政府工作报告心得体会篇1

在总理作政府工作报告的同一时间，一份调查用超过57万受访者实实在在的切身体验，讲述老百姓对过去一年中央政府各项政策的获得感。

总理的《政府工作报告》引起了全国人民的热议，面对这份热情洋溢的工作报告，让百姓的心头充满了欢喜。这份工作报告不仅仅翔实地对中央政府昨天和未来所做的工作向全国人民进行解读，更多地体现了中央政府在时代改革的今天，为中国百姓到底做了哪些工作，而这些工作究竟会给百姓生活带来什么，能够让他们的生活改变多少。这份报告寄托了中央政府为民服务的情怀，亦让广大百姓对于未来的改革充满了更多更大的梦想。

总理的《政府工作报告》为什么会让百姓有很多的获得感呢?相关媒体新闻说得明白，在2016年《政府工作报告》中涵盖经济发展、民生建设、社会建设以及生态环境保护等诸多领域的32项具体量化指标全部完成，基础设施建设、农村危房改造工程持续推进等满意度均过99%。网民对2016年推进基础设施建设、大众创业万众创新、深化放管服改革、提高居民生活水平等方面工作成效的获得感最高。在政府的工作中，政府所做出来的承诺真正是言必行，行必果，果必须是注重实效，让百姓感受到各项工作的落实对自己的生活产生了很大的影响，让自己的生活幸福指数越来越高。

在今天，2017年的《政府工作报告》，更是有很多干货，让百姓对于2017年的改革寄予厚望，2017年政府重点工作部署仍在涉及到百姓最大利益的民生问题上发力，如就业、教育、医疗、养老、住房等工作部署，尤其是提速降费等一系列民生大礼包何时落地，最受网民关注。正是改革一直向民生靠拢，让百姓对于政府的工作报告怎么不会点赞有很多的期待呢!尤其是总理所说的话，发展是硬道理更多体现在增进人民福祉上，要让广大群众感到生活有滋味、未来有奔头!两会报告如此系挂民生，这相关部门调查查姓相信农村收入会提高，更对全面小康的实现信心十足，这根本不是意外，是百姓对中央政府工作的信任发自肺腑之言。

2017年全国两会，总理《政府工作报告》百姓获得感最高，相信2017年中央政府的改革一定不会让百姓失望，伴随着时代的浪潮，中国人民将会迎来越来越美好的生活，那时候让中国人民将更加自信，更加自傲和自豪。

【学习2017年两会政府工作报告心得体会2】

今年两会，总理的政府工作报告、两会期间中央各部委领导的民意答复及代表委员的提案建议等，在广大群众中可以说引起了很大反响，主要就在于敢于直面热点话题，讲真话、说实话、出实招、谋实策，实打实，给人民群众以满满的获得感和美好希翼。

中央电视台的《中国经济生活大调查(2016-2017)》显示，55.28%的受访者预期2017年收入会提高，13.52%的受访者预期今年家庭收入增长将超过20%。对此，有评论解读。中国家庭收入高增长预期的受访者比例，创5年新高，老百姓全面小康信心十足。

部委领导掌握的、代表委员提供的数据，以及媒体各种调查得出的数据，更多具体数据支撑着总理在《政府工作报告》中人民群众获得感增强的回顾。调查显示，低收入人群2016年感觉幸福比例远超2014年，55.01%农村受访者认为2017年收入会提高，青海、等扶贫开发工作重点县集中省份收入信心指数排名位居全国前列，显示出人民群众对改善民生、精准扶贫脱贫和扶农惠农政策的获得感。

人民群众的获得感，是政府工作的晴雨表。但获得感不是喊出来、夸出来的，而是人民群众从政府的惠民政策和实实在在的惠民行动中感受出来的，需要各级政府以民生为重、以人民群众为大，出实招、办实事，实实在在解决实际问题，发展经济，提高就业，改善人民群众的生存、生活环境，从方方面面给人们群众带来利益共享和实惠。

政府工作报告心得体会篇2

展示亮点，又大胆揭示问题、勇于承担责任。总理从加强和改善宏观调控、促进经济平稳快速发展，大力推进改革开放、注重制度建设和创新，全面加强社会建设、切实保障和改善民生等三个方面，对过去五年的工作进行了全面回顾。总结过去五年积累的宝贵经验，总理用“六个必须”点睛概括。即必须坚持解放思想；必须坚持落实科学发展观；必须坚持改革开放；必须坚持搞好宏观调控；必须坚持执政为民；必须坚持依法行政。我们今后的工作应当继续坚持和倍加珍惜。

政府工作报告心得体会篇3

全国政协委员、上海市气象局学术委员会主任徐一鸣带来了一份提案——《应对全球气候变暖背景下极端天气事件频发的建议》。图为休会间隙，同来自上海的政协委员张鳌讨论。

面对自然灾害，报告提出了“加强应急体系和机制建设，提高预防和处置突发事件能力；加强对现代条件下自然灾害特点和规律的研究，提高防灾减灾能力”，措施极有针对性，也非常有力。

在保障经济，社会发展方面，也有许多新措施。

环保方面，从“环境治理”到“节能减排”、“生态文明”。

优先发展教育方面，提出了“增加农村义务教育公用经费”，“全面免除城市义务教育学杂费”。

在增加城乡居民收入方面，“再连续三年进一步提高企业退休人员基本养老金水平”。

在推动文化大发展方面，提出了“公益性博物馆、纪念馆今明两年全部向社会免费开放。”

