创建国家卫生城市合集12篇
创建国家卫生城市篇1
2、携手创卫，共享和谐。
3、卫生城市靠你靠我靠他，和谐环境为你为我为他。
4、热爱锡林，热心创卫。
5、争做文明守信公民，创建国家卫生城市。
6、建设国家卫生城市，彰显锡林城市魅力。
7、创卫工作人人参与，美好环境家家受益。
8、加快城市建设步伐，创建国家卫生城市。
9、创建国家卫生城市，营造城市优美环境。
10、做卫生市民，建卫生单位，创卫生城市。
11、我为城市保清洁，城市为我保健康。
12、聚全民之心，举全市之力，争创国家卫生城市。
13、创建国家卫生城市，营造和谐优美环境。
14、全面动员，人人参与争创国家卫生城市。
15、创建国家卫生城市，构建文明和谐社会。
16、凝心聚力，加快发展，争创国家卫生城市。
17、争做城市主人，共创卫生城市。
18、全民动手，全面创卫。
19、美好生活靠我们创造，创卫目标靠大家实现。
20、革除不良陋习，倡树文明新风，共创国家卫生城市。
21、创建国家卫生城市，改善群众生活环境。
22、创建国家卫生城市，营造清洁美好家园。
23、同护蓝天绿地碧水圣地，共创卫生健康文明家园。
24、共建国家卫生城市，拥抱美丽健康生活。
25、创建国家卫生城市，改善市民宜居环境。
26、改造城市环境，建设幸福锡林。
27、人人献上一份力，共创国家卫生城。
28、做城市主人，当创卫先锋。
29、深入贯彻科学发展观，积极创建国家卫生城。
30、践行健康生活方式，争创国家卫生城市。
31、推进环境整治，改善人居环境。
32、草儿绿、花儿香，环境优美人健康。
33、城市是我家，美化靠大家。
34、创建卫生城市，构建和谐锡林。
35、齐抓共管同行动，创卫争优建奇功。
36、创建国家卫生城市，美化我们共同家园。
37、清泉清水清洁风，创卫创业创新情。
38、人人创卫，天天创卫，共同营造美好家园。
39、争创国家卫生城市，全面建设小康社会。
40、热爱青春锡林，共创卫生新城。
41、城市美景如画，市民爱城如家。
42、争做卫生市民，争创卫生城市。
43、一言一行彰显文明风范，一点一滴凝聚创卫真情！
44、创造优美环境，营造优良秩序，创建国家卫生城市。
45、文明卫生健康你我他，和谐社会幸福千万家。
46、群策群力创建国家卫生城，同心同德打造和谐新锡林。
47、人人参与创卫，共建美好家园。
48、创建卫生城市，改善城市环境，促进经济发展。
49、创建国家卫生城市，从你我做起。
50、卫生促进健康，健康更需卫生。
51、建卫生城市是大家的心愿，创美好生活有你我奉献。
52、携手共建卫生城，齐心同育新锡林。
53、创建国家卫生城市，为我锡林添光彩。
54、增强卫生意识，养成卫生习惯，提高健康水平。
55、创卫，重在行动，贵在坚持。
创建国家卫生城市篇2
紧紧围绕“加快科学发展，建设美丽泉城”的中心任务，坚持党工委、办事处领导、部门协作、群众动手、社会参与的原则，以创建国家卫生城市为主，开展国家环保模范城市、森林城市、水生态文明城市、生态园林城市、绿化模范区“六城联创”，结合美丽乡村建设、环卫一体化工作，以村为主，统筹安排，上下联动，齐抓共管，不断加强城市管理，改善环境面貌，全面实现创建国家卫生城市的目标。
二、创建目标
全街道动员、全民参与，深入开展爱国卫生运动，加大环境卫生工作力度，建立长效管理机制，完善公共卫生体系，城市管理薄弱环节和环境卫生突发问题得到有效解决，环境卫生明显改善。
三、实施步骤
（一）宣传动员阶段（2015年3月上旬）。召开创建国家卫生城市工作部署会议，明确目标任务，落实责任单位，加大宣传力度，广泛发动全社会积极参与国家卫生城市创建活动。
（二）全面创建阶段（2015年3月中旬—5月）。各管理区、村及各部门按照本方案要求，制定具体工作方案，全面开展国家卫生城市创建工作。
（三）巩固提高阶段（2015年6月）。对照创建标准，认真开展自查自纠，全面整改提高。
四、任务指标及责任分工
（一）健康教育以《中国公民健康素养—基本知识与技能》为主要内容，开展多种形式的健康教育活动；居民健康基本知识知晓率≥80%、健康生活方式与行为形成率≥70%、基本技能掌握率≥70%。（责任单位：各管理区、村，社区卫生服务中心配合）
（二）市容环境卫生
1、重点路段整治
路面平整，无垃圾渣土，排水沟无垃圾堵塞现象；主要街道两侧无卫生死角，无残墙断壁、乱搭建、渣土暴露现象；无乱涂、乱画，无乱扯、乱挂现象。绿化带应整洁美观，无垃圾、杂物堆放，严禁违章侵占绿地。电线杆、灯杆、垃圾桶等公共设施应保持完好、整洁，无污迹、尘土。主要街道两侧建筑物整洁美观，无乱张贴、乱涂写、乱设摊点现象，广告、牌匾设置规范；沿街单位“门前五包”（净化、亮化、美化、绿化、静态车辆规范化）等责任制度落实，车辆停放整齐。垃圾桶配置齐全，无乱扔乱吐现象。各重点路段属于村民居住区的由各村为主进行治理；商业街由城管科牵头，联合卫生、文化、工商、派出所等部门开展大检查，集中进行清理整治。3月底街道班子成员、各管区书记将对整治成果进行现场检查。
（1）稼轩路。
（2）温泉路鸭旺口段、稼轩路大陈家段、老陈路张越家段、老陈路大陈家段、荷花路西河北段。
（3）胡家商业街及景观河、西大郭商业街。
（4）协和学院门口商业街
2、道路和绿化带管护、违章建筑查处工作
制定完善道路和绿化带管护、违章建筑查处工作考核办法，明确考核工作责任人，加强对巡查人员的日常考核，建立完善长效管理机制，及时发现查处破坏绿化带和违章建设行为，确保道路和绿化带管护、违章建筑查处工作有效开展。
3、建筑工地管理
符合《建筑工地现场环境与卫生标准》要求，规范设置隔离护栏，临街工地围墙高度不低于2米，市政设施、道路挖掘工地围墙高度不低于1.8米；施工现场清洁，物料堆放整齐；建筑垃圾管理规范，设置车辆冲洗设施，全面实施密闭运输，无偷倒乱倒建筑垃圾和渣土现象；职工食堂、宿舍符合卫生要求，厕所、洗浴间清洁。待建工地管理到位，无乱倒垃圾和乱搭乱建现象。
4、集市管理
商品划行归市，摊位摆放整齐，无占道经营，从业人员卫生良好；有卫生管理和保洁人员，环卫设施齐全；活禽销售设立相对独立区域，保持环境清洁卫生。无违禁野生动物销售。采取有效措施，防止对周边环境卫生、交通秩序和人民群众正常生活秩序造成影响。
（三）各村卫生管理和美丽乡村建设
1、彻底清理村内积存垃圾，做到村容整洁，村内无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。各村要根据实际配备保洁人员，落实村级卫生长效管理机制，已经设置垃圾桶的村，要确保垃圾进桶；未设置垃圾桶的村要设置垃圾集中存放点，监督村民不要乱倒垃圾，培养村民良好的卫生习惯。4月中旬街道班子成员将对各村整治情况进行现场检查。
2、制定完善环卫一体化考核办法，明确考核工作责任人，加强对垃圾清运公司工作成效的量化考核，确保垃圾集中清运工作高效运转。制定村级保洁员管理办法，强化村级保洁员工作考核，指导各村建立卫生管理机制。
3、结合各村实际，围绕打造富裕、宜居、秀美、和谐、活力乡村，以加强环境整治、发展生态经济、改善生活条件、完善公共服务、倡树文明新风等工作为重点。每个管理区提报2个美丽乡村建设试点村，3月20日前制定出实施方案，以村为主组织实施，突出农村人居环境治理，科学设定项目，集中力量打造，逐项抓好落实，年底完成试点村建设。各试点村要完善档案资料，要将申报资料、工作开展文字和影像资料归档保存，做好上级奖补资金的争取。
（四）公共场所卫生监管
严格各类公共场所（包括“五小”行业）卫生许可与准入制度，确保基各项指标达到国家相关标准要求。公共场所“五小”行业即小饮食、小浴室、小美容美发、小歌舞厅、小旅店。加强宣传，将创卫工作明白纸和整治标准发放到位。全面掌握辖区内“五小”行业经营情况，对证照齐全的企业，要帮助其完善管理制度，落实管理责任，提高管理水平。杜绝无证经营、规范日常经营，使我街道“五小”经营户做到“证照制度齐全、卫生设施配备、消毒操作规范、卫生状况良好”的目标，达到国家卫生城市标准要求。（责任单位：经济发展科牵头，城管科、工商所、派出所、社区卫生服务中心配合）
(五）食品安全监管
1、食品生产经营者（包括小作坊、小摊点等）均纳入监管范围，取得有效证照。生产经营活动符合有关法律、法规及标准规定，健全食品安全管理制度；生产经营场所布局和工艺流程合理，卫生设施齐全；环境卫生整洁，无交叉污染；食品采购、储存、销售符合要求。
2、餐饮业、集体食堂实施食品卫生量化分级管理≥95%；凉菜制作和蛋糕裱花场所设置专间和二次更衣间；有满足销售量的消毒设施和餐具保洁柜，消毒及保洁工作规范。
3、食品生产者按规定使用食品添加剂，无违法添加现象；食品添加剂的标签、说明符合要求。
4、食品经营者贮存、销售散装食品符合要求。
（六）病媒生物预防控制
要加大对病媒生物预防控制的工作力度，协调遥墙社区卫生服务中心并发动群众，按照《病媒生物预防控制管理规定》要求，做好病媒生物预防控制工作。鼠、蚊、蝇、蟑螂等病媒生物得到有效控制，其中三项达到国家规定标准，另一项不得超过国家标准的三倍。
（七）宣传发动
1、各村做好创卫工作的宣传发动，发动村民立即行动起来，清理村内垃圾杂物，引导村民养成良好的卫生习惯。（责任单位：各管理区、各村）
2、在村务公开栏紧密围绕群众健康需求和卫生防病工作重点进行宣传，及时更换宣传内容，每年不少于6次。广泛普及健康知识，提高农村居民对健康知识的知晓率。（责任单位：各管理区、各村）
3、下发创建国家卫生城市公开信，使创卫工作家喻户晓；出动广播车到各村巡回广播。（责任单位：城管科、各管理区、各村）
4、及时收集创卫工作信息，向区创卫办上报工作信息（责任单位：城管科）
5、挖掘工作中涌现的先进事迹和典型人物；在新闻媒体宣传创卫工作的成绩和做法。（责任单位：党政办公室）
（八）督导检查
根据工作部署及时督导检查各项工作进展情况，及时通报各项工作进展情况，确保各项工作部署落到实处。（责任单位：督查室、纪工委）
五、保障措施
（一）加强组织领导。创建国家卫生城市工作在街道创建国家卫生城市指挥部的统一领导下实施。涉及各村的，各村支部书记为直接负责人，所在管区相关责任人为第一责任人，包挂管区领导负全责；涉及部门的，部门负责人为直接责任人，分管领导负全责。各管理区、村及各部门要认真研究制定创建工作实施方案，完善工作推进机制，做到有主体、有协力、有标准、有时限，保障工作落实。
创建国家卫生城市篇3
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及贯彻落实市委、市政府召开的“三创”动员大会精神和2005年市委、市政府重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，改善我市的投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把市建设成为优美、文明的部级卫生城市。
二、创建国家卫生城市的工作目标和基本原则
2005年市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2005年全面达到国家卫生城市标准要求，实现国家卫生城市的申报调研，并具备国家卫生城市考核条件，为2006年我市实现国家卫生城市目标夯实坚实基础。
基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则；根据我市实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。
三、主要创卫工作任务指标和要求
主要围绕《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》）十项指标67个子项，申报国家卫生城市基本条件5个指标和省定基本条件1个指标，共合73项，逐项分解加以落实。
（一）国家卫生城市基本条件（5项）
申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下五个基本条件：
1、城市生活垃圾无害化处理率≥80%。主要责任部门：建设规划局
2、城市生活污水处理率≥30%。主要责任部门：建设规划局
3、建成区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5平方米。主要责任部门：建设规划局
4、大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.250毫克/立方米。主要责任部门：环保局
5、城区除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。主要责任部门：卫生局
（二）省定基本条件（1项）
建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，使创卫工作真正做到管理长效和运作高效。主要责任部门：建设规划局
（三）国家卫生城市标准
1、爱国卫生组织管理（6项）
基本要求：健全和完善市、区爱卫会组织，充分发挥市、区爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组设立办公室开展创卫工作。
抽查对象：市（区）创卫办、爱卫办、爱卫会委员部门，街道办事处、社区居委会等。
2、健康教育（7项）
基本要求：健全和完善市、区健康教育机构，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行市、区业务技术指导职责。大力开展中小学健康教育、职业卫生、女工保健等培训，开设大众媒体健康教育，确保健康教育各项指标达到标准要求。
抽查对象：市（区）疾控中心、健教所（科）、学校、医院、社区居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。
3、市容环境卫生（8项）
基本要求：加强垃圾粪便处理场（厂）的规范化建设，符合规范要求。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，建城区绿化覆盖率、人均绿地达标；清除乱帖乱画，落实门前三包，加快城市污水处理设施的完善工作。
抽查对象：建设、城管等部门，主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。
4、环境保护（9项）
基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、环境保护指数达到国家规定标准。
抽查对象：环境、建设等部门，污水处理厂、工业区、水源区、河道等。
5、公共场所（3项）、生活饮用水卫生（4项）
基本要求：监督、检查经营单位持证上岗、消毒措施落实；生活饮用水、二次供水达到卫生标准。
抽查对象：卫生监督机构、公共场所（包括机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。
6、食品卫生（8项）
基本要求：加强食品生产、经营单位卫生许可证、健康证、"五病"调离率的监管力度，无过期食品销售。
抽查对象：卫生监督机构，宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊店、肉食、冷饮、糕点加工厂，学校、机关、医院食堂等。
7、传染病防治（8项）
基本要求：健全疫情报告网络，强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染，健全门诊日志。
抽查对象：卫生监督所、疾控中心、医疗机构等。
8、城区除四害工作（4项）
基本要求：健全和完善市、区、街道的除"四害"网络队伍，加大经费投入，巩固"灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区"工作、完善"四害"监测资料，实施灭蝇达标，有效降低“四害”密度，达国家标准要求。
抽查对象：创卫办、爱卫办、疾控中心等。
灭鼠：（1）重点单位（指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等，下同），一般单位（指机关、学校、百货商场等，下同）和居民住宅室内鼠迹。（2）重点单位的重点场所（如厨房、库房等）的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施情况。（3）建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。
