乡镇意识形态工作方案篇1

【乡镇街道范文】一

为切实加强对我社区今冬明春森林防火工作的协调指挥，预防辖区森林火灾的发生，结合我社区实际，制定本预案。

一、基本原则

1、在街道办统一领导下，我社区组织实施本预案。本预案在具体实施时应遵循统一领导、分级负责的原则，落实各项责任制。

2、在处置森林火灾保护森林资源安全时，要坚持以人为本，把保护人民群众生命安全放在首位，努力保护人民群众财产和公共设施的安全，把火灾损失降到最低程度。

3、要落实预防火灾的各项措施，做好紧急应对突发森林火灾的思想准备、机制准备和工作准备，做到常抓不懈，快速反应，处置得当。

二、预案启动条件

发生森林火灾后，应根据火情大小报告街道办及县森林防火指挥部。如果有以下情形的：

1、火灾持续仍未得到有效控制的;

2、对居民居住的重要设施构成威胁的;

3、造成人员伤亡和财产损失的，并经街道办批准，立即启动本预案，采取应急处置措施。

三、组织体系及职责

成立社区森林防火指挥小组。由社区书记任组长，其它负责人为成员。具体人员是：

组长：_

副组长：_

成 员：_

主要职责：本预案启动后，社区森林领导小组立即成立“火场扑灭指挥部”，具体承担应急处置火灾的各项组织、指挥工作，同时在街道办的统一领导下，全面负责森林防火工作。

四、预案处理措施

1、社区森林防火指挥办公室接到森林火灾事故后应采取下列措施：

(1)与火灾发生点联系，弄清火灾现场准确情况;

(2)边界发生的火灾报告街道办森林防火指挥部。

(3)保持上下联系，最先知道火灾现场情况;

2、街道办森林防火指挥部应采取如下措施：

(1)召开相关会议，研究火灾的扑救和处置方案，成立临时扑火救灾办事机构，落实扑火责任人员;

(2)对发生重大以上火灾要明确牵头单位，成立联合扑火救援指挥部

(3)发生重大以上火灾或可能酿成特大火灾及人民生命财产受到严重威胁的火灾，由指挥长或副指挥长委派其他成员带领森林防火指挥?a href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽奔芭沙鏊泄夭棵湃嗽毖杆俑细跋殖。砘鹪质鹿省?/p>五、火灾查处和善后处理

发生一般火灾，由社区同所在街道办进行处理，发生重特大火灾，要组织派出所、纪检、林业部门成立职合工作组，督促和帮助火灾发生地及时查明火因，对肇事者、相关责任人和有关部门要依法及时作出处理，处理结果及进上报。

六、奖励与责任追究

对在扑火工作中作出突出贡献的单位和个人的表彰奖励，要依据《森林防火条例》相关规定执行;对火灾肇事者的责任追究，由司法法部门依法审理;对火灾事故负有行政领导责任的追究，依据国务院《关于特大安全事故行政责任追究的规定》及相关规定执行。

【乡镇街道范文】二

为落实中央、省委、市委、区委关于党工委意识形态工作责任制相关文件精神，强化意识形态领域引导和管理，结合我街道实际，制定本方案。

一、工作目标

深入贯彻落实中央、省委、市委、区委意识形态工作决策部署，进一步加强和改进意识形态工作，牢牢掌握意识形态工作领导权和话语权，切实抓好意识形态工作。

二、领导机构

成立以街道党工委书记为组长，领导班子各成员和各科室负责人为成员的意识形态和网络安全领导小组，意识形态领导小组办公室和网络安全领导办公室设在党政办，在党工委统一领导下，履行指导、组织、协调、督查和抓好落实的职责(附件)。

三、工作职责

按照分级负责、属地负责和谁主管谁负责的原则，街道党工委对全局意识形态工作负总则，各分管领导和科室对负责业务领域、包抓村(社区)的意识形态工作负主体责任。

街道党工委书记是第一责任人，应当旗帜鲜明地站在意识形态工作第一线，带头抓思想理论建设，带头管阵地、把导向、强队伍，带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置;街道党工委副书记、人大工委副主任分管意识形态工作;领导班子各成员和各科室负责人，协助主要负责人抓好统筹协调指导工作，推动意识形态各项工作落实;各领导班子成员根据工作分工，按照“一岗双责”要求，抓好分管科室和包抓村(社区)的意识形态工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。

四、工作任务

(一)坚持党管意识形态原则。认真贯彻落实党中央、省委、市委、区委关于意识形态工作的决策部署和指示精神，严守政治纪律、组织纪律和宣传纪律，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致。(牵头单位:党政办、纪工委、基层科。责任单位:各科室、各基层党组织)

(二)强化党员干部的学习教育培训。坚持把思想理论建设作为意识形态工作的根本任务，认真学习贯彻习近平新时代特色社会主义思想和党的十九大精神，组织好社会主义核心价值观的学习和践行，巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。扎实抓好党组中心组为龙头，各级党组织的政治理论学习，制定中心组理论学习计划，进一步规范和完善中心组学习制度，把意识形态工作作为中心组学习的必要内容。加强党员干部学习教育管理，把意识形态工作纳入“支部主题党日”的重要内容。(牵头单位:党政办、基层科，责任单位: 各科室、各基层党组织)

(三)建立健全分析研判机制。每季度至少一次专题研究意识形态工作，定期分析研判意识形态领域情况，分清主流支流，辨析思想文化领域的突出问题，对重大事件、重要情况、重要社情民意中的倾向性苗头性问题，有针对性地进行引导，作出工作安排，维护意识形态安全。有关分析研判情况及时报党组和信息科。(牵头单位:党政办，责任单位:各科室)

(四)加强对意识形态工作的领导。统筹协调在行政管理、行业管理、城市管理中体现意识形态工作要求，维护意识形态安全，切实形成统一领导、齐抓共管、分工负责的工作格局。(牵头单位:党政办、基层科、为民服务大厅、经济发展办。责任单位: 各科室、各基层党组织)

(五)加强“两微一端”管理。按“谁组建、谁负责”管好微信群，切实对各科室、各业务微信群管理，办好“灞桥街道办事处”公众微信号，做好区政府门户网站灞桥街道板块的日常管理维护。(牵头单位:党政办、基层科。责任单位: 各科室、各基层党组织)

(六)坚持正面引导和反面典型警示。大力讴歌党的丰功伟绩，充分挖掘先进典型，规范选人用人机制，及时通报反面典型案例，坚持用正面典型引导和反面典型警示教育。(牵头单位: 党政办、纪工委。责任单位:各科室)

(七)防治邪恶势力侵入和出国出境人员管理。坚决打击和防治邪恶势力侵入，抓好“扫黑除恶”工作，净化城区精神环境，设置文明创建和社会主义核心价值观公益广告。加强对出国出境人员管理，严防腐朽思想渗透。(牵头单位: 党政办、综治办、纪工委。责任单位:各科室)

(八)加强综合治理防治不稳定因素。认真开展综合治理，定期开展矛盾纠纷隐患和安全隐患排查治理，落实信访举报投诉，及时化解矛盾纠纷，维护少数民族人员合法权益。(牵头单位: 综治办。责任单位:各科室)

(九) 加强涉密文件的管理。严格按照保密要求，加强对涉密文件、办公电脑管理使用。(牵头单位:党政办。责任单位:各科室)

(十) 大力开展精神文明创建活动。制订年度精神文明创建方案，认真组织实施，联合相关单位部门开展全国文明城活动。(牵头单位:党政办。责任单位: 各科室、各基层党组织)

二、工作要求

(一)统一思想，提高认识。各科室、各基层党组织要认真贯彻落实党中央和上级党委关于意识形态工作的决策部署及指示精神，牢牢把握正确政治方向，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上时刻同党中央保持高度一致。

(二)加强协作，及时沟通。建立健全网络意识形态工作领导机制和工作机制，牢牢掌控网络意识形态主导权，切实加强网络信息管控，确保网络宣传思想文化阵地可管可控。对重大舆情、倾向性苗头性问题，一切错误思想、观点、言论，必须立场坚定、态度鲜明地开展斗争，并同时向有关领导和科室汇报。

(二)完善机制，严肃纪律。街道党工委把意识形态工作纳入执行党的纪律尤其是政治纪律和政治规矩的监督检查范围，严格落实责任，强化监督检查、考核，凡对意识形态领域出现的问题，实行“一票否决”和严肃追究责任。

【乡镇街道范文】三

为积极配合做好扫黑除恶专项斗争工作，进一步扩大扫黑除恶专项斗争宣传范围，更加充分广泛发动人民群众积极参与扫黑除恶专项斗争，积极稳妥宣传报道全镇依法严惩黑恶势力犯罪的战果，掀起新一轮扫黑除恶专项斗争宣传高潮，结合我镇专项斗争形势，制定本方案。

一、指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实《中共中央、国务院关于开展扫黑除恶专项斗争的通知》精神，开展形式多样、内容丰富的宣传活动，广泛发动群众，充分调动人民群众参与专项斗争的积极性、主动性，掀起扫黑除恶专项斗争宣传新高潮，以专项斗争的战果回应人民群众对美好生活的期待，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

二、工作目标

(一)提高群众参与扫黑除恶的积极性，踊跃举报，主动配合调查取证，实现群众知晓率100%。

(二)充分发挥各行各业的职能作用，采取行之有效的宣传措施，确保不留死角，不漏一处。以村(社区)为单位进村入户开展宣传，做到家家有张贴通告，人人知道举报电话，实现宣传覆盖率100%。

(三)舆情管控得当，无负面炒作舆情发生。对黑恶势力人人喊打的社会氛围基本形成。

三、工作原则

(一)坚持正面宣传。牢牢把握正确的舆论导向，坚持正面引导为主，着眼于统一思想、凝聚力量，紧扣中央战略部署，充分展示党委、政府贯彻落实中央、自治区、市委关于扫黑除恶专项斗争重大决策部署的实际行动和有力举措。

(二)突出宣传重点。紧紧围绕扫黑除恶专项斗争的目的意义，大力宣传在专项斗争中采取的有力措施取得的突出战果，尤其是典型案件的宣传报道。充分彰显法治权威，展现党委、政府扫黑除恶的决心和成效，在全社会形成同仇敌忾、人人喊打的浓厚氛围。

(三)坚持群众路线。注重为了群众、依靠群众、贴近群众，用群众喜闻乐见的形式，讲明白为什么要开展扫黑除恶专项斗争，黑恶势力有哪些，怎样举报黑恶势力等核心问题，用最简单、最直接、最有效的方式，让群众明白扫黑除恶与每个人都息息相关，广泛凝聚起人民群众自觉参与和积极支持专项斗争的磅礴力量。

四、宣传重点

(一)持续深入推进政策和法律法规宣传。广泛宣传党中央决策部署和全国、区、市、县扫黑除恶专项斗争会议精神，大力宣传开展扫黑除恶专项斗争重大意义，全面广泛公开各类举报方式，畅通举报渠道。广泛开展法律法规宣传，坚持宣传法律知识和弘扬社会主义法治精神相结合，提高广大人民与黑恶势力作斗争的信心和勇气。