全国政协委员徐一鸣认为，极端天气还会更加频繁地发生，政府部门应制定明确的攻关目标。

个人的一点思考：随着全球气候持续变暖，必须把防御极端天气气候灾害置于应对气候变化的非常重要位置。

政府工作报告心得体会篇4

总理5日上午所作的政府工作报告，在控制物价上涨等十多个方面，回应人民群众的期待，受到了与会人大代表和政协委员的高度评价。 当前物价上涨、通货膨胀压力加大已成为群众最关心的问题。去年居民消费价格总水平比上年上涨4.8％，今年价格上涨的压力仍然较大。报告承诺，国家将在九个方面采取有力措施，防止价格总水平过快上涨。 报告提出了“人人享有基本医疗卫生服务”的目标。深化卫生体制改革已经有了一个初步的方案，报告承诺将向社会公开征求意见。 就业是民生之本。报告提出，今年要用百倍的努力，完成好城镇新增就业1000万人，城镇登记失业率控制在4.5％左右的目标。 为圆中低收入群众的住房梦，报告承诺，今年将采取加快廉租住房建设等四项措施，重点发展面向中低收入家庭的住房，让人民群众安居乐业。 报告承诺将深化收入分配制度改革，多渠道增加农民收入，提高企业职工工资水平，进一步提高企业退休人员基本养老金水平。 推进节能减排进入关键年。报告承诺将在十个方面采取具体措施，加大节能减排和环境保护力度。“让我们的祖国山更绿，水更清，天更蓝”，引起了很多代表共鸣。 让人民群众吃得放心、用得安心，让出口产品享有良好信誉，这是报告作出的庄严承诺。今年国家采取加快产品质量安全国家标准制定和修订等措施，来加强产品质量安全工作。 教育是百年大计。报告再次强调优先发展教育，在全国城乡普遍实行免费义务教育，从今年秋季起全面免除城市义务教育学杂费。 针对群体精神文化需求的高涨，报告明确表示将加快构建覆盖全社会的公共文化服务体系。报告承诺，具有公益性质的博物馆、纪念馆和爱国主义教育示范基地，今明两年内全部向社会免费开放。 只有人民监督政府，政府才不敢懈怠。报告首次提出，要“创造条件让人民更有效地监督政府”。 总理的报告，受到了人大代表和政协委员们的高度评价。 “总理的报告太解渴了。”全国人大代表、辽宁省兴城市四家村党总支书记张文成对记者说，报告涉及民生的篇幅，超过了历届，并且没有一句虚话、套话，老百姓都听得懂，看得明白。“报告中有关民生的内容，字字都是真金白银，都是为咱老百姓办实事、办好事、办最需要解决的事。”

政府工作报告心得体会篇5

“十三五”是我国脱贫攻坚的关键时期，李克强总理在《政府工作报告》中指出，要深入实施精准扶贫精准脱贫，今年再减少农村贫困人口1000万以上，完成易地扶贫搬迁340万人。我们一定要以贫困不除、愧对历史的使命感和群众不富、寝食难安的责任感，紧紧围绕增收、减贫、摘帽目标，借助外力，强化内力，精准发力，坚决打赢科学治贫、精准扶贫、有效脱贫攻坚战。

脱贫攻坚是头号民生工程也是重大发展工程，必须有效集聚各方面力量，联合作战、协同推进。一要加强组织领导。各级党政一把手要把更多精力放在脱贫攻坚上，对扶贫开发中的重大问题和重点工作，要亲自调查研究、亲自安排部署、亲自检查落实，既要自己重视也要逐级传导压力，既要指挥部署也要亲临一线督战。二要明确工作责任。扶贫开发工作政策性强、关联度高、涉及面广，各地各部门要强化大局意识、服务意识，认真落实上级文件要求，抓好所承担的脱贫攻坚任务。各级扶贫办和农牧办要充分发挥职能作用，及时研究分析国家出台的各项扶贫政策，搞好扶贫开发总体谋划，认真履行宏观指导、组织协调和督促检查职责，确保扶贫攻坚各项任务落到实处。三要科学制定规划。认真研究编制“十三五”精准扶贫规划及各专项规划，吃透上级精神，把握政策导向，瞄准支持重点，突出前瞻性、系统性、针对性和可操作性，处处体现“精准”，做到规划到村到户，为实现精准扶贫、精准脱贫提供遵循。“大而化之”的扶贫措施坚决细化，不接地气的扶贫项目坚决调整，绝不能搞普惠制、搞平衡关系、搞平均分配。四要规范建档立卡。按照上级要求，高标准、高质量做好建档立卡“回头看”工作，严格按照国家标准搞好贫困识别，做细做实基础工作，及时完善数据信息，健全动态管理和退出机制，针对建档立卡工作中存在的扶贫对象不准、脱贫需求不清、指标数据不全等问题，要列出清单，立即整改，做到符合标准的一户不漏，不符合标准的一户不进。

2017两会李克强政府工作报告心得体会（2）

全国两会上，提出最多的就是“四个意识”我们必须进一步强化“四个意识”向核心看齐，强化政治意识、坚定前进方向，强化大局意识、谋划发展全局，强化核心意识、凝聚奋斗力量，强化看齐意识、要步调一致。“四个意识”是中国共产党在长期的革命和建设实践中逐渐形成的，是共产党人必须遵循的政治规矩和政治纪律。

“政治意识”作为四个意识之首，说明它是根本。要求领导干部增强政治意识，就是要求领导干部在瞬息万变、错综复杂的形势下，保持清醒的政治头脑，具有正确的政治思想、坚定的政治立场、敏锐的政治观察力、鉴别力。

“大局意识”是关键。要善于从全局高度、用长远眼光观察形势，分析问题，善于围绕党和国家的大事认识和把握大局，自觉地在顾全大局的前提下做好本职工作。党的集中统一是最大的大局。

