林业年度考核个人总结篇1

三、“四到省”的考核内容主要包括工程组织管理、木材停伐减产与森林管护、公益林与基础设施建设、富余人员分流安置与养老保险社会统筹，以及资金管理等方面。

四、“四到省”的考核由国家林业局牵头组织进行，各级林业、计划、财政、劳动保障等部门按照职责分工，密切配合。考核的程序是：

（一）各省按照本办法规定的考核内容和指标进行自我考核，并将结果报国家林业局。

（二）国家林业局根据各类调查、核查、审计、稽查情况和相关资料，结合各省自我考核，组织评定各省的考核结果。

（三）国家林业局将考核结果报国务院并通过新闻媒体予以公布。

“四到省”考核工作每年进行一次，每年下半年完成上一年度的考核。各省应于5月底以前上报上一年度的自我考核结果。

五、考核坚持客观、公正、实事求是的原则，采用综合评分的方法进行。每个考核项目选取一定数量的考核指标进行评分，各考核指标的得分相加，即为该单位的总得分。没有某些建设内容的单位，其考核得分按应得分折合为100分来推算，即：总得分-应得总分×100=考核得分。

六、考核指标。

（一）工程组织管理（10分）

1．省级工程管理机构建设（2分）

成立了天保工程领导小组和办公室，落实了各成员单位的职责分工，有专职人员进行工程管理并落实了业务经费的单位得满分，缺少任何一项的不得分。

领导小组和办公室的情况根据有关文件确认。

2．县级目标责任状签订率（4分）

与上级人民政府签订目标责任状的县级人民政府数量与工程县总数之比。

目标责任状签订率100%的得4分；每降低1个百分点得分递减0.2分，＜80%的不得分。

签订目标责任状的单位数量根据责任状复印件计算。

3．省级工程信息管理（2分）

省级工程建设档案完整的得1分，实现了计算机管理的得0.5分，按时提交天保工程信息报告的得0.5分，三项累计为该指标得分。

4．县（局）级工程信息管理（2分）

天保工程信息档案完整的县（局）数占总工程县（局）数100%的得2分；每降低1个百分点得分递减0.1分，80%以下的不得分。

工程信息管理情况以国家林业局天保工程管理部门掌握和核查的结果为准。

（二）木材停伐减产与森林管护（30分）

1．木材产量调减到位情况（8分）

天保工程区木材产量按计划调减到位的得8分，否则不得分。实际木材产量以国家林业局核实的数据为准。

2．森林资源案件的查处率、结案率（各2分）

查处率≥90%的得2分，每降低1个百分点得分递减0.2分，＜80%的不得分。没有发生案件的得2分。

结案率≥80%的得2分，每降低1个百分点得分递减0.2分，＜70%的不得分。没有发生案件的得2分。

案件查处率、结案率根据森林公安和资源林政部门提供的数据计算。

3．中央领导和国家林业局领导批转的重大森林资源案件的查处率、结案率（各2分）

查处率≥95%的得2分，每降低1个百分点得分递减0.2分，＜85%的不得分。没有批转的重大森林资源案件的得2分。

结案率≥90%的得2分，每降低1个百分点得分递减0.2分，＜80%的不得分。没有批转的重大森林资源案件的得2分。

案件查处率、结案率根据各省上报的案件查处报告计算。

4．森林火灾受害率（3分）

森林火灾受害率≤0.5‰的得3分，每上升0.1个千分点得分递减0.3分，＞1.5‰的不得分。

森林火灾受害率以森林防火部门提供的数据为准。

5．森林病虫害成灾率（3分）

森林病虫害成灾率在控制标准内的得3分，超标的不得分。

森林病虫害成灾率以森林病虫害防治部门提供的数据为准。

6．管护责任落实率（8分）

考核指标明确、任务承担合理、责任落实到人的管护面积与应管护面积之比。落实到人的管护面积根据省级天保工程管理部门按管护责任书（管护合同）统计的面积计算，或根据部级核查的结果计算。

管护责任落实率100%的得8分，每降低1个百分点得分递减0.4分，＜80%的不得分。

（三）公益林与基础设施建设（20分）

1．人工造林、封山育林、飞播造林任务完成率（各1分）

人工造林、封山育林、飞播造林完成面积与年度计划面积之比。完成面积根据各省统计上报经核实的数据计算。年度计划调整并报国家林业局批准的，年度计划面积按调整后计算。

人工造林、封山育林、飞播造林任务完成率≥100%的得1分，100%以下每降低1个百分点得分递减0.1分，＜90%的不得分。

2．人工造林、封山育林、飞播造林面积核实率（各1分）

人工造林、封山育林、飞播造林的核实面积与统计上报面积之比。各项核实率以国家林业局核查的结果为准。

人工造林、封山育林、飞播造林核实率100%的得1分，每降低1个百分点得分递减0.1分，＜90%的不得分。

3．人工造林、封山育林面积合格率（各2分）

人工造林、封山育林面积合格率为达到人工造林、封山育林合格标准的面积与核实面积之比。合格率以国家林业局核查的结果为准。

人工造林、封山育林面积合格率100%的得2分，每降低1个百分点得分递减0.1分，＜80%的不得分。

4．人工造林保存率（2分）

人工造林保存率为人工造林三年后保存面积与原统计上报面积之比。保存率以国家林业局核查的结果为准。

人工造林保存率南方100%，北方≥90%的得2分；每降低1个百分点得分递减0.1分；南方＜80%，北方＜70%的不得分。

5．飞播造林核实面积成效率（2分）

飞播后达到核查规定的成效年限的核实成效面积与核实宜播面积之比。成效率以国家林业局核查的结果为准。

飞播造林核实面积成效率南方≥50%，北方≥40%的得2分；每降低1个百分点得分递减0.1分；南方＜30%，北方＜20%的不得分。

6．作业设计率（2分）

公益林建设项目有作业设计的面积与核实面积之比。作业设计率100%的得2分，每降低1个百分点得分递减0.1分，＜80%的不得分。作业设计率以国家林业局核查的结果为准。

7．检查验收率（1分）

对公益林建设项目进行了检查验收的面积与核实面积之比。检查验收率100%的得1分；每降低2个百分点得分递减0.1分，＜80%的不得分。检查验收率以国家林业局核查的结果为准。

8．森林防火、种苗基础设施建设、科技支撑项目完成情况（各1分）

按年度计划完成森林防火、种苗基础设施建设、科技支撑任务，检查合格的得1分，否则不得分。

（四）富余人员分流安置与养老保险社会统筹（20分）

1．富余职工安置率（6分）

累计安置的富余职工人数与规划进度要求的安置人数之比。富余职工安置包括职工转产分流、一次性安置等。实际安置的富余职工人数根据国家林业局核实的数据计算。

安置率100%的得6分；每降低1个百分点得分递减0.3分，＜80%的不得分。

2．基本养老保险参保率（6分）

加入省、地、县级基本养老保险统筹的人数与应加人人数之比。基本养老保险参保率根据各省上报的统计数据计算。

基本养老保险参保率100%的得6分，每降低1个百分点得分递减0.3分，＜80%的不得分。

3．基本养老保险金按时足额发放率（4分）

年度基本养老保险金实发金额与基本养老保险金应发金额之比。基本养老保险金按时足额发放率根据各省上报的统计数据得出。

基本养老保险金按时足额发放率100%的得4分，每降低1个百分点得分递减0.4分，＜90%的不得分。

4．下岗职工基本生活费发放率（4分）

按时发放基本生活费的下岗职工人数与总下岗职工人数之比。获得基本生活费的下岗职工人数按国家林业局核实的数据计算。

下岗职工基本生活费发放率100%的得4分；每降低1个百分点得分递减0.2分，＜90%的不得分。

（五）资金管理（20分）

1．年度地方基本建设配套资金到位率（3分）

年度实际到位的地方基本建设配套资金量与批准的省级实施方案规定的地方基本建设配套资金量之比。实际到位的地方基本建设配套资金量根据省、地、县级预算下达文件计算。

年度地方基本建设配套资金到位率≥100%的得3分，100%以下每降低2个百分点得分递减0.1分，＜40%的不得分。

2．年度地方财政配套资金到位率（3分）

年度实际到位的地方财政配套资金量与批准的省级实施方案规定的地方财政配套资金量之比。实际到位的地方财政配套资金量根据省、地、县级预算下达文件计算。

年度地方财政配套资金到位率≥100%的得3分，100%以下每降低2个百分点得分递减0.1分，＜40%的不得分。

3．资金拨付到位率（4分）

按照有关规定及时拨付到工程县（局）的资金量与年度计划下达的中央投资（资金）和地方配套资金总量之比。按工程管理要求预留的质量保证金可不计入应拨付的资金总量。

资金拨付到位率100%的得2分，每降低1个百分点得分递减0.2分，＜90%的不得分。

4．资金违规率（8分）

违规资金量与稽查和审计资金总量之比。违规资金量根据部级工程资金稽查和审计结果计算。

资金违规率为0的得8分，每上升0.5个百分点得分递减1分，＞4%的不得分。

5．违规资金整改率（2分）

完成整改的违规资金量与违规资金总量之比。整改的违规资金量根据省级整改报告计算。

违规资金整改率100%或资金违规率为0的得2分，每降低1个百分点得分递减0.2分，＜90%的不得分。

七、工程实施中成绩突出，有下列情况的，可以获得奖励分：

（一）省级人民政府出台了天保工程的重大政策，促进了天保工程顺利实施的，加5分；

（二）超额落实配套资金20%以上的，加5分；

（三）超额完成公益林建设任务20%以上，经核实达到合格标准的，加5分。

八、对工程实施中出现重大问题，有下列情况的，对总分进行扣减。

（一）虚报工程建设成绩，问题严重的

1．虚报人工造林、封山育林、飞播造林面积其中一项达到15%以上的，扣5分；

2．虚报人工造林、封山育林、飞播造林面积其中一项10―15%的，扣3分。

（二）弄虚作假，应付检查的，扣5分。

弄虚作假是指：

1．伪造被核查的原始资料和凭证；

2．伪造被核查现场；

3．同一建设内容多头重复申报核查。

（三）发生工程建设质量事故的

1．发生特大造林质量事故2起以上的，扣5分，1起的扣3分；

2．发生重大造林质量事故5起以上的，扣5分，每减少1起递减1分；

3．发生一般造林质量事故10起以上的，扣5分，每减少2起递减1分。

（四）发生破坏天然林资源案件的

1．发生特大破坏天然林资源案件2起以上的，扣5分，1起的扣3分；

2．发生重大破坏天然林资源案件5起以上的，扣5分，每减少1起递减1分；

3．对发生重、特大破坏天然林资源案件推卸责任、不积极查处的，扣5分，对督办案件不能按时查结的，扣3分。

（五）乱批滥占林地、毁林开垦或超限额采伐森林的

1．乱批滥占林地、毁林开垦5起以上的，扣20分，每减少1起递减4分；

2．超限额采伐森林的县局级单位3个以上的，扣40分，每减少1个县局级单位递减15分。

（六）使用工程资金违规违纪，问题严重的

1．审计、稽查、工程核查查明的资金违规率7.0%以上的，扣5分；

2．审计、稽查、工程核查查明的资金违规率5.0―6.9%的，扣3分；

3．审计、稽查、工程核查查明的资金违规率4.0―4.9%的，扣1分。

（七）发生重特大森林火灾，措施不力的，扣5分。

措施不力是指：

1．天保工程区市、县、乡森林防火机构不健全；

2．防火责任制不落实；

3．森林防火基础实施未纳入地方国民经济和社会发展规划及林业发展总体规划；

4．森林火灾预防和扑救经费未纳入地方财政预算；

5．发生森林火灾，有关领导未及时深入现场组织指挥扑救；

林业年度考核个人总结篇2

一、财务核算是林业经营的重点

在林业经营中，资产存量的核算与其它工厂、企业有不同的特点，一方面是固定资产的统计核算，另一方面是林木的动态资产的统计核算，对后者要想核算的准确，必须建立科学地统计方法和对原财务计算的系统，因为林木种类的不同增长的规律也不同，要根据本地域的林木品种生长规律进行计算，这就要求有专业人员定期（10年一次左右或20年左右一次）进行科学检验和计算方法，这一点我们从来还没有进行过，过去对林木增长的核算只是凭估计、凭经验规放地进行，我们把这个核算的起点应改变为科学地核算，一次投入人力物力，须可以得到长期可使用的数据，而且核算还是科学地，这同时对预测未来林木的总储量进而科学地制定采伐和培植苗木的计划也有着重大意义的，从而核算管理的财务总量，也是清晰可靠的，对于制定长远规划是不可缺少的数据资料，势在必行。

二、林业经营的经济效益分析

林业经营中采伐和销售中的经济效益，是林业经营中主要经济指标，必须核算准确，这个核算与第一条是有着直接关系的，而且对林业经营的长期计划，年度计划的影响也是直接的。从长期角度看，为了防范林木经营的资源性金融风险，这个核算能作为有效地控制手段，来控制各年的采伐量，不会造成到了某一年，林木资源枯竭而导致林业局破产，从年度上看，核算的结算能有效地控制盈亏，保证林业经营工作地顺利进行，保证广大林业职工、家属的生活安定，同时也能控制过量的生产计划所带来的负面影响。

三、财务统计的重要性

财务统计在财务核算中的重要性，这一点是人人应该明白的，林业经营的特点是林场多，采伐分散，储运时间也很大，还有其它经营项目，这些经营活动，没有细致地统计报表、汇总是无法进行财务核算的，这就要求财务部门里要从基层财务就要作好细致地统计、月报、季报、年报都要在规定的时间完成，现在的月报好处是有电脑、有局域网，全局可以形成统计资料汇总网络化，达不到使用标准的，要培训人员尽快达到使统计资料连同财务报表一并汇总到局财务处，及时作好每月的经营核算，这才能为局领导决策和管理，提供可靠的依据。

四、举办季度和年度财会研讨会的必要性

举办季度和年度财会研讨会，任务有三，一个是培训人员，二是汇总书面以外的情况，有助于财务核算的分析和补漏，三是研讨改进工作，一年几次研讨会，将会提高部分单位的管理水平和核算质量，同时解决日常不易顺手核算的一些问题。这样使财务核算会作的更准确。

关于培训人员的一项，局里应对规有财务人员素质调查清楚，对每个人的业务能力和业务缺欠都一目了然，有针对性地请专家来培训，同时，局里财务主管要在合理布置季度统计工作任务和要求，以求学习和工作的有机结合，提高人员素质直接带动工作的提高，业务考核可以从内部工作质量上进行，有目标的检查后面的工作，指导基层的工作，使之财务工作从基层开始作好，保证全局财务数据的可靠性，关心财务人员的评职，有效地推动财务系统的学习和研究风气，进而提高财务队伍素质。

五、财务分析报告的必要性

财务分析报告很主要，局财务处每年财务核算结束后，必须写出财务核算的分析报告，交局党委作为局里工作的重要依据，财务分析报告的内容应该涵盖财务工作情况，财务核算主要结果数据，财务核算的主要项目，财务核算的结果分析盈亏损益的分析，从核算里看到的经营中问题分析，以及改进意见等方面，还可以加进同行业、同地区局的经营动态，以供领导参考。

结语

林业经营中的财务核算能清楚地了解一个林业局的经营状况，对管理决策非常重要，对制定未来的发展计划，改进经营工作，不可缺少，应引起全局领导和财务部门的高度重视。

参考文献

[1]王建伟.林业企业会计核算浅析. 新财经（上半月）.2011（10） .