(二)开展专项斗争重大举措和战果宣传。大力宣传我镇扫黑除恶工作重大部署、工作成效，集中宣传依法严惩黑恐势力犯罪的果断行动和重大战果，及时总结和宣传开展扫黑除恶专项斗争的成效和做法，形成坚决打赢扫黑除恶攻坚战的强大舆论力。

(三)开展先进典型宣传。运用做新闻的理念，开展扫黑除恶专项斗争典型宣传，把扫黑除恶专项斗争中的先进个人先进典型事迹作为新闻事件第一时间报道，加强主题策划，主动设置话题，组织专家释法说理、当事人现身说法等，理性引导正本清源、改善生态，展示扫黑除恶队伍良好形象。

(四)做好负面舆情引导。加强舆情监测，落实好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作要求，及时发现、及时封堵、及时删除媒体发布的不实不良信息，掌握舆论主动权，及时引导舆情，严防引发负面舆情炒作，为扫黑除恶营造良好舆论生态。

五、工作措施

(一)镇综治办在市场、集市等人流密集地，开展集中宣传活动，通过摆放咨询台、发放宣传资料、解答群众咨询，现场接受线索举报等形式，集中宣传与扫黑除恶专项斗争相关的法律法规及政策，增强社会各界参与、支持扫黑除恶工作的积极性和主动性。制作扫黑除恶专项斗争公告，以村(社区)为责任单位，要求进村入户开展宣传，做到家家有张贴通告，人人知道举报电话。

(二)各村(社区)要强化正面宣传，通过微信、公众号等各类介质在“线上”进行宣传,通过张贴标语、悬挂横幅等形式进行宣传。在镇村主要出入口张贴横幅，悬挂标语，刷写永久性标语、LED宣传屏宣传扫黑除恶专项治理工作。并通过发放宣传彩页、宣传书本进行宣传，并积极公开举报电话，鼓励群众发现线索及时举报，全镇范围内形成了人人参与扫黑除恶的工作格局，营造浓厚的宣传氛围。

(三)会同派出所、司法所在宾馆、酒店、娱乐场所张贴公告，积极开展扫黑除恶宣传，发放扫黑除恶、禁毒宣传牌，营造良好的社会环境。

六、工作要求

(一)提高站位，加强领导。充分认识扫黑除恶专项斗争的重大意义，牢固树立以人民为中心的发展思想，切实加强组织领导，认真制定本单位宣传活动方案，精心策划，周密安排，确保政治效果、法律效果和社会效果相统一。

(二)迅速行动，严格管理。要根据本方案的各项具体任务要求，狠抓责任落实，按时保质保量完成任务。

(三)认真总结，及时反馈。要结合实际，精心组织，开展有声势、有影响、效果好的宣传活动，认真做好总结，及时上报反馈，争取第一时间进行宣传报道。

【乡镇街道范文】四

自治县人大常委会：

_街道知逢5日，逢0日赶圩传统历史悠久，老的街道市场也发挥了它们应有的历史义务，但在2013年8月份的一场暴雨，导致温平街道市场棚架结构的交易场地全毁性的倒塌，从而影响了温平市场正常贸易已数年，群众要求修复已迫在眉睫，经多次到该地调研，认为修复有很大的可行性，现将情况汇报如下：

一、概况背景：水源镇温平村位水源镇南大门，距金城江区(市政府所在地)有12公里，距自治县有15公里，省道S309线贯穿境内，交通便利，全村人口近5000人，村委所在地有村委小学、当日、街道、下旧、下平等屯队，附近居民有3500多人。由于区位优势，所处地理位置既是水源的门户和窗口，又是人流物流、车流和信息流的集散之地，附近的隔壁村屯也到温平村进行贸易，流动人口众多，每次圩日达0.7万人/次。特别近年以来，受到各级人民政府的厚爱，把城乡农贸市场的建设列入议事日程，经多方筹集资金，为民营造良好的贸易环境。去年温平村已翻新修建了一座圩亭1200多平方米，是近年来投资力度、基建面积最大的一年。对方便群众购销活动，扩大商品流通，促进生产发展起了积极作用，成为了水源镇主要商品交易的集散地之一，主要经营的范围包括：农副土特产品、服装、日用百货、五金家店、建材、餐饮等满足当地群众日常需求。

二、当前存在的困难和问题：一是随着经济改革的深入，商品生产的发展，农村市场调节范围进一步扩大，刚建成的农贸市场场地仍远远不能满足集圩贸易发展的步伐，加上市场地面未进行硬化，群众交易也不方便，每逢圩日，赶圩的群众就地摆卖、露天交易，日晒雨淋，市场拥挤，秩序稍为混乱，影响了购销活动;二是露天交易与宜居乡村规划不符，温平历史传统市场占地面积1万多平方，其中街道两边居民已建成楼房作为经营门面外，还剩有3600多平方米，除去去年已修建1200平方米，还剩下2400平方米的露天市场还没有搭棚、硬化，每次圩日交易过后，有是遗留的垃圾、产品没有得到及时的收集和整理，导致环境卫生不合要求，造成不同程度的群众怨言，对“美丽、宜居乡村”活动造成了负面影响等;三是由于第二期市场工程未能修复，群众摆卖摊点场所不足，从而被挤到省道S309线两旁摆摊经营，叫卖叫买，加上交易时间较长，致使道路交通有时拥堵，给交通通行形成压力，留下了安全隐患。

三、建设项目的重要意义和必要性：一是温平农贸市场从物流的环境看南靠金城江区，附近水源镇的有三才、三美、温平、含香及东江镇的长排、齐美、龙友等数个村屯，而且都是大的村屯，村民众多，涉及人口达3万人，温平村街道作为中心点，这里交通便利，商业氛围浓厚;二是又是历史集圩年久传统之地，有一定的商品流通底蕴，对周边村屯经济发展起到辐射力强、面广，有利于周边区域农副产品流通体系的建立、完善与正常运行，是扩大修建第二期农贸市场的理想场所;三是规范市场运行机制，群众自行到市场指定点进行交易，科学布局空间，既缓解省道两旁的交通拥挤安全，又方便群众的自由贸易、遮风挡雨，一举多得;由此可见，充分利用这一区位、交通和环境优势，建设一个有一定的人数基础、有一定集圩规模，对保障乡村人民生活供给，对环境卫生、开展“宜居乡村”活动提供良好条件，对进一步发展农业产业化、发展大市场、搞活大流通和促进我镇温平村快速发展具有重要的意义和必要性。

四、项目建设方案：该项目建设地址位于温平村老街道，第一期市场工程西侧，占地面积1200平方米，新建彩钢大棚1个1200平方米，棚下地面填方、平整、硬化2400平方米(含第一期市场地面)，排水渠道长350米，共需资金40万元，资金的来源申请上级资金40万元，建设年限为2018年10月至2018年12月底，建成后立即投入使用，建设工期2个月。

五、经济效益分析：该项目建成后，一是结合实际，可以由温平村委进行市场管理服务，对市场摊点以租赁模式进行经营，对卫生、消防、治安等进行有偿服务进行管理，从而对市场的管理更加深入，更加透明，同时也加大村集体的经济收入;二是市场的建成可提供摊位数达100个，新增从业人员150人，解决300多人的就业问题，带动周边1000多户的群众、100多户贫困户农民脱贫致富奔小康，年交易额达2000万元以上，使乡村经济状况持续健康的发展。

【乡镇街道范文】五

为进一步加强我镇_X古遗址文物保护工作，深入贯彻《中华人民共和国文物保护法》和《文物保护法实施条例》，推进文物事业发展，加快建设文化强镇实施步伐，构建和谐青山，结合我镇实际，制定本实施方案。

一、加强文物保护的指导思想、基本方针和工作目标

1.指导思想：全面贯彻落实科学发展观，加大文物保护力度，构建科学有效的文物保护体系，提高全社会的文物保护意识，提高人民群众思想道德素质和科学文化素质，进一步挖掘我镇文化底蕴，丰富文化内涵，提升我镇文化品位。

2.基本方针：_X古遗址文物保护始终贯彻“保护为主、抢救第一、合理利用、加强管理”的工作方针，坚持依法和科学保护，正确处理经济社会发展与文物保护的关系，统筹规划，分类指导。

3.工作目标：通过有效措施，永苏里古遗址文物保护工作得到全面加强。坚持以政府保护为主，动员全社会力量参与保护的体制，逐步形成更为完善的文物保护管理体系，建立一支高标准文物保护员队伍;切实保证文物安全，继续保持不发生文物被盗案件;文物保护宣传力度不断加大，保护文物意识深入人心。

二、实施重点保护，构筑科学有效的保护体系

1.对永苏里古遗址文物保护建档立案：对_X古遗址文物严格按照《文物保护法》规定对其进行保护管理，建立记录档案，专人负责保护，管理制度健全。

2.文物保护点保护措施：_X古遗址文物保护点所在村委会负责本辖区内文物保护工作，要有专人负责日常看管巡查，发现问题及时上报。要密切注意未经许可任何单位或个人不得在古遗址保护点范围内进行取土、挖掘、爆破、建设、钻探、砍伐、垦植等影响文物安全和破坏文物点整体风貌的活动。未经县级文物行政主管部门同意，不得擅自改变文物保护点范围内的土地用途。对于确实要进行工程建设的文物点地块，要及时上报文物主管部门，及时完善报批手续。文物保护点所在村，实行镇干部包村、村包片干部包组、组干部和文物巡查员具体负责保护点制度，所有责任人要经常进行安全巡护，镇文广站人员要加大巡查督查力度，积极向群众宣传文物保护知识，提升群众的文物保护意识，做到群防群治，共同保护。村组干部在日常巡查中，发现问题要当即制止并及时上报县文物局、镇公安派出所或镇文广站。

三、加强组织领导，形成全镇文物保护的社会合力

为加强对此项工作的领导，镇成立了由镇长_X任组长，副镇长_X、党委委员_X任副组长，党政办、综治办、国土规建环保安监站、文广站等单位主要负责人为成员的青山镇文物保护工作领导小组，领导小组下设办公室，办公室设在文广站，具体负责文物保护工作的日常事务协调、宣传等工作。各有关单位要成立专门的保护工作队伍，实施经常性巡查管理工作。建立_X古遗址文物安全联席会议制度，着力构建政府统一领导，部门各司其职，标本兼治，综合治理的文物安全格局，始终保持对各类文物犯罪活动的高压严打态势。

四、明确责任分工，切实做好永苏里古遗址文物保护工作

1.根据《中华人民共和国文物保护法》，文物保护实行属地管理，谁管理，谁负责，一旦出现问题，逐级问责。

2.各村(街)委员会为第一责任单位，村党总支书记为第一责任人，各单位要高度重视文物保护工作，切实负起责任加强领导，要成立一支保护意识强、责任心强的文物保护队伍，确保文物保护管理工作的正常开展，并做好上传下达工作，实现信息共享。巡查人员发现问题要及时上报文物行政主管部门，并做好现场保护工作。

