行政采购工作总结合集12篇

时间:2022-11-02 13:54:10

行政采购工作总结

行政采购工作总结篇1

2019年来,在公司领导的关心指导和同事们的支持帮助下,我顺利地完成了2019年度的本职工作,也按时完成了领导交办的各项任务,自身在各方面都有所提升,现将2019年的学习、工作情况总结如下:

1、后勤保障工作:办公室各办公设备及宿舍设施问题统计,联系人员及时维修,保证员工正常办公。

2、行政采购:日常零星采购工作及办公用品采购 、发放、保管、使用登记、维护工作等。

3、文件管理工作:根据工作需要,随时制定表格、文档等,同时完成领导交代打印、扫描、复印的文件等;同时对所需保存的资料进行归档留存。

4、日常接待工作:协助领导完成日常接待工作。对在展厅参观的领导进行拍照记录,以备后续宣传使用。

5、协助工作:协助领导做好公司的后勤服务工作及各部门的沟通协调工作。组织、安排以及搞好公司企业文化宣传活动。

6、车辆及油卡管理:对行政用车的调度和行程的监督以及里程的汇总和上报,并对驾驶员的出勤、行车安全性、违章进行统计,以确保公司用车安全。对油卡的使用进行及时记录,保证油卡使用合理,及时申请油卡充值并开票报销。

7、库房管理:及时整理库房以及做好库房现存物品统计,对物品出入库做详细记录。

在今年的工作中,我也存在着一些不足之处和需要改进的地方:

1、文件存档工作还不够完善。改进之处:及时对各个需存档的文件资料进行归档留存,力求公司的文件存档工作的不断改进和完善。

2、在车辆的使用登记工作上不够细致。改进之处:完善登记流程,每个环节都应有记录,定期检查各车辆的使用记录。

3、在专业技能上还有待提高。我将学习更多的专业知识,努力提高打字速度,加强书写和阅读的能力。

4、业务能力尚需加强。改进之处:通过更多的历练提升自己的阅历,开阔眼界,积极寻求突破,提升自我。

明年工作计划:

行政采购工作总结篇2

一、拓展采购方式,提高采购效率。

在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,最大限度提升资金使用效益。

二、配合区级各部门做好政府采购相关工作。

1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理,并提出建议意见。

2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。 

三、强化服务,高效完成政府采购任务。

中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。

中心受采购单位委托,共办理采购业务10宗,完成采购预算497.55万元,实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,共节约资金7.2万元,节约率为1.44%,有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

四、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。

1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。 

2、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。

3、是做好政府采购信息公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。

4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。 

五、下步整改意见

今年以来,我区的政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了一定的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,距离上级领导的要求与部门和群众的期望,还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;二是采购方式与规模有待于进一步拓展,集中采购的规模效益尚未很好实现;三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;四是采购的审批,亟待简化;五是政府采购宣传还有待加强,很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足,对采购的方式与程序不了解,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。这些问题与不足,我们将在以后的工作中努力加以解决和改进,推动我区政府集中采购工作再上新台阶。

2010年,我们区政府采购中心全体员工将继续坚持不懈的努力,做好我们的工作,将我们的采购工作做到最好。在2009年中,我们的工作时最为顺利也是最值得总结的一年,因此在2010年,我们将继续坚持2009年的工作思路。区政府本着为人民服务的第一态度,我们区政府采购中心也是这样,我们将会花人民最少的钱,帮助区政府办公的顺利进行。2010年我们在期待! 

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行政采购工作总结篇3

(一)政府采购的涵义和特点

政府采购,也称公共采购,是指各级政府及其所属机构为了开展日常或为公众提供服务的需要,在财政的监督下,以法定的方式、方法、程序,对货物、工程或服务的购买,是一种包括采购政策、采购程序、采购过程及采购管理等内容的公共采购管理制度。政府采购主要具有以下三个方面特性:

1、与一般采购活动相比,政府采购最根本特点在于其特殊的采购主体。政府采购的采购主体是政府,由此决定了政府采购必然要体现政府偏好,实现政府职能,并与其它政府政策相互配合。这是政府采购发挥宏观经济职能的基础与前提。

2、与一般政府活动相比,政府采购中的政府,是作为市场交易中的买方。因此,政府采购必须遵循一般市场交易规则,强调公平、公开、有效竞争。政府采购既可以通过所购商品劳务来满足政府日常运行需要,也可以借助政府采购形式来支持一定产业、技术或项目的发展。市场交易的方式为政府采购发挥宏观经济职能提供了灵活、高效手段。

3、与一般财政支出相比,政府采购仅限于购买性支出,而不包括转移支付。政府采购中有一套规范性、程序化的法律制度、规则,从而在制度上保证了政府采购发挥宏观经济职能。

上述政府采购特殊性质,既为它发挥宏观经济职能提供了条件,同时也设置了不少制约因素,因此,需要对其进行具体分析,以便扬长避短,正确利用政府采购中的宏观经济职能。

(二)政府采购应当发挥的效益

政府采购制度作为我国财政改革的重大举措之一,从理论以及制度实行的目标来讲,它应当发挥的效益表现在三个方面:微观经济效益、宏观经济效益和巨大的社会效益

1、微观经济效益。一方面,政府集中统一的规模采购可以产生规模效益,降低采购成本,节约财政资金。由于大批量集中采购吸引厂商直接参与投标,减少了商品的流通环节,从而获取批零差价优惠和售后服务上的优惠。据统计,政府采购中的批零差价优惠能节约资金10%左右。由于大量的货物、工程实行政府采购,部门、单位可以减少采购岗位,从而减少部门、单位相应人员的费用支出,实现人、财、物与存量调整节约所带来的经济效益。政府采购的对象大多是国有资产,通过政府采购和国有资产管理相结合,把需要采购的资产和资产的详细信息存储在资产管理的信息库中,可以有效的防止国有资产流失,促进国有资产管理。完善的政府采购不仅包括公共物品的采购,而且包括公共物品的存量调整,将办公用房、办公设备、办公用品等公共物品在政府部门间进行余量调剂或资源共享,可以带来财政资金的节约。实践表明,随着社会主义市场竞争机制的引入和政府采购行为的逐步规范化,将逐步促进财政资金的合理分配,提高资金使用效益,改进采购商品和工程的质量。另一方面,规范的政府采购要求充分竞争,有利于建立公开、公平、公正的市场机制,提高微观经济的运行效率。府的市场行为必将影响整个市场的运行,公开平等的竞争使所有市场主体面临同样的竞争环境,规范的政府采购要遵循公开、公平、公正的原则和竞争性原则,通过公开招标采购,极大的带动了供应商的热情,维护了供应商的利益,在供应商之间展开公平的竞争,有利于激励企业摆脱过去的行政干预和地方保护,促使企业逐步适应市场经济的运行,遵循效率原则,实现市场的高效,带动整个市场经济的繁荣。

2、宏观经济效益。首先,发挥财政对国民经济的宏观经济调控作用,实现社会总供给和社会总需求平衡。政府宏观调控的重要目标之一就是实现社会总供给和社会总需求平衡。政府采购是财政政策的重要工具,对社会的生产、流通、分配和消费均有重要的影响,通过调整政府采购总量可以调整社会总需求,进而实现全社会总供给和总需求的平衡。政府采购通过对关系国计民生的大宗商品的吞吐、对国家鼓励发展产业的商品的大规模采购,采购的数量、品种、频率和结构,影响到财政效益及相关方面的调整。可以有效调控物价、贯彻执行国家财政政策和产业政策,对产业的发展环境和存在状况产生直接或间接影响。政府采购制度能够通过一定的政策调节经济周期,熨平经济波动,调控国民经济总量和结构。第二,建立政府采购制度,可以提高企业素质,保护民族工业,支持国有经济发展。国家为扶持民族产业的发展,在政府采购中优先购买本国产品,可以有效地保护国内最具竞争和发展潜力的民族工业,促进民族工业的发展。另外,以公开招标方式来确定供应商,引入了竞争机制,对国有企业和民族经济也会形成一定的压力,使企业认识到要赢得政府采购市场,必须依靠企业的实力和信誉,促使其面向市场,不断改进技术和加强管理,进行战略改进和优化结构,从整体上提高国有企业在国内外市场上的竞争力,在国际竞争中占据一席之地。世界各国之所以把《政府采购协议》放在诸多框架协议之外,就是因为政府采购支持民族产业的巨大作用。第三,政府采购提高了相关部门的理财水平,有助于集约理财观念的形成。作为公共财政框架的重要组成部分,实行政府采购制度,促进了预算编制与执行、资金拨付、国库集中支付等相关制度的改革,使财政监督由单纯的资金领域延伸到实物领域,健全了财政职能,提高了政府的理财层次和水平。

3、社会效益。一是无可比拟的政治效益。政府采购制度是提高政府采购活动透明度和加强廉政建设的重要措施,其核心是通过公开、公平、公正的招标方式进行交易,使政府采购置身于财政、审计、供应商和社会公众的全方位监督之下,在公开透明的环境中运作,有效地规范和约束政府的购买行为,最大限度的消除“暗箱操作”和“黑幕交易”存在的条件,积极地从源头上节制政府采购活动中腐败滋生的条件,以维护政府信誉和增强民众对政府的信任度。二是巨大的生态环境效益。生态环境问题已成为人类可持续发展的重要问题,我国的生态环境不断趋于恶化,情况不容乐观。推行生态环境治理工程采购是增强环保意识,执行环保措施的重要手段。通过政府统一采购符合环保和生态发展要求的产品,为政府引导企业生态环境投资起到政策导向作用,例如,在采购的统一安排中,向生产有利于环保的新产品和运用有利于环保的新工艺厂商倾斜,有效发挥政府采购的生态效益。三是通过政府采购创造就业机会,促进就业。政府采购在公开招标的过程中,对参与采购竞争的企业采取一定程度的政策倾向,鼓励向包括残疾人企业,妇女企业以及少数民族企业在内的特殊企业购买产品,同时通过对企业员工就业情况的审查,对企业在提供就业方面提出一定要求,尤其是在经济萧条时期,政府可以通过扩大采购规模来刺激投资,增加就业。

二、我国政府采购的现状

(一)我国政府采购改革取得的显著成就

自从实行集中财政采购制度以后,从一定程度上有效地遏制了腐败现象的产生,也提高了财政资金的使用效益,主要表现在以下几个方面:

1、政府采购的规范化管理使得政府财政资金的使用效益得到了极大的提高,预算数据得到有效地控制。政府采购金额从商品单价开始便有了较强的规范化控制,预算编制的准确性也有了很大的加强。对支出的源头控制客观上减少了资金的周转、挤占、滥用等现象的出现。尤其是公开招标的采购方式使得采购的商品和劳务的透明性和公开性都较高,政府既得到了物美价廉的商品和劳务又可以从根本上减少节约财政资金。