[2]林淑玲.浅谈新准则下如何加强林场企业的会计核算.财经界（学术版）.2010（11）.

林业年度考核个人总结篇3

（一）提早筹备，组建专门团队

研讨能否成功，“催化师”至关重要。国家林业局管理干部学院抽调精干力量，专门成立了研讨项目组，聘请国家行政学院的专家对培训教师进行内训，两次派人到国家行政学院现场观摩，认真学习了结构化研讨的基本理论、基本方法和实用技巧。在此基础上，根据林业干部教育培训的特点，从目前教师团队实际业务水平出发，制订了详细的“催化师”工作流程和工作要求，并在国家林业局机关处级干部任职培训班上开展了两次试讲活动。研究班举办之前，国家林业局人事司领导专门听取了研讨项目组的汇报，就培训过程中有可能遇到的一些具体问题给予了精心指导。通过一系列措施，教师团队树立了信心、统一了认识、掌握了知识，为做好结构化研讨打下了坚实的基础。

（二）精心组织，加强沟通交流

研讨小组召集人的积极配合，也是研讨能否取得成功的关键。在开展第一次结构化研讨之前，国家林业局人事司领导主持召开了由教师团队和各小组召集人参加的筹备会议，指出了运用新的方法的重要意义，介绍了整个研讨的过程安排。各小组的催化师和召集人就双方的角色分工，研讨中可能发生的棘手问题，以及如何相互配合进行了深入沟通，确保了学员能在研讨过程中摆脱固有习惯，较快适应新的研讨模式，融入新的研讨氛围。

（三）围绕主题，联系基层实际

根据这次研究班“服务生态文明建设，加快生态林业民生林业发展”的主题，国家林业局党组书记、局长赵树丛同志专门做了题为《中国林业发展与生态文明建设》的主题报告。研讨要求学员结合赵树丛同志的重要报告精神，联系本地实际，就生态林业民生林业发展过程中亟待解决的重点或难点问题进行思考。汇总各组学员提出的问题，最终挑选出5个研讨议题。分别为：“如何将体现资源保护、生态效益等生态文明建设状况的指标纳入地方政府及干部绩效考核中”，“如何解决林地被侵占问题”，“如何解决生态建设资金投入不足问题”，“如何解决基层林业队伍薄弱的问题”，“如何加快县域林业产业发展，促进农民增收致富”。这5个议题既符合国家林业局提出的生态文明建设要求，又为学员广泛关注。就这些问题进行研讨，一方面能为国家林业局在林业发展与生态文明建设中提供决策参考，另一方面又能够拓宽学员工作思路。

（四）认真实施，确保研讨质量在正式研讨

之前，要对全班学员进行导学，使学员明确研讨的基本要求和各个环节的阶段性目标，通过“思维建模”，帮助学员重塑思维体系。结构化研讨分两个阶段进行。第一阶段为提出问题、聚焦问题。学员结合所在地区实际情况提出生态林业民生林业发展的重点或难点问题，在催化师引导下筛选出大家认为比较重要的几个问题，由各组选派的发言人在全班阐述这些问题。第二阶段查找症结、探寻对策。各小组组员就各组议题进行表象阐述，查找症结，有的小组还在催化师的带领下运用鱼骨图分析原因，提出对策。结构化研讨完成了从发现问题到分析原因再到探寻对策的环节，各环节紧紧相扣，逻辑严密。

二、结构化研讨成效

（一）激发了学员的参与性和创造性

通过分阶段研讨、轮流限时发言，每位学员平等参与、收获共享，真正实现了“以学员为主体”的现代培训理念。学员们在总结时谈到：“结构式研讨的特点一是机会均等，每个人都获得了在限定时间内充分发言的机会，一改传统研讨少数人宏篇大论，大部分人充当听众的情形。”二是思维重塑，打破了惯有的垂直思维、综合性思维的定势，注入了小组团队的水平思维，形成了多阶段、多维度、多层次的立体思维。三是团队学习，结构化研讨在学员与教师、学员与学员之间搭建了相互交流、协商的平台，这种方式更加符合干部学习的特点，使大家既能充分表达自我见解、进行观点博弈，又能在平和友好的氛围中接受他人的评价反馈。参加培训的县长们认为，这种方式别开生面，让人耳目一新，是多年来参与过的最为积极、气氛最为热烈、交锋最为精彩、收获最为丰硕的一次研讨。

（二）提升了学员解决实际问题的能力

过去，研讨的专题往往由培训的组织方来确定，存在着与学员现实需求相脱离的问题。这次培训通过结构化研讨，在生态林业民生林业的大框架下，具体议题由各小组讨论产生，使选题既能结合宏观形势，找准切入点，又能与学员的实际工作发生有效联系。许多学员谈到，研讨中提出的各种思路、想法、建议，可以为自己处理实际问题提供借鉴和指导，这就大大增加了培训的现实价值。同时，还有学员认为，结构化研讨本身就是一种很好的思维方式、工作方法，回到工作岗位后也要积极运用和推广。

（三）为政府部门宏观决策提供了参考

研讨结束后，国家林业局管理干部学院的教师团队立即对研讨聚焦的问题、分析的原因、提出的对策和建议进行归纳和整理，并形成专门的结构化研讨成果报告，报送至国家林业局党组及相关职能部门，供其参考，积极为生态林业民生林业建设建言献策，充分发挥了研讨成果的资政作用。（四）探索了干部教育培训的新路子中共中央《2010－2020年干部培训改革纲要》明确提出“要创新培训方法，改进讲授式教学，推广研究式、案例式、体验式、模拟式教学。”注重教学方法多样化和实效性，是确保干部教育培训质量的重要举措。国家林业局管理干部学院通过结构化研讨，再次体验到了方法创新的魅力，增强了不断创新的勇气与决心。这一行之有效的方法，将在学院的各类班次中大力推广，并在具体实践中不断巩固教学成果，锤炼方法技巧。同时，将以此为契机，把林业干部教育培训教学改革进一步推向深入。

三、“服务生态文明建设，加快生态林业民生林业发展”专题结构化研讨观点摘要

（一）研讨问题之一：如何将体现资源保护、生态效益等生态文明建设状况的指标纳入地方政府及干部绩效考核

党的十报告首次把生态文明建设摆在总体布局的高度进行论述，在中共中央政治局第六次集体学习时明确指出“只有实行最严格的制度、最严密的法治，才能为生态文明建设提供可靠保障。最重要的是要完善经济社会发展考核评价体系，把资源消耗、环境损害、生态效益等体现生态文明建设状况的指标纳入经济社会发展评价体系，使之成为推进生态文明建设的重要导向和约束”。为了切实承担起建设生态文明和美丽中国的重大使命，认真贯彻落实这一新要求，关键是要以科学发展观为指导，建立体现生态文明要求的考核机制，树立地方领导干部的绿色政绩观。目前，林业生态文明规划纲要正处于拟定和征询意见阶段，结合生态文明建设要求，必然要进一步规范生态林业建设状况的指标体系，并将其纳入地方政府及干部实际绩效考核内容中。研讨小组成员结合自身基层工作实际，选择这一具有实践指导意义的主题展开研讨，从现象分析、症结查找以及对策探寻几方面入手深入剖析、建言献策。一是现有地方政府或干部绩效考核中体现资源保护、生态效益等生态文明建设状况的指标设定情况。目前，部分地区存在体现资源保护、生态效益等生态文明建设状况的指标，但尚未形成系统的指标体系，主要集中在三个方面：森林数量指标（面积净增量考核、植树造林任务，造林成活率，森林覆盖率，森林蓄积量等），林业产业指标（特色林果产业发展的规模，特色林果管理管护的水平，林果产量及经济效益等），森林综合管理水平指标（重点工程建设，森林防火，有害生物防治等）。总的来看，这些反应生态林业建设的指标在考核地方政府和干部的绩效、引导地方发展方面发挥了一定作用，但是这些指标的设定存在着鲜明的区域特色，没有形成科学的指标体系及实施标准，使得部分指标考核流于形式。二是建立体现资源保护、生态效益等生态文明建设状况的干部绩效考核体系的难点。从战略的高度、政策的角度和现实需要几个方面看，要将生态林业建设状况指标纳入地方政府考核实践必然遇到一些难点，所以针对这些难点探寻原因对于深入贯彻十在生态文明建设方面的系统战略和政策是非常必要的。通过分析，学员认为建立生态林业建设绩效考核体系存在三个主要考核难点：1.从考核指标体系看，一方面考核指标设计不合理，生态林业建设投入多，部分考核指标难以量化，在一定程度上缺乏操作性，比如造林面积指标难以正确评价林木质量与生态效益；另一方面权重比例不均衡，过于强调一、二、三产业的产值比例，权重分配上没有充分体现生态林业的重要性，省级以上政府没有把生态林业发展列入县级政府的考核评价中。2.从考核操作执行看，政策导向不科学，特别是地方财政分配向体现GDP的产业倾斜，片面追求短期见效的经济建设，忽略生态林业建设，投入相对较少。另外，政绩考核周期与生态考核周期错位。林业生态建设周期长、见效慢，与一年一度的绩效考核周期不一致，容易引发数字造假现象。3.从实施考核主体看，考核主体过于单一。我国目前通行的做法是地方政府政绩考核由上级政府部门完成，这有利于促使地方政府提高政绩，但是单一的考核主体自上而下的考核方式，可能出现应付上级检查的现象，甚至出现欺上瞒下、数字造假等问题。加之社会参与不全面，尤其是社会公众的监督角色没有充分发挥作用，使考核结果可信度不高。三是应纳入哪些体现生态文明建设状况的考核指标？体现生态文明建设状况过程监督的考核指标很多，不但要包括数量指标，而且包含质量指标。例如，森林覆盖率、造林面积、成活率和保存率，林地保有量（毁林、征占用林地情况，林地用地指标使用的监管力度），生态建设投入占当地财政收入比例及增幅等；还应包含体现生态林业建设状况的质量指标，如森林防火，林政管理的综合水平（如野生动植物保护情况、森林病虫害防治情况）等。将这些指标全部纳入指标考核体系不难，但是建议从可操作的层面考虑，应该把指标结合地区实际进行选择。《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》已将森林覆盖率和森林蓄积量作为约束性指标，列入了对地方政府综合考核评价的十项指标之一。按照党中央、国务院确定的目标，到2015年，森林覆盖率和森林蓄积量分别要达到21.66%和143亿立方米，到2020年要达到23%和158亿立方米。从2011年开始，国家林业局配合国家发改委，制订了森林增长指标年度考核评价办法。森林覆盖率和森林蓄积量各占40%的权重，另外20%的权重主要考核林地管理、森林管理的综合水平，任务已分解到各省、区、市。同时，为了更好地评价各地生态文明建设水平，国家林业局将与国家统计局等部门联合建立以生态效益评估为主体的绿色经济评价体系，对林业生产的无形生态产品和服务功能进行价值核算，为生态效益补偿、客观评价领导班子和领导干部的政绩提供科学依据。四是如何开展体现资源保护、生态效益等生态文明建设状况的地方政府及干部绩效考核？一是要建立规范长效的考核机制。除了更正价值导向，将以GDP为主导的传统考核方式，转变为资源节约型的绿色考核方式之外，还要分功能区开展差别化考核，同时应考虑生态周期规律。二是要科学设置考核指标评价体系。从国家层面进行总体设计指标和权重，建立科学合理的指标体系，建立包括数量指标、质量指标、综合管理指标以及民意调查指标四大指标在内的考核指标评价体系。三是应扩大社会的参与度、知情度和透明度。坚持客观、公开、公平、公正的考核制度，做到实事求是，具体可考虑进行三个方面的制度建设：1.建立生态林业建设状况的目标和任务公告制度，让社会公众对地方政府及领导干部的阶段性生态目标任务有清晰认识和提前了解；2.建立考核工作的预告制度，把相关考核时间周期和方法提前告知社会公众，以方便大家参与；3.建立政绩公示制度，定期向社会公众公布生态林业建设政绩情况，接受群众监督，甚至可以委托新闻机构、第三方专家等进行参与评价，加大社会对地方政府和干部政绩的认可程度。四是要科学合理地运用考核结果，把对人的考核与政策激励有效结合起来。一方面，考核结果要作为干部选拔和任用的重要依据，尤其是对于地方政府的第一责任人的考核，做得好的提拔，做得不到位的由上级领导及时谈话，甚至考虑采用相应的惩罚措施；另一方面，考核结果可作为国家生态建设投入激励机制修订的参考依据，合理分配国家的政策及资金投入。

林业年度考核个人总结篇4

（二）注重实效的原则。以考核造林绿化任务完成和目标实现为重点。

（三）激励为主的原则。考核的目的促进各级政府更好的推进造林绿化“一大四小”工程。

（四）年度考核与工程验收相结合的原则。

二、考核对象

还将对市林业局、市财政局、市交通局、市公路局、市建设局、市城司、市国土局、市农业局、市水利局和铁路部门进行考核验收。考核对象为各县（市、区）人民政府、市山风景旅游区管委会和经济技术开发区管委会。

