时间:2022-08-22 09:26:46
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在社会主义市场经济体制下,部分市场个体为了片面追逐高额的经济利益,不顾道德和法律的约束,舍弃他人以及集体和国家的利益。马克思曾指出,“社会”或“历史”就是人的价值选择过程及其结果。一个人能否满足自身和社会的需要是衡量一个人的重要标准。马克思说:“历史承认那些为共同目标劳动因而变得高尚的人是伟大的人物,经验赞美那些为大多数人带来幸福的人是最幸福的人”。市场中从事生产、加工、销售等环节的个体是否以消费者的生命健康和人生幸福为目标成为影响食品安全问题的关键因素。当前我国食品安全环境并不乐观,食品产业基础薄弱,行业链条长,生产企业众多,基础参差不齐;食品生产和经营者诚信缺失,道德观扭曲。温总理在同国务院参事和中央文史研究馆馆员座谈时的讲话指出,“恶性的食品安全事件足以表明,诚信的缺失、道德的滑坡已经到了何等严重的地步。”堵不是食品安全监管的唯一办法,从根本上讲,食品安全监管的重心应该在于生产者和经营者,他们当中的很多人不顾法律禁令,铤而走险,以身试法,屡禁不止,在依法惩办的基础上,对在利欲轨道上高速前进的他们进行道德降温刻不容缓。价值取向的偏离,道德的沦丧,使我国食品安全工作面临着严重的考验。
法律体系的弊端
水利水电工程施工安全隐患分析
1、战线长,规模大,施工单位多,场所分散,各部门交通联系困难,系统的安全管理难度大。
2、施工管理工作涉及面广(如涉及工业、交通、矿山、土地、城建等诸多领域)、学科多(如涉及经济、地质、园林、气象、法律、管理等学科),涉及的法律法规也多,很难准确把握,对安全施工管理造成较大隐患。
3、不确定性因素较多。对工程施工管理影响因素主要有两种:人为因素和自然因素。比如地震、泥石流等一些自然灾害,经济危机、社会动乱等一些社会灾害,均不是人所能预见的,这些安全隐患,严重的甚至会导致该水利工程失败。
4、施工技术复杂,易造成安全隐患。比如,一些隧洞洞身钢筋混凝土衬砌,特别是封堵段的混凝土衬砌,采用泵送混凝土,存在模板系统的安全隐患。高空、悬空大体积混凝土立模、扎筋、混凝土浇筑施工,也存在安全问题。
5、水利水电工程施工现场多为“敞开式”施工,可以说无法进行有效的封闭隔离,在施工对象、材料设备、人员的安全管理方面存在一定的难度。
6、招用的施工人员教育程度不足,自身缺乏安全常识,对水利工程建设规程和技术要求了解不深,再加上水利工程分配工种多变,在项目实施过程中安全适应和应变能力相对较差,工程事故时有发生。
7、施工机械设备趋于自动化、大型化、复杂化。然而在有限的场地条件下,现场的快速施工,致使有效控制安全的难度大。水利水电工程施工中存在的这些安全隐患,严重制约着我国水利工程的进一步发展。为此,必须在分析及研究安全隐患的基础上,采取有效措施加以完善,才能确保水利工程施工安全。
水利水电工程施工安全隐患对策举例
1、水库工程安全隐患及对策
水库工程在完成抗蓄和调节洪峰等任务的同时,还在灌溉、发电和供水等方面发挥巨大作用。我国水库的安全隐患主要有:防洪能力欠缺,工程建设质量低,老化失修,缺少监测设施,防汛交通及通讯不便等。针对以上问题,我们需要对水库进行除险加固。坝高不够,坝顶宽偏小的水库要依据工程级别重新进行水文计算,重核设计洪水,并以此确定坝高和坝顶宽。按照校核洪水最大泄洪量确定溢洪道宽度和最大过水深度。对于存在大坝渗漏问题的,可以采用大坝灌浆、上游土工膜覆盖以及粘土覆盖等措施进行防漏防渗加固。完善水库监测设备,对外道路和对外通讯设备。