2、我国政府采购的规模得到了极大的提高。数据显示我国政府采购规模在1998年仅为31亿元,而11年来,政府采购规模年均增长幅度达到了15百分点以上,由此可见,政府采购的资金规模还是有较高的增长幅度的。

3、政府采购的商品结构和劳务结构逐渐得到合理化发展。有数据显示,政府采购工程类、货物类规模占总的采购规模均得到了比较大的提高,而且一直以来居于购买货物的首位,根据国际上别的国家政府采购的比例数据,我们发现我国的政府采购正在和这些国家慢慢地靠近。

总之,政府采购制度的实行为我国市场经济的进一步发展,进一步规范政府采购行为,发挥政府的宏观调控作用,提高财政资金的使用效益,从源头上控制政府腐败的发生起到了重要的作用。

(二)我国政府采购作用发挥的不足之处

我国的政府采购制度已经取得了一定的阶段性成果,但由于实践经验不足,受传统政府支出行为的影响,使得政府采购的实际效益与理论效益还有很大差距。

1、政府采购范围狭窄,规模不足。政府采购总额占GDP的的比例极小,采购的品种也主要限于货物类,工程类和服务类采购比重很低。参与采购的单位不到应实行政府采购单位总数的一半,政府采购的优势还没有被全面认识和充分发挥。

2、政府采购预算编制滞后,计划不到位。由于各地政府采购预算的编制尚未作为一项单独的内容纳入财政支出预算范畴,公共支出项目还未细化到政府集中采购目录,采购工作难以从全局上把握和预见全年政府采购计划,造成部门预算中政府采购预算概念模糊,预见性差,采购机构重复工作量巨大,规模效应减弱,成本增加。

3、政府采购缺乏监督体系,监管不到位。明确的监督主体、监督客体、监督措施及其制约机制在政府采购制度实施的初期,不少地方将政府采购的管理机构和操作机构职责全部放在采购中心,财政部门参与了政府采购的商业性决策和具体的事务性操作。这种管理部门越位与缺位并存的现状使得监管无力,管理与操作职能分离的原则流于形式。

4、采购人员的素质不够高,跟不上业务发展的速度。政府采购不同于一般的采购业务,它涉及到经济、贸易、自然科学等多学科知识,要求管理、执行和评标人员不仅要熟悉财政业务,还应掌握招投标、合同管理等多方面的知识和技能。但目前我国政府采购工作人员大都来源于原来的财政部门,离专业要求仍有较大差距。随着我国政府采购工作的不断推进,我国政府采购需要一支庞大的专业知识过硬的队伍,人才的缺乏将会制约我国政府采购制度的建立和发展。

三、提升政府采购效益的对策

(一)扩大政府采购范围,充分发挥宏观调控作用

根据国际惯例,政府采购金额一般应占国内生产总值的10%左右,占财政支出的30%左右。而目前中国政府采购金额较小,同发达国家相比,占GDP的比例还很小。所以应进一步提高政府采购机构的管理和操作能力,不断增加集中采购的比重。

1、利用政府采购调节总需求。在总需求不足时,加大政府采购;在总需求过大时,减少政府采购,以此实现政府的反周期调节政策。虽然利用政府采购调节总需求,只能是政府采购次要的,派生的职能,并且只能配合其它需求管理政策使用,但政府采购对极少数重要商品的需求调节仍是有效的,如对重要原材料和粮食等少数商品就可利用政府采购来平抑市场,保证供给。

2、利用政府采购保护民族产业。许多国家通过立法,强制要求政府采购购买本国产品以实现保护民族产业目标。保护民族产业方面,政府采购是大有用武之地的,用该充分利用。应尽量利用好发展中国家权利,在谈判中争取有利条件,在市场开放时间、开放产品品种,开放的资金门槛等问题上争取有利条件,延长保护期,扩大保护范围。

3、利用政府采购调整产业结构。通过对政府采购所需购买的产品品种、质量进行选择,引导产业发展方向。但限于政府采购本身规模与职能,政府采购对产业结构的引导,应该将重点放在“市场失效”领域内,其典型就是促进高新技术产业化。

(二)加强规范运作管理,提高政府采购工作水平

1、科学编制政府采购预算,强化预算约束。通过政府采购预算,事先预知全年采购规模,拟定采购计划,提前了解市场行情,捕捉采购信息,并按采购计划组织实施,克服目前实际运作中忙于零星采购或无计划采购的弊端。将政府采购的计划编制同国有资产管理结合起来,严格按规定对采购计划进行细化。在编制采购计划时,认真调查研究,掌握实际情况,以防止发生重复购买,重复建设等浪费资金的情况。

2、科学设置政府采购机构,建立一支合格的政府采购队伍。政府采购活动是集政治性、经济性、社会性、法律性于一身的商务活动,机构设置和人员配备是采购活动的载体和主体,直接决定着政府采购的效益,同时,其运行经费又属政府采购固定成本。因此,政府采购机构设置和人员队伍建设,对政府采购成本效益比有着直接的决定作用。政府采购人员不仅要有扎实的专业理论基础和实务能力,还要有很高的职业道德。为此,首先要引进专业人才。在立足内部选拔一些能力强的人员充实政府采购队伍的基础上,从外部引入人才,包括应届高校优秀毕业生,使得政府采购队伍发展壮大。其次要逐步建立政府采购执业资格制度。最后还要加强政府采购队伍的日常培训工作。

行政采购工作总结篇4

自20*年1月1日《政府采购法》实施以来,部属单位根据国家有关部门和部的要求,结合各单位的实际,在政府采购方面作了大量的开创性的工作,取得了较好的进展和成绩。昨天上午,长航局等五个单位作了大会发言,介绍了他们在开展政府采购方面的主要做法、经验和体会,我看了发言材料后感到很受启发。比如,上海海事局坚持“三有”标准,将“有项目计划,有政府采购预算,有符合要求的采购程序”作为付款的必要条件,就抓住了关键。如清司长对《政府采购法》实施三年来部属单位开展政府采购工作取得的主要成就、存在的问题进行了系统地总结,同时,提出了部属单位开展政府采购的总体思路,对今年政府采购的重点工作做了布置,提出了工作要求,我都同意。昨天下午和今天上午,财政部国库司和中央国家机关政府采购中心的负责同志,系统地讲解了政府采购的政策法规和实务操作方面的知识,使大家进一步了解政府采购的工作要求、操作程序和方法,对进一步做好我部政府采购工作,必将产生积极的推动作用。今天下午,代表们又分组就进一步推进部属单位政府采购工作进行了座谈,提出了许多很好的建议,对代表们提出的意见和建议财务司要认真研究,在工作中采纳吸收。大家一致认为,这次会议时间虽短,但准备充分、安排紧凑、内容充实,即学习了知识、交流了经验、畅谈了体会,又统一了思想、深化了认识、明确了目标。座谈会主要有以下几个特点:

一是主题突出。大家紧扣政府采购这一主题,围绕贯彻落实《政府采购法》和国家的有关规定,结合部属单位的实际,就加强对政府采购的领导、理顺管理工作职责、健全政府采购制度法规、强化政府采购预算编制和执行、规范政府采购组织形式和采购方式,提高政府采购质量和效率,发挥政府采购的功能和作用,加强政府采购监督等方面,进行了深入的座谈讨论。

二是形式新颖。这次座谈会采取以会代训的方式,通过专家讲课、经验交流、座谈讨论等形式,为大家比较系统地了解政府采购法律、法规、政策和操作实务方法等提供了一个平台,大家认为效果很好,收获很大。

三是联系实际。大家紧密围绕建设节约型行业和打造廉政交通的总体要求,结合交通政府采购工作的特点和本单位的实际,围绕如何进一步推动部属单位政府采购工作的深入开展,畅所欲言、集思广益、献计献策,总结了经验,交流了体会,找出了不足,提出了改进政府采购工作的建议措施。

四是富有成效。通过召开这次座谈会,大家进一步强化了依法采购的责任意识,进一步加强了对政府采购重要性和必要性的认识,进一步了解了政府采购的政策和工作要求,进一步明确了今年政府采购工作的工作目标和具体措施。大家认为,这次座谈会开得很好,达到了预期的目的,取得了预期的效果。

下面,我结合这次座谈会的情况,就贯彻《政府采购法》和中央国家机关政府采购工作会议精神,进一步推进部属单位政府采购工作的深入开展,讲三点意见。

一、统一思想,与时俱进,深刻认识做好政府采购工作的重要意义

《政府采购法》作为我国政府采购管理的基本法,为规范各部门、各单位的政府采购行为提供了法律保障。这部法律的颁布施行,是政府采购法制建设的一个里程碑。在部属单位认真贯彻落实好《政府采购法》,对于规范部属单位的政府采购行为,提高资金的使用效益,降低交通支持系统的运行成本,建设节约型行业,推进依法行政、依法理财,加强交通廉政建设,发挥政府采购在科技创新、节能环保、扶持国有企业发展等方面的功能和作用,都具有十分重要的意义。

(一)贯彻落实《政府采购法》,推进部属单位政府采购工作的深入开展,是交通部门依法行政的必然要求。

社会主义市场经济是法制经济,交通部门和部属单位的各级领导干部和广大职工,必须增强法制意识,在执法、守法方面不能打折扣、讲条件。必须从依法行政的要求出发,充分认识贯彻落实《政府采购法》的重要性,做到依法采购、制度规范、机制协调、方式合理、程序正当、高效便捷、权责统一。各单位要认真编报政府采购预算和政府采购实施计划,要不折不扣地执行国务院的集中采购目录及标准,凡使用财政性资金采购纳入政府集中采购目录中的项目,都要依法进行统一采购,不允许以项目特殊为名,规避、逃避政府集中采购,切实维护法律和政策的严肃性。

(二)贯彻落实《政府采购法》,推进部属单位政府采购工作的深入开展,是建设节约型行业的迫切需要。

“十一五”期间,交通行业面临难得的新的发展机遇,同时也面临资源约束、建设和发展资金不足的严峻挑战。部党组提出了建设节约型行业的总体要求,需要各单位在节能降耗上采取切实有效的具体措施,推进节约型行业的建设步伐。在组织实施项目建设、设备物资采购、开展业务的过程中,要厉行节约,花较少的钱,办更多的事,不断提高交通资金的使用效益,为实现交通又快又好的发展目标做出积极的贡献。政府采购的基本功能之一就是通过规模采购优势来降低采购成本。去年,我国政府采购的规模达到2500亿元,平均采购资金节约率在11%左右;我部机关和部属单位政府采购实际金额2.18亿元,节约采购资金2485万元,采购资金节约率为11.4%。这充分说明政府采购是节约资金、降低成本方面的一个重要途径。部属单位每年的预算内、外资金规模超过140亿元,实施政府采购的空间还很大,通过各单位的共同努力,不断扩大政府采购规模,将会进一步降低部属单位的建设和运行成本,挖掘资金潜力,实现用较少的投入获取更大的经济效益和社会效益。

