个私协会工作计划篇1

一、精心组织，周密部署

**年**月，县个私协会及时召开专门会议，研究部署基层协会换届选举工作，同时县个私协会组织专班，督促指导各基层分会换届选举工作。各基层分会根据县个协安排，制订了分会换届工作计划和会议议程，并根据各自的实际，以不同方式召开了换届会议。通过走访，征求当地党委、政府的意见，经过广大个私业主推荐，采取提名选举通过的方式，选出了各基层分会代表，确定了分会理事会理事候选人和副会长候选人，为县个协换届工作奠定了坚实的基矗

二、领导重视，加强指导

个私协会工作计划篇2

XX年12月，县个私协会及时召开专门会议，研究部署基层协会换届选举工作，同时县个私协会组织专班，督促指导各基层分会换届选举工作。各基层分会根据县个协安排，制订了分会换届工作计划和会议议程，并根据各自的实际，以不同方式召开了换届会议。通过走访，征求当地党委、政府的意见，经过广大个私业主推荐，采取提名选举通过的方式，选出了各基层分会代表，确定了分会理事会理事候选人和副会长候选人，为县个协换届工作奠定了坚实的基础。

二、领导重视，加强指导

个私协会工作计划篇3

*市个体工商户、私营企业第五个五年法制宣传教育工作的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，全面落实科学发展观，紧紧围绕经济社会发展的目标任务，深入开展法制宣传教育，倡导我市个体工商户、私营企业守法经营、诚信经营，按照“五五”普法规划的总体要求，为构建社会主义和谐社会和全面建设小康社会营造良好的法治环境。

*市个体工商户、私营企业第五个五年法制宣传教育工作的主要目标是：适应党和国家工作大局，适应我市广大个体劳动者、私营企业经营者对法律知识的现实需求，紧密结合我市民主法律建设的新进展、新成果，通过深入扎实的法制宣传教育和法治实践，进一步提高经营者的法律意识和法律素质。

*市个体工商户、私营企业第五个五年法制宣传教育工作应坚持以下原则：坚持围绕中心，服务大局。紧紧围绕“十一五”规划总体目标，在各级工商行政管理部门的指导下，从实际出发，根据我市个体私营经济发展特点，有针对性地确定法制宣传教育的重点内容，研究切实可行的方法，制定年度工作计划，提高工作的针对性和实效性，认真安排和落实法制宣传教育各项任务，服务经济建设，服务改革开放，服务构建社会主义和谐社会。

二、主要任务

（一）深入学习宣传《宪法》。《宪法》是国家的根本大法，是治国安邦的总章程。深入学习宣传《宪法》，是法制宣传教育的基础性、根本性和重点工作。要进一步学习宣传《宪法》，努力提高我市广大个体劳动者、私营企业经营者的《宪法》意识，使《宪法》家喻户晓、深入人心。要进一步学习宣传国家基本法律制度，培育民主法制观念、爱国意识和国家安全统一意识。

（二）深入学习宣传经济社会发展的相关法律法规。要着力完善社会主义市场经济法律体系，加强契约自由、公平竞争、诚实信用等市场经济基本法律原则和制度的宣传教育，促进企业依法生产经营和管理，推进经济平稳持续较快发展。

（三）深入学习宣传与个体劳动者、私营企业经营者生活、生产经营密切相关的法律法规。要加强安全生产、劳动和社会保障、社会救助等方面法律法规的宣传教育，增强全社会的安全生产意识和保护劳动者合法权益意识。要普及知识产权法律法规，培养全社会尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的观念，促进形成有利于推进自主创新、建设创新型国家的良好社会氛围。

（四）深入学习宣传整顿和规范市场经济秩序的法律法规。教育广大个体劳动者、私营企业经营者不生产销售假冒伪劣商品，不偷税、骗税、非法减免税，树诚实守信之风，建立企业信用，维护社会主义市场经济秩序。

（五）深入学习宣传维护社会和谐稳定、促进社会公平正义的相关法律法规。深入开展以“学法律、讲权利、讲义务、讲责任”为主要内容的法制宣传教育，促进广大经营者依法行使权利、履行义务，自觉用法律规范行为，形成遵守法律、崇尚法律、依法办事的社会风尚。要加强对经营者的依法维权、依法宣传教育，引导其依法表达自己的利益诉求，依法解决各种矛盾和纠纷。

（六）组织开展法制宣传教育主题活动。大力开展“法律进企业”活动，促进企业依法经营、诚信经营。围绕企业生产经营和改革发展，开展多种形式的法制教育和法制培训，提高企业经营管理者和从业人员法律素质；深入开展依法治企活动，促进企业建立健全规章制度，完善和规范企业运行机制，提高经营管理水平，保障企业从业人员的合法权益。

三、工作步骤和安排

“五五”普法规划从20*年开始实施，到2010年结束。共分三个阶段：

宣传发动阶段：20*年上半年，*市个协、私协根据市普法办的规划要求，制定个体工商户、私营企业中开展法制宣传教育五年规划，各级协会按规划做好宣传、发动工作，营造浓厚的学习氛围。

组织实施阶段：20*年下半年至2010年，依据本规划确定的目标、任务和要求，结合实际，每年制定工作计划，突出年度工作重点，做到部署及时、措施有效、指导有力、督促到位，确保“五五”普法规划全面贯彻落实。20*年*市个协、私协将对各级个协、私协进行督导检查。

检查验收阶段：2010年，由市普法办及有关部门具体组织对“五五”普法规划实施情况总结验收。

四、组织领导和保障

（一）建立健全协调配合的法制宣传教育工作机制。各级协会应建立、充实、完善普法教育工作领导小组，以组织、协调、指导和检查法制宣传教育工作，鼓励和引导广大个体劳动者、私营企业经营者开展和支持法制宣传教育活动，并需注重实效，防止形式主义。

个私协会工作计划篇4

1、继续坚持把流动人口计划生育作为一项重要工作，列入议事日程，常议常抓，落实“一把手”对计划生育工作亲自抓，负总责的要求，建立人口与计划生育目标管理责任制，实行“一票否决”制。

2、为了确保市人口计划生育工作会议精神落到实处，市工商局成立流动人口计划生育管理和服务工作协调领导小组，组长由高申其局长担任，副组长由胡文武、洪安邦、朱兴进副局长担任，成员由县局，市局直属单位、各分局、科室、协会办负责人组成。

3、主要任务是加强对个体工商户和私营企业业主中流动人口的计划生育管理和服务工作；协助计生部门对申办个体工商户、私营企业的流动育龄人口建立计划生育档案并向计生部门通报；做好对已发照的个体户雇佣的新增从业女性流动人口（18-49周岁），每月进行摸底登记、建档，每月底前及时按规定通报；做好计划生育药具市场和计划生育广告的管理和监督工作；建立人口相关信息定期交流制度。各单位要做到认识到位、领导到位、工作到位、责任到位，将流动人口计划生育综合治理作为一项重要的内容来抓，年初认真安排部署，年中进行督查，年底要对流动人口计划生育管理和服务工作进行考核，力求取得明显成效。

二、认真履行职责，全力配合做好流动人口计划生育管理服务工作

做好流动人口计划生育管理与服务工作是政府赋予工商部门的重要职责。各单位要按照工商部门职能特点，找准工作的着眼点和立足点，形成齐抓共管，综合治理的良好局面，把流动人口计划生育管理和服务工作抓紧抓好。

1、市工商局主要协调本系统流动人口计划生育管理和服务工作，及时传达上级关于计划生育相关政策，安排工作督查，总结经验，开展信息交流，协调配合计划生育部门共同做好计划生育管理和服务工作；指导教育系统内干部职工做好人口与计划生育管理工作；督促指导各分局与相对责任人签订流动人口计划生育综合治理服务目标责任书，明确职责和考核办法，落实《流动人口计划生育工作条例》的有关规定，协助计划生育部门做好计划生育宣传和服务工作，使流动人口计划生育工作在全市工商系统得到较好地落实。

2、县局、市局直属单位、各分局切实履行流动人口计划生育管理和服务的工作职责，认真安排辖区流动人口计划生育管理服务工作，与相关责任人逐级签订流动人口计划生育管理和服务目标责任书，组织对辖区流动人口计划生育管理与服务工作的督促和考核，做好干部职工教育、宣传和培训工作，做好对流动人口办理工商登记注册的“婚育”情况登记监管工作，指导各工商所对个体工商户、私营企业以及流动人口和投资人进行“婚育”情况登记管理。

3、各工商所要认真履行职能，突出工作重点，积极落实对申办个体工商户、私营企业的流动育龄人口计划生育工作的职责。要把流动人口计生工作目标管理责任落实到管理人员，结合“网格式”管理、日常市场巡查等办法，建立个体工商户及从业人员流动人口计划生育登记档案，掌握属地流动人口从事个体工商户计划生育情况的底数。及时通报流动人口计划生育信息，确保流动人口计划生育管理和服务工作的各项政策措施的落到实处。

