公务员工作建议合集12篇

时间:2023-03-06 15:59:48

公务员工作建议

公务员工作建议篇1

从培训的地位来看,党和国家领导人都十分重视培训工作,在去年底召开的全国组织工作会议上,曾庆红同志强调,要从推动党和国家事业发展的战略高度认识干部教育培训工作的重要性,树立大教育、大培训的观念,放开视野看教育,集中力量抓培训。要正视当前公务员培训工作中存在的突出问题,把公务员培训摆在优先发展的战略地位。区委、区政府高度重视培训工作,始终把公务员培训工作作为振兴丰台区经济工作的重点来抓。区长张大力到人事局调研时也反复强调培训工作的重要意义,并指出培训工作要勇于实践,开拓创新,不断提高国家公务员和各级领导干部政策水平、行政领导能力、分析问题能力、综合协调能力和文字写作能力,为适应全区经济的发展,做出贡献。从丰台区公务员队伍现状来看,机构改革以后,各单位人员的年龄结构和知识结构发生了很大的变化,很多优秀的、有学历的青年人充实到公务员队伍中来,他们有文化,有思路,不循规蹈矩,敢想敢为,给以往沉闷的机关工作注入新鲜的血液,这是可取的地方;不足的是他们缺少一些必要的机关工作方法和经验,缺乏专门知识和理论知识,对相关的政策和法规缺少必要的认识和掌握,这就需要对他们加强理论水平和业务能力的培训。区人事局在如何提高培训质量,改变培训方式等方面采取了很多方法,加大了对公务员培训工作指导的力度,扩大了培训规模,确保全员培训,改变培训方式,提高培训质量,把培训和考核、培训和使用有机结合起来,使不参加初任培训或培训成绩不合格的公务员,不能任职定级。把任职培训和任职试用期结合起来。凡在任职前没有达到培训要求的,必须在试用期内接受任职培训,否则不予正式任职。实行公务员培训登记制度,加强培训证书管理。对按规定应接受培训而无正当理由不参加培训或培训成绩不合格的公务员,年度考核不能评为优秀等次,基本做到“不经培训不上岗,不经培训不任职,不经培训不提拔”。

二、公务员培训要注重实效,有针对性

国家公务员的素质高低,能力强弱,事关政府的形象和工作效率,不断提高公务员的能力素质是摆在培训部门面前的一个十分重要的内容。由于国家公务员的性质和所承担的职能决定公务员要不断加强能力素质建设。随着经济的全球化和中国的入世,公务员队伍专业性、科学性、复杂性的特点日益凸显,相当一部分公务员不能把握行政管理的客观规律,不能充分运用法律手段、经济手段有效地做好行政管理工作。我们发现,公务员的言行举止在百姓心目中有着举足轻重的作用和影响,其所起的作用具有导向、集聚功效,具有榜样和表率作用。严格按章办事,在百姓的心目中可以树立政府的良好形象,反之,则使百姓对政府产生不信任感。工作中我们也注意到,有些公务员在行使自己手中的权力时,往往不依法办事,针对这种情况,今年我们重点加大了对公务员依法行政的培训力度,通过培训,建立健全以依法行政责任制为主要内容的监督制约机制,进一步整顿了机关作风,提高我区公务员的法律意识和整体素质,初步形成了依法行政的良好局面。

三、培训中存在的问题

在培训中我们也注意到,尽管区领导高度重视,区人事局在改革培训方式,更新培训内容,健全培训考核制度上做出了很大的努力,但也存在一些问题:

1、有些相关部门的领导对培训工作重视力度不够,资金不够到位。机构改革以后,各行政机关人员普遍减少,工作量却相对增加了许多,每天沉浸入具体的事务当中,没有考虑问题和学习的时间,工学矛盾十分突出。在这种状况下,部分单位领导为完成年初制定的工作计划,只能牺牲工作人员的学习时间。另外在资金投入上,尽管区委、区政府在干部队伍教育培训的投入上逐年加大,但与教育培训的实际需求相比还存在较大差距,如何采取多种措施,争取资金上的资助,是事关干部队伍教育培训质量的大事。

2、培训机制不够灵活,培训内容陈旧。传统的培训机制是政府指令性、缺乏竞争和激励的模式,强调的是调训即培训,在培训内容上,没有根据对象、年龄和所从事的工作的不同,设计 不同的培训方案,几门课程万人学,缺乏针对性和专业性。

3、培训方式僵硬,不够灵活,缺乏市场运作机制。目前的公务员培训,都是在指定的培训点参加培训,作为施教机构没有压力感和竞争意识,在授课内容上不求更新,也间接影响了参训人员的积极性。

4、制度建设不够健全,缺乏约束力。应制定适合区情又切实可行的人才培育计划和人才发展战略规划,出台一部有关公务员教育培训方面的政策和法规,建立一套人才培训、选拔、激励机制,使现有人才资源得到有效开发和合理利用。没有健全的制度作保证,[,!]不把“目标考核”、“绩效挂钩”等先进的管理方式与公务员的培训有机结合起来,在现有的情况下,要充分调动大家参加培训学习的积极性是不可能的。

四、几点建议

1、加强对公务员培训的综合管理。丰台区人事局是全区国家公务员培训的综合管理机构,要进一步强化公务员培训管理职能,积极制定全区公务员培训的中、长期规划,并组织培训施教机构实施;积极制定公务员培训制度、考核考试制度和公务员培训证书管理制度;按照分级分类的原则,加强对公务员培训施教机构的业务指导;对各单位组织的公务员培训班实行单位申报区人事局。人事局将参加全过程的指导、监督、检查、考核、验收工作。

2、建立一支高素质的培训师资队伍。作为公务员培训施教机构,要逐步建立起一支规模适当、结构合理、素质优良的专、兼职结合的教师队伍。培训质量高低,师资是关键,要实行教师进修制度,定期举办师资培训班,通过各种途径加强专职教师队伍建设。要着手建立公务员培训教师到机关挂职锻炼机制,有计划地选聘党政领导和有关专家担任兼职教师,下发聘书,建立公务员培训师资库,实现师资资源共享,有效保证公务员培训内容的落实。

3、建立健全公务员培训激励约束机制。对公务员进行培训是提高公务员处理各种问题的有效途径,各单位不但要在时间上支持公务员采取各种方式学习,更要在经费上给予支持。区人事局应对重视和积极开展公务员培训活动,并且对成绩显著的单位给予表彰,将公务员教育培训列入目标管理,与单位领导政绩挂钩。完善并落实培训与使用相结合的制度,建立公务员学习培训档案,根据不同的形式,建立培训考试考核制度,把公务员的培训经历、学习情况和培训考试考核结果作为公务员考核、任职、定级、晋升职务的重要依据。

