扶贫工作情况汇报范文

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篇1

驾车村地处驾车乡中心地带，辖区面积30.03平方公里，东邻水塘村，南邻小水村，西邻迤石村，北邻大水村。共有17个村民小组及党支部，总户数1543户，常住人口4821人（其中农业人口1340户4030人），党员人数109人，流动人口546人，有常住少数民族10余户，少数民族人口94人，截止2019年底，全村共有建档立卡贫困户318户1123人，未脱贫户17户51人，贫困发生率：1.27%，低保户158户279人。因地处高寒山区，且干旱缺水，造成驾车贫困面积广，经过几年的努力，根据户六有（人均可支配收入预测达标、有安全稳定住房、适龄青少年就学有保障、基本医疗有保障、社会养老有保障、享受扶贫政策、资金、项目帮扶100%覆盖）村十条（贫困发生率达标、道路硬化到村达标、通电达标、通广播电视达标、通网络宽带达标、饮水保障达标、卫生室建设达标、公共活动场所达标、适龄儿童有学上达标、村集体经济达标）的达标情况，驾车村于2017年底已经光荣脱贫。辖区海拔2600米，年平均气温10.4℃，年降水量1480毫米，辖区耕地面积16296亩，人均耕地4.04亩，林地21918.55亩。农民收入主要以农业、畜牧、劳务输出为主。目前驻村工作队由扶贫“挂包帮”单位曲靖市统计局派出队长、队员各一名，富滇银行汇泽支行派出队员一名。

二、两不愁三保障

到2020年稳定实现农村贫困人口不愁吃、不愁穿，农村贫困人口、基本医疗、住房安全有保障；同时实现贫困地区农民人均可支配收入增长幅度高于全国平均水平（2017年3200元、2018年3500元、2019年3750元）、基本公共服务主要领域指标接近全国平均水平。

1.不愁吃，自2017年底，驾车村整村出列以来，贫困人口与非贫困人未出现因吃不饱而返贫现象。

2.不愁穿：保证全年有换季换洗衣服。

3.义务教育有保障：积极开展教育扶贫相关政策，我村于2017年开始就实现义务教育阶段适龄儿童零辍学，也未出现因学返贫情况。

4.医疗有保障：我村自2017年至2020年实现贫困人口合作医疗及大病保险达100%参保，非贫困户参保率达95%以上。

5.住房有保障：2017年至2019年拆除重建123户，维修加固137户，易地搬迁63户216人，其中大蒿地安置点49户153人，冷风箐安置点14户63人。

2014年我村脱贫4户10人，2015年脱贫2户7人，2016年无脱贫人口，2017年脱贫251户961人，2018年脱贫17户57人，2019年脱贫17户35人，截止2019年底总脱贫户数为291户1072人，未脱贫户27户51人，2017年全村共有危房改造户170户（C级维修加固101户（根据房屋情况补助1.1万元或者1.5万元）、D级拆除重建69户）主要要针对C、D级危房户实施；易地扶贫搬迁户共63户，设两个异地搬迁安置点（大蒿地易地搬迁安置点和冷风箐易地搬迁安置点），其中大蒿地易地安置点49户153人，冷风箐易地安置点14户63人，易地安置点主要针对自然灾害地段贫困户实施，通过对泥石流滑坡地带的贫困户入户走访、认真分析、动员宣传，确定搬迁对象，政府积极筹措资金征收易地安置点建房用地，于2017年9月正式动工，2017年12月20日完全交付并实现入住，2018年21户（C级2户、D级19户）；2019年69户（C级34户、D级35户）已全面完工。

三、社会保障工作

（一）脱贫兜底保障

我村按照上级文件精神要求，对全村贫困户（318户1123人）、低保户（158户279人）、残疾户、五保户（20户24人）、边缘户（36户128人）认真排查梳理，并通过村三委驻村工作队会议讨论研究，结合排查入户实际情况，上报兜底户12户22人。调整低保享受类别11人。

（二）社会保障政策

1.养老保险：驾车村大力宣传养老保险政策，对年满16周岁以上60周岁以下的人员动员积极参保，2019年共有1763人参保，其中建档立卡贫困户中有616人，覆盖率达到100%，现共有494人已经领取养老保险金待遇，其中建档立卡贫困户中有166人。