4、各级工商部门要加强对市场开办方落实流动人口计划生育的监督与管理工作，指导市场开办方做好市场经营者的计划生育工作。市场开办方要在经营户中开展计划生育宣传教育活动，与经营户签订《流动人口计划生育协议书》，落实计划生育责任制，做到有计划、有目标、有检查、有评比。与同级计生部门建立流动人口计划生育联系制度，加强配合协作，切实把流动人口计划生育落实到每一位育龄人员，共同做好流动人口计划生育管理和服务工作。

三、做好流动人口计划生育管理服务工作的方法及要求

做好流动人口计划生育管理与服务工作任务艰巨，使命光荣。各级工商部门要采取多种行之有效的方法切实做好工作。

一是加强教育培训。加强宣传报道，营造群众参与、关爱流动人口计划生育的社会氛围，确保流动人口计划生育工作落到实处。各级工商机关要充分发挥广播、电视、报纸等新闻媒体的作用，加大对流动人口计划生育政策的宣传，营造全民落实计生政策的舆论氛围，推动计划生育工作的深入开展。

二是严格登记管理。各单位在流动人口计划生育管理服务工作中，对违反计划生育国策的经营户要及时向当地计划生育部门通报情况，通过信息平台进行警示，要结合年检、验照以及市场巡查等措施，了解流动经营者婚育情况，并及时建立登记台帐。

个私协会工作计划篇5

2、落实《××省禁止非医

学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》，配合有关部门依法开展打击非法鉴定胎儿性别及选择性别的人工终止妊娠行为，以及溺弃女婴的行为。

3、落实计划生育药具市场管理和监督工作，制定有效措施严格计划生育技术广告管理，依法打击虚假广告，维护计划生育技术服务秩序。

4、指导个体劳动者协会协助人口计生部门做好流动人口个体工商户的计划生育工作。对申请从事个体经营的育龄流动人口，在登记注册后要及时向流动人口现居住地的乡（镇、街道）政府反馈有关情况。

5、协助乡（镇、街道）人口计生部门督促落实个体工商户及私营企业主的计划生育政策，对拒不落实节育措施，拒绝交纳社会抚养费的，依法采取有效措施。

6、指导个体劳动者协会、私营企业协会配合计划生育协会组织开展“关注母亲、关爱女孩、救助计划生育特殊困难家庭”活动。

个私协会工作计划篇6

__市个体私营企业协会秘书长__*我自____年__月担任__市个体私营企业协会秘书长以来，在转变观念，端正思想，提高认识，认真履行秘书长职责的基础上，想会员之所想，急会员之所急，谋会员之所求，帮会员之所需,解会员之所忧。努力做到权为会员所用、情为会员所系、利为会员所谋。全心全意地为会员服务，受到了广大会员的一致赞扬。主要做了以下几项具体工作。

一、提高思想认识水平，把为会员服务当作第一要务

个私协秘书长作为协会组织日常事务的主持者，必须首先提高思想认识水平，科学定位，找准位置，把为会员服务当作第一要务，切实做好会员服务工作。

我们知道,个私协会的基本职能可以归纳为10个字，就是“服务、自律、教育、维权、发展”。这些基本职能，是有机结合、密不可分的。服务职能是个私协组织最基本的职能，其它职能必须寓于服务职能之中，与服务职能密切结合起来。也就是说，为会员服务是个私协工作的根本和基础，是个私协会的立会之本，是个私协工作的第一要务，个私协的中心工作必须定位在全心全意为会员企业服务上。

为会员服务就是为会员办实事、办好事，切实保障会员企业正常运行，促进会员企业快速发展。其结果必然是得人心、暖人心、稳人心。因此，我们必须牢固树立服务意识，始终坚持服务立会，坚持以服务工作为基础，实现“自我管理，自我教育，自我服务，自我保护，自我发展”的有机结合，全面发展。要想会员之所想，急会员之所急，谋会员之所求，帮会员之所需,解会员之所忧，不断拓宽服务领域、提高服务层次、改进服务作风，扎扎实实地解决好影响会员生活及其生产经营活动的各种热点、难点问题，以实际行动取信于会员。同时，通过强化服务工作，提高广大会员的生产经营能力、市场竞争能力和创新发展能力，促进会员企业健康、快速发展。

服务工作应该摆在协会工作的首位。为会员企业服务是协会工作的根本宗旨。为会员服好务，才能有所作为，有所地位，不为会员服务，协会就没有作用，也就没有存在的价值。就不会有凝聚力，也不会有生命力。会员服务工作做好了，会员就觉得协会有用，靠得住，心甘情愿依附你。让广大会员深切的感受到个私协会是他们自己的家，才能不断增强个私协会的凝聚力、吸引力和向心力。

多年来，我们一直把想会员之想，急会员之急，谋会员之求，帮会员之需，解会员之忧，全心全意为广大会员提供全方位的服务作为个私协会工作的出发点，开展了形式多样的服务活动。我们把个私协服务工作的着重点主要放在会员生产经营管理中普遍存在的、急需解决的问题上。在抓好教育培训、法律服务、信息咨询等日常服务工作的同时，不断扩大服务范围，拓展服务领域，在商贸洽谈、产品展销、对外交流、出国考察、国际质量体系认证、融通资金、企业信用评级、实施商标战略等方面为会员提供更加广阔的帮助和支持。同时还积极参与有关个体私营经济发展及与会员利益相关的政府决策论证，提出有关经济政策和立法的建议；帮助会员企业进行技术、管理、制度等方面的创新。同时还在生活等方面为会员提供服务，如春节送温暖、夏天送清凉、慰问捐助在经营上和生活上遇到特殊困难的会员及文艺娱乐、体育比赛等活动，使广大会员体会到“家”的温暖，组织的关心，切实增强了个私协会的吸引力和凝聚力。

在实际工作中，我们深深体会到，要当一个称职、合格、会员拥护的秘书长，必须不断增强为会员的意识，在任何时候、任何情况下，首先要牢记：党和人民赋予了我们一定的职权，就是要我们为会员服好务，要有所建树，有所作为，有所创新。而不能把个人和部门的的利益放在第一位，追求个人和部门的的利益至上。要心忧会员疾苦，心系会员生活，时时讲奉献，处处讲给予，以积极服务、无私奉献作为人生信条，以服务好坏、奉献多少来衡量人生价值，要在职一任，造福一方，以谋求会员利益为出发点，以推动会员企业发展为着力点，以创立个私协事业为人生支撑点，全身心投入个私协工作，寻求个私协工作的全面的发展。要把会员当成自己的衣食父母，把职权用在维护会员利益上，落实在为会员排忧解难的实际行动中。要经常深入基层，深入会员企业调查研究，面对面地征求会员的意见，倾听他们的呼声，集思广益，干事创业，谋求发展。只有这样，才能真正得到广大会员的拥护和认可。才能成为一个称职、合格的，深受广大会员拥护和爱戴的个私协秘书长。

二、全心全意为会员服务，帮助会员企业做大做强

全心全意为会员提供全方位的服务，要立足发展，满腔热情地为会员企业做好事、办实事。要牢固树立正确的服务观，注重从会员企业最关心的、反映最迫切的事情抓起，扎扎实实地为会员企业服好务。要将服务发展大局与服务会员企业有机结合起来，把推进会员企业发展与融入社会经济协调发展结合起来，引导会员企业在建设和谐社会的伟大实践中创造新的业绩。近几年来，我们主要搞了两个方面的服务工作：

一是生产经营管理服务。如管理咨询服务。主要以企业高层及专业经营管理人员为对象，以企业发展战略、生产经营管理、企业重组、资本运营、财务管理、信息管理等现代企业管理知识与技能为主要内容，通过宣传、解答及国内外考察交流等多种方式、多种途径，不断提高企业的现代化管理意识及管理水平；教育培训服务。主要是组织好对各行各业会员的教育与培训，对会员企业进行政策、法规教育、职业道德教育和三个文明建设的教育。我们还积极开展了“人才培训工程”。主动与有关大专院校合作，经常举办高级培训班，对会员企业进行专业培训；调查研究服务。围绕企业改革与发展的热点、难点问题开展深入的调查研究工作，为企业发展和日常生产经营管理提供有效的指导。加强调查研究工作，抓住会员企业发展中必须解决的热点、难点和重点问题，为会员企业发展提供指导和为政府宏观管理和宏观决策提供依据，做 好个体私营经济的发展引导工作；同时增强了参与意识，积极介入经济领域的活动，为会员企业发展创造具体的机会和条件；信息咨询服务。不断加大经济信息的收集整理工作，建立便捷的信息载体，疏通信息传递渠道，构建四通八达的信息网络，做好信息服务；积极加强信息咨询服务工作，为会员提供周到方便的政策法规、国内外行业经济形势与动态分析、对行业存在的问题提出建议或改进意见等与会员企业发展相关的咨询服务。除此之外，我们还积极开展了其他各类服务项目，如人才交流服务、企业形象宣传、国际质量体系认证、行政事务、产品技术展销交流及对外交流服务等活动，服务领域不断得到拓展、服务水平不断得到提高，服务形式不断得到创新，服务内容不断得到增加，有效的适应了个体私营企业发展的需要。总之，只要企业需要的，个私协会都可以去做，都应该去做。会员需要我们提供什么服务，我们就千方百计，想方设法地提供什么服务。