2、水闸工程安全隐患及对策
水是生命之源。水是我们生命中的重要组成部分,人们没有了水的供养,后果将不堪设想。目前,在城市中,自来水已经进到了千家万户,城市居民家家通自来水管,并且经过水处理和消毒,城市居民已经使用上了干净卫生的自来水。但是在一些偏远农村地区由于条件限制,还在使用原始的人挑马拓,到几公里外的地方取水,甚至很多农村的村民都在使用一些受到污染的饮用水。缺水、水量不足、水质不达标、影响着农村居民的生产生活。在很多的农村用水中,村民自身缺乏安全、卫生用水的概念导致农村居民的用水安全出现问题。当前,很多农村地区进行了农村饮水安全项目建设,水利部门为了保障村民的用水安全问题,将自来水引进农村,及时帮助当地的村民解决饮用水困难问题。
一、对当前农民自身饮水安全措施的探究
伴随着自来水走进了我们农村村民的生活,在当地农村的一些村民中,我们对此进行了相关的调查,调查内容主要是了解当前农民的饮水安全措施。经过一段时间的调查分析来看,当前很多农民的饮水安全意识比较薄弱,很多农民都没有这个概念,他们认为地下饮用水是很安全的,并且祖祖辈辈都在农村这样的生活,很容易忽视安全饮水问题。更谈不到采取什么样的措施。将地下的饮用水打捞上来以后直接饮用,没有经过过滤消毒处理。水中含有大量超标的细菌和污染物,饮用后轻的造成身体不适,腹泻、腹痛;重的有毒金属污染物含量超标可能会引起中毒,危急生命,另一方面,忽略了饮水器具的自身卫生处理。笔者在当地农村中调查和发现,大家盛水的器具主要是一些水缸之类的。在水缸下面已经产生了很多大的水锈,这样对人体有着极大的伤害。水垢主要成分是碳酸钙和氢氧化镁,还可能含有一定量的碳酸氢镁——天然水中一般都含有少量的钙离子和镁离子,还含有少量碳酸氢根离子。长时间的食用带有水垢的水就人体健康。牙垢、牙周炎经常由水垢引起;可致人死命。至今仍无疫苗可预防的军团病菌,就藏匿在水垢中,法国每年有200至300人死于这种病菌。 根据中华人民共和国生活饮用水卫生标准:水的硬度不得大450mg/L;溶解性总固体(TDS)不高于100mg/L.井水属于地下水是硬水,含有大量的水垢,所以人们要注意饮水的安全性。
二、对当前农村水网建设现状的分析
当前,为了解决一些农村村民的安全饮水问题,也能帮助很多农村地区的饮水困难问题,水利部门进行了农村饮水安全水利项目建设,在一些当地农村中,水网建设一段时间以后,笔者对此进行了一定的分析和调查,在分析和调查中可以看得出,水网进入农家以后着实给农村居民带来了很大的收益,水网的建设使很多村民都食用上了自来水。很多当地的居民不在担心饮水的安全问题。但是现在仍然有很多农村没有使用上水网建设给他们带来的自来水。相关部门还在不断的加大力度,帮助更多村民使用上自来水。水网的建设使整个水网地区进行统一的管理,包括自来水的输送,自来水的消毒等等。切实的帮助农民改善饮水环境。同时,在很多的农村地区还有一部分人饮水困难的问题,在计入水网以后也得到了解决,水利部门将饮水安全建设完成后,农村居民的饮水困难问题得到了解决。让清澈的泉水浇灌每个人的心田。农村饮水安全的建设让村民们在饮水难的问题上再次看到了微笑。
三、农民对饮水安全项目建设的认知度