2.落实大病救助155人，覆盖率100%；落实建档立卡基本医保326户1153人，已覆盖所有建档立卡贫困人口，贫困户免交城乡居民基本医疗保险参保费，1123人已100%参加了城乡居民基本医疗保险。普通门诊一般诊疗费个人自付部分由基本医保全额报销，住院费用乡镇报销比例达到90—95%，县级达到80—85%，市级达到70%。

四、饮水安全

全村于2017年进行引水管网改造，2018年补短板新建水窖20个，对唐坡一、二组实施农村人畜饮水安全项目，2019年新建水窖75个，对打车箐小组、大坪子小河实施管引改造。对水源点水质定期检验，保证人畜饮水安全。

五、产业发展与规划

（一）产业发展

驾车村立足实际，发挥区域优势，积极发展特色种养业，围绕“一村一品”“一户一业”制定实施方案，与蔬菜及草莓种植基地联合，带动当地农民群众就地务工，2017年对油房、鱼塘小组贫困户发放仔猪或羔羊价值1500元，对唐坡一、二组贫困户发放合作88号原原种每户5袋，价值1000元，其他村民小组贫困户发放价值1000元的化肥，让贫困户通过种养殖业带动增收。对全村建档立卡贫困户采取按折股量化方式入股企业资金105.4万元 。其中入股驾车神云养殖场55.4万元，养殖母猪存栏500头，年出栏生猪11000头；入股驾车吉鑫养殖专业合作社入股50万元，养牛100余头，出栏80头。2017至今年底使全村贫困户户均增收160元，鼓励有务工条件的贫困户积极就近或外出务工达419人，带动贫困增收。

积极发展“绿色生态”农业，合理使用农业生产投入品，制定相关种养殖技术规程，提高标准化种养水平，确保农产品质量安全。2019年发放小杂粮种子（燕麦、荞麦）共计37.55吨，化肥44.5吨，对全村318户贫困户发放合作88号原原种111.3万粒，对陡石坎、中良子、岔河、小麦地种植核桃树600余亩。带动产业发展，促进农户增收。

（二）产业规划

我村计划在驾车村大坪子，鱼塘小组发展草莓基地，种植300余亩；带动贫困就业，增收脱贫。在岔河、陡石坎、中良子、小麦地、大蒿地发展种植冬季蔬菜、水果（冬桃）、花椒、300余亩，土地流转1000余亩。以吉鑫养殖专业合作社、神云养殖场为契机，重点发展肉牛、生猪、黑山羊、家禽养殖，根据区域优势，达到户均饲养母牛2头、母猪1头、基础母羊10只、家禽类50只以上。达到户均增收1万余元。种植马铃薯优良品种10000余亩，小杂粮种植4000余亩，蔬菜种植300余亩，花卉种植50余亩。农田种草1000余亩，带动贫困户增收。

六、人居环境提升与基础设施建设

（一）人居环境提升

1.清除村庄陈年垃圾。立即集中开展环境卫生大扫除、大清洁、大整治活动，彻底清除村庄陈年垃圾。

2.清除办公及住宿场所存量垃圾。我村立即组织人手彻底清除驾车村办公场所、宿舍住宿区的存量垃圾。

3.清除公共场所垃圾。我村集中清除公共场所（村委会、村民活动场所、学校、村卫生室、广场、公厕等）、主要交通要道、村内道路周边和沟渠、河道内的垃圾，坚持横向到边纵向到底，实现整治工作全面覆盖、不留死角。

4.划定“三堆”堆放区域。对各小组结合村落和农户院落实际情况，因地制宜，利用空院、空地，划定“三堆”堆放区域。集中规范堆放“三堆”。发动群众利用空心砖等方式集中规范堆放村庄内的“三堆”，改变了以往柴堆、草堆混乱，粪堆遍村的现象。

5.落实“门前三包”责任制，“一包”门前市容整洁，无乱设摊点、乱搭建、乱张贴、乱涂写、乱刻画、乱吊挂、乱堆放等行为;“二包”门前环境卫生整洁，无裸露垃圾、粪便、污水，无污迹，无渣土，无蚊蝇孳生地;“三包”门前责任区内的设施、设备和绿地整洁等。大力倡导“五净一规范”(院内净、卧室净、厨房净、厕所净、个人卫生净和院内摆放规范)的文明生活习惯。