二是维护会员合法权益服务。个私协组织作为个体私营企业自己的组织和“娘家”，在维护和代表个体私营企业的利益方面有着先天的优势。个私协组织要充分发挥职能作用，妥善协调各方面的利益关系，切实维护好个体私营企业的合法权益、确保个体私营企业安居乐业和长足发展。在具体工作中，我们切实加强了个私协法律维权服务体系的建设，建立健全了法律维权投诉服务网络，依法维护了个体私营企业的合法权益。全市各级个私协组织积极搞好法律服务工作，帮助会员企业加强法制建设，建立健全法律顾问制度，为会员企业提供法律咨询和法规政策信息。我们还主动联系司法、行政执法机关及法学界、律师界知名人士，以多种形式开展法制教育，为会员企业提出的涉法问题提供咨询。当会员企业的人身、财产或在生产经营活动中的合法权益受到非法侵害时，积极协助会员企业向有关部门反映情况，促进问题依法妥善处理；对构成违法犯罪的案件，有关部门未能及时依法受理或诉讼受阻的，依法启动法律程序，指导或会员企业进行诉讼；对严重侵害会员企业合法权益的典型案件或久拖不决的突出问题，适时介入，协助有关方面调查核实，促使问题依法及时得到解决。

三、全面提升自身素质，做称职合格秘书长

要做好个私协工作，搞好会员服务，协会工作人员，特别是协会的秘书长必须具备较高的素质和水平。这就要求我们必须加强自身建设，全面提升自身的政治、业务素质，提高工作能力。而要做到这一点，就必须加强学习，学习政治、学习经济、学习管理、学习WTO知识、学习计算机技术等一切能够为会员服务的相关知识和技术，真正提高为会员服务的能力和本领。

我自担任__市个私协秘书长以来，始终注重学习与企业生产经营管理相关的各类知识，对会员企业进行深入有效的指导，帮助他们制定企业发展战略、企业形象策划、企业改制和集团改造方案等，帮助企业按照现代企业制度完善自己的企业，发展自己的企业，有力的促进了会员企业的健康、快速发展。

（一）学习、充实、提高自己，高效优质为会员服务。为了全面提升自己的业务素质，20__年，我自费参加了北京大学EMBA研究生课程班的学习，还于1999年5月，20__年3月，20__年5月多次参加了中共中央党校“第一届邓小平理论与中国个体私营经济发展高级研修班”和“第全国非公有制经济理论与实务高级培训班”的学习。20__年11月参加了__省经贸委举办的“__省企业法律顾问继续教育培训班”，20__年3月参加了中共__省委党校“全省民营企业家高级培训班”。深入、系统地学习、研究了企业管理、经济管理、工商行政管理、国内外经济法、国际贸易、WTO知识、现代企业制度、企业战略发展、企业形象策划、市场营销、金融证券、电子商务与现代物流等学科知识。并参加全国统一考试，获得了工商经济经济师和企业法律顾问两个中级技术职称和高级经济师职称。通过学习，建立了企业管理新观念，提高了现代企业管理水平，造就了为企业服务的本领和能力。

（二）利用所学知识，热情为企业服务。1998年5月，受发起设立企业的委托，我帮助筹建了____投资股份有限公司。公司 建立后，为了保证公司的长远发展，主持制定了《____投资股份有限公司CIS总策划书》，对公司的发展战略、经营理念、识别系统、行为规范以及公司的形象传播等进行了全面设计，为公司的规范化运营打下了良好的基础。20__年5月，我受____*置业发展集团有限公司委托，负责拟定了组建“山东双月园置业发展集团”的方案，在对国内外企业集团机制、组织制度、管理制度进行深入研究的基础上，大胆借用国内外企业集团建设的成功经验，在企业集团组织建设上大胆突破，敢于创新，将建立现代企业制度和产权结构、产品结构、企业组织结构调整结合起来，建立起以产权为纽带的企业集团体制，有效的促进了“____*置业发展集团”的规范化建设和健康发展。我还在承担设计____*置业发展集团组建方案的基础上，对集团公司管理体系架构进行了深入的研究，提出了建立集团公司会计核算规范体系、投融资及资金管理体系、资产管理体系、成本费用控制体系、营销控制体系、预算管理体系、管理控制体系、业绩评介体系、激励约束体系和内部审计体系十大管理和控制体系。有效解决了企业管理、控制与发展的关系。受到业内人士的高度评价和赞扬。

个私协会工作计划篇7

为保证流动育龄个体工商户和私营企业的计划生育管理工作全面开展，我局成立了计划生育工作领导小组，制定了中长期工作计划，每年与各基层工商所签订年度《流动人口计划生育目标管理责任书》，明确当年的工作目标，层层落实责任。全局流动人口计划生育管理工作做到了“六有三主动”，即：有人管、有人抓、有责任、有目标、有督察、有落实，主动介入、主动履职、主动服务。

二、加大宣传力度，提高流动人口的法律意识和自律意识

我局采取多种形式加大人口和计划生育法律法规的普及力度。一是摘录计划生育法规的相关条款，印制《育龄流动人口经商计划生育政策须知》2000余份，在日常巡查监管工作和办照、验照、年检过程中，向流动育龄个体工商户和私营企业分发，让他们懂法律、知政策、明事理，增强主动参与计划生育工作的意识。二是结合“五五”普法依法治理工作，开展法律“六进”活动，广大执法人员深入生产经营户特别是流动人口当中，与他们面对面交流谈心，了解情况，近距离宣传计生法律法规和相关政策。三是各工商所在辖区人口较集中的乡镇、街道、商场、集贸市场等场所，利用黑板报、广播、简报、横幅、标语、固定宣传栏等形式，在宣传工商法律法规的同时，宣传了计划生育法律法规和政策。四是配合有关部门开展“婚育新风进万家”和“关注母亲、关爱女孩、救助计划生育特殊困难家庭”活动5次，累计帮扶特殊困难家庭78户（次）。

三、加强监督管理，确保流动人口计划生育各项工作措施落到实处

认真履行职责，积极协助计生部门做好流动人口个体工商户和私营企业的计划生育工作。一是对申请从事个体经营的育龄流动人口，登记前宣传计生政策、登记后及时造册管理，由各工商所负责，在15天内要求该经营户提交经现居住地乡镇、街道查验盖章的《流动人口婚育证明》，建立育龄流动人口台帐，定期向流动人口现居住地的乡镇、街道反馈有关情况。实现了流动人口由静态管理向动态管理的转变，进一步强化了监管力度。二是对未按时提交《流动人口婚育证明》的，责令其在三个月内补办，期间实行“定期提示制”，由辖区工商所监管人员跟踪落实，督促其尽快办理并备案，及时通报辖区属地计生部门。三是将流动人口计划生育工作列入日常监管职责，积极配合计生等部门加强对流动人口计划生育的管理服务，做到底子清、情况明。近3年来，我局累计查、验流动人员的《流动人口婚育证明》1887份，信息通报率和反馈率都达100％。四是继续加强对流动育龄人口的监督检查，坚决取缔流动人口无照经营行为，严肃查处超范围经营，加强对计生用品零售市场和计划生育广告的管理，严厉打击经销假冒伪劣商品行为和违法虚假广告，查处率达98％。五是加强对流动人口计划生育综合治理，协助乡镇、街道计生部门对违反计划生育政策的个体工商户及私营企业主，依法督促及时采取节育措施；配合人口公安部门做好城镇出租房的管理，同房屋出租户及时签定计划生育管理合同，有力的促进了流动人口计划生育的管理工作。

个私协会工作计划篇8

一、主要开展的工作

一是两节期间开展扶贫济困送温暖活动

2010年“春节送温暖活动”重点走访慰问特困家庭，帮扶贫困会员名单由各基层分会上报，经费由县个私协会统一提供，广泛动员会员大户参加。县个私协会就拿出了近2万元慰问经费，共走访56户困难会员，他们有的是常年病号、有的是残疾人，有的遭遇灾祸……，面对协会工作人员送去的米面油和慰问金，他们都非常激动，纷纷表示“铭记娘家人关怀，在新的一年里奋发图强”。

二是召开2009年度全县个私协系统目标管理优秀单位和个人表彰大会

春节刚过，三月初就在县工商局三楼会议室隆重召开协会2009年度全县个私协系统目标管理优秀单位和个人表彰大会，对2009年度个私协会工作10个基层单位10位先进个人进行表彰，总结2009年度工作，布置安排2010年工作，加压鼓劲，发扬模范带头作用，再创佳绩，促进个私协会工作。