(三)贯彻落实《政府采购法》,推进部属单位政府采购工作的深入开展,是从源头上预防和治理腐败的重要措施。

按照中央《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》的要求,部党组提出了加强交通行业廉政建设的总体思路和具体措施,中央领导做出了重要批示,要求我部在抓落实、见成效上下功夫。为了贯彻中央领导批示精神,我部党组制定印发了《落实〈建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要〉2007年底前工作要点》,把推行政府采购工作作为反腐败的一项重要措施纳入其中,并作为今年部的十项重点工作内容,提出了工作要求。政府采购通常被称为“阳光下的交易”,主要是按照“公开、公正、公平和诚实信用”的原则,除涉及国家机密外,采购活动一律向社会公开,通过公开的采购规则、规范的采购程序、透明的采购信息,使政府采购活动当事人处于社会和其他参与者的共同监督之下,使暗箱操作的问题受到一定的制约,从而能较好的发挥预防和遏制腐败的功能作用。因此,部属单位要把推进政府采购工作,从加强廉政建设、打造廉政交通的高度来认识其重要性和紧迫性,积极推动本单位政府采购工作的深入开展,进一步完善政府采购制度、程序和方式,进一步扩大政府采购范围和规模,凡属于政府采购范围的,都要明确清晰地列入政府采购预算,凡符合招标条件的,要严格遵守有关规定,一律以招标的方式进行。要严肃纪律,并通过开展商业贿赂的专项治理活动,有效预防和坚决遏制在货物、工程、服务采购过程中的腐败行为。政府采购与治理商业贿赂有直接关系,交通建设中出现的某些问题,就有制度不完善、环节不透明的原因。通过完善制度、依法采购、加强监督可以保护干部,从根本上遏制腐败行为的发生。

(四)贯彻落实《政府采购法》,推进部属单位政府采购工作的深入开展,是推动交通科技创新、节能环保的重要手段。

为了贯彻落实中央科技创新工作会议的精神,提高交通科技的自主创新能力,推动创新型行业建设的步伐,增强交通行业的整体竞争力,促进交通事业全面、协调、可持续发展,部最近准备召开建设创新型行业工作会议,对交通行业的创新工作做出总体部署。推进部属单位政府采购工作,对于促进交通行业的科技创新、节能环保,是可以有所作为的。最近,财政部会同国家发改委印发了《节能产品政府采购实施意见》,同时又研究起草了《软件政府采购管理办法》、环保产品政府采购目录等。这是在国家倡导科技创新,面对能源紧张、环境污染问题日益突出的形势下,通过政府采购的引导作用,带动全社会使用节能环保产品的重要措施。部属单位在实施政府采购时,要从增强我国自主创新能力、增强我国经济实力、建设节约型和环境友好型社会的大局出发,按照国家的要求,在同质同价要求的前提下,优先采购通过国家权威机构认证的自主创新、环保型、节能型的产品;在满足设备、产品功能和质量的前提下,优先采购国内设备、产品,在推进交通发展的进程中更好地服务于国民经济发展的大局。

二、明确目标,突出重点,切实推进部属单位政府采购工作的深入开展

如清同志对今年部属单位的政府采购工作任务做了总体布置,各单位要认真抓好落实。根据财政部的要求,结合我部政府采购的实际情况,今年部属单位的政府采购工作,要按照“健全制度、完善机制、扩大规模、抓好试点、加强监管”的总体要求,重点做好以下5项工作。

(一)进一步完善政府采购管理制度,明确职责分工,完善工作程序,做到依法采购、规范运作。

《政府采购法》已实施三年多,为了推动《政府采购法》的贯彻实施,国务院办公厅、财政部、中央国家机关政府采购中心制定了一系列的法规、规章、制度和办法,我部也已转发有关单位执行。但是,部属单位的政府采购工作开展的并不平衡,与法律、法规的规定和主管部门的要求相比还有不小的差距,与兄弟部委相比,工作的进展还比较滞后,为什么?一个重要的原因,就是缺乏与国家法律法规相配套的、与本单位的实际相结合的、职责明确、可操作的制度保障。今年,财务司要在进一步征求部属单位和部内有关司局意见的基础上,尽快出台《交通部行政事业单位政府采购管理办法》,同时,也要抓紧研究制定与之配套的管理制度和办法,使部属单位的政府采购工作做到不仅有法可依,还要有规可循,进一步规范部属单位的政府采购行为。部属各单位也要把制度建设作为今年政府采购的一项重要工作,按照“先建立、后完善”的原则,认真抓好落实,把本单位的政府采购制度尽快建立并逐步完善起来,要明确分工、落实责任、抓好制度的执行和检查,为全面深入地贯彻落实《政府采购法》,实现依法采购提供可操作的制度保障。

(二)进一步理顺工作关系,加强对政府采购当事人的协调,逐步形成“职责明确、行为规范、协调高效、监管有力”的政府采购管理工作机制。

政府采购涉及的单位较多,包括财政部门、集中采购机构、委托机构、供应商、银行、评审专家等,同时政府采购尚处于初创阶段,一些单位的行为还有待规范,有些管理环节的衔接还需要磨合,这就要求部属单位要进一步加强与有关各方的协调配合。要按照单位内部的职责分工,积极主动工作,不能只是被动地抱怨,要以我们负责任的工作成效,来进一步提高政府采购工作的质量和效率。政府采购工作不仅外部单位需要协调,单位内部各部门之间也有一个加强协调的问题,各单位的主要领导和分管领导要切实负起责任,在明确部门职责分工的基础上,对实施政府采购的过程中出现的问题和矛盾,及时予以关注和解决,要通过内部各部门之间的良性互动,使部属单位的政府采购制度建设更加完善,预算的编制和执行更加规范,采购程序更加严谨,采购行为更加规范,采购信息的更加及时,监督管理更加有力,采购的质量和效率进一步提高,使部属单位的政府采购工作提高到一个新的水平。

(三)进一步扩大政府采购规模,切实发挥政府采购的规模经济效益,力争使部属单位今年的政府采购规模比去年实际提高30%。

政府采购范围和规模是衡量一个国家政府采购制度是否完善和健全的重要标志之一,直接反映政府采购制度发展的广度和深度。根据联合国的统计,一个国家的政府采购金额可以达到该国GDP的10%—15%以上,或者财政支出的30%—40%。仅欧盟的政府采购金额就相当于法国的经济总量。以我国目前的GDP和财政支出水平,按照世界平均标准和《政府采购法》的规定,我国政府采购规模可以达到1万亿元以上。没有不断增加的采购规模,实施政府采购的效益就难以体现。

目前,与法律规定和兄弟部委相比,我部政府采购范围和规模还有较大差距。因此,当前和今后一个时期部属单位政府采购制度改革的首要任务就是上规模。

首先,要严格按照政府集中采购目录的规定的范围实施政府集中采购,没有列入年度政府采购预算的采购项目,要编制调整预算报部备案,并严格按要求实行政府集中采购;二是要推进部门集中采购试点和系统集中采购;三是加大对自主创新、节能、环保项目的采购力度;四是要加强对分散采购的管理,凡是在规定限额以上的项目,都要根据政府采购的要求,实行政府采购;五是要加强对工程实行政府采购的管理,先规范不实行招标采购的公共工程项目。各单位要结合这次会议的要求和本单位的实际,提出扩大政府采购规模的具体措施,并认真抓好落实,年度终了要进行考核。

(四)认真抓好部门集中采购试点和系统集中采购工作,逐步推进部门集中采购工作。

根据国务院办公厅《关于印发中央预算单位2006年政府集中采购目录及标准的通知》和驻部纪检组印发的《关于对部机关和部属单位基本建设及大宗物资采购活动加强廉政监督工作的意见》的要求,部属单位在购置、维修船舶、飞机等限额标准以上的大宗物资设备都应实行政府采购;救助船舶和直升机、执法船艇、交通管理监控设备应当实行部门集中采购。但由于种种原因,我部部门集中采购工作至今尚未开展。

为了切实推动这方面工作,部决定今年在海事、救捞、长航系统选择部分船舶开展部门集中采购试点工作。同时,在海事、救捞、长航、船级社系统推行系统集中采购,对列入部门集中采购目录的项目和系统内的通用设备、大宗物资,由四单位统一组织实施政府采购。主要考虑:一是按照国家有关规定和要求,需要对列入部门集中采购目录的项目实行部门集中采购;二是海事、救捞、长航系统“十一五”期间购置建造船舶的数量多、金额大,且三大系统船舶购置有一定的工作基础,实行部门集中采购可以取得一定的规模效益;三是通过试点,使部门集中采购工作取得突破,同时为部门集中采购工作积累经验,为探索适合我部实际情况的政府采购管理体制和运行机制创造条件;四是通过实施系统集中采购,可以发挥四大系统的专业优势和管理优势,使政府采购在节约资金、加强廉政建设等方面扩大效应。

部门集中采购的试点是一项新的工作,希望部属单位积极支持、密切配合,共同与部有关司局做好部门集中采购试点工作。部内有关司局也要加强协调,注意工作衔接,共同做好有关工作。四个系统的系统集中采购工作,也要比照部门集中采购的要求,统一筹划,加强协调,稳步推进。

(五)加强对政府采购工作的监督,建立专项检查、定期检查和日常监督检查机制,使部属单位的政府采购工作逐步纳入法制化、规范化的轨道。

《政府采购法》实施以来,各单位的财务、审计、监察部门联合开展了政府采购专项检查和日常监督工作,从各单位介绍的经验来看,监督检查是促进政府采购规范管理的一项有效手段。最近,国家审计署正在对中央国家机关政府采购中心进行审计调查,同时将对我部进行延伸审计调查。希望各单位以这次审计署延伸审计调查为契机,进一步找出本单位在政府采购工作中存在的问题和不足,认真分析产生问题的原因,有针对性地提出改进措施,进一步规范政府采购行为。部财务司、审计办、驻部监察局,要加大对部属单位的监督力度,在开展财务检查、日常审计、廉政执法监察时,要把政府采购作为一项重要内容,同步实施监督,要定期不定期的组织专项检查,对政府采购中集中采购目录执行、信息公告、采购程序和专家使用情况进行重点监督,通过监督检查,推行好的经验作法,严肃纠正发现的问题,进一步推进部属单位政府采购法制化、规范化的进程。