三、考核内容

（一）年度考核主要内容

1．年度造林绿化任务完成情况。主要检查造林面积核实率。造林合格率。

2．资金落实情况。主要检查各级补助资金落实情况。

3．经营管护情况。主要检查造林经营主体落实情况。

（二）年工程验收内容

1．各地是否达到府厅字〔〕65号文下达的森林覆盖率目标。

2．乡村和县城建成区绿化覆盖率是否分别达到40%和35%绿地率是否分别达到36%和30%人均公共绿地面积是否达到10平方米。

3．全市乡镇所在地绿化覆盖率是否达到20%绿地率是否达到15%

4．全市新农村建设示范村、交通干线沿线可视范围内乡村是否全面绿化。

5．已建和新建高速公路、铁路绿化率是否达到85%以上。重要铁路、高速公路沿线和全市所有矿山是否全面实现复绿。

四、考核顺序和方法

通过听汇报、看规划、查图表、实地检查、访农户等方式进行。考核分为年度考核和工程验收。年度考核和工程验收均采用县级自查与市级核查相结合、明查与暗访相结合。

（一）县级自查。每年9月。并将“全查成果”包括验收图、验收卡、汇总表）加盖县（市、区）人民政府公章上报市政府。市政府将各县（市、区）全查成果”进行汇总后，加盖市人民政府公章报省人民政府。

（二）市级核查。每年10月。市政府组织各县（市、区）进行交叉核查。市级核查采取县县必到每县抽取20%乡（镇、场）数进行全查。

（三）工程验收。市政府组织开展工程验收。

年统一由市人事局、市财政局、市林业局代表市政府组织验收。市直有关部门每年自行组织检查。

考核验收实施细则和规范由市绿化委员会、市林业局另行制定。

五、考核效果应用

（一）年度考核结果实行一年一通报。每年对全市考核前3名的县（市、区）由市政府授予年度造林绿化“一大四小”工程先进县（市、区）全市考核最后2名的县（市、区）政府须向市政府写出书面说明。未完成造林绿化“一大四小”工程年度建设任务的县（市、区）取消当年各项评先评优资格。

林业年度考核个人总结篇5

H百货是沈阳市的一家奢侈品百货，于2006年开业，其集团总部设在长春。近几年，虽然H百货在沈阳市场上经营得风生水起，营业额连创新高，但是其公司内部的人力资源管理问题也逐渐显现了出来：普遍偏低的工资水平、不合理的绩效考核体系、狭窄的个人发展空间等，这些原因给H百货的人才流失蒙上一层厚厚的阴影，林薇就是H百货人才流失的典型案例。

案例故事――招聘主管林薇的无奈

林薇是H百货的招聘主管，2015年对于她来说是十分艰难的一年，这一年沈阳预计新开商场的数量约等于原有数量。不论是猎头公司还是朋友介绍，H百货每天都有大批人员被挖走。开始只是H百货的主管，而后保安、保洁、客服、收银、财务、招商、企划等等，跳槽到其他商场的人员几乎涵盖了所有部门的80%以上的岗位。更严重的是，由于后续人员接替不上，员工长时间加班，过度疲惫，这样的日子不知道要到什么时候，而管理人员对于这部分员工的激励又不到位，致使原本不打算离职的员工也离职了。这样下来，离职率不断上升，林薇拼了命地从各种渠道招聘，却也只保住了入职率没有下降，毕竟对手的实力太强大了，无论是薪酬、福利还是发展前景，都缺乏竞争力。林薇感到肩上的压力越来越大。

门店突然大批量地流失人员，引起了集团领导的高度重视。门店人事经理和招聘主管难辞其咎，当月的绩效考核被评了C。林薇感觉自己吃了哑巴亏。任何事件的发生都不是偶然的，从半年前开始，林薇就发现大部分的离职人员都流向了几家即将开业的商场，主要原因都是因为薪酬。于是她及时向上级汇报，并做了同行业不同岗位的多家调研。可是上面一直没有什么动静。确实，H百货店的薪资标准是参照长春总店制定的，大部分岗位是一致的，只有少数岗位比长春高100～200元。这与两地的实际消费指数比起来，就不太适宜了。该做的林薇都及时做了，但还是被评了C，心里有些酸溜溜的，于是她主动找自己的主管领导人事经理谈话。

林薇是长春人，中专学历，2006年凭关系加入H百货长春总店做招聘专员。后来由于集团战略需要，人力资源部部长需要带2名员工到沈阳准备开店事宜，由于林薇刚刚遭受婚姻失败，她毅然决定跟随部长去沈阳。要在几个月内由从长春过来的几十人迅速扩张到1千多人，工作的艰辛不言而喻。林薇在进入百货业之前自己和前夫做服装店的生意，因此吃苦对于她来说有如家常便饭。沈阳店开业之后人力资源部部长就带着其他人返回了长春，只有林薇留了下来。她在这边已经升职做了主管，想回去做主管可能要等上一阵子。反正对于她来说在哪里都一样，都是一个人过日子。时间过得真快，到了2015年，林薇还是H百货的招聘主管，而现在的人事经理由综合办公室调了过来，虽然人事经理换了一个又一个，对林薇来说早已不以为意了，但是这个人可能会不一样，因为她也是从长春过来的，而且在那边的职务是总裁秘书。

两个人的谈话并不愉快，人事经理认为林薇学历不高，靠关系进了H百货人事部，如果是对外招聘，或许可以招到比她能力强很多的人。况且她为人也比较嚣张，正好借这次给她点教训，连自己的绩效都被评了C，给她评C无可厚非。可是林薇认为自己更难的时候都走过来了，无论是跟部长还是跟其他经理共事，都没受到过太大的批评，怎么一下子绩效就被评C了，这是前所未有今后也不可能再有的耻辱。两个人把工作上的这件事掺杂进了个人恩怨。接下来的一个月，两人对自己的工作仿佛更加努力，但彼此沟通时句句不顺，私下里也向自己的朋友表示着对对方的不满。第二个月，林薇又被评了C。这可是林薇的奇耻大辱，她心里想：“老娘不干了，以我的资历在沈阳百货业再找个招聘主管干干简直是小菜一碟，何苦在你手底下受这窝囊气！”随即第二天便递交了辞呈。

案例分析――H百货缺乏合理的绩效考核体系

H百货的绩效考核体系主要分3块，分别是：

第一，月考核。员工有考核工资，这部分占基础工资的10%，每月考核发放。考核共分为A、B、C三档。考核得A的，发双倍考核工资；考核得B的，正常发放考核工资；考核得C的，不予发放考核工资，当月绩效工资按比例扣除，连续三个月被评C的，解除劳动合同。公司要求部门考核结果为B的员工应占总人数的80%以上。每年按照员工人数比例确定可评几次A，此外每多评一个A，必须评一个C。理论上，每月部门应该有C。这种月考核的理念是对的，但是评价表只是基于对于非量化柔性指标的考核，这样很容易在评估的过程中受到干扰因素的影响，也让评价变为领导的主观考核行为。

案例中，林薇连续两个月被评了C，这种评价的依据就很不充分，尤其是第二个月，完全是基于个人恩怨，被领导评了C。其实大部分部门在实际操作中，除了想解聘哪位员工，否则不予评C，人力资源部给部门全年分配多少个评A的份额，大家就轮番评几个A。这样做使考核流于形式，丧失了真正的考核意义。

第二，年度考核。H百货的年度考核一般为每半年一次，采用的考核方法是360度考核法，即设定被考核人的直接上级、间接上级、同级和下级，匿名对被考核人进行评定。同样遗憾的是，这个360度考核也只设定了一些非量化的指标，使评分很难客观，数据真实可用。同时，它也没有跟工资和评优挂钩，只是作为领导的参考，在需要辞退员工的时候被提供。

第三，晋升考核。员工在升职前，被安排进行晋升考核。晋升考核的方法同样是360度考核法。考核指标较年度考核多一倍左右，基本能涵盖所有的定性指标。切不说指标的情况，晋升考核最大的缺陷就是，只给拟提拔的员工做考核。因此，考核变成了一件走流程的事，评分者明知道要给升值的人打分，就没有必要不做个顺水人情了。这样晋升考核也流于形式。

从上面的三种形式的考核可以看出，H百货的绩效考核体系只是在走形式，员工的实际表现无法从考核中得以体现，考核成了领导一句话的事情，就如案例中林薇在评为C后的第二个月只是因为和领导关系出现僵局，又被评了C，这些都完全违背了绩效考核的初衷。这也加重了员工的不公平感，是人员流失的一个重要原因。

解决方案――建立合理、公平的绩效考核体系

H百货的绩效考核框架是有的，考核形式采取360度考核，在确定考核人员的时候是比较精细的，已经充分考虑到多维度多人员进行考核了。只是由于设计不规范、流程不完整等技术性因素使考核流于形式了。应当在继续深化360度考核的基础上，完善和丰富考核内容，科学和准确设定考核指标，明确和细化考核流程，提升和加深考核影响。

制定科学的考核指标

企业要想使绩效考核准确有效，就必须确定适当的考核指标。对于H百货来说，绩效考核指标应包括工作业绩、工作能力和工作态度。其中，工作业绩为量化指标，它是针对岗位职责，对员工工作结果的考核，是最本质、最核心、最客观的考核指标。应按照人员类别的不同，所占权重亦有所不同。对于前勤管理类人员来说，商场的营业额、部门成本、费用支出、顾客满意度、顾客投诉率都是可量化的指标，这些指标加在一起应占到总分数的80%。对于其他管理类人员来说，计划工作完成率、成本指标、费用指标、客户满意度、工作差错率等均属于可量化指标，这些指标应占到总分数的60%～70%。对于服务类人员和后勤类人员，由于本身薪资不高，做的属于重复性比较强的工作，因此工资结构中没有绩效工资，他们的考核周期应比较长，考核指标不宜设定太多，可量化的部分主要有出错率、顾客满意度、顾客投诉率。对于技术类人员，绩效考核非常重要，主要指标为设计成果、按时交稿率、企划活动的任务完成率、成本指标、费用指标等，这些指标也应占到总分数的60%～70%。总的来说，量化指标占整个绩效指标的比重决定了考核是否客观、真实，所以在设定指标的时候一定的充分发挥可量化指标的作用。

此外，还有一些体现工作能力和工作态度的指标。虽然这些指标是非量化的指标，但是他们在考核过程中也起到了至关重要的作用。因为，我们知道评价一个人好坏，不能仅仅看工作业绩，要从多方面去考量一个人。在考核工作能力的时候，主要考核专业性工作技能和相关的基本技能，其指标主要包括：专业知识、人际交往能力、沟通能力、协作能力、组织能力、处理和解决问题的能力等。对工作态度的考核，虽然可能带入主观性偏差，却是考核中不可或缺的。工作态度是工作能力向工作业绩转换的中间变量，在很大程度上决定了员工是否能够将其能力充分转化为工作业绩，因此在考核工作态度时也应包括多个指标，如：工作的积极性、合作性、创新性、纪律性、忠诚感、责任感、团队精神等。只有建立以企业战略为目标，设定以量化为主、非量化为辅的科学、严谨的绩效考核指标，才能将绩效考核的真实作用发挥出来。

完善绩效考核体系

完整的绩效管理体系当然不等同于绩效考核，事实上，绩效考核只是其中一部分，此外还应包括绩效计划、绩效执行、绩效反馈和计划调整，加在一起总共5个步骤。在执行过程中，只有让这5个步骤充分结合，紧密衔接，才能达到应有的效果。

H百货现有的绩效机制并不完善，在执行过程中，领导指示什么时候考核，考核范围是怎样的，下属员工就凭以往的考核经验执行。考核结束后，将汇总的成绩提报给领导，考核就算结束了。事实上，绩效考核远不止这些。我们知道，任何一项工作都需要有计划的执行，因此绩效计划是绩效管理非常重要的一部分。通过绩效计划明确百货店的战略目标、本次考核需要达到的绩效目标、明确绩效工作标准，最终通过绩效计划书的形式实现。接下来就是绩效执行阶段，实际上绩效执行就是员工的工作阶段，正是由于有绩效计划的编制，才能让员工带着绩效指标工作，带着对他人绩效指标的了解实现监督，充分保证了随后绩效考核的客观公正性和及时性。

另外，由于不同岗位不同类别人员的工作性质各有不同，因此设定的考核周期也不同。对于H百货的前勤管理类人员，由于有严格的考核量化指标，所以应按月考核，同时每半年考核一次，前者主要以量化的工作业绩指标为主，后者应适当增加工作能力和态度指标所占比重。对于后勤管理类人员，工作绩效不宜考核，因此周期不应太短。应每季度考核一次，同时每年考核一次，前者可量化的业绩指标和工作能力指标所占比重大些，后者工作能力和工作态度指标所占的比重大些。服务类与工勤类人员没有绩效工资，因此每半年考核一次，主要考察工作标准、工作能力与工作态度，作为晋升和评优的依据。技术类人员由于设计周期比较长，因此考核周期与指标权重与后勤管理类人员一样，也采取季度考核与年考核相结合的方式。

绩效考核之后，有一个环节决定考核是否真正对员工和百货店起到了作用，那就是绩效反馈。绩效考核绝不仅仅是为了考核与评价，更重要的是为了提升业绩和工作能力。因此，需要在充分分析考核结果的情况下，使管理者与员工进行一次正式的面谈。通过面谈，员工了解到自己的优势与不足，同时也可为自己申诉。最重要的是找到不良绩效产生的原因，制定整改计划，使员工工作能够真正有所提升。最后是绩效计划的调整，使整个绩效管理形成一个闭环的系统。诊断整个绩效实施的各个过程以及各个方面，并制订合理的改进方案。

林业年度考核个人总结篇6

一、基本情况

城关镇位于县城城区，国土总面积平方公里，辖五个行政村，一个社区居委会，总人口人，其中农业人口人。多年来，原创：在县委、县政府的正确领导和上级业务部门的大力支持下，全镇把林业工作纳入经济社会发展总体目标，认真贯彻国务院《关于加快林业发展的决定》，狠抓工作落实，较好的完成了各项工作任务，取得了一定的成效。止××年月，全镇完成天然林保护亩，累计完成退耕还林亩，荒山造林亩；其中年退耕还林亩，荒山造林亩，××年退耕还林亩，荒山造林亩，××年完成退耕还林亩。

二、林业工作情况

（一）广泛深入宣传教育，不断增强全民天保意识。半年来，我们始终把宣传教育作为林业工作的一项重要内容来抓，利用召开培训、会议、广播、电视、报刊杂志等多种方式对广大干部群众开展经常性教育；利用在交通要道和林区路口制作宣传碑牌、刷写宣传标语、张贴宣传单、制定村规民约等方式广泛进行政策法规宣传；利用身边的人和在天保工作方面的先进事迹正面教育引导群众；利用典型案件做好警示教育等。通过全方位、多角度、多层面的宣传教育，基本实现了各项政策家喻户晓、人人皆知，为确保林区稳定和工程建设的顺利实施奠定了坚实基础。

