街道办事处汇报材料范文

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一、基本情况

**区**路街道办事处下辖3个社区，居民4813户，13922人。其中：党员449人；下岗职工722人；贫困户1589户，4205人；流动人口45户，108人；“两劳两放”人员15人；“”重点人10人。

二、辖区治安状况

04年治安案件10起，刑事案件1起；05年治安案件7起，刑事案件1起。

三、主要工作

一、高度重视，上下联动，努力把建设“平安街道”工作纳入重要日程

1、健全平安创建的组织网络。**路街道党工委高度重视“平安建设”工作，将其纳入党政重要工作议程。在领导办公会上，多次讨论研究建设“平安街道”的有关工作，并成立了由党工委书记亲自挂帅，分管领导及派出所所长直接负责的社会治安综合治理领导小组，各社区有专职联络员，形成了上下和谐统一抓创建的工作格局。制定了创建平安街道工作实施规划，努力实现“五个确保”，即：确保社会政治稳定、确保经济运行稳健、确保社会治安状况良好、确保社会公共安全、确保人民安居乐业。

2、舍得投入资金。为进一步体现对建设“平安街道”工作的重视，办事处在财力极其困难的情况下，今年投资1万元，开展综合治理工作，对下岗职工、特困人群、残疾人给予了救助，帮助他们解决生活中的困难，从而消除了辖区内外不安全隐患，营造了平安建设的良好氛围，

3、重视综治干部的业务培训指导。办事处综治委从加强队伍的规范化、制度化建设入手，定期请区委、区综治办领导到办事处对工作人员进行培训，办事处班子定期深入到社区、深入到群众中检查工作落实情况，针对发现的具体问题进行现场指导，既进行综治理论的培训，又注重实际操作的指导，有效地提高了队伍的整体素质，增强了专兼职人员的工作本领，有力地推动了工作开展。

4、认真开展平安建设的宣传工作。及时制定平安建设宣传工作实施方案，利用社区黑板报、宣传栏和文化长廊刊登创建“平安街道”、“平安社区”的宣传内容，把创建平安工作的目的、意义、创建的内容等宣传给广大社区的群众，先后张贴宣传标语48幅，悬挂条幅5幅，散发宣传单1500张，制作工作牌板4块，书写永久性宣传标语20条，形成了创建平安街道人人有责、辖区居民共同参与的良好氛围。把工作的评判权交给群众，不断增强服务意识，热情为群众办好事、实事，营造了良好的社会环境。在“平安街道”创建活动中，经测评，群众满意率达98%以上。

二、提高认识，明确责任，努力把建设“平安街道”工作落到实处

1、健全基层平安管理机制。为把建设“平安街道”工作落到实处。**办街道党工委及时成立了**路地区建设“平安街道”领导小组，由党工委书记任组长，派出所教导员及学校负责人为成员。并制定了例会制度、情况汇报制度、督导检查制度等，及时交流和掌握单位创建平安工作开展情况。

2、强化治安防范机制。在建设“平安街道”工作中，坚持“党委统一领导，综治机构组织协调，各方面共同参与”的原则，进一步完善专群结合、整体联动、高效运转的打防控管一体化工作机制，强化各项防范措施的落实，针对辖区群众反映的居民区丢盗问题，办事处召集综治成员单位进行分析，研究解决办法，采取加大社会面的控制力度等措施，在人防上下功夫。一是对流动人群进行重点管理。掌握人口流动情况，每季度对卡入户一次，发现流动人口及时登记，并按流动时间长短和年龄对他们进行分类，把中、青年和居住地点不固定的人员列为重点管理对象，动员群众有针对性的防控。如：一对退休的老干部夫妻，每天通过散步进行巡视，通过连续几天的观察，发现一个刚刚居住此辖区的流动人员可疑，及时向派出所进行报告，干警布控三天，在该人勾结外来人员实施入室盗窃时，将该团伙抓获，制止了入室盗窃案件的发生；二是对“两劳两放”人员进行重点管理。辖区累计两劳释放人员15名，办事处社区组织专人与他们结成帮教对子，从思想上帮助、从生活上关心。办事处积极为他们寻找生活出路，在金星公司砖厂、**矿和光彩家园社服中心安置10人就业，有5人在从事运输、饭店、食杂店等个体经营；三是搞好辖区群众的提示教育。定期请公检法干警及法制教育辅导员为居民讲法律、法规，在讲授法律常识的同时，深入社区向居民讲解如何识别犯罪嫌疑人，遇到紧急情况如何在最短时间内报警等，假期请辖区共驻共建单位的学校品德教师对青少年进行道德养成教育，全年共培训12次，受教育人数达1800人次。