三、加强领导,夯实基础,为加快推进部属单位的政府采购工作营造良好的环境和条件

一是切实加强领导,确保政府采购各项改革措施的落实。政府采购制度的推行是一项涉及面广、政策性强、任务艰巨的全局性工作,尤其是在当前很多关系没有理顺的情况下,如何提升政府采购工作水平,对领导干部的行政能力也是一个考验。这就要求各单位的领导要切实给予高度重视,领导干部要带头学好与政府采购工作有关的法规制度,提高政府采购理论和政策水平。要经常听取工作情况的汇报,及时研究解决工作中出现的问题,对政府采购改革中出现的难点和热点问题,领导干部要亲自抓。要加强政府采购部门人员配备,办公设施等基础性建设,并提供相应的经费保障,为政府采购工作的开展创造良好的环境。

行政采购工作总结篇5

此次专项检查是在深入学习贯彻党的*大精神过程中,根据政府采购改革发展形势作出的重要决策,这既是深化政府采购制度改革,建立完善的政府采购管理体制的客观需要,又是从源头上防止腐败、建立长效机制的有力措施。

《政府采购法》实施五年来,采购规模和范围逐年扩大,管理制度和管理体系不断完善,政府采购制度的改革由初创阶段进入全面发展阶段,在节约财政资金、防止腐败方面发挥了基础性、有效的和明显的作用。但是,我们仍需清醒地看到,政府采购制度改革时间还不长,仍然面临不少困难和问题,一些深层次矛盾开始显现,采购行为不够规范,恶意串通等违规违纪行为比较突出。这些问题严重破坏了公开、公平、公正竞争环境,损害了公共利益,也败坏了政府采购制度的声誉,阻碍了政府采购制度改革的深化和发展。因此,我们要充分认识到开展政府采购执行情况专项检查工作的重要性和必要性。

二、专项检查的任务和目的

此次专项检查的任务和目的是:在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织(以下简称采购人),采购机构政府采购执行情况检查的基础上,摸清和掌握政府采购领域中存在的问题,重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节;通过开展自查自纠工作,使采购人受到深刻的思想政治教育和法制教育,自觉增强依法行政、依法采购意识;针对自查和重点检查工作中暴露出的问题,严肃查处不规范的行为,建立健全各项制度,完善管理体制和运行机制,为建立健全科学的政府采购管理体制奠定基础。

通过检查,促进采购人、采购机构进一步掌握政府采购法律制度规定,提高依法采购的意识和能力,纠正错误观念和不正当交易行为,堵塞管理和操作执行中漏洞,促进廉政建设,确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行。

三、专项检查的范围

此次专项检查的范围是:采购人、采购机构*年和*年政府采购执行情况。

四、专项检查组织与实施

区财政局、监察局、审计局共同成立“*区政府采购执行情况专项检查领导小组”,负责专项检查工作的组织领导。各部门应指定相关处室负责组织本部门及所属预算单位专项检查工作的实施和情况报送。

五、专项检查工作安排

(一)自查自纠。5月13日-6月5日为自查自纠阶段。采购人、采购机构在认真组织学习《政府采购法》和有关制度规定的基础上,对本单位*年和*年政府采购执行情况开展自查自纠,主要内容包括:

1、政府采购范围的项目依法实施采购的情况,是否存在规避政府采购行为;

2、政府采购预算、计划编制和执行情况,是否存在不编漏编现象;

3、采购方式选择和执行情况有无违规行为;

4、政府集中采购、部门集中采购和分散采购的执行情况,纳入集中采购目录的项目,是否都执行了集中采购;

5、采购组织程序、信息、专家抽取等环节执行情况,是否执行了制度规定,有无违规行为;

6、工程实施政府采购工作情况,有无规避招标等违规行为;

7、上级专项资金实施政府采购情况,是否都执行了制度规定;

8、政府采购政策功能落实情况,是否都执行了制度规定;

9、受理质疑案件的答复处理情况;

10、采购机构财务开支情况,是否存在违反财经纪律的现象;

11、其他有关情况。

采购人、采购机构自查自纠工作结束后,应当对自查自纠情况归纳整理,查找问题根源,写出自查自纠报告,并填写自查自纠有关表格(电子版)(采购人填写表格1、2、7;集中采购机构填写表格3、4、7)。

区财政局负责将自查自纠表格上载到*区政府网站政府采购专栏。

各单位于6月5日前报送政府采购自查自纠书面报告和电子化表格。

(二)重点检查。6月6日-7月31日为重点检查阶段。自查自纠结束后,专项检查领导小组要根据实际确定重点检查范围,其中,采购人的重点检查覆盖面要达到所有采购人的20%,以及所有集中采购机构。市专项检查领导小组将组织督导组,对县(市)区进行指导和督导。

(三)整改提高。8月1日-8月31日为整改提高阶段。采购人、采购机构要结合自查自纠和重点检查中暴露的问题以及重点检查意见提出切实可行的整改措施,制定整改方案。整改情况要以书面形式于8月31日前报专项检查领导小组。

(四)验收总结。9月1日-25日为验收总结阶段。整改提高阶段工作完成后,专项检查领导小组组织验收总结工作,总结分析检查工作中发现的问题和原因,形成分析报告,于9月25日前报市专项检查领导小组。

六、专项检查工作要求

(一)高度重视,加强领导。各单位要高度重视,明确要求,建立领导负责制和有效的工作机制。

(二)精心组织,狠抓落实。政府采购执行情况专项检查工作涉及面广,政策性强,工作难度大,各单位要确定专人负责本单位专项检查有关工作,建立自查自纠工作责任制。各主管部门在做好本机关自查自纠工作的同时,还要加强对所属单位的领导和指导,督促所属单位做好自查自纠工作。

行政采购工作总结篇6

今年,旗委、旗政府没有给我们下达任务指标,但采购中心自己确定的目标是完成采购预算1亿元,资金节约率达10%以上。截止20xx年11月末,采购中心共组织集中采购137次,完成采购预算4.3172亿元,已超额完成年度采购计划。实际支付采购金额3.7459亿元,节约资金5712万元,资金节约率 13.23%;其中货物类采购38次,完成采购预算3743万元,实际支付采购金额3003万元,节约资金740万元,资金节约率20%;工程类采购99 次,完成采购预算3.8268亿元,实际支付采购金额3.3581亿元,节约资金4687万元,资金节约率12.25%;服务类采购4次,完成采购预算 1160万元,实际支付采购金额875万元,节约资金286万元,资金节约率24.62%。

采取的主要措施及成效

努力抓好以校安工程为重点的工程采购项目实施。20xx年是特殊的一年,在国家扩大内需和加强基础设施建设的背景下,敖汉旗地区的教育基础设施建设进入了一个新的发展期。做为敖汉旗近年来采购规模最大、采购资金额最大,采购集中度最高的工程,政府采购中心在招标采购中,面对校安工程招标时间紧、任务重的特点,中心全体工作人员不辞辛苦,每天都工作在第一线,同时主动放弃周末的休息时间,加班加点,将所有的精力都投入到了校安工程的招标采购中来。

经过大家的共同努力,顺利完成了市、旗领导安排的工作任务,保证了敖汉旗校安工程的顺利开工,各项工作走在了全市各政府采购中心的前列。截止20xx年8月末,共完成校安工程二十七个标段的招投标工作,完成校安工程采购预算资金1.99亿元,实际支付采购金额1.77亿元,节约资金2200万元,资金节约率达 11.6%。

继续深化拓宽采购范围。从20xx年起,旗政府采购中心的采购范围由原来的旗直单位拓展到乡镇、村级。20xx年,采购中心进一步拓宽采购范围,重点组织了人民群众非常关心的乡镇公益事业“一事一议”财政奖补项目工程、巩固退耕还林成果工程、库区移民、节水灌溉工程的招标采购活动。今年共组织此类工程招标采购34次,完成采购预算3044万元,实际支出金额2801万元,节约资金242万元,节约率为9%。

为了落实和体现以人为本的科学发展理念,采购中心在不违背政府采购原则的基础上,努力实践高效、便民的原则,认真分析每个工程的具体情况,做到合理设置招标资质、招标合理工程造价,缩短公告到开标的时间,方便当地老百姓参与投标,收到了很好效果,实现了少花钱、多办事的政府采购要求,也维护了公共利益和村民个人利益,得到村民的信赖和好评。

进一步规范采购程序。今年以来,采购中心不断解放思想、改革创新,在总结历年工程类采购经验的基础上,为有效防止低价抢标行为,采购中心广泛征求财政、纪检监督部门的意见,进一步创新、完善了评标方法---即合理定价评审抽签法,并从今年年初开始试用,此方法为:采购中心组织与本工程有关的各部门和工程造价专业人员根据该工程特点、设计图纸、施工内容和难易程度、市场材料价格信息等对财政评审的工程预算(财政评审价)进行详细分析,确定下浮比例,做为已审定的合理工程造价(定标价或抽签价),并通知给所有的投标人。投标人认同此价格,即可根据要求继续参与招投标活动并通过抽签来确定中标人。此方法经今年的试运行,已于20xx年10月25日由敖汉旗人民政府敖政办发[20xx]78号文颁布正式施行。

行政采购工作总结篇7

一、充分认识专项检查工作的重要意义

政府采购制度是从源头上预防和治理腐败,加强党风廉政建设的有效途径;是深化财政改革,强化财政支出管理的重要制度;是创造良好市场环境,实现市场经济条件下财政宏观调控的重要手段。《政府采购法》实施五年来,在党中央、国务院的正确领导下,政府采购工作取得了显著成效:采购规模不断扩大,由20**年的1009.6亿元增加到20**年的4000亿元左右,五年累计节约财政资金1800多亿元;采购范围深入拓展,由单纯的货物采购扩大到工程及服务领域;管理制度和管理体系日趋健全,采购管理制度和操作行为进一步完善,依法采购、公开透明的运行机制逐步形成;政策导向功能日益彰显,在促进节能环保、自主创新和相关产业发展方面发挥了积极作用。但我们也清醒地认识到,我国政府采购制度改革起步较晚,尚有较多不完善、不规范的地方,与《政府采购法》的规定还有一定的差距,主要表现在:执行政府采购政策存在偏差,有的政策和规定还没有得到落实;违规操作、恶意串通,采取欺骗手段谋取非法利益的现象仍然比较突出;个别从业人员循私舞弊、贪赃枉法,等等。这些现象都在一定程度上影响了政府采购制度的公正性和政府部门执法的规范性,破坏了公开、公平、公正的竞争环境,损害了公共利益。总体上看,政府采购无论从规模上还是行为的规范上,尚未达到预期的制度设计目标,必须着手进行规范和完善。总理在前不久闭幕的十一届全国人大一次会议、新一届国务院第一次全体会议和国务院廉政工作会议上,也多次对加强政府自身建设和政府采购工作提出了新的更高要求。因此,在当前形势下,开展政府采购执行情况专项检查具有十分重要的意义。