4、采取灵活多样的培训方式,保证公务员培训任务的完成和培训质量的提高。根据不同的培训任务,可采取脱产学习、在职学习、中心组学习、外出考察培训、开办研讨班等多种形式开展培训;根据参训层次的不同,拟采取部门联合、集中培训与分散自学结合、办班培训与实践锻炼相结合、综合培训与专题培训相结合的方式,落实各项培训任务。要大力提倡和鼓励公务员树立不断学习的终生教育观,鼓励在职学习,鼓励公务员在实践中锻炼成长。

公务员工作建议篇2

办公室作为企业的综合管理部门,担负着承上启下、联系左右、沟通内外、协调各方的职能。办公室工作人员要严格按照提出的办公室工作“三高”要求,即“高度的责任感,高效率开展工作和高水平服务”,牢树“三个意识”,提升“三个能力”,实现“三个转变”。

一、牢树“三个意识”,提高服务质量

办公室工作人员的业务素质、工作能力、服务质量和作用发挥直接折射出企业的整体工作状况和综合形象,要进一步提升思想境界、注重加强修养,提高服务质量。

(一)牢树责任担当意识。办公室工作人员只有树立高度的责任意识,才能随时随地维护好企业形象和声誉。因此,要围绕企业中心工作,坚持把服务发展作为第一责任,善于从全局、长远、战略高度思考问题、谋划工作,处理好需要与可能、当前与长远、局部与全局关系,增强工作科学性、系统性、预见性和前瞻性。

(二)牢树勇于奉献意识。办公室工作人员经常拟稿但自己不署名,经常加班熬夜但白天还得照常工作,其他人员如果受了委屈可以发几句牢骚,而办公室工作人员虽然时间上没有定数、任务上没有定量,无论工作大小,都必须做到一丝不苟,不得有半点懈怠和差错,更不能凭工作论报酬,必须始终保持昂扬向上的精神风貌,遇事不推诿,碰难不绕弯,任劳任怨,深入基层、深入群众,高质高效完成各项工作任务。

(三)牢树自我约束意识。公文管理和保密工作百密不容一疏,虽然平时不出事默默无闻,一旦出事就会给企业带来重大损失。办公室工作人员要熟知保密管理规定、政策和要求,加强自我约束,不能明知故犯,更不能心存侥幸,对未落实审核责任和程序的内容不准上网运行;对上级各类公文未经审查同意不准在网站及新闻媒体上刊载,更不准擅自扩大文件的知悉范围,链接涉及敏感内容的网站,坚决杜绝泄密事件发生。

二、提升“三个能力”,增强工作实效

办公室工作人员作为领导的参谋助手,担负着协助领导调研工作、提供决策参考的重要职责,要围绕企业经营重点、领导关注焦点、群众反映热点,自觉加强学习积累,深入开展学习调研,增强驾驭工作能力。

(一)提高文字写作能力。写作能力是办公室工作人员的基本要求,要坚持把文稿质量作为办公室工作人员的第一追求、第一任务,认真对待、深入思考、着力创新,特别在撰写各类通知、请示、意见、领导讲话和调研报告等方面,要准确把握行文方向和目标,定期深入基层调查研究,及时掌握第一手资料,用心提炼,反复推敲,字斟句酌,精益求精,不断提高文字材料质量,为领导决策提供参考依据。

(二)提高学习思考能力。思考力是万力之源,没有思考干不好工作。办公室工作人员必须养成良好的思考习惯,做到“一日三省吾身”。要注重改进思维方式,从不同的角度思考问题,及时掌握各种信息,善于从别人的观点中得到启发和收益,从事物的联系中找到规律,从具体的实践中悟出真知,从系统思考中提出见解,不断增强把握大局、服务大局的能力。

(三)提高工作创新能力。创新是灵魂,是促进企业发展的动力。办公室工作人员要不断增强创新意识,大胆地出点子、想办法,在政策允许的范围内,敢于创新,勇于探索。要注意研究新情况,产生新思想,解决新问题,不断有所发现,有所创造,有所前进。要准确理解和把握领导意图,想领导之所想,谋领导之所虑,供领导之所需,主动分担领导的一些具体工作,确保“参”到点子上、“谋”到关键处,做到既能按领导意图正确“发挥”,又不自作聪明、越俎代庖。

三、实现“三个转变”,发挥助手作用

办公室工作人员作为领导的参谋助手,有什么样的精神状态,就有什么样的工作业绩,要时刻保持清醒灵敏的政治头脑、求真务实的严谨作风,确保高效率开展工作。

公务员工作建议篇3

一、加强领导,制定方案,把握公务员诚信建设的正确方向

建设诚信社会,人是第一因素,在诚信清徐建设中,政府诚信建设是龙头,在整个政府诚信建设中,公务员诚信建设是核心。为了加强我县公务员队伍诚信建设,树立公务员率先诚信意识,规范公务员从政行为,根据县委、政府《关于优化发展环境建设诚信清徐的工作方案》精神,制定了《优化发展环境建设诚信清徐公务员诚信建设实施方案》、《关于在全县公务员队伍中开展“百岗评议”活动的实施方案》、《关于印发〈清徐县国家公务员诚信守则〉的通知》。为进一步加强对公务员诚信建设工作的领导,确保各项工作的顺利进行,成立了公务员诚信建设领导小组,进一步健全了领导工作网络,提出了公务员诚信建设工作目标,即:以“建设诚信清徐、公务员率先诚信”为主题,开展《国家公务员行为规范》宣传教育活动、以“诚信公务员”为主题的教育实践活动和争做“人民满意的公务员”活动;制定《清徐县国家公务员诚信守则》,不断完善国家公务员考核制度;进一步推行行政效能监察,及时办理对公务员的行政效能监督投诉,落实行政过错责任追究制度;加强对公务员的依法行政、职业道德、专业知识、出国出境等方面的培训,选派年轻干部到先进城市挂职锻炼,提高其工作能力和领导水平。

二、广泛开展公务员诚信宣传

首先从思想教育上入手,要求全县国家公务员特别是窗口单位的国家公务员增强诚信意识,深刻理解公务员诚信建设的重大意义,印制了《国家公务员诚信守则》、《国家公务员“百岗评议”内容》并发放到他们手中,要求每一个公务员牢记诚信守则中的七项内容,并张贴在办公地点醒目的位置,从政治思想、行风评议、着装仪表、文明用语、工作纪律和服务态度等多方面进行学习。还紧密结合公务员诚信建设各项工作的开展和行政许可法的实施,大力开展宣传教育活动,充分利用各种宣传手段,采取多种形式,通过广播、电视、报刊、互联网等媒体,进行立体式、多层次、全方位的宣传报道,重点宣传公务员诚信建设的意义及总体工作安排、公务员诚信宣誓活动、公务员诚信守则、公务员“百岗评议”活动开展情况、争做“人民满意的公务员”活动等,营造“建设诚信清徐、公务员率先诚信”的氛围。