3、进一步完善工作机制。为了有效地遏制群体性和突发性事件的发生，办事处成立了调防一体化组织机构，把居民矛盾纠纷分成几大类进行处理：对家庭纠纷、邻里纠纷，主要由社区进行调节。难度较大的由办事处与社区共同研究、共同解决；对因生活困难引起的纠纷，主要由街道办事处负责解决。为此，我们筹办了“慈善超市”，为400余户贫困户捐赠棉衣、棉被等物品1200余件，送过冬取暖用煤10吨，稳定了人心。同时，我们积极为下岗失业人员再就业创造条件，建立了再就业培训基地和再就业安置基地，举办就业信息会、招聘现场会等形式共培训120余人，使400余人实现了就业、再就业。今年，共调处各类矛盾纠纷27起，调处率达100%，其中，通过及时调节，制止了4起可能发生的刑事案件。由于我们工作到位，辖区内未发生和越级上访事件。

5、强化安全生产工作。为认真贯彻“以人为本、安全第一”的方针，办事处制定措施加强安全工作。加大安全知识宣传。把安全知识的宣传作为重要任务纳入安全工作计划，利用一切资源和有利条件，抓住一切时机，开展了形式多样的宣教活动。办事处、社区定期请分局消防科进行安全知识讲解、家庭小火的扑救以及遇到火灾如何逃生等知识。对辖区重点地段进行安全大检查，对存在隐患的街道，做通群众工作及时拆除，打通防火通道2000余延米，撤换老化电线10000多米。

三、用活载体，创新机制，促进建设“平安街道”工作向纵深发展

机制创新是做好平安建设工作的重要保证，在这方面，我们主要抓了四个方面的创新。

1、创新治安管理网络。为充分调动驻辖区单位参与平安建设的积极性，落实平安建设属地化管理要求，在各个社区成立“社区社会治安综合治理协调委员会”，制订社区社会治安综合治理“三项制度，八项职责”，即《矛盾纠纷调处例会制度》、《社会治保组织工作职责》、《暂住人口管理工作职责》、《社区巡逻组织工作职责》、《社区安置帮教工作职责》、《社区法律服务工作职责》、《社区人民调解工作职责》、《社区普法依法工作职责》、《普法宣传员工作职责》，将驻地单位、人大代表、政协委员全部纳入到管理网络中来。

党工委组织开展了“平安在社区”活动，各社区也成立了以党员志愿者为骨干的集治安、保卫、调解、帮教、普法为一体的巡逻队，设立了7处报警点。形成了全方位社区治安防控体系。为防患于未然，把各类矛盾尽可能消灭在基层，党工委充分发挥社区矛盾纠纷调处和民事调解的作用，做到了居民纠纷不出社区、不出街道，有效地防止了各类民事或刑事案件的发生。今年以来，办事处会同居委会、派出所、驻地单位协调处理各类纠纷案件27件，调处率达100%。

2、创新工作机制。工作无小事。对社区内的重点人物采取办事处、派出所、社区居委会三级信息管理，利用社区稳定工作信息员，及时掌握重点人物的信息，做好社区稳定工作。对辖区老上访户给予多方面的帮助，让其感受到政府的关怀，安心生活。