3.文广站具体负责永苏里古遗址点保护管理工作;对本辖区文物巡查员进行监督指导;经常性进行文物点的巡视工作，开展形式多样的文物保护宣传活动，提高文物保护意识。

4.综治部门要加强文物犯罪的宣传，做好相关普法工作、要充分发挥职能，将文物违法犯罪活动作为本部门的一项工作抓紧、抓好、抓实。

乡镇意识形态工作方案篇2

乡镇人民政府作为国家设在最基层的一级政府，肩负着具体贯彻落实党和国家各项政策法规的重要职责，而乡镇档案工作是乡镇党委、政府的一项重要的基础性工作，真实地记录着乡镇的发展历程，是乡镇各方面建设的历史见证，在乡镇建设社会主义新农村的历史进程中的地位和作用异常重要。

（一）乡镇领导对乡镇档案工作认识模糊，乡镇档案机构先天不足

由于受机构编制限制，绝大多数乡镇没有设立独立的档案管理机构，机关档案室一般挂靠在党政办公室，加之党政办公室乡镇党委、政府领导都分管，这就容易形成乡镇党政机构之间职责不明、责任不清等问题，往往就会形成档案工作有分管领导，但分而不管或管而不紧的工作状况。

（二）乡镇档案机构制度管理严重弱化，规范化管理难以落实。乡镇机关档案室根据乡镇工作自身特点，建立健全了各项档案管理制度，从档案保管、保密、借阅、鉴定与销毁等制度到各门类档案的归档制度，基本齐全规范，但是档案工作各项制度的执行范围不出机关档案室，机关全体干部大多不知晓或知之甚少。

（三） 档案管理工作从建档之日起到永久保存，无不凝聚着档案管理工作者的心血和汗水。档案管理工作客观上要经历时间久远、环境条件、资料质地和管理工作者主观上知识 、敬业精神、职业道德等诸多因素的制约。为此档案形成者和档案管理者，必须不断地增强档案管理意识，对档案和档案工作的地位、重要作用有一个正确的认识，才是做好档案管理工作的关键。

二、档案形成者的档案管理意识的强弱，决定着档案材料作用的发挥应用价值

1.档案归档意识。档案形成者，应该按照归档制度想档案室移交具有保存价值的文件材料，力求做到准确、完备、齐全。档案形成者要具有较强的归档意识，在工作中随时注意归档材料的积累。对于有多人共同参与完成的工作，尤其应收集散存于每个人手中的文件材料。

2.归档凭证意识，档案形成者要认识到档案材料的查考凭证作用，这是对档案形成的起码要求。档案形成者要重视对档案的收集与管理，注重档案材料制作的严重性，以此起到查考凭证作用。

档案整理意识。《档案法》规定，档案形成者应确保归档材料的质量，鉴定归档的文件材料，并分类、整理立卷。档案形成者应该清楚整理立卷并不是档案管理者的事，为此绝不能把零散材料分类、不装订就交给档案管理者，这就要求档案形成者要具有档案整理意识。

档案管理者的责任意识。档案管理者的责任意识是检查档案管理工作好坏的尺度。它表现在热爱本职、熟悉档案管理的常识，积极宣传档案工作的意义，乃至做到信息共享，为做好各项工作提供服务。

档案管理者的法律意识。档案是受国家法律保护的珍贵历史财富。档案管理者负担着管理、保存档案材料的重任，坚持一个监督和积极利用的双重原则。

档案管理者的管理意识。档案管理者要有高度的责任感和强烈的事业心，要做到规范管理、维护档案完整、确保档案安全、发挥档案的作用，就必须增强档案管理者的管理意识。档案管理者既要掌握档案工作的基本技能、基本知识、基本理论，又要注重对对档案操作程序的训练。加强业务学习，适当加大投入。一方面，针对乡镇档案人员变动频繁、流动性大的特点，档案管理部门要因地制宜，在培训人员、批次上作出适当调整。另一方面，适当加大档案室的硬件建设，配备必要的安全设施和保管设施，在档案库房的设置上要符合档案管理的要求，档案管理者既是档案管理制度的制定者，又是档案管理制度的执行者。注重对档案管理制度的建立、完善，是增强档案管理意识之必需。

档案管理者的服务意识。档案管理者保管档案的目的是为了利用档案，服务于各项工作。档案管理者的服务意识就是最大限度地发挥档案材料的利用价值，充分档案材料反映各个时期所发挥的作用，以便于为决策服务。这就要求档案管理者必须接受继续教育，更新思想观念，掌握现代高新技术。档案管理者要克服只是保存档案材料，保存的档案材料已过时、档案材料发挥不了什么作用的错误思想。要变消极保存档案材料为积极利用档案材料，形成为各项工作提供服务的态度，充分地为用户热情周到的服务，以赢得用户的信赖。

乡镇意识形态工作方案篇3

1、乡纪委监督乡党委落实主体责任工作有欠缺，班子成员落实主体责任任务不到位，两个责任平台有关任务资料上传不及时.镇党委主体责任过多压在镇纪检岗位上，纪委书记既当裁判员又当运动员.

2、纪检干部“三转” 工作未真正落实，特别是乡镇基层工作繁杂，分管、包村、扶贫、维稳等工作占用大量工作时间，乡镇纪检干部两头工作都要顾及。

3、查办案件力度不大，在挖掘线索方面积极性不高，工作存在畏难情绪，怕得罪领导和同事不愿办案，导致办案数量不多，案件质量不高。

4、办案能力差，由于乡镇工作繁杂，新上任纪委副书记、干事对执纪审查业务知识学习时间不多，学习内容不够深入，乡纪委班子能办案的人员缺少，办案过于依赖县案件审理室把关，对纪律审查规范和把控还有待进一步提高。

5、常态化的监督督查工作机制还未形成，主动开展监督督查工作缺失，基本是按照上级纪委的工作布置开展。特别是在脱贫攻坚方面的监督执纪问责工作力量较薄弱，开展工作只限于书写监督执纪问责标语、同扶贫项目验收组对扶贫项目进行工程量的核对等面上工作，尚未形成脱贫攻坚工作监督执纪问责的高压态势和有力震慑。

6、乡镇纪律教育室运用不理想，尤其是农村普通党员，忙于工作，参于廉政教育积极性不高，乡镇纪律教育室普遍建设标准不高，廉政教育内容较简单、单调，不能吸引党员参观、学习。

二、2019年工作思路和举措

1、进一步压实“两个责任”，通过上级纪委加压和乡纪委协调，提高乡镇班子成员落实主体责任的自觉性和主动性，按时按量完成主体责任平台各项目标任务。

2、乡纪委通过对党员干部廉政教育，筑牢乡村干部防腐意识；通过运用第一种形态，抓早抓小防止村、组党员干部小错筑成大错；通过对群众信访件的调查、处理，化解矛盾。以我们纪委的工作成效，争取乡党委对乡纪委工作的支持，加快“三转”步伐。

3、争取在案件查办上有突破，从群主反映的热点、焦点问题挖掘案件线索，拓展办案范围，终始保持查办案件的高压态势，力求做到办案处理一人，警示教育一片，营造**乡风清气正的工作环境。

4、2019年在接受市、县纪委培训的同时，乡纪委班子自身将开展纪检业务知识练兵，通过帮带逐步提升新“入伍”同志的业务水平，提高办案能力、办案质量。

5、结合改进干部作风建设活动，加大对镇、村干部作风问题查处和问责力度，紧盯隐形变异的“四风”新形式、新动向，坚决防止反弹。全力保障打赢脱贫攻坚战，努力促进作风建设常态化、长效化管理。

6、创新廉政教育新平台，在运用好乡纪律教育室的同时，要运用好网络微信平台发送廉政短信、廉政故事、典型案例等，让微信信息成为党员干部随身携带的“小警钟”。同时组织党员领导干部参观县级廉政教育室，接受廉政教育。

乡镇意识形态工作方案篇4

（一）健全审理组织，精心组织实施。建立健全乡镇案件审理小组是顺利实行“二级审理”制度的首要条件。此项制度实行前，我县全面调整、充实配强了乡镇案件审理小组人员，为此项制度的顺利实行提供坚实的组织保证。

（二）结合工作实际，加强培训辅导。我们高度重视对全县审理人员的业务培训和指导，采取集中培训、分片调度、个案指导等多种形式，使他们掌握二级审理工作的具体内容和注意事项，提高他们参与二级审理工作的能力和水平。

（三）明确二审要求，理顺工作流程。根据“二级审理”的目的，结合我县的具体情况，制发了《关于对基层自办案件实行二级审理的实施意见》，明确规定了报送二级审理的案件范围、必备材料和工作程序。

（四）依纪依法审核，严格质量把关。对每个案件，县纪委审理室都认真审核，严格把关，力求达到“二十四字”办案方针的要求。

（五）两级各司其职，确保优质结案。工作中，县纪委审理室注意做到指导不包办，审理不越权，正确行使案件的审理权和处分权。

二、主要成效

(一)有效地提高了乡镇的案件质量。由于种种原因，乡镇在办理案件中有时难以完全符合“二十四字”的基本要求。针对这一现象，县纪委审理室在对案件进行“二级审理”中侧重对案件在三个方面予以把关：

一是把事实证据关。做到事实清楚，证据确凿。工作中重点审核案件证据的有效性、确凿性和充分性，不断提高案件审理的精确度。如去年某镇报审的该乡人武部干部李某在征兵工作中受贿一案。在证据上，举报人陈述自己为让儿子参军曾借款2000元向李某行贿。但调查取证时，只能查实举报人确实曾向他人借款2000元并在借款时说明借款的目的是送给李某的间接证据，另有举报人的儿子当年确已参军入伍的事实。但李某对受贿一事却矢口否认，无法取到举报人向李某送钱的直接证据。对于该案的证据能否定案，审理室讨论后认为，举报人向他人借款的目的不具有确定性，参军入伍的结果与行贿行为没有必然的因果关系，因而间接证据没有形成一个完整的证据链体系，最后没有认定受贿事实。

二是把定性量纪关。即对案件的定性予以把关，对照有关规定，在处理档次上提出指导性意见。强化乡镇案件审理工作的“硬度”，增强原则性，减少随意性。如去年某某乡查处的该乡教办主任郑某在为全乡各小学代购《基础训练》书本中，将卖方所给的好处费20000余元，未入单位财务帐即以加班等名义发给教办五名工作人员的经济案件。由于此案的性质较为复杂，因而认识不同，一种意见认为郑某将单位收入不入帐私分，应定为贪污性质；第二种意见认为，该教办在帐外暗中收受回扣并私分，属受贿行为；第三种意见认为，此行为属于教办为全体人员谋福利，是违反财经纪律行为。县纪委审理室认为，该教办分发的书刊发行费，不同于回扣，具有劳务性质，应视为单位劳动收入，将款平均分发属于为单位全体人员谋福利。但将此款不入帐即私自分发，严重违反了财经纪律。最后将此案定性为违反财经纪律性质。而本县还有其他三个乡镇也先后查处了同类案件，报审时审理室统一了定性和量纪档次，避免了因定性不同而处分档次不同的现象，收到了很好的社会效果。