6.2019年结合“百日攻坚工作”，新建垃圾池8个，有公共服务性岗位30人，其中护林员17人、护路员2人、扶贫信息员2名，治安巡逻员2人，保洁员7人。

7.驻村工作队以“爱心超市”为抓手，通过多方面评比，调动居民内生动力，提升人居环境。目前兑付积分2000余分，覆盖全村17个村民小组150余户贫困户。

（二）基础设施建设

1.2017年投入60万元实施陡石坎、中良子、岔河、小麦地、打车箐等小组道路维修及路边挡墙支砌；对大坪子小组、后街一、二组、油房、鱼塘小组、唐坡一、二组道路硬化，共计投资费用1925492.90元。

2.2018年实施亮化工程，前街一、二以及唐坡一、二组安装太阳能路灯共计100盏，共计投资30万元，对前街老街改造投入25万元。

3.2018年对双眼井党小组活动室1个以及相关设施，畜水池一个，共计投资5万元，对双眼井小组亮化安装太阳能路灯12盏，投入3.6万元。

4.2018年新建农村活动广场一个和相关配套设施投入25万元，新建驾车村办公用地，共计投资10万元。

5. 对后街至中良子、陡石坎、小麦地、岔河小组村组道路水毁路面维修及塌方挡墙修复。

七、2020脱贫决胜计划

（一）基础建设发展

1.目前已汇报曲靖市统计局申请协调扶贫资金61万元，驻村工作经费10万元，用于完成上述基础建设中对大坪子小组、后街一、二组、油房、鱼塘小组、唐坡一、二组道路硬化差额21万元，亮化工程差额40万元，以及我村村委会日常扶贫工作正常经费。

2.目前已汇报富滇银行曲靖分行、会泽支行协调扶贫资金3万元，用于人居环境改善工作，修建垃圾池10个。

3.计划提高驾车村委会党员活动室基础使用条件，完善目前活动室内多媒体设备，以配合视频会议，多人数会议使用。

（二）脱贫工作

1.驾车村于2017年出列，但目前仍然剩余27户51人。作为今年工作的重点，我村将逐步进一步核实排查，“一户一策”，将兜底户之外的15户29人在2020年6月30日前完成脱贫。

2.协调乡驻村扶贫队员、派驻扶贫队员、村三委，做好信息录入修整工作。

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XX镇位于XX县的东部，最高海拔3657米，最低海拔1200米，气候属温带气候，降雨量在900至1000毫米之间。全镇辖12个行政村，91个村民小组，全镇幅员面积为468.23平方公里，总户数5834户，22235人。镇境内居住有彝、汉等8种民族，是XX县右所片区政治、经济、文化中心，XX县金铁矿业集团位于XX镇境内，省道S307公路横穿全境，是XX县的东大门。全镇耕地面积22969亩，出产水稻、马铃薯、玉米、荞麦、小麦，种植业以核桃、青（花）椒为主，养殖业以猪、牛、羊、鸡为主，矿产资源主要有铁矿、铜矿、煤矿等。

二、精准扶贫建档立卡工作

精准扶贫建档立卡工作是确定贫困村和贫困户的基础，为认真落实XX县扶贫开发工作领导小组关于印发《XX县建档立卡工作实施方案的通知》文件精神，一是加强领导，组建工作机构。我镇成立了以党委书记为组长，镇长为副组长，包村干部为成员的“精准扶贫建档立卡工作领导小组”；二是结合实际，制定实施方案。经镇党委政府召开会议讨论研究，按照精准扶贫对象识别的工作要求，制定了《XX镇精准扶贫开发建档立卡工作实施方案》；三是规范程序，识别公开民主。坚持实事求是、科学识别；坚持分级负责、分类指导；坚持严格程序，公开公正的基本工作原则，采取农户申请、村民主评议小组评议的方式进行推选，真正把决定权交给群众。四是广泛宣传，培训到位。贫困户识别期间，我镇举办各级培训班4期共112人次，进村入户开展识别工作20余次，极大地推动了我镇精准扶贫建档立卡工作顺利开展；五是加强督查，确保实效。为确保识别对象不错位、不缺位，镇领导、驻村工作组成员深入贫困村督查指导共23次，对贫困户名单及相关档案进行抽样检查，对检查中发现的问题及时给予指出纠正，确保做到公开、公平、公正。