三、强化教育,规范行为,增强公务员诚信活动的效果

把诚信教育作为国家公务员培训的重要内容之一,引导全县广大公务员树立率先诚信的意识。今年8月份,我们举办了三期以公务员诚信教育、《国家公务员行为规范》、《行政许可法》、电子政务以及网络基础知识等为主要内容的国家公务员更新知识培训班,开班典礼上副县长王贵德同志亲自到场做了动员讲话。培训采取集中面授辅导和学习讨论相结合的方式进行。培训结束时组织了严格的考试,将考试成绩填入《国家公务员更新知识培训登记表》装入了个人档案,并作为平时考核与年度考核的重要依据之一。

培训结束时组织参训公务员进行了集体诚信宣誓活动,通过宣誓,增强了广大公务员的荣誉感和责任感,强化了公务员率先诚信意识和全心全意为人民服务的意识。全县共计500多名50周岁以下一般公务员参加了培训,达到了预期的培训效果。

四、强化监督,注重实效,开展国家公务员“百岗评议”活动

我们以邓小平理论和“三个代表”重要思想和十六大精神为指导,以规范公务员从政行为、提升服务水平为目标,在全县公务员岗位中选择了117个能够代表行业和部门特点的、与群众利益和我县投资环境联系紧密的、与我县经济社会发展关系密切的公务员岗位进行评议,进一步强化监督检查,改进工作作风,切实解决公务员在服务中存在的问题,促进公务员整体素质和服务水平的不断提高,营造诚信、廉洁、优质、高效的服务环境,形成“建设诚信清徐、公务员率先诚信”的良好氛围,为优化县发展环境,实现率先发展提供有力保障。

我们为这117个参评岗位制作了“百岗评议”标志牌,公布了举报电话。在活动期间曾接到投诉电话,在详细了解情况后,及时给予解决。在10月份,组织了“百岗评议”检查小组对全县各单位“百岗评议”活动情况进行了督促、检查,检查内容包括单位领导重视程度、组织机构成立情况、标志牌摆放情况、工作人员在岗情况、挂牌服务情况、工作态度、办事效率等,并进行了详细记录,为年终考核作了充分的准备。

年终我们将组织评议,采取服务对象评议、年度考核评议、暗访投诉考核和综合检查评议相结合的办法进行。在参评的公务员岗位中按照评议得分顺序由高到低进行排序,评出标兵岗位5个,优秀岗位10个,评议结果要在清徐报等新闻媒体和县政府网站公布。

对评出的标兵岗位和优秀岗位个人要以县委、县政府名义进行表彰,并在职务晋升上优先考虑,同时推荐参加我县“人民满意的公务员”评选;对标兵岗位和优秀岗位所在单位部门行风“双评”、领导班子年度目标责任制考核和县级文明单位的评选予以加分。

对综合评分排名靠后(评分低于70分)的后5个岗位要给予行政告诫,并调整其工作岗位,对其所在单位和部门行风“双评”、领导班子年度目标责任制考核和县级文明单位的评选予以减分。

在工作中出现故意刁难,收受财物,贪污受贿,对服务对象态度蛮横、造成恶劣影响或举报查证有严重问题及有其它严重违纪行为的,要随时调整其岗位,并按照《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党内监督条例》和《太原市行政机关工作人员行政过错责任追究办法》的有关规定追究责任,严肃处理。

五、树立典型,开展争做“人民满意的公务员”活动,营造诚信氛围

公务员工作建议篇4

    三、 意见和建议的办理结果,应以适当形式公开答复。对署名的意见、建议,应将办理结果当面答复本人,并进一步听取其意见。

    四、 党员群众提出的意见和建议办理结果的反馈时限一般不得超过半个月。

    五、 意见和建议的收集整理及办理情况要详细记载,记载情况要作为党务公开工作考核内容之一进行考核。

    党务公开意见收集处理反馈制度

    为及时了解、掌握群众对我局党务公开工作的意见建议,不断提高我局党务公开工作水平,确保党务公开工作取得实效,特制定本制度。

    第一条 党务公开意见、建议的收集处理反馈,按照“分级负责”的原则,各股室负责本股党务公开意见和建议的收集办理工作。

    第二条 局党务公开领导小组安排专人负责全局党务公开意见的收集、整理、反馈事务,发现倾向性和苗头性问题,及时向局党务公开领导小组报告。

    第三条 党务公开意见收集主要通过设立党员意见箱、召开座谈会、发放征求意见表、联络监督员、开通热线电话等方式,征求广大党员、群众对党务公开的意见和建议。

    第四条 对党员、群众提出的意见和建议,局党务公开工作领导小组办公室要向有关部门、单位通报;对重要意见和建议,要及时向有关领导汇报,相关部门和单位要根据通报,按照有关规定和办法认真办理。

公务员工作建议篇5

意见建议:

(1)基层公务员门槛不宜设置过高,应多注重实践操作能力,专业设置多以涉农或民生方面为主,学历不宜过高,有大专就可。

(2)可以适当降低专业、学历及年龄的门槛,年龄可以适当放宽,户籍上可以适度放宽限制,不一定要只是本地人。

2.对现有面向大学生村官等服务基层项目人员、优秀村干部定向考录公务员工作的成效进行客观评价。

意见建议:

(1)大学生村官参与农村基层不多,定位不明确,多为乡镇办事员,应多加强培训和管理。

(2)加大对服务基层项目人员、优秀村干部的选拔力度。这类人群有着丰富的农村工作经验和很强的解决问题的能力,是在农村这个广阔的舞台上锻炼出来的人才,招录这种人员不仅为乡镇公务员队伍中输送有农村工作经验和能解决问题的新鲜血液,也可以不断提高村组干部工作的积极性和主动性。

3.从乡镇事业编制人员定向考录公务员的程序、数量及频率应如何规定,以及年龄、学历等资格条件应如何设置。

意见建议:

(1)从乡镇事业编制人员定向考入公务员应根据乡镇推荐,采取笔试和面试,数量应在20%左右,间隔2-3年考一次,年龄应在35岁左右,大专以上文化。

(2)应该侧重从本地事业编制中招录那些连续多年考核优秀、工作业绩突出和人民群众满意的乡镇事业编制人员这样不仅可以为公务员队伍提高优秀有能力的工作人员,还可以提高事业编制人员的晋升空间,提高服务群众的积极性。

4.对整合面向社会、大学生村官、优秀村干部、乡镇事业编制等各类人员考录工作的意见建议。

意见建议:

(1)健全村干部选拔机制,拓宽村干部培养选拔渠道。

(2)坚持规范程序,凭实绩用干部。

(3)选拔过程中,坚持把民意放在突出位置,顺应民意,凭公论选干部,严格按照“两推两考两票决”的方式进行,经过选拔公告、公开报名、资格审查、会议推荐、笔试、面试、组织考察和县委常委会差额票决等程序,精心组织,周密部署,确保质量。

