作用

促成基层教师党支部的“四有”教风。基层教师党支部要紧紧围绕教学、科研和学科建设等方面，深入细致地开展思想政治建设和师德建设，形成“爱国守法、敬业爱生、教书育人、严谨治学、服务社会、为人师表”的道德情操，引领教师党员忠诚党的教育事业，做“有理想信念、有道德情操、有扎实知识、有仁爱之心”的“四有”好教师。

培育基层学生党支部的“五带头”学风。基层学生党支部要践行社会主义核心价值观，鼓励学生党员树立“勤学、修德、明辨、笃实”的理想信念，做“带头提高成绩、带头争创佳绩、带头服务群众、带头遵纪守法、带头弘扬正气”的“五带头”青年。

二、加强对基层党组织建设的管理机制

（一）加强领导、落实责任

各基层党组织要认真落实党建工作责任制，党委书记是党建工作的第一责任人，基层党支部书记为主要责任人。学院党委要将基层党建工作列入重要议事日程，每学期至少召开一次专题工作会议，研究部署、总结党建工作。同时要建立党建工作考核评价制度，其考核结果作为年度考核、干部奖惩、选拔任用、评先选优的重要依据和重要条件。

（二）完善机制、形成合力

进一步建立健全基层党建工作“一岗双责”责任制，形成由校、院党委统一领导，党委工作部组织开展，基层党组织直接落实的工作机制。学院党委要加强党对统一战线的领导，支持各派加强自身建设，建立健全派、无党派代表人士参与学院民主管理与民主监督的工作机制。加强党对工会、共青团等群众组织的领导，支持其围绕党的中心工作，独立、自主、创造性地开展工作，充分发挥其在动员和组织广大群众依法参与管理学院事务中的重要作用，形成学院党建工作的强大合力和整体效应。

三、加强基层党组织建设的运行机制

（一）加强基层党组织建设，着力推进党建工作的制度化和规范化

加强基层党组织领导班子建设。进一步规范基层党组织机构设置，及时换届、调整、和充实党支部委员会，配齐配强支委成员。党的支部委员会在每届任期2年或3年后应按期举行换届选举。同时，为提高从事党务工作的能力和水平，学院党委每年组织或鼓励党支部书记参加一次院（市）级基层党务工作者培训班。

完善基层党组织工作制度。按照从严治党的标准，严格落实“”制度、组织生活制度、民主生活会制度、党员谈心制度、民主评议党员制度和相关的会议制度等，推动党内组织生活制度化、常态化。其中，支部党员党会应每3月召开一次；支部委员会每月召开一次；党小组会每月召开一到二次；党支部还应每年组织党员听1-2次党课。充分运用“批评和自我批评”这个武器，提高党内组织生活质量。让党内民主氛围活起来、政治生活质量高起来、党员身份意识浓起来，推动基层党组织和党员在教学科研、管理和服务工作中发挥作用。

推进基层党组织工作创新。按照“支部班子好、党员队伍好、活动开展好、制度建设好、作用发挥好”的“五好党支部”要求，结合学院党员的群体特点，认真研究制定组织生活的具体措施。党支部组织生活会应每季度或半年召开一次。各基层党组织要围绕学院的中心工作，以基层党支部为重点，每半年制定并落实组织生活计划，努力使组织活动有主题、有意义、有共识。基层党支部要认真组织“主题实践活动”，增强基层党组织工作的有效性。

健全基层党组织激励机制。各基层党组织要把培育和树立先进典型作为加强基层党组织建设有力杠杆，采取自下而上的推荐办法，每年组织开展一次先进基层党组织、优秀共产党员和优秀党务工作者的评选表彰活动。注重培养和挖掘教学科研、教书育人、刻苦学习、爱岗敬业等方面的先进典型，大力宣扬他们的崇高理想、先进事迹和先进经验，积极营造学习先进、争当先进的良好氛围。

强化党建工作督检制度。逐步建立基层党组织和党员队伍建设的检查制度，定期或不定期地对基层党建工作进行督促检查，每年召开一次加强基层党组织建设的工作经验交流会。每年要考核基层党组织完成工作任务目标的情况，并将考核结果与干部选拔任用、薪资晋升等结合起来，不断推动基层党建工作取得新成效。

（二）加强党员队伍建设，进一步增强基层党建工作的生机和活力

加强入党积极分子的教育培养。各基层党组织要重视开展新生入党教育，启发新生的入党意识，鼓励他们积极向党组织靠拢，自愿向党组织提出入党申请。党支部要认真落实对入党积极分子的教育培养，完善入党积极分子的培养联系人、共青团推优、党校培训、发展对象政审、入党公示、预备党员教育考察等制度。进一步健全入党积极分子的管理机制，创新积极分子的选拔、培养、教育、考察形式，切实保障入党积极分子数量和质量的协同发展。