3、创新安全生产工作机制。认真落实安全生产责任制和领导干部“一岗双责”，突出抓好安全生产工作。制定了安全生产工作意见。充分认识安全生产工作的重要性，采取有力措施，搞好安全生产工作；把安全生产工作落到实处。坚持“安全第一、预防为主”的方针，做好当前安全防范，积极开展“地毯式”的隐患排查工作，找准隐患的“源头”；对安全生产事故和火灾、火情必须按规定及时上报，并认真调查处理。

4、开展一系列卓有成效的特色活动。为了进一步推动“平安街道”建设工作的深入开展，我们坚持“群众安全了，社区就稳定，社区稳定拉，社会就安定。”的思想认识，按照区委的要求，充分发挥社区的优势，开展创建特色社区活动。如11社区，失业、无业人员较多，就制定创建“以就业促稳定特色社区”，先后安置就业200多人，此做法得到市领导的充分认可，市政法委编发了简报向全市推广。其中，一个叫刘善芳的群众通过社区的帮助开蔬菜店生活稳定后，今年为11户救济户无偿赠送蔬菜达300多斤。如十社区，贫困户多，就选择创建“服务群众保稳定特色社区”，社区主任筹措资金开了一个不以赢利为目的的粮油店，一年来，先后为低保户、贫困户佘米、面、油达300户，解决了群众最基本的吃饭问题，保证辖区的稳定。同时为了充分挖掘群众中的综治人才，壮大创建平安社区街道工作力量，我们在群众中开展了“争做综治带头人”活动。九社区一名叫赵连任的老党员，利用自身搞医的优势，为全社区1415户居民建立健康档案，为孤老，下岗职工无偿赠送药品700余元，为416户居民进行义诊等。开展特色社区以来，辖区未发生一起群众进京、进省、进市上访事件，辖区始终保持了稳定。

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成立楼区农村籍退役士兵申请老年生活补助工作领导小组，由区委常委、副区长程岳华任组长，区民政局局长白铭科、区人力资源和社会保障局局长卢红升、区财政局局长罗加粮任副组长，各乡、街道办事处分管民政的领导为成员。领导小组下设办公室，由区民政局局长白铭科兼任办公室主任，区民政局副局长刘荒洲任办公室副主任。

二、工作步骤

（一）宣传发动阶段（年9月1日至9月5日）

各乡、街道办事处在本辖区通过各种形式做好政策宣传解释工作，并要求所有村（居）委会及辖区单位落实政策精神，做到家喻户晓。

（二）登记造册阶段（年9月6日至9月15日）

申请人携带相关证明材料，向户籍所在地村（居）委会提出申请，并办理登记手续。村（居）委会根据政策规定，对申请人提供的材料进行初审，并签署意见；对不符合条件的予以退回，并书面说明理由告知本人。

（三）汇总上报阶段（年9月16日至9月20日）

各村（居）委会完成初审后，将符合条件的申报材料、花名册上报乡（街道办事处）复审，乡（街道办事处）按政策规定逐一审核申报材料，将不符合条件的予以退回，并书面说明理由告知本人。各乡、街道办事处将符合条件的申报材料复审后签署意见并整理汇总，连同花名册上报区民政局会审。区民政局按政策规定对申报材料进行会审，将不符合条件的予以退回，并书面说明理由告知本人，将符合条件的申报材料建立个人档案，上报花名册至市民政局。

三、工作要求

（一）加强组织领导，强化工作责任

各乡、街道办事处民政办要站在构建社会主义和谐社会、加强国防军队建设、维护改革发展大局的高度，充分认识这项工作的重要性，列入即办日程，认真组织，精心安排，稳步实施，把工作做扎实。同时要积极向单位主要领导汇报，解决好工作经费和工作力量调配等问题，为政策落实提供保障。

（二）准确把握政策，严格贯彻落实

各乡、街道办事处民政办要准确把握政策的核心内容、基本要求和政策界限，理清工作思路，深入细致地做好审查认定工作，做到不错报、不漏报，严格按政策把这部分人员的身份、服义务兵役年限、年龄等信息核准，在落实过程中遇到重大问题要及时向区政府和上级民政主管部门报告。