三是把手续程序关。即对案件的手续和程序材料进行把关。牢固树立程序与实体并重的观念，依纪依法办案，以程序合法保证实体公正。实际工作中，县纪委自觉按照程序合法的要求，首先严格履行案件审理阶段的程序，既不缺少，也不颠倒。同时，从案件的立案依据、调查取证的权限、程序、手段和形式的合法性以及证据材料的规范性、有效性等方面，最大限度地发挥好内部审核把关和监督制约作用。

通过“二级审理”制度的实施，从制度上加强了对审理程序的监督和检查，从根本上改变了乡镇纪委过去那种重查轻审、查审不分、形审实不审的现象，使案件审理这一程序真正落到实处。不但在案件的事实、证据等实体方面不会失误，确保不出错案。而且在案件的量纪上，县纪委审理室根据错误事实，对照有关条规，参照全县的同类案例，做到对同类问题定性一致，处分档次上统一标准，综合平衡，宽严适度。确保全县案件能按“二十四字”基本要求高质量结案。

(二)提高了乡镇纪委审理人员业务水平。过去进行业务培训，往往是理论知识多，接触实际案例少。加之乡镇办案数量有限，因而尽管办案新手主观上想把案件办好但实际工作中却束手无策，加之部分案件有时得不到及时指导，不得不草草结案，严重影响了案件质量。通过二级审理，我们理论联系实际，变抽象为具体，深入浅出，就案说案，使他们在办案实践中真正掌握了“二十四字”办案要求的具体内容。如某乡所办某村党支部书记李某工作失职案件，片面理解了不需要召开党支部大会即可直接处分党员的七种特殊情况，在未履行党支部大会讨论决定这一法定程序就准备提交乡党委会决定给予李某处分。又如某镇、某某乡两乡镇所办的案件，则出现无初查报告或复印件无出处、错误事实见面材料无当事人属实与否的表态等材料不全或不规范的问题。经过二级审理，有效地纠正了这些不足，使他们所办的案件做到优质结案，效果很好。同时，结合案件的二级审理，乡镇审理干部对政策法规的运用和对处理案件社会效果的掌握也有了明显提高。不少纪检监察干部深有感触地说，现在我们办一个案件，经过二级审理，从案件办理的各方面业务都得到了培训，就等于上了一堂完整的业务知识课,切实提高了业务水平和操作能力。

(三)增强了乡镇纪检干部的公信度。乡镇纪委工作对象是基层的党员和干部群众，由于种种原因，有时群众对其信任度较低。所以在处理案件时，往往会因举报人对办案人员存在不信任或误解，从而对准确恰当的定性量纪往往也不够满意而缠诉。进行“二级审理”后，乡镇纪委在调查中严谨细致，做到了事实清楚，证据确凿。处理中又参照县纪委审理室的意见进行定性量纪，客观上提高了案件质量，又从制度上避免了干扰，保证了案件处理的公正性，这在很大程度上增强了群众对乡镇纪检干部的公信度，减轻了工作压力。如去年某镇在查处一名村干部范某侵占村2000元公款的案件过程中，由于几名举报人对该村干部意见较大，对镇纪委给予其党内严重警告处分的初步意见不服，认为镇纪委和调查人因工作关系经常接触，未公正处理，强烈要求给予该村干部处分，致使案件迟迟难以结案。县纪委审理室对案件进行了“二级审理”，认为给予其党内严重警告处分的意见是恰当的。及时和举报人交流思想，重点解释纪律处分必须坚持“以错误事实为依据，以法纪为准绳”的原则。举报人的抵触情绪明显减小，化解了矛盾，提高了效率，妥善处理了案件，社会效果较好。

（四）调动了乡镇纪检干部工作积极性。过去乡镇查处案件，处分决定下达后才上报县纪委报备。对部分证据不足必须补证的案件，有时会因相关人员串供等原因出现意想不到的困难。而对某些量纪上出现畸轻畸重必须纠正的案件，县纪委协调工作程序烦琐，难度也较大。上述情况都使乡镇纪委处于非常被动的状态。实行“二级审理”制度后，避免了案件在错误事实和定性处理上的反复，乡镇纪检干部从二级审理工作中学到了知识，增长了才干。有的乡镇由过去的“要我审”变为现在的“我要审”。案件查结后，主动上门接受“二级审理”。如某某乡在查处该乡一村干部陶某损害投资环境案件中，由于接触此类案件少，对案件的定性和处分依据拿不准，查结后主动将案卷送来接受二级审理，并由衷地说，经过二级审理的案件，处分后我们感到踏实。可见，案件实行二级审理，有力地调动了乡镇纪检干部查处案件的工作积极性。

（五）协调了各方关系。乡镇纪委作为最基层的纪检组织，在查处案件时，常受到方方面面不利因素的制约和干扰：或因与违纪人低头不见抬头见，对违纪人磨不开面子而心慈手软；或因亲朋好友打招呼而难过人情关；或因主要领导对纪律处分的严肃性认识不够，只从有利于乡镇工作的角度而不从所犯错误的危害性程度考虑处分档次，先定了“调子”等等。所以在定性量纪时往往不够准确、恰当。有时纪委虽提出了适当的处理意见，却出现乡镇党委和纪委意见不一致的情况，使乡镇纪委左右为难。通过“二级审理”制度的实行，乡镇的案件处理要经过二级审理这一关，乡镇党政组织在案件定性处理的上就显得慎重，严肃，这有利于统一领导成员的认识，有利于协调领导成员之间的关系，有利于县纪委和乡镇党组织的沟通协调。去年2月份，某某乡纪委报审的该乡一村干部张某（党员）的经济案件，该同志非法占有公款4000余元，且无从轻情节。乡纪委初审时建议给予其处分。但由于种种原因，乡党委大多数同志却坚持给予其党内警告处分。乡纪委将案件报审后，审理室对案件的主要事实，关键证据进行了严格审查，在量纪幅度上提出了应给予其处分的指导性意见。并将意见及时与该乡党委进行了沟通，形成了共识，使该案得到妥善处理，维护了案件处理的原则性。

（六）扩大了案件质量检查面。过去，我们每年对乡镇案件质量进行一次集中检查。但由于时间关系，只能对部分案件进行抽查或重点查。实行“二级审理”后，对乡镇所办案件，从源头上进行检查把关，由过去的抽查和重点查变成源头查和普遍查，从根本上保证了质量。今年4月份，我们分南、中、北三片对16个乡镇（区）去年所办案件质量进行了互查，并针对存在的不足进行了业务辅导。从互查的结果看，“二级审理”工作成效明显，大大提高了乡镇（区）的案件质量。

三、存在的不足和原因

（一）对案件质量的重要性认识有待进一步提高。查处案件，必须避免认定错误事实失误和处分失当，要经得起历史的检验。但部分乡镇对案件的质量意识不强，对案件质量重视不够，往往认为办理案件只要结案就算了事了。没有认识到案件质量关系到对被处分人的处理是否准确、恰当，关系到举报人对案件查处结果的满意程度，关系到一个地区的党群干群关系是否和谐，没有从对党组织、对当事人高度负责的高度认识案件质量的重要性。

（二）对“二级审理”必要性的认识有待进一步提高。由于部分乡镇对案件质量的重要性认识不足，也没有认识到案件审理工作是办理案件的关键环节，存在着重调查轻审理的思想，所以对“二级审理”的必要性认识更不足。有的认为“县纪委在集权，工作指导抓过头了；有的甚至认为这是县纪委干预乡镇办案，束缚了乡镇办案手脚；还有的认为过去所办案件，虽然质量不是完全符合“二十四字”办案要求，但被处分人也没有提出更多质疑和申诉。现在实行“二级审理”，在案件的证据材料、手续材料和程序材料上要求严格，增加了乡镇纪委的工作量，从某种程度上讲是多此一举，因而在“二级审理”工作的配合上有时表现的不够积极主动。

（三）存在有意规避“二级审理”的现象。目前，少数乡镇办案人员的责任心不是很强，有时对案件的办理有得过且过的思想。为了图省事，少费力，办案中有时存在有意规避二级审理的现象，对应当实行二级审理的案件也不报送二级审理。而对这种现象，我们没有相应的奖惩激励措施，往往是由乡镇纪委主要领导对办案工作责任心的强弱来决定案件是否报送二级审理。

四、提高完善措施

（一）领导重视是做好“二级审理”工作的有力保证。实行“二级审理”制度的初始阶段面临着很多新问题，新难题。委局领导班子能做到思想认识统一、组织领导有力、工作措施得力，取得了一定成效。但要持之以恒地坚持，更好地开展和完善，还需要领导进一步的重视与支持。这项工作涉及到县乡两级纪委，领导的重视与支持，对县纪委审理室来说是动力也是压力。对乡镇纪委来说则是工作要求和工作任务。今后的工作中，还需要主要领导把这项工作摆上重要议事日程，分管领导经常过问督促、指导协调，及时帮助解决具体难题，为进一步做好这项工作提供有力保障。

（二）提高认识是做好“二级审理”工作的前提条件。这项工作刚开始，部分乡镇（区）纪委的同志对此认识不足，有这样那样的顾虑。就连县纪委审理室自身也担心此项工作的量大、要求高，审理室人手少，搞不好会流于形式等等。经过一年的努力，实践证明上述顾虑是多余的。为此，我们要加强宣传，强化认识，把大家的思想统一到“二级审理是加强对乡镇办案的指导，是提高乡镇办案质量的有效措施”的认识上来。从而进一步增强案件报送二级审理的积极性和主动性，这样此项工作才能进一步上台阶。

（三）严格把关是做好“二级审理”工作的关键所在。县纪委对二级审理案件的重视程度要和委、局自办案件完全等同，要以高度负责的态度认真对待。必须认真把关，严格审查。同时，还要寓辅导于二级审理之中，切实把宏观指导与个案指导相结合，理论辅导与案例辅导相结合，从根本上不断提高乡镇（区）处理案件的能力和水平。

乡镇意识形态工作方案篇5

2月25日，在全国脱贫攻坚总结表彰大会上深刻指出，对易返贫致贫人口要加强监测，做到早发现、早干预、早帮扶。省委彭清华书记在4月22日全省脱贫攻坚总结表彰大会上明确要求：“要切实做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接各项工作，让脱贫基础更加稳固、成效更可持续”。近期，国家和省上将正式出台《健全防止返贫动态监测和帮扶机制的指导意见》。对标对表中、省关于建立健全巩固拓展脱贫攻坚成果长效机制的新要求，全县各级各部门务必进一步提高政治站位，深化思想认识，充分认识此项工作的极端重要性和必要性，把防止规模性返贫作为乡村振兴的底线政治任务和头等大事，压紧压实工作责任，以防止返贫监测和帮扶为抓手，以巩固拓展脱贫成果夯实乡村振兴基础，以乡村振兴巩固提升脱贫成果，深入推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要坚定防止返贫动态监测和帮扶工作“一把手”工程地位，主要领导亲自过问、亲自把关、亲自负责，坚决杜绝松劲懈怠和麻痹大意，以过硬的作风、严谨的态度和扎实的工作，统筹各级力量把工作抓实抓细。