认真做好党员发展工作。各基层党组织要按照“控制总量、优化结构、提高质量、发挥作用”的方针，切实把发展党员工作列入年度工作计划。进一步加大在中青年教师中发展党员的力度，合理确定发展党员工作的总体思路和目标，逐步提高中青年教职工党员发展比例。坚持标准，严格程序，建立和完善发展党员工作质量考核评价体系，着力提高发展党员质量，不断夯实基层组织基础。

强化党员队伍的管理。各基层党组织要加强对党员经常性教育，从实际出发，健全党员联系服务学生、服务社会的工作机制，认真实行党员承诺践诺评诺制。要逐步构建大学生入党前、入党时、入党后相衔接的教育管理体系，探索形成党员思想动态分析制度，推动建立学生党员动态管理机制。严格党员日常管理制度，认真做好党员信息库管理、更新和日常维护；进一步规范党员组织关系管理、党费收缴使用管理等工作，规范党员和入党积极分子、发展对象的档案管理，促进队伍健康发展。

健全党内激励关怀帮扶机制。各基层党组织要对工作、学习、生活上遇到困难的党员和师生进行重点帮扶，建立生活困难党员和教职工档案，制定并落实关怀帮扶措施。要在每年元旦、春节、“七一”等重大节日，广泛l动党员开展走访慰问和“送温暖、献爱心”主题活动。同时还可设立党员意见信箱、建立网上党员意见建议平台等，促进党群和谐。

落实党员干部的教育培训。建立健全党员干部的教育培训制度，有计划地安排领导班子成员和中层干部组织进行进修培训、选学，不断提高党员干部理论素养、工作能力和管理水平。同时要结合青年学生特点，加强对学生党员入党后的责任感和使命感教育，注重对新生党员、毕业生党员和新党员教育培训，引导青年党员健康成长。

（三）加强党的作风建设，进一步密切党群干群关系

加强党内民主。要认真贯彻《中国共产党党员权利保障条例》，尊重党员的合法权益，保障党员正确行使各项权利。要注重发挥党员在党内生活中的主体作用，认真推进党务公开、院务公开，进一步增强决策程序的透明度；对涉及本单位改革发展、广大师生员工切身利益的重大决策要广泛征求意见，提高党员对党内事务的参与度。要严格遵守党的政治纪律和组织纪律，增强责任意识和大局意识，确保学院政令畅通，大力营造团结和谐的民主氛围。

强化党内监督。各基层党组织要以党性、党风、党纪教育为重点，着力加强对党员干部廉洁从政，教育和工作人员清廉施教、廉洁为教的教育，每年组织一次党员干部述学述职述廉的报告会；每半年组织重点部门、重点岗位党员干部进行谈话。要严格执行、认真落实“三重一大”等党内监督制度，促进党员干部廉洁自律。加强对制度执行情况的监督检查，进一步提高制度的执行力。

总而言之，夯实基层党建是高校发展的立校之本、立德之杆、立榜之基。

参考文献：

[1]中国共产程[M].中国法制出版社，2016.

基层党建工作制度篇12

把握重点，认真落实基层党组织工作职责

推进基层党建工作创新，要立足于首都现代化建设的发展要求，进一步明确基层党组织的具体任务，落实具体职责。

1、贯彻党的主张，传承共同理想。全市基层党组织要切实承担起党的纲领、路线、方针、政策和上级的指示、决策在基层贯彻落实的责任，进一步把党的大政方针转化为本单位的具体目标，以共同理想提升党组织的凝聚力和影响力，激发党员、群众的积极性、创造性。

2、引导促进发展，整合协调利益。全市基层党组织要坚持把发展作为第一要务。引领发展方向，组织发展力量，协调事业发展与人的全面发展，建立个人与团体、局部与全局的利益协调机制，通过保护、支持个人合法利益激发人的创造性，维护社会的和谐稳定。

3、推进各项改革，保障体制运行。全市基层党组织要承担推进改革的任务，参与改革方案的设计制定，在推进改革中维护群众利益，使广大群众共享改革成果。要在体制、机制改革的同时，改进党的工作方法和活动方式，使之与改革后形成的经济社会新体制、新机制相衔接、相配套。

4、维护合法权益，做好真诚服务。全市基层党组织要把维护党员、群众的合法权益和对党员、群众提供真诚服务作为自己的重要任务，抓好、落实好。

抓住关键，实现基层党组织工作机制创新

1、完善目标机制，实现基层党组织工作目标与经济社会组织工作目标有机统一。基层党组织要制定完善明确的工作目标，强化党组织在经济社会组织制定目标上的政治领导职责，保证和监督经济社会组织的发展目标符合国家法律和党的大政方针，符合科学的发展观和广大群众的利益。要用共同目标统领发展，使基层党组织工作的规划目标、年度目标、重点任务目标与经济社会组织工作相统一。