三是组织广大会员向玉树灾区捐款

 4月下旬，县个私协会与县工商局联合发文号召工商系统职工和全县个私协会会员迅速行动起来，发**华民族“一方有难，八方支援”的光荣传统，慷慨解囊，踊跃捐款，使灾区同胞尽快恢复生产、重建家园，感受到社会的真情、人间的温暖！在这次抗震救灾募捐活动中，广大个私企业老板、党员表现出了极大的热情，纷纷主动要求捐款。短短一个星期就募得善款 万多元，收到很好的社会效果。

四是在我县召开全市个私协会基层规范化建设现场会

5月21日，全市个私协会基层规范化建设现场会在我县召开。市工商局副局长、市个私协会会长 、市个私协会常务副会长 、市协会秘书长及各县(市)区协会分管领导、秘书长共50人参加了会议。会前，与会人员分别到 进行了现场观摩。会上，***、 四个单位分别围绕组织机构建设、基础设施建设、会员管理、会费收取使用管理、宣传教育培训、为会员服务等方面介绍了基层协会规范化建设的经验做法。最后，市局 副局长对协会工作作了重要讲话，提出了要求和希望。

五是开展“大走访活动”，与会员零距离

由各基层分会、工商所人员组成的33个走访小组，或实地走访，或召开座谈会，发放《服务菜单》，深入会员当中进行面对面的交流。宣传党的政策方针，了解会员的生产经营状况，问计于会员，认真填写《走访调查表》。并在大走访活动中热情帮助会员网上年检，采取讲解与实际操作相结合的方式帮助企业会员下载安装驱动程序、熟悉网上年检的方法以及操作流程。同时，对没有电脑、不具备网上年检条件的企业会员，个私协会基层分会人员还准备了年检表格等材料现场发放，由其根据企业实际情况填写后，用协会电脑帮助其完成年检申报。据统计大走访活动期间，累计出动 人次，深入到 万多个会员单位组进行走访。

六是开展了“学法、知法、用法”宣传教育活动，促进会员健康发展

我们一方面采取自学、举办培训班等多种形式，组织广大会员学习《食品安全法》、《消费者权益保护法》、《合同法》、《就业促进法》、《 安全生产法》、《商标法》、《环境保护法》、《 产品质量法》等及其配套的法规和规章。县个私协会分别于3月12日、5月26月、9月15日举办三期会员培训班，主动上门，约请律师结合时事案例为骨干会员详细讲解《合同法》、《就业促进法》、《消费者权益保护法》、《安全生产法》、《公司法》、《商标法》、《食品安全法》等相关内容。2010年以来我县协会出普法板报76期，广播45次，培训会员237人/次。另一方面主动开展上门送法维权活动。结合“五五”普法、会员大走访、文明诚信企业（个体工商户）活动等活动开展，不断创新活动形式，特别注重区别对待不同行业、不同人群，组织开展了有针对性的上门送法活动。2010年以来，共向辖区会员发放普法材料3万多份，送法上门4267户次，协会法律维权中心2010年以来为***古沈贡酒厂、***韩老家富强面粉有限公司等7家提供了针对性法律服务，有效地维护了业主利益，促进企业发展。

七是认真开展“光彩服务日”活动

10月18日上午，***2010年 “光彩服务日”活动在泉河**前隆重启动。个私业主、工商、协会工作人员共计39人，现场为群众提供法律、消费、健康、修理等方面的免费咨询、义务服务。活动现场，悬挂着“我服务，我光彩”、“为民、利民、便民”、“优质服务、优惠服务、义务服务”等横幅，设立了2个咨询台，组织了3个服务分队。咨询****食品经销户主动向群众介绍常见伪劣食品识别知识；工商、协会工作人员热情地向群众介绍了近期市场情况，消费遇到纠纷如何处理，创业需要办理那些手续等知识；城西个私协分会服务队为群众免费提供了家电修理服务，城东个私协分会为群众免费提供理发服务，城中个私协分会服务队设立了健康咨询台并进行中医、内科免费体检。此次活动，悬挂横幅6条，发放各类宣传资料 多份，接受咨询 余次，免费修理家电 ，为群众免费理发 人，免费体 5人次，展现了我们个私会员即个私业主的“富而思源、富而思进”良好形象。

八是开展评选2009-2010年度“文明诚信企业”和“文明诚信个体工商户”活动。

根据县委、县政府会议及省、市文明办、工商局、个私协会文件精神，为优化非公经济组织信用环境，打造“诚信***”，县文明办、县工商局、县个私协会2010年联合开展全县“文明诚信企业”和“文明诚信个体工商户”评选表彰活动。按照时间要求，经基层文明办、基层工商所和个私协基层分会共同初审产生的候选单位材料，已报县个私协会。县个私协会于2010年11月20日以临个协[2010]16号文件《关于对全县2009-2010年度文明诚信企业、个体工商户候选单位提请审批的报告》的形式提请县文明办、县工商局审批。现2009-2010年“文明诚信企业、个体工商户”评选活动正在最后征求意见和审批阶段，拟于12月中旬左右进行表彰。

 

十是围绕县局中心工作强化服务职能。

服务政府、服务会员、服务社会是我们立会宗旨，是协会一切工作之根本。当好政府助手，努力营造竞争有序的市场环境，引导会员做大做强。围绕县局各阶段中心工作，积极参与，耐心细致做好思想工作，形成合力。2010年以来协会按照县局安排，在“红盾护农”、年检登记等活动中帮助创业者解答注册登记疑问，开展年检贵宾式服务活动，帮助企业网上顺利年检，为会员“省时”、“省心”、“省力”。积极参与“两节期间食品市场安全整治”，积极为会员融资贷款，申办商标，帮助会员开通应用“票证通”系统，与县工商局注册分局一道走访全县企业会员等等。

二：存在的不足与明年工作计划

不足之处：一是协会人员少；二是工作成果缺乏信息反馈，简报文件资料报送少；三是走访调研少，对县城经济发展提出有效建议不多。

2011年工作计划：

1、继续做好推行“个私协会业务管理系统”工作，促进协会信息化建设；

2、进一步加强协会的规范化建设，提高工作效率，提高服务本领，当好会员发展的服务员。

3、积极开展红盾护农工作，促进农民专业合作社，推动社会主义新农村建设。

4、继续加强对会员的职业道德、法规教育，优化***经济发展环境。

5、结合实际开展光彩服务日、会员互助等活动，展现协会形象。

6、继续开展“学法、知法、用法”宣传教育活动，进行普法宣传，提高会员法律意识和法治观念。

7、根据市协会2011年工作要点，紧紧围绕县局中心工作，开展相应服务会员活动。

总之，2010年在市个私协会、县工商局的直接领导下，通过我们的努力，圆满完成了全年工作目标任务，但与领导要求还存在差距，有待于再努力，我们相信在县工商局、市个私协会领导下，2011年县个私协会工作会再上新台阶。

 

个私协会工作计划篇9

一、阿根廷养老金私有化改革的历史背景

阿根廷的养老金制度有着悠久的历史,早在1904年,阿根廷政府就建立了面向全体公务员的养老金计划。在此之后40多年,众多养老金计划陆续推出,但是覆盖范围却十分有限。到20世纪40年代中期,只有7%的劳动者被纳入到各种养老金计划。到60年代中期,由于缴费水平和退休年龄没有明显变化,阿根廷政府为了解决养老金计划所面临的财务困境,将先前已经存在的众多养老金计划整合为三种(第一种面向公务员及自雇人员;第二种面向手工业者和商人;第三种面向其他职业者),雇员的退休年龄也有所提高(男雇员为60岁;女雇员为55岁),养老金的缴费率达到20%(雇员5%;雇主15%)。

到20世纪80年代,阿根廷养老金计划的财政赤字不断增长,加之失业率的不断上升和退休人口的赡养率不断下降(从80年代的2.5:1下降到90年代的1.5:1),使得养老金计划在财政收支上更加艰难。而此时拉美地区爆发的债务危机和经济危机导致的通货膨胀使职工的养老金不断贬值,各方面的压力迫使阿根廷政府必须对原有的养老金制度进行改革。

二、阿根廷养老金私有化改革的基本内容

阿根廷议会于1994年通过了《一体化养老金法》(SIJP),对原有的养老金计划进行改革,改革后的养老金制度采用混合型养老金计划以取代原有的PAYG养老金计划。与智利的激进式改革相比,阿根廷的养老金计划改革幅度较小,改革方式比较温和。改革后的养老金制度采用两支柱的框架结构,第一支柱保留了原有的PAYG养老金计划,但是对其中的一些参数进行了改革;第二支柱则仿照智利模式,采用私营部门管理的养老金计划。在对“中人”的补偿问题上,阿根廷政府引入了过渡性养老金,用于补偿在旧制度下有缴费记录的雇员。

(一)、阿根廷养老金制度概述

第一支柱养老金是由国家社会保障局(ANSES)管理运营的PAYG养老金计划。该计划的缴费由雇主承担,缴费水平为雇员工资的16%,任何一个缴费记录满30年的雇员在达到退休年龄时(男雇员65岁,女雇员60岁),均可领取一份基础养老金,其待遇水平大约相当于社会平均工资28%。