(一)开展政府采购执行情况专项检查,是规范政府采购行为的一项重要举措。通过专项检查,有利于推进依法行政和依法理财,使政府采购工作向规范化发展。督促采购人依法履行程序,采购机构“阳光”操作,供应商诚实守信、公平竞争,评标专家勤勉敬业、客观公正,形成财政、审计、供应商和社会公众等全方位参与监督的机制,从源头上有效地抑制幕后交易、、暗箱操作等腐败现象,促进党风廉政建设。

(二)开展政府采购执行情况专项检查,是保障政府采购参与各方合法权益的重要途径。通过专项检查,有利于广泛深入地宣传政府采购的法律规定,提高各方面对政府采购工作的正确认识;有利于全面了解和掌握政府采购工作中存在的问题,促使相关单位及时整改和增强公正执法、依法采购意识,推动政府采购规章制度建设和规范化管理进程。同时,采购机关可以获得相对优质价廉的货物、工程和服务;供应商可以在更加公平公开的环境中参与竞争,为消费者服务;资金管理部门可以提高资金分配和使用的透明度,并节约支出。

(三)开展政府采购执行情况专项检查,是强化公共支出管理的重要手段。通过专项检查,梳理分析政府采购工作中存在的问题,有利于进一步明确今后的工作方向和重点,为完善制度、创新机制,构建科学的政府采购管理体制奠定基础。通过采购规模及结构的调整,事先调控市场供求关系及产业结构,扶持和促进国内相关产业的发展;通过强制实行公开竞争采购方式,引导社会公平、公正、公开的竞争环境的形成。

各地区、各部门要从学习实践科学发展观、推进依法行政和深化政府采购制度改革的高度,充分认识这次专项检查的重要性和必要性,切实增强做好专项检查工作的责任感和紧迫感。

二、正确把握专项检查工作的政策要求

财政部、监察部、审计署和国家预防腐败局联合制定下发了《关于开展全国政府采购执行情况专项检查的通知》,对这次专项检查的目标任务、检查范围、组织领导等方面做出了明确规定。各级财政部门要深刻领会、认真把握,结合本地区、本单位实际,积极组织好专项检查工作。

(一)明确目标和任务。这次专项检查的目标和任务是:在广泛开展对国家机关、事业单位、团体组织、采购机构政府采购执行情况检查的基础上,摸清和掌握政府采购领域中存在的问题,重点查找法律制度、管理体制、监督机制、操作执行等方面存在的缺失和薄弱环节;通过认真开展自查自纠工作,促使采购人和采购机构受到深刻的思想教育和法制教育,自觉增强依法行政、依法采购意识,纠正错误观念和不正当交易行为,堵塞管理与操作执行的漏洞,促进廉政建设;针对自查和重点检查工作中暴露出的问题,严肃查处,确保各项政府采购法律制度得以正确地贯彻执行;建立健全各项规章制度,为建立健全科学的政府采购管理体制和运行机制奠定基础。

(二)把握时间和范围。这次专项检查的范围是政府采购法规定的各级国家机关、事业单位和社会团体,以及各级政府设立的集中采购机构和社会机构,20**年和20**年两年政府采购的执行情况。同时,要对采购规模大、采购项目多的部门和单位、集中采购机构实施重点检查,其中,重点检查覆盖面要达到本地区整个部门单位总数的20%以上。专项检查工作采取自查自纠和重点检查相结合的方法,从五月开始,到九月结束,具体分为自查自纠、重点检查、整改提高和验收总结四个阶段。各级财政部门要严格按照通知要求的范围和工作阶段开展检查工作,切实把具有代表性的部门和单位列为重点检查对象,不得压缩时间范围和重点检查单位的覆盖面,防止出现重视不够,组织松散,敷衍了事、“走过场”等问题。

(三)坚持原则和纪律。在这次专项检查工作中,各级有关部门要依法行使职权,不能受其他部门、社会团体和个人的干涉。要实事求是,重证据、重调查研究。要在适用法律和纪律上人人平等。要坚持教育与惩处相结合,检查与改进工作相结合。检查工作要广泛依靠群众。

(四)抓住核心与关键。市场经济条件下的政府采购是在法律框架下,公开透明、规范有序的竞争。政府采购规范与否,关键在于是否坚持按照法律规章制度的规定和程序办事。只有严格按规定实施政府采购,才能有效遏制假冒伪劣产品,维护守法经营、产品优良供应商的切身利益。如果政府采购工作缺乏规范,不能严格按照规章制度办事,就会给腐败行为留下可乘之机。因此,要把专项检查工作的成效体现到财政支出体制改革和政府采购制度改革中去,切实推进政府采购体制改革完善与发展。通知中明确了十一个方面自查自纠的内容,各地区、各部门还可根据工作需要,增加检查内容,确保专项检查工作不留死角和盲区。要通过这些内容的检查,研究构建完备的法律法规体系,规范政府采购行为。加快政府采购电子信息化建设,促进政府采购廉洁高效。建立政府采购信息公开机制,打造“阳光采购”。

三、切实加强专项检查工作的组织领导

政府采购执行情况专项检查工作是今年全国财政工作的一项重要内容,各级有关部门,尤其是各级财政部门要紧紧围绕专项检查的任务和要求,切实加强领导,精心组织,周密部署,扎实开展工作。

(一)高度重视,加强领导。财政部、监察部、审计署、国家预防腐败局共同成立了全国政府采购执行情况专项检查领导小组,负责对全国和中央专项检查组织工作和地方专项检查的指导。地方省级财政、监察和审计部门也要组成相应的领导小组,负责本地区专项检查工作的组织领导,并组织督导组加强对基层专项检查工作的指导和督导。

中央主管部门要加强对所属单位专项检查工作的组织领导和业务指导,统一领导、统一协调、统一部署。要及时了解、掌握和妥善处理工作中新情况、新问题,及时化解各种矛盾,确保专项检查工作顺利进行。在检查过程中遇到重大问题,要向上级部门汇报,及时加以解决。

(二)精心组织,狠抓落实。专项检查工作涉及面广,政策性强,工作难度大,各有关部门要根据通知的内容和要求,制定具体实施方案,明确工作要求,精心组织和安排各个阶段的工作,做到人员落实、经费落实、任务落实、措施落实,形成一级抓一级,层层抓落实的工作机制。对工作不力,造成消极后果的,要追究有关领导的责任。

要把检查质量、检查实效放在突出位置,坚持时间和进度服从质量。要求应查必查,事实清楚,定性准确,文书规范,程序合法,手续完备,处理得当。各单位要对本单位政府采购的执行情况进行全面的回顾、检查和总结,尤其对重大采购项目和重点采购环节的检查,务求全面、深入、细致。要认真做好以前年度政府采购资料的整理工作,如实填报自查自纠表格,认真撰写自查自纠报告。对于不符合工作要求的,要责令其重新进行自查自纠。

(三)依法检查,完善机制。财政、监察、审计等有关部门在专项检查过程中,要做到依法行政、依法检查,要准确地运用法律和有关政策,严格履行查办程序,排除干扰,秉公办事,防止检查工作失之于宽,失之于软。在专项检查过程中发现重大案件线索,要紧抓不放,坚决打击违法犯罪行为。

对检查中发现的问题和薄弱环节,要认真分析原因,强化制度建设,及时堵塞漏洞。要切实形成按制度办事、靠制度管人的良好局面。要进一步完善内部管理,规范政府采购操作行为,建立内部监督制约机制,建立依法操作、依法采购的长效管理机制。

行政采购工作总结篇8

公开招标7次,采购金额8353763.76元。公开招标为招标总次数的7.4%。

邀请招标采购8次,采购金额为9196706.26元。邀请招标为招标总次数的8.4%。

竞争性谈判20次,采购金额为11197725.05元。竞争性谈判为招标总次数的21.1%。

询价采购20次,采购金额为2782990.50元。询价采购为招标总次数的21.1%。

单一来源采购40次,采购金额为13939047.00元。单一来源为招标总次数的42%。其中相关单位购车17次38台,采购金额为2831400.00元,车辆采购占总采购额的6.87%。

一、政府采购工作开展情况

(一)采购规模不断扩大,采购质量稳步提高在全面推行政府采购制度过程中,我们本着分步实施、先易后难、积极推进的原则,在认真总结货物类、服务类集中采购的经验和做法基础上,积极探索开展工程类采购活动,努力促进各项政府采购业务全面发展,逐步扩大政府采购范围和规模,切实提高工作水平和服务质量,充分发挥集中采购优势。范围和规模是衡量一个地区政府采购工作取得成果大小的标志之一。在今年的政府采购工作中明确了“物品采购、服务采购、工程采购”全面推进的政府采购格局,采购规模与去年同期相比增幅达27%,实现了量的扩张和质的提高。

(二)加强政府采购法律法规的学习与培训,不断提高业务水平

一是以机关作风整顿活动为契机,组织中心全体工作人员每月进行至少两次的思想政治学习,进一步增强中心人员遵纪守法和为民服务的意识,坚持依法采购,规范操作,增强自觉抵制商业贿赂意识,提升队伍的整体职业道德素质。

二是组织中心全体人员积极参加继续教育,强化业务水平。系统地学习政府采购法律法规,掌握政府采购操作实务及灵活应对供应商质疑与投诉的处理办法、技巧。在统一学习的基础上,还结合自身的工作实际开展大讨论,进行交流与探讨,做到理论与实际相结合,达到学以致用的目的。

三是加强与兄弟旗县政府采购业务交流,提高我旗政府采购工作水平。通过汲取兄弟旗县的先进经验来推进我旗政府采购工作的拓展。

(三)制定采购操作规程,确保公开、公平、公正

规范是政府采购工作的第一要务,我们高度重视政府采购规范化建设,积极采取行动,广泛进行调研,在完善政府采购预算制度改革,构建政府采购服务平台等方面采取了一系列切实有效的举措,并结合我旗政府采购的实际情况,根据《政府采购法》、《招标投标法》、《政府采购监督管理办法》等文件精神,制定出了详细的采购工作操作规程,进一步规范了政府采购行为,助推商业贿赂专项治理工作。