通过以上工作，根据XX县扶贫移民局所定的规模进行了总量控制，按照“一高一低一无”的贫困村识别标准，识别出了11个贫困村。按农民年人均纯收入低于2736元的标准顺利识别出贫困农户788户，贫困人口数3274人。省上下达任务，县扶贫移民局要求将2014年我镇享受彝家新寨的23户贫困户107人，在系统中进行删除处理，最后录入系统贫困户数为765户，3152人。

三、精准扶贫工作

通过精准扶贫建档立卡工作识别出的贫困村和贫困户，我镇结合各村实际及区域特点，扎实认真开展精准扶贫工作。

（一）制定扶贫计划，落实扶贫措施。

积极和“挂、包、帮”单位衔接，我镇和帮扶单位共同为各贫困村、贫困户制定了帮扶计划，明确挂钩帮扶责任人，确定帮扶具体目标、任务，做好了帮扶台账、帮扶措施和脱贫计划等工作。

（二）积极争取项目，加大基础设施建设。

在“挂、包、帮”部门和各职能部门的关心支持下，共同协调安全饮水资金82.3万元，惠及8个村23个村民小组。协调投入通村通组修路资金610.6万元，惠及10各村26个村民小组。投111万资金修建桥梁8座，惠及5个村。对3个贫困村开展彝家新寨建设。投入资金100万元用于1个贫困村实施整村推进项目。县电力公司对10个贫困村实施了农网改造。

（三）大力发展扶贫产业，助农增收。

一是大力发展核桃产业。通过上级部门的扶持和指导，截止2014年年底，全镇共种植核桃65885亩，改良嫁接36800亩，受益挂果核桃逐年增多。二是大力发展青（花）椒产业。我镇二半山的贫困村特别适合种青（花）椒种植，截止2014年度，全镇共种植青（花）椒15240亩，受益面积逐年增多。三是在3个贫困村发展特色烤烟，共有种植面积700亩，共2100担，可创造经济效益270多万元。四是大力发展养殖业，在我镇二半山以上贫困村开养殖业，在上级部门扶持下，近两年投入50万元用于购买种猪、种羊发展畜牧业。

四、今后的工作思路和打算

一是进一步贯彻省、州、县扶贫政策，争取上级扶贫资金，加大对基础设施建设和产业的投入，为经济增收创造条件。

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二、工作亮点

(一)精准识别，扶贫对象明。坚持公平、公正、公开的原则，摸清全县贫困底数，严把贫困对象识别程序，确保精准扶贫工作不走样和信息采集的准确性。在贫困户的识别中，采取量化指标、定性指标与村民代表民主评议相结合等方法，创新推出“三步工作法”和“四因四缺分类法”，用“定位仪”和“瞄准器”对扶贫对象进行准确定位和精确瞄准，确保贫困识别落实到户头人头上，力争做到“零错漏”。“三步工作法”就是在贫困对象识别上，采取“一申请、两比选、三公示”。首先由农户申请，然后由村民代表和村委会比选，确定符合条件的贫困农户对象名单，经过三次公示后，最终确定贫困农户名单。“四因四缺分类法”就是在致贫原因分类上，按照因病、因残、因学、因灾和缺技术、缺资金、缺劳力、缺动力等，进行细化分类，明确每户贫困户具体致贫原因，有针对性地予以帮扶。

(二)精准帮扶，扶贫措施实。一是开展精神扶贫。在扶贫村广泛开展扶贫政策宣传，树立创业致富榜样，摈弃“贫穷光荣”的落后观念，将“要我扶贫”的思想转变为“我要扶贫”的行动，彻底改变贫困村群众的精神面貌，振奋他们自力更生、艰苦奋斗的精神。二是开展基础扶贫。整合土地整理、饮水工程、“小农水”和村道路改建等基础设施项目，加大项目安排向贫困村的倾斜力度，逐步改善贫困村生产生活条件。新建和改造村社道路49.5公里，新建便桥121座；新建和改建提灌站、塘堰、囤水田等基础设施220处，改造中低产田2.82万亩，新增蓄水能力564万立方米。三是加快产业扶贫。在贫困村重点发展优质粮油、道地药材、优质水果、绿色蔬菜、特色干果和现代畜牧等六大特色产业。四是实施行业扶贫。统筹整合卫生、文教、社保等行业资金，加大对贫困村的公共服务配套建设，新改扩建村级活动场所35处、村级便民服务中心15处,建成村级医疗卫生室90个、农村广播站33个，将贫困村民全部纳入新农保，促进贫困村生活保障水平全面提高。五是开展能力扶贫。开展多层次、多形式的引导性和技能性培训，动员500名贫困农民参加机电、服装、汽修等13个专业的职业技能培训，提高贫困农户就地就近就业水平