（二）进一步健全规章制度，逐步规范各项管理。为使全镇林业工作步入规范化管理轨道，制定了《天然林资源管护实施办法》，修改完善了《集体天然林管护工作考核办法》、《集体天然林管护考核评分标准》以及《天保管护制度》、《天保检查考核制度》、《护林员巡山制度》、《天保档案管理制度》等规章制度，明确了乡镇政府，护林站、村委会、护林员的职责，实行各种制度和职责公布上墙，做到了责任明确，任务落实。尤其是在护林员队伍管理方面，坚持严格招聘，择优录用，坚持将经常性的监督检查与年度考核奖惩相结合，将管护质量与报酬挂钩，有效调动了护林员的工作积极性，增强了工作责任心，达到了以制度管人按制度办事的目的。

（三）加大资源保护力度，依法治林取得明显效果。全镇始终把资源管理和依法治林的重点放在两种用材采伐、林地占用、森林防火和案件查处上。一是严格采伐限额管理，规范办证程序，坚持凭证采伐，基本杜绝了无证采伐，乱砍滥伐现象；二是严格林地征占用管理，每年开展二次林地执法大清查活动，对全镇所有工程建设项目占用林地，依法进行了清理整顿，完善了征占用地手续，有效地遏止了乱占滥用林地行为；三是严厉打击破坏森林资源的违法犯罪。全年共开展了五次天保工程专项治理，突出案件查处，查结案率均达到，做到了发案一起，结案一起，确保了全镇森林资源安全。

（四）把牢关口，加强护林员队伍建设。护林人员素质高低直接关系到天保管护质量和效果。我们在工作中坚持把建设一支优秀的护林队伍作为林业工作的核心来抓，一是严格程序，把牢招聘关口，逐年择优录用护林员；二是严格监督检查，采取护林员定期书面报告和辖区森林派出所巡回跟踪检查相结合的办法，加强了对护林员巡山护林工作的管理，有效增强了护林员的工作责任心；三是坚持全面推行“季度考察、半年考评、全年考核”的考核奖惩机制，实行管护质量和工资挂钩，在年度考核中被评为优秀的给予重奖，对考核不合格的村委会、原创：护林员除通报批评外，不兑现工资和资金，对不合格的护林员予以辞退。为进一步加强阵地建设，我们克服住房、资金、人员紧张的困难，为护林站配备了专用办公室和办公设施，选配了能力强、能吃苦、善管理的林业专干，从而有效提高了管护人员的工作积极性，确保了护林站工作的顺利开展。

（五）严格退耕还林管理，确保退耕还林质量。退耕还林工作既是林业工作的重点之一，也是天保考核的重要内容。全镇高度重视退耕还林工作，切实加强领导，镇上成立了退耕还林工作领导小组，为进一步提高造林质量，巩固造林成果，镇上明确要各村各农户，凡是面积不足的，必须在秋冬进行补植补栽，确保所有面积准确率达到，苗木保存率、成活率达到以上。同时，严格按照规定要求，对退耕还林的户，按自然区域分布，实行“五户联保”制度，即每五户为一联保小组，在联保小组中，有一户未达到管护要求的，其余四户负连带责任，镇、村下发责令整改通知书，直到达标为止。

（六）认真做好林地、林木和野生动、植物的管理工作。一是严格林木采伐程序，严格办证程序，凭证采伐。严厉打击乱砍槛伐，乱采槛剥，偷拉盗窃和非法买卖等违法行为。各村护林员认真履行伐前伐中、伐后全程监督职责，确保了“两种用材”的依法采伐。

（七）狠抓森林防火工作。多年来，我们高度重视森林防火工作，落实了森林防火扑火队伍建设，加大了防火知识宣传力度，实行防火期间小时带值班制度，制定了防火预案，落实了防火责任，实现了年无森林火灾的目标。

（八）高度重视档案管理工作。档案是全面反映林业工作情况的基本依据，在每项林业工作初期，我们都非常重视档案资料的搜集工作，每完成一阶段性任务，就把资料装订成册，实行专人管理。为确保档案管理有章可循，制定了档案管理制度，规范档案管理，做到了镇有档案室、档案柜，村有档案盒。同时，我们按照上级部门的要求，认真做好林权证换证、换发工作，对全镇集体林、个人柴山，工程建设征占用林地和山地流转等进行摸底调查，集中时间完成了换发、核发任务。

林业年度考核个人总结篇7

一、充分认识森林覆盖率净增量考核工作的重要意义

今年3月，省委出台了《关于建立和完善设区市党政领导班子和主要领导干部综合考核指标体系的意见》,同时印发了《体现科学发展观要求的设区市党政领导班子和主要领导干部实绩综合考核评价实施办法（试行）》。受省委、省政府委托，省林业局制定下发了《河北省森林覆盖率净增量考核体系方案(试行)》，并召开专门会议，对考核工作进行了培训和部署。省委、省政府首次将森林覆盖率净增量列入对设区市党政领导班子和主要领导干部工作实绩定量考核指标体系，充分体现了对林业工作的高度重视，对于推进全市城乡绿化工作具有重要的意义。

（一）实行森林覆盖率净增量考核是林业发展的必然要求。从国际环境看，全球气候变暖、空气和水体污染、土地荒漠化、生物多样性减少等生态问题，严重威胁着人类的生存和发展。《联合国气候变化框架公约》、《京都议定书》、《巴厘岛路线图》都把植树造林、扩大森林碳汇作为应对全球气候变暖的一项主要措施，世界各国也都把发展森林资源作为改善生态环境、实现间接减排的重大举措。从国内情况看，党的十七大把建设生态文明列为全面建设小康社会的战略目标。林业作为生态建设的主体，在促进可持续发展和建设生态文明中的地位更加突出。从我省态势看，在“实现全省城镇面貌三年大变样”和全省城乡文明生态创建活动中，造林绿化作为重要组成部分，赋予了更快、更高的发展要求。在这种发展形势下，实行森林覆盖率净增量考核，有利于从制度上推进造林绿化工作的开展。

（二）实行森林覆盖率净增量考核是保障城乡绿化工作持续推进的有效措施。目前，我市的林业生态建设正在逐渐步入过渡转型期，在国家重点生态建设工程逐步减少情况下，面对气候干旱、无霜期短、立地条件差、造林难度越来越大的实际情况，如何调动各级党委、政府的积极性，推动城乡绿化工作持续快速发展，成为我市面临的现实问题。森林覆盖率净增量考核方案的制定和实施，有利于激励和调动各级党委、政府抓好城乡绿化工作的积极性，以考促造，推动造林绿化进程；以考促好，提高造林绿化质量；以考促保，提高森林资源管理的整体水平。同时，森林覆盖率净增量四项考核指标的确立，体现了对城镇、乡村绿化等社会造林的推动力度；体现了关注民生、改善人居环境的政策导向；体现了在推动新造林的基础上，坚持造管并重的原则；体现了推动城乡绿化又好又快发展的宗旨，必将对城乡绿化工作的持续、健康、快速发展产生巨大的推动作用。

（三）抓好森林覆盖率净增量考核是各级党委、政府职责所在。森林覆盖率净增量考核指标，在总分100分之中占3.5分，高于高新技术增加值增长率、财政农业支出增长率等考核指标所占比重，表明了省委、省政府大力推进城乡绿化的决心。考核的结果直接涉及到各级党委、政府领导班子和主要领导干部的政绩。往常，一些地方干部为了当地经济发展，种树这种“打基础”的事可能就被搁置了；如今，把林业建设纳入干部考核，有利于促进更多的干部去谋划种树这种“利长远”的工作。抓好森林覆盖率净增量考核工作是各级党委、政府和有关部门的份内职责，责任重大，不容推卸。如果引不起应有重视，导致考核工作做不实、考不准，完成不好，将无法向上级党委、政府和主要领导交待。

近年来，我市进一步加大城乡绿化工作力度，相继实施了中心城市绿化、县城绿化、村庄绿化、通道绿化等一批城乡绿化工程，特别是“增绿添彩工程”、“城乡绿化示范工程”等重点工程的实施，有力地示范和带动了全市城乡绿化的发展，城乡环境面貌大幅改善。应该说，我市城乡绿化取得了显著成绩，但是相对省委、省政府城乡面貌大变样的要求还有很大差距，存在总量少、质量低，缺少精品、缺乏亮点等问题。考核是措施，推动造林绿化是目的。森林覆盖率净增量考核工作的开展，对我们来讲，是一次推动造林绿化工作开展，加快城乡绿化步伐的一次大好机遇。各县区党委、政府和相关部门要充分认识考核工作的重要意义，站在建设生态文明和促进城镇面貌三年大变样的高度，清醒地认识差距，增强紧迫感和责任感，化上级推动为自身动力，切实加强城镇、乡村、道路绿化和林业工程建设，顺利推进全市森林覆盖率净增量考核工作。

二、以考核为契机，全面推进我市城乡绿化工作更好更快发展

森林覆盖率净增量考核，共包括城市林木覆盖率、县级城镇林木覆盖率、乡（村）居民区林木覆盖率和新增森林覆盖率四项指标。前三项指标考核城、镇、村、屯造林绿化完成情况，考核的是人口集聚区域的林业和森林生态建设情况；第四项指标考核的是整体林业和森林生态建设情况，将城乡一体化造林绿化纳入考核范围，体现了全面考核、分块实施的原则。同时，考核工作坚持保护存量和增量并重的原则，在侧重考核造林绿化完成情况的同时，注重考核有林地面积和合格造林地面积的损失情况。今年我市的森林覆盖率净增量考核指标，省确定为1.12个百分点，折合新造林合格面积62万亩。具体考核年度为上一年度的9月1日至考核年度的8月31日。为此，我们要抓紧完成工程造林任务，积极寻找其它造林空间，大搞社会绿化，深入推进义务植树，迅速掀起雨季造林新高潮，尽可能多植树、保成活、保合格，确保完成省下达的考核任务。

（一）抓住雨季造林时机，全面完成工程造林。抓好工程造林是造林绿化和生态建设的主要措施，也是完成考核任务的关键。去年、今年两年我市京津风沙源治理、塞北林场、退耕还林匹配荒山造林工程总任务为92.7万亩，到目前已完成近50万亩，还有43万亩没有完成。当前，正值雨季造林的大好时机，各县区要紧紧抓住不到一个月的时间，集中人力物力，全力以赴，在加快造林进度、力争8月底前完成人工造林任务的同时，工程实施中要全部使用容器苗造林，并严把浇水关，坚持“没有水不栽树”，搞好各类水利配套设施建设，确保工程质量，尽可能提高造林合格率；抓紧对去年工程造林中成活率、保存率低的地块，进行全面补植，确保达到国家要求，为完成考核任务奠定基础。

（二）以建设“生态宜居城镇”为目标，大力推进城镇绿化。城镇绿化直接担负着改善人居生态环境的重任，与广大城镇居民的切身利益息息相关，是城乡绿化工作的重中之重。在城镇绿化过程中，要认真贯彻“以人为本、生态优先”的绿化理念，真正把握“林荫型、景观型、休闲型”的绿化原则，切实倡导“乔为主、灌搭配、花点缀、人能进、有座位、少占地、多占天”的绿化模式，构建绿量充足、布局合理、景观优美、康乐休闲的城市森林网络体系。近期，要按照实现城镇面貌三年大变样的要求，着力推进城市街道、河渠两侧绿化带休闲功能建设，大力推进住宅区和单位庭院绿化。

（三）以文明生态村创建为抓手，加大乡村绿化力度。乡村绿化关系到广大农民群众的生产发展、生活富裕、生态良好，是我市城乡绿化的难点，又是推动的重点。要结合新农村建设和文明生态村创建，广泛开展荒山荒地绿化、“四旁”（村旁、宅旁、路旁、水旁）植树、庭院绿化和村庄公共绿地建设，实现房前院内有树木、村内道路有行道树、村庄周围有绿化林带，创造“村在林中、房在树中、人在绿中”的环境。要采取示范引导的办法，每年选择部分班子得力、规划合理、道路基本硬化、群众积极性高的乡村，作为示范村，通过资金集中投入，加大绿化力度，以点带面，批次推进。

（四）以高速公路绿化为重点，高标准实施通道绿化工程。高标准的交通干线绿化不仅能够体现一个地区的绿化形象，提升区域经济竞争力，而且对全市城乡绿化具有巨大的示范作用。各县区要将通道绿化纳入本地区、本部门的生态环境建设规划，作为生态环境建设的重点工程来实施。要以防风固土、保护路基、美化环境为目的，建设立体复层、结构合理、功能完备的绿色长廊，把绿色通道建成绿化美化线、旅游风景线和群众致富线。要注重在出入口以及高速公路两侧等重点路段，建设一批精品绿化工程，打造亮点。乡村道路绿化要继续按照“路修到哪里，树载到哪里，实现有路必有树，有树则成荫”的要求，对已建成的道路及时实施高标准绿化。

（五）加强工程管护，确保建设成果。要进一步落实管护责任，严格执行《河北省关于家畜禁止放牧实行圈养的暂行规定》和《*市人民政府关于进一步加强禁牧工作意见》、《*市人民政府办公室关于进一步加强禁牧和幼林抚育工作的紧急通知》有关要求，对退耕还林工程实行全面封禁，严防人畜毁林现象发生。

三、加强对森林覆盖率净增量考核工作的领导

推进考核工作顺利开展，各级党委、政府必须强化领导，相关部门密切配合，建立严密有序的工作机制，确保圆满完成考核任务。

一是成立组织。市林业局已经成立了考核领导小组，负责全市的森林覆盖率净增量考核工作。各县区、各相关部门也要按照方案要求，建立相应的组织机构，制定工作方案，配备专业技术人员，抓紧做好本县区和本单位的动员部署和培训工作。由于考核既涉及林业部门又涉及建设（公用）部门，既涉及中心城区、县（区）城，又涉及乡镇、行政村，各县区、乡镇和各有关部门要紧密配合，全力支持考核工作。

二是落实经费。这次森林覆盖率净增量考核工作，涉及12个县城、宣化和下花园2个区、全部乡村和考核区间的所有新造林地，时间紧、任务重，工作量大、程序复杂，各县区必须安排必要的工作经费予以保障，确保考核工作顺利进行。