(四)简化审批程序,提高服务效能,营造公开、公平、公正、和谐的政府采购环境

一是按照《政府采购法》的要求重新梳理了政府采购流程,由于每种采购方式法律都规定了固定的程序和相应的时间,所以我们本着在不违背原则的情况下灵活采购程序,用最短的时间完成采购任务,提高工作效能。使采购计划基本达到随到随采购。

二是采取了灵活多样的采购方式,如网上询价、限时现场竞价等,最大限度提升资金使用效益。网上询价是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如计算机、打印机、传真机等办公自动化设备。限时现场报价是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,供应商在规定报价时限内在旗政府采购中心进行现场密封报价。

三是对采购额度小,货物品牌单一的采购项目,实行季度采购,提高了政府采购效率、降低了政府采购成本。节约了大量的财政资金,取得了一定的经济效益和社会效益。

(五)制定管理办法,不断提高政府采购运行效果政府采购中心为了更好的、有序协调地推进政府采购工作,建立健全了中心《内部管理制度》、《操作规程》、《廉政准则》、《财务管理》、《行为规范》等10余个制度,通过各项制度的建立形成了用制度管人、用制度管事、用制度管物的管理机制,加强了对执法行为的制约和监督,进一步规范了采购行为,提高了采购水平,为防止和减少腐败问题的发生起到了有效的防范作用。使政府采购工作的推行更有保障,使政府采购实施的效果更加明显。

(六)内抓管理,外树形象,牢固树立服务意识采购中心工作涉及面广,要同各种不同层面的人员和利益群体打交道,这就要求中心工作人员必须坚持忠诚、勤奋、求精、奉献的工作态度,坚持敬业、爱岗、创新、求实、高效的工作作风,结合中心工作特点和规律,不断锻炼自己、提高自己、丰富自己,牢固树立服务意识。采购中心作为旗财政工作对外服务窗口,我们通过内部制约与外部监督相结合,牢固树立“以人为本”的思想,要求全体人员做到文明服务、热情周到、礼貌待人。把为采购人、供应商服务作为机关作风建设的大事来抓,牢固树立“管理就是服务”的理念,坚决杜绝“门难进、脸难看、事难办”的现象,严格履行《服务承诺制》、自觉执行《首问负责制》和《责任追究制》,坚持做到“以三心换一心”,即以帮助采购人和供应商解决实际问题的热心、指出工作上不足之处的诚心、交换工作意见的知心,换取采购人、供应商对我们的放心。使采购中心真正成为旗财政对外服务形象窗口,让我们的采购人、供应商高兴而来,满意而归。

(七)大力开展宣传报道,构建文明和谐的政府采购环境政府采购作为财政支出改革的一部分,必须争取社会方方面面的重视、理解和支持。为此,我们加强对政府采购法律法规的宣传,努力创造良好的政府采购环境。一年来,我们在做好采购工作的同时,采取有计划、多形式地开展政府采购宣传活动,充分发挥舆论的导向作用。先后在政府采购中心网,积极宣传政府采购工作。通过宣传,不仅为政府采购工作的顺利开展提供了保障,也促进了采购人、采购中心、供应商之间的相互理解,“廉洁采购”、“阳光采购”、“绿色采购”等政策功能深入人心,落实到了具体采购活动中,促进预防商业贿赂工作的开展,构建了和谐稳定的政府采购环境。

二、党建和精神文明建设

一年来,政府采购中心结合工作实际,全面加强了机关党建和精神文明建设,有效地推动了采购工作的健康开展。

(一)加强了学习。定期组织干部职工学习邓小平理论、“*”重要思想、《纪律处分条例》、《党内监督条例(试行)》、《党员权利保障条例》以及旗委、旗政府下发的有关文件,不断提高干部职工的工作能力和政治水平。

(二)加强了机关支部的组织和制度建设。制订并印发《机关工作制度》,严格按制度办事,做到了有理可依,有章可循。

(三)深入开展“树创”活动,制定了政府采购中心*年“树创”活动实施方案,对各个阶段的活动内容做出了具体的安排部署,同时积极推行首问责任制,定期进行政务公开,进一步规范了行政行为,提高了工作效率;

(四)是严格执行民主集中制,按照《翁牛特旗重大事项领导集体议事规则》要求决定单位的重大事项。

(五)全面贯彻落实党风廉政建设责任制,建立了严格的责任考核和追究制度,进一步强化了领导责任和科室责任,严格考核,严格责任追究,做到了功过分明。经常开展廉洁自律教育,使每名党员干部都能自觉遵守廉洁从政的各项规定,能够以身作则,率先垂范,。

(六)加强了精神文明建设。深入开展文明单位创建活动,全面贯彻落实《公民道德建设纲要》,培养干部的爱国主义、社会主义、集体主义和艰苦创业精神。

(七)按时完成了旗委、政府交办的各项工作。

1、按照《*年全旗招商引资工作考核办法》,采购中心圆满完成招商引资任务。根据旗委、政府制定的招商引资政策,政府采购中心完成379万元招商引资任务,完成承担相应任务的189%,为促进翁旗经济的快速发展做出自己的贡献

2、积极响应旗委对口扶贫工作的号召。配合对口扶贫主管领导认真做好此项工作,先后为对口扶贫单位大兴农场捐助资金1000元,配备计算机两台。

3、扎实有效地开展机关作风整顿和行风评议活动,并且按照旗委统一安排部署完成各个阶段的阶段性工作,通过开门纳谏活动和对内机构及工作人员进行民主评议和测评,满意度为100%。采购中心通过这次教育活动,作风建设明显加强,呈现出良好的发展局面。

三、*年采购中心重点改进的工作

(一)公开透明程度增强。建大库、用大网,扩大信息面。重新改进翁旗政府采购信息网,扩大空间,让供应商广泛知情参与。从而提高采购效率,减少成本。

(二)全程邀请监督力度增大,参与每一个项目的供应商未经监督部门确定,做到不发函不开标。

(三)招标文件质量有较大提高。围绕如何提高招标文件质量,在中心内部开展了大学习、大讨论,同时与兄弟旗县政府采购中心进行横纵向交流、网上咨询、采购案例分析等多种形式。确保了招标文件有质的提高。

(四)借机关作风整顿之机,采购中心重新定位,树立起了大服务的意识。招标程序采取招标答疑、制标培训,展示投标文件示范格式,仔细阅读投标人须知做到八个明确。规范了投标秩序,提高了投标文件的制作质量。

(五)投标、评标程序更加规范。在监督部门的监督下实行现场投标,没有按招标文件制作的投标文件不参与评标。

(六)明确职责,强化评委评标前封闭培训,明确采购单位、供应商、评委、监督部门、集中采购机构的职责,评标、定标工作由评委会负责,做到责任分工明确,评标秩序井然。

(七)内部监督与执行职责更加明确,采购项目确定后通过与各部门事前沟通、事中参与、事后总结分析。出现了采购单位、供应商、采购专家、监督部门、采购中心五位一体的和谐采购大环境。

四、存在的主要问题

(一)部门采购预算过低,采购额度又少,资金节约率不明显。预算过低,往往造成供应商报价超预算。造成采购失败,浪费采购成本,采购效益低下。

(二)进一步加强宣传政府集中采购的力度,应使各部门明确参与政府采购的重要性。加强与采购单位的沟通,增强服务意识。

(三)采购队伍的素质能力还不能全面适应采购形势发展的需要,业务学习的广度和深度不够。理论与实践的统一关系需进一步加强。

(四)需要进一步培养采购队伍的开拓创新能力和超前意识。

(五)单项采购额度提高,部门自行采购增多,现在仍然存在出现规避集中采购的现象。

五、下一步需加强和改进的方面

(一)继续加大政府采购宣传,推行政务公开。利用政府采购网,大力宣传《政府采购法》和相关制度规定,广泛接受社会的监督;编制政府采购信息快报,对重大采购活动进行剖析,增加政府采购的透明度;全面推行政府采购工作政务公开,提高工作效能,创造和谐的政府采购环境。

(二)结合实际,根据采购项目特点,灵活审批采购方式。这样不但提高政府采购效率、降低政府采购成本,而且方便单位及时采购。在提高采购规模效应的同时又能将采购部门从繁琐的零星采购事务中解脱出来,为采购人自主选择商品或服务创造了更大的空间,可以说兼顾了“效益”和“效率”。

(三)采购单位应及早作出采购计划,提前做好采购预算编制,避免盲目采购,以至于给集中采购机构的运作过程带来很大的不便。

(四)建议集中采购审批部门计划审批后及时与采购部门和采购中心沟通或直接通知采购中心,由采购中心及时与采购单位联系落实采购计划。以便于统筹合理安排不同部门同类项目或不同部门不同项目采购计划。

(五)由纪检监察、财政监督部门会同审计部门组织开展政府采购专项审计检查。提高对规避政府集中采购的监督检查力度,确保政府采购的严肃性。

(六)进一步规范政府采购工作流程。严格落实政府采购“管采分离”制度,使各预算单位真正了解政府采购流程,做到每项采购公开、公平、公正、透明,实现阳光采购。

(七)加强政府采购管理的信息化和开评标声像记录系统建设,提高政府采购效率,提高政府采购行为的透明度,为基础工作创造更便利的条件。

行政采购工作总结篇9

一、引言

随着我国家经济的发展,我国GDP总量目前位列世界第二的水平,而政府采购作为一种重要的扩大经济总量的方法,它在 GDP 中的占比势必日益上升。所以,国家能够够通过实施政府采购,可以更好的加强其对宏观经济的调节作用,促进经济结构的升级,提高国家科技水平的发展。

二、政府采购对宏观经济的调节作用

1.能够更好的进行社会再分配的调节活动。在市场经济的环境下进行大量的政府采购行为,可以向社会提供社会公共服务和公共产品。通过带有国家政策性和倾向性质的的政府采购行为,可以更好的鼓励行业优良的企业进行合理的自助活动,通过带有较强倾向性的产业结构调整活动,可以弥补在市场缺陷情况下所引起的市场失效的不足,对于区域性的经济发展不平衡现象,可以通过财政支出的手段,通过政府采购给予一定的政策性导向活动。有些时候,政府可以通过法规和政策的引导,加强对绿色环保产业的投入和相应的采购行为,鼓励政府进行环保节能行业和高新技术行业产品的采购活动,可更好的扶持某些经济不发达地区实现真正的经济发展,并通过优先采购中小企业产品等活动,鼓励中小企业的发展。