(三)精准管理，扶贫机制新。坚持帮扶计划到村到户、教育培训到村到户、产业扶持到村到户、基础设施到村到户、社会保障到村到户“五个到村到户”，力求做到“扶贫扶志、帮穷帮心、脱贫脱根”。一是建立党政领导、部门分工、群众主体的扶贫工作机制。实行领导干部挂钩帮扶、单位部门驻村帮扶、党员干部结对帮扶，由单位选派干部组建成驻村帮扶工作组，每组分别由一名县级领导、三名以上驻村干部和两个部门实行对口扶贫，建立了党员干部、专业技术人员与贫困户“点对点”、“一对一”、“多对一”等形式的结对帮扶制度。二是建立项目牵引、金融支持、社会参与的多元投入机制。三是建立创新龙头带动、专合引领、农民参与的产业发展机制。针对扶贫村产业落后、基础薄弱的现状，难以引进有实力的农业业主，将农业企业作为全县产业扶贫的牵引企业，鼓励养殖大户，采取寄养制模式，引导贫困户一家一户，小规模发展散养生猪产业，对生猪养殖散户依然采取“五包一保”的利益连接机制。探索建立部门加支部加协会加贫困户的方式大力发展现代农业的模式，由涉农部门提供项目支持，贫困户以土地或劳动力入股，村两委负责具体实施，产业收益实行按股分红，这样既增加了贫困户收入，又壮大了集体经济，更充分发挥了党支部战斗堡垒作用。

三、工作措施

1.领导重视，目标责任明确。为做到扶贫精准滴灌，实现贫困户脱贫，县委、县府多次组织召开干部驻村帮扶工作会，并以大英县委办公室、大英县人民政府印发了《干部驻村帮扶工作方案》明确县级领导联系贫困村，县级部门定点帮扶贫困村，实行驻村帮扶。

2.加强监管，确保资金安全。加大对扶贫移民重点项目的实施过程、资金使用、工程质量、效益情况的稽查力度，强化扶贫移民项目监管。严格执行县级报账制、项目业主负责制、招投标制、监理制和质量终生负责制，确保项目质量和效益。完善扶贫移民工程建设竞争入围机制，创新群众参与项目管理的机制，充分发挥群众参与项目建设和监管的主体作用。

3.提升理念，创新工作机制。以“6995”平台为载体，落实好贫困户联带帮扶小组，组织贫困户根据自身实际情况引导发展产业，对有劳动能力又急需脱贫愿望的进行劳动技能培训，促进贫困人口早日脱贫致富。利用驻村扶贫帮扶工作组，深入贫困村、贫困户，根据地理位置和实际情况制定帮扶计划。利用专项扶贫资金启动贫困村、贫困户脱贫计划。争取实施小额信贷、雨露计划、扶贫易地搬迁等惠农政策，有效改变贫困村、贫困人口的资金短缺、上学困难、居住环境恶劣的现状。

4.强化纪律，增强办事效率

加强机关制度建设，落实上下班签到责任制。严格小车管理，加强“三公”经费公开，杜绝大吃大喝现象，没有发生违的八项规定事件行为。加强党风廉政建设，坚持把党风廉政建设和反腐败工作贯穿于扶贫移民工作全过程，扶贫移民干部更加注重自身修养，增强廉洁从政意识，严格遵守政治纪律、组织纪律、财经纪律和廉政纪律，确保扶贫移民资金、项目和干部安全。

