农机安全论文范文

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2提高认识，增强农机安全生产责任感和紧迫感

要提高认识，将农业机械管理、农业机械安全看作是促进我国农业事业发展的主要事业来抓，树立使命感和责任感，认清在当前的形势下，必须要通过做好农业机械安全管理，来保障和实现群众的根本利益。要将《安全生产法》坚持贯彻落实到底，切实为人民群众服务，干出成绩。

3加大宣传教育力度，提高全民安全意识和遵纪守法的自觉性

人民群众自身的主观安全意识，是实现农业机械安全的最可靠保障，只有在他们自身愿意遵守安全规程的情况下，才可以最为有效的避免出现农业机械安全问题，所以应当加强宣传教育力度，通过各种手段，对农业机械安全管理方面的法律、政策以及重要性进行宣传，提高人民群众的农业机械安全意识。

4加大安全检查力度，从源头上扼制农机事故的发生

在农业机械安全管理的过程当中，必须要加强安全检查力度，通过实质性的工作措施，来防止农业机械安全事故发生。尤其要克服侥幸心理，并且要加强部门组织之间的横向合作，质量监督部门、工商部门等，要展开配合，积极协调行动，加强监管，排查隐患，严厉打击“黑车非驾、违章载人”等违规违章现象，不断整顿和规范农机市场，切实从源头上扼制事故发生。

5加强领导，规范管理，明确职责，严格落实农机安全生产责任制

要严格落实《关于加强农机安全监理工作的意见》，加强组织领导力度，规范和健全农机安全生产和监督管理制度，坚持“谁主管、谁负责”“谁发证、谁负责”“谁审批、谁负责”的原则，严把培训考试关、注册登记入户关、年度检审验关，认真落实责任制，将安全生产责任层层分解，具体落实到人，明确到岗位，各负其责。

6建立健全农机安全管理长效机制

为了保证我国的农业机械安全管理工作能够长远有效，始终保持群众农业机械使用安全，防止出现安全事故，应当建立一套相应的长效机制，并在实践过程当中不断对其进行健全与完善。例如，农业机械安全管理专项化、经常化、现代化、网络化、制度化等；同时，还需要出台相关的应急处理预案，加强对农业机械事故的监督管理、责任追究等。此外，需要建立规范的培训制度、考核制度，在乡镇、农村建立考核培训中心，加强与农业机械公司的合作，共同营造一个良好的农业机械安全环境。

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近几年，在农机购置补贴政策的激励引导下，农业机械又进入了新一轮的高速发展期。农机监理工作面临着前所未有的压力和挑战，也面临着新的机遇，必须探索新的管理模式，以保证农机化事业健康发展，促进农业增效、农民增收和农村经济发展。

1农机监理在促进农村经济发展中的地位和作用

一是农机监理作为安全生产的执法机构，依照国家和地方农机安全生产的法律法规，对农业机械及其操作使用者进行严格、科学的安全生产监督和管理，纠正违章，杜绝事故，使农机生产安全、有序进行，保障了人民生命财产安全和社会稳定；二是农机监理在对农业机械驾驶操作人员的管理中进行定期和不定期的学习培训，使机手成为村里先进科学技术推广应用的带头人和示范者，为改变农村落后面貌起到了积极作用；三是农机监理人员与机手有良好的相处关系，培养了深厚的感情。农机监理人员在机手的心目中既是执法者，又是朋友，还是农机生产者的参谋、顾问，机手有了困难愿找农机监理帮助解决，从而使他们得以发展生产，加快了致富步伐；四是农机监理在监督、管理和协调农机田间作业、运输作业、跨区作业工作中，在提高农机作业水平、提高效率、降低成本、安全生产、协调供需、化解纠纷等方面，起到其他组织不可替代的作用，为农民生产发展、农村经济发展起到了极大的促进作用[1-2]。

2农机监理工作存在的问题

一是受客观因素制约农机监理工作难度大。由于湟源县经济条件相对落后，乡村没有通班车，农机驾驶员违章载人的现象较为突出，而且广大机手文化技术水平较低，对机车使用管理不善，加之安全意识较差，不愿意积极配合，逃避管理，“黑车非驾”现象越来越多，造成农机管理难，执法难。二是各级政府对农机监理工作重视程度不够，对农机监理的投入不够，致使监理装备差，办公手段落后，效率低。三是机管与路管脱节，拖拉机、农用车分布在广袤的农村，点多、面广、线长，有些地方交通条件差，安全隐患很多。目前广大农村道路上无公安交警管理，农机安全监理人员，因没有农机执法标志，降低了农机执法的权威性和严肃性，很难针对农机作业的特点进行重点防范，重大农机事故隐患将再度加重。四是宣传不到位，致使农机拥有者和使用者法制意识淡薄。一部分机手法制意识淡薄，不愿意积极配合，逃避管理。五是为得到较高的收益，部分机手超速超载，疲劳驾驶，给农机安全生产带来隐患。六是农机监理机构还不健全，监理人员配备不足，特别是乡(镇)机构改革后，乡级农机站人员、财产归属到乡镇府，乡镇农机站已名存实亡，给农村的农机安全工作带来很大的困难，直接地制约着农机监理工作的开展[3-4]。