5.对改进乡镇机关调任公务员工作的意见建议。

意见建议:

可以定期一年或是两年从乡镇优秀公务员中调任人员充实市、县公务员队伍,可以采取乡镇推荐和调任单位考核的方式进行。

二、日常管理方面

1.对规范上级机关借用乡镇机关公务员的意见建议。

意见建议:

(1)一些在乡镇有丰富工作经验,工作能力强,责任心强的公务员(特别是领导干部)被上级选调,对乡镇来说无疑是一个损失,流动过于频繁,对一个地方公务员队伍发展和稳定会造成很大的影响;而一般干部则极少甚至没交流,既不利公务员的成长,又不利于提高他们工作的积极性。

(2)上级机关借用乡镇机关公务员一定程度上可以让借用人员增长见识,锻炼才干,增强本领,进一步提高干事创业的能力。但是,现在的情况是有些上级机关在借用乡镇公务员时只是工作上借用,在待遇、考核上还是原有单位负责,这样会让乡镇工作因人员缺少更加紧张,也不利于借用人员安心工作,建议对优秀的借用人员达到一定年限的,考核合格的直接调任。而乡镇也可以用调走人员的名额定向从大学生村官等服务基层项目人员、优秀村干部中招录有能力有丰富农村工作经验的优秀人才充实队伍。

2.对如何设置乡镇机关主任科员、副主任科员比例,如何完善工资待遇政策向乡镇倾斜提出意见建议,需要省级层面出台哪些具体措施。

意见建议:

(1)乡镇的副主任科员、主任科员应加大比例配制,并制定完善的晋升制度并严格执行。

(2)乡镇机关主任科员及副主任科员应根据工作年限及任下一职务的年限,考核连续合格以上确定,不应设置比例。

3.对如何强化激励保障、稳定乡镇机关公务员队伍、严格管理监督方面提出意见建议。

意见建议:

(1)乡镇公务员应多加强培训,特别有关专业方面的培训。

(2)大幅度提升基层公务员的工资待遇,落实激励措施,加大保障力度,完善队伍的培训和管理。例如可参照教师队伍设置边远津贴。

(3)公务员年度考评合格以上的,奖励一个月工资应包括津补贴。

4.就贯彻落实中央办公厅《关于加强乡镇干部队伍建设的若干意见》的意见建议。

意见建议:

(1)建立合理的公务员交流和流动机制,改变乡镇公务员交流和流动的现有模式。尽量减少上面派员任乡镇领导职务,使长期在乡镇工作的优秀公务员有更多的晋升机会;建立公务员大交流机制,有计划地对乡镇和上级领导进行交流,促进县镇之间、镇镇之间公务员的合理流动,及时更新和充实乡镇公务员队伍,解决乡镇队伍“青黄不接”的问题。

公务员工作建议篇6

推行"六位一体"模式,公开方式突出"活"。大力构建基层党务"会议、专栏、广播、电视、网站、短信"六位一体的公开模式,全面推进基层党组织负责人"双述双评"工作,不断健全党员群众列席党委(党支部)重要会议、参与重大决策和重要干部推荐等制度和办法,通过定期召开会议通报重要事项,印发工作简报征求意见建议,组织党代表开展视察、调查、评议活动等形式,组织党员干部群众广泛监督评判党组织的各项工作。结合党务宣传阵地建设,指导督促各基层党组织根据本部门、本单位行业特点和自身实际,统一设计制作党务公开栏、监督栏和征求意见箱,向党员干部群众及时公开党务,接受监督。积极整合县党建网、远程教育网和电子政务办公系统,为各乡镇、各单位统一设计网上党务公开专栏,及时公开党组织决策部署和重要文件,随时接受社会各界的意见和建议。充分利用广播、电视、报纸等现代传媒,及时宣传基层党建工作动态,畅通了党组织与党员干部群众之间信息交流的有效平台。不断创新党务公开的形势和方法,探索建立了"手机短信"党务平台,将基层党建相关工作和政策理论知识以手机短信的形式,及时编发到党员干部和群众代表手中,提高了党务公开的时效性和针对性。

探索"六个公开"办法,公开内容突出"全"。积极探索推进基层党务工作、制度、活动、考核、廉政和组织建设"六个公开"办法,不断拓展党务公开范围,全力打造"阳光"党务工程。工作方面重点公开党组织重大决策、重要工作、换届选举、发展党员、党费收缴使用、党内关爱帮扶等情况;制度方面重点公开党组织""、远程教育、民主议事、监督评议、组织生活等制度落实情况;活动方面重点公开党组织和党员开展"创先争优"公开承诺情况和党员设岗定责、结对帮扶、便民服务、典型评比等情况。廉政方面重点公开领导干部执行廉洁自律规定、公车使用、党组织活动经费使用以及支农惠农政策落实、专项款物的发放使用等情况。组织建设上,重点公开领导班子成员分工、工作职责以及机关单位办事项目、办事流程、办事程序、收费标准、办事时限等情况,真正做到凡是与党的工作关联度大的内容、凡是党员群众关注度高的内容、凡是关系地方重大决策和各项规定发展的内容,都进行全面、真实、具体地公开。

建立完善"六项机制",公开程序突出"严"。在巩固提升"四议两公开"工作法的基础上,探索建立了事先预告、会前酝酿、征求意见、审核把关、集体票决、结果公示、督促落实"六项机制",形成一整套行之有效的党务公开管理运行机制。明确要求各党组织在公开党务前,将有关事项的内容和要求进行预告,给公开对象充分的考虑和准备时间,保证能酝酿出有价值的意见建议;公开工作中,组织党员深入干部群众充分听取意见,确保征求到的建议全面、准确;意见整理工作中,召开党员或党员代表会议,按照议事规则讨论议定公示结果和整改措施;结果形成后,在广泛征求党员意见建议的基础上,实行集体票决,并再次进行公示,接受干部群众的质询、监督;整改措施形成后,列出整改时限,明确具体责任人,抓好督促检查和跟踪落实。同时,明确公开时限要求,敦促各党组织坚持做到常规工作一季度一公开、重要工作一月一公开、阶段性工作及时公开,保障和落实了党员群众对党内事务的知情权和参与权。

公务员工作建议篇7

一、党务公开监督员面向本社区党员聘请,离退休老干部、普通党员群众为主,要有广泛的代表性。

二、党务公开监督员主要职责:对社区党组织党务公开的内容、形式、时限等提出合理化建议;及时收集、反馈党员和群众的建议、意见并向党务公开工作小组反馈;参与党务公开工作小组的评议考核活动;向党员、群众宣传党务公开的内容。

公务员工作建议篇8

各处室、会计中心:

为了深入贯彻党的十七大和十七届四中全会精神,进一步加强和改进新形势下我局党建工作,根据《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》和区委《关于在全区开展党务公开工作的意见》,结合我局工作实际,制定本实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,以加强党的执政能力为目标,以发展和扩大党内、推进党的政治建设为方向,以落实党员的知情权、监督权和增强党组织工作的透明度为要求,通过推进党务公开,进一步发扬党内,保障党员权利,强化党内外监督,密切党群干群关系,积极营造党组织服务经济建设、服务人民群众的良好氛围,为把我局打造成全市“政策水平高、服务态度佳、工作效能优”的一流财政局提供有力保证。

二、目标任务和基本原则

(一)目标任务。进一步发展党内,增强党的工作透明度,激发党员参与党内事务的积极性;进一步增强党支部的凝聚力和战斗力,拓宽党支部和党员、党支部和群众的沟通渠道,提高党支部团结凝聚、带领党员群众的本领;进一步提高党员干部廉洁从政的自觉性,促进党员干部自觉廉洁从政、拒腐防变,拓宽从源头上治理和预防腐败的新途径。

(二)基本原则。坚持服务发展的原则、坚持依法依纪的原则、坚持真实公开的原则、坚持注重实效的原则、坚持积极稳妥的原则。

三、公开内容

按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容,以及本单位广大党员、群众关注的党务工作重大事项和热点问题,在不涉及党的秘密的前提下,最大限度地向党员和群众公开。

(一)全局性工作。主要包括:党支部工作目标、主要任务及完成情况,阶段性重点工作,党组织服务经济发展、为民办实事的有关情况。

(二)思想政治建设。主要包括:党支部学习计划及落实情况,年度党建主题活动安排情况,党员干部学习情况,群众性精神文明创建活动实施计划等。

(三)组织建设。党支部成员分工、工作职责情况,生活会情况,党员发展、转正公示情况,开展评议党员情况,党费收缴情况等。

(四)作风建设。贯彻“学习先进找差距、改进作促发展”活动开展情况,“三重一大”等集中制执行等情况,领导干部执行廉洁自律各项规定和有关事项报告,贯彻落实党风廉政建设责任制情况,联系和服务党员、群众等情况。

(五)制度建设。党内制度规定的各项办事程序和工作要求,党组织议事规则,“三会一课”制度等情况。

(六)其它公开内容。根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的党内其他事项。

四、公开的程序、形式和时限

(一)公开的程序。公开的项目、范围、形式由各相应部门提出,经主管领导审定后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务,经党支部集体讨论后,原则上采取“先党内,后党外”,“先党员,后群众”的顺序进行公开。

(二)公开的形式。对于党内公开的内容,以会议、党内文件、党内通报等形式,在局域网、“新北财政之家”上进行公开;对于向社会公开的内容,在外网、电子触摸屏进行公开。

(三)公开的时限。公开的时限与公开的内容相适应,做到常规性工作定期公开,阶段性工作逐段公开,临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题,要根据公开后反馈的意见进一步完善,必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

五、工作要求

(一)加强领导。成立由局长、党支部书记金立卫任组长,副局长、党支副书记徐前明任副组长,由王建军、钱卫军、薛留仁、居上为成员组成的领导小组。领导小组要加强对党务公开工作的指导与检查,确保党务公开按要求落实。党支部要落实相关人员的责任,统一思想,提高认识,狠抓落实,扎实有效地推进党务公开工作。相关部门应按时、按要求提供内容。综合处要对相关部门提供的公开项目,从内容、程序、时间进行协调、审核、把关,确保公开质量,并确定专人负责“新北财政之家” 、局域网“党务公开”栏目的制作和定期维护管理。

(二)建立制度。根据区委党务公开要求,制定管理制度,明确职责,并在实施过程中不断完善。对公开的内容、程序、形式及时进行精细化管理,在内容上力求多面,在程序上力求规范,在形式上力求多样,使党务公开有序、稳定地进行,切实增强党建工作的透明度。

(三)加强监督。建立党务公开监督小组,定期反馈监督情况。加强对党务公开工作的监督,定期检查党务公开工作是否落实、是否及时、内容是否准确等情况。

六、 其他

本实施方案从20xx年7月1日起实施。

二一年七月一日

附件:

党务公开目录

一级目录

二级目录

三 级 目 录

公开代码

公开内容

公开范围

公开形式

公开时限

全局和中心工作

贯彻

上级

党委

决策

决议

1-1-1

研究制定贯彻落实区委决策、决定的意见和措施

社会

会议、文件、网站、新闻媒体

即时

1-1-2

党内各项制度及办事程序、规则

本单位党员

公开栏、网站

定期

重要

工作

部署

和重

大事

项决

1-2-1

重要政策措施、规定的研究决策情况

本单位党内、党外

会议、文件、

网站、公开栏

即时

1-2-2

任期工作目标、阶段性工作部署

本单位党内、党外

会议、文件、

网站、公开栏

定期

1-2-3

年度党建工作部署

本单位党员

会议、文件、

网站

年度

1-2-4

“三重一大”事项研究决策情况

本单位党内、党外

会议、网站、

公开栏

即时

1-2-5

新年度为民办实事研究决定情况

社会

会议、文件、

网站、新闻媒体

年度

重要

工作

部署

和重

大决

策落

1-3-1

区委决策、决定的意见和措施执行情况

社会

会议、文件、

网站、新闻媒体

定期

1-3-2

重要政策措施、规定落实情况

社会

会议、文件、

网站、新闻媒体

定期

1-3-3

任期工作目标、阶段性工作部署落实情况

本单位党内、党外

会议、文件、

网站、公开栏

定期

1-3-4

“三重一大”事项落实情况

本单位党内、党外

会议、网站、

公开栏

即时

1-3-5

本年度为民办实事完成情况

社会

会议、网站、

新闻媒体

年度

党组织自身建设

思想

和精

神文

明建

2-1-1

理论调研文章、理论学习计划及落实情况

本单位党内、党外

文件、网站、

公开栏

年度

2-1-2

党员干部教育培训计划及落实情况

本单位党员

文件、网站、

公开栏

年度

领导

班子

建设

2-2-1

党组织领导班子成员职责分工

本单位党员

文件、网站、

公开栏

即时

2-2-2

领导班子议事规则和决策程序

本单位党员

文件、网站、

公开栏

定期

2-2-3

生活会前征求意见及整改落实情况

本单位党内、党外、下属单位党内

会议、文件、

公开栏

即时

2-2-4

领导班子及成员年度考核情况

本单位党员

会议、网站

年度

组织

管理

2-3-1

党组织设置、机构调整、换届选举情况

本单位党员

会议、文件、

网站、公开栏

即时

2-3-2

党员发展、评议及评优表彰情况

本单位党员

会议、文件、

网站、公开栏

即时

2-3-3

年度党费收缴、使用和管理情况

本单位党员

会议、文件、

网站、公开栏

年度

2-3-4

困难党员救助情况

本单位党员

会议、网站、

公开栏

即时

干部选拔任用

干部

选拔

3-1-1

干部竞争上岗、测评、任前公示情况

本单位党内、党外

会议、文件、

网站、公开栏

即时

干部

任用

3-2-1

干部推荐、考察预告、干部任免结果等情况

本单位党内、党外

会议、文件、

网站、公开栏

即时

干部

管理

3-3-1

干部录用、考核培训、职称评定情况

本单位党内、党外

会议、文件、

网站、公开栏

即时

3-3-2

干部推优评先、表彰、奖惩情况

本单位党员

会议、文件、

网站、公开栏

即时

党风廉政建设

廉洁

自律

规定

执行

情况

4-1-1

领导干部执行《廉政准则》规定情况

本单位党员

会议、网站、

公开栏

年度

4-1-2

领导干部执行个人有关事项报告情况

本单位党员

会议、网站、

公开栏

年度

查办

案件

工作

情况

4-2-1

年度查办违纪违法案件及党员干部受处分情况

本单位党员

会议、文件

年度

行风

和作

风建

4-3-1

加强行风和机关作风建设的计划、意见

社会

会议、文件、

网站

年度

4-3-2

行风和机关作风建设评议及整改落实情况

本单位党内、党外

会议、网站

年度

4-3-3

“政风热线”投诉问题的办理情况

社会

会议、网站、

新闻媒体

即时

惩防

体系

建设

情况

4-4-1

党风廉政宣传教育开展情况

社会

文件、网站、

新闻媒体

定期

4-4-2

反腐倡廉制度规定

本单位党内、党外

会议、文件、

网站

即时

4-4-3

党内监督工作开展情况

本单位党员

会议、文件、

网站

定期

落实

党风

廉政

建设

责任

制情

4-5-1

领导干部党风廉政建设责任分工及任务分解、落实情况

本单位党员

会议、文件、

网站

年度

4-5-2

党风廉政建设责任制检查考核反馈情况

本单位党员

会议、网站

年度

4-5-3

领导班子及其成员述职述廉报告

本单位党内、党外

会议、网站、

公开栏

即时

4-5-4

领导干部“三责联审”情况

公务员工作建议篇9

全面贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持围绕中心,服务大局,坚持党要管党,从严治党,尊重党员的主体地位,推进党内民主建设,不断提高党的基层组织的创造力、凝聚力和战斗力,为推动供销事业科学发展提供政治保障。

二、目标要求

坚持服务中心、突出重点,发扬民主、广泛参与,依规运作、积极稳妥,因地制宜、务求实效的原则,通过实行党务公开,健全各项规章制度,建立党务公开工作的规范化操作规程,促进党内民主决策、民主管理、民主监督制度的落实,强化对权力运行的监督制约,进一步提高领导干部廉洁从政的自觉性,进一步增强党内事务的透明度,进一步畅通党员群众的民主监督渠道,进一步提升党的执政能力和领导科学发展的水平。

三、公开内容

按照“公开是原则,不公开是例外”的要求,凡属、党纪条例规定,本单位广大党员、群众关注的重大事项和热点问题,除涉及党内秘密以外,全部进行公开。公开的主要内容是:

(一)党组织决议、决定及执行情况。执行中央、省委、市委方针政策,市社党委决议、决定和工作部署等情况;本单位重要决策及执行,任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

(三)党的组织管理情况。本级党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

(四)领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核等情况。

(五)干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩,干部监督制度及执行等情况。

(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议,帮助党员、群众解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、群众切身利益重要事项等情况。

(七)党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

(八)其他需要公开的事项。本单位根据实际情况或党员、群众认为有必要公开的不涉及党内秘密的其他事项。

四、范围形式和公开时限

党务公开根据不同的内容确定公开形式,适宜在党内公开的,通过党内有关会议、下发文件、定期通报、党务公开栏等形式进行公开;适宜对全社会公开的,采取新闻媒体报道、网站、电子屏幕、公开电话和设置党务公开意见箱等形式进行公开。涉及重大决策的,按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。涉及干部工作的,按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。党务公开的时限与公开的内容相适应,具体分为以下四种:

(一)定期公开。主要指在一定时期内相对稳定的常规性工作,原则上每季度公开一次。

(二)分期公开。主要指动态性、阶段性的工作,根据进展情况分期逐段公开。跨年度的工作除按阶段公开外,在工作结束时进行总结性公开。

(三)即时公开。主要指临时性工作,如创先争优推荐(推选)情况、干部考察预告、任前公示等内容,根据情况随时进行公开。

(四)长期公开。党的有关政策,党组织议事规则、工作制度、工作程序等,长期进行公开。

五、公开程序

(一)制定目录。结合实际,定期制定本单位党务公开目录,明确公开内容、范围、形式和时限,并报上级党组织备案。

(二)实施公开。日常性党务公开依照公开目录进行,目录外需要公开的事项,报上一级党组织备案。申请事项暂时不宜公开或不能公开的,也要报上一级党组织备案,并向党员、群众做好解释。

(三)收集意见。通过公布联系电话、设置意见箱、明确来信来访接待日等,收集党员、群众对党务公开的意见和建议。

(四)处理反馈。对党员、群众提出的合理化意见和建议,明确专人负责筛选和整理,及时反馈给相关部门,切实采取措施,认真整改,并将整改后的情况再次向党员公开。

(五)归档管理。各级党组织要建立健全党务公开工作档案,并进行规范化管理。对党务公开的内容和党员、群众的意见建议及处理落实情况,及时整理,分类归档,并做好管理利用工作。

六、保障措施

(一)加强组织领导。市直供销系统党务公开工作由市社党委统一领导,市社党务公开领导小组牵头组织实施,市社机关各科室和直属市直改制企业积极配合,各基层党组织主要负责人要认真履行第一责任人的责任,领导班子成员要分工负责抓落实。市社机关和直属改制企业的纪检、人事、办公室等部门承担各自负责的任务内容。

(二)强化学习宣传。各级党组织要以中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导、刊办专栏等形式,认真学习党中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市有关会议精神。党务公开的内容、方式和时限等要在合作经济网上,及时宣传报道党务公开工作动态,认真总结经验,培养推广典型,充分发挥先进典型的引领带动作用。

公务员工作建议篇10

一是强责任健全组织机构。镇党委严格落实主体责任,成立三务公开工作领导小组,加强对公开工作的组织、领导和协调工作。由党委副书记牵头,统筹纪检、组织、民政、经管等相关部门建立“三务公开”工作联席会议。联席会议每季度第一个月上旬集中审核需联席会议审核的“三务公开”材料。对公开内容严格审核,加强监督。联席会议审核未通过的,村里不得擅自公开,违反公开程序造成不良影响的,将追究相关责任人责任。

公务员工作建议篇11

1、加强组织领导。按照上级有关文件要求,XX社区党委成立了党务公开工作领导小组,书记赵洪任组长,将党务公开工作摆上重要的工作日程党委全体成员积极配合,形成了上下衔接,纵向到底、横向到边、具体到人的工作格局。确保党务公开工作做到领导、机构、人员、和工作"四落实".