第二支柱养老金是含有两种不同的养老金计划,分别为PAYG养老金计划和私营养老金计划。雇员必须在两者中选择一种进行缴费,其缴费水平为个人工资的11%。第一种选择为与收入相关联的PAYG养老金计划,该计划由政府管理运营。以一个缴费满35年的雇员为例,其退休时从该计划领取的养老金替代率大约为个人工资的30%。再加上从第一支柱领取的基础养老金,总的养老金替代率大约为个人工资的58%。第二种选择以个人账户为基础的私人养老金计划,该计划是由私营部门管理的养老基金管理公司(AFJPs,Retirement and Pension Fund Administrators)。该计划的退休待遇取决于雇员的个人账户缴费积累额及投资收益。据测算,雇员能从该计划领取的养老金替代率大约为个人工资的35%,总替代率为63%(第一支柱基础养老金的替代率为个人工资的28%)。单就养老金替代率水平而言,私营养老金计划要优于政府管理的PAYG养老金计划。按照《一体化养老金法》规定,选择PAYG养老金计划的雇员可以转向私营养老金计划,但是选择私营养老金计划的雇员却不能再选择PAYG养老金计划,对于初次就业的雇员,其默认选择权为私人养老金计划。

除了以上两支柱养老金外,政府还引入了补偿养老金,用于补偿在旧制度下有过缴费记录的雇员。补偿养老金(PC,Compensatory Benefit)的计算标准为以往的累计缴费年限*1.5%*1994年之前10年的社会平均工资。

(二)、阿根廷养老金制度的管理结构

所有的PAYG养老金计划是由ANSES管理,而私人养老金计划则是由私营的养老金管理公司(主要是银行和保险公司)管理。在这些基金管理公司中,有一家公司是由政府出资控股。为了更好的协调各AFJPs之间的联系,联邦政府成立了两家民间性质的基金管理公司协会(CAFJP),以协调各基金管理公司的意见,向政府及议会反映有关问题,该协会的经费由各AFJPs提供。

(三)私人养老金计划的投资范围

AFJPs管理的私人养老金实行严格的数量限制投资原则。在该原则制约下,AFJPs可以将其管理的养老金投向政府债券、公司债券、股票及其衍生品等金融产品,也可以进行海外投资。为了保障养老金的安全,在《一体化养老金法》中明确规定AFJPs之间不能相互持有股票,也不能投资保险公司、基金管理公司等。在海外投资方面,目前的投资产品只能限制在政府及公司债券。具体的投资组合见下表

(四)对私营养老金计划最低收益率的规定

为了确保AFJPs管理的养老金能够获得高收益低风险的投资组合,所有的AFJPs都需要做出最低投资收益率的保证,最低收益率为各个AFJPs平均收益率的70%。如果AFJPs的收益率低于最低收益率,该AFJPs需用风险准备金进行补足亏空部分;如果风险准备金不足以弥补亏空时,要用基金管理公司的自有资产弥补;如果公司的自有资产无力承担,联邦年金基金监督局将取消该公司的经营资格,并将其管理的个人账户转给其他基金管理公司。如果某个基金管理公司的收益率高于各基金管理公司平均收益率的130%,则超出的30%部分将作为调剂基金进行管理,以丰补歉;连续3年超过平均收益率130%的部分则并入雇员个人账户。

三、阿根廷实施养老金私有化改革的实效分析

(一)、养老金覆盖面的变化

自阿根廷政府实施养老金私有化改革以来,加入新制度的参保成员呈现逐步上升的趋势。到2004年末,参加统一养老金制度的人口大约为1138万人,占劳动力总量的69%。其中,加入私人养老金计划的有911万人,占参保人口的80%。

(二)养老金投资收益

1994年至2002年期间养老基金平均每年投资回报率达到10.4%。到2003年末,阿根廷的养老基金积累达到161亿元,占GDP的14%。(历年养老基金累计余额见下表)

四、阿根廷养老金私有化改革失败原因分析

(一)、改革后的养老金制度覆盖范围有限

1994年阿根廷实行养老金私有化改革后,其养老金覆盖范围的变化与国内宏观经济环境有着密切的联系。在改革初期,被纳入到新型养老金体系中的雇员并没有呈现出明显的增长态势。随着非正规就业人数的增多、失业率的上升和劳动力市场的不景气,该养老金计划所覆盖的人群也呈现出明显的下降趋势。图II-1显示的是在1992―2006年期间养老金覆盖面的变化趋势。

从图II-1可以看出该养老金制度所覆盖的劳动力从90年代早期的超过45%下降到2000年的不足40%,直至经济危机时期的30%左右。这种覆盖面的下降部分是由于失业率的下降导致,但是经济环境的疲软起着更为重要的作用。

(二)、养老金私有化对低收入群体不利

从图II-1中可以看出,改革后的养老金覆盖面呈现不断下降的趋势,虽然在2003年后有所回升。但是,这种变化却对不同收入群体产生了不同的变化。按照收入五分法将雇员(含自雇人士)分为五个部分,即低收入者、中低收入者、中等收入者、中高收入者、高收入者。从图II-2中可以明显的看出,在1992―2006年

期间,高收入者的养老金覆盖率并没有受到宏观经济环境的影响,反而呈现稳中有升的趋势。但是,低收入者的养老金覆盖率却从1992年的50%左右下降到2006年的10%。可见,养老金私有化对低收入群体更加不利。

(三)、私营养老金计划对雇员失去吸引力

2007年1月底,阿根廷政府宣布对当时的养老金制度进行一系列调整,这次调整的出发点是在PAYG养老金计划和私营养老金计划之间寻求一种财政上的平衡。其中一些细节的改变也直接或间接导致了阿根廷养老金私有化改革的失败。

当阿根廷政府宣布对其养老金计划进行调整后,在短短一年之内,有大量的雇员放弃原有的私人养老金计划转而选择PAYG型养老金计划。主要包括三种不同的情况,分别为强制从私人养老金计划转入PAYG养老金计划的特殊职业者(教师、研究员、外交官等);如果男雇员(55岁以上)、女雇员(50岁以上)的个人账户资金少于2万美元,将自愿转入PAYG养老金计划;第三种人群为那些自愿转换的雇员。据统计,通过以上三种方式转入PAYG养老金计划的雇员达到250万人,大约为2006年底参加私人养老金计划的21%。越来越多的雇员对私人养老金计划表示出不信任,转而投向PAYG养老金计划。

(四)、宏观经济环境的恶化导致养老金资产缩水

个私协会工作计划篇10

一、加强领导、提高开展工资集体协商的认识版权所有

随着经济体制的逐步建立和完善，分配制度的改革也在不断深入进行，企业有了完全的分配自，因此劳动报酬受到多种因素的影响，经常处于变动状态，所以工会代表职工就劳动报酬与企业进行协商就有了实质性的内容。此外，从劳动力市场来看，我县劳动力属买方市场，这必然使企业压低工资，降低劳动条件，职工权益经常会受到侵犯，作为职工利益代表的工会组织，依法与资方进行工资集体协商，是工会维护职工合法权益的重要保证。开展工资集体协商、推行工资集体协商制度，是当前新经济组织工会的一项重要工作，在私营企业、民办非企业单位开展工资集体协商是维护职工合法权益、调动职工积极性、促进企业管理、提高经济效益、化解企业内部矛盾、协调劳动关系的客观要求。为加强开展工资集体协商的领导，我们成立了以主席为组长的工资集体协商工作推进小组，并于去年召开了全县私营企业、民办非企业工会主席工作会议，会议重点传达了同志在全省工资集体协商培训班上的讲话，学习了《工会法》、《劳动法》和劳动和社会保障部第号令并对试点单位工资集体协商工作进行了要求和布署，使与会单位提高了对工资集体协商工作的认识，增强了开展工资集体协商工作的主动性、自觉性。

工资集体协商是一项全新的工作，对我们工会干部，特别是近二年刚刚组建的私营企业、民办非企业单位工会来讲，这项工作是个新课题，为此于去年举办全县私营企业、民办非企业单位工会主席和系统工会主席培训班，专人讲解有关工资集体协商的方法，策略和谈判技巧，使工会干部基本懂得了参与协商工作的切入点，如何让步、怎样谈判，对大家启发很大，通过这次培训，使他们直接参与工资集体协商“试点年”活动，使工资集体协商工作在我县规范健康地开展起来。