“核心意识”是指大到国家治理，小到单位管理，都必须突出并注重发挥党组织和领导班子的核心地位与作用，要正确处理好党内民主集中制与行政首长负责制之间的关系，正确处理好领导核心的权威树立与群众广泛参与之间的关系，在坚持批评与自我批评的基础上维护党的集中统一，进而形成全党的行动，完成社会的转型、民族的复兴和国家的崛起。所以说，核心意识是保证。

“看齐意识”其重要性就在于它是党在整体上保持自身团结统一和步调一致的必要条件。基层组织主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐。

政府工作报告心得体会篇6

温家宝首先对过去五年的工作做了全面的回顾与总结，提出了五年来的主要工作及特点：一是有效应对国际金融危机，促进经济平稳较快发展。二是加快经济结构调整，提高经济发展的质量和效益。三是毫不放松地抓好“三农”工作，巩固和加强农业基础地位。四是坚持实施科教兴国战略，增强经济社会发展的核心支撑能力。五是坚持把人民利益放在第一位，着力保障和改善民生。六是深化重要领域改革，增强经济社会发展的内在活力。七是坚定不移扩大对外开放，全面提升开放型经济水平。八是切实加强政府自身建设，进一步深化行政体制改革。

在对温总理讲话的学习当中，一股股自豪感不时涌上心头，更加印证了“只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国”这句话的正确性。我们党禁得起任何的考验，也可以战胜任何困难，面对国际经济形势复杂多变、持续低迷的严峻挑战，中央科学判断、果断决策，有效避免了我国现代化进程因巨大的外部冲击而出现大的波折，实践证明这些决策部署是完全正确的。人民生活水平不断提高，国家正加大力度解决居民住房问题，深入基层，关心基层建设。人们真切的感受到了生活的美好。

政府工作报告心得体会篇7

在对温总理讲话的学习当中，一股股自豪感不时涌上心头，更加印证了“只有社会主义才能救中国，只有社会主义才能发展中国”这句话的正确性。我们党禁得起任何的考验，也可以战胜任何困难，面对国际经济形势复杂多变、持续低迷的严峻挑战，中央科学判断、果断决策，有效避免了我国现代化进程因巨大的外部冲击而出现大的波折，实践证明这些决策部署是完全正确的。人民生活水平不断提高，国家正加大力度解决居民住房问题，深入基层，关心基层建设。人们真切的感受到了生活的美好。

作为农业大学的学生，国家对“三农”的重视和坚持科教兴国的战略在无形之中激励了我们应该提高自身内涵的决心，争取早日回报祖国，回报母校。

母校对我们的栽培更是坚定了我们努力奋斗的决心，学校领导全心全意为我们服务，尽最大的努力改善我们的学习条件。党委书记迟维意指出，曾长期困扰我校发展的硬件缺失和历史遗留问题两大主要矛盾已基本解决，学校的校情已发生了根本性的变化，我们面临的问题和主要矛盾也已发生了根本改变。我们也在有形与无形中深切地感受到校领导对我们的关怀：自从母校60年校庆，我们的新图书馆，新餐厅，新寝室楼，新浴池，新体育馆，新医院等将陆续竣工并很快投入使用，方便了我们的学习与生活。最令我欣慰的是，学校处处为我们着想，尽其所能的为我们创造和谐的学习环境，如禁止机动车进入教学区和学生生活区，加大保安的巡查力度等。井然有序的交通秩序和良好的社会治安让我们不得不从心底里感谢母校对我们的关爱。但是我知道，母校对我们的爱是无私的，我们能做的就是遵守学校的制度，支持学校的工作，并为学校的建设添砖加瓦，最重要的还是要努力拼搏，为母校争光。

政府工作报告心得体会篇8

今后三年各级政府拟投入8500亿元，其中中央财政投入3318亿元，以保证医疗卫生体制改革的顺利推进。将

推进公立医院改革试点，逐步取消以药补医机制，推进公立医院补偿机制改革。将建立国家基本药物制度，今年要统一制定和国家基本药物目录，出台基本药物生产、流通、定价、使用和医保报销政策。

第二，腐败在一些领域较严重 须下大气力解决

过去一年，政府自身改革和建设取得了新的成绩，但与人民的期待仍有不小差距。政府职能转变还不到位，行政效率有待提高，形式主义、比较突出，腐败现象在一些地方、部门和领域比较严重。这些问题必须下大气力解决。

第三，要把学校建成最安全、家长最放心的地方

今年要研究制定国家中长期教育改革和发展规划纲要，对2020年前我国教育改革发展作出全面部署。要实施全国中小学校舍安全工程，推进农村中小学标准化建设。要把学校建成最安全、家长最放心的地方。在教育公平方面，促进教育公平。将提高农村义务教育公用经费标准，把小学、初中学生人均公用经费分别提高到300元和500元。并逐步解决农民工子女在输入地免费接受义务教育问题。增加农村义务教育阶段家庭经济困难寄宿生的生活补助。

第四，农村住院分娩补助 定期为孕产妇检查

从今年开始，在全国农村实行住院分娩补助政策，定期为孕产妇做产前检查和产后访视，为3岁以下婴幼儿做生长发育检查。加强出生缺陷预防工作。将农村部分计划生育家庭奖励扶助标准由人均600元提高到720元。加强流动人口服务和管理。保护妇女和未成年人权益。

第五，拟投入420亿元实施更积极的就业政策

今年中央财政拟投入420亿元人民币资金，实施更加积极的就业政策。 扩大社会保障覆盖范围，今年中央财政拟投入社会保障资金2930亿元人民币，比上年预计数增加439亿元，增长17.6%。地方财政也将加大投入。