3做好新形势下农机安全工作的思路与对策

3.1加强农机安全监理宣传，开创农机监理工作新局面

现阶段，农机行业主要有《农业机械化促进法》《道路交通安全法》《农用拖拉机及驾驶员安全管理规定》等法律法规，明确了农机监理工作的执法地位和农机监理机构的职责范围及权利义务，为农机监理工作的开展提供了强有力的法律保障与政策依据[5]。农机监理部门要根据工作实际，采取多种措施对农机手进行全方位的宣传教育；以举办农机教育安全讲座、播放农机安全知识录像等方式，教育机手、群众提高安全意识；利用新闻媒体、发放宣传材料等方式对农民朋友进行农机安全教育，使之了解农机安全监理的重要性。

3.2强化服务，提高农机监理的总体水平

农机监理的工作特点和社会性质决定了其职业道德，必须以全心全意为广大农民群众服务为宗旨，以忠于职守、无私奉献为工作核心，以爱岗敬业、奋发有为、尽职尽责为根本要求，以帮助农民发展生产、致富奔小康为工作目标，促进农机工作的健康发展。

(1)要抓好农机监理队伍建设。从实施规范管理人手，内强素质，外树形象。工作水平、服务能力的高低源于素质。农机监理部门应把政治合格、作风过硬、业务精通、执法严明，建设一支高素质的监理队伍作为主要工作目标，严把监理人员素质关，实行考核上岗、持证上岗。

(2)要明确岗位职责与目标。建立相应的激励机制，定期考核，奖罚分明，促进监理人员树立竞争意识，危机意识，充分调动执法人员的积极性、创造性。一是要加强制度建设，规范自身执法行为；二是要文明服务，热情而又耐心地解答农民群众的咨询，做到来有迎声、问有答声、走有送声；三是要实行公开办事程序、公开收费标准、接受社会和群众监督，全程实施透明化操作；四是抓好廉政建设，做到廉洁自律，秉公执法[6]。

(3)要切实转变工作作风。要把管理与服务紧密结合起来，以管理带服务，以服务促管理。一是增强服务功能。对来办理业务的机手，只要符合手续，必须立即办理，决不让机手跑第2趟；对路途遥远、手续不全的，先发给证，待手续补办齐全后，再发给正式证件；二是增强服务效果。在办理农机监理的各项业务中，本着想为机手所想、急为机手所急的工作态度，开展送检下乡、送办理业务下乡等便民服务，直接体现出我们为机手服务的态度与热情；三是本着教育为主、处罚为辅的原则，适时地、适度地处理、制止和纠正违章作业[7]。这样做，不但可以为农户提供方便，而且可以密切农机监理人员与广大农机手的关系，增进同广大机手的感情，有利于农机安全监理工作的有序开展。

4参考文献

[1]黄真国.当前农机化发展中存在的问题及对策[J].河南农业科学，1999(9):39-40.

[2]杨玉芳，魏振宇，范文恒.春耕生产农民有五盼[J].河南农业科学，1993(3):21.

[3]杜金徽.加强农机监理工作创建安全生产环境[J].吉林农业，2010(5):27.

[4]喻明健.浅谈做好新形势下农机安全监理工作[J].农机使用与维修，2010(3):89.

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首先,根据《农林机械关于安全的第1部分总则》相关规定,在外的危险运动件必须要加设相应的防护装置。而有些农机产品在外的旋转件没有防护装置,或者防护装置的强度以及刚度不符合要求。其次,防护装置安全距离不合要求。农机产品的防护装置若采用刚性网,或者采用栅栏时,其防护罩的网孔过于大,安全距离的预留不够。那么,手指很容易透过网孔接触到运动件,从而造成伤害。最后,有些农机产品没有安全防护装置,或者装置不符合规范。如果防护罩太小,就不能有效地罩住转动件。如果转动件(链轮、带轮或齿轮)进入啮合区,并且没有防护装置,也就是说局部防护不到位,很容易对人身造成严重的伤害。

1.2安全标志不符合有关强制性标准

(1)安全警示标志未明显在危险部位标识。按GB10395.1的规定,即使机器采用安全设计和防护装置,但是仍有潜在危险存在时,则必须在机器醒目位置处标注相应安全标志。如发动机排气管等发热部件应设相应危险警示标志。(2)有关强制性标准要求安全警示标志须永久性存在。安全警示标志应在使用寿命内具有可视性,即使日晒雨淋也不褪色且不脱落。(3)产品使用说明书中安全操作的内容缺失。或者产品说明书中明示担保写得不够明确,使得有些指标过高而误导消费。

1.3重要部位连接不符合标准要求

一些高危险农机具的重要部位没有按照要求使用高强度的螺栓。农机具工作时在各种外力作用下容易松动从而对机体造成危害,对人身、财产安全带来极大的安全隐患。

2造成农机产品质量安全问题的原因分析

2.1对国家规定的强制性标准理解偏差导致产品不合格

由于企业对GB10396一1999规定的农机危险图形总则理解片面,使得实际操作时安全标志危险图形和颜色不符合规定,最终导致不合格产品的出现。有些农机生产者不懂工艺、安全和标准这些方面的知识,在编写使用说明书时,把有关安全使用注意事项编写得缺东少西,含糊其辞,使得说明书指导农机产品正确使用的实际效用微乎其微。