四、存在问题

一是农村空心现状制约产业发展。由于农村大量劳动力外出务工，农村留守群体在农业生产技术掌握上有较大难度，动员一家一户发展产业相当困难，农村空巢化现状与农业产业化发展不相适应，带动贫困农民主动参与农业产业发展还需要作更多探索。二是贫困村民增收渠道不宽。由于当前农民增收主要靠工资性收入，经营性收入由于农业产业链较短，农资价格不断上涨，农产品特别是生猪价格波动幅度较大，种养殖业增收的空间狭窄，财产性收入和转移性收入不多，贫困村民实现快速脱贫难度较大。

五、下步工作打算

一是加强项目资金管理，推进项目实施速度，加快贫困群众脱贫致富步伐。根据省市统一部署，及早启动2015年扶贫项目、移民后扶专项项目。

二是实施雨露计划、小额信贷、扶贫搬迁等三大扶贫品牌。搞好调查研究，摸清底数，制定实施方案，分步实施。

三是认真开展“10.17”中国扶贫日宣传，推动全社会参与扶贫开发。利用全国扶贫日宣传为契机，通过网络、电视等媒体加大对扶贫工作新方法、新经验、新成果的宣传力度，确保我县扶贫工作取得新成效。

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（一）项目基本情况

我县2016年度光伏扶贫项目自2016年开始谋划，由各乡镇牵头，各行政村吸纳建档立卡贫困户成立村级光伏农业专业合作社，并于2016年11月完成了全县十二个乡镇148个光伏扶贫合作社村级电站的备案工作。项目主要以村级光伏电站的形式实施光伏扶贫工程，在符合土地整体利用规划条件下，选择荒山、荒坡、滩涂等场所，按供电部门的技术要求统一建设。全县139个村组建148个村级光伏合作社，按户均5KW的标准，建设总装机容量为19.76MW，建设总户数为3952户，共吸纳建档立卡贫困户3832户。

（二）产业资金投入情况

合作社建设光伏电站每户需投入3.5万元，项目总投资1.7576亿元，其中：1、补贴资金3952万元；2、光伏贷款风险补偿金1600万元；3、供电设施投入约1400万元；4、光伏合作社征地、整地约260万元；5、合作社向银行贷款0.988亿元，6、政府全额贴息每年484.12万元（年息4.9）。

现已将扶贫资金2600多万元拨付至合作社，县农商行贷款8400多万元，部分项目资金已由合作社拨至施工企业。

（三）项目建设情况

今年3月我县以县委、县政府的名义编制下发了符合我县实情的《县光伏扶贫实施方案》后，县光伏扶贫工作领导小组立即进行部署，县主要领导和分管领导多次召开乡镇和职能部门调度会，要求部门明确工作职责，抢抓机遇，争取6月30日全面并网，全力打好光伏扶贫攻坚战；各乡镇克服征山整地和春季雨水较多的困难，先期垫付资金，平整荒山荒地356亩；供电部门全力配合，新安装变压器124台，高压线28公里；通过竞争性比选方式确定了项目的建设单位和运维主体。2017年3月工程全面启动，6月30日全面建成及并网发电。预计项目建成后每年每户贫困户可受益约3000元。

（四）电费结算情况

自6月30日并网以来，7-10月份我县光伏扶贫合作社累计上网发电量约766万千瓦时，按0.98元/KWH计算，累计收益约750.68万元。目前供电公司已经对7-9月份光伏发电量586.2337万千瓦时进行了结算，结算电费共计574.51万元，其中上网电费242.8581万元已经付款，国家再生能源补贴约331.651万元暂未拨付，等补贴入账后统一进行拨付。光伏扶贫项目已初见成效。

二、主要做法

我县光伏扶贫工程按照“政府引导、贫困户参与、政策扶持、市场运作”的工作思路，坚持“贫困户自愿、贫困户受益、能还本付息”的原则，探索出一条符合脱贫需要的光伏扶贫发展模式。

（一）领导重视，高位推动

成立了以县长为组长，县委、县政府分管领导为副组长，县扶贫移民局、发改委、财政局、供电公司等相关部门单位为成员单位的县光伏扶贫工作领导小组，下设办公室在县扶贫和移民局，办公室主任由县扶贫和移民局长兼任，负责光伏产业扶贫工作的综合协调、数据收集、日常事务等工作。制定出台了光伏扶贫支持政策，即县政府在产业扶贫资金中补贴每户贫困户1万元，其余资金需向银行贷款，贷款利息前5年由政府全额贴息，第6年开始由合作社从电站收益中按月等额还本付息；县供电公司无偿提供接入电网和免费提供接入主网计量表等优惠政策。