二、以舍我其谁的担当主动作为精心组织，扎实推进防止返贫监测和帮扶工作

今年3月和4月连续开展了两次防止返贫动态监测工作，对已脱贫户和边缘易致贫户全覆盖核查，重点关注“一超六有”达标情况和家庭是否存在突发事故，结合两次监测结果，还存在以下几个问题：一是责任心不够，核查录入的数据错误较多，甚至出现姓名、身份证号码全部录错的现象；二是标准把握不准，未深入细致的核实，突发事故的标准拿捏不准；三是统筹力度不够，乡镇和部门未定岗、定责、定人，未形成工作合力，不能够按期完成。

防止返贫监测和帮扶工作是当前巩固脱贫攻坚成果的重点工作，是常态化工作，各乡镇和各部门务必紧密配合，形成工作合力。一要准确把握标准，在国家《指导意见》和省级《实施方案》未出台之前，严格按照“一超六有”的标准开展监测，收入严格按照2020年度扶贫标准的1.5倍掌握，即6150元，对新发现符合条件的农户，按程序及时纳入监测对象。二要严格识别程序，在新的政策未出来前，对符合条件的农户，经农户申报、信息比对、入户走访、乡村评议、县级审定后，在系统中录入信息，纳入监测对象。三要扎实开展监测，严格按照县乡村振兴领导小组办公室的工作要求推动监测工作，扎实做好每月动态监测，各乡镇负责统筹，县级各部门紧密配合，扎实推进。四要分类分层帮扶，针对监测发现的短板问题，相关行业部门和乡镇要共同分析，制定帮扶补短措施，始终坚持“缺啥补啥”原则，对风险复杂的，实施综合性帮扶；对有劳动能力的，坚持开发式帮扶；对无劳动能力的，做好兜底保障；对内生动力不足的，持续扶志扶智。

三、严格贯彻落实中省市县工作部署安排，周密谋划认真开展脱贫成效“回头看”

4月24日，央视曝光了县扶贫造假案例，4月26日全省防止返贫监测和帮扶工作视频调度会针对“事件”提出了明确的工作要求，举一反三全面开展集中排查。

乡镇意识形态工作方案篇6

这次全县新农村建设工作领导小组会议，主要是贯彻落实市委、市政府“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作会议精神，分析我县//镇试点建设的节点、目标、任务、要求和措施，以求进一步完善//镇建设工作意见和实施方案，做到工作有目的、有方法、有动力。“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作，市里高度重视，明确了工作目标任务、要求措施，尤其是制定了“重点乡（镇）实行淘汰制，对于年度考评未完成工作任务的乡（镇），取消重点乡（镇）资格，取消后在该县不再增补其它乡（镇）为重点乡（镇）”的严厉措施，这也给了我们高目标、重任务、严要求。今天召开的工作调度会，非常及时，也非常有必要。具体到操作层面，就是要对工作进行定性，进一步明确工作目标、任务和要求，并在此基础上，把各项工作进行量化，量化到相关部门单位和责任领导。虽然工作有难度、有压力，但希望大家不要有思想负担，更不能有畏难情绪，要进一步坚定信心和决心，在“战略上藐视、战术上重视”，并对照目标要求，结合实际，认真抓好落实。下面，就做好这项工作，从宏观上提五点要求。1、要提高认识，增强意识，坚定信心抓工作思想是行动的先导。抓工作，首先要有充分的思想认识。只有认识到位，我们工作的态度才能端正好，意识也就能得到有效增强，才有更坚定的信心和决心。“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作，是市委、市政府突出践行科学发展观，推动城乡统筹发展、构建和谐社会的一个重要举措，是市委“一条主线，六个重点”决策部署中社会主义新农村建设新的举措和特色、亮点工作，也是推动科学发展阶段性成果的重要体现。就我们//来说，近几年来经济社会得到了翻天覆地的发展变化，这些成绩的取得，是全县广大人民群众共同努力奋斗的结果。也就是说，//的发展完全是依靠人民取得的，离不开人民群众的不懈努力，现在，//的经济在飞速发展，正是我们广大干部为农民做点什么的时候，也是实现发展成果由人民共享的时刻，这就要求我们更应加快统筹城乡发展，实现城乡一体化建设。实践证明，社会主义新农村建设是解决“三农”问题的重要渠道，也是推动城乡统筹发展最直接、最有效、最现实的途径。正因为如此，“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）工作是我们//实现富民强县目标的有利契机和现实需要，必须充分认识这项工作的重要性，不断增强发展意识、责任意识和大局意识，进一步坚定信心和决心来推动工作开展。2、要全面理解，准确把握，统筹城乡促发展为做好这项工作，市委、市政府专门印发了工作方案。工作的目标是什么，任务是什么，要求是什么，措施是什么，特别是工作的目的是什么，等等这些，我们都一定要全面理解、准确把握工作精髓。对于市里的工作方案，就我个人的理解，其目的就是为了发展，为了统筹城乡发展。就龙塘镇而言，怎么来发展，发展靠什么？说千道万，关键是要靠自己。从刚才县委农工部、//镇党委负责同志的工作汇报来看，按照市里的工作方案要求，结合自身实际，我们已制定出了工作意见和实施方案，今天拿出来与大家共同讨论研究，目的就是集思广益、群策群力来推进工作，都是为了更好地统筹城乡协调发展。在推进工作过程中，不管是圩镇建设也好，还是农产品检验中心建设也罢，等等，都要紧扣发展第一要务，加快实施城镇带动战略，走以工促农、以城带乡、城乡互动的发展道路，注重城乡一体化建设，推动统筹发展。3、要科学构思，精心安排，有条不紊来推进工作推进有条不紊，其前提在于我们的工作谋划是否科学，工作部署是否周密、到位。科学谋划、周密部署的关键又在于要有科学的工作构思。具体到工作，就是对城乡统筹、工业反哺、干部帮扶、全民参与，以及缩小城乡差距、实现城乡全面发展等每个环节都要有清晰的目标、统筹的安排。只有这样，我们的工作才有航标，才有源动力。即使目前的条件还不能完全实现预定的目标要求，但只要我们有了这种构思，形成了这种思发展、谋发展、促发展的浓厚氛围，大家就能够心往一处想，劲往一处使。比如，产业发展的问题，从工作方案中可以看出，//镇广大干部群众在发展特色农业上花了很大气力，能较好地结合实际引导农民发展生猪、脐橙、食用菌等各种特色产业，这些都很好，但还要建立健全产业发展规划，包括中长期规划和年度规划，以便对产业的布局、经济结构的调整、产业发展的目标等有一个更明晰的发展框架和轮廓。我们推进工作，构思是前提，但关键是要有安排，也就是要按照“统筹城乡发展，新农村建设‘五新一好’整体推进”重点乡（镇）建设要求，紧密结合实际，制定出针对性、可操作性强的工作意见、方案和措施，以便更加有序、高效地推进各项工作。4、要把握重点，转变职能，齐心协力抓实施“打蛇要打七寸”。我们抓工作也是如此，要善于把准工作节点、抓住工作重点，这样我们的工作才能有序、高效地开展好。认识提高了，目标把握了，构思形成了，今年的工作重点在哪里？一方面，要抓好落实确保过关。要完成好各项工作目标任务，并顺利通过市里的检查验收，就要求我们在剩下的7个月时间内，坚持好中求快、快中求优、优中做强，认真梳理好工作，找准节点、把住重点，把握好利弊、优劣和强弱，抓好工作落实，推动科学发展。比如，新型农村合作医疗农户参与率和计划生育率目标的实现，市里的规定都是要达到95%，而我们现在的实际与这个要求相比还有较大差距，这就要求我们必须攻坚克难，增补措施。另一方面，要进一步转变政府职能。乡镇工作要突出社会管理、公共服务、基层基础工作。统筹城乡发展，新农村建设“五新一好”整体推进工作是转变政府职能的一个重要平台，具体到操作层面上来，要镇里主打、部门推进、县助镇行，县里协调抓总，落实工作任务和责任，镇里自加压力，具体抓好实施。在此基础上，要努力营造“政府主导、农民主体、社会参与”的大发展氛围，聚人心、成合力。5、要知己知彼，掌握动态，及时跟进学先进知己知彼，百战不殆。按照市里“淘汰制”的要求，我们的工作就犹如战场，只有全面地了解了别人的情况，掌握了工作动态要求，我们的工作才有对比性，才能在差距中找问题、查不足，在行动中增动力、补措施，这对于我们推进工作显得尤为重要。相互的了解、动态的掌握关键在于要有一个好的渠道和途径，这就要求我们进一步加强学习，要及时跟进学先进。这里讲的先进是广义上的先进，是要学习别人好的工作思路、工作方法，从认识上到宏观上到具体工作中，都要把握这个要求。要多走出去、请进来，善于巧借外力，在全面了解掌握其它兄弟县（市）工作动态的基础上，积极汲取先进经验、理念和方法为己所用，为全县统筹城乡发展，推进城乡一体化和社会主义新农村建设作出积极贡献。

乡镇意识形态工作方案篇7

文化艺术档案是指文化艺术单位和艺术工作者在艺术创作、艺术演出、艺术教育、艺术研究、文化交流、社会文化等工作和活动中形成的，对国家和社会有保存价值的各种文字、图表、声像、实物等不同形式的历史记录，都是宝贵的文化遗产。艺术档案工作是文化工作的重要组成部分，也是国家档案工作的组成部分。而乡镇文化站属国家设立的最基层的群众文化事业单位，它的基本职能是组织与辅导群众文化艺术活动等。那么，怎样收集管理文化艺术档案及发挥它的作用呢？笔者深入所在市24个乡镇综合文化站进行调研，现就乡镇文化站文化艺术档案管理与作用，浅谈一些自己的认识。

一、乡镇文化站文化艺术档案收集与管理

（一）现场收集资料是保证艺术档案完整性和真实性的基础在平时工作和交流中

一些文化站经常出现，每年开展的群众文化活动挺多，但是资料不全，没有什么资料可归档。其实，乡镇文化站群众文化艺术档案材料的归档范围非常广泛，它包括文学创作、艺术表演、美术、摄影、社会文化、艺术研究、艺术教育、文化交流、个人艺术等活动中形成的具有保存价值的各种艺术材料。除公文、计划、讲话稿、记录、剧本、手稿等文字材料外，还有群众性的器乐、声乐、舞蹈、戏剧、曲艺、美术、书法、摄影等活动及成型的舞台美术、灯光音响、服装、造型艺术等的设计图谱，声乐与器乐的曲谱，舞蹈、戏剧等的场记图谱，录音带、录像带、照片、画稿等等，不胜枚举。那么，怎样收集这些资料呢？笔者认为，主要要做好现场跟踪收集工作。

历史真迹是艺术档案的本质特征。所谓“历史真迹”就是记录历史的真实踪迹，它不是事后编写和随意收集起来的，而是“第一手材料”，是“历史的原始的记录”。艺术档案要保证其真实性，就必须重视艺术档案收集的现场跟踪。那么，何谓“现场跟踪收集”呢？笔者认为，所谓现场跟踪收集就是档案收集要与艺术活动实施过程同步进行。群众文化活动一般不可能“复制”，许多活动离开了现场，就无真实可言。群众文化活动是为适应社会与群众需求而举办的，是人民群众自愿参加、自我实现、自我进行的。每次活动不是简单地重复，而是不断变化的动态过程，并不直接体现为文、形、声而“凝固”下来。因此，群众文化活动的艺术档案，需要人们在活动过程中自觉地把流动的要素同步转化为多样化的艺术档案形式。例如万隆乡举办“2014魅力万隆文化艺术节”活动，身为文化副站长兼档案管理员的我，要同步收集筹备阶段整个策划活动的策划书、会议通知、会议照片、专家论证资料和活动现场照片、图像、录音带等，进行多角度、多方面的收集，使这项活动的档案保存更加完整，为以后举办同类活动提供有价值的参考资料。