二、源头参与，加快新经济组织开展工资集体协商

我们根据工资集体协商有关规定并结合我县实际，出台了《私营企业、民办非企业单位工资集体协商试行办法》，下发到私营企业、民办非企业单位工会，确定工资集体协商的内容为：工资分配制度、工资标准、工资分配形式、协议期限，年度工资收入水平及调整幅度，以上内容作为工资协商的重点。工资集体协商工作是一项政策性很强的工作，我们在工资集体协商的过程中，较好地坚持了以下几项原则：一是合法性原则，必须按照国家有关法律法规，依法开展工资集体协商工作；二是平等性原则，协商双方人数对等，具有平等的法律地位；三是利益兼顾原则，要兼顾企业发展和职工具体利益；四是稳定性原则，保证协商双方互相尊重，共同发展。另外，我们还要求私营企业、民办非企业单位工会组织广大职工学习，使他们了解参与工资集体协商的目的和作用，认清只有爱岗敬业、努力工作，促进企业经济效益的提高，才能提高工资收入的道理，增强自我保护意识，我们对试点单位的工资集体协商工作派专人指导，全程参与，先解决按时足额发放工资，工资标准按同行业标准测算，现金支付工资，对效益好的多加一些工资，确保了试点工作的正常进行。我县，现有职工人，工会主席是我县退休教师，在这次工资集体协商工作中，建会和工资集体协商工作在同一天进行，带头学习，积极发动全校教职员工参与到工资集体协商工作中，使工资集体协商顺利开展，并在原有每课节元的基础上，协商代表几次通过和法人代表的沟通协商，为每科老师每节增加一元，增长幅度达，管理人员增长幅度达。是一个机械加工企业，现有职工人，在开展工资集体协商过程中，职工方代表与资方达成共识，按企业产品工时，使定额工资提高，职工方对此非常满意。

个私协会工作计划篇11

    基于这种背景，推动电子商务的过程中，对各国政府的政策法规、管理水平、人才培养等方面的挑战远远大于在技术和资金方面的挑战。由于世界各国的电子商务活动必须遵循统一的“游戏规则”才能顺利开展，而各国的社会制度、政治状况、经济发展程度、法律法规、文化传统等方面千差万别，所以在电子商务方面，各国之间的国际合作、协调一致，远比相互竞争、强调本国利益重要得多。

    有鉴于此，国际经济合作与发展组织（OECD）于 1998年 10月，在加拿大渥太华召开了第一次以电子商务为主题的部长级会议，会议名称为“一个无国界的世界，发挥全球电子商务的潜力”。OECD拥有29个会员国，其中包括欧菲发达国家和日本等经济强国。该组织在国际社会和经济舞台上，具有相当的权威性。而且长期以来OECD已成为国际讨论未来贸易政策的论坛。OECD的讨论往往是世界贸易组织（WTO）正式谈判的前奏曲。参加这次会议的代表除部长级的政府官员外，还有各国际组织、劳工界、产业界、消费者团体以及其他社会团体的近千名代表。会议经过充分讨论，形成了一批政策性文件。这些文件已不再是纸上谈兵，而是一批对于电子商务实际运作阶段具有指导性的文件。

    

    第一部分  OECD电子商务部长级会议结论

    1998年10月7－9日，OECD成员国部长和来自非OECD成员国、消费者以及社会利益团体的代表聚集渥太华，共同商讨促进全球电子商务发展的计划。这次OECD部长级会议由加拿大政府主办，加拿大产业部长John Manley先生主持了会议。这次会议体现了在努力实现全球电子商务行动计划方面迈出了重要的一步。

    渥太华会议在一系列问题上使 OECD有了新的突破。  OECD成员国首次在部长级水平上寻求国际组织、工商界、劳工界、消费者和公众利益团体的积极参与，以公开和透明的方式讨论解决全球电子商务的重要问题。同时，也是首次在OECD的部长级会议上，以工商界为主的范例展示了旨在解决会议期间所讨论的关键问题的实际应用。。

    电子商务本质上是全球性的。无论行动是国内还是地区性的，是在私营部门还是在公共部门，所有电子商务的政策和行动如果不利于全球性的措施，那么它们的作用是有限的。通过渥太华会议，OECD成员国政府认识到了政府间协作的重要性，认识到了与工商界、劳工界和消费者合作开发和应用电子商务的重要性，以及合作推进跨部门、跨国界的电子商务应用的必要性。为达到这一目的， OECD部长们、 OECD工商咨询委员会（BIAC）、 OECD工会咨询委员会（TUAC）以及其他私营部门的与会者一致得出结论如下：

    （1）电子商务提供了一种崭新的进行商业交易的途径。它是未来推动经济增长的关键动力。它增强了全世界经济的发展。

    （2）在制定政策时所有参与者（政府、消费者、工商界、劳工界和公众团体）之间的合作和社会对话必须得到鼓励，以便推动所有国家和国际舞台上的全球电子商务的发展。在可能的条件下，他们的行动应当争取国际上的公认。

    （3）各国政府应当促进建立有利于竞争的环境，以便使电子商务繁荣发达。各国政府应当设法减少和消除不必要的贸易障碍；在必要时，确保对关键的公众利益目标给予恰当的保护，如同物理世界中的情况一样。

    （4）政府的干预（如有此要求）应当在技术上是中性的，而且是有节制的、透明的、前后一致的和可预测的。

    （5）各国政府应当承认工商界继续在制定标准、加强可互操作性方面合作的重要性，合作环境应当是国际性的、自愿的和协调一致的。

    （6）工商界应当继续在开发和实施对电子商务发展至关重要的一系列问题的解决方案方面发挥关键作用，应当承认并考虑基本的公众利益、经济和社会目标，并与各国政府和其他参与者紧密合作。

    与会者通过交换意见明确了取得全球电子商务方面的共识的要素。在这个前提下，与会者讨论了工商界、劳工界和公众利益团体的工作重点，讨论了部长们对未来工作和 OECD作重点的建议以及各国际组织正在进行的重要工作。

    

    一、关于全球电子商务的共识

    与会者再次确认，全球电子商务的迅速发展与普及将要求各国政府、私营部门和国际组织采取广泛协作的方式以确保一个稳定而可预测的环境。这个环境将促进全球电子商务的成长，并为所有的经济体和社会带来最大限度的社会和经济利益。

    与会者一致认为，为促进全球电子商务，在下列四个主题中讨论的问题是十分重要的。

    1．建立用户和消费者的信任

    用户必须对数字化市场具有信心。如有必要，在物理市场上提供这种信心的国家法规体系和保证措施必须加以修改，以确保人们对数字化市场继续抱有信心。在这方面，各国政府负有根本的责任，同时，也有赖于私营部门的主动性。人们对私营部门的主动性抱有很多期望。与会者指明了采取促进和应用电子商务重要行动的重点领域：创建和实施值得信赖的技术和政策；制定恰当的支、法规；制定行为规范、标准以及各产业和机构方面的规定；“自律”所必须的技术工具；在不同的环境下有效地保护用户和向消费者授权。

    2．建立数字化市场的基本规则

    当各国政府、产业界和消费者冒着风险登上电子商务这个新平台时，他们期望在数字化市场上能得到有效的保护，期望排除对电子商务不必要的阻碍。只有在必要时才应当建立法律框架，而且这些法律框架应当促进一个竞争的环境，应当是清晰的、前后一致的和可预测的。

    3．加强电子商务的信息基础结构

    电子商务的成长有赖于对信息基础结构普遍的和价格合理的使用。电信市场的有效竞争可以确保一个长期的、可持续的、向低成本高质量服务的发展趋势，从而扩展了对信息基础结构及其服务的使用。与会者也确认了恰当处理2000年问题的重要性。

    4. 充分受益

    向数字化经济的过渡是迈向信息社会行动的重要组成部分。电子商务的经济和社会潜力只有当工商界、消费者和公共机构广泛使用电子商务时才能充分实现。作为商用技术的模范用户，各国政府可以成为创建电子市场的重要动力。各机构成功的现代化和重组、公民的技能和知识对于激励电子商务的应用是十分重要的。电子商务的成长也有赖于高技能、高度自觉的劳动力。我们必须对电子商务对经济社会的影响有清晰的理解，其中包括电子商务对经济增长、劳动生产率、就业的影响。我们也必须清楚地了解工商界的需求，其中包括中小企业的需求、发达国家和发展中国家各机构和消费者的需求。

    

    二、实施设想

    会议提交了下列三个主要文件，概述了电子商务方面正在进行和将要进行的活动：

    （l）《OECD电子商务行动计划》（概述了各项活动和对未来工作的建议）

    （2）《有关国际组织和地区性组织的报告：电子商务的活动和计划》（概述这些组织当前和将来可能开展的工作）

    （3）《工商界全球电子商务行动计划，附有对各国政府的建议》（概述工商界当前的计划和他们对重要问题的看法）与会者欢迎旨在促进全球协作的这些重要努力，也欢迎为秋营部门、国际和地区性组织、以及OECD成员国制定更加和谐的措施而作的种种努力。

    与会者再次确认，各国政府在为创造一个电子商务环境方面所起的作用。在这个环境中，基本规则是合理的、清晰的和可预测的。在这个环境中，所有参与者之间的合作在全球范围内得到鼓励。他们也指出了各国政府在满足公众利益方面的责任。

    