2.更大程度上影响社会总需求的发展。政府采购对社会总需求的的最大影响,在于社会总需求出现不足的情况时,通过加大政府采购的方式扩大社会总需求;而在总需求过大时,减少政府采购,以此能够实现政府在社会总需求方面的反周期调节。政府的行为通过相对具有导向性的政府采购支出活动,在更大程度上对社会总需求产生一定影响。当然,由于政府采购的产品和内容一般主要是是日常所需的一般性货物和服务,其数量和品种都相对稳定,难以随经济使其进行调整和重新安排。即使大型项目,比如一些基本设施的建设,也必须要有一个合理的长期性的计划,而不能够随便将其用作反周期经济工具。

三、我国利用政府采购对国民宏观经济的调节的基本情况

所以在起初,我国进行政府采购原因,就是为了在更大程度上加强财政支出管理,更好地规范政府采购行为,未能充分认识到它国民经济的宏观调控作用。而在近十年以来,尤其是六七年以来的法制化、制度化的规范,政府采购在各项政府工作当中已有了巨大成效。特别是东部经济较发达地区,已按照相关的法律法规,更加规范化系统化得按照法律法规的要求,积极地开展相应地采购工作。随着实践活动的发展,我国政府逐步意识到可以在经济活动中,充分发挥政府采购的国民经济宏观调控功能,并通过制定和使用有关的法规规范,对政府采购进行促进。但我们也应该看到,相关的实践和规定法规在执行方面十分不乐观。因为在政府采购中,其采购人一般为相对独立的政府机关和事业单位,由于其职能有一定的倾向性,所以这些政府机构有自身相应的购买习惯和采购喜好,而采购资金来源是财政支出,有别于其自有的资金。这就使响应政策、法规号召,优先考虑宏观调控要求的驱动力不足。通常情况下采购人提供的需求是以保障自身的需求和偏好为前提的,对于资金的节约、产品供应商的选择方面向政策、法规倾斜并不敏感,最终会导致更乐于采购成熟的进口高价产品,而对合理低价、技术不断提高中的国产产品并不“感冒”;甚至会采购技术成熟的非环保产品,而排斥暂时不被大多数采购人接受的环保节能产品等情况。像目前这种靠法律、法规的非强制性规定,在宏观调节中依靠微观经济主体支持的办法,效果并不明显。

四、如何加强政府采购宏观经济调节职能

1.强调相应的法律法规对政府采购的约束作用。“绿色标准法”是国家相关部门根据政府节能与环保需要,对政府的各种采购行为制定统一的节能环保标准。这个标准不要求产品从研发开始,其全过程都要达到环保要求。所以,采购人在进行采购时,必须采购或优先采购节能环保产品、工程或服务。对于供应商而言,只有其产品达到相应的节能环保标准,才能有资格和机会获得政府采购合同。目前多数国家对于节能环保产品采购的要求都以标准法为基本调节方式,所以,我国采取绿色保护法,从结能和环保方面保证。目前,我国的政府采购未出台十分详尽的相关规定,本着谨慎和逐步推进的原则,我国政府采购的产品目前仅提出“优先采购”的指导性标准。所以,政府应该根据情况,适时推出强制性标准。支持在政府采购当中能够体现政策性倾向的各大领域以及中小企业等,找到一条双赢的道路进行发展。

2.以保护民族产业加强政府采购的宏观调控功能。保护民族产业、优先采购本国产品是在长期的政府采购工作中达到的共识,政府采购若想才充分发挥此职能,需要在保护本国产业的基础上,接受政府采购市场国际化、自由化的挑战,大力扶植民族产业,在逐步开放政府采购市场的压力之下,帮助民族产业为应对国内同行的要求,通过提高自身产品质量和竞争力,来应对来自国内同行的挑战,并在政府鼓励对本国产品进行采购的基础下,大力发展自身实力,在开放政府采购市场之前,提高民族工业的竞争力,来更好的应对国外同业的竞争。

3.利用政府采购,调整、优化产业结构。政府采购可以通过对自身所需购买的产品种类、质量进行优化选择,更好的帮助引导相关产业发展的方向。但限于政府采购规模与职能有一定限制,政府采购对产业结构的采取的引导措施,应该将重点放在“市场失效”领域当中,比如高新技术产业化。一般来说,高新技术投资较多,且有较大风险,所以,我国可以将采购政策的重点转向了刺激高新技术和科技的发展,并促进新兴产业的发展,提供更多政策上的优惠,更好的鼓励鼓励技术创新活动,并利用政府采购政策倾向性,引导每年政府采购的财政支出向急高新技术行业进行拓展,促进高新技术行业的发展。

参考文献

行政采购工作总结篇10

期:___________

xx年公司物资采购部工作总结

xx年,政府采购办在旗委、旗政府的正确领导下,各相关单位和部门的大力支持与配合下,全面贯彻落实《政府采购法》和自治区、市、旗有关文件精神,继续以扩大政府采购规模为中心,以规范采购行为为重点,以促进社会经济健康发展为目标,紧紧围绕“依法采购、优质服务、规范操作、廉洁高效”的服务宗旨和“重服务、重效率、重规范”的工作思路,按照“规范采购行为,提高资金效益,维护国家利益,促进廉政建设”的目标要求,坚持“以人为本,规范运作,文明服务,公正立业”的工作理念,不断拓宽采购渠道,规范采购行为,积极认真地完成各项采购任务。现将采购办xx年工作运行情况总结如下:

一、强化服务,高效完成政府采购任务。

采购办紧紧围绕全旗经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好旗乡行政事业单位的采购服务,积极认真地完成各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。

xx年任务完成如下:全旗实际采购规模达到64739.18万元,节约资金xx.54万元,资金节约率为3.27

%。其中:货物类采购金额为2132.62万元,节约资金256.99万元,资金节约率为6.99%;工程类采购金额为6xx.56万元,节约资金1735.85万元,资金节约率为2.86%;服务类采购金额为609万元,节约资金25.7万元,资金节约率为4.06%。公开招投标采购额62307.56万元;询价和谈判采购额365.55万元;竞争性谈判采购额1629.18万元;邀请招标采购额436.89万元。有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和-谐的政府采购环境作出了积极贡献。

二、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。

一是做细做好采购前的准备工作。

对采购单位提出的采购申请严格把关及时审核、登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式下达给采购中心或采购单位进行采购。

二是做好政府采购信息公开工作。

坚持《达拉特旗采购信息公告管理办法》的有关规定,在中国采购与招标网、鄂尔多斯政府采购网,“达拉特之窗”,《达拉特报》等媒体上招标公告、中标结果和采购信息等,并确保招投标、采购信息的真实、准确、可靠。

三是严肃采购程序。

采购中继续邀请旗审计局、检-察-院预防职务犯罪科和采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。

三、实施标准化政府采购档案管理。

xx年,对实行政府采购过程中形成的包括招标文件、评标资料、采购合同、验收报告等大量资料,按《政府采购法》规定,需要长期保存的文件,今年采劝专人保管、登记造册”的办法,管理现有的政府采购资料。对以前的文件资料重新整理装订,有效地防止资料的散失。

四、充实政府采购评审专家库

原有的评审专家数量少,技术力量薄弱,专业单一,已无法适应规模日益扩大,操作逐步规范的政府采购工作,因此我们扩充了专家的数量,截止xx月份,全旗共有各类专家450人。针对一些专业性、技术含量高的设备采购,我们与自治区或市一级的专家库实行资源共享。如:旗人民医院采购的医疗设备请市里专家进行评审;规划局对城市规划设计、城市的总体规划请自治区一级专家评审。通过本机专家库的扩充和自治区、市级的专家实行资源共享,现基本能满足旗级政府采购工作的需要。

五、大力抓好制度建设。

建立健全了《达拉特旗政府采购管理暂行办法》、《达拉特旗政府采购供应商资格认定管理办法》、《达拉特旗集中采购机构监督考核管理办法》、《达拉特旗政府采购信息公告管理办法》、《达拉特旗政府采购评审专家管理办法》、《政府采购工作人员工作纪律》、《政府采购工作流程》等制度。

六、抓学习、抓服务、抓干部队伍建设,塑造政府采购的良好形象。

(一)抓服务

采购就是服务,服务必须付出,我们把为机关服务,为供应商服务作为自己的天职,真心实意搞好优质服务,努力塑造政府采购的良好形象。

(二)抓学习

一是采用自学与集体学习相结合方式,学习财政知识、政府采购法、采购操作程序等方面的知识;

二是今年征订了《政府采购法使用手册》、《政府采购报》及《内蒙古自治区政府采购法规则制度造编》等与政府采购相关的报刊杂志,为学习提供物质基础;三是积极参与市里相关知识的学习和培训。

(三)抓干部队伍建设

行政采购工作总结篇11

《政府采购法》规定:公开招标投标应作为政府采购的主要采购方式。水利部严格规范采购程序,所属预算单位采购政府采购目录内的货物时,主要采用协议供货的方式,即直接与国采中心通过公开招标投标方式确定的中标协议供货商联系采购。服务类项目主要实行定点采购,此外工程的采购也坚持严格按照工程建设的有关规定进行招标投标。2006年水利部以公开招标方式进行采购的金额为50.10亿元,占全部采购金额的94.45%。采用邀请招标、竞争性谈判、询价和单一来源方式进行采购的金额分别为1.85亿元、0.48亿元、0.45亿元、0.16亿元,分别占政府采购总额的3.49%、0.9%、0.86%和0.3%,公开招标方式所占的比例越来越大。

(二)采购范围及构成。根据水利部的统计资料,政府采购范围也逐年扩大。按照财政部要求水利工程招标投标项目纳入政府采购的统计范围。同时,水利行业的特点决定了水利部的政府采购以工程特别是水利、防洪工程采购为主。2006年水利部直属预算单位政府采购货物类规模为5.33亿元,占采购总规模的10%,比上年增长44%。工程类采购规模为45.47亿元,占采购总规模的85.7%,比上年增长75%。服务类采购规模为2.24亿元,占采购规模的4.3%,比上年增长166%。货物类采购规模列前三位的是其他货物(主要是工程专用材料)、专用设备(包括网络设备、医疗设备和器械、实验室设备、广播电视影像设备、电梯和起重机等)和一般设备。其采购金额分别为2.8亿元、1.37亿元、0.58亿元。这三类项目的采购总额占到货物类采购的89%。工程类采购规模前三位是防洪工程、建筑物和电力工程,采购金额分别为44.44亿元、0.47亿元和0.16亿元,这三类项目的采购总额达到了工程类采购的99.1%。服务类采购规模前三位是专业咨询工程监理、工程设计、其他服务、信息技术、信息管理软件的开发设计,采购金额分别为17.67亿元、2.38亿元和0.86亿元,这三类项目采购总额占服务类采购的93.22%。