艺术档案现场跟踪收集，并不是说要求档案管理人员必须深入任何活动的第一线。在一定范围内的同步收集资料。因此，追踪艺术活动的轨迹，及时收集全部有价值的艺术档案，是保证艺术档案完整性和真实性的基础。

（二）加强管理是提高艺术档案利用率的基础

一个乡镇文化站往往是由一个内部和外部主要业务骨干群体支撑，以个人为基本单位整理艺术档案，具有很重要的现实意义。因此，艺术档案的分类、整理过程中，应遵循艺术材料的形成规律，保持艺术材料之间的有机联系，便于保管和利用。

1、提高对艺术档案的思想认识。一般乡镇综合文化站大都重视文化活动而忽略档案收集管理工作，活动结束意味着所有工作的终结。所以，加强艺术档案工作是所有乡镇文化站必须要补上的一门课。要加强《档案法》学习，文化站不但要建立规范的档案室，配备兼职档案人员，还要制订艺术档案管理办法和规定，开展艺术档案的收集、整理工作，实行艺术档案的集中统一管理，积极为本单位艺术生产服务，积极创造条件实现艺术档案管理现代化，以保证日后的档案质量。

2、加强文档统一管理的标准化、规范化。只有文件管理标准化、规范化，档案管理才能够继承其结果，顺利展开，如果文件管理无章可循，紊乱不堪，将直接使档案管理各环节陷入忙乱无序状态，影响整个综合管理系统整体功能的发挥。因此，必须强化文件管理的标准化、规范化，严格规范揭示文件内部特征和外部特征信息的各项数据，为推行现代化管理服务。

3、加强对档案管理员业务素质培训，尤其要加强现代信息技术培训。现代化管理的形势要求档案管理员不仅要具有基础的文化科学知识、丰富的档案专业知识，还必须掌握现代信息技术，熟练运用电子计算机及现代化通讯设备来进行文件管理和档案管理。笔者所在乡镇综合文化站，下大力气，开展了现代信息培训，并安排专人去省级培训班学习，学习现代档案管理意识和现代档案管理技能，这也是推进乡镇文化站艺术档案管理进程的一项关键性工作。

二、文化艺术档案的作用发挥

概括地讲，文化艺术档案的作用有两个方面。一是凭证作用；二是参考作用。对乡镇综合文化站来说主要体现在以下几个方面：

一）文化站或个人历史的真实、全面的反映。文化艺术档案与每年编写文化大事记一样，它能全面、客观、真实地反映本地文化站或个人工作的历史原貌，也是一个文化站或个人的工作实绩见证。

二）文化站或个人维护自身权益的重要工具。一旦发生纠纷，主要指作品或艺术成就纠纷，艺术档案便成了维护自身权益的有力佐证。

三）规范管理的基础。文化站虽然人少事多，但没有规矩也难成方圆。有了文化艺术档案作支撑，文化站进行规范管理就有了基础。

四）积累和传播知识的重要载体。文化艺术档案不但能积累乡镇文化站搞文化艺术活动的经验，更是传播艺术知识的重要载体。文化站如果能每年把文学创作、艺术表演、美术、摄影、社会文化、艺术研究、艺术教育、文化交流、个人艺术等活动中形成的具有保存价值的各种艺术材料进行分类归档，那么下次搞活动就有了借鉴材料，对于创新活动载体意义重大。

综上所述，要做好文化艺术档案工作，收集是关键，管理是重点，乡镇综合文化站自觉把艺档建设放到重要位置上来，加上档案管理人员的不断努力，乡镇综合文化站艺术档案管理水平一定会有较大的提高，乡镇文化站艺术档案才能发挥它应有的作用。

乡镇意识形态工作方案篇8

中图分类号：K206 文献标识码： A

为提升农业农村档案工作整体水平，使之更好地服务于社会主义新农村建设，根据长双府办〔2012〕4号《长春市双阳区人民政府办公室关于印发双阳区2012年政府系统重点工作调研方案的通知》以及吉林省档案局、吉林省民政局、吉林省农业委员会吉档联发[2011]3号《关于开展社会主义新农村建设档案示范乡镇、村创建活动的通知》，为推进我区新农村建设档案示范乡镇、村创建活动的开展，区档案局先后深入“千村示范、万村提升”中的行政村，利用一周的时间对我区当前农业农村档案工作进行了专题调研。

一、我区农业农村档案工作现状

随着我区农村经济的不断发展和国家各项政策在农村的落实，全区农业农村档案工作已有了长足的进步和发展，并取得了一定的成绩。农村档案领域不断拓展，农业农村档案数量逐年增加。目前，全区8个乡镇（街道）有四个乡镇（街）建立了综合档案室，乡镇（街道）涉农站、所建档率达100%；基本实现了各门类和载体的档案的集中统一管理。全区134个行政村，实现“村账乡管”以后，会计档案全部由乡镇（街道）经管中心统一归档，统一保管。条件好的行政村建立了自己的档案室，对文书档案及其他各门类档案实行规范的管理。农村档案建档领域也不断的拓宽。新型农村合作医疗、泥草房改造、农业科技、阳光工程、农村劳务输出、产权产籍、农村土地承包、农村低保、退耕还林等涉及广大农民切身利益的档案均规范建档；开展了农民专业合作社、农业经营大户、农村名人、科技示范户建档工作。几年来，农业农村档案工作在全区农村稳定和经济增长中发挥了不可替代的作用。

二、存在问题的主要原因

我区农业农村档案工作在管理体制、人员和设施设备的配备、经费落实、档案资源建设及建立档案工作长效机制等方面还存在不足，不能适应新农村建设发展的需要。分析存在这些问题主要原因是：

1、农业农村档案管理水平普遍较低。

乡村两级财力不足，档案工作经费投入少，档案保管条件和服务手段都比较落后，多数乡镇（街）管理档案工作处于手工阶段，档案检索方法还比较原始。没有独立的计算机、扫描仪等设备，档案现代化管理工作几乎为零。

乡镇（街）档案保管条件较差。全区一半以上乡镇（街道）受办公用房的限制，没有专门的库房。档案在办公室保管，缺乏必要的档案安全防护措施（门窗没有必要的防护栏），更难做到乡镇（街）档案的集中统一管理。

2、农业农村某些领域的档案工作开展深度不够

村级档案工作发展缓慢。村级经济发展落后，村级档案意识薄弱，多数村的档案管理处于空白状态，村级档案资料散失、遗失严重。虽然有的村留存少量的档案，但基本都处于分散保管状态。各行政村虽然都具备办公所场所，但却缺乏档案管理的环境，村干部各管一摊，办公不固定，工作各自独立性较强，使村里的档案资料集中保管困难。农村经济组织、农村专业户建档对建档工作认识不足，建档开展艰难。

3、乡镇（街）档案工作机制不够健全。

目前，农业农村档案涉及农村各个部门，由于涉及部门较多，乡镇（街）的档案管理存在一定难度。很多部门私自留存材料，不愿意移交归档。不能做到“应存尽存”； 同时乡镇（街道）站所，独立性较强，各站所档案利用频繁，和乡镇综合档案室很难做到有效的融合，乡镇（街）全部档案做到集中统一管理很难，档案保管上缺乏统一的监督和管理。

三、采取的主要措施

1、加强领导，完善机制。

各乡镇（街道）要切实加强对农业农村档案工作的领导，把档案工作列入乡镇（街道）工作计划和社会主义新农村建设整体规划，建立一把手负总责、分管领导具体抓、档案人员全力做的档案工作机制。只有提高对农业农村档案工作重要性的认识，切实加强对农业农村档案工作的领导，才能进一步增强搞好农业农村档案工作的责任感，真正做到认识到位、措施到位、工作到位，把农业农村档案工作提高到一个新的层次和水平。

积极发挥乡镇（街道）档案管理的主导作用。有条件的乡镇（街道）应设置综合档案室或联合档案室，集中统一管理乡镇（街道）机关和各站、所形成的各种载体和门类的档案。档案管理上接受乡镇（街道）综合档案室的统一管理和监督指导。

2、搞好协调、齐抓共管。

积极开展常规化、制度化的档案业务分类分层指导，加强与民政、农业、组织、财政、国土、水利、卫生等相关部门的协调配合，建立起长期有效的档案工作协调机制，分工负责、明确任务、落实责任、依法监督，不断提高社会主义新农村建设档案工作水平。

3、积极引导、主动服务。

探索村级档案管理，建立健全村级档案工作。将建档工作列入村委会的议事日程，明确村两委的一名领导专门分管档案工作，并指定村两委中的一名成员具体负责本村各类档案的收集、整理、保管和利用工作。要设立行政村档案室，集中统一管理全村各种载体和门类的档案。

目前，村级档案工作难度还很大，档案部门要经常深入到基层，有针对性的的开展指导服务，不断提高农村农民的档案意识，通过我们实实在在的服务，就会逐步提高他们的档案意识，赢得他们的支持。

4、抓好典型、以点带面。

逐步探索和总结适应我区农村经济社会发展的档案工作经验，以点带面，逐步形成符合农村实际，符合农民需求的档案工作机制和档案服务方式。

乡镇意识形态工作方案篇9

1、思想认识存在误区。有的乡镇指导以为惩办了其属下的党员干部，就等于给其脸上抹黑，会影响其工作成果，对纪委工作特别是办案工作不够注重、不够支持；有的乡镇纪检干部单方面以为做好经济工作才是实的、有效的，有的把纪委书记作为一种待遇，作为选拔的“跳板”，也有的以为纪检干军队伍交流“换血”慢，大局部纪检干部“终身制”，因此呈现了做纪检工作“没奔头”的思想心情。

2、队伍构造不够合理。首要表现在一是常识构造不合理。当前我市乡镇纪委成员共75人，80%以上是大专文明，但首要的专业组成是由农、林、牧、渔等传统产业，而财务、审计、司法等与纪检营业相关的专业人员还不到10%。二是性别构造不合理。男女构造掉调，乡镇纪委成员90%以上是男同志，形成触及对象为女人时显得人员左支右绌。三是职业构造不合理。乡镇纪委成员既有行政编制，又有事业编制，非专职状况遍及，纪委书记90%兼党群副书记，纪委委员兼中层职务的也达84%，不能做到专职专用。