灭蚊：（4）居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫（蛹）孳生情况。（5）下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫（蛹）孳生情况。（6）湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫（蛹）孳生情况。
灭蝇：（7）重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所（如食品操作间、冷荤间、熟食柜等）的防蝇设施。（8）以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫（蛹）孳生情况。（9）外环境蝇类孳生情况。
灭蟑螂：（10）重点单位和一般单位及居民住宅室内蟑螂成、若虫和卵鞘数量。（11）以上单位、场所的地下室、暖气沟、下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘、蟑螂尸等）。
9、单位和居民区卫生（3项）
基本要求：加大对单位和居民区卫生的管理力度，定期组织进行卫生检查，设立单位和居民区卫生检查通报制度，各单位和居民区卫生管理做到规范化、制度化。
抽查对象：机关、部队、工厂、学校、居民区等。
10、民意测验（7项）
基本要求：加强宣传和城市卫生整治工作，提高当地居民和过往旅客对城市卫生面貌的满意率。
抽查对象：随机访问当地居民80人和过往旅客20人，卫生状况满意率必须达到90%以上。
四、主要对策和工作措施
为了如期实现创卫目标，在巩固提高已达标和基本达标指标的基础上，必须加强领导，落实责任，广泛宣传发动，采取有效措施，研究切实可行的长效管理方案，创新机制，针对薄弱环节，重点开展六大整治工作，在计划时间内全面达到《标准》要求。
（一）加强领导，落实责任
1、各级党委、政府、各有关部门要切实加强对创建国家卫生城市工作的领导。建立健全创卫组织机构，负责创建国家卫生城市工作的规划、组织、协调、监督、检查和考核等日常工作。制定、实施市领导联系各区、各部门包干督查创卫工作的制度，形成“抓领导，领导抓”的工作局面。各区和主要责任部门也要成立相应的领导机构和工作班子。
2、按照职责分工，将创卫的目标任务分解到各区、各部门，实行创建国家卫生城市目标管理责任制，对各区和各部门实行目标管理责任制考核，确保一级抓一级，层层抓落实。
3、加大创建国家卫生城市的经费投入。根据创建国家卫生城市的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证创卫期间各项专项经费的投入，为创卫工作顺利进行创造条件。
（二）广泛宣传，发动群众
1、各区、各部门、各单位要加强宣传教育，广泛发动群众，使创建国家卫生城市工作成为各级干部职工和广大市民群众的自觉行动。市、区两级宣传部门、文明办和新闻单位积极配合做好创建国家卫生城市的宣传教育，引导广大干部群众自觉参与创建活动，积极营造创卫氛围。每区设立以创建国家卫生城市为专题的大型公益广告若干个，每个街道办事处和每条主街道均要设立创建国家卫生城市的专题宣传牌，各社区、居民小区内均要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。同时要充分发挥舆论引导、监督作用，向社会公布国家卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫工作不作为和脏、乱、差现象，新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各级、各部门要把创建国家卫生城市与争创文明城市工作结合起来，把创卫工作作为创建文明城市工作的基础来抓，把创卫作为文明单位评比的重要内容，定期进行督查，促进创卫工作的落实；各级创卫办要开展明查暗访，解决创卫工作中的困难，推动创卫活动的深入开展。
（三）突出重点，专项整治
1、开展城乡结合部环境卫生整治活动。各区政府进一步明确各有关部门、单位职责，理顺关系，开展以消除卫生死角、拆除违章建筑、治理环境污染、清除露天粪缸、禁养家禽家畜等为主要内容的周边环境卫生综合整治活动。建设规划局等部门编制全市生活垃圾处置总体规划，加大对城市垃圾处理设施建设，将城乡结合部垃圾收集、中转和处理纳入城区统一管理，实施城乡垃圾一体化管理。交通部门等加强区间道路和绿化带的保洁、养护。
2、开展市容环境卫生整治活动。各区政府及有关部门要以城市“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展市容环境卫生综合整治。公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；取缔非法营运、载客的三轮车、残疾助动车、两轮摩托车等。建设、城管等部门要进一步规范马路市场和摊点的管理，取缔流动摊点；全面清理影响市容市貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑；取缔跨门营业、占道经营，实现市区无跨门店、无占道摊点；实施大环卫、全覆盖、动态化环境卫生保洁，创新管理机制，实行扁平化管理，协调处理好“多把扫帚”问题，建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，落实背街小巷动态清扫保洁工作，落实“门前三包”责任制，确保保洁无死角、无盲区；加强对乱张贴、乱涂乱画的整治；实施亮化工程，营造卫生城市氛围。交通部门要加强窗口单位，特别是出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区烟草广告。
3、开展“五小”服务行业的整治活动。各区政府和卫生、工商、公安、建设、贸易与粮食、文化等部门要针对“小饮食店、小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅”存在的突出问题开展专项整治。对“五小”服务行业，加强发证前的卫生条件审查，严把许可审核关。制定小餐饮等服务行业量化分级管理的标准和办法，实行分类设置、分
级管理制度。开展餐具集中消毒；加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。加强医疗卫生单位疫情报告、肠道门诊和消毒管理。
4、开展集贸市场的整治活动。各区政府和工商、贸易等部门要根据《标准》，在有关部门配合下，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理；对老、旧、小集贸市场有计划地进行改造，完善卫生基础设施；严格按照食品卫生法和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边的卫生和经营秩序整顿。
5、加大城区除“四害”工作力度。
建立出台《台州市除“四害”工作管理规定》，把除“四害”工作纳入规范化管理轨道。各级政府要加大对除“四害”经费的投入，按照“属地管理”的原则，实施除“四害”达标活动，在原有灭蟑、灭蚊、灭鼠达标的基础上，积极开展灭蝇达标活动，加强监督检查；要广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度长年控制在国家规定的允许范围内。
6、开展河道污水治理活动。
各区政府继续加大对三区污水处理厂扩建及污水管网建设工程。建设、环保、水利等部门密切配合，落实责任，继续开展“千里清水河道整治”工程为载体的河道疏浚整治活动，对沿岸、水系的部分工业、生活污水治理和在广大农村及污水管网未接入区域，大力推行生活污水无动力、微动力生化处理及土地生态系统处理技术，做到达标排放，水资源回收利用，并清淤河道、绿化河岸。加强对自然山体、森林、河流、湿地的保护，促进人与自然的和谐共处。
（四）创新机制，长效管理
按照“属地管理”原则，落实城市卫生管理责任。强化区、街道、社区（村）对辖区卫生工作的监督管理职能。对城乡结合部卫生、流动摊点管理、“门前三包”、跨门营业、背街小巷保洁、集贸市场卫生、食品卫生和公共场所卫生等，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，实现城市卫生管理从突击型向长效型的转变。抓紧制订、完善我市城市卫生长效管理的各项规章制度，加强单位、居民区爱国卫生工作和行业健康教育等规范化管理，逐步使城市卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。各区政府和各部门要按照各自职责，制定切实可行的长效管理工作方案和规章、制度，开展试点工作，积累经验，逐步推广。
五、实施步骤
按照市委、市政府创建国家卫生城市工作的总体要求，通过在全市范围开展广泛、深入的创建国家卫生城市活动，力争在2005年通过省级考核和部级调研，并且将创建过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行。工作实施步骤如下：
第一阶段：准备落实阶段（2005年1—4月）
1、建立健全创卫组织机构，召开创卫工作第一次会议，全面部署创卫工作。各区、各部门根据市创卫办提出的工作方案和责任分解，提出实施计划或方案，组织本区、本部门落实创卫工作。
2、对照标准，开展自查评估，做好申报工作。广泛开展调研，论证我市申报国家卫生城市基本条件，评估城市卫生基本状况。完成申请报告和自查工作总结的有关资料，以市爱卫会的名义向省爱卫会提出创建国家卫生城市书面申请报告。
3、对照标准，寻找差距，开展专项整治工作。各区、各部门根据各自职责，针对存在问题和差距，结合第十七个爱国卫生月，全面开展创卫专项整治活动。在该阶段内，要使城市卫生的各个方面基本接近国家卫生城市标准。
4、准备好迎接省爱卫会的暗访调研、评估。
第二阶段：自查整改阶段（2005年5—8月）
1、组织第一次模拟检查。对第一阶段的创建工作进行全面地检查和评比，找出差距和不足。针对第一阶段工作存在的问题，开展整改活动，要求基本达到国家卫生城市标准。
2、在抓日常创建工作的同时，完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料汇编工作。
3、迎接省爱卫会的检查考核，并向全国爱卫会申报。针对省爱卫会考核提出的问题，各区及各部门制定整改方案，再次动员开展整改活动。同时提出长效管理方案，落实城市卫生长效管理措施。在接受省爱卫会的考核后，力争向全国爱卫会提出创卫申报。
第三阶段：巩固提高阶段（2005年9—12月）
1、针对省爱卫会的调研、暗访和考核后所提出的整改意见，开展再整改，加强专项整治力度。
创建国家卫生城市篇4
一、创建国家卫生城市的指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻党的十六大和十六届四中全会精神，以及贯彻落实市委、市政府召开的“三创”动员大会精神和2005年市委、市政府重点工作要求，以创建国家卫生城市为载体，提高城市品位、优化人居环境，提高市民的素质和城市文明程度，改善我市的投资环境、改善人民群众生活环境，提高市民生活和整体卫生水平，努力把市建设成为优美、文明的部级卫生城市。
二、创建国家卫生城市的工作目标和基本原则
2005年市创建国家卫生城市的工作目标：动员全市社会各界和人民群众，巩固和发展城市环境卫生综合整治成果，进一步优化生产生活环境，满足群众日益增长的卫生需求；着眼于抓基础发展、治难点长效，集中力量解决主要环境卫生和公共卫生问题，使我市的城市基础设施进一步完善，城市卫生管理水平有明显提高，城市居民得到最大实惠。通过全市上下努力，力争在2005年全面达到国家卫生城市标准要求，实现国家卫生城市的申报调研，并具备国家卫生城市考核条件，为2006年我市实现国家卫生城市目标夯实坚实基础。
基本原则：坚持“标本兼治，治本为主”的原则；根据我市实际情况，坚持“统一领导，块块为主，条条保证，条块结合”、“分区达标”、“属地管理”的原则。
三、主要创卫工作任务指标和要求
主要围绕《国家卫生城市标准》（以下简称《标准》）十项指标67个子项，申报国家卫生城市基本条件5个指标和省定基本条件1个指标，共合73项，逐项分解加以落实。
（一）国家卫生城市基本条件（5项）
申报城市必须是省级卫生城市，同时具备以下五个基本条件：
1、城市生活垃圾无害化处理率≥80%。主要责任部门：建设规划局
2、城市生活污水处理率≥30%。主要责任部门：建设规划局
3、建成区绿化覆盖率≥30%，人均绿地面积≥5平方米。主要责任部门：建设规划局
4、大气总悬浮微粒年日平均值（TSP）≤0.250毫克/立方米。主要责任部门：环保局
5、城区除四害有三项达到全国爱卫会规定的标准。主要责任部门：卫生局
（二）省定基本条件（1项）
建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，使创卫工作真正做到管理长效和运作高效。主要责任部门：建设规划局
（三）国家卫生城市标准
1、爱国卫生组织管理（6项）
基本要求：健全和完善市、区爱卫会组织，充分发挥市、区爱卫会的组织协调功能，完成各项爱国卫生及创卫工作任务，组建创卫领导小组设立办公室开展创卫工作。
抽查对象：市（区）创卫办、爱卫办、爱卫会委员部门，街道办事处、社区居委会等。
2、健康教育（7项）
基本要求：健全和完善市、区健康教育机构，确保人员、设备、经费和任务落实，并能较好地履行市、区业务技术指导职责。大力开展中小学健康教育、职业卫生、女工保健等培训，开设大众媒体健康教育，确保健康教育各项指标达到标准要求。
抽查对象：市（区）疾控中心、健教所（科）、学校、医院、社区居委会、企事业单位、公共场所、新闻单位等。
3、市容环境卫生（8项）
基本要求：加强垃圾粪便处理场（厂）的规范化建设，符合规范要求。确保城市垃圾、粪便无害化处理率、外环境清扫保洁率、清运率，建城区绿化覆盖率、人均绿地达标；清除乱帖乱画，落实门前三包，加快城市污水处理设施的完善工作。
抽查对象：建设、城管等部门，主次干道、小街小巷、垃圾站、公厕、集贸市场、建筑工地、城乡结合部、垃圾与粪便处理场等。
4、环境保护（9项）
基本要求：加强环境保护专项整治，加大整治力度，特别是对市区范围内的企业加强管理和监督。大气悬浮微粒、饮用水源水质达标率、烟尘控制区覆盖率、工业废水排放达标率、工业固体废物利用率、生活污水处理率、环境保护指数达到国家规定标准。
抽查对象：环境、建设等部门，污水处理厂、工业区、水源区、河道等。
5、公共场所（3项）、生活饮用水卫生（4项）
基本要求：监督、检查经营单位持证上岗、消毒措施落实；生活饮用水、二次供水达到卫生标准。
抽查对象：卫生监督机构、公共场所（包括机场、车站、港口）、自来水厂、二次供水设施。
6、食品卫生（8项）
基本要求：加强食品生产、经营单位卫生许可证、健康证、"五病"调离率的监管力度，无过期食品销售。
抽查对象：卫生监督机构，宾馆、饭店、副食店、食品店、饮食摊店、肉食、冷饮、糕点加工厂，学校、机关、医院食堂等。
7、传染病防治（8项）
基本要求：健全疫情报告网络，强化儿童计划免疫，控制甲、乙类传染病和院内感染，健全门诊日志。
抽查对象：卫生监督所、疾控中心、医疗机构等。
8、城区除四害工作（4项）
基本要求：健全和完善市、区、街道的除"四害"网络队伍，加大经费投入，巩固"灭鼠、灭蟑、灭蚊先进城区"工作、完善"四害"监测资料，实施灭蝇达标，有效降低“四害”密度，达国家标准要求。
抽查对象：创卫办、爱卫办、疾控中心等。
灭鼠：（1）重点单位（指农贸市场、宾馆、饭店、饮食店、副食店、食品加工厂、酿造厂、屠宰厂、粮库、粮店、医院等，下同），一般单位（指机关、学校、百货商场等，下同）和居民住宅室内鼠迹。（2）重点单位的重点场所（如厨房、库房等）的门、窗、下水道、通风口等处的防鼠设施情况。（3）建筑工地、垃圾收集站、公园、绿地、河湖沿岸、单位院内、住宅区等外环境鼠迹。