（三）积极宣传政策，做好维稳工作

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1.1 基础设施设备的建设难以满足街道办事处的需求

科技的发展日新月异，也给我们的日常生活与工作带来了巨大的改变，尤其针对档案管理这一项关键工作，街道办事处档案管理者必须从理念层面进行思维的转变，重视档案管理模式的更新。可是由于目前很多街道办事处管理人员的教育程度不高，年龄较大，难以跟上时代的潮流，思维被传统模式束缚，很难在真正意义上领悟到先进技术对于档案管理工作的深刻影响，因此直接导致街道办事处档案管理工作内部的资金投入不足，甚至很多管理者选择将这有限的资金投入到其他工作领域中，完全忽略了实时革新给街道办事处档案管理工作带来的优势。如今很多街道办事处的档案管理室以及内部的设施设备尚未达到相关要求，使用的极其年代久远，客观上不能满足街道办事处整体机构对于信息的需求。另外，很多街道办事处没有实现信息数字化，仍然将许多重要的纸质文件资料安放在杂货间中，这样杂乱且没有规律的储存模式很容易造成重要资料的安全问题。同时，由于缺乏妥善的档案管理制度，街道办事处没有完善的档案储存箱或者是?n案装具，这样不科学的安排给街道办事处的档案管理工作带来了很多潜在隐患。

1.2 街道办事处档案管理工作人员专业素养不足且流动性高

由于街道办事处所要接触管理的事物相当杂乱且繁琐，大多数工作项目也具有强烈的时效性，因此很多时候办事处会出现工作量太大，员工数量不够的现象。为了临时解决这些问题，街道办事处管理者往往选择招聘一些兼职人员来填补空缺。再加上街道办事处工作人员的流动性高，直接导致街道办事处工作人员的专业素质难以提升，高频率的人员变动直接影响其他人员的工作效率，同时也会扰乱档案管理专业团队的建设工作，从而导致街道办事处档案管理工作人员的培训课程达不到理想的效果。如果这些问题得不到足够的重视与解决，那么长久下去就会造成档案管理工作内部员工的工作积极性差，专业技能跟不上办事处的运转速度，进而导致整个办事处的工作效率下降。

1.3 街道办事处档案的收集整理工作不全面

目前，很多街道办事处档案管理工作的源头即档案资料的收集整理不全面。就现在的工作模式来说，街道办事处都是采用各个部门负责整理自己部门的材料，相互之间并不进行实时交流与沟通，因而会存在很多重复整理的文件。并且，当其他部门的工作人员前来所索要相关文件时，本部门的人因害怕重要文件泄密，往往选择放弃文件信息的共享。出现这种现象的主要原因还是因为街道办事处管理者的管理理念尚未改变，管理模式依然停留在过去，再加上档案管理工作人员流动性高，工作经验不足，不能深刻意识到档案科学有效管理的现实意义，只是单纯地进行传统的机械化的资料收集与整理。

2 街道办事处档案管理相关问题的合理应对方式

2.1 加强街道办事处管理者对于档案管理工作的重视度

提高街道办事处档案管理工作效率与质量的首要条件就是得到相关管理者的重视和支持。经过实地调研我们发现，街道办事处管理者对档案管理工作的认识程度直接影响街道办事处档案管理工作的效果。越高的领导重视度最终获取的工作成果就越多，反之相反。可是，因为街道办事处所要处理的事务太过繁琐，大多数管理者都难以投入过多的精力与心思放在档案管理工作中，所以这就需要依赖档案管理工作人员可以沉静下来，通过整体团队的积极努力获得上级领导的支持，按照要求实时向上级领导汇报工作进度与相关安排，包括在工作中出现的各类问题，不可以放过任何细节。在基层员工与上级领导的充分沟通和交流下，让上级领导可以充分认识档案管理工作在街道办事处中所处的重要地位，只有管理者意识到档案管理工作的实际价值，才有可能解决这些现实问题。