在很多农村,饮水安全项目的建设给农村居民带来实惠以后,仍然有很多人村民对自来水的安全缺乏认知度,很多村民在习惯了地下水的饮食以后,他们认为经过过滤的自来水不提好喝,所以认为水网的建设浪费而不实用,很多当地的村民都对此有一定的看法,由于没有安全饮水意识的观念,在饮水时候,笔者发现,很多人们已经安装了自来水消毒设备但是出于农村的保守古板思想就是不使用,觉得投放药剂后的自来水口感不佳,有异味,或懒于投放药剂,嫌麻烦。现水利部门已经印发了农村饮水安全宣传小册,图文并茂的讲解安全、卫生用水对身体健康的重要性。
四、饮水安全水网进农家,农民乐开花
水网建设进农家,给农民朋友们带来了实惠,农民安全饮水问题得到了切实的改善。同时也随着水网建设进农村项目的展开,很多农村居民也随之对农村饮水问题的安全意识得到了提高。在很多农村地区饮水难问题随着饮水安全建设也迎刃而解。在自来水建成后进农家一段时间以后,我在农村做的调查和分析。让我看到了农民朋友在理解安全饮水的问题上,在他们的脸上看到了灿烂的笑容。并且很多农村朋友感言感谢国家,感谢政府为他们解决了吃水难题,再也不必为饮水卫生问题担忧,更不会为吃水难的为题发愁。
五、 政府部门给人们带来的政策
在水网进农家以后,政府部门为了使一些农村居民在饮水卫生问题上得到更合理化的改善,他们对水网系统进行了有效的管理,严格化加上执行力度的加大使农村居民家家通上已经消毒完的自来水,同时,对于一些灌溉上也采用了统一化的管理。在水网建设的管理中,政府部门以民为先,解决人民群众提出和遇到的所有问题和困难,那么一些相关部门在水网建设中给予了哪些帮助呢?
1、管理方面
为了更好的对农村水网进行合理的管理,水利部门对农村水网中的饮水问题上加大了管理力度,定时的消毒,同时在一定时间内给予饮水设施的消毒,定期给当地的每家每户一些自来水设备的检修,保证农村居民饮水安全以及饮水便捷的服务。只有饮水安全问题解决了,人们的身体健康才会得到有效的解决。现在随着中央投资力度的增加,水利部门在增加力度去管理,不仅仅是农民的饮水安全问题,还有整个水网建设和综合管理。
2、农民意识
现在很多农民对饮水安全的意识已经逐渐的转变,在农村居民饮水安全思想意识中,农民们开始知道水污染对自身的伤害,所以不少村民开始将地下直接用水转变成了使用自来水,并且对水网建设开始有了一定的认可度。同时,政府部门也在加大协作力度,不断的宣传一些安全用水的知识,在各个方面提高农村安全用水的意识,切实保证安全用水的持久性。
3、卫生方面
随着农村水网体系的建设,加上相关部门的大力宣传,很多农民的意识得到了很大的提高。他们在卫生方面开始了意识化状态,对水质的食用安全开始采取措施,在政府部门的帮助下,他们在盛水器具以及自来水的使用上都开始了卫生使用。自身对饮水时的卫生开始了极大的重视,包括在农作物的灌溉方面都开始了卫生认识的提高。
4、用途方面
水网建设进农家以后不但在农民饮水安全问题上得到了解决,而且在农村饮水难问题上也得到了改善。除了在农村饮水方面上给予一定的帮助以外。在很多方面上都给予了相关的帮助,在一些农田灌溉中,在一些水渠中都开始了水网建筑。在某些方面对种植和养殖业发展都有了很大的促进等等。
六、总结
综上所述,当农村饮水安全项目建成投入使用后,我对农村的饮水现状进行了一定的调查和分析,农村居民的安全饮水效果已经有所改善。现在,在城市中,水网的建设使人们在饮水卫生方面得到了很大的改善,根据调查和分析来看,城市中因为饮水导致健康出现状况的病历很少。但是在农村农民不注重当地饮水卫生问题出现的发病率很大。近几年随着政府等相关部门对农村饮水安全问题的重视,将水网进入到了农家,从而降低了因为饮水问题而导致的健康状况。水是生命的源泉,水的质量影响着生命的质量,干净卫生的水是我们最起码的要求,为了自身的健康,请安全用水。