2、加强制度建设。为促进党务公开工作的规范化发展,社区制定了《XX社区党务公开示范点工作方案》,在党务公开工作中建立健全党务公开责任制度、党务公开审批制度、党务公开监督员制度、党务公开检查考核制度、党务公开意见收集处理反馈制度、党务公开资料归档制度等制度,使各项制度贯穿于公开前、公开中、公开后的全过程,并明确提出,实行政务公开要做到"三个结合"的原则,即党务公开与贯彻落实党的路线方针政策相结合,党务公开与加强廉政建设相结合,党务公开与营造构建和谐社会良好环境相结合,从而促进和保证了党务公开工作的顺利开展。

3、加强宣传动员。社区党务公开领导小组召开党务公开工作会议,对社区党务公开工作进行安排部署。一方面,加强宣传力度,加深党员对党务公开的认识,创造良好的公开工作氛围。另一方面,利用社区网站开通"党务之声"栏目,定期对党务公开内容进行宣传广播。

二、抓好"三项规范",积极推进党务公开有序运行社区党务公开工作中认真按照党务公开工作的要求,严格规范党务公开的内容、时限和程序,保障党务公开工作规范化建设。

1、规范公开内容。坚持把党员、群众关注的热点、焦点、难点问题作为公开的重点,根据实际将党务公开内容分为固定公开、定期公开、逐段公开、及时公开、依申请公开等5个方面的内容。一是确定党组织的组织设置和领导分工、党组织的议事规则、决策程序,领导班子及成员年度工作、任期目标完成情况等固定公开内容,长期向党员群众公开。二是确定党组织的理论学习、民主生活会情况,领导班子及成员年终评议、实绩考核情况,党员民主评议、党风廉政建设、党费收缴情况等为定期公开内容,分季度向党员群众公开。三是确定党员教育、发展、管理情况,听取和采纳党员、群众意见、建议情况等为逐段公开的内容,分阶段向党员群众公开。四是确定对上级党组织的工作部署的贯彻落实情况,党组织重要会议精神,党组织的重大决策部署、重要政策措施、重要人事变动、大额资金安排使用情况,开展经济责任审计情况等为及时公开内容,及时向党员群众公开。五是确定不涉及党和国家秘密,按有关保密规定可以公开的党内事务为依申请公开内容,按照申请程序向党员群众公开。

2、规范公开时限。按照固定公开与逐段公开相结合,定期公开与及时公开相结合的原则确定公开时限,确保党务公开的实效性和长效性。坚持固定公开内容长期公开、定期公开内容一季度更新一次、逐段公开内容分阶段公开、及时公开内容及时进行公开。

公务员工作建议篇12

村务公开和民主管理是加强基层民主政治建设、政权建设和党风廉政建设的一项基础性工作。实行村务公开和民主管理,是坚持以科学发展观为统领,实践“三个代表”重要思想,维护农村群众根本利益的具体体现;是完善村民自治,发展社会主义民主的重要内容;是顺利推进农村改革和发展,加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是促进农村党风廉政建设,密切党群干群关系的有效途径。近年来,我区在推行村务公开和民主管理方面进行了积极有益的探索,做了大量工作,取得了一些成绩。在全区范围全面推行了“四议两公开”工作法、完善了村务公开内容、规范了村务公开的形式、时间和程序。但同时也必须清醒地看到,少数村还存在着公开内容不全面、公开程序不规范、硬件设置不到位、档案保管不完善、反馈意见不重视等问题。因此,必须自觉增强做好村务公开和民主管理工作的紧迫感和责任感,真正把关系广大农民切身利益的事情抓紧抓好、抓出成效,实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

二、加强组织建设,推进村民自治机制健康发展

加强村民代表会议、村务监督委员会两个组织建设,是开展村务公开和民主管理工作的重要内容,也是推进村民自治健康发展的有效手段。

(一)加强村民代表会议建设。要明确村民代表会议的职责,加强村民代表培训,不断提高村民代表素质,履行好村民代表的权力与义务,充分发挥村民代表会议在村级议事决策和民主管理、民主监督中的作用;完善村民会议和村民代表会议议事规则,建立健全村民代表联系户制度,确保村民代表真正代表民意。

(二)依法建立村务监督委员会。新的村委产生后,应当及时召开村民代表会议,在村民代表中直接投票选举产生村务监督委员会。村务监督委员会成员应当具备思想政治素质好、政策法律意识强

、坚持原则、公道正派、群众信任、熟悉村情等条件。村民委员会成员及近亲属不得担任村务监督委员会成员。村委监督委员会列席涉及群众利益的重大决策、重大开支的村务会议;对村级各项开支、集体土地征用征收以及使用情况、工程项目招投标等村务公开内容和村民代表会议决定执行情况等进行监督,并定期不定期向村民代表会议报告工作情况;认真受理村民的意见和建议,及时向村党组织和村民委员会反映对村务管理的意见和建议。

三、进一步健全村务公开制度,保障农民群众的知情权

(一)完善村务公开内容

要根据农村改革发展的新形势、新情况的要求和群众的意愿,不断制订完善村务公开目录,明确村务公开内容。

1、政务公开事项。主要是公开各级党委、政府的各项惠民政策以及落实情况。如:计划生育家庭奖励和违法生育对象社会抚养费征收、救灾救济款物分配、新型农村合作医疗、农村大病救助、农村最低生活保障、种粮直接补贴、购置农机具补助、宅基地审批,以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况等事项。

2、财务公开事项。严格按照农业部、监察部关于印发《农村集体经济组织财务公开规定》的通知(农经发[2011]13号)执行。主要包括:财务计划;各项收入;各项支出;各项资产;各类资源;债权债务;收益分配以及其它需要公开的事项。

3、事务公开事项。村民自治范围内的需要向全体村民公开的公共事务、社会公益事业办理情况,村民会议、村民代表会议讨论决定的有关事项及其办理情况等事项。

4、其它公开事项。经十分之一以上村民或者五分之一以上村民代表联名要求公开的其他事项。各村应根据村情,将涉及本村村民利益,村民普遍关心的事项及时进行公开。

(二)规范村务公开形式、时间和程序

1、村务公开形式。坚持实际、实用、实效和因地制宜、群众明白的原则,确定村务公开形式。以村为单位,在便于群众观看的地方设立固定防雨的村务公开栏,公开栏面积不得小于6平方米,并配

套设立意见箱,明确意见箱开启时间。保留和使用好自然村的公开栏。要明确责任人,加强对公开栏及意见箱的维护和管理,防止公开设施毁损。同时,还可以采用数字电视、广播、网络、告农户书(信)、民主听证会等其他有效形式进行村务公开。提倡利用农廉网平台,推行村务公开网络化建设,通过设立村务公开页面,方便农民群众和有关部门及时、有效、长久地开展查询监督。