2.2 提高资金投入量，引入先进的设施设备

提高街道办事处档案管理的效率与质量，所需的基本条件就是优化档案管理设施设备。街道办事处在实施档案管理的过程中，在加强领导者对其重视度的同时，还要努力提高上级领导对档案管理相关设备的资金投入，优化老旧的档案管理设备，在能够保证街道办事处其他相关工作顺利尽心的基础下，针对档案管理合理配置一定的急救设施如防火、防湿等。唯有妥善提高这些硬件设备的资金投入水平，才能全面改善街道办事处的档案管理环境，确保档案资料的安全性，逐步向科学合理有效的档案管理工作迈进。

2.3 采用专业性强的档案管理人才，建立科学有效的管理体制

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按照“全面排查，彻底整治，巩固成果”的总体要求，突出以预防为主，真正摸清、摸全、摸透自办宴席食品安全重点区域、环节的潜在安全隐患，做到“早发现、早处置”。

二、检查内容

（一）检查乡镇政府（街道办事处）是否将农村自办宴席纳入年度工作计划，是否成立领导小组和制定相关机制，是否有工作轨迹。

（二）检查乡镇政府（街道办事处）全面建立农村自办宴席的信息收集、报告、备案工作机制。

（三）检查乡镇政（街道办事处）府开展食品安全知识宣传和农村自办宴席现场食品安全技术指导。

（四）检查乡镇政府（街道办事处）农村自办宴席食品安全事故应急预案制定情况及相关配套制度和措施的落实情况。

（五）严格检查宴席举办者、承办者原辅材料的购进使用情况；原辅材料、成品菜肴的存储、留样、“三防”管理。

（六）检查食品添加剂的管理情况，是否落实“五专”管理制度。

（七）检查加工人员的健康证明、食品安全培训合格证明等证明情况。

（八）检查用于自办宴席消毒、冷冻冷藏、食品留样、三防、垃圾存放等设施、设备的使用情况。

三、检查方式

（一）听汇报。听取各乡镇政府（街道办事处）自办群体性宴席食品安全管理工作情况汇报，了解工作中存在的主要问题，听取有关意见和建议。

（二）查台账。查阅农村自办宴席监管工作开展相关文件、工作记录、档案资料等。检查乡镇（办事处）是否建立农村自办宴席信息收集、报告、备案工作机制，是否组织开展食品安全知识宣传和农村自办宴席现场食品安全技术指导，是否对农村自办宴席专业加工服务者进行备案、登记造册，是否报告和协助处置农村自办宴席食品安全突发事件。

（三）看现场。现场查看宴席举办者、承办者履行备案、环境卫生、操作过程情况；查看宴席的承办者资质情况，是否按规定取得健康证、农村厨师培训合格证等相关资质合格性证明文件；查看原辅材料、菜肴成品是否按规定严格执行存储、留样等相关制度。

（四）访厨师。积极走访农村自办宴席厨师，全面了解农村厨师对当前农村自办群体性宴席规章制度的了解程度，全面了解农村厨师在承办宴席过程中履行承办者相关责任的情况；全面了解农村厨师对农村自办群体性宴席食品安全知识的掌握及运用情况。

四、时间安排

成立3个农村自办群体性宴席专项督查工作组，分别由三位领导班子成员带队，实行划片分区、责任到人的制度，于2014年9月1日至9月30日在全县范围内全面开展为期30天的农村自办群体性宴席专项督查工作（名单及责任区域附后）。

五、工作要求

（一）提高认识，明确责任。要深刻认识做好食品安全隐患排查整治工作的极端重要性，明确责任，进一步增强责任感、使命感和紧迫感、要以对党和国家、对人民群众高度负责的态度，把此次排查整治工作摆在更加突出的位置，采取有效措施，实施全面排查治理，确保排查整治工作顺利开展。