参考文献:
工程项目安全法律责任来源于法律法规及工程建设合同。控制事故隐患是项目安全管理的最终目的,系统危险的辨别预测、分析评价都是危险控制技术。以工程技术措施和管理措施为主,加强有关的安全检查和技术方案审核工作,通过利用危险控制技术,做到预知危险、杜绝危险,把安全事故及法律风险发生降到最低。
1三全原则防范工程安全事故责任
三控制原理借鉴于美国管理学全面质量管理(TQC)的思想,对于安全管理同样适用
1.1全面安全控制
要求做到:纵向组织管理角度,安全目标的实现,有赖于项目组织的上层、中层、低层乃至一线员工的通力协作,尤以高层管理能否全力支持和参与,起着决定作用。高层侧重安全决策,制定安全方针、政策、目标和计划,并统一组织协调各部门、各环节、各类人员的安全控制活动,中层要落实领导层的安全决策,运用一定的方法找到各部门的关键、薄弱环节或必须解决的重要事项,确定出本部门的目标和对策,更好的执行本部门的安全控制职能,基层则要求每个员工都要严格按标准、按规范进行施工和生产,相互分工合作,互相支持协助,开展群众合理化建议和安全管理小组活动,建立健全项目的全面安全控制体系。横向项目各部门职能间的配合角度,要保证安全目标的实现,必须使项目组织的所有安全控制活动构成一个有效整体。广义上,横向配合协调还包括业主、勘察设计、施工及分包、监理材料设备供应方之间,各相关方应都制定安全控制的方案并互相支持。
1.2全过程安全控制
建设工程的完成要经历一定的周期。安全控制应从源头开始,贯穿始终,进行全过程控制。为保证安全目标的实现,必须把影响安全的所有环节和因素都控制起来,主要有项目策划与决策过程、勘察设计过程、施工采购过程、施工组织与准备过程、检测设备控制与计量过程、施工生产的检验试验过程、安全目标的评定过程、工程竣工验收与交付工程及工程回访维修过程。全过程控制要强调预防为主、不断改进思想,将安全管理重点从“事后把关”转移到“事前预防”上来;还要强调为顾客服务思想,在项目组织内要树立“下道工序是顾客”、“努力为下道工序服务”的思想,使全过程安全控制一环扣一环,贯穿整个项目过程。
1.3全员参与安全控制
全员参与安全控制是工程项目各方面、各部门、各环节安全工作的综合反映。其中任何一环节、任何一个人的安全工作质量都会不同程度的直接或间接影响工程项目的整个安全目标。全员参与安全控制要求必须抓好全员的安全教育与培训,要制定各部门、各级各类人员的安全责任制,明确任务和职权,各司其职,密切配合,以形成一个高效、协调、严密的安全管理工作系统,要开展多种形式的群众性安全管理活动,充分发挥广大职工的聪明才智和当家作主的进取精神,采用多种形式激发全员参与安全控制工作的积极性。
2综合控制原则防范工程安全事故责任
2.1法律手段
市场经济条件下,国家主要通过法律手段来规范建筑建设市场的安全,尽可能的减少直接行政干预。安全生产法律法规是国家以强制力保证实施的行为规范,安全标准,以保障职工在生产过程中的安全和健康。企业应当以国家法律法规标准为基准,细化制定出符合本企业实际的安全生产管理制度、具体操作规程和管理流程,尤其是各类强制性技术标准应当等于或高于国家标准。依法治企是市场经济条件下企业的必修课。实践证明,绝大多数安全事故是由于不守法而造成的,所以依法生产、依规范操作是减少或消除安全事故的根本保障。
2.2经济手段