3、队伍力量显得薄弱。首要表现在人、财、物等方面。人力方面，虽乡镇纪委书记单设，但大多兼任副书记一职，首要精神放在乡镇中心工作上，纪检工作反而成了副业。纪检委员大多承当部分的详细工作，碰到纪检工作和其他工作相抵触时，不晓得是听纪委书记的去做纪检工作，照样听分担指导的去做其他工作。财力方面，乡镇纪委没有可自力支配的经费，一切开支需依托乡镇党委、县政府，而乡镇财务自身也较坚苦，因此显示在物力方面，有很多乡镇连必需的办案开支都无法处理，有些只能追求上级支持。

4、队伍本质有待提高。乡镇纪检干部成天忙于其他工作，很少研究纪检营业，对学习的认识也不到位，立场不够正直，以为实践学习是走过场，营业学习“以干代学”，形成政管治论常识浅薄，营业不熟不精，处理问题的才能不强，再加上乡镇纪委书记变化频频，每3—5年要改换一轮，工作的延续性遭到较大影响。

二、发生问题的缘由

1、干部思想不不变。纪检工作辛劳，“光栽刺不栽花”，是个费劲不奉迎的苦差使，经济待遇不高，政治发展不快，有的专职纪检委员多年也没有处理个科级待遇，有的纪委书记才能强，年限长，也无法兼任党委副书记。此外，纪检干部往往连一些正常的文娱活动也不敢参与，常被人以为“不合群”，是社会“另类”，一些秉公执纪的纪检干部还常被查询对象所抱怨，甚至被亲属伴侣所不睬解，接受的社会压力和精神压力宏大，因此形成了纪检干部的不服衡心态，一些基层的纪检干部思想不不变，不安心本职工作。

2、队伍治理不专业。纪检工作是专司党内监督的，性质属法律执纪类，其本能机能的非凡性决定了其非凡的内部治理，不能同等于其它普通的党委部分，治理形式上要尽能够走专业化治理的道路。但当前的乡镇纪委情况是，内部治理的方法办法和党委其他部分没有区别，流于惯例化和普通化，招致了当前乡镇纪委干军队伍建立难以专业化。

3、指导认识不到位。在乡镇，一些指导以为纪委但是是查办案件，而平常也没有什么案可办，兼几项工作天经地义，没有把纪委组织建立和干军队伍作风建立摆到应有地位，别的，一些指导干部特别是“一把手”本身对监督工作不足准确认识，认为监督就是对本人不信任，跟本人过不去，有损指导威信，因此回绝监督，也就对监督工作不足支持与信任。

4、常识培训不系统。纪检工作是一项规律性、自力性很强的工作，有它本身的规则和特点，搞好专业培训，坚持常识更新，是做好工作的需要手段。可乡镇纪委因为岗位调整，人员常常变化等缘由，不单形成工作脱节，并且易使干部发生“干纪检是临时的”等思想，研究营业的积极性和承受新常识的自动性都显得不够强，以致于呈现“接岗时没有培训，在岗时没空培训”的景象。

三、处理这些问题的方法和建议

结合上述存在的问题及缘由，我们以为，要不断改良和提高乡镇纪委组织建立程度，充分发扬其在增强对同级指导干部的监督中的效果，提高监督成效，应在这些方面下功夫。

1、在增强指导上下功夫。要把对纪检工作的注重落真实人员装备上，落真实处理经费、改善工作前提上，落真实为纪委撑腰壮胆、解除后顾之忧上，落真实加大党风廉政建立的宣布道育力度、营建优越的执纪法律情况上。乡镇党委要统筹好纪委书记的分工，分担其他工作要与纪检工作亲密相关，把首要精神放在纪检工作上，应多关怀纪检专干和委员，切实处理好专干不专的问题，使他们有足够的时间、精神，想纪检工作，干纪检工作。乡镇党委首要指导要振振有词地扶正压邪，对打击报复办案人员的行为，要依纪依法果断从重从快查处。还，要教育纪检干部，不辱工作，不负重托，喜欢岗敬业，当好党的忠实卫士。

乡镇意识形态工作方案篇10

一、认清形势，切实增强做好应急管理工作的责任感

近年来,全县各镇(乡、街道)、有关单位高度重视应急管理工作，因地制宜加强应急体系建设，有效处置突发公共事件,应急管理工作取得良好成效。一是应急机制初步形成。根据国务院、省政府加强应急机制建设的要求，成立了县突发公共事件应急管理委员会，作为全县应急工作领导指挥机构。同时，设立了*县人民政府突发公共事件应急管理办公室（简称县应急办）,并落实了专职人员开展工作。二是预案体系基本完善。到目前为止，《*县突发公共事件总体应急预案》、22个专项预案、27个部门预案已基本编修完成，镇（乡、街道）和基层应急预案正在陆续编修之中。三是应急保障能力有所提高。去年以来，妥善处置了冰冻雨雪灾害、12.12煤矿透水事故抢救等多起突发性事件，保障了社会的和谐稳定。

尽管我县应急管理工作有了良好开端，但目前仍然处于起步阶段，还存在许多问题和薄弱环节，面临着严峻的挑战和压力：一是自然灾害多发，社会安全隐患较多；二是应急预案演练工作较薄弱,公共突发事件信息报告不及时现象时有发生；三是少数乡镇和部门认识不足、重视不够，缺乏应急管理意识，存在侥幸心理。对上述这些问题，必须在今后的工作中认真加以解决。

二、突出重点，扎实做好我县应急管理工作

应急体系建设和应急管理工作，涉及事前、事发、事中、事后等各个环节，必须统筹研究，突出重点，整体推进，当前和今后一个时期，要重点抓好以下四项工作：

一是抓紧完善全县应急预案体系。应急预案编制工作的目标和任务，在《*县突发公共事件总体应急预案》中已经作了明确要求，县直有关单位根据县总体应急预案的要求，组织专门力量，制订、修订和完善了各类专项应急预案、部门应急预案和应急保障行动方案，但到目前为止，仍有个别专项应急预案制定后没有出台，请有关责任单位务必要抓紧实施到位。要加强基层应急预案编制工作，基层应急预案编制是今年是我县应急工作的重中之重，各镇（乡、街道）、有关单位一定要高度重视，针对各类突发事件可能出现的情况，以及事件发生后谁去处理、怎么处理等重点环节，科学合理、切实可行地对基层应急预案进行编制。年底，县政府将对该项工作进行专项督查。

二是抓好应急管理机构和应急队伍建设。各镇（乡、街道）、有关单位要本着“立足实际、充实加强、细化职责、重在建设”的方针，抓好应急队伍建设。各镇（乡、街道）、有关单位要明确专人负责应急管理工作；要充分发挥公安、消防、交通、医疗急救、森林防火等专业队伍在应急工作中的骨干作用，按照“一专多能、一队多用”的要求，抓好专业队伍建设，做好人力资源的统筹规划，形成统一高效的专业应急救援体系。

三是建立健全应对突发公共事件的运行机制。各镇（乡、街道）、有关单位要按照“统一指挥、功能齐全、反应灵敏、运转高效”的要求，建立和完善监测、预测、预报、预警体系，对可能发生的突发公共事件做到早发现、早报告、早处置。要建立严格的信息报告和制度，信息报送要及时、真实、准确，信息要严格执行有关规定，避免猜测性、歪曲性的报道。要建立健全应急处置联动机制，做好纵向和横向的协调配合工作，确保应对和处置突发公共事件时，能够有效组织、快速反应、高效运转、临阵不乱。

四是全面提高应急保障能力。要建立健全应急基本生活保障制度。各镇（乡、街道）、各部门要抓紧建立完善基本生活必需的食品、药品、衣物、饮用水等调集和发放机制，确保群众一旦受灾，有饭吃、有水喝、有衣穿、有房住、能就医。要完善物资、装备、技术保障制度，切实解决应急处理所必需的物资、器材和装备，并建档建册，建立数据库，以备应急状态下的征集调用；要不断提高公共设施的保障能力，各类公共设施的规划建设应考虑应急处置工作的需要，合理规划建设必要的应急处置设施和备用系统；电力、交通、通信等部门要合理配置和调度运输、通讯资源，保障应急处置工作的顺利开展。

三、狠抓落实，确保应急管理工作顺利开展

加强应急管理工作，事关国家安危、社会稳定和人民群众的生命财产安全。各镇（乡、街道）、应急委成员单位一定要按照县委、县政府的统一部署，加强领导，精心组织，加大投入，狠抓落实，切实把这项工作不断推向深入。

一是要明确责任，强化管理。要进一步建立健全应急管理工作的领导责任制、工作责任制和责任追究制。各镇（乡、街道）、相关单位要把应急管理工作作为本部门的重要职责，把加强应急管理摆上重要位置，明确专人负责，以对人民群众利益和生命财产安全高度负责的态度，把应急管理各项工作落到实处，各镇（乡、街道）、有关单位的主要负责人是第一责任人。这里强调两点。第一，要严格按照总体应急预案要求，及时、准确地报告突发公共事件的信息。一旦发生重大、特别重大的突发公共事件，有关乡镇党委政府、县直有关部门要立即如实向县政府应急办报告，报告时间最迟不得超过事发后2小时；县政府应急办要及时汇总上报有关重要信息，并将县政府领导有关指示传达给有关乡镇和部门，跟踪反馈落实情况。第二，要高度重视对的处置。各镇（乡、街道）要及时掌握辖区内不安定因素，对于一些重大敏感问题和群众反映强烈并可能引发的矛盾纠纷，主要领导要亲自出面做工作，早发现，早处置，力争把问题解决在基层和萌芽状态；一旦发生，要按照相关应急预案要求，及时采取措施，迅速控制局面，防止事态扩大。

乡镇意识形态工作方案篇11

根据乡镇工作实际，坚持不懈地开展反腐倡廉教育。一是组织集中学习。举办廉政专题讲座3次，发放廉政学习资料1000余份。坚持上党课学习最新理论成果，深刻领会落实十九大精神，及时传达中央、省、市、县一系列关于廉洁自律的各项规定,及时组织镇村两级干部学习监察法、新条例，切实提高广大党员干部责任意识和纪律意识。二是利用“活力**”公众号和微信工作群在重要节日、关键时间节点发送廉政教育和廉政提醒500人次。三是组织党员干部观看廉政警示教育片4场450人次，及时开展干部党员违纪违法典型案件的通报剖析，让党员干部从反面教材中汲取教训，增强自身免疫力。

二、 坚持主动监督，推动党和政府的中心工作  

一是聚焦党委政府的中心工作。对镇党委、政府的重点工作、重点项目推进情况进行全程跟踪督查，对于推进不力的严肃追责、问责。针对秸秆禁烧、环保问题等重点工作落实不力的共约谈6人次，其中对在秸秆禁烧工作履职不力的两个村进行通报批评并对有关村村两委主要负责人进行约谈。二是开展扶贫领域专项治理。通过入户走访、受理群众监督举报全面查摆干部在扶贫领域不履职、乱作为等问题，通过督查，对扶贫履职不力的党员干部进行约谈，共计6人次。坚持把脱贫攻坚作为重大政治任务，严格落实脱贫攻坚责任制，把工作做好，把承诺履行好，将纪律监督贯穿于“精准扶贫”始终。三是推进扫黑除恶专项斗争。镇纪委、派出所、司法所协同作战，广泛宣传扫黑除恶精神，收集涉黑涉恶线索，建立线索台账，对扫黑除恶线索进行重点查办，县纪委交办我镇扫黑除恶线索5件，我镇办结2件，处分2人，3件正在办理中，镇党委交办扫黑除恶线索2件，办结1件，1件正在办理中。