    三、OECD部长协定

    OECD部长们再次确认OECD的工作对电子商务在全球的发展所做出的贡献；建议开展在“OECD电子商务行动计划”中列举的各项工作；敦促OECD秘书长和 OECD理事会在 OECD工作计划中根据其下属机构的能力和可以利用的资源情况把“行动计划”列为优先重点。部长们特别重视在解决税务、个人隐私、消费者保护、身份认证、使用基础设施以及电子商务对经济和社会的影响等问题时OECD所做的工作。部长们注意到了有关的背景报告：《电信和信息基础结构在推动电子商务方面的作用》、《电子商务在经济和社会方面的影响：初步成果和研究计划》和《2000年问题：影响与行动》。部长们还敦促OECD确保其工作尽可能地与其他国际组织、工商界、非政府组织协调进行，并尽可能地遍及全世界。

    OECD部长们确认，愿意共同努力（并与工商界和社会团体共同合作）建立对数字化市场的信任、明晰规则、通过实施自由化和竞争的电信市场强化基础设施的使用、为公民谋取最大利益。为达到此目的，部长们：

    （l）通过了《在全球网络上保护个人隐私宣言》。该宣言再次确认了他们对在全球网络上有效地保护个人隐私的承诺，确认了他们采取必要措施达到此目的的决心，认识到了与工商界合作的必要性。根据宣言的条款，同意OECD应当为根据各国的经验与案例实施OECD有关保护个人隐私的指导方针提供实用指导。

    （2）通过了《关于在电子商务条件下保护消费者的宣言》。该宣言认为各国政府、工商界、消费者及其代表必须继续共同合作以确保消费者能获得透明而有效的保护。宣言督促OECD在1999年内完成正在起草的《在电子商务条件下保护消费者指导方针》。

    （3）通过了《关于电子商务身份认证的宣言》。该宣言确认了身份认证对电子商务的重要性，并概述了一系列促进开发和使用身份认证技术和机制的行动，其中包括与工商界和用户代表一起继续在国际水平上开展工作。

    （4）通过了题为《电子商务：税务政策框架条件》的报告。该报告确定了应用于电子商务的税务原则，概述了一个税务政策框架公认的条件，并支持进一步推进报告中所述工作的建议。

    部长们确认电子商务中消费者和投资者的信心对其未来发展的重要性。他们注意到工商界领袖和各种产业集团制定电子商务自律政策框架的意愿。部长们强调，凡应用自律机制的场合，自律机制必须是透明的、非歧视性的，并对所有市场参与者开放；这些自律机制应当鼓励工商界迅速采取行动以满足公众对这些领域的期望。

    

    四、国际组织的行动与计划

    许多国际组织和地区性组织正在从事直接或间接影响电子商务的工作。这些工作包括自愿和协调一致的技术标准、贸易自由化、技术援助以及政策的实施、监督、评价和分析。

    《关于国际和地区性组织：电子商务的行动和计划的报告》是以一大批国际和地区性组织根据各自的职责提供的材料为依据的。这是这些组织业已完成、正在进行和建议进行的各项工作的首次汇总。会议欢迎这次组织间的合作行动，高度赞赏为全面概述电子商务活动所做的努力。

    与会者认为，私营部门在通过投资和产品与服务的不断创新推动全球电子商务发展方面起着带头作用。私营部门与各国政府之间的伙伴关系对于保障消费者信心和接受程度是十分必要的。与会者注意到了工商部门在这方面的工作重点。

    

    五、工商部门的工作重点

    在OECD的工商咨询委员会（BIAC）协调下成立了一个“国际工商组织联盟”，其中包括全球信息基础结构理事会（CIIC）、国际商会（ICC）、国际电信用户集团（INTUG），世界信息技术和服务联合会（WITSA）。Internet法律和政策论坛（ILPF）参与了这项工作。该联盟在一批国际性、地区性或专业性的工商组织支持下向会议提交了一份题为“电子商务全球行动计划”的报告。

    （l）该项行动计划认为：

    电子商务的发展应当由私营部门根据市场实情加以引导。各国政府承认和支持私营部门发挥这项作用。

    工商界将继续开展自律和技术创新以便依法强化用户的权限。

    政府和工商界都要有恰当的规则。

    应当在一个公开和竞争的环境下遵循推动电子商务与推动电信、信息技术和多媒体产业融合的政策。

    （2）工商界正在通过下列措施强化对个人隐私的保护：

    自律、自愿性质的行为规范和范式合同条款；

    提供已商品化的技术，这些技术能够根据用户的需求和偏好提供高水准的个人隐私保护。工商界将继续以全球市场经验为基础开发符合1980年OECD保护个人隐私指导方针的公平信息实践（fair information  practices）。工商界正在协助用户开发保护自己所必须的技能，协助用户在一个在线环境中作出选择。

个私协会工作计划篇12

协议产生的背景

地中海南岸、东岸国家是一个复杂的群体，也是世界经济舞台上的弱势群体，其中还有两个对立了半个多世纪的民族――阿拉伯民族和犹太民族。历史上，这一地区的阿拉伯国家都曾经是一些欧洲国家的殖民地，法国、英国、意大利等都在这些国家进行过长时间的统治，对这些国家的政治、经济和社会生活造成了重大影响。这些国家自然资源单一、经济结构不合理、整体经济发展滞后、人民生活水平普遍较低。只有以色列是个例外。它是这个地区唯一的发达国家，是欧洲和美国在中东地区的政治盟友，依靠欧洲国家和美国的支持而产生、生存并发展。有学者认为，欧盟与地中海两岸国家签署联系国协议的一个重要动机就是促进协议联系国中的阿拉伯国家与以色列的经济交往与合作，从而达到政治上的相互承认。而欧盟在政治和经济上的“南进”是其寻找新的“势力范围”、维护欧洲长远发展利益的重要举措。

自20世纪60年代开始，随着阿拉伯国家的相继独立，当时已经成为世界重要经济实体的欧洲共同体就开始与这些国家签署一系列的优惠贸易合作协议，向这些国家提供单向的、非互惠的贸易安排，尤其是对从这些国家进口的工业品和农产品实施优惠关税。由于这些国家以农业为主要产业，但自然条件并不优越，加上农业基础设施不完备，基本上是“靠天吃饭”，农产品不能自给，出口则更少。同时，这些国家的工业基础薄弱，除了传统的手工业、皮革制造业、纺织业等相对较好并有一定出口外，大部分的工业品还是依赖进口。因此，欧洲国家向这些国家提供的工业品和农产品优惠关税实际上并不能为这些国家提供真正的实惠，反而在一定程度上压制了这些国家工农业发展的原动力。

由于地理位置的便利，地中海东、南岸国家和欧洲国家自古就有通商往来，而长时间的殖民统治更造成这些国家在市场、资金和技术等多方面对欧洲的强烈依赖。欧洲国家同时也将地中海两岸国家视做石油、天然气、原材料的供应地和重要的出口市场，两者在经济上的联系和合作日益增强。进入20世纪90年代，贸易自由化和投资便利化大大削弱了地中海国家在欧洲市场获得的优惠，加强与北部强邻欧盟国家的政治、经济关系成为它们自身经济社会发展的需要。另一方面，欧盟国家也不愿意疏远自己传统的经济合作伙伴，更不愿意看到美国在该地区的步步深入。此外，这一地区政治、宗教因素等给欧洲带来不安全感，加之因经济发展水平不同引发的移民潮，已开始给欧洲带来一系列的社会问题。

鉴此，欧盟开始实施新的发展战略。1994年10月，欧盟明确表示，地中海地区的和平、稳定和繁荣是欧盟最优先考虑的问题之一，提出了进一步加强地中海国家之间的合作、建立欧盟与地中海国家伙伴关系的设想。

协议的主要内容

巴塞罗那外长会议的重要成果就是《巴塞罗那宣言》。

该宣言为与会国家建立伙伴关系确定了三大目标：

（一）通过政治和安全谈判确定共同的和平稳定空间；

（二）是确立经济和金融伙伴关系，最终建立自由贸易区；

（三）是加强民间往来与交流，建立社会和人文伙伴关系。

欧盟与东、南地中海国家所签署的联系国协议的结构和内容基本相同，只是根据各国的不同情况，协议实施的时间表和覆盖的产品范围有所不同。协议分三个主要部分：

（一）政治和安全合作，其宗旨是建立成员国共同推行的和平、安全、民主、人权和地区发展的准则；

（二）经济和金融合作，其目的是建立自由贸易区；

（三）社会、文化和领事合作，也涉及反走私、反恐怖活动和反国际犯罪等内容。

经济和金融合作是欧-地协议的主要内容，也是所有协议国家关注的重点。经济和金融合作的主要方面可以归纳为以下几点：

1.货物贸易：协议规定了12年的过渡期，在12年内逐步降低进出口产品关税，并在期限结束时实现自由贸易。

2.服务贸易：协议要求各方扩大服务贸易自由化程度，并由欧盟和地中海国家的代表组成的联合理事会对各方履行服务贸易减让义务情况进行评估。

3.资本流通：各方同意在国际收支平衡的前提下，允许自由进行经常项目支付，保障投资资本和利润的汇出。协议实施5年后，各成员国应取消国家经营垄断，保证没有采购歧视。

4.原产地规则：欧盟承诺，如果一个地中海国家与另一个地中海国家达成自由贸易协定，欧盟将实施原产地累进政策。协议同时允许各方采取反倾销和保障措施。

为尽快完成建立欧盟-地中海自由贸易区的谈判，协议各方还就具体合作领域进行了规划：一是改革经济和社会结构，优先培育和发展私营部门，建立市场经济法律构架；二是促进先进技术的转让；三 是创建便利的引资环境，消除各类投资障碍；四是加强环境保护领域的合作；五是加强能源领域合作和能源政策沟通；六是促进农业现代化和农村一体化发展；七是改善基础设施建设；八是在统计领域开展合作；九是欧盟对东、南地中海国家提供必要的财政和金融支持，并加强双方在人员培训和学术、科研等方面的交流。