政府工作报告心得体会篇9

标前进的信心，在遇到困难的时候我们更要有战胜困难的信心。

信心的底气源于人民的力量，源于国家的强盛，源于钢铁般的坚强，源于精诚的团结，源于卓越领导人的智慧和引领。

毛泽东主席曾经说过，人是要有一点精神的，这“精神”就是信心、信念。我们的温总理说，信心比黄金更重要，说的好。困难和贫穷不是颓废的理由，危机和挑战不是颓废的理由，关键是要有骨气、有底气。有了骨气，有了底气，再大的困难也能克服。我们的民族是一个多难的民族，正是这种伟大的不怕困难的民族精神，我们战胜了历史上罕见的地震等灾害，难道还有什么不可战胜的？

政府工作报告心得体会篇10

改革是解决我国经济社会面临种种问题的必由之路，过去30多年经济社会发展成就已经充分说明了这一点。人民群众的智慧和创造力，是改革的原动力。我们的发展必须依靠改革，而改革必须依靠人民群众。

继续进行改革，重点理顺五大关系：今后一段时期，在改革的重点领域和关键环节，要重点理顺五大关系：理顺政府与市场的关系;理顺中央与地方及地方各级政府间财政分配关系;理顺城市与农村的关系;理顺经济与社会发展的关系;理顺政府与公民和社会组织的关系。

这五大关系，涉及政府职能转变、财税体制改革、城乡统筹发展、经济社会协调发展和社会管理等几个层面，基本涵盖了当前我国发展中遇到的焦点、难点，也是改革的突破点。

调整我国已有的发展战略，其核心是转变政府职能，重新界定政府与市场、企业和社会的关系。政府职能的重点应从以提供基础设施等有形公共产品为主，转向以提供制度、规则和政策等无形公共产品为主，以优化资源配置，促进竞争和创新，降低风险与不确定性为主。

今年改革的六项重点：深化财税金融体制改革;推动多种所有制经济共同发展;深化价格改革;深化收入分配制度改革;积极稳妥推进事业单位分类改革和加快推进政府改革。今年改革“攻坚”的特点十分鲜明。

现在社会矛盾复杂，改革的难度也较之以往更大、更难，要想有所突破必须要有更大的决心和勇气。

财税金融体制领域改革，规范发展小型金融机构，健全服务小型微型企业和“三农”的体制机制。

金融体系要和实体经济相适应。小微企业这类‘草根’经济体融资难的症结是我国金融体系结构失衡。部分商业银行贷款时眼睛向上，对小微企业设置了苛刻的条件，现在是该大力发展草根经济与草根金融的时候了。打破垄断，放宽准入，鼓励民间资本进入铁路、金融等多个领域。

民营企业对这些政策非常在乎、非常振奋，因为关系到未来发展前景。民企最感兴趣的领域是基础设施和金融。

政府工作报告心得体会篇11

中图分类号：D035.1 文献标志码：A 文章编号：1002-2589（2014）34-0071-02

在国家权力监督体系中，人大的监督是层次最高、效力最大、权威最高的监督。面对不断深化改革和各方面工作不断创新的新形势，人大工作也需要创新。地方人大如何紧跟形势和发展需要，不断加强与改进监督工作，对地方最高国家权力的行使进行积极有益的尝试探索，也是需要深入思考和大胆创新的课题。哈尔滨市十四届三次人代会专题审议市政府民生工作报告的成功实践为我们提供了有益的启示，人代会审议政府专项工作报告不仅是人大工作创新之举，更应成为常态和必须，成为加强人大刚性监督的相对固化形式。

从目前看，多数地方人代会上除了“规定动作”审查和批准这六个报告外，对讨论决定本行政区域内各方面工作的重大事项这一职权行使并不多，而这个规定恰恰运用的是人代会“审议”的职权。听取并审议工作报告，是各级人大行使监督职权的一种最基本、最惯用的工作形式，无论对人大还是其常委会都如此。对人大常委会而言，通常两个月召开一次会议，间隔时间短、一年多次召开，所以有机会就“一府两院”的一些重点、难点工作更多、更经常地审议并做出决议，以此更好发挥人大常委会经常性的监督作用。而对一年召开一次的人代会而言，除了法律规定的审查六个报告外，全体人大代表的直接话语权就显得有限。随着改革的深入，政府职能发生重大改变，工作的内容和领域不断调整变化，工作的重心也有新要求新倾斜，在这种形势下，作为最高权力机关的人民代表大会，对政府就事涉发展战略全局、影响深远，事关百姓切身利益、社会普遍关注的一些重大事项、重要工作要求提交专项工作报告进行专题审议，充分利用并发挥好人代会上全体代表的智慧和力量，充分反映并代表全体人民的意志，在此基础上做出相应的决议决定，这也是行使人代会审议职权的题中应有之义。