林业年度考核个人总结篇8

一、工作开展情况

（一）护林员

1、生态护林员

在全乡建档立卡贫困人口中选聘16名生态护林员，按照人均10000元/年标准计发工资。签订贫困人口生态护林员聘用合同，建立生态护林员档案，进行岗前培训，明确护林员职责、管护范围。

2、天保护林员

经上报县林业局批复同意，坪山乡天保护林员13名，按照人均3600元/季度（或/月）标准计发工资。全年共计发放天保护林员工资190800元。

3、护林员考核

所有护林员考核由乡林业环保站参照县人民政府出台的护林员管理考核办法执行考核，考核结果报县林业局备案。

（二）公益林

我乡共计国家公益林48983亩，每年兑现国家公益林资金489830元，涉及到1065户，其中建档立卡贫困户 308户，13104.5亩，兑现资金131045元。地方公益林2554亩，每年兑现地方公益林资金20432元，涉及到44户，其中建档立卡贫困户8户，337亩，兑现补助资金2696元。

（三）退耕还林

我乡2014年新一轮退耕还林221.5亩，涉及到2个行政村48户，共计兑现资金177200元，其中建档立卡贫困户13户，28.9亩，兑现资金23120元。2015年新一轮退耕还林总面积174.4亩，涉及3个村10户，兑现补助资金139520元，其中建档立卡贫困户2户4.5亩，需兑现补助资金3600元。2016年新一轮退耕还林759.6亩，主要种植软籽石榴和茶叶等经济林；共计要补助资金379800元，涉及到3个行政村218户，其中建档立卡贫困户58户160.4亩，兑现资金80200元。2017年新一轮退耕还林115.2亩，主要种植猕猴桃，枇杷，板栗等经济林；共计要补助资金57600元，涉及到2个村17户，其中建档立卡贫困户6户。我乡上一轮退耕还林837.9亩，每年兑现上一轮退耕还林资金112278.6元；涉及到全乡109户，其中建档立卡贫困户23户，56.7亩，兑现资金1644.3元。

二、存在问题

一是部分护林员年龄偏大，护林工作怠慢，越紧急火灾险情不能及时扑救。护林员工作职责认识态度不到位，还需要进行培训，来加强对森林资源管护。

二是退耕还林兑现核实工作量大，加之站内所有在编人员已驻村包组，导致兑现工作无法按时完成，兑现资金不能按时下拨到农户。

三、下步工作打算

林业年度考核个人总结篇9

（一）年度森林采伐限额。林木采伐总消耗量和商品材消耗量分别不突破年森林采伐限额和年度木材生产计划。

（二）森林覆盖率。以上一年度的森林覆盖率为参照基准值，考核年度森林覆盖率年均增长达0.35%及以上，重点建设项目征占用林地、重大自然灾害(不含森林火灾)引起的覆盖率的下降由林业部门负责解释。

（三）林地保有量。实行林地用途管控和占用征收林地定额管理制度，占用征收林地审核率达100%。“十二五”期间林地保有量不减少。

（四）森林防火工作。根据《县森林防火目标管理责任状》年终考评结果按比例折算得分。

（五）主要森林病虫害成灾率控制在3‰以下，无公害防治率达83%以上。

（六）年度造林工作。完成年度造林任务(包括山上造林和非规划林地造林)和幼林抚育任务。当年或次年完成采伐和火烧迹地的更新造林，异地营造的森林面积不少于因占用征用林地而减少的森林植被面积，确保森林覆盖率不下降。

（七）生态公益林管理工作。落实管护责任主体，签订各项责任书，落实森林生态效益补偿制度。

（八）林业建设资金投入比例。林业建设资金投入比例达到1%以上(即林业建设资金投入占年度本乡镇财政总支出的比例)。

二、工作要求

（一）提高认识，落实责任。各乡镇、各有关部门要认真贯彻上级有关会议、文件精神，重视保护和发展森林资源工作，把保护和发展森林资源摆上政府工作的重要位置，实行政府领导负责制，各乡镇人民政府主要领导是保护和发展森林资源的第一责任人，分管领导是保护和发展森林资源的第二责任人。责任目标不受领导人变动的影响，在有效期内，领导人变动期间要做好责任交接工作。县林业部门要把保护和发展森林资源目标责任制工作作为重中之重来抓，充分发挥职能作用，及时解决存在的困难和问题，做到工作有部署、有检查、有落实。

（二）宣传发动，齐抓共管。各级各部门要开展形式多样的宣传活动，采取电视新闻、发放宣传单、召开座谈会，举办林业知识竞赛等形式，宣传林业法律法规，采取经常性宣传和专题性宣传相结合的方式，增强全社会的森林资源保护和发展意识。林业主管部门要认真当好参谋助手，加大与有关部门的沟通、协调，取得各方的理解和支持，形成齐抓共管的工作局面。

林业年度考核个人总结篇10

学习型党组织建设是保持党员队伍先进性的一项长期的系统工程。林业局党组高度重视此项工作，始终把建设学习型党组织工作摆在突出位置，纳入重要议程，把学习做为提高班子建设和领导能力的基础工作，做为提升干部职工综合素质，扎实推进林业建设科学发展的有力抓手，一把手亲自抓，分管领导具体抓，明确工作分工，形成了上下联动、分工负责的管理机制，为学习型党组织建设提供了强有力的组织保证，在全系统形成了良好的学习氛围。

二、创新学习载体，提高学习质量

在学习中，我局立足林业实际，积极探索创新学习方法，采取丰富多彩的学习载体和学习形式，激发党员干部职工的学习热情，提高学习效果。一是“请进来”与“走出去”相结合，积极邀请市委党校杨延武教授、县委党校孙文涛老师、县人大、检察院、司法局领导、律师等到我局给党员干部上党课、做报告；邀请市第五人民医院高级心理咨询师孙淑梅教授、洛阳市心理咨询研究会丁天赞教授为我局全体职工做心理健康讲座。同时积极组织全体党员在“七一”建党节，到兰考县焦裕禄纪念馆、湖南绍山纪念馆等地参观考察，重温入党宣誓，锤炼党性修养。二是“集中学习”与“分散自学”相结合，局把每周五下午定为全系统干部职工的集中学习时间，采取局领导领学、开专题学习会，集中讨论等形式集中学习；实行林业执法人员“月学习、季考试”制度，以林业法律法规培训和职业道德教育为主，组织系统内全体执法人员，每月集中培训学习一次，并指定自学内容；每季度组织考试一次，对连续三次考试不及格的，责令下岗学习提高。在全系统开展“学习先进模范，促进林业科学发展”专题大讨论和征文比赛。同时引导党员干部养成良好学习习惯，认真开展个人自学。三是“学理论”与“学技术”相结合。在抓好政治理论、林业法律法规政策和理论知识学习的同时，局班子十分重视组织全体党员干部职工学习掌握实用林业新技术，每年都要组织林业技术人员深入田间地头实地进行果树嫁接、修剪、病虫害防治、林业育苗、果园管理等实用技术培训，把实践动手能力作为工作业绩的一大项进行考核，切实提高党员干部服务群众能力。

三、注重实践特色，在服务群众中学习

在学习活动中，我局注重实践特色，注重结合林业工作实际，提高党员干部职工的实践服务能力。一是开展了“林业执法人员送政策下乡，林业技术人员送科技进园”服务山区群众活动。组织全系统100名林业执法人员、100名林业技术人员，组成50个送林业政策法规下乡活动小组、50个送林业科技进园活动小组，每个小组选择1—2个活动主题和2个下乡地点，开展以《森林法》、《森林防火条例》等有关林业法律法规知识培训和山芋肉病虫害防治、抗旱造林、杨树丰产栽培、桃树等时令鲜果丰产栽培等有针对性的专场培训。二是今年上半年，结合林业生态建设和核桃产业发展，开展核桃嫁接培训班，对局机关技术人员、全县16个乡镇管护站技术员、各乡镇核桃承包大户进行技术培训。购买良种接穗，聘请灵宝、卢氏等地核桃嫁接专业队5支，组织系统嫁接能手20余名，巡回各乡镇，免费为县重点核桃产业村嫁接良种核桃，既提高了系统技术人员的技术水平，也促进了全县核桃产业的发展。三是开展党员干部进乡村实地调研学习和结对帮扶活动。组织局党员干部职工到我局新农村建设帮扶村田湖镇毛庄村和城关镇北园村进行走访调研，对该村的林业产业发展、村庄绿化进行调研和技术服务，既服务了群众，也提高了职工实践能力。去年春节，局班子成员带领全局干部职工深入的山区贫困户家中，为贫困户捐献总价值9万余元的树苗、衣物、书籍、药物和现金等，结对帮扶贫困户34家，引导群众上致富项目30余个，开展经济林示范管理300亩，营造“党群关系林”150亩，有力促进了帮建村的工作，提高了党员干部的政治修养和服务意识。

四、加强制度建设，建立科学长效学习机制

建设学习型党组织，关键是要把建立健全制度体系作为重要保障，把学习的“软任务”变成“硬约束”，做到用制度管学习、促学习。我局修订完善了局领导班子学习制度、党员学习制度、干部职工学习制度，将每周五下午定为全系统干部职工的固定学习时间，对学习目标和任务进行量化、细化。要求领导班子成员每周学习时间不少于一天，其他党员干部每周学习不少于半天。每个月集体学习不少于1次，自学不少于2次，每月撰写学习心得2篇以上；领导干部到基层调研每年不少于30天，每年必须撰写1至2篇调研报告。同时建立尊重实际又切实可行的目标责任考评和激励制度，将各股室、各单位的工作和学习目标任务、责任逐一细化，落实到股室单位、落实到每个人，同时制定了详细的考评和奖惩细则，年终严格考核、落实奖惩。

林业年度考核个人总结篇11

(二)造林绿化任务的完成情况(30分，其中经济林任务完成为6分)。按要求按时限全面完成市委、市政府下达的各项造林绿化任务，得满分。超额或未完成的，按比例增减分。

(三)造林绿化的质量和效果(20分)。按照苗木质量、造林质量、造林效果进行综合考核。苗木按照有关大规格苗(1级苗)标准，以意杨为主的速生丰产林成活率达90％以上、经济林成活率达98％以上的标准进行考核。超标准或未能达到要求的酌情增减分。

(四)林权改革(15分)。按照所栽树木改制率达到90％的总要求，进一步深化林业产权制度改革，放手发展非公有制林业，鼓励创办股份制林场，独资私营林场。改制串超过或少于90％的按比例增减分。

(五)重点工程的实施情况(10分)。主要对国债项目和市下达的农田林网、生态经济林重点工程进行考核，保质保量完成工程年度任务的得满分，没有完成的不得分，已完成但达不到要求的酌情扣分。

(六)林业对外开放、招商引资(10分)。主要考核对已经引进的林业加工企业，特别是林浆纸一体化项目进行重点考核。成绩突出的加分。

(七)林业促进农民增收(10分)。完成林业人均增收30元目标的，得满分，不足的或超额完成的按比例增减分。

实行百分制考核，对其中每一项的加分分值不超过该项考核的基本分。

二、考核办法

(一)年1月底前重点考核规划落实、宣传发动情况。

(二)年2月底前重点考核“林地调整、林基建设、林权改制”、重点工程的组织和落实等情况。

(三)年4月底前重点考核造林绿化任务的完成情况、栽植质量等。

(四)年7月底前重点考核造林成活率及效果。

(五)年10月底前重点考核招商引资及加工利用情况。

各县(市、区)要对上述考核内容认真组织自查自考，并及时上报。市一级重点考核各县(市、区)和重点乡镇，并依据

林业年度考核个人总结篇12

【优秀领导的会议发言】一

尊敬的各位领导，各位同学：

大家好!

今天，我演讲的题目是：《有一种美丽叫坚强》。

前不久，在震惊世界的__大地震中，我们从不同的侧面和角度，生动地见证了美丽的坚强，在我们的人生历程中留下了不可抹去的印迹。这是一个伟大民族的生存不屈灵魂，是我们无往而不胜的珍贵法宝。我们崇敬坚强，不舍坚强，我们为坚强者欢呼鼓掌!

(一)抗灾与坚强

在残酷无情的大地震中，有许多超过生命极限72小时获救的幸存者，谱就了一曲曲惊天地泣鬼神的坚强壮歌。有100小时后生还的刘德云。他的妻子女儿在废墟_向刘德云不断地喊话，与之聊天。刘德云女儿说，尽管父亲被埋近百小时，但生存意志仍然十分顽强，在废墟里一直喊渴;有123小时获救的蒋雨航。慈母千里寻子，在映秀镇的废墟中目睹了儿子的生命坚强;还有被死神纠缠了146小时的沈_云。在地震后的废墟里，微微露出的姑娘，，满面尘土，一对大眼睛闪动着生命的神采，不住地冲营救她的人员挥手说，我相信你们一定会来救我。也有被埋150小时的虞锦华。6天多的时间里，生死在一线间，但他挺了过来;更有在绝境中坚持了216小时的崔长荟。一个个生命突击，一个个向极限的挑战。有谁不为这一个个奇特场景所感动?又有谁不为这种崇高的坚强而震憾呢?地震突如其来，在生命最危急的时刻，救生奇迹不断。让世人感受到了悲怆，同时也凸显了人性的赤热坚强。一个个中华儿女以顽强的生命力和不舍精神，不断营造着人生光辉。

深埋在楼板砖石中的遇难者，能够在生命极限得以回还，充分彰显了生命的顽强;而紧张搜寻幸存者不惜一切代价全力营救的武警官兵和人民子弟兵，忍受了过度的疲劳和饥饿，有的徒步在余震连连断路崎岖中艰难推进，齐心合力打通生命_，也同样表现出了令人可敬的刚强不屈。坚强是华夏子孙的优秀品质，坚强是中国人民的生生秉性，坚强是中华民族的钢铁脊梁!灾难面前，虽说生命原来如此脆弱，而面对灾难，生命却又如此绚烂缤纷。每个表情，都令人动容，每个瞬间，都感天动地。孩子，你的痛苦，你的重生，你人自信，你的坚强，你的每一次呼喊，都让残垣断壁放射出希望的光芒。

(二)奥运与坚强

今年，我们经历的太多灾难，也经历了太重的考验。2008，不平凡的奥运之年，在不及预防的灾难面前，“中国加油!_挺住!我们都是英雄!”坚强的铿锵歌声在华夏大地上嘹亮唱响!圣火所经之处，完全点燃了亿万中国人的爱国热情。在巨大的困苦面前，火炬传递忽然有了一种全新的象征，给人以刷新的力量。我们跨越了沉沉险阻，迎来了一片美好吉祥，也迎来了华人踏入吉祥奥运的灿烂曙光!我们都晓得，奥林匹克运动，之所以在全世界范围得到广泛认同，是因为它以体育的形式寓意着人类的追求和奋斗。而赛场上的奋斗只是人类奋斗的一个缩影，奥林匹克精神，本来就是要在自强不息的拼搏中，冶炼人们坚韧不拔的进取态度;在克服一切的竞争高难中，诠释人类__，携手共行的执着梦想。我们今天的特殊遭遇，将13亿中国人民甚至整个人类，置于一个更大的赛场，这是对我们的意志和毅力的巨大挑战。迎难而上，百折不挠，我们就能战胜一切，万众一心，众志成城，我们就能实现一个个宏大愿望。刘翔的一次次光彩照人的超常纪录，让整个世界对中国人刮目相看，让中国人脸上绽放出自豪的光彩;姚明堪为火箭队的耀眼大明星，在国际大赛场上，以无比精彩的成绩不断证明自己，也证明东亚华人的巨大信念与超越。即将实现奥运百年梦想的中华民族，完全挺起了自己的脊梁，用我们的勇气毅力和信心，用彼此的关怀、互助和爱心，来证明奥林匹克精神与我们亲密同在。让圣火在心海中传递，让坚强在运动中生根。奥林匹克运动不断进取，永不满足的奋斗精神和不怕艰难困难苦、勇攀高峰的大无无畏精神，将彰显中华于大地。

当风雪阻断归路，我们彼此取暖;当主权面对挑战，我们亮出利剑;当圣火遭遇屈辱，我们奋勇当先;当病魔吞噬生命，我们用爱弥补;当列车冲出轨道，我们竭诚互助;当震憾撕裂大地，我们开山辟路;勇敢地面对磨难，挺起中国人的脊梁!