2、村务公开时间。一般的村务事项每季度至少公开一次;集体财务往来较多的,财务收支情况应当每月公开一次;涉及村民利益的重大事项应当随时公开。各村应根据公开的内容和办事的结果,按照统一时间及时公开,确保公开及时有效。要推进村务事项从办理结果的公开,向事前、事中、事后全过程公开延伸。充分利用现代科学技术,不断创新村务公开的有效形式和手段。

3、村务公开程序。村务公开的基本程序:由村民委员会依照法规和政策的有关要求,提出公开的具体方案;村务监督委员会对方案进行审查、补充、完善后,提交村党组织和村民委员会联席会议讨论确定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

4、听取和处理群众意见。群众对公布的内容有疑问的,可以向意见箱投意见书,也可以口头或书面形式向村务监督委员会投诉。村务监督委员会应当对群众反映的问题及时进行调查,经查实后应督促村民委员会重新公布;也可以直接向村党组织、村民委员会询问,村民委员会应在10日内予以解释和答复。村民委员会要对村务公开资料进行整理归档并妥善保管。

四、进一步规范民主决策机制,保障农民群众的决策权

(一)规范村级事务民主决策的内容。凡是与农民群众切身利益密切相关的事项,如:村土地集体承包和租赁、农田改造、旧村改造、集体企业改制、集体举债、集体资产处置、村干部报酬、村公益事业经费筹集和建设承包方案等,均要实行民主决策,不能由个人或少数人决定。村民委员会的设立、撤并、范围调整,必须经村民会议讨论同意,并报区人民政府批准。

(二)规范村级民主决策的形式及程序。村级民主决策的基本形式是村民会议和村民代表会议。村民代表会议讨论决定村民会议授权的事项。涉及村民利益的事项,原则上要遵循以下决策程序:由村党组织、村民委员会、村集体经济组织、十分之一以上村民联名或五分之一以上村民代表联合提出议案;由村党组织统一受理议案,并召集村党组织和村民委员会联席会议,研究提出具体意见或建议;由村民委员会召集村民会议或村民代表会议讨论决定;由村党组织、村民委员会组织实施。对提交村民会议或村民代表会议讨论决定的事项,会前要向村民或村民代表公告,广泛征求意见;会后要及时公布讨论和表决结果;对决定事项的实施情况,要及时公布,自觉接受群众监督。未经村民会议或村民代表会议讨论决定,任何组织或个人擅自以集体名义借贷、变更或处置村集体的土地、山林、企业、设备、设施等,均为无效,村民有权拒绝,造成的损失由责任人承担,构成违纪的给予党纪政纪处分,涉嫌犯罪的移交司法机关依法处理。

五、进一步完善村级事务民主管理,保障农民群众的参与权

(一)制订规范化管理制度。村党组织、村民委员会要组织村民结合实际制订和完善村民自治章程、村规民约、村民会议和村民代表会议议事规则、财务管理制度等,明确规定村干部职责、村民的权利和义务,村级各类组织的职责、工作程序及相互关系,明确提出对经济管理、社会治安、移风易俗、计划生育等方面的要求。

(二)规范集体财务收支审批程序。村民民主理财由村民民主理财小组代表村民进行,民主理财小组成员由村民会议或村民代表会议从村务监督委员会成员中推选产生。财务事项发生时,经手人必须取得合法有效的原始凭证,注明用途并签字(盖章),交民主理财小组集体审核。审核同意后,由民主理财小组组长签字(盖章),报经村党组织、村民委员会负责人审批同意并签字(盖章),由会计人员报镇(街道)会计委托服务中心审核记账。经民主理财小组审核确定为不合理的开支,不得由村集体财务报销。镇(街道)及业务主管部门要加强对村级财务活动的指导和监督。

六、进一步加强村务民主监督机制,保障农民群众的监督权

(一)完善集体财务审计监督制度。各级农村集体经济和财务管理指导部门,要切实组织好对农村集体财务的审计监督工作。审计内容主要包括:集体资产的管理使用、财务预决算、财务收支、生产经营和建设项目的发包管理、集体的债权债务、上级划拨或接受社会捐赠的资金、物资使用情况,以及群众要求审计的其他事项。村干部任期届满或离任时必须进行审计。审计中如查出侵占集体资产和资金、铺张浪费的,要责令其如数退赔;涉及国家工作人员及村干部违法违纪、需要给予党纪政纪处分的,移交纪检监察机关处理;构成犯罪的,移送司法机关依法追究当事人的刑事责任。农村集体经济组织、村民小组、农民专业合作组织所有的资产,也要实行财务公开,加强管理与监督。

(二)完善民主评议村干部工作制度。村党组织班子成员、村民委员会成员以及由村民或者村集体承担误工补贴的聘用人员,应当接受村民会议或者村民代表会议对其履行职责情况的民主评议。民主评议每年至少进行一次,由村务监督委员会主持。对连续两次被评议不称职的,是村党组织成员的,按党内有关规定处理;是村民委员会成员的,其职务终止;是村集体承担误工补贴聘用人员的,由村民委员会召开村民代表会议作出处理决定。

七、加强组织领导,落实村务公开和民主管理的各项工作

(一)加强领导,健全机制。各镇(街道)要把加强村务公开和民主管理工作列入重要议事日程,定期听取工作汇报,研究决定重大事项,加强调查研究,深化、细化、完善、规范各项规章制度,及时解决存在的问题。为加强对村务公开和民主管理工作的领导,我区成立了由区政府分管副区长任组长,区政府办公室主任、区纪委常务副书记、区组织部副部长任副组长,区民政局、区局、区农委、区财政局、区审计局、区计生局、区司法局、区国土资源分局等部门为成员单位的区村务公开协调领导组。领导组下设办公室(设在区民政局),由区民政局主要负责人兼任办公室主任。各镇(街道)要建立相应的组织机构,不断健全党委和政府统一领导、有关部门共同参与、民政部门组织协调的领导体制与工作机制。

(二)落实责任,推动工作。区村务公开协调领导组要加强对村务公开和民主管理工作的指导与协调,制订工作计划,掌握工作动态,沟通工作情况,推动工作落实。各成员单位要加强联系、各负其责、相互配合、形成合力。各镇(街道)要建立党政领导负责制,将村务公开和民主管理工作列入干部考核的重要内容,完善评价办法,保证各项措施落实到位。要把推进村务公开和民主管理工作作为考核评比的重要标准,促进村务公开和民主管理制度进一步落实。

(三)加强培训,提高水平。要加大对新任村组干部、农村财会人员、村务监督委员会成员和村民代表的培训力度,提高他们的政策水平和依法办事的能力,使他们善于用说服的方法、示范的方法、服务的方法推动各项工作,不断提高我区村务公开和民主管理的整体水平。

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