灭蚊：（4）居民区和企事业单位室内和院内各种存水容器及积水中的蚊幼虫（蛹）孳生情况。（5）下水道口、废品、轮胎、缸罐存放处、建筑工地等特殊场所积水容器中蚊幼虫（蛹）孳生情况。（6）湖泊、河流、沟渠、水池等不同类型水体中蚊幼虫（蛹）孳 生情况。
灭蝇：（7）重点单位、一般单位室内成蝇数和重点场所（如食品操作间、冷荤间、熟食柜等）的防蝇设施。（8）以上单位、场所室内外生活垃圾盛放容器中蝇幼虫（蛹）孳生情况。（9）外环境蝇类孳生情况。
灭蟑螂：（10）重点单位和一般单位及居民住宅室内蟑螂成、若虫和卵鞘数量。（11）以上单位、场所的地下室、暖气沟、下水道等处蟑螂成、若虫和卵鞘、蟑螂尸等）。
9、单位和居民区卫生（3项）
基本要求：加大对单位和居民区卫生的管理力度，定期组织进行卫生检查，设立单位和居民区卫生检查通报制度，各单位和居民区卫生管理做到规范化、制度化。
抽查对象：机关、部队、工厂、学校、居民区等。
10、民意测验（7项）
基本要求：加强宣传和城市卫生整治工作，提高当地居民和过往旅客对城市卫生面貌的满意率。
抽查对象：随机访问当地居民80人和过往旅客20人，卫生状况满意率必须达到90%以上。
四、主要对策和工作措施
为了如期实现创卫目标，在巩固提高已达标和基本达标指标的基础上，必须加强领导，落实责任，广泛宣传发动，采取有效措施，研究切实可行的长效管理方案，创新机制，针对薄弱环节，重点开展六大整治工作，在计划时间内全面达到《标准》要求。
（一）加强领导，落实责任
1、各级党委、政府、各有关部门要切实加强对创建国家卫生城市工作的领导。建立健全创卫组织机构，负责创建国家卫生城市工作的规划、组织、协调、监督、检查和考核等日常工作。制定、实施市领导联系各区、各部门包干督查创卫工作的制度，形成“抓领导，领导抓”的工作局面。各区和主要责任部门也要成立相应的领导机构和工作班子。
2、按照职责分工，将创卫的目标任务分解到各区、各部门，实行创建国家卫生城市目标管理责任制，对各区和各部门实行目标管理责任制考核，确保一级抓一级，层层抓落实。
3、加大创建国家卫生城市的经费投入。根据创建国家卫生城市的要求，市、区都要按照城市卫生基础设施建设总体规划，确保所需经费，分期分批予以安排落实。同时，要保证创卫期间各项专项经费的投入，为创卫工作顺利进行创造条件。
（二）广泛宣传，发动群众
1、各区、各部门、各单位要加强宣传教育，广泛发动群众，使创建国家卫生城市工作成为各级干部职工和广大市民群众的自觉行动。市、区两级宣传部门、文明办和新闻单位积极配合做好创建国家卫生城市的宣传教育，引导广大干部群众自觉参与创建活动，积极营造创卫氛围。每区设立以创建国家卫生城市为专题的大型公益广告若干个，每个街道办事处和每条主街道均要设立创建国家卫生城市的专题宣传牌，各社区、居民小区内均要设立各类创卫宣传标语和宣传栏。同时要充分发挥舆论引导、监督作用，向社会公布国家卫生城市标准，设立举报电话，接受社会公众的监督。对创卫工作不作为和脏、乱、差现象，新闻媒体要及时予以公开曝光。
2、各级、各部门要把创建国家卫生城市与争创文明城市工作结合起来，把创卫工作作为创建文明城市工作的基础来抓，把创卫作为文明单位评比的重要内容，定期进行督查，促进创卫工作的落实；各级创卫办要开展明查暗访，解决创卫工作中的困难，推动创卫活动的深入开展。
（三）突出重点，专项整治
1、开展城乡结合部环境卫生整治活动。各区政府进一步明确各有关部门、单位职责，理顺关系，开展以消除卫生死角、拆除违章建筑、治理环境污染、清除露天粪缸、禁养家禽家畜等为主要内容的周边环境卫生综合整治活动。建设规划局等部门编制全市生活垃圾处置总体规划，加大对城市垃圾处理设施建设，将城乡结合部垃圾收集、中转和处理纳入城区统一管理，实施城乡垃圾一体化管理。交通部门等加强区间道路和绿化带的保洁、养护。
2、开展市容环境卫生整治活动。各区政府及有关部门要以城市“净、绿、美、亮”整体形象为标准，开展市容环境卫生综合整治。公安部门要加强市区交通静、动态管理，实现市区道路交通、车辆停放有序、通畅、安全；取缔非法营运、载客的三轮车、残疾助动车、两轮摩托车等。建设、城管等部门要进一步规范马路市场和摊点的管理，取缔流动摊点；全面清理影响市容市貌、影响行人通道的各种棚、亭、架和违章建筑；取缔跨门营业、占道经营，实现市区无跨门店、无占道摊点；实施大环卫、全覆盖、动态化环境卫生保洁，创新管理机制，实行扁平化管理，协调处理好“多把扫帚”问题，建立“统一清扫管理，清扫与监管分离”的科学清扫保洁机制，落实背街小巷动态清扫保洁工作，落实“门前三包”责任制，确保保洁无死角、无盲区；加强对乱张贴、乱涂乱画的整治；实施亮化工程，营造卫生城市氛围。交通部门要加强窗口单位，特别是出租车、公交车等公共交通运输工具的文明、卫生整洁形象专项治理。工商部门要加强对户外广告的管理，取缔不文明广告、违法广告，取消市区烟草广告。
3、开展“五小”服务行业的整治活动。各区政府和卫生、工商、公安、建设、贸易与粮食、文化等部门要针对“小饮食店、小旅店、小理发美容店、小浴室、小歌舞厅”存在的突出问题开展专项整治。对“五小”服务行业，加强发证前的卫生条件审查，严把许可审核关。制定小餐饮等服务行业量化分级管理的标准和办法 ，实行分类设置、分
级管理制度。开展餐具集中消毒；加强食品生产、经营和公共场所从业人员培训。加强医疗卫生单位疫情报告、肠道门诊和消毒管理。
4、开展集贸市场的整治活动。各区政府和工商、贸易等部门要根据《标准》，在有关部门配合下，进一步理顺集贸市场的管理体制，落实业主管理责任；按照规范化要求，加强市场环境卫生保洁和秩序管理，实行划行就市、分摊经营、文明经商、文明管理；对老、旧、小集贸市场有计划地进行改造，完善卫生基础设施；严格按照食品卫生法和市场管理的有关规定，加强食品经营摊位的监督执法；加强对市场周边的卫生和经营秩序整顿。
5、加大城区除“四害”工作力度。
建立出台《台州市除“四害”工作管理规定》，把除“四害”工作纳入规范化管理轨道。各级政府要加大对除“四害”经费的投入，按照“属地管理”的原则，实施除“四害”达标活动，在原有灭蟑、灭蚊、灭鼠达标的基础上，积极开展灭蝇达标活动，加强监督检查；要广泛发动群众，深入开展爱国卫生运动，彻底整治环境卫生，消除“四害”孳生地，确保“四害”密度长年控制在国家规定的允许范围内。
6、开展河道污水治理活动。
各区政府继续加大对三区污水处理厂扩建及污水管网建设工程。建设、环保、水利等部门密切配合，落实责任，继续开展“千里清水河道整治”工程为载体的河道疏浚整治活动，对沿岸、水系的部分工业、生活污水治理和在广大农村及污水管网未接入区域，大力推行生活污水无动力、微动力生化处理及土地生态系统处理技术，做到达标排放，水资源回收利用，并清淤河道、绿化河岸。加强对自然山体、森林、河流、湿地的保护，促进人与自然的和谐共处。
（四）创新机制，长效管理
按照“属地管理”原则，落实城市卫生管理责任。强化区、街道、社区（村）对辖区卫生工作的监督管理职能。对城乡结合部卫生、流动摊点管理、“门前三包”、跨门营业、背街小巷保洁、集贸市场卫生、食品卫生和公共场所卫生等，从管理机制上入手，研究管理方案，推行政府、社会、市场三者互动共管，块块负责，条条监督的管理模式，实现城市卫生管理从突击型向长效型的转变。抓紧制订、完善我市城市卫生长效管理的各项规章制度，加强单位、居民区爱国卫生工作和行业健康教育等规范化管理，逐步使城市卫生管理工作走上规范化、制度化轨道。各区政府和各部门要按照各自职责，制定切实可行的长效管理工作方案和规章、制度，开展试点工作，积累经验，逐步推广。
五、实施步骤
按照市委、市政府创建国家卫生城市工作的总体要求，通过在全市范围开展广泛、深入的创建国家卫生城市活动，力争在2005年通过省级考核和部级调研，并且将创建过程中建立的城市卫生管理体系保持长期运行。工作实施步骤如下：
第一阶段：准备落实阶段（2005年1—4月）
1、建立健全创卫组织机构，召开创卫工作第一次会议，全面部署创卫工作。各区、各部门根据市创卫办提出的工作方案和责任分解，提出实施计划或方案，组织本区、本部门落实创卫工作。
2、对照标准，开展自查评估，做好申报工作。广泛开展调研，论证我市申报国家卫生城市基本条件，评估城市卫生基本状况。完成申请报告和自查工作总结的有关资料，以市爱卫会的名义向省爱卫会提出创建国家卫生城市书面申请报告。
3、对照标准，寻找差距，开展专项整治工作。各区、各部门根据各自职责，针对存在问题和差距，结合第十七个爱国卫生月，全面开展创卫专项整治活动。在该阶段内，要使城市卫生的各个方面基本接近国家卫生城市标准。
4、准备好迎接省爱卫会的暗访调研、评估。
第二阶段：自查整改阶段（2005年5—8月）
1、组织第一次模拟检查。对第一阶段的创建工作进行全面地检查和评比，找出差距和不足。针对第一阶段工作存在的问题，开展整改活动，要求基本达到国家卫生城市标准。
2、在抓日常创建工作的同时，完成创建工作总结、分项技术报告等图片、资料汇编工作。
3、迎接省爱卫会的检查考核，并向全国爱卫会申报。针对省爱卫会考核提出的问题，各区及各部门制定整改方案，再次动员开展整改活动。同时提出长效管理方案，落实城市卫生长效管理措施。在接受省爱卫会的考核后，力争向全国爱卫会提出创卫申报。
第三阶段：巩固提高阶段（2005年9—12月）
1、针对省爱卫会的调研、暗访和考核后所提出的整改意见，开展再整改，加强专项整治力度。
创建国家卫生城市篇5
创建工作的指导思想是：在市委、市政府的统一领导下，以“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和十六届三中、四中全会精神，坚持“政府组织，地方负责，部门协调，群众动手，科学治理，社会监督”的爱国卫生工作方针，以创建国家卫生城市为契机，按照全面建设小康社会的总体要求，进一步改善城乡面貌，积极推进城市化进程，营造有益健康和经济社会发展的人居环境、开放环境和投资环境，为建设甘肃东部经济强市服务。
创建国家卫生城市的目标是：在二0__年将平凉城区创建为省级卫生城市；在省级卫生城市达标后，积极向国家申报，争取在二0__年将平凉城区创建成国家卫生城市。
二、创建工作的组织领导机构
为了加强对创建工作的组织领导，市委、市政府已经成立了“创建国家卫生城市领导小组”。为了明确职责，落实任务，确保创建工作的顺利进行，按期实现创建目标，在“创建国家卫生城市领导小组”下成立七个职能小组：
1、综合协调督查组：·
组长：张建华
副组长：秦育国石定昌王秀珍
职责：根据领导小组的意见，对各项创建工作任务进行安排部署；调度和协调各职能小组的创建工作，听取汇报，提出要求，协调解决问题；对每个阶段性任务进行检查验收，对各责任单位和职能小组的工作进行检查、督办；及时通报各项创建工作的进展情况和存在问题，为领导决策提供依据；开展检查验收，向领导小组提出解决问题的意见和建议；负责有关创建资料的收集、整理、汇总；起草、印发有关文件、通报等。
市爱卫办在综合协调督查组领导下承担具体工作。
2、宣传与健康教育组
组长：姚晓峰秦育国
副组长：市教育局、社保局、广播电视局、平凉日报社分管领导
职责：①、负责创建国家卫生城市宣传工作的组织、协调、指挥、调度、督查，落实各新闻机构和有关单位对创建国家卫生城市各方面工作进行全方位的宣传、发动，营造浓厚的舆论氛围。②、对照省级卫生城市标准，检查医院、社区、学校、公共场所、新闻机构、企事业单位的健康教育工作，督促健康教育专业机构和各责任单位按标准健全资料、档案，开展形式多样的健康教育活动，进行健康教育效果评价。
3、市容环境组：
组长：刘全裕
副组长：市环保局、工商局、公安局、崆峒区政府分管领导
职责：对照省级卫生城市标准，检查市区环境卫生清理情况、市容市貌的整治情况和绿化美化情况，督促各责任单位按各自的分工按时完成任务，对达不到整治要求的，下达限期整改通知书，并跟踪检查。
4、环境保护组：
组长：陈爱民
副组长：市经委、林业局、公安局分管领导
职责：对照省级卫生城市标准，检查环境保护各项指标完成情况，督促各治理单位和责任单位按标准逐条落实。
5、卫生组：
组长：秦育国
副组长：市质监局、工商局分管领导铁双琳胡世芳石定昌
职责：①、负责检查宾馆、旅店、饭店、副食店、食品店、饮食摊点、肉食、冷饮、食品加 工厂和机关企事业单位的食堂等食品从业单位及公共浴池、美容美发、超市、车站、客运站等场所卫生，督促业户严格按照标准，健全设施，清理环境，加强管理，达到要求标准，同时，负责水质达标。②、落实传染病防治方面的指标，负责灭鼠、灭蚊、灭蝇三项重点任务的检查督导，全面搞好环境治理、药物消杀、密度监测和除害设施建设，达到省级标准要求。
6、窗口单位卫生组
组长：白堆仓
副组长：陈正荣东西汽车站站长
职责：负责检查交通秩序的整治和提高工作，督导责任单位按交通秩序的要求标准严格管理，做到经常化。
7、单位和居民区卫生组
组长：戴其勇
副组长：石定昌王秀珍
职责：加强对单位和居民区的卫生管理，确保市区内85％以上的机关、工厂、商店(场)、学校、居民区卫生达标。
三、创建实施范围和工作步骤
创建工作的实施范围是：东至宝丰村，西至三天门，南至阳光住宅小区，北至火车站，总面积24平方公里，人口20万人。
创建工作步骤是：按四个步骤抓创建工作。
第一阶段(五月初至五月底)：为宣传动员和任务落实阶段
五月中旬召开市创建工作领导小组会议，确定创建工作实施方案，明确创建工作任务与职责。各创建牵头部门和单位，要召开配合部门、单位负责人会议，细化任务，落实任务，制定可行的创建工作实施方案，保证创建工作有计划、有步骤、有组织的实施。各媒体开展广泛的宣传动员，营造全社会参与的良好舆论氛围。
第二阶段(六月至八月中旬)：为创建工作任务实施阶段。
各创建牵头部门，要严格按照《平凉市创建省级卫生城市方案》中确定的创建工作任务和要求，对照甘肃省卫生城市检查验收标准，查找存在的问题和薄弱环节，制定具体的实施方案，逐项抓好创建工作落实，高质量的完成创建工作任务。综合协调督查组每月要对各创建牵头部门的工作进行一次检查考核。
第三阶段(八月下旬)：为检查考核阶段
市政府组成创建工作检查考核组，由分管市长带队，对全市创建工作进行总体考核，完成省级验收的各项准备工作。
第四阶段(九月份)为创建验收和表彰阶段
要做好各项验收准备工作，迎接省政府检查验收组的验收，保证通过省级卫生城市验收，取得省级卫生城市命名的牌子。随后，召开创建卫生城市总结表彰大会，对创建卫生城市做出优异成绩的部门、单位和个人，进行表彰奖励。
四、创建工作主要任务
(一)健康教育任务[由宣传与健康教育组负责]
1、在平凉城区选择6个社区，建立6个健康教育宣传阵地，达到有健教工作计划，有固定场所，有固定宣传栏，有健康教育宣传内容，有具体办事人员，达到“五有”标准，居民健康知识知晓率，健康行为形成率，要分别达到70％和60％以上。
2、按照国家教委文件规定的《教育行政部门健康教育评价表》，在平凉城区的16所中、小学校中，开设健康教育课，做到有课本、有课时、有评价资料，中小学开课率达到100％，教师和学生的健康教育知晓率，要达到80％以上，中小学行为形成率达到90％以上。
3、在平凉城区的6所医院中，一是建立固定的健康教育宣传栏；二是对医务人员进行健康教育培训；三是对住院病人开有健康教育处方，使医务人员和住院病人健康教育知识知晓率达到80％以上。
4、在平凉电厂、水泥厂、和新世纪、金鼎大型商场等企业中，结合行业和岗位特点建立固定的健康教育宣传栏，开展职工健康教育培训，使职工健康教育知晓率达到70％上。同时，在城区消除所有烟草广告，在商场、影剧院、车站、学校等公共场所，设立禁烟标志，达到无吸烟、无烟蒂要求。
5、在报刊、电视台开设健康教育专栏，保证每周刊登和播放一次健康教育知识。同时，要播放《全国亿万农民健康促进行动》录音录像带，向市民普及健康教育知识。
(二)市容环境卫生整治任务[由市容环境组负责]
1、对平凉城区的单位和居民区，全部实行垃圾袋装化管理，使垃圾袋装化达100％要求。
2、在平凉城区“六纵、九横”的主街框架中，选择较隐蔽的位置，按规定建立布局合理的垃圾中转站和安装一定数量的果皮箱，实行垃圾桶密闭管理，达到无蝇蛆、无臭味的要求。同时，达到垃圾日产日清和密闭化运输的要求。
3、加大城区公厕建设改造力度，在三个车站、盘旋路、三里塬、中山商场等公共场所和居民人口密集区，按照“谁建设、谁管理、谁受益”的原则，建成10座水冲式公厕，达到基本消灭旱厕的要求，解决平凉城区蚊蝇密度过高的问题。同时，对建设的公厕，要设置符合国际标准的公厕图形符号，公厕达到无蝇蛆、无臭味、无乱贴乱画的要求。