圣洁的奥运之光，照亮了古老的、文明的、_的中华民族，中华大地沸腾了，炎黄子孙沸腾了!从第29届奥运圣火在雅典点燃的那一刻时起，文明的希望圣火再次照亮了世界，焕发出她特有的青春活力。奥运圣火，我们欢迎你，_欢迎你，华夏子孙欢迎你!让全世界的目光再次聚交中国，聚交_吧!看看吧，一条巨龙正在_腾空而起，“更快、更高、更强”的奥运精神，不仅指引着中华健儿顽强拼搏，勇往直前。更指引中国的经济、文化等各项事业业蓬勃发展，并挺进壮丽的明天。并向全世界宣告，中国人已成为世界民族之林的英雄豪杰，是无往而不胜的铮铮好汉。奥运魂拨动着我们每个人的心弦，都在奋发向上，坚强地争夺着姚明的高度、刘翔的速度、珠峰的难度。张怡宁、杨威、程菲、王励勤、中国女排等一大批赛场精兵，正在紧张苦练，将在_奥运会上为国争光。

(三)荣辱与坚强

作为辛勤工作在地税战线上的我们，中华民族大家庭中的一分子，一样的优秀，一样的爱国，一样的坚强。地税人的眼中，为国争光，为民族事业奉献，是我们的沉甸甸的人生追求。光荣永远属于我们，我们永远年轻，永远最具活力，而过去的屈辱一定要牢记在心。大唐盛世，四方朝拜的鼎盛;四大发明、丝绸之路的辉煌，至今仍让我们倍感荣光;_、_的相随回归，申奥、入世的相伴成功，神五、神六的笑傲苍穹，综合国力今非昔比，更让我们扬眉吐气。前事不忘，后事之师。是啊，国家荣，则人民荣;国家辱，则人民辱。那么，我们又该如何规范自己的言行，为祖国、为人民、为地税事业争得更大的荣誉呢?

回首往昔，中华民族一个个鲜活的面容永驻世间，照亮了浩浩历史长河。岳飞坚贞不屈，坚守民族气节，谱就了一曲气壮山河的《满江红》。闻一多是坚硬而勇往直前，面对敌人的屠刀而毅然决然揭露反动，大义凛然。敬爱的周总理身处困境，而日理万机，特别的_风暴时期，他坚强地工作，四处奔波，保护了大批我党的优秀干部，保护了国家的命脉。我们现在的胡锦涛总书记和温家宝总理，改革开放行进中的大国首长。在今年国家屡经风雨的日子里，他们亲临前线，运筹帷幄，与大家同甘共苦，带领全国人民，以及全世界的中华儿女，坚强地顶住了重重风浪，走过了一段段艰辛的路程。坚持，坚韧，坚定、坚守，一切困难都不算不了什么，我们挺了过来!

岁月的风霜染白了老税工的鬓发，时光的流逝铭刻着地税人的年轮。他们常与曙光同行，和晚霞为伴;在寒风中奔波，在烈日下挥汗。宁可饿着肚皮、厚着脸皮、磨破觜皮，也去争取一份份绝对不可漏缺的税款。这种认真与恪守，恰似不起眼的小草，顽强而坚定，坚守而扎实，在平凡中装点了整个春天!地税工作在忙忙碌碌中写就了平凡，实在也大写了国徽下本色的神圣与伟大。

胡总书记曾提出和倡导明“八荣八耻”而知荣辱，着力塑造中国的民族灵魂。地税人的荣辱观，就是热爱祖国，就是服务人民，是坚强地工作与进取。是迎难而上，不惧风险，不怕任何拦阻!为的是维护国家尊严，维护国家法律，维护人民的利益。人生如歌，有的人唱得雄壮，有的人唱得哀婉，有的人唱的激昂，也有人唱得低迷。而国家税官们唱的是一首首高亢奋进的歌，一曲曲热血沸腾的歌。城市、乡村部有地税人忙碌的身影，工厂、企业遍布他们的足迹，去宣传税法，去涵养税源，去追踪税款。行进在新世纪的税官们，他们坚持依法治税，他们发扬团队精神，以他们的坚强秉性书写着充满正气的战斗之歌，他们以诚信纳税、利国利民不断塑造税官的新形象，风口浪头显身手，危难时刻见刚强。

(四)平凡与坚强

每天的深入企业，走访业主，履行法律，催徼税款……我们的平凡工作，似乎与坚强无关，这里没有惊险危急，没有大灾大难，更没有惊心动魄的生死考验。但是，日复一日的紧张工作，哪怕是开出一张税收发票，或出一张税额证明、检查一处乡镇，都充满了困难重重，辛苦多多。繁琐不断的工作，也许让我们无奈;突如其来的任务，也许令我们烦躁;领导的_排，也许给我们增添了新课题和考验。坚强的品质不可丢掉，没有事业的坚守，根本不能很好地做好地税工作，也不可能取得一个又一个卓越成绩。坚持就是胜利，坚持就是成功的保证。所以，我们有时会品味到胜利的美味，就是因为我们学会了坚持，学会了工作守望。坚强是我们的优良民族之魂，坚强是我们民族无坚不摧的众志成城。

中国的历史，是一部坚强不屈的斗争史，是一部与天斗与地斗的巨幅画卷，是华夏儿女奔向新生活的生命大合唱。与敌斗争，没有勇于牺牲的精神不行;前方抢险，没有了果敢和无畏不行;投身税务，丢失了坚韧的品质，绕着难关走，更是不得了。

愿我们永远拥有坚强，豪迈地打造人生辉煌，坚定地开创伟大祖国的美好明天!

【优秀领导的会议发言】二

同志们：

今天，我们在这里召开全市节能工作会议，主要任务是贯彻落实佟星副省长在_省部分地市节能工作会议上的讲话精神，统一思想，明确任务，落实责任，采取强有力措施，确保完成“十一五”节能目标任务。刚才，德泉同志回顾了近期我市节能工作进展情况，传达了省节能工作会议精神，为确保如期完成2010年单位GDP能耗下降1.44%和单位GDP电耗上升超过3.56%的节能目标，下面，我代表市委市政府讲三点意见：

一、进一步增强做好节能降耗工作的责任感和紧迫感

今年上半年，受高耗能行业快速恢复性增长等因素影响，我市GDP能耗和电耗指标曾一度偏离计划节能目标，为遏制能耗和电耗快速增长，确保实现经济增长和单位GDP能耗降低目标，我市分别在9月13日启动了节能预警调控三级响应，在10月28日至11月30日启动了节能预警调控一级应急响应，节能调控取得了明显成效，今年10月份全市用电量为6.47亿时，比前三季度平均月用电量减少0.65亿千瓦时，11月份全市用电量为5.9亿千瓦时，比前季度平均月用电量减少1.22亿千瓦时，我市节能工作形势明显好转，为完成全市“十一五”节能目标任务奠定了良好基础。反观前段工作形势，仍存在影响节能目标实现的一些不利因素，小钢铁、小冶炼、小五金等落后产能仍然存在爆发性增长的可能，_、_、_、_、_完成2010年节能目标仍然非常困难，各县(市、区)政府、各部门要进一步增强责任感和紧迫感，切实把节能降耗工作作为推动科学发展、构建和谐社会的重要举措，作为转方式、调结构的重要抓手，放在更加突出的位置，采取更加有力有效的措施，确保全面完成“十一五”节能目标。

二、巩固节能预警调控一级应急响应调控成果

各县(市、区)要继续采取有力措施巩固全市节能预警一级应急响应所取得的成果，要继续对小钢铁、小冶炼、小五金等淘汰、限制类落后产能继续采取限电停电调控措施，决不允许高耗能企业用电出现反弹，要采取强有力的措施确保本地区的用电量不超过上限目标。完成节电目标任务较为困难的_区、_市、_县、_县、_县五个县(市、区)，要贯彻落实11月19日市政府约谈会有关精神，要确保完成本地区的“十一五”GDP能耗与GDP电耗目标，结合本地区当前GDP能耗和GDP电耗现状，制定12月份的节能调控限电措施计划，特别是对落实_市节能预警调控一级应急响应措施较差的企业，继续严格实施停电限电措施，并加强督办督查。

三、要正确处理好节能降耗与经济发展的关系

各地区、各部门要准确把握《国务院办公厅关于确保居民生活用电和正常发用电秩序的紧急通知》(国办发明电[2010]36号)的有关精神，正确处理节能与发展的关系，实现节能降耗目标要通过全面贯彻落实科学发展观，加快转变经济发展方式，大力调整经济结构，不断提高能源利用效率来实现。按照“有保有压”的原则，一方面严格限制高耗能高排放以及限制类、淘汰类和产能过剩行业企业用电，切实压减不合理用电需求，另一方面全力保证居民生活用电，保障涉及公众利益和国家安全的重要用户用电需要，积极支持高新技术产业、现代服务业、先进制造业、战略性_产业发展。

四、进一步加强对节能工作的组织领导

确保全面完成我市“十一五”节能目标，是当前一项最为紧迫的政治任务。各县(市、区)政府要对本辖区的节能工作负总责，政府一把手是第一责任人，要亲自研究部署本地区节能工作，分管副县(市、区)长要具体抓，切实把我市节能工作的各项部署落到实处。各县(市、区)要进一步加强对节能工作的组织领导，健全节能工作协调机制，强化抓落实的工作责任，以更好地全面落实各项节能任务。各级节能主管部门要统筹好本地区节能工作，及时协调解决节能预警调控中出现的重大问题;要会同发改、统计部门加强节能预警监测，及时报告节能预警调控实施情况。各级发改、环保、国土等部门要对照自身职能分工，认真落实对节能预警调控地区实施项目“区域限批”等。统计部门要会同节能主管部门及时通报各地区主要能耗指标情况，及时报告本地区节能指标完成情况。物价部门要牵头对超能耗限额标准的企业实施惩罚性电价。供电、供水部门要配合做好对高耗能企业和项目实施错峰用电、限电、停止供电供水等措施。各级住房与城乡建设部门要牵头开展本地区景观照明专项检查，杜绝浪费，严格控制公用设施和大型建筑物等景观照明能耗。其他有关部门都要从各自职责出发，加强工作落实，共同确保全面完成我市 “十一五”节能目标。

五、不折不扣落实节能考核问责制

《国务院关于进一步加大工作力度确保实现“十一五”节能减排目标的通知》(国发〔2010〕12号)明确提出：“到“十一五”末，要对节能减排目标完成情况算总账，实行严格的问责制，对未完成任务的地区、企业集团和行政不作为的部门，都要追究主要领导责任，根据情节给予相应处分。” 我市将按照国家和省的要求，严格落实节能问责制和“一票否决”制。各县(市、区)要按照节能减排目标责任制的要求，一级抓一级，层层抓落实，认真落实各项节能减排奖惩措施，表彰奖励节能减排先进，对未完成节能减排任务的地区、单位以及有关部门严格落实节能减排问责制。

【优秀领导的会议发言】三

各位领导：

为切实完善市“十二五”规划，_市委、市政府专门组织此次座谈会，广泛听取各县(市、区)对_市“十二五”规划的意见和建议，这是对我们基层工作的高度重视和信任，同时也增强了我们做好工作的信心。中共_市委《关于制定_市国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议(送审稿)》是在前期广泛征求意见后形成的，前几天我们收到有关文件后进行了认真的学习和研读。下面，我结合_经济社会发展的实际，谈几点意见和建议。

一、《建议》(送审稿)进一步体现了_加快科学发展的新理念、新思路

《建议》回顾总结了_“十一五”时期的各项工作所取的巨大成就，增强了全市人民加快经济社会发展的信心。对_“十二五”规划时期所面临的形势和机遇进行了具体的分析，明确指出了阻碍_发展的存在问题。《建议》的总体思路按照我省《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020)》和《关于促进_北山区跨越发展的指导意见》的有关要求，并结合_的实际，提出了_今后五年经济社会发展的指导思想、总体目标和主要任务，提出的“五个必须”原则切实符合了_的发展实际，所提出的“十大任务”凸显了_市经济社会发展的重心所在。《建议》中的新提法体现了_市委对加快科学发展发展的新理念、思路和措施。这对进一步指导好_市认真做好“十二五”规划的编制工作，制定好今后五年经济社会发展的_蓝图，并动员我市干部群众加快推动_经济社会发展，具有重大和深远的意义。

二、对修改《建议》(送审稿)的意见和建议

一、加大县域经济发展的扶持力度。虽然_市在“十一五”期间经济社会实现了跨越式的发展，但各县(市)的县域经济实力仍比较薄弱，造成了“短板”效应，对_市的整体发展没有发挥到积极贡献。因此，在“十二五”期间，应注重发展壮大县域经济实力，进而推动全市的大发展。