一、人代会审议政府专项工作报告的实践探索

近年来，无论从全国人大还是各地方人大都在创新人大工作上不断探索，为人大更好履职行权、发挥监督作用不断注入新的活力。在人代会上审议政府专项工作报告，就是宁夏人大首先尝试，首开先河。自2007年以来，仿照国民经济计划，宁夏开始实施“民生计划”，每年选取一批民生实事列入民生计划，有计划、有步骤、系统性地解决民生问题。但是，民生计划内容谁说了算？民生计划执行情况谁来监督？从2009年开始，宁夏回族自治区政府已连续3年将宁夏民生计划及执行完成情况形成“民生报告”，独立于惯常的《政府工作报告》之外向自治区人民代表大会单独提交，在人代会上由人大代表审议并做出决议，由人代会表决通过上一年度民生计划执行情况与下一年度民生计划的决议。宁夏人大把民生计划列入人代会议程，提请人大代表审议，实际上是将民生计划放到一个强有力的监督平台上推动，在提升民生计划实施质量的同时，也保证了民生计划的长期性、持久性，有利于及时把人民改善民生的意愿上升为共同意志，把不带有法律意志的文件上升至法律的规章制度层面，使民生计划不仅成为“民心工程”，而且成为了“法治工程”。人大审议通过以后，再由人大监督执行，政府抓落实。这样做既凝聚了全社会的智慧和力量，也督促和支持了政府更好地关注民生、改善民生、保障民生。宁夏人代会专题审议民生报告并取得良好效果的实践，随即被宁夏辖内的市、县人民代表大会仿效，不少市、县人民代表大会通过审议政府年度民生报告、民生计划，监督地方政府回应群众反映强烈的问题，在推动政府民生工作上均取得了积极成效。

哈尔滨市自十四届人大以来，在常委会“凝万众一心聚力发展、解百姓之忧共创和谐”工作主题的引领下，围绕中心服务大局不断创新人大监督工作，无论是全国首创的“五边”形式专题询问、创新立法方式加强地方立法工作组织协调，还是加强上下级人大联系成立联系指导区、县人大工作办公室等，都取得了积极的成效。这次在市人代会上专题审议政府民生报告就是市人大创新人代会工作的又一次探索，也让人大工作创新的脚步又向前迈了一步。在市人大常委会和市政府主要领导就人代会期间增加审议政府民生工作报告议程沟通商定后，市十四届人大三次会议秘书处迅即将审议政府民生工作报告正式纳入人代会议程开始筹备并成立专门工作组。经过反复研究论证，专题审议形式最终确定为：针对市政府同一个民生工作报告进行审议;根据参加的市政府领导人数确定举行几个代表团联组会议，每位市政府领导分别深入到一个联组会议;每个联组会审议内容依据政府领导的职能分工各有侧重，使专题审议覆盖到民生领域的各个方面;全体代表分别以参加各联组会议形式同时参与审议，代表当场提出问题发表审议意见，市领导当场回应作答。经过精心设计、紧张筹备，最终在人代会上同时呈现了八场别开生面、气氛热烈、各具特色的专题审议民生工作报告联组会议。这次专题审议民生工作报告经媒体专题报道后，得到了社会各界的广泛关注、充分肯定和高度评价，不仅使专题审议成为这次人代会上最大的亮点，使民生成为人代会上最热的话题，也标志着这次人代会专题审议民生工作报告的成功尝试，为今后继续创新人大工作积累了宝贵经验、奠定了良好基础。

二、人代会审议政府专项工作报告常态化的制度保证

人代会审议政府专项工作报告，有利于推动政府加强和改进专项工作并取得积极成效。对于这一监督形式，不仅要大胆创新敢于用，而且要用好用足善于用。但就人代会行使审议职权而言没有单独的法律规定，《监督法》对审议职权的规定也仅就各级人大常委会而言，因此，对人代会审议专项工作报告还要在实践探索的基础上，对一些相关内容做出规定，对其中的重要环节加以明确。

1.审议专项工作报告题目的确定。《地方组织法》第8条第3款对人代会行使审议权规定：“讨论、决定本行政区域内的政治、经济、教育、科学、文化、卫生、环境和资源保护、民政、民族等工作的重大事项”。从这一规定不难看出，人代会审议的政府专项工作内容宽泛、覆盖面广，但一定要是重大事项。重大即重要、全局、事关国计民生的事项，对一个地区而言，这样的内容会很多，哪个题目更急迫、更重要、更受关注，自然先提上议程。所以，专项报告的题目可以是政府根据工作安排主动向人大提出，也可以是人大要求政府就某一方面工作提交专项报告。无论是哪种形式，都需要人大与政府事先妥善沟通、达成共识。

2.审议专项工作报告形式的确定。在人代会上代表出席并参加各项活动通常是以代表团为单位的。依据法律规定和实际工作情况，人代会上审议政府专项工作报告，通常可以采取这样几种形式：一是以代表团为单位进行审议，人数较多的大代表团还可分组审议或举行全体会议审议;二是几个代表团联组审议，有利于在更大范围内更集中充分审议，这次市人代会采取的就是这种形式;三是对一些专业性较强的专项工作报告，可根据代表行业、界别组织专业代表集中审议，充分发挥代表专业特长，保证审议的高质量。四是延伸审议，对人代会上代表的提问政府领导不能当场给予充分说明，还需会后深入调研再做答复的，也可会后处理。具体采取哪种形式还要视专项报告内容、人代会日程安排等实际情况而定，选择适合的、有效的、有利于审议质量的形式最重要。

3.审议专项工作报告审议结果的处理和运用。审议结果的正确处理和运用是衡量人代会审议专项工作报告效果的重要标志。审议结果或形成审议意见，或做出决议决定，都是督促政府加强改进专项工作的重要依据。宁夏人代会审议专项报告后，由人代会表决通过上一年度民生计划执行情况与下一年度民生计划的决议，这不仅让代表们审议政府为民办实事的落实情况，也要把握审定政府今后要为百姓办的实事，督促政府更好地履行职责，关注、改善和保障民生。我市这次人代会专题审议政府民生工作报告，将在人代会结束后，将代表们的意见、建议整理汇总后转市政府。半年后，市人大常委会将集中听取市政府办理情况的汇报，并进行测评。这种做法不仅能极大提升专题审议民生工作报告的效果，督促推动政府兑现承诺，将民生工作做实做好，更是一次对人代会上的审议结果和会后人大常委会的监督有效结合、持续跟踪的有益尝试。