4、落实单位“门前三包责任制”和“周末卫生日”制度，达到人人爱护环境，人人有卫生责任的要求。一是向城区所有部门制定印发“周末卫生制度”，达到家喻户晓、人人皆知，自觉遵守制度的目的；二是与六纵主街和九横主街的单位门店签定责任书，将门前卫生、果皮箱等公用设施管理和绿化带树木、草坪管护纳入责任书管理内容。同时，对单位和门店产生的垃圾，实行袋装化 管理，严禁将垃圾扫地出门和在大街小巷乱倒生活污水。
5、加大市容整治力度，解决城区“三乱”问题；一是将城区所有商贩归行入市，严禁在大街小巷乱摆摊点，解决乱摆的问题；二是在城区车站、影剧院、商场、住宅区等公共场所和人口密集区，开辟并建立固定的停车场和自行车存放点，实行专人管理。同时，在城区的六纵九横主街巷中，设立禁止大型货车、拖拉机禁入标志，取缔“地老鼠”车，控制出租车泛滥，解决车辆乱行、乱停、乱放的问题。三是采取单位管理、公安巡查、和动员群众举报的办法，在清除乱贴、乱画的前提下，加大对平凉城区“办理证件”电话号码整治力度。同时，对城区和机关单位的门面进行全面清理整顿，清除有禁令、不健康、不规范的标志和广告，解决乱贴乱画的问题。
6、对主街和小巷以及公共场所的路面，进行一次全面检查，对破损的路面和场地，要进行维修，达到安全、畅通的要求。
7、实施城区绿化建设工程，清除城区主街巷的老化枯萎树木，更新并建立新的绿化带。同时，对城区绿化带树木要进行整型，达到布局合理，树型整齐的要求。
8、对六纵九横主街的建筑物，进行清洗和粉刷，达到清洁美观的要求。
9、按照《甘肃省城市市容和环境卫生管理办法》，建立“平凉市城区卫生监管员”制度，选派30名卫生监管员，佩戴袖章，印制统一票据，在主街和重点公共场所，对乱吐痰、乱倒污水、乱扔垃圾和随地大小便的市民和游客进行监管，促使人们改变不良习惯。
(三)环境保护任务[由环境保护组负责]
按照《环境保护法》的要求，重点完成城区“三大污染源”的整治任务。
1、城区噪声污染源整治。要在“六纵九横”的主街巷设立严禁汽车鸣喇叭的标志，禁止在学校、医院、机关、商业区和居民住宅区，安装高音喇叭，加强对城区剧院、歌舞厅音响控制和管理。同时，对城区建筑施工企业和生产加工企业的机械噪声进行控制，通过以上综治，把平凉城区噪声污染控制在国家规定的标准内。
2、污水污染源整治。对城区工业污水和生活污水源进行化验、监测和管理，对排污超标的企业，要制定限期整治方案，使城区污水排放达标率达到90％以上。同时，要加强对城区饮用水源水质的管理，使城区饮用水水质达标率达到100％。
3、烟尘污染源治理．加大对崆峒区水泥厂、平凉火电厂、城区供暖锅炉和城区汽车尾气等废气烟尘的监测和管理力度。使城区烟尘控制区覆盖率达到100％。
4、做好城区绿化工作，建成区绿化覆盖率达到40％以上。
(四)公共场所、饮用水和食品卫生任务[由卫生组负责]
1、加大公共场所卫生管理力度。一是对城区宾馆饭店、理发美容店、公共浴池的从业人员，进行一次卫生知识培训和体检，使从业人员卫生知识培训率达到95％以上，体检率达到95％以上，传染病患者调离率达到100％；二是抓好宾馆饭店、美容美发店、公共浴池的卫生设施和消毒设施配备，使客户床铺达到一客一换，美容用盆、毛巾一客一消毒、理发刀具、胡刷一客一消毒，浴池衣裤一客一换一消毒的公共场所管理要求。同时，在公共浴池，要设立醒目的禁止性病、传染病和皮肤病患者入浴的标志；三是对歌舞厅要安装机械通风、洗手、茶具面巾消毒设施，并设立吸烟室。
2、加大对居民饮用水管理力度。每月要对自来水厂水质进行一次全面监测；末梢水浑浊度、细菌总数、总大肠菌群、余氯进行一次检测，总合格率达到98％；水厂直接从事供水的人员，要达到全部持“体检合格证”上岗。
3、加大食品卫生管理力度。对城区所有宾馆饭店、饮食摊点、副食商场、个体食品摊点、肉食品加工厂和学校的食品卫生，要进行一次全面整治。一是所有食品经营单位，都要有卫生许可证和从业人员健康证。二是食堂、饭店的操作间要达到食品生熟分开、分类分架存放和防蝇防尘防鼠的卫生管理要求。三是对虹光路、四中巷、南门什字、西郊、新民路等五个规模较大的饮食摊点和蔬菜市场，要进行“三防一消”为主要内容的食品卫生市场整治。加大对饮食从业人员的卫生知识培训，使饮食从业人员卫生知识知晓率达到95％以上。
4、加强有害有毒和假冒伪劣食品管理力度，使城区经营的食品都有厂名、品名、厂址、生产日期和保质期，达到无毒无害和无伪劣食品销售的要求。
(五)传染病防治和城区“三灭”任务[由卫生组负责]
1、城区的6所医院门诊，要按照《传染病防治法》的规定，落实疫情报告、预防消毒和免疫接种三项防疫措施。一是在医院的有关科室要建立疫情报告门诊日志，配备的医生要懂得疫情报告知识。二是在医院要设立医疗保健机构，开展注射一人一针一管预防消毒知识宣传，并要有资料记载；三是医院门诊常规免疫接种四苗、单苗及新生儿乙肝疫苗接种达到规范要求，接种率达到95％以上。同时，要在市人民医院、崆峒区人民医院，建立独设的肠道门诊。
2、市疾控中心要对城区鼠、蚊、蝇密度进行检测，形成完整的检测资料，每月要有完整的检测资料可查。
3、要在城区宾馆饭店、农贸市场、食品加工厂、粮库、医院、学校、机关和住宅区，开展一次集中大规模的灭鼠工作，把城区鼠密度降在2％以下。
4、要采取综合整治措施，在虹光路、新民路、西郊等三个农贸市场中，设立三个“全市指定鼠药专营点”，调供低毒、高效、安全鼠药，占领鼠药市场，保证城乡居民日常灭鼠用药。同时，要加大烈性剧毒鼠药对生态生命严重危害性的宣传，提高市民对鼠药的鉴别能力，做到自觉不使用烈性剧毒鼠药灭鼠。
5、加大蚊蝇整治力度。要动员组织机关、学校和部队，抓好城区环境卫生整治工作。一是要对水桥沟、纸坊沟、甘沟、中山桥沟等四个污染严重的沟渠，进行一次清理整治，清除垃圾、杂草杂物，疏通排水渠道，达到沟渠整洁、生活污水排放畅通的治理要求。二是对城区所有旱厕进行一次维修和清理工作，落实旱厕管理责任制，坚决做到日产日清。三是在城区公房住宅区和小区住宅区，要落实卫生管理责任制，及时清除垃圾和杂草，达到住宅区院落和楼道整洁干净卫生的整治要求。通过以上三项措施的整治，使城区蚊蝇密度降到国家规定的范围内。
(六)窗口单位卫生任务[由窗口单位卫生组负责]
按照《环境保护法》和《食品卫生法》的规定，抓好平凉火车站、东、西汽车站三个窗口单位的卫生和秩序整治工作。
1、整治站容．要清除三个站区域地面、墙面污垢垃圾、粉刷、装饰建筑设施和站台，加强车站公厕管理，做到日产日清，达到整洁、美观、干净卫生的整治要求。
2、整治秩序。对客车停车场，要划定区域，整齐排放，严禁乱摆乱停；对小商小贩，要划区域经营，加强日常管理，严禁乱摆乱售；对接客的出租车，要设立固定停车场，加强车辆管理，禁止乱摆乱停。
3、配备卫生设施。在候车室、停车场和站门前，要设足够的卫生设备。一是要设立垃圾箱和垃圾筒，达到密闭管理要求；二是在候车室，要设立禁止吸烟标志，落实禁烟和垃圾监管人员，并设立吸烟室；三是将旱厕全部改造成水厕，并实行收费管理。
(七)单位和居民区卫生任务[由单位和居民区卫生组负责]
1、抓好城区所有机关单位和住宅区小巷、院落路面整修和绿化、美化、净化工作，使院落和路面达到无坑洼、无破损的要求。[本文出自文秘站网-]
2、抓好单位“周末卫生日”制度和居民区卫生管理制度落实，做到有专人管理，有章可循。
五、保障措施
创建国家卫生城市活动，涉及面广，工作量大，环环相扣，必须坚持“政府组织、举市共建、全民共创”的方针，加强领导，落实责任，营造氛围，充分调动市区社会各界的积极性，协同作战，齐抓共管，迅速掀起创建高潮，全面完成阶段性创建任务。
1、加强领导。为保证活动的顺利进行，市政府、崆峒区政府的各个部门要高度重视，把创建活动当作搞建设、谋发展的重要工作来抓，实行一把手负责制，对承担的工作任务进行全面部署，狠抓落实。除以上所列的各项重点任务外，各职能小组要对照省级卫生城市的检查验收标准，制定具体实施方案，细化任务，分解到具体单位，确保各项任务落到实处。要实行例会制度，综合协调组至少每月召开例会一次，听取各相关部门和区政府的汇报，研究解决重大问题。
创建国家卫生城市篇6
创建卫生城市是提升城市综合实力、树立城市良好形象、营造宜居生活环境的有效抓手，作为市容环境管理的责任部门，全局干群一定要提高认识，认真对照国家卫生城市创建标准，紧紧把握全区“形象出新年”挑战与机遇，按照“统一领导，分工负责，条块结合，上下联动”的原则，做到主要领导负总责、分管领导全力抓，以提升城市品位、改善市民生活环境质量为落脚点，突出工作重点，全面动员城管职工和全区人民共同投身到创卫工作中来，使我区城市容貌和环境质量在较短时间内再提升一个层次，为通过创卫工作摸底奠定良好基础。
二、建立班子、加强领导
根据目标和责任分工，局成立“创卫”工作领导小组，全面协调落实各项目标任务。构成如下:
组长：吴朝华；副组长：孙亚东，张玲明、陈松、季根龙，许小飞；成员：林正冰，汤永刚，耿军，刘昊彦，郑明。领导小组下设办公室，办公室主任由许小飞副局长兼任，刘昊彦兼任常务副主任，联络员：刘佳，负责具体联络创建各项工作事宜，
同时设四个工作组：
（一）督查检查组：
（二）市容整治组：
（三）环卫整治组：
（四）软件资料组：
三、突出重点、明确要求
（一）整治时间：2014年3月20日—2014年12月31日，期间分三阶段完成整改达标工作，力争年底通过省考核，并积极做好相关迎接2014年度接受国家爱卫办组织的暗访、调研等各项筹备工作。
第一阶段：全面达标阶段，2014年3月20日—5月31日
第二阶段：边整边改阶段，2014年6月1日—9月30日
第三阶段：巩固提高阶段，2014年10月1日—12月底
（二）整治范围：中山路、大港路、中华路、北固山大道、海滨大道、海棠路、院前路、西园路、东园路、大巷路、云和路等城区主次干道以及各乡、街道辖区、居民小区、物管小区；各窗口单位周边、旅游景区周边、城区主要出入口、城郊结合部等。
（三）整治重点：
1、强化宣传。广泛利用在城区主次干道沿线的宣传栏、户外广告牌、电子显示屏等对广大市民和外来人员普及健康教育知识和环境意识的宣传教育，同时加强对各类标牌、电子屏幕等进行维护，对破损陈旧、空置的影响城市容貌的各类广告设施进行整顿，及时更新、对不符合设置要求的坚决予以拆除。及时清理在各类设施上违章的横幅、条幅。加强沿主次干道两侧店招店牌、户外广告规范设置情况进行全面清查。
2、全面开展市容秩序综合治理工作。一是在主干道、窗口及重点地段落实“定人、定岗、定责、定时”管理制度，在次支道路、一般地段落实专人管理，切实保障市容秩序良好。二是开展“逐街推进、逐路过关”整治工作，全面展开沿街市容会战，按照“主干道严禁、次干道严控、小街巷规范，无证摊点和店外经营坚决取缔”的治理原则，加大执法力度，强化整治到位，沿街门市一律入室经营。对经批准设置的疏导摊点，明确专人落实定位管理，达到摊位到线、经营到店、车辆停放到点、垃圾到箱、广告到栏“五到”要求，切实解决市容秩序混乱问题。三是全面清理视觉污染，采取有效措施措施坚决打击“三乱”户外小广告，做到窗口地段、主次干道两侧无小广告污迹。四是坚决抓好散货运输车辆抛洒、货场、工地规范整治工作，做到“四到位”，运输车辆覆盖严密到位、车辆冲洗到位、货场（工地）进出口硬化到位、场内建材整齐堆放到位，尽量减少污染环境现象。
3、加强环卫保洁和环卫设施维护、管理。确保城区道路“一日两扫、跟踪保洁”到位，其中重要窗口地段要达到“两冲洗、两清扫、18小时保洁”，同时全面提升各乡、街道辖区环境管理标准，加强各旅游景点、农贸市场、居民区的卫生保洁与垃圾清运工作，确保清扫保洁到位，生活、建筑垃圾无暴露、无积存、日产日清；全面做好沿主次干道公厕、中转站、垃圾收集设施的维修、粉刷、清洗和保养工作，确保功能正常、使用方便。
4、加大美化刷新工作推进力度。一是加快推进“海滨大道”改造出新工作，坚决贯彻加快东部城区发展要求，以中山西路、海棠路为参照，全面对海棠路、大港路、中华东路、西园路等主次干道两侧建筑物、构筑物实施刷新改造、门面整治，打造全新形象。二是推进美化亮化工程，全面完成区内主次干道部分剩余楼体、新竣工楼体的刷新、亮化扫尾工作。
5、加强拆迁工地管理。对全区出新建设期间的，各类沿街建设、拆迁工地须以景观围墙、彩钢板、安全护栏等形式规范封闭，硬化拆迁工地出入口，禁止渣土运输车辆带泥上路、抛撒滴漏。
6、加强违建防控，全面提升乡街道管理水平。进一步完善全区拆违控违工作机制，组织抽调业务精、政策明、水平高、执法严的工作人员，对全区范围内的违建进行巡查、督查，并跟踪督办反馈。二是完善乡、街道城管队伍间的协作、联动机制，确保“两级联动到位”，对全区违建及时发现、迅速处理，保证有效控制与管理。
7、开展居民小区综合整治。协调各乡、街道强化市容环境卫生日常保障，做到无乱搭乱建；无侵占绿地、毁坏绿化现象；无乱倒垃圾杂物；无超标排放污物、噪音、振动；无乱设摊点；无乱停放车辆；无“三乱”小广告；病媒生物防治工作达标。
8、进一步加快硬件设施配置、改造，争取达标。对照创建卫生城市创建标准，涉及环卫硬件建设方面的任务重、时间紧。要迅速组织摸底排查工作，对全区需实施改造的旱厕、垃圾池，需配套的垃圾桶、果皮箱等做到底数清、措施明，并争取于5月30日前基本完成。
四、措施到位、保障有力
（一）进一步完善工作网络，各责任单位要确保主要领导亲自抓、分管领导全力抓，做到突出重点、早抓难点、热点，并制定针对性整治措施到位，大力落实市容环境长效管理，防止回潮反复；同时对城区工地围挡、户外广告整治、卫生死角清理、环卫设施建设配套等重点项目要掌握提前量，保证创建任务按时完成。
创建国家卫生城市篇7
1、进一步发挥市爱卫会的组织协调作用，促进爱国卫生工作顺利开展。爱卫会各委员部门要各负其责，齐抓共管，根据工作职能，制定切实可行的责任落实和考评奖惩方案，完善长效管理机制，加大管理力度，改善城乡卫生状况，不断提高环境卫生管理水平。
2、在各级党委、政府的领导下，组织和动员爱卫会各委员部门、社会各单位和广大群众积极参加多种形式的爱国卫生运动，如卫生单位创建活动、卫生宣传活动。
3、各区及市直有关单位，要进一步提高对爱国卫生工作的重视程度，强化组织领导，确保镇、街道及市直有关单位爱卫会办公室设置专兼职人员不少于2人，市直有关单位，各社区（村）不少于1人，做到工作岗位不缺位，专职专责。各级政府要在年度财政预算中保障健康教育、病媒防制、农村改水改厕等爱国卫生工作专项经费。改善爱卫会办公室工作条件，根据工作需要，配备信息通讯设施、交通工具和影像记录设备等。保证工作人员的稳定和工作正常开展。
4、各级政府要将爱国卫生和创建国家卫生城市工作摆上重要议事日程，纳入政府目标管理，明确有关部门的责任和工作指标，明确目标完成情况的奖惩制度并落实到位。爱国卫生工作要做到年初有实施计划、年内有安排部署、年中有阶段小结、年终有总结表彰。各级爱卫会办公室要重视档案资料（文字、影像、录音等）的收集整理，注重工作资料的积累，及时总结推广工作经验和特色做法，保证各项工作档案齐全，分类管理，建档造册，保存完整。
5、市爱卫办要依照全国爱卫会、省有关文件法规，科学组织开展病媒生物防制、农村改水改厕的督导协调工作。
6、在新闻媒体开辟爱国卫生专栏，设立爱国卫生热线，受理群众投诉，积极开展群众性卫生监督，对群众投诉的问题要做到件件有落实、事事有反馈，对群众强烈反映的脏乱差现象，新闻媒体要予以曝光并进行追踪报道。及时整理群众卫生投诉原始记录与办结记录相关档案。每年组织开展一次群众对全市卫生状况满意率调查，及时对问卷调查结果进行分析，找出存在问题进行认真整改。
（二）健康教育
1、扩大健康教育和卫生宣传的覆盖面。在全市主要道路、繁华地段、公共场所、广场、游园、火车站、长途汽车站、单位内部、居民楼院等场所设置卫生公益广告及固定的健康教育专栏；设置大型喷绘、壁画、板块等多种形式的健康知识宣传长廊；利用公交车、出租车播报器等传播健康知识，使之成为卫生宣传的流动课堂；在市区沿街墙体立面及景观墙书写创建国家卫生城市墙体标语；印制卫生宣传知识资料，向市民发放。
2、定期开展全民健康教育培训活动，提高市民群众的卫生防病保健能力，做到精心组织，不走过场。开展全民健康教育知识竞赛活动，鼓励社会各界群众踊跃参加。促进社区与社区、家庭与家庭、居民与居民之间相互学习健康知识，提高全民健康知识知晓率。