一是要加大对县域经济中特色主导产业的扶持。就目前而言，_各县(市)都形成了一定规模的特色主导产业，近年来_通过招商引资，现已初步建立了20多万锭纺织制造能力生产线，预计到“十二五”期末达30万锭以上，将超过_全市原有纺织水平，完全有实力发展成为__的纺织服装制造基地，成为_县域特色产业集群。因此，建议市委、市政府在“十二五”期间，进一步加大对各县(市、区)发展特色主导产业的扶持，尤其是在产业发展政策、资金、土地等方面的给予支持。

二是要加快县域基础设施建设步伐。由于年久失修和频繁灾害的影响，我市的农业农村基础设施特别是部分水利设施亟待进行维修和改造，需要投入大量的人力、物力和财力;另外，在公路建设方面，由于许多公路建设项目地处偏远，工程量和施工难度大，工程造价较高，限于我市财政配套能力不强，出现配套资金缺口较大。建议_市委、市政府在项目建设资金上给予各县(市、区)大力扶持，加快基础设施建设步伐，促进经济社会快速发展。此外，为满足我市经济社会跨越发展需要和进一步改善我市融入珠三角及对接内陆地区交通环境，请求_市委、市政府协调上级有关部门和武广客运专线有限责任公司，积极争取在“十二五”期间恢复和建设武广客运专线_站。

三是切实加大财政转移支付力度，加大对县域经济的支持和扶持。建议在《建议》中加入体现“切实加大财政转移支付力度，加大对县域经济的支持和扶持”的思路和内容，逐步提高各县(市、区)干部的工资待遇，缩小工资待遇的地区差距，让全市干部共享经济发展成果，激发全市干部干事创业的热情。同时，要解决好石灰岩等贫困地区群众的饮水安全和专项教育投入问题，构建和谐社会。

二、继续加大深化行政体制改革力度。目前，虽然_市委、市政府已经陆续减少部分的行政审批事项，但仍有一批原本可以在县(市、区)审批的行政事项，要到_去审批;有些报省审批的项目，又要到_核准，这不仅影响了工作效率，而且还加大了公务经费支出，造成不必要浪费。建议_市委、市政府在“十二五”期间进一步研究制定新一轮减少行政审批事项，切实把部门权力下放到县(市、区)，提高办事效率。

三、加大培育特色文化产业。_自古以来就是_与_地区经济文化交流的重要_，是_省最早接受_文化的地区之一，拥有三溪青蛙狮、九峰舞龙、_花鼓戏及九峰山歌等极富特色文化，急需进一步深化发展。建议_市委、市政府在《建议》的“培育发展文化产业”中把_的“_峡历史人文创意产业园”和“金鸡岭文化产业园”，纳入_市重点扶持的文化产业发展集群，增加_文化在_北文化圈以及岭南文化圈的影响力。

以上只是我个人一点不成熟的意见和建议，不当之处，敬请批评指正。谢谢大家!

【优秀领导的会议发言】四

同志们：

刚才，省委、省政府召开了全省造林绿化动员视频会议，省委孙书记作重要讲话，黄省长作动员部署，九个设区市政府和_综合实验区管委会主要领导向省政府递交了责任状。这是省委、省政府为贯彻落实胡总书记来_考察提出持续保持高森林覆盖率、建设生态优美之区重要指示，作出的重大决策部署。我们一定要认真学习领会，抓好贯彻落实，迅速掀起新一轮造林绿化高潮，确保全面完成今冬明春造林绿化任务。现在，我就如何进一步抓好贯彻落实讲五点意见。

一、要突出重点抓落实。省上下达我市今冬明春造林绿化任务118万亩(其中宜林荒山造林40万亩、疏林地补植24万亩、迹地更新48万亩，非林地造林6万亩)，是常规年份的2.5倍。面对如此艰巨而又繁重的任务，能否抓住关键环节，做到抓重点、重点抓尤为重要。具体要做到“三个突出”：

(一)突出重点对象。当前，宜林荒山、疏林地补植和非林地造林，分别仅落实计划任务的21.5%、17.5%和12.2%，进展明显偏慢。各县(市、区)一定要狠抓落实，强力推进，确保将现有宜林荒山和林中林缘空地全部造_。对于疏林地，要在尽量保留母树、幼树的基础上，按照合理密度进行补植，确保其成林达标。对于25度以上坡耕地，实行退耕还林，引导林农种植收更高的油茶、茶叶、果树、木本药材等经济林和珍稀树木，实现生态与经济效益最优化。

(二)突出重点工程。我市“四绿”工程基础弱，尤其城市绿化、开发区和乡村道路绿化总体水平不高，缺林少绿现象突出。必须加快推进绿色城市、绿色村镇、绿色_和绿色屏障“四绿工程”建设，让森林进城、上路、入村，拓展绿化空间。突出抓好_、_市区和沙县等9个县城区的植树造林，多建城市片林、城市森林公园，争创森林城市(县城)。突出抓好27个绿色乡镇和420个绿色村庄的造林绿化。突出抓好高速公路、公路、铁路等主要交通干线_两侧造林绿化和林相改造，以及_、沙溪、_等重点江河流域生态修复和环城森林建设，打造沿路、沿溪和环城绿色屏障。

(三)突出重点单位。从全市讲，_、_、_、_、_等5个造林绿化任务10万亩以上县(市)的造林任务高达75.8万亩，占全市总任务的64%。抓好这5个重点县的造林绿化，对我市造林绿化任务的全面完成，具有十分重要的意义。同理，从县(市、区)讲，一定要在全面宣传发动的基础上，把主要力量集中投放到造林任务1万亩以上的重点乡镇和1千亩以上的重点村，从重点单位中找突破、促进度。

二、要明确责任抓落实。造林绿化是一个系统工程，涉及各级各部门各行业，必须建立造林绿化目标责任制，进一步明确各级各部门的职责任务。会后，市委、市政府将以文件形式下达，具体要做到“三个明确”：

(一)明确县(市、区)责任。县(市、区)是造林绿化最为关键的责任者、组织者和推动者，书记、县长一定要亲自抓、负总责，确保领导到位、工作到位、措施到位，力争宜林荒山和25度以上坡耕地全部造_，确保完成省上下达的目标任务。今冬明春大造林要注意做到“三个结合”：与林种树种结构调整相结合，重点建设速生丰产用材林、高效笋竹两用林、高产油茶林、高效药材林和观赏绿化苗木等五大资源培育基地。与提升森林经营水平相结合，全面推进植树造林良种化、营林作业机械化、树种结构珍稀化、森林经营集约化。与促进林农增收增效相结合，引导林农种植比较效益高经济林和珍稀树木，实现国家得绿、林农得利。

(二)明确林地所有者责任。现有宜林荒山和疏林地大多土壤瘠薄、坡度较陡，经济效益差，群众的造林积极性不高。必须明确林地所有者(承包经营者)是造林绿化的责任人，责任要落实到位。对逾期未完成造林更新或不造林的，可依森林法有关规定，有权不再发给采伐许可证;情节严重的，除承担代为更新造林的费用外，并可处以相当于所需造林费用的罚款。其中，对林改到户到组(联合体)的林地，各家各户应当负起责任。个别本人不愿造林又不肯让出林地的，要通过引导协商，采取租赁、合作等有偿方式，组织有意愿的经济主体进行造林更新。对属“谁造谁有”或非家庭承包等期限届满，林木采伐后，林地由村委会统一收回，重新落实家庭承包政策的，由承包方负责造林;暂时未落实的，由村委会负责组织造林。对经营权属于国有、集体以及非规划林地，分别经营管理单位负责造林。对于各类特殊情况的林地，要在省定政策的基础上进一步细化出台更有针对性的政策措施，调动经营业主的造林绿化积极性。

(三)明确职能部门责任。各级机关要带头拆墙见绿，加强办公场所的造林绿化。各个职能部门要根据造林绿化分工，积极投身造林绿化，其中：林业部门主要负责山上造林规划、种苗供应、技术指导和检查验收，及时掌握造林进度并向上级政府和林业主管部门通报;建设部门和农办、农业局分别负责组织城镇、乡村绿化、坡度25度以上坡耕地退耕还林;交通、公路、铁路、高速等部门要分别负责道路两侧红线以内的造林绿化，其中铁路与公路之间夹角地的造林绿化由公路部门负责;国土、经贸、水利、教育等部门及部队要分别牵头负责开发区与厂区绿化、矿山植被恢复、水土流失治理、校园及军营绿化的组织、协调和指导;财政部门要负责筹措造林补助资金并落实到位;金融部门要负责贷款资_排发放;宣传部门要负责造林绿化的宣传，营造良好的造林绿化氛围。

三、要加快推进抓落实。今冬明春造林绿化任务重、时间紧，必须采取超常规措施，具体要做到“三个推进”：

(一)推进要素落实。落实林地。各级各部门一定要按照省定造林任务数，分别宜林荒山荒地造林(含25度以上的坡耕地)、疏林地补植、采伐和火烧迹地更新等几个造林类型，一块一块、一片一片地核实，尽快把造林地落实到每个林班小班和山头地块，并同步开展造林作业设计、整地、挖穴等准备工作，并适时开展冬季植树造林。落实劳力。重点把政策措施宣传到位，充分发动群众，利用农闲季节，组织农村劳力尤其是春节返乡人员，积极投入造林绿化活动。造林面积较大且相对集中连片的地方，可以引入造林专业工程队，以提高劳动效率和造林质量。对于任务特别艰巨的连片荒山荒地，还可商请驻明部队支持造林绿化。落实种苗。目前，全市备有造林苗木1.52亿株，实际需要用苗1.47亿株，可以自求平衡。当前，重点要加强苗木管护，做好现有苗木的防寒防冻工作，确保合格苗出圃;做好县域之间的余缺调剂，尽早签订造林苗木供需对接合同;加强价格监管，严格执行省定苗木指导价格，严厉打击恶意哄抬价格等扰乱种苗市场行为，切实维护种苗生产、经营和使用者的合法权益。

(二)推进质量落实。坚持质量第一的原则，把科学造林和经营的理念贯穿到造林绿化全过程，提高造林实效，确保造一片、活一片、成林一片。科学规划设计。按照“适地适树”和“分类经营”要求，明确培育目标，科学确定造林树种、造林方式、配置结构和造林密度，结合产业发展需求，重点培育短周期工业原料林、大径材、珍贵用材、经济林以及生物质原料林。对于 “四绿”工程建设，要与城镇发展总体规划、新农村建设规划、基础设施工程建设规划、旅游发展规划等相协调，按照点、线、面相结合，乔、灌、草相配套的要求，统筹规划，合理布局，努力构建人与自然和谐的绿化新格局。推广良种壮苗。山上造林要大力推广良种壮苗、轻基质容器苗;城市、村镇、_造林绿化，要选用胸径5厘米以上的乡土珍贵树种大苗，确保当年造林、当年见效。油茶种植要把握无良种优苗不造林的原则，选择通过省级以_木良种审(认)定委员会审(认)定的油茶品种造林。实施工程造林。严格落实造林技术规程，按照工程项目管理的要求，加强造林质量的全程监管和造林工程队伍的管理培训，做到造林前有规划设计，施工中有监督指导，造林后有检查验收。并加强抚育管护，及时补植补造，禁止人畜破坏，切实提高造林的成活率和保存率。

(三)推进林改落实。通过集体林权制度改革，放活经营权、落实处置权、确保收益权，让老百姓从经营林业中得到实实在在的好处，充分调动广大林农参与造林的积极性。要进一步明晰产权，做好林权登记发证，调动广大林农造林育林护林的积极性。一方面要发好证。对林地只承包到村民小组、自然村的，要按照农民意愿，将产权明晰到户，把“大证”换成“小证”，让老百姓吃下“定心丸”;要积极落实好“谁造林谁所有、谁经营谁得利”政策，鼓励林农利用退耕还林的坡耕地和林缘林中空地，种植油茶、茶叶、果树等经济林，及时依法颁发林权证，保障造林者的合法权益。另一方面要快发证。要以开展林改“回头看”为契机，切实加快林权登记发证进度，各县(市、区)要制定详细的工作方案，层层落实工作责任，加强检查监督，全力保障林权登记发证所需的人员、资金、设备，切实加快发证进度，对于今冬明春造林要优先给予办证，明年底发证率要达85%以上，林权证到户率75%以上，力争达到80%。

四、要加强保护抓落实。坚持一手抓造林绿化，一手抓森林资源保护，具体要做到“三个加强”：

(一)加强林地保护。完善林地保护目标管理责任制，落实县级人民政府林地保护责任，分解森林保有量、征占用林地定额等林地保护利用主要调控指标到各县(市、区)。严格林地征占用审核、审批制度，对不符合林地保护利用规划的建设项目不得审核审批。节约用地，建设项目尽量少占用林地，生态区位极端重要的林地原则上不得征占用。加强林地监管，严厉打击毁林开垦、毁林挖塘，未批先占、不批也占等违法占用林地的行为。

(二)加强森林经营。大力开展中幼林抚育间伐，推进主伐方式由皆伐向择伐转变。省上决定从2010年起连续三年，严控低产林改造、暂停对天然阔叶林采伐、暂停对天然针叶林皆伐。对于铁路、公路(高速公路、国道、省道)、重点江河流域(含沙溪、_、_)、城区周边和重要生态区位一重山的商品林采伐，只择伐不皆伐，全市皆伐面积控制在年度主伐面积的50%以内。积极实施森林立体经营、集约经营，形成树种多样、结构合理、针阔混交、功能稳定的林分结构，增强森林生态功能，提高森林经营效益。

(三)加强森林“三防”。严格落实各级政府森林防火责任，加强森林防火监测预警，强化森林火灾应急处置，开展森林火灾多发县、乡镇综合整治工作;加强林业有害生物监测预警、检疫御灾和防治减灾体系建设，加大主要林业有害生物综合治理，大力推进无公害防治，确保不出现大面积病虫灾害，成灾率控制在3‰以下。加强松材线虫病防治，全市松材线虫病成灾率控制在1‰以内;加强森林公安工作，加大林业执法力度，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，依法保护森林资源。