经济手段通过建设市场内在的经济联系,调整各安全主体之间的利益,从而保证安全管理的经济基础。经济手段是各类安全生产责任主体通过各类保险和担保来维护自身利益,同时国家通过经济杠杆使质量好、信誉高的企业得到经济利益,这是市场机制发挥基础作用的手段。工伤保险、建筑意外伤害保险、建筑工程一切险、经济惩罚制度、提取安全费用和提取风险抵押金等经济手段,是在建设建筑业中普遍使用的经济手段各种经济手段通过经济刺激方式促进企业安全管理系统的改善,促进企业安全业绩的提高。
2.3科技手段
安全管理需要安全科技的推动,安全科技的使用可以帮助人们带来更低廉的成本和更有效的安全防护。要实现安全生产,必须依靠科技进步,大力发展安全科技技术,以改造传统工程建设建筑业的生产过程,从设计、施工、技术装备、劳动保护用品等方面保障安全生产,从本质上为促进企业安全管理水平的提高提供技术手段支持,最终提高安全管理水平和管理效率。在安全技术问题上,除国家增大投入外,企业也应在可能的前提下,增加科技研发的人力、物力、财力的投人,如果研发成功,对企业、对国家、对社会都是贡献,也能为企业带来一定的经济效益,应当引起重视。
2.4文化手段
企业应当重视安全文化建设:安全文化手段是企业进行安全管理的内在的驱动力,是企业通过对多年工程实践中的成功管理经验和失败管理教训的总结,从而对安全生产管理指导思想问题进行的理性概括。安全文化建设是企业满足法律、道义、社会责任的基本前提,也是与国际劳工大会倡导的预防性国家安全与健康文化接轨、增强国际竞争力的必经程序。
2.5行政手段
企业行政手段在安全管理控制方面也是不可或缺的手段,是配合企业安全生产责任制得到有效落实的重要保障。实践证明,将安全工作绩效作为考核员工的重要指标,并与其职务的升降合理挂钩,一般是能够激发员工安全责任意识和工作积极性的,对于企业的安全管理工作会起到良好的促进作用。
3资质控制防范工程安全事故责任
实践证明,无资质或超越资质等级承包工程,是造成安全生产事故的主要原因,必须严把资质审查关。包括两方面,其一是专业承包资质,其二是安全资质。要坚决杜绝不符合资质条件的单位参与工程建设,杜绝挂靠等多种形式规避国家资质管理的违法行为。
4建立体系防范工程安全事故责任
影响工程项目安全的因素主要是施工中人的不安全行为、物的不安全状态作业环境的不安全因素和管理缺陷,必须针对这些危险因素的影响,建立完善的安全控制体系,形成组织系统、责任系统、要素系统、制度系统。遵循科学的安全控制程序,按照确定安全目标——编制安全技术措施计划——落实安全技术措施计划(包括安全生产责任制、保证体系、管理要点、培训、技术措施、技术要求、安全检查、伤亡事故应急处理等)——安全技术措施的验证纠偏——持续改进——完成工程的程序,形成具有安全控制和管理功能的有机整体。
5技术措施防范工程安全事故责任
科学技术是第一生产力,要时刻关注施工技术的最新发展成果,将成熟的安全技术工艺应用到工程实践之中,最大限度保障避免或减少安全事故的发生。
6安全教育防范工程安全事故责任
安全教育能提高人的安全意识,增强人的安全自觉性和安全技术知识,防止或避免人的不安全行为,减少工作失误。建立健全安全生产教育培训制度,加强对职工安全生产的教育培训,通过安全思想教育,使生产人员具有良好的自我保护意识,防范风险于未然;通过安全技术教育,使生产人员掌握安全生产知识,熟悉安全生产技术和安全操作规程;通过安全法制教育,使生产人员了解法律责任,自觉遵守各项安全生产法律法规和规章制。把安全知识、安全技能、设备性能、操作规程、安全法规等作为安全教育培训的主要内容,建立经常性的安全教育培训考核制度。
7技术交底防范工程安全事故责任