(三)政府采购规模及节约资金情况,从2002年开始执行政府采购制度,经过五年的运行,政府采购改革工作在水利行业有了显著的成效。一方面政府采购节约了财政资金。2003年水利部实际政府采购支出23.4亿元,节约资金近2.26亿元。2004年直属单位政府采购规模达到27.74亿元,比2003年增长4.34亿元,增长率为18.55%。2005年直属单位政府采购规模达到30.49亿元,比2004年增长了2.74亿元,增长率为9.87%,节约资金0.81亿元。近三年平均资金节约率为2.58%;另一方面政府采购的规模不断扩大。2004~2006年水利部政府采购总规模达到111.27亿元,年平均增长率达到45%。其中,2004年全年采购规模达到27.74亿元,比上年同期增长18.62%,2005年全年采购规模达到30.49亿元,比上年同期增长9.91%,2006年政府采购规模增长速度最快,与2005年同期相比增幅达到73%,增加了22.55亿元。2006年水利部直属预算单位采购规模在1亿元以上的有4个:淮河水利委员会(23.83亿元)、黄河水利委员会(10.22亿元)、松辽水利委员会(11.11亿元)、小浪底建设管理局(5.42亿元);采购规模在1亿元和5,000万元之间的单位有2个:海河水利委员会和长江水利委员会。

二、水利政府采购发展情况

从2002年开始实行政府采购以来,经过五年的运行,政府采购改革在水利行业基本达到了公开、公平、公正、透明的目标。水利部的政府采购工作非常规范、到位,其发展取得的成效主要体现在以下几个方面:

(一)各级政府采购组织机构逐步健全。自2000年以来,水利部就明确财务经济司负责水利部政府采购工作,同时内设临时机构专门负责政府采购的具体工作。2003年11月,经中央机构编制委员会办公室批复同意成立水利部预算执行中心。2004年3月,水利部正式成立水利部预算执行中心,明确了预算执行中心主要职责、机构设置和人员编制方案。其主要职责是受水利部委托,主要承担水利部预算执行、政府采购和机关财务资产管理等工作。预算执行中心的成立,为做好水利部政府采购工作提供了有力的组织保障。

(二)制度建设不断完善。2004年财政部颁布《中央单位政府采购管理实施办法》后,水利部结合自身情况制定了《水利部直属预算单位政府采购管理实施办法》,该办法确定了水利部政府采购的总体原则,对政府采购预算管理,计划及统计信息管理,政府集中采购管理,部门集中采购管理,单位分散采购管理,审批、备案与合同管理,监督检查等内容作了明确规定,为进一步规范政府采购工作提供了制度保障。2006年水利部颁布了《水利部部门集中采购工作管理办法》,明确了部门集中采购管理机构的职能、管理内容、程序以及各部门职责分工,规范部门集中采购行为。

(三)抓好重点环节关口管理。在加强制度建设的同时,水利部针对政府采购工作中的重要环节,重点抓了以下五个方面:一是把好目录关;二是把好预算关;三是把好计划关;四是把好实施关;五是把好监督关。通过重点对以上关口的管理,将各单位的政府采购纳入依法采购的轨道,促使政府采购管理工作的加强。

(四)从源头上预防和惩治腐败的功能得以发挥。水利部党组把政府采购作为党风廉政建设责任制的一项重要内容来抓。在《水利部构建惩防体系实施意贝》中,把政府采购作为从制度和监督上治理腐败的一项重要措施。有关职能司局和单位相互配合,共同做好水利部门政府采购工作。近期水利部门还出台了《水利部直属单位政府采购审计办法》、《水利工程建设项目招标投标行政监察暂行办法》,政府采购在构建教育、制度、监督的预防和惩治腐败体系中的重要作用已经得到了广泛认同。

三、完善水利部门政府采购的设想

提高政府采购的运行效率、降低采购成本随之成为了今后政府采购工作的重点。在此方面,水利部主要采取了以下几

项具体措施:

(一)开发建设了水利政府采购管理信息系统。水利政府采购管理信息系统是在现有的水利国库集中支付平台上开发建设的,目的是为给水利政府采购工作提供更为便利、迅捷、丰富、互动的工作和多功能互联网平台,进一步规范政府采购行为,以信息手段促管理,以管理促监督。该系统融合了水利政府采购预算管理、计划管理、实施管理、报送审批管理、报表管理等多个环节,将成为水利政府采购工作信息、业务传送、工作交流、服务合作的一个窗口,对水利预算执行工作将起到积极的推动作用。

(二)开展了电子竞价工作。信息化采购是今后政府采购的方向和重要手段。2006年水利部和直属单位通过电子竞价方式开展了对计算机、复印机、电脑、投影仪、摄像机、扫描仪、录音笔、服务器等项目的采购。通过工作实践我们感觉到,与传统的询价、竞争性谈判、招标方式相比,电子竞价能够起到降低采购成本的效果:由于利用网络作为信息的平台,因此省去了接受投标、评标的场租、人工费用和材料等相关费用。同时,电子竟价的方式还有效地提高了采购效率和效益。从采购效率看,由于电子竞价不需要如公开招标等方式一样,经历较长时间的公告期,因此可以达到提高采购效率的效果。

(三)在现有基础上继续扩大政府采购的范围和规模。政府采购范围和规模不仅是衡量一个国家政府采购制度是否完善和健全的一个重要标志;同时,政府采购只有达到了一定的规模和范围,政府采购的政策功能才能得到充分发挥。目前,政府采购的范围还远没有达到国务院的目录规定要求的范围。因此,2007年要继续推行和完善政府采购协议供货和定点采购,把政府采购项目做深做细,加大政府采购制度在水利基本建设项目和国债项目的实施力度,使所有的项目都纳入到政府采购范围,力争直属单位年政府采购规模达到40亿元。

(四)继续加强制度建设,完善制度体系。2007年水利部将结合实际情况,制定《非公开招标政府采购管理实施办法》、《水利防汛物资政府采购办法》、《水利直属单位分散采购管理办法》等一系列制度和办法的水利部的实施细则,抓好配套制度体系建设,保障直属单位采购活动的规范进行。

(五)重视水利工程建设和采购中节能环保等政策功能的发挥。2007年初,水利部以水规计[2007]10号印发了《转发国家发展改革委关于加强固定资金投资项目节能评估和审查工作的通知》,要求:一是水利项目在勘察设计中,应当考虑节能要求,采用节能技术,执行节能标准,降低能源消耗,合理有效地利用能源。二是要求对年综合能源消耗总量超过2000吨标准煤的高耗能项目,要求建设单位委托有法定资格的咨询机构进行项目节能评估,将评估意见报审查机关,作为项目审查立项的必要依据之一。三是要求审查机关根据国家有关法律、法规、规章和节能相关标准,严格审查,保证水利项目达到合理用能标准和节能设计规范的要求。水利项目的项目建议书、可行性研究报告审查时,审查机关对节能分析方面必须同时审查,未包括节能分析方面的不得安排审查。四是规定了对参与项目编制的节能评估和审查机构的监督,这些制度规定对于引导直属单位在工程项目建设和采购中的行为,发挥政府采购的政策功能都将起到积极的作用。

(六)继续完善政府采购运行模式。水利部要在研究水利运行机制的基础上,继续完善工作协调运行机制。政府采购主管部门要做好对直属预算单位的监督、指导、协调工作,政府采购执行部门做好政府采购的组织实施,直属预算单位要按照政府的采购程序完成政府采购的各项活动。

行政采购工作总结篇12

一、拓展采购方式,提高采购效率。

在认真总结完善询价采购的经验和做法基础上,采取“电话询价”采购方式,是对规格、标准统一,货源充足且价格变化幅度小的商品,如车辆、家电等,采用电话传真报价的方式进行采购;“限时现场报价”是综合运用询价和竞争性谈判两种采购方式,针对供应商“控货”的行为,采用现场公布采购商品品牌、型号,供应商在规定时限内进行报价的方式进行采购),节省了采购时间,最大限度提升资金使用效益。

二、配合区级各部门做好政府采购相关工作。

1、是积极配合区采管办做好采购评审、专家管理、采购方式申报审批等行为的规范化管理,并提出建议意见。

2、是及时提供各类材料。定时向采管办报送政府采购业务统计表及相关信息。今年9月份配合采管办完成了首次全国政府采购执行情况专项检查。

三、强化服务,高效完成政府采购任务。

中心紧紧围绕全区经济建设大局,全方位拓展政府采购范围,着力培育公开、公平、公正的竞争机制和市场环境,不断强化服务意识、诚信意识,全力做好区乡行政事业单位的采购服务,圆满地完成了各项采购任务,服务质量和公信力不断增强。

中心受采购单位委托,共办理采购业务10宗,完成采购预算497.55万元,实际采购金额490.35万元。中心从简化程序、节约支出、突出效能、提高效率出发,突出重点,挖掘潜能,共节约资金7.2万元,节约率为1.44%,有效地降低了财政支出,最大限度地发挥了资金使用效益,为维护国家和社会公共利益、保护政府采购当事人合法利益、促进党风廉政建设以及构建公开、公平、公正、和谐的政府采购环境作出了积极贡献。

四、完善操作规程,确保政府采购公开、公平、公正。

1、是做好采购结果公示及资料存档工作。采购后严格按照国家有关规定对中标单位进行公示,接受供应商质疑并调查回复;对记录采购活动的所有文字性资料都进行了及时地整理和存档。

2、是做细做好采购前的准备工作。对经过政府采购监管部门核批的采购申报表及时登记,提出采购方式建议,并根据批准的采购方式,及时制作采购文件并组织采购。

3、是做好政府采购信息公开工作。所有采购项目都在##政府采购网上公开公告。

4、是严肃采购程序。采购中邀请纪委、财政局、采购单位代表等参与全过程监督,采购过程公正、透明。采购中心只作为一个组织活动的平台,不参加评标定标活动。

五、下步整改意见

今年以来,我区的政府集中采购工作呈现出良好的发展态势,取得了一定的成绩,但是也依然存在诸多的困难与问题,距离上级领导的要求与部门和群众的期望,还存在一定的差距。特别是采购规模和效益方面还有潜力。

一是机制不够健全,采购工作缺乏计划管理和宏观调控手段;

二是采购方式与规模有待于进一步拓展,集中采购的规模效益尚未很好实现;

三是采购手段还有待提高,特别是需要构建起政府部门与供应商都能参与的综合信息平台;

四是采购的审批,亟待简化;

五是政府采购宣传还有待加强,很多部门和群众对政府采购的重要性认识不足,对采购的方式与程序不了解,政府采购工作对经济生活的影响力还不强。

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