2.2片面追求经济效益,降低安全防护技术要求

很多农机制造商,其技术水平和生产能力都很有限。但是为了争夺市场就放松了质量的检测。材料上以次充好,制作防护装置本该采用强度刚度较好的材料,却私自降低要求用了质量较差的代用料。本应是全防护的只采用了半防护,本应是半防护的而没有防护。这些私自降低安全防护要求的情况屡禁不止。

2.3主管部门与检测机构把关不严

农机产品的管理应该有新的探索,发展也应有新的创新。应该加大质量检测部门的资金投入力度。完善相关通用检测设备。大力培训相关检测人员,提高业务素质。增大对伪劣农机产品的检查力度。及时反馈产品质量问题,使生产企业能及时改善产品质量,从源头上控制伪劣产品流入农机市场。另外,目前农机市场缺乏专业的宏观调控,所以市场运营会有些零乱,目标不明确。主管部门应明确监管职责,对那些假冒名牌产品冲击市场的小企业应采取手段坚决予以取缔,规范市场管理,完善市场质量监督体系。

2.4企业对产品质量安全重视不够

一些个体农机生产企业和私营业主受利益驱动以次充优。单纯地追求农机产品只要好用就行,产品以次充好、粗制滥造。他们为了片面地追求经济利益而漠视产品质量,不但使农机产品在质量安全方面存在严重问题,而且严重制约了农机新产品的开发。

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2健全乡镇、村农机安全监管网络

农民农闲进城务工，农忙生产“急、短、快”；农村劳动力的转移，农村土地新的流转模式，兴办农机大院、农业、农机合作社成为必然，如何适应这些变化，扎实开展农机管理，建立健全乡镇、村农机安全监管网络已相当迫切。以某镇已键全农机安全监管网络与某镇未建立此网络为例，前者农业机械分门别类建立了到组的台账，农业机械注册、持证、年度检审等情况一目了然，在镇、村、组三级安全监管员经常性的安全宣传、教育提醒下，农机安全生产意识深入人心，农机“三率”也较高；后者只有一本笼统的台账，农机上牌率仅为72%，持证率64%，年检率也只有80%，而且在田检路查中感觉此地驾驶、操作的安全意识比较淡薄。因此，如果村组设安全员，农机大院、合作社有专管员，乡镇根据拥有量配备监管员，县级农机安全监理机构分片有负责人，层层落实，齐抓共管局面一定会形成，而且与农机安全生产示范创建相吻合。

3纯农田作业小型农业机械实行登记备案

从某镇调查显示，300余台14.7千瓦以下小拖拉机已基本退出运输市场，从事农田作业，牌证纳管率不足30%，甚至有空白的村民组，目前农田作业机械牌证管理免费发放还未实行，如果由村安全员统一标准入户免费进行检验，统一格式登记备案，其中穿插安全常识的讲授，再由县级农机安全监理机构录入建立电子档，统一制作发放备查卡片，既使农田作业机械在作业区间移动有了“身份证”，又使小农机安全监管有源可寻，如此低成本运作切实可行，农机户又能接受。

4降低农业机械驾使、操作人员申办证件成本

为何上牌率与持证率总不均衡，在日常与机手接触中就不愿持证原因多人多次交流，经费嫌高、时间嫌长仍是主要因素。农机手中大部份农闲外出务工，农忙回来又很急，而申领农机驾驶、操作证件按流程要一个多月，时间上产生冲突；培训、考试费用加起来1千多元民，机手较难接受；在田检路查中有些机手驾驶、操作技能很熟就是不愿领证，也有上述因素。可以试行在不降低考试质量的前提下，采用社会化报考，既可减少办证时间、降低领证成本，从而调动机手办证积极性，提高持证率。

5对于超长期使用的农业机械制定强制报废时限

目前，在用的农业机械十年以上不在少数，某地抽查210台农田作业机械中：收获机械58台中有21台、大型拖拉机45台中有19台、小型拖拉机107台中有42台使用超过10年，这部份机械缺乏保养，车况差，修理不专业，私自改装，凑合用等情况也大有存在，大大降低了农业机械安全生产性能，造成的安全事故时有发生；油耗高效率低的弊端也显而易见，所以限时报废，应尽快落实，为提高拥机户更新的积极性，配套农机以旧换新的政策，不仅加快老旧机具淘汰，提高农机现代化水平，又使安全高效的农机作业为农业增收出力。

6增加经费投入，使用先进监管设备

由于经费困难，不少县级农机安全监理机构检验方式还未使用检测设备，送检下乡的工作车也未配备，检测质量难以用标准来规范，使得农机检验流于形式。某市8县（区）无一家拥有正规检测设备、流动检测车，仅两家有简易检测装置，其他都还是人工检验，与农业机械现代化建设不相适应，各级农机主管部门要积极争取，改变现状，以农机安全技术检验，促农机安全生产。