3、积极组织开展创建健康城市活动。在开展健康教育学校、健康医院、健康单位、健康社区、健康农户评选工作的同时启动创建健康城市活动。中、小学校要认真贯彻落实“学校卫生工作条例”，按照学校健康教育评价方案，开设健康教育课程，做到有课本、有教案、有考核，利用“小手拉大手”、墙报等形式向学生传播健康知识；医院要利用橱窗、展板、讲座、发放健康处方等方式向患者及陪护人员传播健康知识；要定期向社区居民普及常见病、多发病的预防保健知识；社区做到年度有计划、有记录、有总结，并根据不同需求有针对性的传播健康知识，开展多种形式的社区健康教育促进活动；社区卫生服务站要为居民提供健康教育处方、健康指导；机关、企事业单位要针对行业、部门特点开展健康教育活动，宣传相关的卫生法律法规；新闻媒体要坚持开辟健康教育栏目，加大健康教育节目播放频率，扩大视听覆盖范围，倡导健康、科学、文明生活方式，充分发挥动员社会广泛参与和实施舆论监督的重要作用。
4、坚决取缔建成区内烟草广告和变相烟草广告。开展“无烟单位”创建活动；充分发挥吸烟义务劝阻员的作用，积极开展禁烟执法监督活动。
（三）市容环境卫生
1．按照国家卫生城市每平方公里3座公厕（二类以上标准）、服务半径500-800米1座垃圾中转站、道路两侧交叉50米设置1个果皮箱的标准，完成市卫生基础设施建设。
2.认真执行《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》、国务院《城市市容和环境卫生管理条例》、建设部《城市生活垃圾管理规定》、《城市建筑垃圾管理规定》等有关市容环境卫生管理法律、法规和规章，严格遵守国家各项强制性标准。
3.对道路交通、园林绿化、城市水系、户外广告、违章建筑、街道景观、市容环卫、社区（单位庭院）环境、重要窗口单位整治和城市精细化管理、市区雕塑、夜景照明、建筑工地等进行建设和整治，提高城市管理水平。
（1）维修人行道板，修补道路坑槽，搞好桥梁维护，整治整修道路侧石、路沿石、人行道至建筑物之间黄土、路口间与道路间衔接、道路与单位大门口的衔接等，做到路面平整，人行道板铺装“纵到端”、“横到边”，路沿石和侧石稳固，完善无障碍设施建设。
改造电力、通信等检查井、雨污水窨井盖。做到各类井盖与道路平面衔接顺畅平整，解决好井盖被盗问题。
在不占用道路的前提下，对所有路名牌、公交站亭、公共信息栏、报刊亭、警亭、高压箱、交换箱体进行改造、更新、完善，做到布局合理、美观大方。
加强市区空中线缆规划和管理。一是对市区现有空中线缆进行统一归拢整理；二是对新建、扩建、改建城市道路中各种管线及设施建设做到管线入地、同步建设；三是彻底清理废弃线缆、线杆，净化城市空间。
优化城市交通管理，规范各种交通标识，及时更新刷洗交通标志和设施，提高城市交通管理水平，完善交通标识和技术设施建设。
（2）完善已建公园、广场、游园的设施建设，加强日常管理，做到道路、广场平整、无积水破损，喷泉、照明灯饰完好、运转正常；绿地植物生长良好、修剪及时，草坪平整、均匀，无漏草、斑秃、干枯；园林绿地土壤疏松、土地平整，无杂物、脏物，卫生清洁，无死株、缺株、黄土及杂草丛生现象。
完善园林绿化管养制度，落实管养责任制，提升现有公园、广场、游园和道路绿化的管理效率和水平。加强城市道路行道树的管理，做到及时清理死株，补植缺株，抹芽除萌，修剪整形，达到内膛通透、主侧枝条分布匀称，疏密得当，树形美观；对行道树树穴的覆盖、绿化要做到树穴整齐，大小适宜，边线清晰，线条流畅，一街一景。
（3）治理河道。彻底解决城市外河道截污问题，市水利局、市建委负责对湛河河道的截污工作，做到河道水面清洁，无飘浮垃圾，岸坡整洁，无垃圾杂物。
改造市区排水设施。做好雨污水管网改造工程，基本消除城市积水点；推广具有渗水功能的人行板道、渗（透）水砖在城市道路的应用；在确保城区防汛标准的前提下，对居住密集区敞开式沟涵进行封闭改造，并同步建设带状绿地。
（4）按照有关规定，对沿街户外各种未经审批的违章广告予以拆除。凡手续过期或证照不全的要限期完善手续，否则予以拆除。对于未按批准规格设置的户外广告要严格按规范设置，逾期不达标的予以拆除。在出入市口及市区显著位置设置高档次、高品位的公益广告。做到户外广告设置有序、规格适度、工艺新颖、形式多样、色彩和谐，门头牌匾制作要统一规格、统一标准；文字简洁明了，富有文化气息；霓虹灯管理要做到住户登记；对文字不全、灯体残缺的要立即整改修复。
（5）拆除市内各类违章建筑和有碍观瞻建筑。杜绝在城市规划区域内各种违法建设。城市规划区域内的城中村不得新批新建住宅。
建筑工地管理规范，周围架设1.8米高防护栏或文明墙，加大对建筑工地职工食堂、宿舍、厕所的卫生管理，达到国家卫生城市标准要求。
（6）加大对占道经营治理力度。杜绝占道经营和店外经营现象；沿街洗车行要做到配套设施完善。排水设施达标，杜绝污水溢入人行道和占道洗车现象。整顿现有停车场，规范经营行为，提高现有停车场利用率；加大停车场规划建设，形成地下、地面、立体等多层次、多方位机动车停放格局；鉴于目前我市停车场建设滞后的情况，在不影响交通的前提下，科学合理规划、确定适量的占道停车位，解决各种车辆乱停乱放问题。
对沿街建筑物立面粉饰进行统一规划，在保持既有建筑风格的基础上，追求整体景观的协调一致，充分体现粉饰效果。对重点地段、重要部位建筑物的装饰装修要做到档次高、效果好、风格独特、特色鲜明。加大对市区“胡喷乱画”的治理力度。清楚建筑物立面附属物和楼顶各类堆放物品，有条件的要进行屋顶绿化和“平改坡”，增强建筑物第五立面空中视觉效果。
（7）巩固和完善卫生清扫保洁、垃圾运输与处理制度，创新环境卫生长效管理机制，加大环境卫生监管力度。加大投入，进一步改善环卫装备水平，提高环卫作业的机械化程度；加强环卫基础设施建设，做到环卫管理规范有序。
（8）有计划、有步骤地在建成区内开展城市数字化管理试点工作。应用、整合城市数字技术，采用万米网格管理办法和城市部件管理法相结合的方式，实现城市管理空间细化和管理对象精确定位；创新城市管理信息实时采集传输手段。要形成城市管理的快速反应和监督反馈体系，提高城市精细化管理水平。
（9）对沿街重要建筑及公共设施的夜景照明，陈旧的予以更换，档次低的予以改造，做到各具艺术风格、突出文化品位。对老化的原有路灯设施进行改造，完善路灯故障应急处置机制，提高路灯维修时效。路灯达到市区全覆盖。
4、加强集贸市场专项整治。改造市区现有市场，推进退路进场工作。
（四）环境保护
1、采取措施推进大气环境治理。一是加大燃煤锅炉整治力度，取缔燃煤小锅炉、燃煤大灶和露天烧烤。二是加快烟尘控制区建设。由市环保部门制定方案，并组织实施，保证烟尘控制区覆盖率达到90%以上。三是开展机动车尾气监察工作，控制汽车尾气污染。严禁不达标车辆上路行驶，彻底整治城区机动车污染状况。
2、提高城市环境管理水平，促进环保工作的科学化和规范化。对重点地区实施重点监控，一旦发生环境污染事故或接到举报，要随时调度监察人员前往处理。
3、加大饮用水源的保护力度，确保饮用水源地水质达标率为96%；保证污水处理厂的正常运转，完善城区污水收集系统，进一步提高城市生活污水处理率。
4、坚持实施噪声污染治理，有效控制区域环境噪声。
（五）公共场所、生活饮用水卫生
1、加大宣传力度，充分利用广播、电视等传媒以及张贴温馨消费提示等，广泛宣传有关卫生知识和要求，营造良好的社会氛围。
2、开展五小行业整治活动。取缔达不到卫生要求的无证单位；对有证特别是新开业的单位加强培训，提高卫生意识，督促从业人员养成良好的卫生习惯。
3、完善消毒设施，落实消毒措施。“五小”单位配齐配全消毒措施，严格落实消毒制度。
4、全面清查自来水厂和二次供水设施，做到防护措施得当，定期清洗消毒，检验报告及各种档案资料齐全。
（六）食品卫生
1.分层次、全方位地对食品经营业主和从业人员进行系统的培训，向每一位从业人员发放相关卫生知识资料。通过培训，使相关人员熟练掌握卫生标准、要求。
2.坚决取缔无证无照经营。实行前置审批，在小饭店开业装修前，卫生监督部门进行指导，合理布局硬件设施，避免重复建设。加强卫生监督，及时制止和纠正“有设备不用”的现象。
3.扶持集中消毒企业，在不具备消毒条件和不能坚持对餐具进行正规消毒的餐饮业推广使用由专业消毒公司提供的集中消毒餐具。
4.对小饭店进行分级管理，分级评定等级结果在小饭店门头标识，正确引导消费。继续实施放心早餐工程，方便市民群众。
5.加强卫生监督执法力度，对“五小”单位的证照持有情况、卫生操作过程、基本卫生保持情况等实施日常的监管，发现一般问题及时督促整改；发现严重问题，及时采取有效措施。
6.建立完善统一的“五小”硬件标准和日常监管措施，尤其对小餐饮，要依照国家《餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范》的要求，推进量化分级管理制度。
7.加强对食品生产、经营单位的监管，督促完善卫生实施和卫生监督检测各项制度。有效控制农产品、畜产品、水产品药物残留超标。严格进货渠道，健全采购索证、进货检查验收、台帐、过期食品退市等制度。
（七）传染病防治
1.疾病预防控制机构要严格执行执业资格、岗位准入及内部考核制度。加强业务培训，执业人员熟练掌握疾病与健康危害因素监测、流行病学调查、疫情信息管理、消毒和控制病媒生物危害、实验室检测等相关技能。加强疾病预防控制专业队伍建设，提高流行病学调查、现场处置和实验室检测检验能力。
2.医院要加强传染病管理，控制院内感染，健全传染病报告制度。规范感染性疾病科和预检分诊点，医院感染科和发热门诊要规范门诊日志，落实严格的消毒隔离制度。加强传染病人的管理，充分发挥前哨作用。
3.加强全市各级医疗机构的医疗废物统一处置，加大监管力度。特别是小诊所医疗废物的处置情况，严格执行医疗废物的收集、暂存、转运等制度，全面实现医疗垃圾集中回收和处理。医用废物处理做到专人负责，制度健全，执行规范，记录认真，符合要求。同时加大对社区楼院、城中村、城乡结合部非法行医的查处力度，坚决取缔无证无照行医行为。
医源性污水的处理要严格执行卫生部《消毒技术规范》、《医院污水处理设计规范》和《医疗机构污水排放要求》，严禁医疗机构将污水排入生活饮用水水源卫生防护地带内，污水消毒要选用安全有效消毒剂，定期开展污水中总余氯、粪大肠菌群、致病菌等有关指标的监测工作。
4.坚持执行突发公共卫生事业和传染病疫情信息监测报告制度，专人负责公共信息网络管理。利用监测信息数据库，积极开展技术指导。严格执行首诊负责制，严格门诊日志制度以及突发公共卫生事件和疫情报告制度。
5.按照国家免疫规划，制定和落实全市预防接种工作计划，定期为适龄人群提供预防接种服务。预防接种要求按照《疫苗流通和预防接种管理条例》和《预防接种工作规范》的规定科学、规范的实施。及时核查和整理适龄人群的预防接种卡（薄），做到资料齐全。
6.落实采供血机构设置规划，杜绝有偿献血和医疗机构非法自采自供行为。加大对采供血及医疗机构临床用血监管力度。
7.贯彻落实预防为主方针，加强对艾滋病、结核病、乙型肝炎、传染性非典型肺炎、人感染高致病性禽流感等重大传染病的防治。加强疫情监测、健康教育和人员培训。
（八）病媒生物防制
1、加强专业技术人员的培养，邀请省、郑州市专家进行指导，开展多层次专业技术培训，注重病媒生物防制的科学方法与技术的学习与引进，及时掌握和采用病媒生物防制技术、新方法和新要求，
2、完善不同行业场所的病媒生物危害监测评估体系，采用科学的监测方法，合理设置监测网点，提高监测布点的代表性，及时准确掌握全行业的鼠情虫情动态，为适时防制提供可靠依据。
3、积极采用绿色环保，高效低毒的卫生杀虫灭鼠剂和科学的杀灭方法控制病媒生物，定期开展卫生杀虫灭鼠剂抗药性监测和实际应用效果评价，为科学合理用药提供技术支撑和依据。规范使用和管理杀灭器械、药物，查处违禁药物。
4、建立病媒生物防制工作长效监督管理机制，规范管理病媒生物服务机构，监督检测防治效果。
5、完善和规范档案资料，为科学有效开展病媒生物防制工作提供技术保障。
（九）社区和单位卫生
1、要继续开展卫生先进单位创建活动，继续实行届满复核制度，对卫生状况下滑的坚决摘牌，打造一批制度健全、卫生整洁的亮点社区和单位。
2、加大人居环境改善力度，拆除社区、小区、单位违章建筑、小灶台、遮阳棚；封堵垃圾道；坚决取缔市区内旱厕；粉刷居民小区、单位破旧建筑和沿街立面；结合实际增加绿化面积；加大基础设施建设力度，不断完善功能。
3、搞好窗口单位环境综合整治，努力打造文化、工业、交通、居民社区、风景旅游建设窗口单位的良好形象，做好窗口单位及周边环境的综合整治，使各项管理工作上水平，上台阶。
4、社区卫生服务站要充分发挥健康教育和基本医疗、预防保健的重要作用，以群众的需求为导向，积极开展有特色的社区卫生服务工作，发挥社区卫生服务综合、方便、价廉的优势，以优质卫生服务吸引群众，服务群众。
（十）城中村及城乡结合部卫生
1、做好城中村及城乡结合部的硬件设施改造，完善环卫设施，改革环卫体制。逐步把城中村及城乡结合部纳入市容管理工作体制，实行统一规划、统一建设、统一管理。
2、按照社会主义新农村建设关于“村容整洁”的要求，整治城中村卫生环境，卫生全面达标并加以保持。
3、加大对城中村及城乡结合部的“五小”、集贸市场的监管力度，保障群众健康。
4、加快城中村改造步伐，对现有城中村进行彻底改造，从根本上解决脏、乱、差问题。
5、加强基础设施建设。硬化村道和小巷，修建密闭式排水设施，实施绿化、美化、亮化。各村要根据实际情况建设完善垃圾收集、运输设施、设备，同时建立清洁队伍，力争做到垃圾收集有容器、清运有组织，处理无害化。
二、保障措施
（一）实行领导包干制。建立市四大班子领导分包创建工作制度，将国家卫生城市标准十项主要内容，各确定1名市领导进行承包，责任领导要对分包工作负总责，全程包干，一抓到底。即：包工作方案制定，包工作任务分解落实，包日常检查督导，包国家考核验收合格。
（二）实行网络工作机制。市政府同各区政府、职能部门签订创建目标责任书，纳入全市目标责任考核体系。各区、各单位要层层签订责任书，建立健全横向到边、纵向到底的工作网络，做到分管领导、工作人员、工作任务、工作经费四落实。通过实行目标责任制，各责任单位要形成人人身上有任务，个个头上有目标，确保完成各项工作任务。
（三）实行监督管理机制。把领导监督与群众监督、重点监督与经常监督、职能监督与社会监督结合起来，形成严密有效地监督机制。在媒体开设“曝光台”，向社会公布投诉电话，欢迎广大市民监督举报卫生热点难点问题。创建指挥部对国家卫生城市标准十项内容进行考核，做到分级管理层层抓，属地管理块块抓，行业管理条条抓，社区管理条块抓。主要领导主要抓（抓人、抓经费）；分管领导具体抓（抓事，抓干活）；专职人员专职抓（抓本职工作）；执法人员依法抓，做到有法可依、依法办事。
创建国家卫生城市篇8
一、统一思想、提高认识，切实增强创卫工作的责任感和紧迫感。
国家卫生城市是评价和反映一个城市整体发展水平和文明程度的综合性标志。创建国家卫生城市是市、区党委、政府认真贯彻落实科学发展观，加快推进生态城市建设的又一重大举措，对于提升玉溪中心城区城市形象，扩大城市知名度，增强城市综合竞争力，改善人居环境，提高市民生活质量具有十分重要的意义。
（一）创建国家卫生城市，是实现跨越发展的有力抓手
随着经济社会快速发展，区域竞争日益激烈，城市作为一个地区的“名片”，集中体现了一个地方的综合经济实力、社会进步程度、党政管理水平、市民文明素质。城市的环境、功能、形象对投资者、合作者的信心、人才、投资流向产生着重要的影响。只有具备了配套齐全的基础设施、整齐清洁的市容市貌、畅通有序的人流物流、文明礼貌的语言行为、规范优质的服务水平，城市才有凝聚力和吸引力，才有加快发展的基础和保障。全国许多经济发达地区都十分重视国家卫生城市的创建工作。“国家卫生城市”已经成为一张十分珍贵的城市名片，成为一笔巨大的无形资产。从这个意义上讲，抓创卫就是抓环境，抓经济，更是抓发展。我们开展创建国家卫生城市活动，已经远远超出了一般的环境卫生范畴，绝不仅仅只是为了争一份荣誉、拿一个牌子，而是要通过创卫，进一步提升城市品位，营造适宜创业发展，适宜生活居住的生态城市环境，为全区经济社会实现跨越式发展奠定良好的基础。
（二）创建国家卫生城市，是广大人民群众的迫切愿望