五、要强化保障抓落实。具体要做到“三个强化”：

(一)强化组织领导。建立造林绿化目标管理责任制，市、县、乡、村四级党政主要领导要亲自抓、分管领导要具体抓，并将今冬明春造林绿化任务和2013年、2015年净增森林面积与森林覆盖率指标纳入各级党委、政府绩效考核范畴，对未完成目标任务的予以问责。建立领导挂点包干负责制，各级挂点领导要负责督促挂点单位(县、市、区)造林绿化任务的完成。建立造林绿化工作指导组，由市林业局派出技术干部分别到各县(市、区)和重点乡镇，配合省工作指导组抓好造林绿化工作，确保造林进度和质量。

(二)强化资金投入。造林绿化是一项重要的公益事业，各级各有关部门要全面落实省上出台的鼓励植树造林的各项优惠政策，为造林绿化提供政策支撑。加大公共财政投入。在全面落实省上造林补助的基础上，市本级决定对今冬明春宜林荒山造林、疏林地补植和非林地造林，每亩再增加补助10元、奖金1元;生态公益林沉淀资金专项用于生态公益林荒山造林;县级森林植被恢复费、育林基金和中央财政育林基金减收财政专项转移支付资金，也应主要用于造林绿化。加大部门资金投入。城市建设维护费、公路养护费、国土整治资金、农业综合开发资金、水土保持设施补偿费“先征后返”资金、水土保持林建设资金等资金，要按一定比例用于“四绿工程”建设。加大社会资金投入。鼓励发动机关、企事业单位、部队、社会团体、台资外资、民间组织、私营企业和个人，通过租地造林或以捐资、认养、义务植树等方式，参与造林绿化事业，积极建设党员先锋林、劳模林、青年林、碳汇林、双拥林、纪念林、风景林等。要积极引导，尊重农民意愿，将村级景观林建设纳入村级公益事业一事一议范畴，享受相关补助政策。

(三)强化督查推进。强化宣传推动。开展不同类型、不同层面的宣传活动，引导广大干部群众自觉树立爱林护林的良好风尚，组织适龄公民积极完成义务植树任务，动员广大林农、社会主体参与造林绿化，今冬明春1人种植10棵树、1村_1景观林和1乡(镇)_100亩、1城(县城)_300亩、1市新建1000亩森林公园，掀起新一轮造林绿化高潮。强化督促检查。监察、效能部门要组织开展今冬明春造林专项督查，市人大、政协要积极参与监督;市造林绿化工作指导组，要严格按照“质为先”的要求，严把造林的作业设计、施工管理、检查验收和护林育林质量关，强化造林面积、成活率的检查验收，确保造林的成效。强化调度考核。实行5天一调度、10天一汇报，开展定期与不定期督促检查，对造林绿化任务进度快、质量好的予以表扬通报，对不能按时按质完成任务的予以批评问责，并将检查结果与造林补助资_排挂钩，从而推进各项造林绿化工作的落实。

同志们，绿色象征着生命与活力。造林绿化，发展林业是时代的要求、人民的重托，是一项功在当代、利在千秋的伟大事业。希望全市各级各部门要以贯彻落实中央十七届五中全会和省委八届九次、十次全会精神为契机，进一步统一思想，锐意进取，真抓实干，攻坚克难，为把_建设成为生态环境优美、林业产业发达、森林文化繁荣、林区社会和谐的现代林业先行区做出新的贡献，为实现_跨越发展提供强有力的保障!

【优秀领导的会议发言】五

市委常委、组织部长

同志们：

今天市委召开全市落实科学发展观考核评价工作会议，主要目的是通过总结今年以来全市落实科学发展观考核评价工作情况，分析当前的形势，研究解决问题、克服困难的对策措施，对下一步工作进行再动员再部署，全力以赴确保我市今年落实科学发展观实绩考核实现在全省位置中上游的目标。下面，我讲三点意见。

一、充分认清形势，切实增强完成今年实绩考核任务的紧迫感和责任感

2010年省委组织部、省发改委、省统计局对全省21个地级市2009年党政领导班子和领导干部落实科学发展观进行了实绩考核，我市2009年落实科学发展观的实绩考核中，总体发展居中上游，经济发展、生态环境有所下降，社会发展得分率居全省第一，民生有所改善。综合得分86.98分，比2008年少1.32分，列全省第7位，比2008年降2位。其中，按得分率比较，经济发展列第7位，比上年上升3位;社会发展列第1位，比上年上升3位;人民生活列第9位，比上年下降4位;生态环境列第17位，比上年下降4位。

2009年我市的实绩考核比上年得分位次下降的主要原因是：人民生活虽然增0.12分，但与全省增幅差距较大，生态环境下降1.85分，明显大于全省降幅。我市各项指标的扣分情况如下。

1、经济发展。GDP发展速度扣0.35分，人均GDP发展速度与GDP发展速度之比扣0.13分，人均税收收入发展速度扣0.53分，单位GDP能耗降低率扣0.94分，行政运行成本占财政一般预算支出的比重扣0.05分，民营经济增加值发展速度扣0.54分，自主创新指数扣0.84分，产业转移园工业增长加值占全市工业增加值比例扣0.2分,旅游业收入发展速度没扣分。经济发展扣3.58分，得分23.41分，比上年下降0.25分，得分率为86.71%，比上年下降0.91%，但按得分率计名次上升了3位。其中单位GDP能耗降低率、自主创新指数、民营经济增加值发展速度和人均税收收入发展速度是主要的扣分点。

2、社会发展。符合政策生育率扣0.20分，社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重扣0.70分，社会安全指数扣0.30分，信息化发展指数扣0.42分，民主法治建设指数扣0.28分，高中阶段教育毛入学率没扣分，每万人口医师数扣0.15分，每万人公交车辆拥有量没扣分。社会发展扣2.05分，得分18.96分，比上年多0.66分，得分率为90.31%，比上年上升3.13%，按得分率计名次上升了3位，列全省第一位。其中，社会事业和公共服务支出占财政一般预算支出的比重、信息化发展指数是主要的扣分点。

3、人民生活。城镇失业率扣0.33分，城镇居民恩格尔系数扣1.18分，城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比扣0.60分，基本社会保险覆盖率扣0.30分，城乡住房困难户占总户数的比重扣0.06分，食品和药品安全指数扣0.20分，城乡居民收入比扣0.44分，农村饮用水安全普及率扣0.14分，新型农村合作医疗参合率扣0.04分，农村劳动力转移就业率扣0.42分。人民生活扣3.70分，得分18.30分，比上年多0.12分，得分率为83.18%，比上年上升0.53%，但按得分率计名次下降了4位，列全省第9位。其中，城镇居民恩格尔系数、城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比、城乡居民收入比、农村劳动力转移就业率是主要的扣分点。

4、生态环境。森林覆盖率没扣分，耕地保有量扣0.99分，城市环境空气质量优良天数扣0.04分，主要污染物总量减排完成率扣1.05分，城市人均公园绿地面积没扣分，城镇生活污水处理率扣1.44分，城镇生活垃圾无害化处理率扣0.18分。生态环境扣3.69分，得分26.31分，比上年少1.85分，得分率为87.69%，比上年下降了6.16%，按得分率计名次下降了4位，列全省第17位。其中，耕地保有量、主要污染物总量减排完成率、城镇生活污水处理率是主要的扣分点。

今年是“十一五”规划的收官之年，全省各地经济社会发展速度明显加快，我市落实科学发展观实绩考核要在全省位置中上游，保持去年的水平任务艰巨。为此，市考核领导小组成员单位，一定要从大局出发，进一步把思想和行动统一到市委、市政府的工作部署上来，统一到“抓考核、促发展”行动中去，进一步增强紧迫感、责任感和使命感，进一步提高工作的主动性、针对性和有效性，全力以赴抓考核，确保完成全年预期目标。

二、突出重点，狠抓落实，全面推进我市落实科学发展观考核工作

为了进一步做好我市落实科学发展观的考核，针对我市在2009年实绩考核中存在的主要问题，要按照“优势项目做得更优、弱势项目做得更强”的原则，结合我市经济社会发展的实际，重点突出做好四个方面的工作：

1、着力推动经济实现跨越发展。紧紧围绕做大经济总量，实现跨越发展为目标，按照市委、市政府的工作部署和要求，以“稳增长、调结构、促改革、_生”为工作主线，切实采取有力措施，打好转变经济发展方式、提升“双转移”质量、推进扶贫开发“规划到户、责任到人”工作这三场硬仗。积极推进传统产业转型升级，加强节能以减排工作，提高单位GDP能耗降低率，确保实现2010年全市单位GDP能耗下降1.44%、“十一五”全市单位GDP能耗下降20%的目标。加快园区基础设施建设，推进承接产业转移，大力发展民营经济和旅游业，提高人均税收收入发展速度。加大科研投入和自主创新的工作力度，培育新兴产业，实施知识产权战略，提高自主创新指数。努力实现经济健康快速发展，确保实现经济增长11%的目标，为_实现跨越发展、科学发展奠定坚实的物质基础。

2、着力促进社会事业全面发展。加大财政投入的力度，增加社会事业和公共服务支出的比重。推进创建省教育强市，巩固义务教育普及成果，整合教育资源，做优做强职业教育，促进幼儿教育、高中阶段教育、职业教育、特殊教育协调发展，全面提升全市教育工作质量和水平。贯彻落实市委市政府《关于深化医药卫生体制改革实施意见》，调整区域卫生规划和医疗机构设置规划，加快发展卫生事业，不断满足社会多层次多样化医疗卫生服务需求。加强人口计生工作，稳定低生育水平，优化人口结构，提高人口素质，促进人口与环境协调发展，提高符合政策生育率水平。加强突发事件应急体系建设，提高预防群体性事件和突发公共事件的能力。落实社会治安综合治理责任制，严厉打击各类违法犯罪活动，促进社会和谐稳定，提高社会安全指数。加强民主法制建设，着力构建法治政府，提高民主法治建设指数。推进行政管理体制改革，转变政府职能，提高信息化水平和信息化发展指数。

3、着力提高人民生活水平。完善人力资源培训和配套政策措施，加强公共就业服务体系建设。积极落实帮扶就业优惠政策和创业扶持政策，重点扶持各类有创业愿望的人才在_创业，推动创业带动就业的良性循环。全年力争实现城镇新增就业5万人;城镇失业人员再就业4万人，其中就业困难人员再就业0.55万人;农村劳动力转移就业6万人，提高农村劳动力转移就业率水平，就业工作和农村劳动力转移工作继续保持在全省先进行列。在落实和规范养老保险市级统筹工作的基础上，稳步推进养老保险省级统筹。扎实做好新型农村养老保险试点扩面工作，争创“新农保示范市”。完善社会保障体系，健全社保费地税全责征收机制，做好职工医疗保险、居民医疗保险、新农合和城乡医疗救助等制度的衔接，尽快建立统筹城乡、覆盖全民的“大医保”格局。完善和落实最低生活保障制度，切实保障农村贫困家庭、城镇困难家庭、老弱孤寡残等困难群体的基本生活。继续推进保障性住房和廉租房建设，切实解决城镇中低收入家庭住房困难。认真落实扶贫开发“规划到户、责任到人”工作任务，务求取得明显实效。稳步提高城乡居民收入水平，缩小城乡居民收入的差距，提高城乡居民人均收入发展速度与人均GDP发展速度之比，降低城乡居民收入比。进一步健全城镇居民恩格尔系数指标体系建设，提高加强对居民消费支出的指导，努力降低恩格尔系数，力争2010年恩格尔系数下降到35%。

4、着力改善生态环境。全面推进集体林权制度改革，加快传统林业向现代林业，积极推进南岭生态区生态发展试点县建设，加强生态建设与保护。严格执行基本农田保护制度，加强节约集约用地，防止耕地保有量减少，全面完成耕地保有量22.3万公顷的目标任务。继续推进全国生态文明示范市建设，合理安排生态文明建设专项资金，引导社会资金投入生态基础设施建设。抓好灭荒造林、生态公益林林分改造、石漠化综合治理和“万村绿”工程，全面实施乡村“清洁美”工程，综合整治农村环境;全面完成县(市、区)污水处理厂建设任务，城镇生活污水处理率达到60%。大力发展循环经济，推进节能减排，按要求完成淘汰落后产能任务，降低企业能耗，提升企业发展水平，实现主要污染物减排完成率达标，2010年完成COD减排量1320吨，SO2排放总量控制在5.59万吨以内。

三、加强领导，明确责任，确保实现今年实绩考核目标

完成今年的实绩考核任务，关键在真抓实干。 为确保今年实绩考核工作目标任务，市直有关部门要切实加强领导，狠抓工作落实，坚决完成任务目标。

1、强化组织领导，落实工作责任。全市落实科学发展观实绩考核位置全省中上游，保持去年的水平，是今年必须确保完成的一项硬任务，市委、市政府对此已多次强调并作了部署。虽然实现这个目标有一定的难度，但只要我们心齐实干，攻坚克难，加倍努力，是完全可以实现的。这次会议后，市直有关部门要按照市委、市政府的安排部署，找准差距、研究对策，突出重点、抓住关键，及早拿出抓考核工作、确保完成考核目标任务的有效措施，切实把考核任务落实到领导、落实到单位、落实到具体的干部。对工作落实不好，如指标责任单位出现误差和失误，或对考核工作不认真、不积极，造成我市被扣分，我市将追究单位主要负责人的责任。

2、强化沟通协调，优化工作环境。省对各市的实绩考核共有34项指标，涉及的部门有33个，各职能部门负责职能又有所不同，要加强沟通协调，进一步优化工作环境，做好考核指标人收集整理上报等基础性工作。各有关责任牵头单位要细致扎实、富有成效地做好有关工作，积极主动进行衔接，加强与省直部门的沟通联系，加强和_东、_西、_北的相关市联系，加强横纵向的对比，加强与市直有关部门的沟通联系，及时发现问题，及时采取应对措施。

3、强化督促检查，严格考评奖惩。要进一步落实好考核指标月报制度，加强对考核指标进展情况的督促和检查。对考核工作开展得又好又快的单位和县(市、区)，要认真总结并推广其经验。对完成考核指标偏差的，要及时查明原因，加强指导，提出整改意见，督促牵头单位及其有关部门做好整改。为确保实现实绩考核目标，今年市委、市政府继续完善了加快县域经济社会发展考核办法，并根据省的考核指标体系，调整了部分考核指标和权重，通过对县域实施科学发展观的考核，提高全市经济社会科学发展的水平。希望市直有关部门要高度重视，认真按照考核办法，加强对县域经济社会发展的考核的指导，严格考评，提高考核指标的水平。