三、人代会审议政府专项工作报告常态化的理论思考

人代会审议政府专项工作报告，是法律规定的人大监督职权，不仅体现了国家一切权力属于人民的宪法原则，体现了十八届三中全会提出的国家治理体系的核心要求，更是由人民监督政府权力运行的不二选择和最佳渠道。要使这一监督形式走向常态、更好发挥作用，还需代表、政府、人大等有关各方共同努力，深化认识，达成共识，共同发力。

1.代表的主体责任和履职能力是人代会审议专项工作报告常态化的基础。审议政府专项工作报告代表是主体。人大代表来自各行各业，代表广大人民群众，代表在人代会上围绕政府专项工作，审议发言质量的高低，提出问题是否真实、准确、科学、全局，都对保证审议质量、使审议取得实效至关重要。这就需要代表不断增强为民履职、为民代言的主体责任，同时不断提升自身履职能力，加强学习调研，多深入人民群众中听取民意、了解实情、汇集民智，真正为人民代言、替人民监督。这不仅是人代会审议政府专项工作报告走向常态的基础，更是对十八届三中全会强调的“要从各层次各领域扩大公民有序政治参与”的具体落实。

2.政府的诚恳接受和积极主动是人代会审议专项工作报告常态化的前提。总理曾指出：“人民政府的权力，本质是责任，本色是为民”，这句话也是对人民政府存在属性的最好诠释和解读。这次人代会专题审议政府民生工作报告，市政府坦诚接受、主动配合，取得良好效果的成功实践更应成为督促、启示市政府今后主动接受人大监督的必要提醒和难得契机，督促政府充分认识到这种监督是对政府工作的有力推动，专题审议的结果积极而富有成效，也将转化为改善民生的实际工作成果。人大对政府的监督是支持、是服务，更是保障。由被监督向主动接受人大监督的转变，不仅能够增强政府的人大意识，更是建设法治政府的必然要求。只有政府有了这种接受监督的主动自觉，人代会审议政府专项工作报告才能有的放矢、取得实效、走向常态。

政府工作报告心得体会篇12

3月5日以来，代表、委员们对总理所作的政府工作报告反响热烈。他们认为，政府工作报告全面贯彻党的十七大精神，通篇贯穿科学发展观，是一个与时俱进、改革创新的报告，关注民生、亲民为民的报告，科学严谨、求真务实的报告，催人奋进、凝聚力量的报告。

这份政府工作报告是如何诞生的？两会期间，新华社记者不断追寻政府工作报告背后的故事，深切感受到报告字里行间渗透着“一切属于人民，一切为了人民，一切依靠人民，一切归功人民”的崇高理念和庄严承诺。

“要让人民关心，让人民了解政府工作的实情，便于人民监督，最终让人民满意”

2007年10月，正是收获的季节。本届政府任期临近结束，回顾总结五年来的成就和经验，提出进一步改革发展的工作思路和任务，着手起草政府工作报告，成为国务院的一项重要工作。

2007年10月初，一个以国务院研究室人员为主、有关部门和地方有关人员参加的政府工作报告起草组正式成立，拉开了起草工作的帷幕。

政府工作报告起草工作，是在总理亲自主持下进行的。起草过程中他先后4次与起草组谈话。2007年10月26日，在与起草组部分成员座谈时，明确要求，这个报告要让人民关心，让人民了解政府工作的实情，便于人民监督，最终让人民满意。

“在人民大会堂作报告，如果群众都不听，或者只是靠宣传，那么这个报告不成功。如果连坐公交车、等火车的人，连小商贩都想听有关他的那一段，这个报告就是成功的。”语重心长地对大家说。

根据总理的指示，起草组成员以强烈的责任感和使命感，全力以赴投入起草工作。他们认真学习了党的十六届七中全会文件和十七大文件，学习了总书记和总理在中央经济工作会议上的重要讲话，学习了中央领导同志有关讲话和指示，并召开有关专家学者和地方有关人员参加的座谈会，认真听取各方面的意见和建议。

一次次广泛讨论，一次次集中研究，起草组将《关于起草〈政府工作报告〉的初步设想》的报告，送到总理的案头。

总理精心思考后对政府工作报告的指导思想、框架结构、重点内容、表达方式、改进文风等，提出了明确要求。

他强调指出：“总结五年工作要客观反映实际情况，主要用事实和数据说话，写出工作部署和实际效果；同时，也要指出存在的问题和困难，贴近实际、贴近群众，要让人民看到政府是清醒的。”

创造条件让人民更有效地监督政府，这是政府对人民的庄严承诺。总理对起草组成员说，“政府换届时报告要重点总结前五年工作，这样有利于人民了解政府履行职责情况和所做的工作；对当年政府工作只提出建议，这样有利于回答和解决群众关注的问题，也便于人民监督”。

初稿形成后，总理亲自作了修改。今年1月2日，总理主持国务院常务会议讨论政府工作报告稿。起草组根据会议讨论的意见和总理的指示进行了修改，形成了提请中央政治局常委会议审议的政府工作报告送审稿。

1月10日，总书记主持中央政治局常委会议审议政府工作报告送审稿，作了重要指示。起草组根据会议审议的意见作了进一步修改，形成了《报告（征求意见稿）》。

“征求意见范围要扩大，方式要创新，更多直接听取基层群众意见”