近年来，区委、区政府坚决贯彻落实市委、市政府“生态立市”的战略决策，坚持生态立区，以人为本，全力推进生态城市建设，城市面貌发生了明显变化，人民群众的生产、生活环境明显改善，健康意识和对城市环境卫生的要求也越来越高，追求健康、追求高质量的生活成为广大市民的共同愿望。创建国家卫生城市工作是一项最大的民心工程，它的每一项工作，都与人民群众的切身利益息息相关，都是在为人民群众营造创造一个优美、整洁、有序、安全的生活和工作环境。可以说，深入开展创卫工作，优化城市人居环境，完全符合广大市民的共同意愿和根本利益，也是各级党委、政府顺应时展要求，以人为本、执政为民的神圣职责。
（三）创建国家卫生城市，是统筹城乡发展的内在要求
统筹城乡发展，要求我们在加强城市建设、改善城市环境的同时，要更加关注和重视农村的建设和发展，加快形成城乡经济社会发展一体化的格局。目前，我区广大农村还普遍存在城镇规划、建设、管理相对滞后，农村文化、卫生等公共设施建设投入不足，环境卫生脏、乱、差等现象较为突出，这不仅影响环境，更影响人民群众生活质量的提高。因此，我们要坚持“城乡联动、乡村共创、以城促乡、整体推进”的创建思路，把小城镇建设、村庄建设、农村环境卫生综合整治作为创建国家卫生城市的重要组成部分，全面抓好城乡创卫，推进城乡统筹发展，努力改善农村卫生基础设施条件和环境卫生面貌。
二、认清形势、找准问题，增强创卫工作的针对性和主动性
从全市来看，自20__年市委、市政府提出创建国家卫生城市的奋斗目标以来。市委、市人民政府坚持“生态立市”战略，大力推进生态城市建设，先后实施了聂耳音乐广场、玉溪大河一期、“引水入城”、“路坝合一”等一系列生态城市重大项目建设，开展了中心城区交通环境综合整治五年规划一年期行动计划，取得了显著成绩，城市基础设施建设、生态环境、城市环境、市容市貌发生了翻天覆地的变化，先后荣获全国“十佳宜居生态城市”和“中国十佳和谐发展城市”称号。
从红塔区的情况来看，创建国家卫生城市一直是我区公共卫生工作中的一项重要内容。从1994年玉溪市成功创建省甲级卫生城市以来，历届党委、政府团结带领全区各级各部门和广大干部群众，攻坚克难，做了大量艰苦细致的工作，巩固和扩大了省甲级卫生城市创建成果。特别是近年来本文来源：文秘站 ，针对创卫工作中存在的难点问题，加快推进城市基础设施建设，加大城市监管力度，组织实施城乡环境卫生综合整治和东风水库水源保护区环境污染综合整治，深入开展食品卫生和“五小”行业治理及除“四害”工程，取得了明显成效，我们的工作也得到了各级的肯定和群众的认可，连续8次获得“云南省甲级卫生城市”称号，为我们争创国家卫生城市奠定了良好的基础。但是，对照创建国家卫生城市的标准，我们的差距还比较大，突出表现在：城市基础设施、环卫设施建设投入不足，建设不到位；市容环境卫生监督管理不到位，门前三包责任制未落实，城中村、城乡结合部脏、乱、差问题突出，市民不文明、不卫生行为还不同程度存在；城区市场建管水平不高，改造提升任务繁重；食品卫生和“五小”行业整治以及除“四害”等工作离达标还有一定差距；创卫长效管理工作机制尚未健全。面对存在的困难和问题，全区各级各部门和广大干部群众一定要认清形势，坚定信心，紧扣创卫薄弱环节，抓重点、攻难点，全力以赴解决存在问题，推动创卫工作顺利开展。
三、明确标准、点面结合，扎实推进各项工作
按照市委、市人民政府的布署，创卫工作总体要求是“今年年底完成申报，20__年迎接全国爱卫会专家组考核评审，力 争20__年创卫成功，确保20__年获得国家卫生城市殊荣”。今年底和明年上半年，全国爱卫会、省爱卫会将组织专家组对全市的创卫工作进行暗访，作为创卫主阵地的红塔区，我们面临的形势是时间紧、任务重、内容多、标准高，要求我们既要统筹兼顾、全面推进，又要抓住关键、突出重点，确保创卫工作取得扎扎实实的成效。
（一）既要争取全面达标，又要争创特色优势。国家卫生城市标准共有10个大项、65个小项、820多个备查点，我们要对照这个标准体系，查缺补漏，制定措施，把创建工作真正做深、做细、做实。对于已经达标的内容，要毫不放松，继续巩固和提高；对于目前基本达标和尚未达标的内容，要分析原因，作为下一步的主攻方向和工作重点，实行目标管理和工作日程倒排、工作成果倒逼，严格落实标准和责任，有针对性地做好工作；对于个别有难度的达标项目，要切实加大工作力度，在确保工程质量的前提下，全力攻坚，千方百计提高达标率，减少考评失分。同时，要把“打造特色、创出优势”，作为我们创建国家卫生城市的更高要求，充分利用我区生态城市建设的成果，搞好城市绿化、美化、亮化，广泛开展花园式单位、园林式居住小区创建活动，努力把我区打造成最适宜人类居住的生态城市。
（二）既要搞好硬件建设，又要开展综合治理。基础设施建设是创建国家卫生城市的先决条件。通过近年来的生态城市建设，我区已经具备了较好的基础，但薄弱环节仍然较多。我们要紧紧围绕城市建设总体规划，针对创建国家卫生城市的薄弱环节和硬件要求，以建成区建设改造为重点，继续加大城市基础设施和公共设施建设力度。对创卫工作中难度较大的垃圾处理场、环卫设施、垃圾中转站、公厕等重点工程，要积极争取上级支持，多渠道筹措建设资金，明确责任单位，明确目标任务，明确时限要求，确保工程建设扎实有序推进。在加快城市基础设施建设的同时，要全面开展好市容市貌、交通秩序、“五小行业”、各类市场、居民社区、背街背巷、城中村及城乡结合部等专项整治，集中解决突出问题。对屡教不改的不文明、不卫生现象和故意破坏城市设施的违法行为，要予以严厉打击、从重处罚，努力改善市容市貌。要结合专项整治，尽快建立健全各项制度，完善城市管理的长效机制，使城市管理走上制度化、规范化、法制化的轨道。20__年春节以前各部门要协调配合，改变工作思路，优化工作，落实“门前三包”责任制，确保“门前三包”责任制见效果。
（三）既要提高市民素质，又要抓好社区创建。市民素质是城市的灵魂，是创建国家卫生城市的核心，关乎到国家卫生城市创建活动的成败。加强宣传教育，提高市民素质，是创建国家卫生城市的重要任务。当前，我区还有一部分市民文明素质不高、公德意识不强、卫生习惯差，乱倒垃圾、乱贴乱画、随地吐痰、踩踏绿地、破坏公益设施等不文明、不卫生行为常有发生，损害了城市形象，影响了城市卫生。创卫工作中，要以提高人的文明素质为根本，以媒体宣传、组织宣讲、“小手拉大手”等形式，大力开展讲文明、讲卫生、讲正气、重品行、知荣辱、树形象活动，加强对群众的城市意识教育和社会公德教育。要采取必要的监督和惩戒手段，引导市民形成良好的生活和卫生习惯，以自己的一言一行，为创建国家卫生城市做贡献，努力使每个市民成为城市环境的维护者、城市形象的塑造者。同时，要发挥社区直接联系市民群众的优势和作用，下移创卫重心，抓好社区创建，大力开展“文明卫生社区”、“文明卫生居民楼院”创建活动，使创建工作进入到千家万户、覆盖到不同人群，夯实创卫工作基础。
（四）既要推进城镇建设，又要改善村容村貌。小城镇一头连着农村、一头连着城市，是统筹城乡发展的重要平台和展示农村形象的重要窗口。各乡镇要围绕市区创卫工作方案，以改善人居环境、提高群众生活质量为目的，根据乡镇自然条件和经济发展状况，分类确定整治标准和创卫目标，切实加强乡村道路、街道路灯、环卫工程、农贸市场等基础设施建设，进一步完善城镇功能，改善城镇面貌，提高小城镇建设水平。要积极组建村组环境卫生清扫保洁队伍，经常性组织开展农村环境卫生清扫、垃圾清理和卫生保洁活动，建全完善“户保洁、村收集、镇清运、区处理”的城乡垃圾一体化处理模式。要结合新农村建设，大力实施村庄道路硬化、造林绿化和环境美化、改水改厕工作，广泛开展庭院卫生和健康教育，明显改善农村环境卫生状况。
四、加强领导，精心组织，全力打好创卫攻坚战
创建国家卫生城市工作任务繁重、涉及面广，是一项综合性很强的系统工程。全区各级各部门要按照市、区党委、政府的统一部署和要求，强化领导，明确责任，群策群力，狠抓落实。
一要加强领导，齐抓共管。为切实加强对创卫工作的领导，区委、区人民政府成立了以市委常委、区委书记宪庭同志任组长的创卫工作领导小组和由我任指挥长的创卫工作指挥部，以及12个专项工作机构。各单位也要成立相应机构，主要领导亲自抓，切实加强组织领导，把创卫工作摆上重要议事日程，抓紧抓好。各级、各部门要各司其职，各负其责，协同作战，合力攻坚，形成上下联动、横向配合、整体推进的工作格局。垂直管理部门和驻区单位作为全区创卫工作的重要组成部分，要增强大局意识，不折不扣地完成区创卫指挥部、区创卫办交办的各项任务。中心城区三个街道办事处要把创卫工作作为各项工作的重中之重，集中人力、物力、财力，按要求扎扎实实做好本辖区内的创卫工作。各乡镇要高度重视，认真搞好小城镇建设和卫生镇、卫生村的创建工作。李棋、高仓、春和、大营街等乡镇，要认真搞好城市出入口和城郊结合部的环境卫生综合整治。区创卫工作指挥部的各个专业组要率先垂范，深入一线，现场指导，解决问题，督促落实，确保圆满完成创卫目标和任务。
二要细化责任，明确要求。《玉溪市红塔区创建国家卫生城市总体规划及实施方案》和区政府与各乡镇、街道办事处、有关部门签订的创卫工作任务分解责任书，对创卫工作的目标任务、具体要求、责任单位和责任人都作出了明确规定。在这里，我再强调两点：一是各级各部门要进一步强化责任意识、大局意识和高标准意识，按照区创卫总体规划和实施方案的要求，结合各自工作实际，制订更加详细的操作办法，将目标任务层层分解落实，做到纵向到底，横向到边，把创卫任务落实到每一个环节、每一个部位和每一个人身上，按照“谁主管、谁负责，谁丢分、谁负责”的原则，明确每项工作的完成时限和标准要求，确保事事有人管、件件有着落。二是指挥部各个专业组组长要切实履行责任，大胆工作，积极、有效地团结、组织好相关成员单位，针对各块工作研究制定具体的实施方案，让每项工程都有一套 操作性很强的实施办法，保证各块专项工作快速推进、落到实处。
三要广泛宣传，营造氛围。市民是城市的主人，群众是创卫的主体，我们的既定目标能不能实现，关键要看广大人民群众的支持度、参与度，最终还要看人民群众的满意度。各级各部门要以这次大会为契机，在全区范围内进行广泛深入的宣传发动，进一步强化全区干部、群众的创卫意识，让广大群众真正了解创卫、支持创卫、参与创卫。新闻宣传部门要精心策划，制定宣传方案，明确各个时段的宣传策略，组织开展好创卫宣传工作，做到广播有声音，电视有图像，报刊有文字。要开辟电视专栏，搞好专题性报道和动态性报道，及时反映创卫工作进展情况和取得的阶段性成果，对创卫工作中涌现出的典型事迹要公开褒扬；对工作后进单位和久拖不决的问题，要不留情面，公开曝光。工会、共青团、妇联等人民团体要发挥各自优势，开展各具特色的创卫宣传活动。各乡镇、街道办事处也要认真做好创卫宣传工作，使创卫工作深入人心、家喻户晓，为创建国家卫生城市营造良好的舆论氛围。
四要筹措资金，确保投入。实现创卫工作目标，建设项目多、整治任务重，需要大量的资金投入。区财政将投入600万元资金，用于保障综合性、公益性基础设施、环卫设施建设和创卫工作的开展。各乡镇、特别是街道办事处也要安排好必要的资金，保障创卫工作的正常开展。各专业部门、社区、机关单位要加大协调力度，积极争取上级部门的资金支持。同时，要盘活利用城市资源，引入市场机制，吸引民间资本投向城市基础设施建设，推进城区市场提质改造，推动硬件设施尽快达标。
创建国家卫生城市篇9
一、指导思想
坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实《国务院关于加强爱国卫生工作的决定》，以创建国家卫生县城为目标，加强城市卫生基础设施建设，增强城市基本功能，提高城市卫生管理水平，改善人居环境，为促进我区经济快速发展创造良好的环境，实现物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
二、工作目标
第一阶段（20__年）：铺筑基础、全面提升阶段
在巩固省级“卫生县城”的同时，严格按照《国家卫生城市标准》，强力推进国家卫生县城创建工作，为20__年申报国家卫生县城夯实基础。
第二阶段（20__年）：全力攻坚、申报评审、实现达标阶段
严格按照《国家卫生城市标准》，对创建工作进行全面攻坚，突出重点，攻克难点，查缺补漏，作好申报评审准备，提出申请评审报告，实现创建国家卫生县城目标。
三、职责任务
㈠特区创建文明卫生城市领导小组办公室（以下简称“特区创建办”）：根据特区创建文明卫生城市领导小组的指示和要求，对全区创卫活动制定方案、提出目标，作出安排；负责对全区创卫工作情况进行协调、检查、指导、督促、考评，对工作不负责任的单位和责任人进行问责；做好创建文明卫生城市领导小组的日常工作，完成领导交办的其他任务。[本文转载自文秘站网-]
㈡特区卫生局、爱卫办：特区卫生局牵头，相关部门配合，依照相关法律法规进行卫生执法检查及监督，负责抓好全区创建国家卫生县城工作的组织、协调、督促、检查和指导工作；制定创卫工作实施方案、年度爱国卫生运动的有关规定和标准，督促社区卫生保健规划的贯彻实施，开展除害灭病的技术指导和“四害”密度检测工作，普及卫生科学知识，指导各乡镇开展卫生乡镇、卫生村（社区）的创建工作，并对工作情况进行汇总、通报；负责全区创卫先进经验的总结和先进典型事迹的宣传报道；负责组织实施爱卫工作的主题宣传活动；协助乡镇政府预防和控制重大疫情及各种传染病，督促医疗卫生单位做好垃圾、污水污物的无害化处理；加强对公共场所卫生、食品生产经营单位（户）及从业人员的监管，强化对饮用水源的监测，组织开展多种形式的卫生检查评比活动。负责创卫申报的各项工作。
㈢特区城管局：依照《贵州省城市市容和环境卫生管理条例》制定符合我区实际的实施办法，在城市管理工作中做到严格执法；负责搞好中心城区主次干道的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作，负责指导、检查、督促平寨镇等乡镇搞好社区的环境卫生、市政设施、园林、绿化等管理工作；负责落实中心城区主次干道的“门前三包”责任制，指导、检查、督促平寨镇及社区、“城中村”落实小街小巷、楼群院落“门前三包”责任制；协同、配合有关部门搞好户外广告的设置和管理等。对工作生活垃圾污染环境的防治实施监督管理。规范城市公共交通的营运秩序，确保公交车辆的清洁和有序营运。设立健康教育宣传栏，开展创建无烟公交车辆和卫生窗口单位活动。协助做好发生重大疫情时的管制工作。
㈣特区建设局：负责把环境卫生设施建设纳入城市总体规划，统筹安排、合理布局，有计划地改善城市环境卫生状况，提高城市卫生水平；负责作好农副产品批发、科技项目、汽车、废旧物资收购、矿产品批发、矿山机械设备、建材、图书、电脑及洗车、修车等专业市场的规划和
设计；负责公厕、户外广告等的规划定点工作。督促建设单位实行封闭式施工，减少建筑垃圾和夜间建筑施工噪音。对建筑工地建材、渣土运输实行强制管理；按时完成重大市政基础设施建设；做好特区污水处理厂的申报立项及建设工作；加大公厕建设、改造及其他市政设施建设力度。负责抓好城建监察工作。
㈤特区交通局：做好本系统各部门尤其是长途客运站的卫生基础设施建设和环境治理。设立健康教育宣传栏，开展创建无烟车站、无烟车辆、无烟的士和卫生窗口单位等活动。负责牵头抓好贵烟线六枝过境段的卫生与秩序整治工作。
㈥特区农业局：结合农业和农村经济发展中长期规划，做好人、畜、禽粪便和养殖业的废弃物及其它农业废弃物的无害化处理和综合安全利用。推广有机肥和化肥结合使用，维护生态平衡。做好农田灭鼠工作。组织农药登记工作。与卫生等有关部门配合做好寄生虫病、地方病和人畜共患疾病等防治工作。
㈦特区水利局：加强水资源保护。指导全区供水水源地保护和乡镇供水工作。结合水利基本工程建设，配合卫生部门预防控制地方病、寄生虫病的发生和传播。实施河水河道污染治理和环境卫生的清理保洁工作；做好城市供水水源保护和二次供水达标工作，做好六枝河及河道两侧的绿化、美化和管护工作。抓好供水设施的建设和管理，保证水质的安全和卫生。[本文转载自文秘站网-]
㈧特区发改局：把创卫工作纳入国民经济和社会发展中长期规划和年度发展计划，做好创卫工作与国民经济和社会发展的衔接平衡。按规定程序安排创卫工作的投资、贷款计划等。
㈨特区财政局：加大对卫生基础设施建设的投入力度，保证创卫工作必要的经费。积极争取国内外卫生贷款，用于发展创卫事业。
㈩特区环保局：统一组织实施对大气、水质、噪声、垃圾等污染的监督管理，指导和协调解决重大环境污染问题；调查处理环境污染事故，加大对环保违法案件的查处力度，指导城乡环境综合整治，预防、控制环境污染；监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动，对自然保护区、风景名胜区环境保护进行监督检查。