2、改善决策机制，实现基层党组织工作决策与经济社会组织工作决策有序衔接。基层党组织要深入学习、系统掌握党的大政方针、国家法律法规，根据不同经济社会组织领导体制的特点，在集体决策、参与决策及监督决策的过程中，旗帜鲜明地发挥政治领导和组织保证作用。

3、完善组织机制，实现基层党组织干部管理与经济社会组织人事管理有效结合。基层党组织要把坚持党管干部原则，推荐重要干部制度与经济社会组织的选举制度、选拔制度、任用制度、奖惩制度相衔接，实现用人治事相结合。

4、改进动员机制，实现基层党组织政治优势与经济社会组织管理制度有力整合。基层党组织要通过进一步完善党的群众工作机制、通过党代会、人代会、职代会、居民代表会议和村民代表会议等多种形式、有效地组织群众、凝聚群众，最广泛最充分地调动一切积极因素，共同创造美好生活。

5、培育民主机制，实现基层党内民主与经济社会组织民主管理制度的协调发展。基层党组织要认真贯彻执行依法治国方略，领导和支持经济社会组织依法建立健全民主管理制度，支持人民群众当家作主。同时要健全党内民主制度，把党内民主制度与经济社会组织民主管理制度相衔接，推进基层民主政治建设。

6、发育服务机制，实现基层党组织实践宗旨与经济社会组织健康发展的良性互动。基层党组织要把党全心全意为人民服务的宗旨与经济社会组织协调健康发展相融合，推进人的全面发展。要创新服务群众的有效载体，要继续建设好党员志愿者队伍，善于把党的工作和经济社会组织的发展要求与群众的实际需求有机统一起来。

坚持从严治党方针，强化根本，改进基层党组织自身建设

1、加强党员教育管理，保持党员先进性。切实加强和不断改进党员教育管理工作，紧紧抓住用“三个代表”重要思想武装党员这个根本任务，扎实开展保持共产党员先进性教育活动，切实解决党员队伍在思想、组织、作风上存在的突出问题。坚持集中教育活动与日常教育管理相结合，坚持正面灌输与说服引导相结合，严格党内生活与开展丰富多彩的活动相结合，以深化无职务党员设岗定责、党员“双带”活动为重点，不断加强党员教育管理的载体建设，不断拓展党员教育管理渠道。

2、保障党员权利，做好党员服务工作。认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度，逐步推行党务公开，探索建立保障党员权利的制度和工作机制。认真做好新形势下发展党员工作，推行发展党员工作公示制、逐步实行发展党员票决制。积极探索建立区县、街道（乡镇）党员服务中心，为党员提供政策咨询、教育培训、沟通交流、就业创业等方面的服务，满腔热忱地关怀党员，特别是关心、帮助生活困难的党员、老党员。

3、围绕扩大党内民主，推进组织制度创新。认真总结基层开展党代表常任制和党代表大会闭会期间发挥代表作用的做法、经验，探索建立党代表提案制度、代表提案的处理和回复制度、代表质询制度。健全和完善党内选举制度，引入竞争机制，完善候选人提名方式，适当扩大差额推荐和差额选举的范围和比例。认真总结和推广农村基层党组织换届选举“两推一选”的成功经验，开展基层党组织直接选举试点工作。积极探索建立群众评议党员、党员评议支部、下级党组织评议上级党组织的评议制度，拓宽民主监督渠道。

4、优化组织设置，健全管理体系。调整工作思路，重点在流动人员中的党员比较集中、发展比较稳定的“两新”组织中建立党的组织，开展党的工作；丰富组建模式，不断总结探索依托街道、社区加强“两新”组织党组织建设的经验，通过党组织建在“项目”上、建在市场上、建在商用楼宇上等新模式，推进流动党员党组织的体系建设；挖掘工作资源，发挥行业协会在行业监管、自律和服务等方面的优势，构建以行业协会党组织为依托的“两新”组织党组织管理体系。国有企业、社区、农村、高校等领域，要结合改革的推进，同步调整党组织设置，健全党的组织。

把基层党建工作的“软任务”变成“硬指标”，落实责任，加强对推进基层党建工作创新的领导

要健全和完善领导责任制。各级党的领导干部和领导机关要牢固树立执政意识，党委书记要亲自抓，班子成员分工抓，坚持和完善定期讨论基层党建工作、党政领导干部联系点和到基层调查研究制度，在党委的统一领导下，形成上下联动、党政互动、书记负总责、组织部门牵头、各部门具体抓的工作格局，建立党的建设常抓不懈的工作机制。