从政府工作报告着手起草，到提请十一届全国人大一次会议审议，经历1500多个日日夜夜。这是发扬民主，集中民智、反映民意、凝聚民心、激发民力的过程。

总理十分重视广大群众尤其是基层群众对政府工作报告的意见。他说：“‘知屋漏者在宇下，知政失者在草野’。如果不了解基层的实际情况，不知道群众的困难，我们的政策就失去了根基。”

“一个好的报告应当是人民群众关心和参与，并充分反映他们愿望和利益的报告。政府工作报告征求意见范围要扩大、方式要创新、更多直接听取基层群众意见。”对政府工作报告征求意见工作明确提出了新的要求。

1月19日，国务院召开第十一次全体会议讨论报告（征求意见稿）。会议决定，将报告（征求意见稿）发到31个省（区、市），香港、澳门特别行政区联络办和中央党政军群119个部门、单位征求意见。

1月21日至25日，总理分别召开5个座谈会，包括各派中央、全国工商联负责人和无党派人士座谈会，经济、社会和自然科学界专家学者座谈会，教科文卫体界代表座谈会，企业界代表座谈会和基层群众代表座谈会，广泛听取对《报告》稿的意见。

在起草2007年政府工作报告时，根据总理的要求，专门增加了一场基层群众代表座谈会，首次直接听取12位基层群众代表的意见和建议。

时隔一年，又一批乡村教师、种粮大户、养猪大户、社区医生、农民工、煤矿工人、职业介绍中心工作人员、下岗创业人员等基层群众代表被请进了中南海国务院第一会议室，与温总理面对面对《报告》稿提出意见和建议。

望着这些基层群众代表，显得格外高兴。他说：“过去，我常讲‘中南海的大门是向广大人民群众敞开的’。这句话深层次的含义就是说我们的政府是人民的政府，我们是人民的公仆，是为人民服务的。你们到中南海来，就如同主人回到自己家一样。希望你们能够把基层广大群众的想法和愿望带来，对政府工作毫无保留地提意见。”

听了总理亲切、诚恳的话语，起初有些紧张、拘束的基层群众代表顿时活跃起来。他们从自己的身边事说起，向总理谈情况、讲问题、提建议。

从增加良种补贴到猪肉价格，从社区医疗到农民工养老保险，从棚户区改造到煤矿安全生产，说的都是老百姓的家常事，却关系着国家的大政策。总理听得认真，问得仔细，还不时插话与他们交流。

辽宁省辽中县种粮大户于会怀向总理提出鼓励种粮农民的政策建议。对于政府工作报告中提出的“根据情况适当提高粮食最低收购价”，他建议“取消‘适当’这两个字。”在政府工作报告的修改中，就吸纳了他的这一意见。

除了亲自召开座谈会，听取各界意见外，根据总理的要求，这次政府工作报告起草组还分成四个小组分赴地方召开基层群众座谈会直接听取意见。这在政府工作报告征求意见工作中，是前所未有的创新之举。

冒着凛冽的寒风，起草组成员首先来到了辽宁。几年来，中央制定实施振兴东北地区等老工业基地战略，让辽宁发展快了、人心顺了、城市和农村面貌变了。当这些基层群众得知要听取他们对政府工作报告的意见，显得十分激动。他们不但谈了对东北发展的政策建议，还对群众的住房、医疗、教育提出了不少好的意见。此后，起草组陆续在北京、河南、江苏等地召开了基层群众代表座谈会。

今年1月中旬，我国20个省份遭受了严重低温雨雪冰冻灾害。十天时间内，两赴湖南、一下广东，亲临贵州和江西灾区，察看灾情，指导抗灾救灾工作。在紧张繁忙的灾区之行中，他还十分关心政府工作报告起草工作，特别要求根据情况的变化，增加抗击雨雪冰冻灾害、科学总结抗灾防险经验教训的内容。

一条条意见和建议，承载着亿万人民的殷殷期盼，如涓涓细流源源而来，汇成了强国富民希望的海洋。

在广泛征求意见过程中，政府工作报告稿日趋成熟；与此同时，各个方面也提出了1680条修改意见。这些意见主要分为五个方面：一是认为过去五年各方面成绩都很显著，建议充实工作成绩的内容；二是认为过去五年积累了许多宝贵经验，建议扩充总结经验体会的内容；三是认为当前国内外经济发展中出现不少新情况新问题，不确定因素增多，建议充实对国内外经济形势分析和对策的内容；四是不少地方、部门希望增写与本地区本部门相关的工作和措施；五是提出了一些文字表述的具体修改建议。

根据温总理的要求，起草组对每一条意见都认真研究，对报告内容进行丰富、补充和完善。其中比较重要的修改有22处，包括扩展了五年政府工作积累宝贵经验的内容；增写了推进垄断行业改革和集体企业改革的内容；充实了教育、卫生、就业、住房保障、深化收入分配制度改革、金融体制改革、食品安全专项整治、全面整顿药品市场秩序等方面的内容。

2月22日，总书记主持召开中共中央政治局会议，审议了《政府工作报告（送审稿）》。

3月5日，这份事关国家发展大计、亿万百姓福祉的政府工作报告呈放在出席十一届全国人大一次会议的近3000名代表和列席会议的2000多政协委员面前……

“政府工作报告是向人民汇报工作，要有针对性地回答人民群众关注的问题”

民有所呼，必有所应。在政府工作报告起草过程中，总理一再强调：“政府工作报告是向人民汇报工作，要有针对性地回答人民群众关注的问题。”

关注民生、改善民生、保障民生――代表委员们注意到，今年政府工作报告中关于民生的篇幅最多，解决民生问题的政策力度最大，破解民生难题的措施最具体。这个关心人民切身利益的报告，自然赢得了人民最广泛的关心。