(十一)特区安监局：强化对危险废弃物、危险化学品、有毒物品等的监管工作。
(十二)特区公安局：对创卫工作中发生的妨碍执行公务行为进行及时处置。做好重大疫情地区必要的管制工作。配合特区有关部门做好各项专项整治工作。抓好城区道路交通秩序整治工作。对交通运输和社会生活噪声污染防治实施监督管理。
(十三)特区教育局：加强对学生的健康教育，普及卫生知识，培养学生爱清洁、讲卫生的良好习惯。提高学生自我保健能力和健康水平，改善学校条件和卫生设施，净化、绿化、美化学校环境，组织学生积极参加爱国卫生运动和卫生宣传活动。
(十四)特区文体广电局：坚持体育与卫生相结合，积极开展群众性文化、体育活动，增强人民体质，提高市民素质。负责创卫工作专题片的制作和整个活动宣传报道。维护体育场所卫生。
(十五)特区宣传部、文明办、文体广电局、各新闻单位：把创卫工作作为社会主义精神文明建设和提高市民文明素质的重要内容，纳入文明城市、文明城区、文明乡镇和文明村寨的创建活动中，动员全社会广泛参与。各新闻单位要采取多种形式积极开展健康教育和卫生科普知识宣传。宣传、督促卫生法律法规的实施。
(十六)特区人武部：制定本系统创卫工作规划和计划，结合部队工作实际和任务特点，自行组织开展创卫工作，提高广大官兵、职工的素质和健康水平。积极支持地方创卫工作，参加社会卫生综合整治活动。
(十七)特区总工会、团委、妇联：动员组织广大职工、青年、妇女和学生积极参与所在地区和单位的创卫活动，遵守卫生法律法规和制度，增强自身文明素质和保健能力。
(十八)特区工商局：做好本系统各部门的卫生基础设施建设，督促城乡集贸市场、沿街集市责任单位的卫生治理。配合城管、建设、公安等部门做好户外广告、汽修、洗车、废旧物资收购等的规划定点和整治工作。
(十九)各乡镇政府、社区、村（居）委会：负责本辖区内的创卫工作。加强城镇环境与卫生建设，净化、绿化、美化环境，贯彻落实有关创卫的各项法律法规和制度，组织动员广大群众积极参与创建卫生县城活动，增强群众卫生素质，大力提高城镇卫生整体水平。负责开展好除“四害”和卫生社区、卫生村达标活动，20__年平寨镇中心城区所有社区全部达标，30的村达到省级卫生村。
(二十)六枝工矿（集团）公司、六盘水煤机厂、一四二队、水源队、六枝火车站等企业负责本辖区内的创卫工作，并按属地原则，积极协助、配合特区政府开展创卫活动。按照《全国工业企业卫生检查评比标准》，积极清理“三废”，美化环境，强化辖区内公共卫生、食品卫生、饮水卫生、“门前三包”等管理工作。
(二十一)特区监察局：加强对各责任单位，！履行职责情况的监督，对工作不负责的单位，追究其行政不作为的责任。
(二十二)其他单位和部门按照创建国家卫生县城工作职责抓好工作。
四、组织实施
按照“因地制宜、分类指导、分级管理、分级负责”的原则，合理布局，科学规划，重在建设，综合整治。全区创建全国卫生城市活动采取全面动员、整体部署、阶段推进、分批达标的方法进行。
五、工作要求
各级各部门要把创建卫生县城工作纳入经济与社会发展总体规划和重要议事日程。以创建部级卫生县城为重点，辐射和带动各乡镇的创卫工作。
㈠加强领导，明确职责。创卫工作实行“一把手”负责制。各级各部门要认真抓好各自的创卫工作，制定出年度和长期创卫工作方案，上报特区创建办和特区爱卫办。要逐项落实创卫任务，及时报告创卫工作情况。
㈡搞好宣传，营造氛围。广播、电视、政府网站等新闻媒体要积极开辟创卫专栏、专题。乡（镇）和社区要通过设置宣传栏、开办宣传板报、张贴宣传标语等，为创建卫生县城营造浓厚的舆论氛围，使创卫工作成为人人皆知、个个参与的群众性活动。
创建国家卫生城市篇10
你们好！能邀请到两位德高往重的专家莅临我市检查指导创卫工作，是我们无上的荣幸。中共xx市委、xx市人民政府及全体xx人民热烈欢迎你们的到来！衷心感谢你们的悉心指导和大力支持！你们的到来，给了我们极大的鼓舞和鞭策，必将有力推动我市的创卫工作。
xx市位于xx省西部，辖三市六县一区，辖区面积1.87万平方公里，总人口530万，其中中心城区建成区面积30.6平方公里，人口25.6万。xx是一座有2000多年历史的文明古城，物华天宝，人杰地灵，古称“江南佳丽之地、文物昌盛之邦”。
xx是全国第一批生态试点城市之一，境内有7条河流、54处名山、4个部级森林公园、3个省级森林公园、2个省级自然保护区和2个省级风景名胜区，中心城区四面青山环抱，城内山水相连，山在城中，城在绿中，春季繁花似锦，夏季绿树成荫，秋季五彩缤纷，冬季草木常青，素有“山青水秀、水沃泉甘、民风淳朴、环境优雅”的美称。
xx因山而美，因水而秀，因泉得名。xx的温泉泉水储量丰富，涌水量大，水温常年保持在68至72摄氏度，水质清澈透明，无色无味，并含有20多种人体必需的微量元素，是休闲、疗养、度假的胜地。
xx早在1997年，就获得“省级卫生城市”称号。2000年撤地设市以来，市委、市政府紧紧围绕“创生态名城、建xx强市”的总体目标，以解放思想为先导，以体制创新为抓手，发扬“坚韧不拔、不畏艰难、事在人为、众志成城、负重奋进、敢创一流”的xx精神，乘举办全国第五届农运会东风，在中心城区深入开展了创建卫生城、园林城、文明城等一系列城市创建活动。特别是近几年来，创建国家卫生城市的力度明显加大，创建成果日益显现，先后荣获省级卫生城市、园林城市、文明城市，国家园林城市、全国绿化模范城市、全国畅通工程模范城市等称号；城市管理工作连续三年列全省第一，连续二年在全省城市市容环境卫生明察暗访中列第一。回顾创卫工作，主要有以下特点：
一、领导重视，机制完善，创卫工作组织保障有力
（一）思路清晰，目标明确。xx市于2002年提出并正式启动创建国家卫生城市。五年来，市委、市政府始终把创建卫生城市工作作为提升城市形象、改善城市环境、保护人民健康、促进经济发展的重要举措，纳入重要议事日程，当作“一把手”工程来抓。在创建过程中，市委、市政府明确提出了创建国家卫生城市工作不仅仅是为了一块牌子，更重要的是为老百姓做一系列看得见、摸得着的好事、实事，要通过城市创建，让处处存在好环境，家家过上好日子，天天感觉好心情，人人具有好身体，让人民群众感到幸福、感到自豪、感到希望、感到力量。
（二）机构健全，措施过硬。为强化组织领导，我市先后两次调整机构。一是在迎农运、创“三城”阶段，成立了迎农运、创“三城”指挥部。指挥部由市委书记任顾问，市长任总指挥，指挥部下设“门外四化工程”、“门内达标工程”、“优质规范服务工程”、“平安工程”、“重点建设工程”、“宣传教育工程”六个专项创建领导小组，各专项创建领导小组最少由一位市领导任组长，并将城区大街小巷划成若干段，各部门、各单位分别包干一个路段，由各单位一把手担任路段长。二是*年以来，我们进一步完善了工作机构，成立了创卫领导小组、创卫指挥部，组建了创卫办。市创卫办内设五个组、外设九个专业工作组。按街道划片分区，由市、区两级党委、人大、政府、政协、纪委、军分区（人武部）、组织部、宣传部各负责一个片区，117个市、区单位进驻59个社区，形成了由“指挥部、专项组、八片一区、责任单位”组成的环环相扣的创卫组织机构网络。
与此同时，我们还制定了《创建国家卫生城市工作考核办法》和《创建国家卫生城市责任追究办法》，层层签订责任状，层层分解任务，实行目标管理，将创建效果与单位领导的政绩考核结合起来，教育、惩戒、激励三管齐下，确保了“一个目标干到底，一种声音喊到底，一把尺子量到底”。
（三）体制完善，管理精细。围绕城市的长效管理，我市积极探索建立了联创联建、综合执法、市民自治“三位一体”的城市管理长效机制，为城市创建工作提供了更有力的保障。联创联建，即市、区包片领导机关包街道，市、区单位挂点社区，督促社区抓好工作落实；综合执法，即实行环境卫生、城市规划、市政公用事业、城市绿化、房地产、国土资源以及建筑、环保、工商、文化、卫生、民政管理等全部或部分行政处罚权“18+1”的城市管理综合执法，将日常管理、监督检查和实施处罚等职能有机结合起来，做到“无缝隙全覆盖、无空档全天候”管理。市民自治，即每个街道社区均成立了居民自治理事会，建立了文明社区创建协调会，制订了社区居民公约、社区社会治安、社区卫生环境等自治措施，将城市创建工作融入广大市民的工作、生活之中，把城市管理和创卫工作转化为每个市民的自觉行动。目前，宜春中心城区有市民自治员1500余名。
为实现城市的精细化管理，我们建立了“环环相扣、上下呼应、规范高效、开放创新、日清日洁”的创卫工作运行机制。一方面我们从倾听市民呼声、为群众排忧解难入手，开设了创卫投诉热线，并与市长热线、“12319”城管服务热线联动，定点受理、解决群众反映的各类问题。另一方面我们又从发现问题入手，建立了社区创卫巡查“倒牵牛”制度和创卫信息管理系统，在区政府、街道和社区居委会分别设立了创卫巡查组和决策工作组，实行“三级巡查四级决策”。社区创卫巡查组每天对辖区进行全面巡查，及时发现问题，查清责任主体，督促解决问题，并将梳理分类的问题录入电脑联网，进入创卫信息管理数据系统。创卫指挥部就社区巡查在网上的问题指定专人进行梳理，及时将问题分派到各职能部门处理。各职能部门指定专人负责，就本部门的问题迅速解决。对未按时解决的，市创卫办进行通报，从而实现了由被动受理向主动发现问题的根本性转变，做到了管理无漏洞，创建无死角。
二、广泛宣传，全民参与，创卫工作活力永葆生机
人民群众是创建活动的主力军，更是文明创建活动的源泉和活力所在。真正永葆创建生命力的长效机制是以市民自治，让市民实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督，在自觉参与中迸发出巨大的热情和无穷的创造力。为此，在创卫工作思路上，我们明确提出了“政府组织、社会参与、市民为主”的指导方针，坚持把宣传发动当作首要工作来抓，努力营造人人创卫的良好氛围。
（一）级级带动。市委书记、市长等主要领导经常深入背街小巷、单位社区，走访群众，进行调研，经常利用休息时间走上街头检查卫生，并组织现场办公。市人大、市政协则经常组织三级人大代表、政协委员对爱国卫生和创建工作进行视察和专题调研。年终，市四套班子还进行城市创建巡回看变化活动。同时，各级领导干部带头参加各阶段的集中性创建活动，既当组织员，又当战斗员，还当宣传员。在各级领导的带动下，我市创卫工作一次次升温，一次次掀起高潮。
（二）层层发动。市委、市政府主要领导多次发表告市民《公开信》和电视讲话，号召全体市民积极投身创建活动。市政府还先
后组织了“创卫万人健步行”、“创建国家卫生城，争做文明宜春人”万人签名等集中性活动。日报、电视台、广播电台、晚报、新闻网、市政府门户网站等新闻媒体均开辟了“创卫专题”、“群言堂”、“曝光台”、“健康教育”等栏目，以重点版面和较长时段刊登报道创卫活动及宣传健康知识，形成了“电视天天有影、报纸天天有文、广播天天有声”的强有力宣传态势。中心城区主要街道醒目位置设制了30余块大型创卫广告宣传牌，并以电子屏幕滚动播出创卫宣传标语；市、区各部门、各单位、各社区均设立了宣传教育栏，并定期更换内容。通过持之以恒的宣传，特别是几年来创建工作给宜春带来的巨大变化，使全市上下对创卫工作形成了共识，产生了共鸣，达成了共为。
（三）部门联动。为治理一些“老大难”问题和城市管理顽疾，在综合执法和联创联建的基础上，城管、卫生、工商、公安、环保、食品等执法单位经常组成联合执法队伍，实行联合整治，有效地解决了一系列难点问题。
（四）社会推动。一方面政府组织实施门前“三包”、“环境卫生专项整治周”和“环境卫生日”活动，开展“知荣辱、革陋习、树新风、治十乱”、创卫知识竞赛、漫画比赛及各种文艺活动；另一方面工、青、妇等群众团体及各类企业纷纷为创卫工作献计献策、建功立业，如：老干部、妇女、团员青年开展“文明劝导”、“争当文明使者，争做创卫主人”活动；移动、电信、联通每周定期向用户3条创卫公益短信；其它企业对城市创建工作进行捐赠、“100个烟头换20个创可贴”等活动，有力地推动了创卫工作。
三、以人为本，教育为先，市民健康意识明显增强
（一）健康教育深入开展。我市创建国家卫生城市工作始终以健康教育为先导，以提高市民卫生素质、保障市民身体健康为重点，以创建安全文明健康社区（单位、医院、学校）为载体，积极推进城区健康教育活动，真正把“健康理念”转变成市民科学合理的生活方式。一是行业健康教育得到加强。以心理健康、控制吸烟、环境保护等为重点，做好学生健康行为养成教育，在城区各大中小院校坚持开设健康教育课，充分利用电视、信息网、校园广播、集会、文艺演出、健康教育宣传栏等形式，向广大师生宣传控烟、环保、健康行为等方面的知识；以病人及家属为教育对象，加强规范了医院健康教育。二是社区健康教育不断深入。以需求为导向，以社区卫生服务为依托，以家庭为单位、以老年人、妇女、儿童、残疾人为重点人群，把健康教育与居民生活有机结合起来，建设了8个社区卫生服务中心，组织医务人员在社区成立健康教育讲师团，深入社区、楼院和辖区单位开展健康知识系列专题讲座。三是利用新闻媒介独特优势，普及市民健康知识，在新闻媒体上开设了健康教育知识系列讲座，每周一定期邀请专家为市民讲授常见疾病防治知识；并策划了“健康知识进万家”系列节目，围绕人体健康、营养与卫生、预防食物中毒、环境与健康、疾病防治、除害防病等民众比较关心的话题，对广大市民进行健康知识传播，在《xx日报》开办了每周一期的卫生健康专刊。同时，还印制《市民健康教育读本》、《市民健康教育手册》、健康教育宣传画30余万册（份），分发至市民手中。四是深入开展了全民健康教育培训活动，按照单位培训到人，社区培训到户的要求，分级分类地开展了数百次全民健康教育培训及测试活动。
（二）精神文明长抓不懈。“城市美不美关键看素质”，“种树培其根，育人养其心”。引导市民树立文明意识，养成良好卫生习惯，是我们创卫工作的重中之重。早在2002年，市政府专门下发了《关于开展“争做文明市民，共建美好宜春”为主的素质教育活动的通知》，号召全体学生和市民倡导文明新风，在城区大中小院校组织开展了“小公民道德建设‘四进’（进学校、进家庭、进社区、进公共场所）”、做合格小公民“五小”（家庭小帮手、社会小标兵、文明小主人、环境小卫士、生态小使者）、“小手牵大手、创卫路上一起走”等活动；并广泛开展了“讲社会公德，在社会做个好公民；讲职业道德，在单位做个好职工；讲家庭美德，在家庭做个好成员，讲学习品德，在学校做个好学生”“四讲四做”公民道德活动，以及创建“五好家庭”、“文明楼院”、“文明社区”、“园林小区、花园单位”等活动，通过开展丰富多彩的文明竞赛，市民素质得到了明显提高。
四、加大投入，夯实基础，城市服务功能日臻完善
为切实完善城市基础设施建设，根据宜春城区总体规划，按照轻重缓急、因地制宜、量力而行的原则，五年来，我市紧紧围绕“净、绿、亮、美、畅”五个字，多渠道、多途径筹措资金30多亿元，实施“六位一体”整容改造和“净化、绿化、亮化、美、秀水、畅通”六大工程，进行了40多项重点工程建设，宜春的城市功能不断增强，城市品位日益提高，城市化步伐明显加快。
（一）净化工程。为净化城市环境，改善城市面貌，我市城区全面推行了“门前三包”责任制，实行了居民生活垃圾袋装，实行了建筑垃圾及散装材料运输车辆净车上路、密封运输，城市环境卫生管理得到全面加强，环卫保洁管理不断规范。一是改革清扫保洁模式。针对不同路面，因地制宜，分别采用不同的清扫方式，做到了路面见底色、余土、泥沙清理不过夜。二是实施环卫“环卫精品街”工程，主次干道卫生把好了四道关（每天三次洒水，每15天对城区人行道进行一次清洗，每天16小时对路面进行保洁，每天三次收集垃圾）。三是强化考核监督机制，在中心城区主次干道环卫保洁实行了“五分钟考核制”，要求主要街道路面垃圾滞留时间不超过5分钟，建筑垃圾的滞留时间不超过30分钟。同时，城市环卫设施得到了全面加强，近几年，新建占地420亩、日处理生活垃圾300吨的无害化垃圾处理场1个，建成粪便无害化处理厂1个、垃圾中转站15座，增添垃圾压缩运输车9辆、大小道路清扫车28辆，新增环保型公厕4座、流动公厕1座，升级改造档次较低的公厕50座，新添果壳箱1000多只。城市主要道路机械化清扫率为30%，生活垃圾袋装率达95%，生活垃圾日清日洁，无公害化处理率达到100%。