与阿拉伯成员国的经贸关系

1.阿尔及利亚

欧盟是阿最大的贸易伙伴，阿是欧盟第贸易伙伴、第六大能源供应国。2004年的双边贸易额为284.4亿美元。1996-2005年间，欧盟通过MEDA（欧洲援助基金）计划、欧洲投资银行等渠道共向阿提供了10.24亿欧元的各类经济和财政援助，帮助阿实施经济结构调整，加强基础设施建设和人力资源开发等。

2.埃及

欧盟是埃最大的贸易伙伴，2004年双边贸易额为116亿欧元。埃及是欧盟MEDA计划最大受益国。1996-1999年间，欧盟向埃提供了6.3亿欧元的援助，支持其向市场经济过渡，发展私营经济，保持社会经济平衡发展。在2000-2006年第二阶段，欧盟又向埃提供了总额为5.94亿欧元的一揽子援助计划，用以支持其工业改革、促进贸易、改善人权状况等。

3.约旦

欧盟是约旦的主要进口来源地，金额约占约旦进口总额的三分之一。欧盟也是约旦的第出口市场，产品包括矿产品、化工等。

在财政援助方面，欧盟通过MEDA计划共为约安排了4.23亿欧元（1996-2003年）援助，至今已拨款2.64亿欧元，主要用于贸易促进和制度建设、稳定宏观经济结构和经济改革、社会改革和人力资源开发、基础设施建设等。欧盟还在2005-2006年“国家计划” (NIP)中安排了1.1亿欧元贷款以推进约政治改革、经济现代化、社会经济发展和司法改革。

4.黎巴嫩

欧盟是黎巴嫩的主要贸易伙伴。2004年黎进口的56%来自欧盟成员国。根据欧盟MEDA 第一阶段(1995-2000年)发展计划，黎共接受欧盟1.66亿欧元援助和8000万欧元人道主义援助，用于黎恢复公共设施、工业现代化、实施投资发展计划、建立社会和经济发展基金等。

2004年4月，欧盟同意通过MEDA计划在2005-2006年间向黎提供5000万欧元的一揽子援助，以进一步支持黎实施欧地协议，加快民主化进程，发展知识经济，加强双边在科技领域的合作，提高黎私营企业竞争力等。

5.摩洛哥

欧盟是摩最大的贸易伙伴，摩是欧盟第28大贸易伙伴。2004年双边贸易额为153亿欧元。自签订双边合作协议后，欧盟通过MEDA计划向摩提供了大量的财政援助。在第一阶段(1996-1999年)，总援助金额达6.3亿欧元，支持摩向市场经济过渡，发展私营经济，尽快与欧地经济区融合，促进社会经济平衡发展。在第二阶段(2000-2006年)，援助总额为4.26亿欧元，内容包括：行政管理改革、贸易促进、人力资源开发、移民问题、环保问题。

6.巴勒斯坦

2004年巴勒斯坦与欧盟贸易额约为3800万欧元。欧盟85%进口产品为农产品，而出口产品主要为运输材料和机械设备。

欧盟从1971年开始向巴提供经济援助。1994-2002年底，欧盟向巴提供的援助和贷款累计达10亿欧元，另向UNRWA（联合国巴勒斯坦难民救济机构）提供了5亿欧元。同时，欧盟成员国也向巴提供了总额达25亿欧元的援助。2002-2003年欧盟提供了总金额约达5亿欧元的一揽子对巴援助，内容包括难民问题、食品、医疗卫生、发展私营经济、选举、制宪和司法改革等。

7.突尼斯

欧盟是突尼斯最大贸易伙伴，突是欧盟第五大纺织品来源国 。2004年双边贸易额为143亿欧元。突是第一个与欧盟签订合作伙伴关系协议的地中海国家。

早在协议生效前，欧盟和突尼斯就已开始取消部分产品的关税。协议生效后，双方再次确认了工业制成品的自由贸易关系，并寻求在相关领域开始对话，包括资本自由流动，贸易便利化等。

1996-1999年间，欧盟通过MEDA第一阶段计划，向突提供了约4.28亿欧元的援助，推动其进行经济改革和社会经济平衡发展，发展私营经济。欧盟2000-2006年MEDA第二阶段计划主要是推动双边工业产品和服务贸易自由化，以及提供贸易方面的技术支持。

8.叙利亚

欧盟是叙最大的贸易伙伴。叙利亚一开始就加入了“巴塞罗那进程”谈判，但1998年才启动正式双边谈判。双方于2003年底在除大规模杀伤性武器(WMD)以外的所有问题上达成一致，签署了谅解备忘录。2004年10月19日，欧叙草签了合作伙伴关系协议。

欧盟与叙利亚于1977年签订了合作协定，它为叙工业产品进入欧盟市场提供了便利，同时也为欧盟在以后20年内通过财政手段向叙提供支持奠定了基础。

叙虽然迟迟没有接受MEDA计划有关协议，只是在2000年签署了框架协议，但双边在MEDA计划下和以改革为导向的经济合作已开始付诸实施，主要集中于在国营和私营部门中实施经济和行政改革。自1995年巴塞罗那会议后，欧盟已通过各种途径向叙提供了超过5.8亿欧元援助，支持叙发展电力、卫生、私营经济等。

对阿拉伯协议国的利弊分析

对阿拉伯国家而言，欧地协议可谓是一剂苦药。作为现代最强经济实体之一的老牌殖民国家，欧盟在为自己寻找市场和资源，并给予这些国家财政和金融支持的同时，也为这些国家设定了一系列政治的、人权的、军事的、民主的圈套，以促使这些国家改变政权模式、推行西方式民主和人权、推行西方价值观和理念等。民主和人权是所有欧地协议内容的基础。欧盟与阿尔及利亚所签协议的第一条规定，“在尊重民主及人权的基础上，定期开展部长级、高官级和外交级别的政治对话，旨在维护欧盟-地中海地区的安全与稳定，促进区域经济发展”。欧盟在与叙利亚的谈判中所采取的关于大规模杀伤性武器(WMD)的立场是又一个典型例证。双方2003年在除WMD以外的所有问题上达成一致并签署谅解备忘录。2004年9月才解决WMD问题，并于同年10月19日草签了合作伙伴关系协议。

尽管如此，阿拉伯协议国还是欢迎这一进程，并积极参与了这一进程的谈判。在过去十多年的发展中，阿拉伯协议国在经济上是从中受益的，且这种受益触手可及，产生了较明显的社会和经济效果。这在前述的欧盟向这些国家提供的经济援助中可见一斑。综合分析，可以将欧地协议对阿拉伯协议国在经济领域的积极影响归纳为以下几点：

首先，有利于阿拉伯协议国在欧盟帮助下制定经济发展规划，调整经济结构，完善经济立法，改善投资环境，并更好地融入区域经济和国际经济。协议的实施帮助突尼斯、约旦、阿尔及利亚等国在过去几年取得了稳定的经济增长。

第二，协议签署后的最直接效应是欧盟对阿拉伯协议国的产品开放市场，促进了这些国家与欧盟的贸易发展。以约旦为例，欧盟-约旦协议2002年5月生效，同年约旦在该协议项下向欧盟出口2754万美元，进口14.32亿美元。2003年，约旦出口7797万美元，同比增长183%，进口14.82亿美元，同比增长3.5%。同时，关税壁垒的减少使得阿拉伯协议国能以更具竞争性的价格向欧盟出口原材料和初级产品。

第三，协议有利于阿拉伯协议国利用地理位置便利和协议提供的优惠向欧盟出口其有比较优势的农产品和海产品。

第四，协议的实施有利于阿拉伯协议国加快国内企业的技术升级和管理革新，加快私有化进程，从而服务于整体经济竞争力的提高。

第五，协议有利于阿拉伯协议国更好地改善投资环境。协议实施后，总体关税水平降低，资本逐步实现自由流动，欧盟标准得以逐步推广使用，服务业也将逐步开放，从而使区内投资成本下降，有利于增强外国投资者信心和促进技术转让。

第六，协议有利于阿拉伯协议国获得欧盟金融扶持和财政支持。为鼓励阿拉伯协议国履行承诺，消除执行该协议给它们带来的不利影响，欧盟设立了多种特殊基金，以支持阿拉伯协议国的工农业发展和基础设施的建设。欧盟的报告显示，2000-2006年间，欧盟将为地中海协议国提供53.5亿欧元的各类发展资金。