当前物价上涨、通货膨胀压力加大，是广大群众最为关注的问题。政府工作报告把防止价格总水平过快上涨作为今年宏观调控的重大任务，提出了防止物价过快上涨的九条措施。“从加强基本生活必需品和其他紧缺商品生产，到严格控制工业用粮和粮食出口；从把握好政府调价的时机和力度，到健全大宗农产品、初级产品供求和价格变动的监测预警制度；从完善和落实对低收入群众的补助办法，到遏制农业生产资料价格过快上涨……政府工作报告都提出了周密细致的措施。”全国人大代表、中国人民银行济南分行行长杨子强说。

“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，党的十七大提出的新要求，在政府工作报告中有着浓墨重彩的落实举措。

在全国城乡普遍实行免费义务教育，大力发展职业教育，提高高等教育质量。这些任务从体制创新、教师队伍建设、教育投入三方面都给予了有力保障。

看病难、看病贵是近年来群众反应强烈的问题。政府工作报告明确了医药卫生体制改革的重要原则，提出了卫生事业改革和发展重点抓好的四件大事：加快推进覆盖城乡居民的医疗保障制度建设；完善公共卫生服务体系；推进城乡医疗服务体系建设；建立国家基本药物制度和药品供应保障体系。

百姓住房，国家大事。政府对解决住房问题的思路日渐清晰。政府工作报告中提出“抓紧建立住房保障体系”，从“加快廉租住房建设”到“加强经济适用住房建设和管理”再到“增加中低价位、中小套型普通商品住房供应”，这一系列有效措施涵盖了解决低收入、中等收入家庭的住房问题。

围绕调整国民收入分配格局，逐步提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，政府工作报告提出了增加居民收入的五项硬措施。

建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系，做好社会保险扩面和基金征缴工作，推进社会保险制度改革，采取多种方式充实社会保障基金，健全社会救助体系，让人民生活无后顾之忧。

国家财力投入民生的力度加大。今年中央财政安排“三农”支出5625亿元，比上年增加1307亿元，增幅之大是历史上从来没有过的，将有力促进农业发展、农民增收和农村生产生活条件的改善;中央财政用于教育的投入由去年的1076亿元增加到1562亿元;中央财政支持卫生事业改革和发展将安排832亿元，比上年增加167亿元；安排2762亿元，加快社会保障体系建设，比上年增加458亿元。

“让孩子们上好学，办好人民满意的教育”，“让人人享有基本医疗卫生服务”，“把经济发展成果合理分配到群众手中”，“我们要坚定不移地推进住房改革和建设，让人民群众安居乐业”，“让人民群众吃得放心、用得安心”，“让我们祖国的山更绿，水更清，天更蓝”……

报告中这一句句温暖而有力的话语，彰显人民政府对人民的赤子之心和解决民生问题的决心和信心。

两会前，中国工程院院士、浙江中医学院教授李大鹏代表形成了加强残疾人劳动权益保障、健全农村基本医疗保障体系、解决城市居民住房难等三份建议。“政府工作报告关于今年主要任务中都已经谈到了，而且这三个方面都是要重点解决的问题。我觉得没有必要递交这三份建议了。”李大鹏说，“我们的政府不但亲民、爱民，而且知民！”

3月5日，总理在十一届全国人大一次会议开幕式上作政府工作报告的两个多小时中，响起了多次掌声，掌声响处，传递出人民的心声。

“只有贯彻落实科学发展观，才能实现经济社会又好又快发展，促进社会和谐”

今年是全面贯彻党的十七大精神的第一年，改革发展任务繁重而艰巨，做好政府工作意义重大。

总理在政府工作报告中指出：“只有深入贯彻落实科学发展观，才能实现经济又好又快发展，促进社会和谐。”

“更加重视加强和改善宏观调控，更加重视推进改革开放和自主创新，更加重视调整经济结构和提高发展质量，更加重视节约资源和保护环境，更加重视改善民生和促进社会和谐”――这五个“更加”，针对当前经济社会生活中存在的问题和矛盾，对实现科学发展、促进社会和谐提出了新的更高要求。

从经济社会发展四项预期性目标，到九项重点工作，推动科学发展、促进社会和谐，像一根红线，贯穿2008年政府工作报告的始终：

――更加突出宏观调控。实行稳健的财政政策和从紧的货币政策，基本着眼点是保持经济平稳较快发展，避免出现大的起落。

――更加突出农业发展和农民增收。无论是财政投入、政策支持，还是体制改革，都有很大的力度。

――更加突出经济结构调整。调整投资和消费关系，推进自主创新，加快产业结构优化升级，促进区域协调发展，力促发展方式转变。

――更加突出节能减排。十项措施表明了节能减排的紧迫性，攻坚力度的加大，也预示着新的一年将会取得更大成效。

――更加突出改革开放。改革开放30周年到来之际，从国有企业改革，到财税、金融体制改革；从优化出口结构，到优化利用外资结构，改革开放将为科学发展提供强大动力和体制机制保障。

――更加突出行政管理体制改革。适应经济社会又好又快发展的需要，着力解决一些长期存在的突出矛盾和问题，探索实行职能有机统一的大部门体制。

……

两会期间，党和国家领导人，各部门负责人以及报告起草组工作人员分赴各个代表团、政协各界别，认真听取代表、委员们的意见和建议。

起草组对代表、委员们审议和讨论时提出的意见和建议进行了分类整理，逐条仔细研究，国务院对政府工作报告又进行了反复推敲和认真修改，共修改32处，其中比较重要的修改有12处。