（二）完善制度，注重监管

出台了《县光伏电站暂行管理细则》，建立了第三方质量检测评估体系，确定了成都产品质量检测研究院有限责任公司、南德认证检测（中国）有限公司上海分公司作为第三方质量检测评估体系单位；建立了扶贫对象动态管理制度和收益分配管理制度。通过竞争比选确定阳光电源股份有限公司、欣远新能源科技有限公司为我县光伏扶贫工程建设和运行主体，签订了具有长期法律效力的合同文书。

（三）广泛宣传，快速推进

一是大力宣传光伏扶贫知识政策，139个行政村多次召开村民座谈会，广泛吸纳群众意见。同时，在政府官网、县爱心扶贫公众号、光伏扶贫微信群及时相关政策及新闻动态，并发放电站运维手册。二是积极主动对接，指导乡（镇、场）开展项目前期工作，如：项目的申报、备案，项目的选址、光伏合作社的成立等。严格把好审核关，简化程序，开辟绿色通道，以县委办、县政府办印发了《县光伏产业扶贫工作实施方案》。三是加强光伏扶贫项目建设的调度和服务工作，对光伏扶贫项目实施过程遇到的资金、用地、合作社注册等问题及时加以解决，确保光伏电站如期并网。

（四）部门配合，协调有力

县扶贫和移民局、县发改委、县市场监督管理局、县供电公司、农商银行及14个乡镇（场）等相关部门，严格按照县委、县政府的要求，积极配合，安排专人负责，对光伏扶贫项目进行全方位的跟踪指导，落实责任、强力推进。

（五）严格质量监督

明确了分管副县长为行政责任领导；督促合作社与参建企业签订了具有长期法律效力的合同文书，明确了企业的质量保证法律责任；工程全面竣工后，组织了由县扶贫移民局牵头，发改委、财政局、各乡镇分管领导、供电所参与的验收小组对148个光伏电站从场地情况、光伏组件数量、并网电路、护栏质量等多方面进行严格把关，并聘请了有资质的第三方质量检测评估单位对光伏电站进行了检测。

三、县光伏扶贫扩面工程推进情况

根据省政府光伏扶贫扩面工程电视电话会议精神和《省政府办公厅关于实施光伏扶贫扩面工程的意见》（府厅发【2017】85号）等文件精神要求，我县高度重视、迅速行动，全面组织实施我县光伏扶贫扩面工程。

一是全面开展调查摸底。2017年8月份以来，组织县发改、扶贫、供电、乡镇等多个单位对全县“十二五”、“十三五”期间建档立卡贫困村进行了全面排查摸底，对照工程用地、电网接入等建设条件，选出符合建设条件的贫困村24个。

二是及时制定实施方案。根据省、市有关文件精神，结合我县实际，拟在选出的建档立卡贫困村中逐步实施光伏扶贫扩面工程，按每个村的装机容量不超过100千瓦来建设，总规模为1.2兆瓦；同时对照省发改委、省扶贫移民办《关于开展光伏扶贫扩面工程实施方案编制工作的通知》（发改能源【2017】1158号）文件要求，由县扶贫、发改、财政、供电、国土、林业、环保、农商行等部门共同编制县光伏扶贫扩面工程实施方案，现已上报省、市发改、扶贫移民办待审。

三是积极开展项目选址。对照先期选出的符合建设条件的贫困村，我县计划今年第一批光伏扶贫扩面工程建设村级电站3个，目前白槎村、丰产村已完成选址和光伏板的安装，里阴村已完成支架安装，预计12月底完成。

四、存在的问题及下一步打算

我县在光伏扶贫工作方面做了大量的工作，取得了一定的成效，也存在一些问题和困难：

一是2016年度光伏扶贫项目国家补贴不能及时到位，影响贫困户受益。目前，我县2016年度光伏扶贫项目建成并网规模19.76兆瓦，涉及建档立卡贫困户3832户，目前县供电公司只能按照0.4143元/度进行电费结算，其余国家补贴部分迟迟不能发放到位。