（二）绿化工程。我们以创建国家园林城市为契机，坚持显山露水、淡雅宜人的建设方针，充分利用“四面环山相抱，城中山水相连”的自然风貌，采取规划建绿、市场兴绿、拆违透绿、沿墙挂绿、依法管绿、科学护绿等有效措施，积极开展了“园林化单位”、“花园式小区”评比，以及“游园进社区、绿化进庭院、鲜花进家庭”和绿地认养、种植纪念林、义务植树等活动，把城区山头建成森林公园，把道路建成园林景观路，把游园修到百姓家门口，并以水道、绿道为纽带，将中心城区的公园、广场、游园等绿地斑块有机地串联起来，构成了“生态基质——绿色廊道——绿地斑块”的生态绿地系统。至今，我市中心城区城市绿化覆盖率达到42.07%，绿地率39.18%，人均公共绿地12.85平方米，三项绿化指标列全省地级市之首。
（三）亮化工程。通过实施“一江两岸、道路、桥梁、公园广场、绿化带和临街建筑”六大亮化工程，近几年来，新增设景观灯10000多盏，新增绿地、桥梁和临街建筑景观灯20000余盏，新增路灯2000余盏，使城区路灯、景观灯增至近38000余盏，实现了道路亮、桥梁亮、楼体亮、牌匾亮、门面亮、橱窗亮、广告亮，营造优美的城市夜晚景观。同时，投入200万元新建路灯节能监控系统，实现了灯光多样化、艺术化、节能化，主次干道亮灯率达98%以上。2005年11月份，通过媒体公开征求市民对城区路灯景观灯管理的意见，让广大市民来决定路灯、景观灯开关时间，使路灯照明时间安排得更合理、费用更节约。
（四）美化工程。我市围绕“破旧楼体、破旧墙体、破旧阳台、破旧门店、破旧招牌”等市容市貌方面的“五旧”，狠抓了美化市容市貌工程，积极开展了市容街景整治、临街污染店面整治、户外广告整治和临街建筑立面美化改造、临街（路）空地修建艺术性围墙改造。几年来，取缔污染店铺50家、临街洗车市场80个、马路市场19个；迁移有污染的临街建材、修理、餐饮、美容美发和废品收购店面167家；清理破损、陈旧广告牌、灯箱1000余处，规范户外广告6000多处；清除乱贴乱画“牛皮癣”20余万处；铲除地上口香糖污迹30余万处；到过xx的省内外记者和四方宾朋纷纷称赞xx是一座真正没有“牛皮癣”的城市。
（五）秀水工程。为改善秀江河水被污染的状况，促进我市及下游区域经济环境协调发展，从2002年7月开始，我市投入2亿余元，对秀江实施了污水截流、淤泥清理、筑坝储水、河面保洁等综合治理，加快了污水处理厂建设步伐。秀江两岸污水通过两岸截污主管排入下游，进行污水处理厂处理，不仅恢复了“母亲河”丰采，而且有效改造了秀江水质。如今，秀江河水清见底，一到夏天，美丽的秀江成了广大市民最大的“天然浴场”。
（六）畅通工程。为了营造良好的交通秩序，我市积极推进畅通工程工作，全面贯彻落实《道路交通安全法》及“五整顿”、“三加强”各项工作措施，以完善交通标识、治乱、治堵为重点，积极实施公交优先战略，先后开展城区“三纵四横”升级改造、背街小巷改造、交通秩序整治等活动，全面清理占道，改造城市“动脉”，疏通“毛细血管”，硬化城区主次干道通道口。五年来，改造道路100余公里、面积200余万平方米，改造背街小巷154条，人均拥有道路面积8.43平方米；规范停车场10个，延伸和增加公交线路12条，新增150辆欧ⅱ环保型无人售票车，新建86个全省一流的公交候车亭，城市交通基础设施、管理理念和管理水平都有明显提高，在全国畅通工程评价中，我市中心城区进入了全国畅通工程一等管理水平城市行列。
五、突出重点，长短结合，行业卫生管理日益规范
针对创卫工作的难点和弱点，我们按照“严格标准，分类指导，重点突破，全面推进”的原则，坚持行业管理与群众性创建相结合、专项治理与面上推动相结合，分阶段、分步骤组织实施了“市容环境卫生
创建国家卫生城市篇11
市情介绍。
一直以来，市委、市政府坚持把创城作为工作的重中之重来抓。经过全市上下十几年的共同努力，创建成绩显著，成效明显。**。现将有关工作情况汇报如下：
一、工作情况
我们紧扣以人为本、关注民生的创城总纲领，坚持硬件建设与软件规范相结合，集中整治与长效管理相结合，着眼于市民健康，致力于改善城市环境，改良市民卫生习惯，在组织建设、基础设施建设、健康教育、传染病防治及病媒生物防制等方面都取得显著成效。
（一）爱国卫生组织管理进一步强化。
（二）健康教育工作深入普及。
（三）市容环境卫生质量明显改善。
（四）环境保护工作成效显著。
(五)公共场所、生活饮用水卫生管理符合国家卫生标准。
（六）食品卫生质量显著提高。
（七）传染病防治工作全面加强。
（八）病媒生物防制工作卓有成效。
（九）社区和单位卫生日趋规范。
（十）城中村和城乡结合部卫生稳步改善。
二、主要做法与体会
创城不是目的，只是手段。创城工作只有起点，没有终点。在几年的创城实践中，我们做了大量工作，遇到过困难，承受过压力，但更多的是城市环境改善所带来的喜悦和鼓舞。可以讲，感受很深，体会颇多。
（一）正确的认识是创城工作的首要前提。创城的过程，也是一个思想境界不断提升的过程。在创城工作中，我们认识到，创建部级卫生城，不单单是一项加强卫生、环境整治工作，它更是以人为本、关注民生的根本体现，是经济社会全面发展的重要内容，是增强环境竞争力、提升城市形象的重要载体，也是推动经济社会又好又快发展的强大动力。为此，我们高度重视，坚持从政治的、全局的高度来统一广大干部群众的思想。境界的提升，带来的是对创城工作的全新认识，全市上下创城热情空前高涨，从“要我创城”到“我要创城”，实现了思想上质的飞跃。认识的提升不单体现在思想上，更落实在行动上，具体表现在以下三个方面：
一是体现在舍得投入的魄力上。我们在财力紧张的情况下，每年都拨出创城专项资金，保障创城工作的顺利开展。特别是对与创城相关的城市基础设施建设、重点工程，大手笔、大气魄的投入。几年来，累计投入近20亿元，全面加强城市基础设施建设，完成了43条市区骨干道路改造，建设了污水处理场、垃圾处理场，强化配备了供热、供气、雨污分流等设施建设，实施了城市绿化、美化、亮化、净化“四大工程”，升级改造背街小巷200条，不仅完善了城市功能，而且城市的整体环境得到明显提升。
二是体现在攻坚破难的精神上。认识上的升华，带来了行动上的雷厉风行、敢打必胜、攻坚破难。比如，违章建筑问题不仅是多年未得到有效解决的城市“顽疾”，更是创城工作的“焦点”问题。我们克服重重困难，采取现场办公、联合执法、跟踪督查等方法，共计拆除各类违章建筑360处、5773平方米。再比如对“五小”行业的治理，我们每月开展一次集中整治活动，发现问题限期整改，在规定时间内达不到标准的，坚决予以关停。到目前，城区“五小”经营业户达标率达到90％以上。
三是体现在学习先进的态度上。在创城工作中，我们敢于“揭短亮丑”，正视差距与不足，积极借鉴外地先进经验，取人之长，补已之短，保证了创城工作的顺利开展。几年来，我们先后组织人员到省内的*及*等城市考察学习十余批次，聘请省内外知名专家来岩进行创城专题培训，参训人员达3200余人次。比如，我们的技术资料，就是借鉴外地的做法，进行整理、分类、建档，共计13大类、1800多卷，包括法规文件、工作标准、责任目标以及工作动态、落实情况等，使创城工作步入规范化、制度化轨道。
(二)健全的机制是创城工作的基本保障。要实现长效管理必须依靠合理规范的机制来保障。实际工作中，我们摸索建立了领导、责任、考核等一系列工作机制，坚持“市里统一指挥、创城办综合协调、职能部门积极参与、办事处全力配合”的总体要求，确保创城工作沿着健康、良好、长效的轨道发展。
一是领导机制。创城要成功，领导是关键。为切实加强创城工作的领导，我们成立了由市委书记负总责、市长任总指挥、12名市级领导任副总指挥、45个相关部门主要负责人为成员的创城指挥部，下设办公室、宣传、卫生、市容环境及环境保护、集贸市场等9个专业工作组，各街道各部门也都成立了相应的领导班子和工作机构，形成了横向到边、纵向到底的创建组织体系，健全了创建工作网络。同时，强化“一把手”责任制，要求各单位主要领导亲自部署，亲自督导，亲自检查。创城以来，先后召开各类专题会议、现场调度会议269次，签发交办单、督办单2166份，交办项目3063项，处结率达100％。
二是责任机制。明确责任是保证各项工作落到实处的最有效手段。我们制定下发了《创建国家卫生城市各部门责任分工》，对每个大项的工作都落实一名市级领导负责，将创城任务目标逐一分解，细化到单位、量化到个人，由市政府与各责任单位签定责任状，明确工作完成时限要求。具体操作中，由创城办负责“牵头抓总”，各职能部门按照责任分工，分兵把守，强化措施，狠抓落实，从而形成了各部门开展工作就是推进创城、抓创城就是推动本职工作的良好格局，真正形成了创城的长效机制，使创城与部门的本职工作相得益彰、相互促进。
三是考核机制。制定实施了《岩台市创城目标责任制考核奖惩实施办法及相关细则》，对全市121个部门和单位进行考核，加大奖惩力度，并将创城考核结果纳入岗位目标责任制考核中，进一步凝聚强大的创城工作合力。
（三）浓厚的氛围是创城工作的有力支撑。创城工作涉及面广、内容多，与人民群众的生产生活息息相关，人民群众既是创城的受益者，更是创城的主力军。创城成功与否，很大程度上取决于广大市民的参与程度。几年来，我们始终坚持“开门创卫”，引导动员广大市民由“旁观者”转变为“参与者”，真正使创城工作家喻户晓、深入人心。
一是加大宣传力度。把宣传工作贯穿于创城的全过程，每年都制定详细的创城宣传方案，全方位、高密度的报道创城工作，营造浓厚的创城氛围。投资360多万元，在城区的主要出入口设立了10块大型创城公益广告宣传牌；在电视台、报社和网络媒体，先后开辟“创国卫、促发展”、“创卫大家谈”、“民情热线”等专题专栏，常年跟踪报道创城动态，累计播发稿件2200余篇，制作专题节目220多期，用鲜活的事例教育引导广大群众积极参与到创城活动中，使广大群众思想上重视，感情上理解，行动上支持。同时，我们充分发挥街道、社区居委会的前沿阵地作用，每个街道、社区都建有健康宣传栏，重点强化市民的卫生意识、环境意识、生态意识。积极开展多种形式的社会宣传，通过发放《市民日常道德行为规范》、《市民健康“十二”行为规范》及《市民“十五不”行为规范》明白纸与入户宣传相结合的方式，明确了市民在创建活动中应该坚持什么、反对什么、遵守什么和抵制什么。
二是丰富活动载体。立足提升广大市民的素质，结合党的群众路线实践活动、三严三实、两学一做等教育，开展了一系列群众喜闻乐见的活动，市民拥护创城、支持创城、参与创城的行动蔚然成风。举办了“创建国家卫生城市，我为家乡增光添彩”大型图片展览，从正反两个方面展示了创建国家卫生城市给岩石带来的巨大变化，激发广大市民参与创城的积极性和主动性。开展了“健康教育读书入户工程”，印发“致全市人民的一封信”、“致全市中小学生及家长的一封信”，共向社会发放创城明白纸共计20余万份。市妇联组织开展了“家庭文化建设年”活动，倡导广大妇女树立文明卫生新风尚。团市委和教育体育局，结合健康知识教育，在全市各中小学校开展主题班会、知识竞赛、演讲比赛、文艺演出等丰富多彩的活动，普及健康卫生知识，宣传创城意义。
三是强化舆论监督。加大创城工作的透明度，创城的每一个工程、每一项活动、每一个责任单位，都自觉接受社会监督。每年都组织人大代表、政协委员对《食品卫生法》和《传染病防治法》的贯彻实施情况以及城市管理和爱国卫生工作情况进行视察。在电视台和报社创城专栏、专版，开设“曝光台”，及时跟踪报道创城动态，展示亮点，批判城市污点。同时，开通创城热线电话，接受群众举报，加强舆论监督，一旦发现问题，及时查处。通过宣传教育、活动开展、全民监督，有效地提高了广大市民对创国卫的知晓率、参与率、支持率和满意率。
(四)不断的创新是创城工作的强大动力。创新是一切工作的源泉和动力所在。我们把创新精神贯穿在创城工作始终，敢于打破常规，勇于攻坚破难，在创新中求突破。
一是观念创新。打破以往“为创城而创城”的观念，变务“名”为务“实”，真心实意为市民办实事，解难题，把创城的过程，作为完善城市功能、规范管理的过程，作为提高市民素质、展现文明风采的过程，作为聚集八方人气、推动和谐发展的过程，作为提升城市形象、完善城市功能、改善群众生产生活环境的重要举措。先后实施了基础设施配套、市容环境整治、食品卫生及疫情防控、健康教育普及、病媒生物防制巩固、环境保护“六大工程”和以城区“六乱”、“五小”行业等为主要内容的八个专项治理工作，整体提高了城市卫生管理水平，改善了城市环境，提升了城市品位。几年来，不仅市容市貌发生的巨大改变，城市管理水平也实现了质的飞跃。
二是方法创新。本着“什么问题突出就治理什么”的原则，以集贸市场、城中村背街小巷和城乡结合部的综合整治为突破口，及时调整工作重点，制定专项整治方案，全力推进创城各项工作向纵深发展。我市拥有各类小饭店2000多家，消毒问题一直得不到有效解决。我们转变思路，引进客商成立了餐具消毒公司，强制推行消毒餐具。目前，日使用消毒餐具达5-7万套，全市城区餐具消毒得到根本解决，而且深受消费者欢迎。由于城市规划的原因，我市停车场数量严重不足，导致车辆乱停乱放现象严重。为改变这一现状，我们堵疏结合，一方面加大停车场的建设力度，先后建设停车场达6万平方米。另一方面，在主干道两侧，划出专用的停车位，使车辆实现了有序停放。
创建国家卫生城市篇12
通过深入开展“三挂三包三活动”工作，组织各级干部深入各社区督促、指导、帮扶创卫工作，激活国家卫生城市创建细胞工程，夯实社区基础，改善人居环境，努力把社区建成环境洁净、设施完善、管理有序、治安良好、文明和谐的社会生活共同体，提升城市宜居、宜业、宜商水平，达到国家卫生城市创建标准，确保2016年5月通过省级暗访和初验、2016年12月前通过部级暗访、2017年通过国家考评验收。
二、组织办法
（一）采取“三挂包”方式，层层压实工作责任。区级领导分别挂包一个社区创卫工作，市区领导帮扶对口居民小组创卫工作（见附件1），街道干部分别挂包一个社区网格创卫工作（见附件2），层层落实工作责任，实现主城区创卫工作领导全覆盖，领导挂包创卫工作原则上两年内不变。
（二）实行“三包干”措施，全面整治环境秩序。各部门、企事业单位的环境卫生和综合秩序由各部门、企业事业单位负责，主城区室外环境卫生和综合秩序管理职责实行“三包干”：干道、广场、步行街的环境卫生由区环卫局包干，综合秩序整治由区城管执法分局包干；有物业管理的小区、楼院的环境秩序由相应物业管理公司包干；没有物业管理的小区、楼院以及背街小巷、临街市场的环境卫生和综合秩序由社区居委会包干。
（三）积极开展“三活动”，营造全民创卫氛围。除区委统一组织的志愿者劝导活动，机关干部义务劳动外，各社区还要组织三支队伍，开展“三活动”，即党员干部志愿者服务队伍，低保户、矫正人员义务劳动队伍，专业清扫队伍。街道办事处要广泛开展卫生检查评比活动，坚持“一天一检查，三天一督查，五天一通报”的原则，积极营造全民创卫氛围。
三、工作内容
（一）健全工作机制。各社区要成立创卫工作领导小组，建立工作专班，组建三支队伍，完善工作制度（挂包工作制度、社区卫生大扫除制度、除“四害”工作制度、门前“五包”管理制度、美化亮化绿化制度、责任追究制度等），并在社区、小区、楼栋醒目位置予以公示。
（二）整治环境卫生。各社区要组织辖区内单位开展“大洗脸、大清扫、大整治”活动（每月至少组织两次），彻底清理机关单位、公共场所、庭院楼栋各类垃圾和杂草，彻底清除卫生死角；督促检查社区所有单位、门店、房产业主落实“门前五包”责任，做好日常卫生服务与管理；清理水沟、暗道等“四害”孳生地，完善“三防”设施，开展除“四害”消杀行动。要重点整治背街小巷、农贸市场、城中村、城乡结合部的“脏、乱、差”问题，彻底改善环境卫生面貌。
（三）开展宣传活动。各社区、小区至少设置一个创国卫宣传专栏、一个健康教育宣传专栏、一条健康长廊、一个健康俱乐部。开展“健康社区”和“健康家庭”等健康细胞创建活动，广泛建设居民自我健康管理小组，推动居民开展自我健康管理。
四、工作职责
（一）街道干部下沉到小区职责。做好社区创国卫联络工作，充分发挥基层党组织和辖区居民的作用，按照国家卫生城市标准，结合社区实际，抓好各项工作落实，重点做好“清理、整治、宣传”工作，指导社区、小区、楼栋、院落建立长效机制，帮助解决各类具体问题。
（二）市政办工作人员职责。每个市政办的工作人员必须挂包一个社区（见附件3），每天深入到小区巡查，及时发现存在的问题，督促整改，并及时反馈到街道创卫办。
（三）社区干部职责。深入各小区、楼栋、背街小巷组织环境卫生清扫，重点配合街道干部做好“清理、整治、宣传”工作，建立小区、楼栋、院落长效管理机制。
(四)网格员职责。负责本网格清洁卫生日常保洁，重点配合街道干部、社区干部做好“清理、整治、宣传”工作，建立小区、楼栋、院落长效管理机制，解决各类具体问题。
五、工作要求