三、深入开展专题活动，维护党和政府的良好形象

1、对照“不忘初心、牢记使命”主题教育总体要求，聚焦纪委监督执纪的主责主业，认真听取镇村党员干部的意见建议，逐一开展排查，检视问题。镇党委及时召开专题会议，研究细化整改措施，限时完成整改。  

3、开展“严规矩、强监督、转作风” 集中整治形式主义官僚主义专项行动。按照上级党委要求，自2月份开展“严规矩、强监督、转作风”集中整治形式主义官僚主义专项行动以来，按照规定动作开展各项活动，会议多和发文数量多的问题显著下降。  

5、开展“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育。县委“以案示警、以案为戒、以案促改”警示教育专题会，通报了阜阳市在脱贫攻坚、城市建设中存在形式主义、官僚主义的问题。坚持从政治上来看待，突出“以案示警”，深刻认清案件的严重性、危害性；坚持从思想上来检视，突出“以案为戒”，认真查找和整治形式主义官僚主义突出问题；要坚持从行动上来发力，突出“以案促改”，纵深推进全面从严治党。

四、强化执纪审查，严厉惩治违规违纪行为

一是持之以恒落实中央八项规定精神。一是省委巡查反馈违规发放津补贴的问题，追缴253497元；二是对镇长离任审计反馈违规发放补助的问题，追缴498273元；三是在落实中央八项规定自查自纠工作中追缴违规发放补助540元。

严格依法执纪。严格依纪依法查办案件，坚持有案必查，有腐必惩，始终保持对腐败惩处的高压态势。镇纪委全年已立案8件，办结案件8件，党纪处分8人，提醒谈话4人。深化运用“四种形态”。坚持惩前毖后、治病救人，严管厚爱结合、激励约束并重，其中，第一种形态处理24人次，第二种形态处理6人次，第三种形态处理2人次。

乡镇意识形态工作方案篇12

应急管理工作，是事关全县经济社会发展全局和人民群众生命财产安全的大事，是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要内容，是坚持以人为本、执政为民的重要体现，是转变政府职能、强化公共管理的必然要求，是改善社会管理、构建和谐**的现实选择。各乡镇人民政府、县直各部门一定要增强忧患意识和责任意识，坚持立党为公、执政为民，站在构建和谐**、建设全面小康的高度，充分认识加强应急管理工作的重大意义，进一步增强危机感、紧迫感和责任感，高度重视、主动关心、积极参与、切实加强应急管理工作，不断推动我县应急管理工作再上台阶，为构建和谐**奠定坚实的基础。

二、明确责任，提高质量，不断完善应急预案体系

明确预案编制责任。按照“纵向到底，横向到边”的要求，不断完善我县应急管理总体预案、专项预案和部门、乡镇、企业应急预案。凡是上级部门制定有专项预案和部门预案的，县级各部门都要结合实际制定相应的应急预案。乡镇政府要参照县政府制定的预案，结合区域实际，制定简单明了、便于操作的地方政府预案，同时指导村(社区)制定好应急预案，确保遇到突发公共事件能够及时有效应对。各企事业单位也要根据自身实际，编制消防、安全等突发事件应急预案。今年预案编制任务重、时间紧，下半年省、市政府还将组织专项检查，各级各部门和各企事业单位务必引起高度重视，及时成立预案编制领导小组，迅速抽调专门人员，按时完成有关应急预案的编制或修订工作，力争今年底前完成所有预案的编制和修订任务。县应急管理办将适时组织检查验收。

严格预案编制要求。各类应急预案要明确应急工作的主体和职责，明确应急工作的程序和措施，做到责任落实到岗、任务落实到人、措施落实到位。全县性的专项预案，县级有关部门要根据变化的形势，不断修订和完善，同时加强协调沟通，使预案之间相互衔接。要建立和完善联动协调制度，加强部门、乡镇、军地之间的沟通协调，充分动员和发挥村(社区)、企事业单位、社会团体和志愿者队伍的作用。县级各部门、各乡镇政府和县属企事业单位编制或修订的应急预案，须及时报送县应急管理办公室，以便全县加强统筹指挥。

提高预案编制水平。各级各部门在预案编制和修订过程中，要认真研究各类突发公共事件的发生和发展规律，注意总结汲取处置突发公共事件的经验教训，广泛听取专家、管理部门和基层的意见，学习借鉴国内外的成功做法，掌握和遵循各类突发公共事件发生发展的规律，研究提出切实可行的应对处置措施，努力提高应急预案的预见性、操作性、实用性和科学性。编制和修订预案应遵循自上而下、自下而上的程序，广泛征求意见，经集体讨论同意后正式实施。

三、预防为主，多方协作，规范应急运行机制

加强预测预警系统建设。预防是减少突发公共事件发生和减轻灾害损失最经济、最有效、最安全的办法。各级各部门要经常性地开展风险调查、隐患分析，做到关口前移、重心下移，把灾害与危机消除在萌芽状态。通过调查与分析，做到对风险源心中有数，对抗风险的资源家底清楚。建立完善监测、预测、预报、预警体系，对可能发生的突发公共事件适时预警，做到早发现、早报告、早处置。各乡镇政府、县直各部门要组织力量认真开展风险隐患普查工作，全面掌握本区域、本部门的各类风险隐患情况，建立分级分类管理制度。落实综合防范和处置措施，实行动态管理和监控，做到早发现、早控制、早处置，预防为主、消除隐患，促进应急工作从被动应对转向源头管理，最大程度地减少事故的发生率。对可能引发突发事件的风险隐患，及时组织力量进行排查和限期治理。积极开展社区、村社、企业、学校等单位的隐患排查，及时解决存在的问题。

完善应急处置工作机制。建立健全统

一、高效、科学的决策指挥制度和各方协作的应急处置机制。对可能发生和已经发生的突发公共事件，有关乡镇政府和单位要立即开展先期处置，采取有效措施控制事态发展，最大限度地减少危害和影响，防止事态扩大化。要把保障公众健康和生命安全作为应急处置工作的主要出发点，保护群众利益最大化。认真做好突发公共事件的善后处理和恢复重建工作，及时总结经验教训，不断完善应急措施和应急预案。

健全应急处置联动体制。坚持分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主的基本原则，各乡镇政府和县级各部门不仅要加强本地本部门、本单位的应急管理，落实好自己负责的各类预案，还要做好纵向和横向的协同配合工作，建立健全应急处置的联动机制，明确各方职责，确保一旦有事，就能够有效组织、快速反应、高效运转、临危不乱，共同应对和处置好突发公共事件。

四、强化值守，灵通信息，加强应急基础工作

严格应急值守制度。各乡镇政府和县直各部门要严格执行24小时值班制度，节假日期间特别是敏感时期，领导必须带头值班，并将值班安排表(带班领导、值班人员姓名、联系方式等)提前报送县政府应急管理办公室备案；值班电话和应急管理负责人移动电话，必须保持24小时通讯畅通；对更换通信方式或外出的，要及时向县政府办报告。值班人员要切实增强责任意识，认真履行值班责任，坚决不准出现脱岗、漏事现象。按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地管理为主”的原则，突发公共事件发生地政府是信息报告的责任主体，遇有紧急重大突发公共事件，要迅速向县政府应急管理办公室(值班电话：**)报告。重大突发公共事件发生后，所在乡镇及县有关部门要在第一时间(不超过30分钟)报告县政府应急管理办公室和分管领导，并随时跟踪报告有关情况。

灵通预测预警信息。各乡镇政府、县级各部门要按照各自职责范围加强信息监测与预测，按照早发现、早报告、早处置的原则，明确监测信息报送渠道、时限、程序。通过对监测信息的分析研究，对可能发生突发事件的时间、地点、范围、程度、危害及趋势作出预测。对可能引发特别重大、重大突发公共事件的预测预警信息，必须在2小时内报送县政府应急管理办公室。

规范应急信息报送。应急信息报送要快速、真实、准确，规范报送要素和渠道，落实报送责任和要求，确保信息的时效性、真实性和全面性。重点报告事件发生的时间、地点、信息来源、事件性质、影响范围、事件发展趋势和已经采取的主要措施及效果、下一步处置思路和将采取的措施。对迟报、瞒报、漏报、不报和不准确报告重要信息而影响及时妥善处置以及造成后果的，要按照规定严肃追究有关领导和当事人的责任。各乡镇政府和县级各部门每季度至少要向县政府应急管理办公室报送一次本地区、本部门应急管理工作动态、组织体系、预案编制、队伍建设、宣传培训、预案演练等情况。

严格应急信息管理。高度重视突发公共事件信息、舆论引导和舆情分析工作，加强对应急信息的核实、审查和管理，为积极稳妥处置突发公共事件营造良好的舆论环境。应急信息主要通过授权、散发新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻会等形式。突发公共事件的信息应当及时、准确、客观、全面。按照有关规定和程序，事件发生后第一时间向社会简要信息，随后初步核实情况、政府应对措施、公众防范措施等，并根据事件处置情况做好后续工作。未经县政府同意，各级各部门各单位不得对外重大突发公共事件有关情况。

五、建好队伍，加强演练，提高应急处置能力

加强应急队伍建设。按照“一专多能、一队多用”要求，抓好专业队伍建设和人力资源统筹规划，形成统一高效的专业应急救援体系。充分发挥公安、消防、交通、医疗急救、森林防火等专业队伍在应急工作中的骨干作用，确保应急状态下能“拉得出、打得赢”。注重专群结合，建立应急专家人才库，充分发挥专家在突发公共事件的信息研判、决策咨询、专业救援、事件评估等方面的作用。各乡镇政府、县直各部门要根据《**县人民政府突发公共事件总体应急预案》要求，针对本地区、本部门的实际和特点，迅速建立健全应急管理指挥机构、办事机构和日常工作机构，在全县形成横向到底、纵向到边的应急管理工作网络。各级各部门工作网络建设情况，要及时书面报送县应急管理办公室，确保预案有人制、联系有人接、险情有人排、应急有人管、指挥有机构。

加强应急工作培训。各乡镇政府、县直各部门要结合工作实际，制定应急管理的培训规划、标准和方式，不断提高应急管理人员的应急职守、信息报告、组织协调、预案管理等方面的能力。加强突发公共事件应急处置的教育培训工作，把应急管理知识纳入干部培训的重要内容。加强各类应急专业队伍的业务培训，提高应急管理的领导、指挥水平和应急救援人员专业技能。

加强应急预案演练。各级各部门和各企事业单位要强化预案演练工作，针对演练中发现的问题，及时对预案进行修订完善，不断提高应急处置效率和处置突发公共事件水平。公安、消防、武警、卫生等部门要组织开展实战性强、群众广泛参与的跨部门、跨乡镇的综合演练和专业演练，从中发现问题、积累经验。各级各部门要协作配合，积极备战，通过演练，熟悉工作程序，不断完善应急预案，促进应急管理工作科学化、规范化、制度化。

六、加强领导，强化责任，健全应急组织体系